PRESUPUESTO PÚBLICO:

Es un instrumento de gestión del Estado

para el logro de resultados a favor de la
población, a través de la prestación de
servicios y logro de metas de cobertura
con equidad, eficacia y eficiencia por las
Entidades Públicas. Establece los límites
de gastos durante el año fiscal, por cada
una de las Entidades del Sector Público y
los ingresos que los financian, acorde
con la disponibilidad de los Fondos
Públicos, a fin de mantener el equilibrio
fiscal.
SISTEMA NACIONAL DE
PRESUPUESTO PÚBLICO:
Es el conjunto de órganos,
normas y procedimientos que
conducen el proceso
presupuestario de todas las
entidades del Sector Público en
todas sus fases; está integrado
por la Dirección General del
Presupuesto Público,
dependiente del Viceministerio
de Hacienda.
PROGRAMA PRESUPUESTAL:
Unidad de programación de
las acciones del Estado que se
realizan en cumplimiento de
las funciones encomendadas a
favor de la sociedad. Se
justifica por la necesidad de
lograr un resultado para una
población objetivo.
CRÉDITO PRESUPUESTARIO:
Dotación de recursos
consignada en los
Presupuestos del Sector
Público, con el objeto de que
las entidades públicas puedan
ejecutar gasto público. Es de
carácter limitativo y constituye
la autorización máxima de
gasto que toda entidad
pública puede ejecutar.
GASTOS PÚBLICOS:
Son el conjunto de
erogaciones que por concepto
de gastos corrientes, gastos
de capital y servicio de deuda,
realizan las Entidades con
cargo a los créditos
presupuestarios respectivos,
para ser orientados a la
atención de la prestación de
los servicios públicos.
FINANZAS PÚBLICAS:
Las finanzas públicas están
compuestas por las políticas
que instrumentan el gasto
público y los impuestos. De
esta relación dependerá la
estabilidad económica del
País y su ingreso en déficit o
superávit.
ANÁLISIS Y DISEÑOS DE
POLÍTICAS PÚBLICAS.
GESTIÓN POR PROCESOS:
Una gestión al servicio del
ciudadano debe cambiar el
tradicional modelo de
organización funcional y migrar
hacia una organización por
procesos contenidos en las
“cadenas de valor” de cada
entidad, que aseguren que los
bienes y servicios públicos de su
responsabilidad generen
resultados e impactos positivos
para el ciudadano.
Los procesos son definidos
como una secuencia de
actividades que trasforman
una entrada o insumo (una
solicitud de un bien o un
servicio) en una salida (la
entrega del bien o el servicio),
añadiéndole un valor en cada
etapa de la cadena (mejores
condiciones de calidad/precio,
rapidez, facilidad, comodidad,
entre otros).
Las organizaciones modernas
estudian rigurosamente cómo
optimizar y formalizar cada
uno de sus procesos
internos, como parte de la
“cadena de valor”. Los
recursos esenciales para
optimizar la cadena de valor
son el personal
(conocimiento), la
infraestructura
(instalaciones), los equipos,
las técnicas y métodos.
GESTIÓN POR RESULTADOS:
La gestión por resultados
es una combinación de
sistemas, valores y
procedimientos para lograr
más y mejores resultados,
con igual o menor cantidad
de recursos.
A diferencia del sistema
burocrático donde los
procedimientos rígidos y la
conformidad con la norma
determinan el éxito, la
gestión por resultados enfoca
a la organización en la
realización de los objetivos
deseados, otorgándoles
mayor flexibilidad para
gestionar sus recursos a
cambio de una transparencia
total en las operaciones.
La finalidad de la gestión
por resultados es contar
con gobiernos y
organizaciones públicas
que actuando de manera
ética y transparente
busquen constantemente
mejorar su desempeño. Sin
ser uniforme, este cambio
está sucediendo alrededor
del mundo.
MONITOREO Y EVALUACIÓN
DE POLÍTICAS PÚBLICAS:
Confrontación o compulsa de
los planes de gobierno con los
informes correspondientes, a
efecto de apreciar el grado de
cumplimiento de las políticas
públicas, valorar sus
resultados y externar sus
observaciones.
La evaluación se lleva a
cabo con dos propósitos
principales: para aprender
de la experiencia,
extrayendo lecciones que
puedan aplicarse con el fin
de mejorar el diseño y la
implementación de
políticas públicas y para la
rendición de cuentas al
público y/o a quienes han
aportado los recursos
utilizados
Es preciso señalar que la
evaluación de un proceso
resulta verdaderamente
primordial al revisar el
accionar de dicho proceso
pues se aprende siempre de
los fracasos y de los éxitos;
además por medio de la
experiencia se evitan y
corrigen los errores tanto en
políticas similares como en
otros completamente
distintos.
FALLAS DE COORDINACIÓN EN
LAS POLÍTICAS PÚBLICAS:
Aluden a situaciones en que
las interdependencias entre
agentes, organizaciones y/o
instituciones que interactúan
en torno de la negociación,
formulación, diseño, gestión
y evaluación de las políticas
públicas, no son
administradas de manera
adecuada.
Se producen externalidades
difusas y por ello difíciles de
internalizar, de las que pueden
resultar: (a) ineficiencias en la
asignación de recursos
presupuestarios; (b) ineficacia en
el cumplimiento de los objetivos
de política propuestos; (c)
pasivos contingentes para el
Gobierno Central.
El notable debilitamiento
observado en la capacidad
del Estado para llevar a cabo
con éxito la estratégica
función de “Coordinación”,
es un proceso que precisa
ser revertido de manera
urgente.
De esta coordinación depende la
eficiencia y eficacia de las
políticas públicas, debiendo
tenerse presente que las Fallas
de Coordinación generan
situaciones que con frecuencia
pueden transformarse en
pasivos contingentes que
afectan la capacidad del Tesoro
Nacional para financiar las
mismas políticas públicas.