EMANUEL RODRIGUEZ

ABOGADO
Doctora:

Natalia herrera Pulido

Juez Primera administrativa del circuito de Cúcuta
E. S. D.

Referencia: PROCESO DE SIMPLE NULIDAD

Asunto: CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA
Radicado: 2019 – 00100
Demandante: MIREYA ESPINEL ALVARADO
Demandado: CESAR ROJAS AYALA.

Emanuel Felipe rodriguez gallego, mayor de edad, identificado con la cédula de

ciudadanía número 1.092.364.683 de Villa del rosario, portador de la T.P No  
222222 C.S.J con domicilio en la ciudad de Cúcuta, actuando en nombre y
representación del señor CESAR ROJAS AYALA quien figura como represéntate
de la alcaldía de la ciudad de cúcuta conforme poder que se adjunta, por medio
del presente escrito y encontrándome dentro del término procesal señalado en la
Ley, me permito dar contestación a la demanda de Proceso de simple nulidad de
encontra LA ORDENANZA 014 19 DE DICIEMBRE DE 2008 la cual establece el cobro
de las estampillas «prodesarrollo fronterizo», , en los siguientes términos:

I. EN CUANTO A LA PRETENSIÓN

1. La alcaldía de la ciudad de Cúcuta bajo la representación del señor

CESAR ROJAS AYALA se opone totalmente a la pretensión mediante a los
fundamentos que más adelante propondré.

II. EN CUANTO A LOS HECHOS

1. Es cierto.

2. Es falso. los artículos 215 y 216 de la Ordenanza 014 de 2008, del cobro
obligatorio de la estampilla en todos los actos y operaciones que se llevan a
cabo en el departamento, entre estos, los relacionados con tiquetes de
transporte por vía aérea, y las empresas que prestan tal servicio, está
ajustado a los parámetros legales establecidos por el artículo 49 de la Ley
191 de 1995, de tal forma que no se trata del ejercicio autónomo de una
competencia, sino de la facultad derivada otorgada por una ley previa
expedida por el Congreso de la República.

3. Es falso. artículo 300 numeral 4 de la Constitución Política, la Ley 191 de

1995 y la jurisprudencia, la Asamblea Departamental de un ente sometido
al régimen de fronteras tenía plenas facultades para crear la Estampilla Pro-
Desarrollo Fronterizo, y su recaudo es destinado a planes de inversión
social en la zona.

III. FUNDAMENTOS DE DEFENSA

las asambleas de los departamentos fronterizos están autorizadas por el

artículo 49 de la ley 191 de 1995 para ordenar la emisión de la Estampilla Pro-
Desarrollo Fronterizo, por la utilización del tiquete para salir del Departamento
de Norte de Santander por sus aeropuertos, sin que se trate de doble
tributación.
Aseguró que si bien el artículo 71 del Decreto 1222 de 1986 (Código de
Régimen Departamental), establece la prohibición a las Asambleas de imponer
tributos sobre objetos o industrias gravados por la ley, y que su autonomía en
materia tributaria es restringida, el fallo recurrido pasó por alto que la Ley 191
de 1995, creó un régimen especial para los entes territoriales fronterizos con el
fin de promover y facilitar su desarrollo económico, social, científico,
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ABOGADO
tecnológico y cultural, en el cual autorizó la emisión de la Estampilla «Pro-
Desarrollo Fronterizo», destinada a financiar el plan de inversiones en materia
de infraestructura de transporte, dotación en educación básica, media técnica
y superior, preservación del medio ambiente, investigación y estudios en
asuntos que tengan que ver con la materia.

IV. EXCEPCIONES

V. PRUEBAS
1. artículo 71 del Decreto 1222 de 1986 (Código de Régimen
Departamental).

VI. ANEXOS

1. Poder

VII. NOTIFICACIONES

DEMANDADO

SUSCRITO RECIBE NOTIFICACIONES EN LA SIGUIENTE DIRECCIÓN

Calle 11 No. 5-49 Palacio Municipal Barrio: Centro.
notificaciones_judiciales@cucuta-nortedesantander.gov.co

DEMANDANTE

CLL 23 1B VILLA DEL ROSARIO (PALMITA)

MIRELLAESPINEL@HOTMAIL.COM
CELULAR: 3229447246

ATENTAMENTE:
EMANUEL FELIPE RODRIGUEZ GALLEGO
CC 1092364683