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Decreto Reglamento Plantas DS - 24721 PDF
Decreto Reglamento Plantas DS - 24721 PDF
CONSIDERANDO:
EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
VI. Reglamento para el Diseño, Construcción, Operación y Abandono de Ductos, que consta de
10 títulos y 70 artículos.
Los señores Ministros de Estado en los Despachos de Hacienda y sin Cartera Responsable de
Desarrollo Económico, quedan encargados de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto
Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintitrés días del mes de julio de
mil novecientos noventa y siete años.
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FDO. GONZALO SANCHEZ DE LOZADA, Antonio Aranibar Quiroga, Victor Hugo Canelas
Zannier, Alfonso Erwin Kreidler Guillaux, José Guillermo Justiniano Sandoval, MINISTRO DE
LA PRESIDENCIA E INTERINO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE,
René Oswaldo Blattmann Bauer, Fernando Candia Castillo, Franklin Anaya Vásquez, Alberto
Vargas Covarrubias, Mauricio Antezana Villegas, Alfonso Revollo Thenier, Jaime Villalobos
Sanjinés.
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REGLAMENTO PARA CONSTRUCCION Y OPERACION DE ESTACIONES DE
SERVICIO DE GAS NATURAL COMPRIMIDO (GNC)
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1.-
ARTICULO 2.-
ARTICULO 3.-
ARTICULO 4.-
Conforme al Art. 84 de la Ley de Hidrocarburos No. 1689, los concesionarios para la distribución
de gas natural por redes tendrán el derecho exclusivo de proveer gas natural a las estaciones de
servicio de gas natural comprimido.
CAPITULO II
DEFINICIONES
ARTICULO 5.-
f) D.O.T
Regulation of Department of Transportation: Reglamentaciones del Departamento de
Transporte de EE.UU., que especifica la construcción de cilindros y los requisitos que deben
respetarse para su traslado interestatal.
g) C.T.C
Regulations for the transportation of Dangerous Commodities by Rail: Reglamentaciones
para el transporte de materiales peligrosos por ferrocarril del Canada. Es equivalente al
D.O.T.
h) D.M
Decretos Ministeriales de Italia. Los responsables en Italia de la aprobación y control de
cilindros son: I.G.M.C. y A.N.C.C.
i) I.G.M.C
Inspecttorate Generale per Motorizzazione Civile: Inspección General para la Motorización
Civil. Es responsable de los cilindros móviles.
j) A.N.C.C
Associazione Nazionale per el Controllo de la Combustione: Asociación Nacional para el
Control de la Combustión. Es responsable de los cilindros fijos.
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m) Surtidor de GNC
Instalación compuesta de sistema de medición y demás elementos necesarios para el llenado
de GNC en los cilindros de los vehículos.
q) Resolución Administrativa
Disposición Legal emitida por la Superintendencia de Hidrocarburos que autoriza la
construcción de estaciones de servicio de gas natural comprimidos.
r) Superintendencia de Hidrocarburos
Del Sistema de Regulación Sectorial órgano autárquico de derecho público con jurisdicción
nacional y autonomía de gestión, creado mediante Ley 1600 de 28 de octubre de 1994.
s) Licencia de Operación
Es la autorización que emite la Superintendencia a favor de la Empresa, para que esta pueda
ingresar a la etapa de Operación de la Estación de Servicio, una vez concluidas todas las
obras según el proyecto aprobado y previo el cumplimiento de todos los requisitos legales
establecidos en el presente Reglamento.
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CAPITULO III
DE LA SOLICITUD
ARTICULO 6.-
d) Testimonio del Poder Especial otorgado a favor del representante legal de la Empresa o
Sociedad. (Este requisito no es necesario en el caso de que los trámites los realice
personalmente por el titular de una empresa unipersonal).
Junto con los documentos indicados en el artículo precedente, se deberá presentar lo siguiente:
a) Planos topográficos del terrenos en escala 1:100 en zona urbana y 1:200 para zona rural o
terrenos mayores de 6.000 metros cuadrados, debidamente acotados, con indicación de
linderos y superficie en metros cuadrados.
b) Plano de ubicación del terreno, en escala apropiada con indicación del tipo de construcciones
vecinas, aprobado por el H. Gobierno Municipal de la jurisdicción correspondiente.
c) Proyecto arquitectónico, que contemple plantas, cortes y fachadas en escala 1:50 / 1:100.
e) Planos de instalaciones eléctricas, con indicación de los materiales a ser utilizados que
necesariamente deberán ser a prueba de explosiones.
h) Memoria descriptiva del proyecto (Proyecto técnico), con indicación detallada de cada uno
de los elementos que componen la Estación de Servicio del GNC, los trabajos e inversiones
a realizar y otros servicios que se desee prestar.
Los planos de las obras civiles e instalaciones eléctricas correspondientes a los proyectos que se
encuentran ubicados en capitales de Departamento y Provincia serán aprobados por la H.
Gobierno Municipal respectivo.
Los planos de las instalaciones de agua y sanitarias serán aprobados por las Empresas de agua y
alcantarillado, en las capitales de Departamento por el Gobierno Municipal, en las capitales de
Provincia, poblaciones menores y en carreteras, serán aprobados por el Municipio que tenga la
respectiva jurisdicción.
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Los planos electro-mecánicos y dispositivos de seguridad serán realizados conforme a las normas
establecidas en el presente Reglamento, por un profesional o Empresa de la especialidad
debidamente registrado en la Sociedad de Ingenieros de Bolivia (SIB) o en la entidad
correspondiente.
ARTICULO 9.-
En caso de que las estaciones de servicio sean de carácter mixto, es decir, adecuadas tanto para
provisión de gasolina y/o diesel oil como de GNC, deberán también cumplir con las normas y
reglamentos para la Construcción y Operación de Estaciones de Servicio de Combustibles
Líquidos.
CAPITULO IV
DE LA INFRAESTRUCTURA BASICA
ARTICULO 10.-
e) Taller de mantenimiento y montaje de kits de conversión, que podrán estar ubicados dentro
de los predios anteriormente nombrados. Cuando los talleres sean ubicados fuera de los
límites de estación de servicio, deberán cumplir con las estipulaciones para áreas de riesgo de
la División I y II.
f) Sistema de seguridad (equipos exteriores) y servicios auxiliares (agua, aire, energía eléctrica,
etc).
ARTICULO 11.-
La recepción de gas natural se realizará a través del tendido de un gasoducto, desde la red primaria
de distribución del proveedor de gas natural.
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ARTICULO 12.-
ARTICULO 13.-
Las instalaciones de GNC con relación a las líneas municipales, líneas medianeras, edificios,
surtidores, puentes de medición, fuegos abiertos y almacenamiento de combustibles líquidos, se
situarán dentro de las distancias mínimas de seguridad establecidas en Anexo 11: Distancias
Mínimas de Seguridad.
ARTICULO 14.-
Las delimitaciones de las Areas de Riesgo, División I y División II correspondientes a las unidades
de almacenamiento y compresión se consignan en el Anexo 12.
ARTICULO 15.-
El sistema de compresión del gas natural debe tomar en cuenta que la máxima presión de llenado
de un cilindro de vehículo con GNC será de 2900 PSIG (200 bar) a 15oC y, el del almacenamiento
para operar a una presión máxima de trabajo de 3600 PSIG (250 bar). Anexo No. 13: Normas
Técnicas de Compresión.
ARTICULO 16.-
El sistema de almacenaje deberá cumplir las estipulaciones técnicas contenidas en Anexo No. 14:
Localización e Instalación del Sistema de Almacenaje del GNC.
ARTICULO 17.-
Las especificaciones técnicas mínimas de los Elementos de Despacho del GNC, están indicadas en
Anexo No. 15: Especificaciones de los Elementos de Despacho del GNC.
ARTICULO 18.-
Las especificaciones técnicas para el Diseño de las Playas de Carga, Superficies de Circulación,
Islas de Surtidores, Cubiertas para Surtidores y Bocas de Expendio del GNC se consignan en
Anexo No. 16.
ARTICULO 19.-
Las instalaciones, operación y dispositivos de medición para el llenado de los cilindros de los
vehículos con GNC, se sujetarán a las condiciones técnicas establecidas en Anexo No. 17:
Instalación y Operación de Dispositivos de Medición sobre llenado de Vehículos.
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ARTICULO 20.-
Las normas y los procedimientos para el rellenado de vehículos se consignan en Anexo No.18:
Operación y Procedimiento de Rellenado de Vehículos.
ARTICULO 21.-
ARTICULO 22.-
Los sistemas de seguridad industrial necesarios para operar las Estaciones de Servicio de Gas
Natural Comprimido, se indican en las estipulaciones del Anexo No.10: Medidas de Seguridad y
Sistemas de Seguridad.
ARTICULO 23.-
Las Estaciones de Servicio de GNC deberán contar con suministros de agua potable y aire
comprimido, ubicados en áreas que no perjudiquen la circulación vehicular.
ARTICULO 24.-
ARTICULO 25.-
La Empresa deberá contar con un taller de conversión y mantenimiento instalada dentro o fuera de
los predios de la estación de servicio. Este servicio deberá ser tipo permanente.
ARTICULO 26.-
ARTICULO 27.-
ARTICULO 28.-
ARTICULO 29.-
a) Que la Empresa se someterá a las inspecciones técnicas que en forma periódica, efectuarán la
Superintendencia, la Dirección de Desarrollo Industrial de la Secretaría Nacional de Industria
y Comercio, tanto a las instalaciones, a los sistemas de seguridad, cuanto a la calidad y la
cantidad del GNC comercializado.
b) Que las instalaciones de la Estación de Servicio de GNC, deberán cumplir las normas
técnicas de seguridad industrial y medio ambiente establecidas en los Reglamentos
correspondientes.
e) La Empresa deberá pagar para solventar los gastos por las inspecciones técnicas y
publicaciones, los montos establecidos en el capítulo de tarifas, cuyos pagos serán efectuados
a favor de la Superintendencia de Hidrocarburos.
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f) Que la empresa deberá contar con los seguros establecidos en el Art. 36 del presente
Reglamento y mantenerlos vigentes durante el tiempo de funcionamiento de la Estación de
Servicio.
ARTICULO 30.-
En caso de que el Informe Técnico y/o Legal sea negativo, la Superintendencia comunicará los
detalles por escrito al solicitante, la Empresa dispondrá de 10 días hábiles para subsanar las
omisiones u observaciones efectuadas. Superadas las mismas, la Superintendencia obrará en
consecuencia, caso contrario el interesado podrá pedir su reconsideración ante la
Superintendencia General o recurrir instancias jerárquicas superiores conforme estipula la Ley
del Sistema de Regulación Sectorial (SIRESE) en sus Artículos 22 y 23.
ARTICULO 31.-
ARTICULO 32.-
ARTICULO 33.-
En caso de que una Empresa inicie trabajos de construcción sin contar con la Resolución
Administrativa que le autorice la iniciación de obras, su solicitud será denegada en forma
definitiva.
CAPITULO VI
DE LA LICENCIA DE OPERACION
ARTICULO 34.-
ARTICULO 36.-
Las Pólizas de Seguro mínimas que la Empresa debe contratar para el normal funcionamiento de
la Planta de Distribución de GLP, son las siguientes:
Las pólizas deben ser emitidas por entidades aseguradoras debidamente autorizadas por la
Superintendencia Nacional de Seguros y Reaseguros.
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ARTICULO 37.-
ARTICULO 38.-
ARTICULO 39.-
CAPITULO VII
DE LAS OPERACIONES
ARTICULO 40.-
ARTICULO 41.-
Una vez que la Empresa haya recibido el gas natural de las empresas proveedoras, pasará a ser
propietaria del producto. La conservación, mantenimiento y medidas de seguridad del gasoducto de
conexión y de la Estación de Servicio de GNC serán de su responsabilidad.
ARTICULO 42.-
Las operaciones de entrega de gas natural por gasoducto, serán efectuadas por y bajo la
responsabilidad del proveedor de gas natural, asimismo en forma previa a la obtención de la
Licencia de Operación, provisionalmente, no por más de cinco días continuos o discontinuos, bajo
supervisión de la Empresa distribuidora de gas natural por redes y exclusivamente para efectos de
pruebas se podrá proveer de gas natural a la estación de servicio de gas natural comprimido.
ARTICULO 43.-
La Empresa proveedora podrá comercializar gas natural con estaciones de servicio de GNC que
tengan su Licencia de Operación vigente, otorgada por la Superintendencia.
ARTICULO 44.-
Para el reabastecimiento de GNC a vehículos, la Estación de Servicio deberá verificar que han sido
convertidos por talleres autorizados.
ARTICULO 45.-
Los talleres de Conversión Autorizados, deberán operar cumpliendo Normas Técnicas u de seguridad
para Areas de Riesgo División I y II.
CAPITULO VIII
DE LAS AMPLIACIONES, MODIFICACIONES O
TRASLADO DE ESTACIONES DE SERVICIO
ARTICULO 46.-
ARTICULO 47.-
En caso de existir observaciones a los trabajos realizados, la Empresa deberá superarlos para
obtener la autorización de la Superintendencia y continuar o reiniciar sus actividades.
ARTICULO 48.-
El traslado de una Estación de Servicio a otra ubicación de la que fue aprobada, solamente será
aceptada por la Superintendencia, cuando medien justificativos totalmente válidos como:
Para este efecto y una vez aprobado por la Superintendencia el traslado de la Estación de
Servicio, la Empresa deberá presentar la documentación establecida en el Artículo 8
conjuntamente sus títulos de propiedad y formularios de pago de impuesto a la propiedad de
inmueble por las dos últimas gestiones.
CAPITULO IX
DE LAS OBLIGACIONES DE LA EMPRESA
ARTICULO 49.-
Las Empresas deberán mantener en vigencia las pólizas de seguro contratadas que se mencionan
en el Artículo 36.
ARTICULO 50.-
Acatar las normas de seguridad y medio ambiente contenidas en los Reglamentos específicos y
las instrucciones y disposiciones emitidas por la Superintendencia.
ARTICULO 51.-
Los propietarios de las Estaciones de Servicio de GNC, deberán proporcionar a los funcionarios de
la Superintendencia y la Dirección de Desarrollo Industrial de la Secretaría Nacional de Industria y
Comercio, las facilidades necesarias para dar cumplimiento a las labores de inspección, control y
fiscalización de las condiciones mencionadas en le presente Reglamento. Estas labores las realizará
la Superintendencia por sí misma o mediante terceros.
ARTICULO 52.-
ARTICULO 53.-
La Empresa deberá sujetarse al pago de las obligaciones impositivas conforme a las disposiciones
legales vigentes.
CAPITULO X
DE LA PROVISION Y RETRIBUCIONES
ARTICULO 54.-
ARTICULO 55.-
La Empresa comercializará el metro cúbico de GNC a un precio igual al cincuenta por ciento
(50%) del precio del litro de gasolina especial.
CAPITULO XI
DE LOS CONTROLES Y CERTIFICACIONES
ARTICULO 56.-
ARTICULO 57.-
ARTICULO 58.-
Toda vez que lo estime necesario, la Superintendencia por si misma o a través de la Dirección de
Desarrollo Industrial de la Secretaría Nacional de Industria y Comercio, efectuará en las Islas de
Despacho de las Estaciones de Servicio de GNC, control de los dispositivos de medición que
regulan el llenado de cilindros de los vehículos con GNC, de acuerdo a las especificaciones
indicadas en el Anexo No.7.
ARTICULO 59.-
Si las operaciones de control fueran efectuadas por la Dirección de Desarrollo Industrial, extenderá
en forma bimensual Certificados de Calibración del sistema de despacho de GNC de la Estación de
Servicio de la Empresa, los mismos que serán entregados a la Superintendencia.
ARTICULO 60.-
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La Dirección de Desarrollo Industrial de la Secretaría Nacional de Industria y Comercio, realizará
inspecciones periódicas para la calibración de los sistemas de medición que regula el volumen
despachado de GNC en la estación de servicio, extendiendo los correspondientes certificados de
calibración.
ARTICULO 61.-
CAPITULO XII
DE LAS TARIFAS DE INSPECCION Y CALIBRACION
ARTICULO 62.-
c) Solicitud de Inspección por parte del interesado para efectos $us. 1.000.-
técnicos y de seguridad en casos de transferencias, traslado,
Ampliaciones y/o Modificaciones.
ARTICULO 63.-
La calibración inicial del sistema de medición que regula el volumen despachado, la verificación
y calibración periódica de surtidores y calibraciones a solicitud de la Empresa, tendrá una tarifa
establecida por la Secretaría Nacional de Industria y Comercio.
CAPITULO XIII
DE LAS TRANSFERENCIAS DE ESTACIONES DE SERVICIO
ARTICULO 64.-
Para la transferencia de una Estación de Servicio de Gas Natural Comprimido (GNC), la Empresa
deberá solicitar a la Superintendencia, la autorización respectiva, la misma que será aprobada
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mediante Resolución Administrativa, previa presentación por parte del interesado de los
siguientes documentos:
ARTICULO 65.-
CAPITULO XIV
DE LAS SANCIONES
ARTICULO 66.-
En caso de reincidencia se aplicará una multa equivalente a dos días de comercialización y por
una nueva reincidencia, se procederá a la cancelación de la Licencia de Operación, en el caso de
que ambas reincidencias ocurriesen en el transcurso de un año calendario computado a partir de
la fecha en la que se impuso la primera sanción.
ARTICULO 67.-
En caso de reincidencia se aplicará una multa equivalente a cinco (5) días de comercialización y
por una nueva reincidencia, se procederá a la cancelación de la Licencia de Operación, en el caso
de que ambas reincidencias ocurriesen en el transcurso de un año calendario, computado a partir
de la fecha en la que se impuso la primera sanción.
ARTICULO 68.-
CAPITULO XV
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 69.-
Las empresas que hubieran iniciado trámites para obtener la autorización de Construcción y
Operación de Estaciones de Servicio de GNC, deberán formalizar su solicitud adecuándola a las
presentes disposiciones.
ARTICULO 70.-
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Quedan sin efecto ni aplicación las disposiciones reglamentarias dictadas con anterioridad al
presente Reglamento, el que podrá ser modificado en lo sucesivo, mediante Resolución Secretarial
de la Secretaría Nacional de Energía.
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REGLAMENTO PARA LA CONSTRUCCION Y OPERACION DE PLANTAS DE
ENGARRAFADO DE GAS LICUADO DE PETROLEO (GLP)
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1.-
ARTICULO 2.-
ARTICULO 3.-
CAPITULO II
DEFINICIONES
ARTICULO 4.-
a) GLP:
Gas Licuado de Petróleo, mezcla de hidrocarburos, en cantidades variables de propano,
butano, e isobutanos que bajo condiciones normales de presión y temperatura, se encuentra
en estado gaseoso y que se mantiene en estado líquido por aumento de presión.
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b) Garrafas:
Recipientes herméticos transportables de capacidad no mayo a 120 litros de agua, de una
altura máxima de 1.5 metros con diseño homologado por el Instituto Boliviano de
Normalización y Calidad (IBNORCA)
e) Superintendencia:
Es la Superintendencia de Hidrocarburos del Sistema de Regulación Sectorial (SIRESE),
órgano autárquico de derecho público, con jurisdicción nacional y autonomía de gestión,
creado mediante la Ley No 1600 de 28 de octubre de 1994 del SIRESE.
f) Proveedores:
Empresas productoras de GLP como YPFB, empresas que tengan Contratos de Riesgo
Compartido de Operación o Asociación con YPFB, empresas privadas de Refinación y/o
importación.
g) Odorización:
Operación mediante la cual se agrega al GLP una sustancia química del tipo de los
mercaptanes como el etil Mercaptan u otros, a base de azufre con una dosificación tal que
permita detectar la presencia del GLP en casos de fugas u otros.
h) Area Urbana:
Ciudades y localidades que cuenten con infraestructura de servicios básicos de agua,
alcantarillado, energía eléctrica y otros.
i) Area Rural:
Poblaciones que no cuenten con la infraestructura de servicios básicos y que tienen una
población menor a 2.000 habitantes.
CAPITULO III
DE LA SOLICITUD
ARTICULO 5.-
Junto con los documentos indicados en el artículo precedente, se deberá presentar lo siguiente:
a) Planos topográficos del terreno en escala 1:100 en zona urbana y 1:200 para zona rural
debidamente acotados, con indicación de linderos y superficie en metros cuadrados.
b) Plano de ubicación del terreno, en escala apropiada con indicación del tipo de
construcciones vecinas, con la aprobación de la H. Alcaldía Municipal de su jurisdicción.
La aprobación deberá considerar las distancias a centros educacionales, religiosos,
asistenciales, cines, teatros, cuarteles, etc.
c) Arquitectura de plantas, cortes y fachadas para todas sus instalaciones en escala 1:50 ó
1:100.
g) Memoria descriptiva del proyecto (Proyecto técnico), con indicación detallada de cada uno
de los elementos que componen la Planta de engarrafado de GLP, los trabajos e inversiones
a realizar y otros servicios a prestar.
Los planos de las obras civiles y eléctricos correspondientes a los proyectos que se encuentran
ubicados en capitales de Departamento y Provincia serán aprobados por el H. Gobierno
Municipal que corresponda. Los que se encuentran en poblaciones menores y carreteras deberán
ser autorizados por el Municipio de su jurisdicción.
Los planos de las instalaciones sanitarias serán aprobados por la empresa de agua y
alcantarillado, en las capitales de Departamento. Por la Alcaldía Municipal en las Capitales de
Provincia. En poblaciones menores y en carreteras, por el Municipio de su Jurisdicción.
Los planos electromecánicos y dispositivos de seguridad deberán ser elaborados conforme a las
normas establecidas en el presente reglamento, por un profesional o empresa de la especialidad
debidamente registrado en la Sociedad de Ingenieros de Bolivia y organismo correspondiente
CAPITULO IV
DE LA CATEGORIZACION DE LAS PLANTAS DE ENGARRAFADO
ARTICULO 8.-
ARTICULO 9.-
Las plantas de envasado de GLP señaladas en el artículo anterior, deberán cumplir con la
siguiente infraestructura mínima de almacenaje y engarrafado:
ARTICULO 10.-
Las plantas de envasado de GLP deberán contar como mínimo con el terreno e infraestructura
civil detallados en el siguiente cuadro:
(*) Referencial.
La relación mínima entre frente y fondo del terreno deberá ser igual a 1.6
ARTICULO 11.-
Para capacidades de almacenaje superiores a 2000 metros cúbicos (m3), la planta de envasado
deberá cumplir con los establecido en el Anexo 1.
CAPITULO V
DE LA INFRAESTRUCTURA Y ESPECIFICACIONES TECNICAS
ARTICULO 12.-
El conjunto de instalaciones del área de tanques de almacenaje de GLP, estará constituido de los
siguientes sistemas:
Estos sistemas deberán cumplir con las especificaciones técnicas establecidas en los Anexos No.1 y 2.
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ARTICULO 14.-
Los Tanques de Almacenaje de GLP, podrán ser instalados en superficie (tanques aéreos),
enterrados o semienterrados los que deberán cumplir con las distancias mínimas de seguridad y
normas establecidas en los Anexos 1 y 4 respectivamente.
ARTICULO 15.-
El manifold de recepción del GLP deberá servir para recibir el producto por cisternas y/o
mediante ducto. Este sistema deberá estar situado fuera de los límites de las distancias de
seguridad establecidas en el presente Reglamento y deberá permitir la recepción y distribución a
los diferentes tanques en forma independiente, con sistemas de válvulas de bloqueo y válvulas
check. Las líneas serán diseñadas e instaladas de acuerdo a las Normas ANSI B 31.4 y API STD
1104.
ARTICULO 16.-
Cuando la recepción del GLP se la efectúe a través de un ducto, que derive de un ducto troncal o
de otro Planta de Almacenaje de GLP del proveedor, el mismo será construido de acuerdo a las
estipulaciones del Reglamento de Diseño, Construcción, Operación y Abandono de Ductos en
Bolivia.
ARTICULO 17.-
ARTICULO 18.-
Será permitida la utilización de muros y pantallas entre los Tanques de Almacenaje y puntos que
se desea proteger, reduciendo las distancias de seguridad, aplicando las especificaciones del
Anexo 3: Utilización de Muros o Pantallas en Instalaciones de Tanques de GLP.
ARTICULO 19.-
Los tanques de almacenaje de GLP no podrán estar situados en el interior, debajo de las
edificaciones, ni en patios.
ARTICULO 20.-
Dentro de las distancias de seguridad que figuran en el Anexo 1, relacionados a la Referencia II,
no podrán existir construcciones, instalaciones y materiales ajenos al servicio.
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ARTICULO 21.-
La construcción e instalación de los tanques de almacenaje tanto aéreos como enterrados, equipos
de trasvase, elementos auxiliares e instalaciones eléctricas, deberán sujetarse a las
Especificaciones y Características de los Tanques de Almacenaje de GLP, Anexo No. 4.
ARTICULO 22.-
Los sistemas de protección y seguridad industrial en las Plantas de Almacenaje de GLP, deberán
cumplir las estipulaciones contenidas en el Anexo No. 5: Normas de Protección y Seguridad
Industrial de los Tanques de Almacenaje de GLP.
ARTICULO 23.-
Los requisitos técnicos de seguridad e higiene industrial para el almacenaje de GLP, que operen
con cisternas dentro de sus instalaciones, están especificadas en el Anexo No. 6: Requisitos
Técnicos de Seguridad e Higiene Industrial en Operaciones con Cisternas de GLP.
ARTICULO 24.-
Todos los equipos de trasvase como bombas y compresores, deberán cumplir con lo establecido
en los ítems 3, 4 y 5 del Anexo 4.
ARTICULO 25.-
La Planta de engarrafado estará constituida básicamente por las siguientes unidades y sistemas:
ARTICULO 27.-
ARTICULO 28.-
Las normas de seguridad a las que deberán sujetarse las instalaciones de la Planta Engarrafadora,
están contenidas en el Anexo No.8: Normas de Seguridad de Plantas de Engarrafado.
CAPITULO VI
DE LA AUTORIZACION PARA LA CONSTRUCCION Y OPERACIÓN
ARTICULO 30.-
Una vez recibida la solicitud de autorización para la Construcción y Operación de una Planta de
Engarrafado de GLP, la Superintendencia deberá responder dentro del plazo de diez (10) días
hábiles siguientes, si la misma cumple o no con los requisitos establecidos en el Capítulo III del
presente Reglamento.
ARTICULO 31.-
b) Tipo y topografía del terreno, su ubicación apropiada respecto al tráfico vehicular o sobre
zonas peligrosas para este tipo de servicio, necesariamente debe ser adecuada para dar
fluidez y comodidad a la circulación vehicular.
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c) Dimensiones mínimas de terreno.
ARTICULO 32.-
ARTICULO 33.-
a) Las instalaciones de la Planta de Engarrafado de GLP, deberán cumplir con las normas
técnicas establecidas en el presente Reglamento.
c) Que tendrá validez de dos (2) años calendario, posterior a la cual quedará sin efecto y nula,
en caso de incumplimiento de la construcción.
d) Tendrá una validez de quince (15) años a partir de la fecha de su pronunciamiento la misma
que podrá ser prorrogada por períodos sucesivos de diez (10) años, para esto el solicitante
acreditará estar cumpliendo estrictamente las condiciones técnicas y reglamentarias
vigentes.
e) La Empresa deberá pagar los gastos emergentes de las inspecciones técnicas, montos
establecidos en el Capítulo XII de las Tarifas de Inspección, los pagos serán efectuados a
favor de la Superintendencia de Hidrocarburos.
ARTICULO 34.-
En caso de que el informe técnico o legal sea negativo, el interesado dispondrá de diez (10) días
hábiles para subsanar las observaciones efectuadas. Superadas las mismas, la Superintendencia
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obrará en consecuencia, caso contrario el interesado podrá pedir su reconsideración conforme a
los Artículos 22 y 23 de la Ley del SIRESE.
ARTICULO 35.-
ARTICULO 36.-
ARTICULO 37.-
En caso de que una empresa inicie trabajos de Construcción sin contar con la Resolución
Administrativa que le autorice la iniciación de obras, su solicitud será denegada en forma
definitiva.
CAPITULO VII
DE LA LICENCIA DE OPERACION
ARTICULO 38.-
ARTICULO 39.-
ARTICULO 40.-
Las pólizas de seguro mínimas que la Empresa debe contratar para el normal funcionamiento de
la Planta de engarrafado, son las siguientes:
Las pólizas deben ser emitidas por entidades aseguradoras debidamente autorizadas por la
Superintendencia Nacional de Seguros y Reaseguros.
ARTICULO 41.-
Una vez emitida la Licencia de Operación por parte de la Superintendencia de Hidrocarburos, las
empresas productoras o importadoras de GLP quedan autorizadas a proveer de GLP a la Empresa
de Engarrafado. Asimismo, ningún proveedor de GLP podrá comercializar con Empresas que no
tengan sus Licencias de Operación en vigencia.
ARTICULO 42.-
ARTICULO 43.-
La Licencia de Operación otorgada por la Superintendencia, podrá ser anulada por las siguientes
causales:
CAPITULO VIII
DE LAS OPERACIONES
ARTICULO 44.-
Las Empresas que comercialicen el GLP a través de Plantas de Engarrafado podrán abastecerse
del producto necesario para sus operaciones de cualquier proveedor debidamente autorizado.
ARTICULO 45.-
ARTICULO 46.-
ARTICULO 47.-
CAPITULO IX
DE LAS OBLIGACIONES DE LAS EMPRESA
ARTICULO 48.-
La Empresas tendrán la obligación de mantener vigentes las pólizas de seguro contratadas que se
mencionan en el Artículo 40 del presente Reglamento.
ARTICULO 49.-
ARTICULO 50.-
ARTICULO 51.-
ARTICULO 52.-
Deberán sujetarse al pago de las obligaciones impositivas conforme a las disposiciones legales
vigentes.
ARTICULO 53.-
La Empresa tendrá la responsabilidad exclusiva de envasar únicamente las garrafas que están
aptas para el uso del consumidor final.
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ARTICULO 54.-
a) Norma NB-440/81 “Inspección de cilindros nuevos de acero (garrafas) para gases licuados
de petróleos. Anexo 11.
d) Norma NB-NE-13/82 “Reinspección y vida útil de cilindros de acero para gas licuado de
petróleo”. Anexo No. 14.
ARTICULO 55.-
Los gastos que demanden las actividades detalladas en el Artículo anterior, correrán por cuenta
de la empresa engarrafadora.
ARTICULO 56.-
La Empresa no podrá suspender las actividades de engarrafado de GLP sin previa autorización de
la Superintendencia.
CAPITULO X
DE LAS RETRIBUCIONES
ARTICULO 57.-
La Empresa podrá convenir libremente los precios de compra y venta de GLP con las empresas
proveedoras y distribuidoras respectivamente.
ARTICULO 58.-
CAPITULO XI
DE LOS CONTROLES Y CERTIFICACIONES
ARTICULO 59.-
ARTICULO 60.-
ARTICULO 61.-
Toda vez que se estime necesario, la Superintendencia por si misma o a través de la Dirección de
Desarrollo Industrial de la Secretaría Nacional de Industria y Comercio efectuará en las Plantas
de Engarrafado, la calibración de los dispositivos de control de peso de las balanzas automáticas
de GLP, así como las condiciones y cumplimiento de normas técnicas y de seguridad establecidas
en el presente Reglamento.
ARTICULO 62.-
ARTICULO 63.-
ARTICULO 64.-
ARTICULO 65.-
Una vez concluida una inspección, el formulario (en 1 original y 2 copias) debidamente aprobado
por la Superintendencia, deberá ser rubricado por la Empresa y los inspectores. Una copia será
entregada a la Empresa. La negativa de la Empresa a suscribir el formulario determinará la
inmediata suspensión de sus actividades por la Superintendencia.
CAPITULO XII
DE LAS TARIFAS DE INSPECCION Y CALIBRACION
ARTICULO 66.-
La Empresa deberá efectuar el pago de las tarifas establecidas en el presente artículo por
concepto de las inspecciones (Inicial, Intermedia y Final) a las Plantas de Engarrafado, de
acuerdo al siguiente detalle:
ARTICULO 67.-
La calibración inicial del sistema de medición que regula el peso, volumen de GLP recibido y
despachado, la verificación y calibración periódica de los mismos y calibraciones a solicitud de la
Empresa, se sujetarán a las tarifas establecidas por la Secretaría Nacional de Industria y
Comercio.
CAPITULO XIII
DE LAS TRANSFERENCIAS
ARTICULO 68.-
ARTICULO 69.-
CAPITULO XIV
DE LAS SANCIONES
ARTICULO 70.-
La Superintendencia sancionará con una multa de $us 1000.- (Un mil 00/100 dólares americanos)
en los siguientes casos:
ARTICULO 71.-
La Superintendencia, sancionará con una multa de $us 2.000.- (Dos mil 00/100 dólares
americanos) en los siguientes casos:
En caso de reincidencia se aplicará una multa al doble de los anteriormente establecido, por una
nueva reincidencia se procederá a la cancelación de la Licencia de Operación, si ambas
reincidencias ocurren en el transcurso de un año calendario.
ARTICULO 72.-
CAPITULO XV
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 73.-
Quedan sin efecto ni aplicación las disposiciones reglamentarias dictadas con anterioridad al
presente Reglamento, en que podrá ser modificado mediante Resolución Secretarial de la
Secretaría Nacional de Energía.
-----------------------------
39
REGLAMENTO PARA CONSTRUCCION Y OPERACIÓN DE PLANTAS DE
ALMACENAJE DE COMBUSTIBLES LIQUIDOS
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1.-
ARTICULO 2.-
ARTICULO 3.-
ARTICULO 4.-
Son sujetos del presente Reglamento los proveedores de hidrocarburos como Y.P.F.B., las
Empresas Importadoras y las refinadoras o industrializadoras; los Distribuidores mayoristas y los
Concesionarios de Estaciones de Servicio.
40
CAPITULO II
COMPETENCIA DE AUTORIDADES
ARTICULO 5.-
ARTICULO 6.-
ARTICULO 7.-
ARTICULO 8.-
CAPITULO III
DE LA SOLICITUD
ARTICULO 9.-
a) Planos topográficos del terreno en escala 1:100 en zona urbana y 1:200 para zona rural o
terrenos mayores de 6.000 metros cuadrados, debidamente acotados, con indicación de
linderos y superficie en metros cuadrados.
b) Plano de situación del terreno, en escala apropiada con indicación del tipo de construcciones
vecinas, con la aprobación de la H. Alcaldía Municipal de su jurisdicción.
c) Proyecto arquitectónico que contemple: plantas, cortes y fachadas de todas las construcciones
en escala 1:50 ó 1:100.
h) Memoria descriptiva del proyecto (Proyecto técnico), con indicación detallada de cada uno de
los elementos que componen la Planta de Almacenaje, los trabajos e inversiones a realizar, y
otros servicios que se vayan a prestar.
42
Los planos de las obras civiles e instalaciones eléctricas correspondientes a los proyectos que se
encuentran ubicados en capitales de Departamento y Provincia serán aprobados por la H. Alcaldía
Municipal respectiva.
Los planos de las instalaciones sanitarias serán aprobados por las empresas de agua y alcantarillado,
en las capitales de Departamento. Por la Alcaldía Municipal en las capitales de Provincia. En
poblaciones menores y en carreteras, por el Municipio más cercano de la capital de Provincia.
Los planos mecánicos y dispositivos de seguridad serán realizados conforme a las normas
establecidas en el presente Reglamento, por un profesional o Empresa de la especialidad
debidamente registrado en la Sociedad de Ingenieros de Bolivia (SIB) u organismo
correspondiente.
CAPITULO IV
DE LA INFRAESTRUCTURA BASICA
ARTICULO 12.-
e) Laboratorios de control de calidad y servicios básicos de agua, aire energía eléctrica, etc.
g) Oficinas administrativas.
ARTICULO 13.-
Los ductos o poliductos para transporte de hidrocarburos desde Plantas de YPFB, Importadores o
refinadores privados a Plantas de Almacenaje de los distribuidores mayoristas deberán cumplir con
los siguientes requisitos y normas mínimas:
a) El diseño y construcción del ducto o poliducto deberá adecuarse a las estipulaciones del
Reglamento para Diseño, Construcción, Operación y Abandono de Ductos en Bolivia.
43
ARTICULO 14.-
ARTICULO 15.-
El sistema de recepción deberá estar ubicado fuera del área de tanques y de los muros o diques
corta fuegos y contemplar en su diseño, la recepción de hidrocarburos mediante ductos, poliductos,
camiones y/o vagones cisternas.
d) Todos los equipos y estructuras metálicas en área del sistema de recepción deberán estar
conectados a un sistema o red de puesta a tierra.
ARTICULO 16.-
b) Instalación de tanques de acuerdo a Norma NFPA Nº 30 para líquidos Clase I, Capítulo 2-2 y
tablas 2-1; 2-6 y 2-7.
c) Construcción de barreras y diques (muros corta fuego) para el control de derrames, conforme
a Norma NFPA Nº 30, Capítulo 2.2.3 y numeral 2.2.3.3.
d) Ventilación y sistema arresta llamas conforme Norma API STD Nº 2000 ó Norma NFPA Nº
30, capítulos 2.2.4. y 2.2.5.
g) Cada tanque de almacenaje deberá contar con los dispositivos de seguridad standard, que
permitan operar el sistema en forma segura y eficiente.
ARTICULO 17.-
El sistema de despacho o cargaderos de cisternas deberá estar ubicado fuera del área de tanques y
de los muros o diques corta fuegos y contemplar en su diseño, la amplitud necesaria para el ingreso,
circulación, posicionamiento y salida del cisterna.
e) Todo el sistema eléctrico y electrónico deberá cumplir con Normas NEC para áreas Class I,
Group D Division (Explosion Proof), y Norma NFPA Nº 70 (ANSI CI). Así mismo deberá
contar con un sistema de puesta a tierra, al que deberán conectarse todos los equipos,
instalaciones industriales y cisternas a ser abastecidos.
ARTICULO 18.-
Las Plantas de Almacenaje en su diseño e instalación deberán observar las siguientes normas
constructivas y de seguridad:
a) Todas las vías de circulación vehicular deberán guardar las características detalladas en
inciso f) del artículo anterior.
c) El sistema contra incendios deberá contar con la instalación de un tanque de agua de 1.000
barriles de capacidad como mínimo, así como instalar una red contra incendios con
hidrantes que deberán ubicarse e instalarse de acuerdo a Normas NFPA Nº 24 “Standard for
outside Protection” y NFPA Nº 14 “Standard for the Instalation of Standpipes and Hose
Systems”.
h) En el diseño de la Planta de Almacenaje se debe tener en cuenta que las cisternas que
entren a cargaderos de cisternas, no atraviesen o circulen dentro del área reservada a la
playa de almacenaje de tanques u otras áreas de peligro.
ARTICULO 19.-
Las Plantas de Almacenaje deberán contar con un laboratorio, suficientemente equipado para
realizar las pruebas físico-químicas necesarias, debidamente acreditado ante IBNORCA.
Las especificaciones técnicas antes detalladas no son limitativas, sino que tienen carácter general y
mínimo o máximo según el caso, que pueden ser superados pero de ninguna manera se aceptará que
se incumplan los requisitos y las normas técnicas que forman parte del presente Reglamento.
CAPITULO V
DE LA AUTORIZACION PARA CONSTRUCCION Y OPERACION DE UNA
PLANTA DE ALMACENAJE
ARTICULO 20.-
Una vez recibida la solicitud de autorización para la Construcción y Operación de una Planta de
Almacenaje, la Superintendencia deberá responder dentro de los diez (10) días hábiles siguientes, si
la misma cumple o no con los requisitos establecidos en Capítulo III.
ARTICULO 21.-
Previa verificación del cumplimiento de los requisitos señalados en el capítulo III del presente
Reglamento, en el plazo de 30 días de presentada la solicitud se elevará a consideración del
Superintendente los informes de carácter técnico y legal, que evalúen esencialmente los siguientes
aspectos:
a) Ubicación dentro del área urbana o rural, determinando el tipo de colindancias y proximidad
de establecimientos donde exista en forma regular aglomeración de personas.
e) Sistemas y dispositivos mínimos de seguridad con los que contará la Planta de Almacenaje,
conforme a Normas antes citadas.
ARTICULO 22.-
ARTICULO 23.-
ARTICULO 24.-
a) Que las instalaciones de las Planta de Almacenaje deberán cumplir las normas técnicas, de
seguridad industrial y Medio Ambiente establecidas en reglamentos correspondientes.
b) Que la empresa se someterá a las inspecciones técnicas que, en forma periódica efectuará la
Superintendencia de Hidrocarburos y la Dirección de Desarrollo Industrial de la Secretaría
Nacional de Industria y Comercio, tanto a las instalaciones y sistemas de seguridad, cuanto a
la calidad y la cantidad de los combustibles comercializados.
c) Que la Planta de Almacenaje será utilizada para la comercialización exclusiva y al por mayor
de carburantes y combustibles.
f) Que la Empresa deberá contar con los seguros mínimos establecidos en artículo 30 del
Reglamento para Construcción y Operación de Plantas de Almacenaje, en forma permanente
y continua, renovando anualmente su vigencia.
g) Que la Empresa deberá pagar para solventar los gastos por los controles de calidad,
calibraciones, inspecciones técnicas y publicaciones, los montos establecidos en el capítulo
de tarifas, cuyos pagos serán efectuados en favor de la Superintendencia de Hidrocarburos o
Secretaría Nacional de Industria y Comercio según corresponda.
ARTICULO 25.-
En caso que el Informe Técnico y/o Legal sea negativo, la Empresa dispondrá de 10 días hábiles
para subsanar las observaciones efectuadas. Superadas las mismas, la Superintendencia obrará en
consecuencia, en caso negativo el interesado podrá pedir su reconsideración ante la
Superintendencia General o recurrir a instancias jerárquicas superiores conforme estipula la Ley
SIRESE en sus artículos 22 y 23.
ARTICULO 26.-
ARTICULO 27.-
CAPITULO VI
DE LA LICENCIA DE OPERACION
ARTICULO 28.-
ARTICULO 29.-
c) Certificados emitidos por las empresas constructoras, sobre la realización de las pruebas
hidráulicas en las instalaciones que requieren este tipo de tests. En el caso de ductos según
el Reglamento respectivo.
ARTICULO 30.-
Las Pólizas de Seguro mínimas que la Empresa debe contratar para el normal funcionamiento de la
Planta de Almacenaje, son las siguientes:
Las pólizas deben ser emitidas por entidades aseguradoras debidamente autorizadas por la
Superintendencia Nacional de Seguros y Reaseguros.
ARTICULO 31.-
ARTICULO 32.-
ARTICULO 33.-
La Licencia de Operación otorgada por la Superintendencia, podrá ser anulada por las siguientes
causales:
CAPITULO VII
DE LAS OPERACIONES
ARTICULO 34.-
YPFB y/o las Empresas de refinación privadas y/o Empresas Importadoras efectuarán las entregas
de carburantes y combustibles a 15/15 grados centígrados (60/60 ºF), que serán registrados en el
medidor de caudal instalado en la cabecera del poliducto o en el medidor de despacho a cisternas.
Los termómetros serán digitales y con una resolución que permita determinar décimos de grado.
ARTICULO 35.-
ARTICULO 36.-
Cuando la entrega de carburantes y combustibles de Planta a Planta sea por medio de un poliducto,
la operación de bombeo será efectuada en forma coordinada y a través de un convenio entre las
partes interesadas, el mismo que será puesto a conocimiento de la Superintendencia; el convenio
deberá delimitar claramente las responsabilidades de ambas, en el que normalmente la
responsabilidad del bombeo será del proveedor y la responsabilidad de la recepción será de la
Empresa.
ARTICULO 37.-
La construcción del poliducto de Planta a Planta podrá ser realizada por cuenta de cualquiera de los
entes en cuestión, previo cumplimiento de lo establecido en Reglamentos pertinentes. Cualquier
otra empresa podrá solicitar al propietario del ducto, la utilización del mismo, siempre que exista
suficiente capacidad operativa disponible.
ARTICULO 38.-
El despacho de carburantes o combustibles desde una Planta de Almacenaje, nunca se debe realizar
de un tanque que se encuentra en operación de recepción de productos.
52
ARTICULO 39.-
ARTICULO 40.-
ARTICULO 41.-
La certificación y control de las condiciones técnicas y operativas en que se encuentran las cisternas
de transporte de carburantes y combustibles será de responsabilidad de la Empresa, así como de las
condiciones de despacho (precintado), para cuyo propósito deberá acreditarse ante IBNORCA.
ARTICULO 42.-
CAPITULO VIII
DE LAS AMPLIACIONES O MODIFICACIONES DE LA
PLANTA DE ALMACENAJE
ARTICULO 43.-
ARTICULO 44.-
En caso de existir observaciones a los trabajos realizados, la Empresa deberá superarlos para
obtener la Autorización de la Superintendencia y continuar o reiniciar sus actividades.
CAPITULO IX
OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS
ARTICULO 45.-
ARTICULO 46.-
Las Empresa tienen la obligación de mantener vigentes las pólizas de seguro contratadas que se
mencionan en el Artículo 30, durante todo el tiempo que la Planta de Almacenaje se mantenga en
actividad.
ARTICULO 48.-
ARTICULO 49.-
La Empresa deberá contar con los instrumentos y productos necesarios para la medición de
productos y agua en tanques, así como contar con un tanque patrón debidamente certificado por la
Dirección de Desarrollo Industrial de la Secretaría Nacional de Industria y Comercio para la
calibración de los medidores volumétricos de la Planta de Despacho.
ARTICULO 50.-
La Empresa deberá proporcionar a todo el personal que opera y trabaja en la Planta de Almacenaje,
la ropa de trabajo respectiva, cascos y zapatos de seguridad, así como otros dispositivos necesarios
para desarrollar sus actividades en forma segura.
ARTICULO 51.-
Deberá sujetarse al pago de las obligaciones impositivas conforme a las disposiciones legales
vigentes.
CAPITULO X
DE LAS RETRIBUCIONES
ARTICULO 52.-
Las Empresas propietarias de Plantas de Almacenaje, están facultadas para convenir libremente los
precios de compra y venta de productos a comercializar, dentro del marco establecido por el Estado
mediante dispositivos legales respectivos. Sin embargo los distribuidores al detalle o Estaciones de
Servicio de Combustibles Líquidos realizarán las ventas de carburantes a precios máximos
establecidos por el Estado, conforme a las disposiciones del Artículo 81 de la Ley de
Hidrocarburos.
55
ARTICULO 53.-
ARTICULO 54.-
YPFB o las Empresas propietarias de Plantas de Almacenaje, podrán alquilar sus instalaciones a
terceros, a los precios que convengan libremente, situación que no les exime de las
responsabilidades y obligaciones asumidas según el presente Reglamento.
CAPITULO XI
DE LOS CONTROLES Y CERTIFICACIONES
ARTICULO 55.-
ARTICULO 56.-
ARTICULO 57.-
Todos los productos comercializados por la Planta de Almacenaje deberán estar respaldados por un
Certificado de calidad emitido por el proveedor y verificados por la Empresa mediante análisis
físico-químicos de laboratorio, a efectos de cumplir con la calidad mínima establecida en el
Reglamento de Calidad de carburantes y Lubricantes.
ARTICULO 58.-
Los tanques de almacenaje de la Empresa serán calibrados por la Dirección de Desarrollo Industrial
de la Secretaría Nacional de Industria y Comercio antes de la puesta en marcha de la Planta y luego
de cada tres (3) años. Copia de dichas calibraciones será entregada a la Superintendencia.
56
ARTICULO 59.-
ARTICULO 60.-
Una vez concluida cualquier inspección realizada por la Superintendencia, el formulario respectivo
será rubricado por la Empresa y los Inspectores, quedando una copia en poder de la misma.
ARTICULO 61.-
CAPITULO XII
DE LAS TARIFAS DE INSPECCION Y CALIBRACION
ARTICULO 62.-
ARTICULO 63.-
La calibración inicial de tanques y del sistema de medición que regula el volumen despachado, la
verificación y calibración mensual de surtidores y calibraciones a solicitud de la Empresa, tendrán
tarifas establecidas por la Secretaría Nacional de Industria y Comercio.
ARTICULO 64.-
CAPITULO XIII
DE LA TRANSFERENCIA DE LA PLANTA
ARTICULO 65.-
CAPITULO XIV
DE LAS SANCIONES
ARTICULO 66.-
ARTICULO 67.-
La Superintendencia de Hidrocarburos sancionará con una multa equivalente a $us 1.000.- (Un mil
00/100 dólares americanos), en los siguientes casos:
ARTICULO 68.-
ARTICULO 69.-
CAPITULO XV
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 70.-
Las Plantas de Almacenaje que no cuenten con la Licencia de Operación correspondiente y que
actualmente se encuentran operando deberán adecuar su funcionamiento a lo prescrito en el
presente Reglamento, disponiéndose para el efecto:
ARTICULO 71.-
Quedan sin efecto ni aplicación las disposiciones reglamentarias dictadas con anterioridad al
presente Reglamento.
-----------------------------
60
REGLAMENTO PARA LA CONSTRUCCION Y OPERACION DE PLANTAS
DE DISTRIBUCION DE GAS LICUADO DE PETROLEO (GLP) EN
GARRAFAS
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1.-
ARTICULO 2.-
ARTICULO 3.-
CAPITULO II
DEFINICIONES
ARTICULO 4.-
Para la aplicación del presente Reglamento se establecen además de las definiciones contenidas
en el Articulo 8 de la Ley de Hidrocarburos las siguientes definiciones y terminología:
61
a) Comisión
b) Garrafa
c) G.L.P.
d) Licencia de Operación
e) Planta Engarrafadora
Nombre genérico con el cual se designan a las Plantas de Distribución al detalle, en las
cuales se almacena y comercializa exclusivamente GLP en garrafas.
g) Plataforma cubierta
La superficie pavimentada que comprende el área útil destinada a zonas de carga, descarga,
maniobras y circulación de vehículos, dentro de una Planta de GLP.
62
i) Proveedor de GLP
j) Resolución Administrativa
k) Superintendencia
El que está acondicionado de acuerdo a la Norma Boliviana NB - 441 -90 (Anexo 1), y es
utilizado para distribuir garrafas de GLP, desde la Planta de Distribución hasta el usuario
final.
El que está acondicionado de acuerdo a la Norma Boliviana NB - 441 -90 (Anexo 1), y es
utilizado para transportar garrafas de GLP, desde la Planta engarrafadora hasta la Planta de
Distribución.
CAPITULO III
OBJETIVOS
ARTICULO 5.-
Los objetivos del presente Reglamento, en concordancia con todas las disposiciones legales
vigentes en el área, son los siguientes:
d) Asegurar que todas las operaciones y actividades de distribución de GLP, se las realice
dentro de un marco de seguridad y protección general.
63
CAPITULO IV
SUJETOS DEL PRESENTE REGLAMENTO
ARTICULO 6.-
Son sujetos del presente Reglamento los proveedores de hidrocarburos como Y.P.F.B., las
empresas Refinadoras, Industrializadoras, Importadoras, las Plantas Engarrafadoras, los
Distribuidores de GLP y los Consumidores directos o el público consumidor de este servicio.
CAPITULO V
DE LA SOLICITUD
g) Certificado sobre Procesos del Estado, otorgado por la Contraloría General de la República.
64
a) Planos topográficos del terreno en escala 1:100 en zona urbana y 1:200 para zona rural o
terrenos mayores de 6.000 metros cuadrados, debidamente acotados, con indicación de
linderos y superficie en metros cuadrados.
b) Plano de ubicación del terreno, en escala apropiada con indicación del tipo de
construcciones vecinas, con la aprobación de la H. alcaldía Municipal de su jurisdicción.
c) Proyecto arquitectónico que contemple: planta, cortes y fachadas en escala 1:50 o 1:100.
d) Planos de instalaciones eléctricas con indicación de los materiales a ser utilizados que
necesariamente deberán ser a prueba de explosivos.
g) Memoria descriptiva del proyecto (Proyecto técnico), con indicación detallada de cada uno
de los elementos que componen la Planta de Distribución de GLP en garrafas, la cantidad
de garrafas a comercializar, medios de transporte que utilizará, áreas de distribución y los
trabajos e inversiones a realizar.
Los planos de las obras civiles e instalaciones eléctricas correspondientes a los proyectos que se
encuentran ubicados en capitales de Departamento y Provincia serán aprobados por la H.
Alcaldía Municipal respectiva.
Los planos de las instalaciones sanitarias serán aprobados por las empresas de agua y
alcantarillado, en las capitales de Departamento, en poblaciones menores y en carreteras, serán
aprobados por el Municipio que tenga la respectiva Jurisdicción.
CAPITULO VI
ESPECIFICACIONES TECNICAS
ARTICULO 9.-
Las Plantas de Distribución de GLP, en función del volumen de ventas diarias en garrafas, se
clasifican en los siguientes tipos:
a) Empresa Tipo "A" Venta de garrafas de 10 kg. de capacidad, mayor a 2.001 unidades
por día (*)
b) Empresa Tipo "B" Venta de garrafas de 10 kg. de capacidad, hasta 2.000 unidades
por día (*)
c) Empresa Tipo "C" Venta de garrafas de 10 kg. de capacidad, hasta 1.000 unidades
por día (*)
d) Empresa Tipo "D" Venta de garrafas de 10 Kg. de capacidad, hasta 500 unidades por
día.
e) Empresa Tipo "E" Venta de garrafas de 10 kg. de capacidad, hasta 200 unidades por
día (*).
f) Empresa Tipo "F" Venta de garrafas de 10 kg. de capacidad, menor a 101 unidades
por día (*). Este tipo de empresa está destinado exclusivamente al
área rural.
ARTICULO 11.-
Las Distribuidoras Provinciales, con volúmenes de venta inferior a cincuenta (50) garrafas/día
serán consideradas Agencias Provinciales o Cantonales que deben operar bajo responsabilidad de
la proveedora, observando las normas técnicas y de seguridad vigentes. En poblaciones donde el
66
volumen de ventas sea superior a cien (100) garrafas por día, las Distribuidoras estarán obligadas
a construir una Planta de Distribución de GLP de acuerdo a Reglamento.
ARTICULO 12.-
La Infraestructura de Obras Civiles con la que debe contar cada Planta de GLP, así como las
dimensiones mínimas de acuerdo a la clasificación detallada en Artículo 10, son las siguientes:
f) Empresa Tipo "F" Las dimensiones del terreno, plataforma cubierta, oficinas,
playa de carga y maniobras, serán evaluadas y definidas caso
por caso, por la Superintendencia.
ARTICULO 15.-
ARTICULO 16.-
La Plantas de GLP deberán ubicarse sobre calles, avenidas o carreteras que les permitan la
amplitud necesaria para el ingreso y salida de sus vehículos de transporte y distribución, sin
necesidad de ninguna maniobra.
ARTICULO 17.-
Las Plantas de Distribución de GLP en garrafas, no podrán situarse a una distancia menor de 50
metros de Instalaciones Eléctricas de alto voltaje. Asimismo no podrán atravesar cables de alta
tensión sobre las mismas.
El terreno para la Construcción de una Planta de GLP, preferentemente deberá ser plano, firme,
con amplios accesos, ubicado lo más próximo del área o lugar de distribución y debidamente
amurallado con material de construcción, no permitiéndose para este efecto el uso de malla
olímpica u otro material similar.
La plataforma no podrá apoyarse a las paredes medianeras, debiendo existir entre el borde de la
primera a las segundas una distancia mínima de 2.50 metros.
ARTICULO 20.-
ARTICULO 21.-
ARTICULO 22.-
68
La iluminación del depósito de garrafas podrá ser efectuada mediante artefactos ubicados al
interior o exterior del tinglado. En el primer caso deberá observar las Normas NEC para
instalaciones a prueba de explosión; en el segundo podrá utilizarse artefactos o pantallas comunes
guardando las distancias mínimas de seguridad. El nivel de iluminación en toda la superficie de la
plataforma no podrá ser menor a 400 Lux (Norma IES : Ilumination Engineers Society).
ARTICULO 23.-
Todas las Plantas de GLP deberán contar entre sus instalaciones con un sistema aéreo de
enfriamiento por agua, (efecto lluvia) en toda la extensión de la plataforma de almacenamiento.
Toda el área de circulación y maniobra vehicular al interior de la Planta de GLP, Así como vías
de acceso y salida deberán estar adecuadamente pavimentadas, de forma a presentar una
superficie inalterable a la acción de los agentes atmosféricos (calor, frío, lluvia) e hidrocarburos.
No se aceptará el uso de terreno natural.
Estarán constituidas básicamente por las oficinas administrativas, dependencias para la vigilancia
y servicios sanitarios para los operadores y personal de planta, ubicados a una distancia mínima
de 15 metros del depósito de garrafas.
Todas las Plantas de GLP deberán contar con los servicios mínimos de agua, alcantarillado,
electricidad, vigilancia y seguridad, ya sean propios o contratados. Asimismo el servicio
telefónico es de carácter obligatorio; y cada Planta de Distribución de GLP deberá poseer como
mínimo una línea telefónica, cuando en la ciudad o localidad exista este servicio.
El Concesionario deberá ser propietario y acreditar esta condición mediante la presentación física
de las Garrafas Nuevas y el documento mercantil correspondiente, de la cantidad de garrafas
establecidas como sigue:
ARTICULO 28.-
Las garrafas de propiedad del Concesionario deberán contar con la certificación del Instituto
Boliviano de Normalización y Calidad (IBNORCA) sobre el cumplimiento de las siguientes
Normas Bolivianas.
a) Norma NB-439-88 Cilindros de Acero para Gases Licuados de Petróleo (garrafas 5-45
kilogramos de propano-butano), Anexo 2.
Las copias de estas certificaciones deberán ser entregadas a la Empresa proveedora de GLP y a la
Superintendencia de Hidrocarburos.
ARTICULO 29.-
Cuando se trata de garrafas de 5 y 10 kilogramos de GLP, las mismas tendrán una válvula
especial que permita una fácil conexión al artefacto correspondiente sin necesidad de
herramientas. Asimismo cuando se trate de garrafas de capacidad mayor a 10 kg. de GLP, las
mismas deberán llevar una válvula provista de algún dispositivo de seguridad o venteo.
Para la distribución de GLP en garrafas al público usuario, el Concesionario deberá contar con un
parque mínimo de vehículos de transporte y de distribución de acuerdo al siguiente detalle:
ARTICULO 32.-
Todos los Vehículos en operación regular de Distribución y Transporte de GLP deberán contar en
todo momento con el seguro Automotor y de Responsabilidad Civil, según lo indicado en el
Artículo 46, inciso 3) del presente Reglamento; asimismo las copias legalizadas de los seguros
mencionados deberán ser entregados a la Superintendencia.
ARTICULO 33.-
ARTICULO 34.-
CAPITULO VII
DE LA CONCESION PARA LA CONSTRUCCION
ARTICULO 35.-
Una vez recibida la solicitud de Concesión para la Construcción y Operación de una Planta de
Distribución de GLP , la Superintendencia deberá responder dentro de los diez (10) días hábiles
siguientes, informando si la misma cumple o no con los requisitos establecidos en Capítulo V del
presente Reglamento. En caso negativo la Superintendencia comunicará los detalles por escrito al
solicitante, quien deberá subsanar las omisiones u observaciones.
72
ARTICULO 36.-
a) Ubicación del terreno dentro del área urbana, determinando el tipo de colindancias y
proximidad de establecimientos donde existen en forma regular aglomeración de personas,
como colegios, mercados, iglesias, etc.
b) Tipo del terreno, su ubicación apropiada respecto a calles y avenidas de alto tráfico
vehicular o sobre zonas peligrosas para este tipo de servicio. Topografía del terreno para la
fluidez y comodidad necesaria al tráfico y circulación vehicular.
ARTICULO 38.-
ARTICULO 39.-
f) La empresa deberá pagar para solventar los gastos por las inspecciones técnicas, montos
establecidos en el Arancel de Tarifas indicados en el Capítulo XIII, los pagos serán
efectuados a favor de la Superintendencia de Hidrocarburos.
g) Que la empresa deberá contar con los seguros establecidos en el art. 46 del presente
Reglamento y mantenerlos vigentes durante el tiempo de funcionamiento de la Planta de
Distribución de GLP en garrafas.
ARTICULO 40.-
En caso de que el Informe Técnico y/o Legal sea negativo, la Empresa dispondrá de 10 días
hábiles para subsanar las observaciones efectuadas. Superadas las mismas, la Superintendencia
obrará en consecuencia, caso contrario el interesado podrá pedir su reconsideración ante la
Superintendencia General o recurrir a instancias jerárquicas superiores conforme a los Artículos
22 y 23 de la Ley del SIRESE.
ARTICULO 41.-
ARTICULO 42.-
ARTICULO 43.-
En el caso de que una Empresa inicie Trabajos de Construcción sin contar con la Resolución
Administrativa que le autorice la iniciación de obras, su solicitud será denegada en forma
definitiva.
CAPITULO VIII
DE LA LICENCIA DE OPERACION
ARTICULO 44.-
ARTICULO 45.-
Las pólizas de seguro mínimas que el Concesionario debe contratar para el normal
funcionamiento de la Planta de GLP, son las siguientes:
Las pólizas deben ser emitidas por entidades aseguradoras debidamente autorizadas por la
Superintendencia Nacional de Seguros y Reaseguros.
ARTICULO 47.-
ARTICULO 49.-
Las Empresas que comercialicen GLP, podrán recibir el producto necesario para su operación,
tanto de Y.P.F.B. como de cualquier Empresa de Refinación, Industrialización y Plantas
Engarrafadoras privadas, previa suscripción de un Contrato.
ARTICULO 50.-
La Licencia de Operación otorgada por la Superintendencia, podrá ser anulada por las por las
siguientes causales:
CAPITULO IX
DE LAS AMPLIACIONES, MODIFICACIONES O TRASLADOS
ARTICULO 51.-
La Empresa distribuidora de GLP podrá ampliar y/o modificar sus instalaciones, previa
autorización escrita de la Superintendencia, para cuyo efecto deberá presentar los siguientes
documentos:
77
ARTICULO 52.-
ARTICULO 53.-
El traslado de una Planta de GLP a otra ubicación de la que fue aprobada, solamente será
aceptada por la Superintendencia, cuando medien justificativos totalmente válidos como:
b) Cuando la ubicación de la Planta de GLP signifique peligro real para terceras personas o
inmuebles colindantes, situación que será analizada y aprobada por la Superintendencia.
78
c) Cuando existan causales que a consideración de la Superintendencia justifiquen la
autorización de traslado.
CAPITULO X
DE LAS OBLIGACIONES DE LA EMPRESAS
ARTICULO 54.-
La Empresa Distribuidora de GLP, deberá acatar las normas de seguridad y medio ambiente
contenidas en Reglamentos específicos, las instrucciones y disposiciones emitidas por la
Superintendencia. Asimismo deberá sujetarse al pago de las obligaciones impositivas, conforme
a disposiciones legales vigentes.
ARTICULO 55.-
ARTICULO 56.-
ARTICULO 57.-
ARTICULO 58.-
ARTICULO 59.-
ARTICULO 60.-
ARTICULO 61.-
CAPITULO XI
DE LA RETRIBUCION
ARTICULO 62.-
La comisión por concepto de distribución de GLP en garrafas será pactada libremente por
acuerdo de partes entre Proveedor y Distribuidor, conforme a reglamentos vigentes. Para el caso
en que no hubiera acuerdo, podrá intervenir la Superintendencia fijando la comisión bajo los
siguientes principios:
a) Permitir a la Empresa percibir los ingresos suficientes para cubrir todos sus gastos
operativos, impuestos, depreciaciones y obtener una utilidad mínima y razonable.
b) La comisión sobre ventas deberá ser expresada en bolivianos por Kilogramo de GLP
comercializado (Bs/Kg. de GLP)
c) La comisión sobre ventas deberá reflejar un trato diferenciado entre Plantas de GLP
urbanas y rurales.
80
ARTICULO 63.-
CAPITULO XII
DE LOS CONTROLES Y CERTIFICACIONES
ARTICULO 64.-
ARTICULO 65.-
ARTICULO 66.-
Toda vez que se estime necesario, la Superintendencia por si misma o a través de la Dirección de
Desarrollo Industrial, efectuará en las Plantas de Distribución de GLP o en los Vehículos de
Distribución, el control de la cantidad, calidad y seguridad que deben observar los mismos.
ARTICULO 67.-
ARTICULO 68.-
ARTICULO 63.-
La Empresa deberá efectuar el pago de las tarifas establecidas en el presente artículo pro
concepto de las inspecciones (Inicial, Intermedia y Final) a las Plantas Distribuidoras de GLP, de
acuerdo al siguiente detalle:
Previo al inicio de Operación de las Distribuidoras de G.L.P., todos los vehículos de transporte y
distribución deberán obtener de la Dirección de Desarrollo Industrial el certificado de inspección
correspondiente, certificado que será emitido bajo tarifas establecidas por la Secretaría Nacional
de Industria y Comercio (SNIC).
CAPITULO XIV
DE LAS TRANSFERENCIAS
ARTICULO 71.-
ARTICULO 72.-
CAPITULO XV
DE LAS SANCIONES
ARTICULO 73.-
En caso de reincidencia, se sancionará con una multa equivalente a dos días de comisión sobre la
comercialización y por una nueva reincidencia, se procederá a la cancelación de la Licencia de
Operación, si ambas reincidencias ocurriesen en el transcurso de un año calendario, computado a
partir de la fecha en que se impuso la primera sanción.
ARTICULO 74.-
La Superintendencia sancionará a la Empresa con una multa equivalente a dos días de comisión
sobre la comercialización, en los siguientes casos:
En caso de reincidencia, se sancionará con una multa equivalente a cinco días de comisión sobre
la comercialización y por una nueva reincidencia, se procederá a la cancelación de la Licencia de
Operación, si ambas reincidencias ocurriesen en el transcurso de un año calendario,
computándose desde la fecha en que se impuso la primera sanción.
ARTICULO 75.-
ARTICULO 76.-
CAPITULO XVI
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 77.-
Las Plantas Distribuidoras de GLP en garrafas, que no cuenten con la Licencia de Adecuación
correspondiente y que actualmente se encuentran operando deberán adecuar su funcionamiento a
lo prescrito en el presente Reglamento, disponiéndose para el efecto:
ARTICULO 78.-
ARTICULO 79.-
La Superintendencia, podrá requerir los servicios de YPFB. o de alguna otra Empresa, para
cumplir con las tareas que le asigna el presente Reglamento.
ARTICULO 80.-
Los contratos suscritos por YPFB y las Empresas de Plantas Distribuidoras de GLP podrán ser
objeto de transferencia a otros Proveedores, previo acuerdo de partes, debiendo remitirse a
conocimiento de la Superintendencia.
ARTICULO 81.-
Quedan sin efecto ni aplicación las disposiciones reglamentarias dictadas con anterioridad al
presente Reglamentos, el que podrá ser modificado en lo sucesivo mediante Resolución
Secretarial de la Secretaría Nacional de Energía.
-----------------------------
85
REGLAMENTO PARA CONSTRUCCION Y OPERACION DE ESTACIONES DE
SERVICIO DE COMBUSTIBLES LIQUIDOS
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1.-
ARTÍCULO 2.-
ARTÍCULO 3.-
CAPITULO II
DEFINICIONES
a) API
Es el área dentro el cual, cualquier substancia inflamable o explosiva, ya sea gas, vapor o
líquido volátil, procesado y almacenado, estará bajo condiciones de control, y una
concentración en cantidad autoinflamable o explosiva solamente se presentaría en
condiciones anormales.
d) ASTM
e) Boca de Llenado
Es la conexión externa del tanque de almacenamiento con el camión cisterna, a los fines del
llenado de tanques.
f) Combustibles Líquidos
g) Comercialización
h) Comisión
i) Consumidor
j) Distribución
k) Estación de Servicio
l) Ley
m) Licencia de Operación
Es la autorización que emite la Superintendencia en favor del Concesionario para que éste
pueda ingresar a la etapa de Operación de la Estación de Servicio, una vez concluidas todas
las obras según proyecto aprobado y cumplimiento de requisitos legales establecidos en el
presente Reglamento.
n) Proveedor
o) Resolución Administrativa
p) Superintendencia:
q) Surtidor:
CAPITULO III
OBJETIVOS
ARTICULO 5.-
El presente Reglamento tiene por objeto fijar los requisitos legales, técnicos y de seguridad que
deben cumplir las Empresas interesadas en la Construcción y Operación de Estaciones de Servicio
de Combustibles Líquidos.
Son también objetivos del presente Reglamento, en concordancia con todas las disposiciones
legales vigentes en el área, los siguientes:
d) Asegurar que todas las operaciones y actividades dentro de las Estaciones de Servicio
destinadas a la distribución de Combustibles Líquidos se realicen cumpliendo con las normas
de seguridad y protección al público usuario y operadores.
CAPITULO IV
SUJETOS DEL PRESENTE REGLAMENTO
ARTICULO 6.-
Son sujetos del presente Reglamento los proveedores de Combustibles Líquidos tales como
Y.P.F.B., las Empresas Importadoras y las refinadoras privadas, así como también los
Distribuidores mayoristas y minoristas y los consumidores directos o el público usuario de este
servicio.
89
CAPITULO V
DE LA SOLICITUD
ARTICULO 7.-
d) Testimonio del Poder Especial otorgado a favor del representante legal de la Empresa, (este
requisito no es necesario en caso que los trámites sean realizados en forma personal por el
titular de la empresa unipersonal.)
Junto con los documentos indicados en el artículo precedente, se deberá presentar lo siguiente:
a) Planos topográficos del terreno en escala 1:100 en zona urbana y 1:200 para zona rural o
terrenos mayores de 6.000 metros cuadrados, debidamente acotados, con indicación de
linderos y superficie en metros cuadrados.
90
b) Plano de situación del terreno, en escala apropiada con indicación del tipo de construcciones
vecinas, con la aprobación de la H. Alcaldía Municipal de su jurisdicción.
c) Proyecto arquitectónico que contemple: planta, cortes y fachadas en escala 1:50 ó 1:100.
g) Cronograma de ejecución, con indicación de las fechas de inicio y conclusión de las obras.
h) Memoria descriptiva del proyecto (Proyecto técnico), con indicación detallada de cada uno de
los elementos que componen la Estación de Servicio, los trabajos e inversiones a realizar, y
otros servicios ofrecidos.
Los planos de las obras civiles e instalaciones eléctricas correspondientes a los proyectos que se
encuentran ubicados en las capitales de Departamento o de Provincia serán aprobados por la
respectiva Alcaldía Municipal.
Los planos de las instalaciones sanitarias serán aprobados por las empresas de agua y alcantarillado,
en las capitales de Departamento; y por la Alcaldía Municipal en las capitales de Provincia. En
poblaciones menores y en carretera, serán aprobados por el Municipio que tenga la respectiva
jurisdicción.
CAPITULO VI
DE LA INFRAESTRUCTURA Y ESPECIFICACIONES TECNICAS
ARTICULO 10.-
ARTICULO 11.-
Para su diseño y construcción, las Estaciones de Servicio deberán contar como mínimo con los
siguientes equipos e instalaciones:
d) Servicios básicos de agua, aire, electricidad, alcantarillado y otros necesarios para el buen
funcionamiento de la Estación de Servicio.
Los edificios e instalaciones destinados a la venta de bienes y otros servicios a los usuarios,
deberán contar con la respectiva autorización del Municipio de su jurisdicción.
ARTICULO 12.-
Las Estaciones de Servicio no podrán instalarse en ningún local subterráneo ni debajo de ningún
tipo de edificación y deberán contar con un área mínima de 700 metros cuadrados para
comercialización de gasolinas y de 1.200 metros cuadrados para la comercialización de diesel oíl,
gasolinas y/o Gas Natural Comprimido. Asimismo deberán tener un frente mínimo a la vía pública
de 30 metros.
ARTICULO 13.-
No existe ninguna limitación mínima de distancia entre Estaciones de Servicio, en tanto se cumplan
los requisitos y las normas técnicas que forman parte de este Reglamento.
92
ARTICULO 14.-
ARTICULO 15.-
Los tanques de almacenaje de las Estaciones de Servicio, serán fabricados e instalados con todos
sus elementos, cumpliendo las especificaciones establecidas en el Anexo 2.
ARTICULO 16.-
Los equipos o surtidores de despacho de Combustibles Líquidos en las Estaciones de Servicio, las
medidas patrón y la calibración respectiva, deberán cumplir las especificaciones y procedimientos
establecidos en el Anexo 3.
ARTICULO 17.-
Los equipos, dispositivos y procedimientos de seguridad con la que toda Estación de Servicio debe
contar u observar, están contemplados en el Anexo 7.
ARTICULO 18.-
ARTICULO 19.-
ARTICULO 20.-
Las Estaciones de Servicio, además de las oficinas administrativas, deberán contar con una
habitación destinada al sereno o guardia. Dicha habitación debe tener una salida independiente al
área donde están situados los surtidores de despacho y a una distancia no menor de 5 metros de los
depósitos de combustible y las bocas de llenado.
93
ARTICULO 21.-
Las Estaciones de Servicio, deberán estar dotadas de servicios sanitarios para el público usuario, de
acuerdo a disposiciones estipuladas en normas sanitarias vigentes. Será obligación de la Empresa el
mantenerlos en buenas condiciones higiénicas.
ARTICULO 22.-
ARTICULO 23.-
ARTICULO 24.-
Los surtidores para consumo propio, con carácter previo a su construcción, deberán obtener la
autorización respectiva de la Superintendencia, adjuntando a su solicitud todos los planos
detallados en Artículo 9 del presente Reglamento.
CAPITULO VII
DE LA AUTORIZACION PARA CONSTRUCCION Y OPERACION DE UNA
ESTACION DE SERVICIO
ARTICULO 25.-
Una vez recibida la solicitud de Autorización para la Construcción y Operación de una Estación de
Servicio, la Superintendencia deberá responder dentro de los diez (10) días hábiles siguientes,
informando si la misma cumple o no con los requisitos establecidos en Capítulo V del presente
Reglamento.
En caso negativo la Superintendencia comunicará los detalles por escrito al solicitante, quien
deberá subsanar las omisiones u observaciones.
ARTICULO 26.-
b) Tipo de terreno y su ubicación apropiada respecto a calles y avenidas de alto tráfico vehicular
o sobre zonas peligrosas para este tipo de servicio.
d) Dimensiones mínimas del terreno, así como dimensiones mínimas de frentes y amplitud de
accesos y salidas de la Estación de Servicio, conforme a Anexo 1.
f) Sistemas y dispositivos mínimos de seguridad con los que contará la Estación de Servicio,
conforme a Anexo 7.
ARTICULO 27.-
ARTICULO 28.-
ARTICULO 29.-
a) Que las instalaciones de las Estaciones de Servicio deberán cumplir las normas técnicas, de
seguridad industrial y Medio Ambiente, establecidas en Reglamentos correspondientes.
b) Que la empresa se someterá a las inspecciones técnicas que en forma periódica efectuará la
Superintendencia de Hidrocarburos y la Dirección de Desarrollo Industrial de la Secretaría
95
Nacional de Industria y Comercio, tanto a las instalaciones y sistemas de seguridad, cuanto a
la calidad y la cantidad de los combustibles comercializados.
e) Que la autorización para la Operación de la Estación de Servicio se otorgará por diez años
(10) computables a partir de la fecha de aprobación de la Resolución Administrativa, la
misma que será prorrogada por períodos sucesivos de diez años (10), a sola condición que la
Empresa acredite ante la Superintendencia estar cumpliendo estrictamente las condiciones
técnicas y reglamentarias vigentes.
f) Que la Empresa deberá pagar para solventar los gastos por las inspecciones técnicas, los
montos establecidos en tarifas de inspección detalladas en el Capítulo XIV, cuyos pagos
serán efectuados en favor de la Superintendencia de Hidrocarburos.
g) Que la Empresa deberá contar con los seguros establecidos en artículo 36 del presente
Reglamento y mantenerlos vigentes durante el tiempo de funcionamiento de la Estación de
Servicio.
ARTICULO 30.-
En caso que el Informe Técnico y/o Legal sea negativo, la Empresa dispondrá de 10 días hábiles
para subsanar las observaciones efectuadas. Superadas las mismas, la Superintendencia obrará en
consecuencia, caso contrario el interesado podrá pedir su reconsideración ante la Superintendencia
General o recurrir a instancias jerárquicas superiores conforme estipula la Ley SIRESE en sus
artículos 22 y 23.
ARTICULO 31.-
ARTICULO 32.-
Las Empresas que inicien obras antes de haber obtenido la Resolución Administrativa de
Autorización de Construcción y Operación de una Estación de Servicio de Combustibles
Líquidos, no serán autorizados por la Superintendencia para continuar con estas actividades.
CAPITULO VIII
DE LA LICENCIA DE OPERACION
ARTICULO 34.-
ARTICULO 35.-
ARTICULO 36.-
Las Pólizas de Seguro mínimas que la Empresa debe contratar para el normal funcionamiento de la
Estación de Servicio, son las siguientes:
Las pólizas deben ser emitidas por entidades aseguradoras debidamente autorizadas por la
Superintendencia Nacional de Seguros y Reaseguros.
ARTICULO 37.-
Asimismo ningún Proveedor podrá comercializar sus productos con Empresas que no tengan
Licencia de Operación vigente.
ARTICULO 38.-
CAPITULO IX
DE LAS OPERACIONES
ARTICULO 40.-
Las Empresas que comercialicen Combustibles Líquidos a través de Estaciones de Servicio, podrán
recibir los productos necesarios para sus operaciones, tanto de YPFB, de las empresas
importadoras, de refinación así como de distribuidores privados, bajo condiciones establecidas en
Contrato de compra-venta de Combustibles Líquidos.
ARTICULO 41.-
Los procedimientos y normas que deben cumplir los camiones cisternas en la carga, transporte y
descarga de carburantes, están especificados en Anexos 4 y 5.
ARTICULO 42.-
Los procedimientos y cuidados que deben observar los Concesionarios y operadores de surtidores,
durante el abastecimiento vehicular, están especificados en el Anexo 6.
ARTICULO 43.-
ARTICULO 44.-
El propietario de una Estación de Servicio de Carburantes Líquidos podrá ampliar o modificar sus
instalaciones, previa autorización escrita de la Superintendencia de Hidrocarburos, para cuyo efecto
deberá presentar los siguientes documentos:
ARTICULO 45.-
En caso de existir observaciones a los trabajos realizados, la Empresa deberá superarlos para
obtener la Autorización de la Superintendencia y continuar o reiniciar sus actividades.
ARTICULO 46.-
El traslado de una Estación de Servicio a otra ubicación de la que fue aprobada, será aceptada por
la Superintendencia, cuando existan justificativos totalmente válidos, como ser:
100
a) Cuando su ubicación se vea afectada por la reurbanización o ampliación de la calle, avenida o
carretera sobre la que se encuentra construida.
b) Cuando la ubicación de la Estación de Servicio signifique peligro real para terceras personas
o inmuebles colindantes, situación que será analizada por la Superintendencia.
Para este efecto y una vez aprobado por la Superintendencia el traslado de la Estación de Servicio,
la Empresa deberá presentar la documentación establecida en el Articulo 9, conjuntamente a sus
títulos de propiedad.
CAPITULO XI
OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS
ARTICULO 47.-
ARTICULO 48.-
ARTICULO 49.-
ARTICULO 50.-
ARTICULO 51.-
La Empresa deberá mantener en vigencia las pólizas de seguro establecidas en artículo 34 del
presente Reglamento, durante todo el tiempo de funcionamiento de la Estación de Servicio.
101
ARTICULO 52.-
Deberá sujetarse al pago de las obligaciones impositivas, conforme a las disposiciones legales
vigentes.
CAPITULO XII
DE LA RETRIBUCION
ARTICULO 53.-
Los precios de venta de Combustibles Líquidos al consumidor final o público usuario en todas las
Estaciones de Servicio de Carburantes Líquidos, serán establecidos por la Superintendencia
mediante disposición legal expresa.
ARTICULO 54.-
a) Permitirán a la Empresa percibir los ingresos suficientes para cubrir todos sus gastos operativos,
impuestos, depreciaciones y obtener una utilidad mínima y razonable sobre su inversión.
ARTICULO 55.-
En caso de que no hubiera acuerdo entre partes para fijar las comisiones, se podrá solicitar la
intervención de la Superintendencia, entidad que obrará y resolverá en única instancia, salvando los
recursos que establece la Ley del SIRESE.
CAPITULO XIII
DE LOS CONTROLES Y CERTIFICACIONES
ARTICULO 56.-
ARTICULO 57.-
ARTICULO 58.-
ARTICULO 59.-
ARTICULO 60.-
ARTICULO 61.-
ARTICULO 62.-
Después de una inspección, el Formulario respectivo de tres ejemplares previamente aprobado por
la Superintendencia será rubricado por la Empresa y los inspectores, quedando una copia en poder
de la misma. La negativa de la Empresa a suscribir el formulario determinará la inmediata
suspensión de sus actividades, por la Superintendencia.
103
CAPITULO XIV
DE LAS TARIFAS DE INSPECCION Y CALIBRACION
ARTICULO 63.-
c) Solicitud de Inspección por parte del interesado para efectos técnicos $us. 500.-
y de seguridad en casos de transferencias, Ampliaciones y/o
Modificaciones.
ARTICULO 64.-
La calibración inicial del sistema de medición que regula el volumen despachado, la verificación y
calibración mensual de surtidores y calibraciones a solicitud de la Empresa, tendrán una tarifa
establecida por la Secretaría Nacional de Industria y Comercio.
ARTICULO 65.-
CAPITULO XV
DE LAS TRANSFERENCIAS DE ESTACIONES DE SERVICIO
ARTICULO 66.-
ARTICULO 67.-
CAPITULO XVI
DE LAS SANCIONES
ARTICULO 68.-
En caso de reincidencia se sancionará con una multa equivalente a dos días de comisión, y en caso
de una segunda reincidencia, se procederá a la cancelación de la Licencia de Operación, si ambas
reincidencias ocurriesen en el transcurso de un año calendario computado a partir de la fecha en
que se impuso la primera sanción.
105
ARTICULO 69.-
La Superintendencia sancionará a la Empresa con una multa equivalente a dos días de comisión,
calculada sobre el volumen comercializado en el último mes, en los siguientes casos:
c) Violación de los precintos en los sistemas automáticos de medición que regulan los
volúmenes despachados.
En caso de reincidencia se sancionará con una multa equivalente a cinco días de comisión y en caso
de una segunda reincidencia, se procederá a la cancelación de la Licencia de Operación, si ambas
reincidencias ocurriesen en el transcurso de un año calendario computado a partir de la fecha en
que se impuso la primera sanción.
ARTICULO 70.-
CAPITULO XVII
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 71.-
Las Empresas que hubiesen iniciado trámites para la Construcción y Operación de Estaciones de
Servicio de Carburantes Líquidos, deberán formalizar su solicitud adecuándola a las disposiciones
contenidas en el presente Reglamento.
ARTICULO 72.-
Las Estaciones de Servicio que no cuenten con la Licencia de Operación correspondiente y que
actualmente se encuentran operando, deberán adecuar su funcionamiento a lo prescrito en el
presente Reglamento, disponiéndose para el efecto:
ARTICULO 73.-
ARTICULO 74.-
Mientras se mantenga la política donde el precio al consumidor sea uniforme en todo el país en
caso de que Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos sea el Proveedor, se procederá de la
siguiente manera:
2. A todos los Concesionarios de Estaciones de Servicio ubicadas a una distancia mayor a los 35
kms. de sus plantas de almacenaje, Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos reconocerá:
b) Los costos de transporte desde sus plantas de almacenamiento hasta las Estaciones de
Servicio, menos los costos de transporte de los primeros 35 Kms.
ARTICULO 75.-
Los Contratos suscritos por YPFB y las Empresas, podrán ser objeto de cesión o transferencia a
otros proveedores de carburantes, previo acuerdo de partes.
ARTICULO 76.-
Quedan sin efecto ni aplicación las disposiciones reglamentarias dictadas con anterioridad al
presente Reglamento.
-----------------------------
107
REGLAMENTO PARA EL DISEÑO, CONSTRUCCION, OPERACIÓN Y
ABANDONO DE DUCTOS EN BOLIVIA
TITULO I
PRINCIPIOS GENERALES, DEFINICIONES, APLICACION
CAPÍTULO I
PRINCIPIOS GENERALES
CAPÍTULO II
DEFINICIONES Y DENOMINACIONES
"Accesorios" Son los componentes diferentes a la tubería y que cumplen con las
especificaciones de presión de acuerdo a las normas técnicas y de seguridad.
"Estación" Es la instalación utilizada por la Compañía en conexión con la operación del ducto y que
esta referida a instalaciones para el bombeo, compresión, regulación de presión, medición y almacenaje.
"MOP" Es la presión máxima de operación del ducto o de una parte del mismo.
"Soldadura de Campo" Es la unión de la tubería y/o de sus accesorios después del proceso de
fabricación.
"Suceso" Cosa que sucede especialmente cuando es de alguna importancia. Hecho delictivo o
accidente desgraciado.
CAPÍTULO III
DE LA APLICACIÓN
ARTICULO 4. Los Títulos II al VII no se aplican a los ductos existentes que han obtenido
una concesión administrativa con anterioridad a la fecha de aprobación del presente Reglamento
por Decreto Supremo.
CAPÍTULO IV
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 5. Cuando una Compañía diseñe, construya, opere o abandone un ducto, deberá
asegurarse de que el ducto sea diseñado, construido, operado, o abandonado de acuerdo a:
b) Las disposiciones contenidas en la norma ASME B31.4 que se aplican a los ductos que
transportan hidrocarburos líquidos.
c) Las disposiciones contenidas en la norma ASME B31.8 que se aplican a los ductos que
transportan hidrocarburos gaseosos.
Cuando exista cualquier inconsistencia entre el Reglamento y las normas referidas en los incisos
b) y c), prevalecerán las del Reglamento en la extensión de la inconsistencia.
Para la ejecución de proyectos cuyo costo es menor a Setenta y Cinco Mil Dólares Americanos
(75.000 US$) o para reparaciones de emergencia, no es necesaria la aprobación previa de la
Superintendencia; sin embargo, tales proyectos y reparaciones tendrán que efectuarse conforme a
las estipulaciones del presente Reglamento.
TITULO II
SELECCIÓN DE LA RUTA y DISEÑO
CAPÍTULO I
DISEÑO
ARTICULO 8. Deberán tomarse en cuenta para el diseño y selección de la ruta, los siguientes
aspectos:
a) Cuando la ruta propuesta para un ducto cruce carreteras nacionales, caminos secundarios,
sendas, ferrovías u otros servicios, deberán presentarse a la Superintendencia los planos
típicos que se proponen utilizar para tal efecto.
ii) Planos típicos de los ensambles que se proponen utilizar en la ruta propuesta del ducto.
CAPÍTULO II
TUBERÍAS HVP
CAPÍTULO III
DISEÑO DE CONTROL DE ROTURAS
CAPÍTULO IV
ESTACIONES DE COMPRESIÓN, BOMBEO Y MEDICIÓN
ARTICULO 11. Las estaciones deberán estar diseñadas para garantizar el acceso adecuado de
personal durante todo el año.
ARTICULO 13. Las estaciones deberán estar diseñadas para minimizar el ingreso de personal
no autorizado y ajeno a las a las instalaciones, usando las prácticas aceptables de la industria.
ARTICULO 14. Las estaciones deberán estar diseñadas para que el nivel de ruido durante las
operaciones esté de acuerdo con los límites del nivel de sonido establecido en el Reglamento en
Materia de Contaminación Atmosférica, Anexo 6, Ley de Medio Ambiente No. 1333.
b) Estar equipados con sistemas tanto manuales como automáticos para detectar condiciones
peligrosas de operación y activar alarmas u otra manera de responder a tales condiciones.
CAPÍTULO V
INSTALACIONES DE ALMACENAJE DE PETRÓLEO
b) Disponer de caminos de acceso en todo tiempo y que estén habilitados permanente para el
uso del equipo contra incendios instalado y ubicado en el sitio o en las cercanías de dichas
instalaciones.
ARTICULO 17. Los tanques deberán estar equipados con alarmas que alerten cuando exista la
posibilidad de rebalse por exceder su capacidad de almacenaje.
TITULO III
MATERIALES
CAPÍTULO I
ESPECIFICACIONES
iii) Referencias a códigos que sean aplicables y normas con relación al material.
113
iv) El MOP, las temperaturas de diseño de operación y otras condiciones de operación.
CAPÍTULO II
PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD
a) Existir un programa de control de calidad que garantice que la tubería y los accesorios a ser
utilizados cumplan las especificaciones establecidas en el Artículo 18.
b) El programa referido en el inciso a) puede incluir los requisitos establecidos en una norma
reconocida por la industria.
La descripción general del programa referido en el inciso a), deberá ser puesta en conocimiento
de la Superintendencia.
CAPÍTULO III
DESVIACIONES DE LAS ESPECIFICACIONES
ARTICULO 20. Si durante la fabricación de la tubería y/o de los accesorios a ser utilizados en
un ducto, la Compañía identifica una desviación de las especificaciones detalladas en el Artículo
18 y propone aceptar esta desviación, la Compañía deberá remitir a la Superintendencia para su
aprobación un informe describiendo la desviación y las razones por las cuales propone que sea
aceptada.
TITULO IV
SOLDADURA DE CAMPO
CAPÍTULO I
PROGRAMA DE SOLDADURA DE CAMPO
b) Sujeto al inciso (e), cada una de las especificaciones, procedimientos, requisitos y normas
establecidos en el programa de soldadura de campo para la construcción del ducto, deberán
estar sujetos a la aprobación de la Superintendencia.
vii) Requisitos para la calificación del personal encargado de realizar los análisis de las
pruebas no destructivas.
ix) Los procedimientos para reparar o remover los defectos de la soldadura de campo.
e) Cuando una Compañía decida llevar a cabo la soldadura por gas o soldadura de arco,
deberá:
ARTICULO 22. Cuando la Compañía realice soldadura de campo, los exámenes de las pruebas
no destructivas de las juntas de soldadura deberán efectuarse de acuerdo con los estándares de la
norma ASME.
115
CAPÍTULO II
INCUMPLIMIENTO DE LOS ESTÁNDARES DE ACEPTABILIDAD.
TITULO V
CONSTRUCCIÓN
CAPÍTULO I
SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCIÓN
ii) Las prácticas especiales de seguridad y los procedimientos requeridos, debido a las
condiciones o características específicas de la construcción.
iii) Tomará todos los pasos razonables para que las actividades se lleven a cabo de acuerdo
al manual de seguridad de construcción referido en el Artículo 26.
iv) Autorizará a una persona para que pueda detener la construcción, cuando a juicio de
tal persona, la actividad de construcción no estuviese siendo realizada de acuerdo con
116
el manual de seguridad de la construcción, referido en el Artículo 26, o estuviera
creando una situación de riesgo para cualquier persona en el sitio de la construcción.
ARTICULO 25. Cuando la seguridad pública pueda ser afectada en forma adversa por la
construcción del ducto, deberán tomarse todos los pasos razonables para asegurar que:
ii) Las prácticas y procedimientos especiales de seguridad necesarios para las condiciones
o características específicas para la construcción del ducto.
iii) Una descripción del método o programa autorizado para cumplir con las
responsabilidades de la Compañía señaladas en los Artículos 24 y 25.
c) Una copia del manual aprobado de seguridad de la construcción del ducto de la Compañía o
de partes relevantes del mismo, deberá mantenerse en cada lugar de la construcción y al
alcance de todas las personas involucradas en la misma.
ARTICULO 27. Cuando sea construido un ducto, las áreas de derecho de vía y de trabajos
temporales, deberán ser restituidas conforme a las estipulaciones del Artículo 76 del
Reglamento Ambiental para el Sector de Hidrocarburos.
CAPÍTULO III
REQUISITOS DE MEDIO AMBIENTE
ARTICULO 28. Antes de que una Compañía inicie la construcción del ducto, deberá presentar,
como se establece en el Reglamento de Transporte, una copia de la Declaratoria de Impacto
Ambiental del ducto emitida por el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente en
cumplimiento del Reglamento correspondiente. Este documento deberá presentarse juntamente
con el Programa de Prevención y Mitigación y el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental.
ARTICULO 29. La Compañía deberá implementar los procedimientos del medio ambiente
establecidos por la Secretaría Nacional de Energía y el Ministerio de Desarrollo Sostenible y
Medio Ambiente.
CAPÍTULO IV
CRUCE DE SERVICIOS Y CARRETERAS
ARTICULO 30. Cuando un ducto cruce un servicio o carretera, la Compañía deberá tomar las
previsiones necesarias para que durante su construcción y mantenimiento no ocasione ninguna
interferencia con el uso del servicio o carretera.
CAPÍTULO V
INSPECCIÓN
ARTICULO 31. Cuando una Compañía decida construir un ducto, la misma o un agente
independiente de cualquier empresa constructora contratada por la Compañía, inspeccionará la
construcción para asegurarse que esté de acuerdo con las disposiciones del presente Reglamento
y con los compromisos hechos por la Compañía en su solicitud de concesión. La inspección
señalada deberá ser ejecutada por un inspector calificado.
TITULO VI
PRUEBAS DE CAMPO
CAPÍTULO I
PROGRAMA DE PRUEBAS DE PRESIÓN
ARTICULO 32. La Compañía deberá realizar las pruebas de presión del ducto principal y de
las tuberías de sus estaciones de compresión o bombeo, de acuerdo al programa de pruebas de
presión referido en este Artículo y los Artículos 36 al 42, antes de la puesta en operación del
ducto.
ARTICULO 33. Antes de que la tubería y sus accesorios sean utilizados en la construcción de
un ducto, deberán ser sometidos a pruebas de presión, debiendo presentar a la Superintendencia
la siguiente información:
c) Confirmación de que puede conseguirse el permiso requerido de otra autoridad que no sea
la Superintendencia con relación al uso y disposición del agua que será utilizada para la
prueba hidrostática.
ARTICULO 34. Cuando una Compañía realice pruebas de presión en un ducto, deberá:
iv) Los procedimientos que se utilizarán durante el llenado del ducto, la presurización y
despresurización del mismo, las medidas de protección del medio ambiente y si alguna
tuviera que ser implementada.
CAPÍTULO II
REQUISITOS GENERALES DE LA PRUEBA HIDROSTÁTICA
ARTICULO 36. Cuando la Compañía realice una prueba de presión, la misma deberá:
c) La Compañía o el agente referido en el inciso a), deberá especificar la fecha y firmar los
registros, diagramas de prueba y cualquier otro resultado referido en la norma ASME
B31.4 o la ASME B31.8
ARTICULO 37. Los instrumentos de registro de presión y temperatura usados en una prueba
de presión, deberán situarse de tal manera que se obtengan medidas precisas de temperatura y
presión para el valor medio de la prueba y donde sea aplicable, la temperatura del suelo y la
temperatura del aire.
ARTICULO 38. Los ductos que sean probados con un fluido líquido:
a) Serán sometidos a una prueba combinada de resistencia y fuga con una duración de 24
horas, de acuerdo a prueba de presión especificada en ASME B31.4.
b) La prueba de resistencia y fuga (goteo) referida en el inciso (a) deberá iniciarse con una
prueba de resistencia de por lo menos cuatro horas de duración.
120
c) No obstante lo indicado en el inciso a), donde se requiere una inspección visual completa
para detectar fugas durante la prueba de resistencia, no se requiere tal prueba de fuga para:
i) Ensamblajes fabricados.
iv) Cuando los ensambles o la tubería formen parte de un ducto de baja presión de vapor o
estén situados en un ducto HVP Clase 1.
i) Por lo menos cuatro horas de duración a una presión mínima de 1.25 MOP, ó
ii) Por lo menos una hora y media de duración a una presión mínima de 1.5 MOP.
e) No obstante el inciso (c), las secciones de la tubería HVP en áreas de ubicación diferentes a
las áreas de Clase 1, deberán ser probadas de acuerdo a los requisitos establecidos en el
presente Artículo y en la ASME B31.4.
ARTICULO 39. Cuando una tubería que será probada pasa por una inspección visual completa
referida en el inciso 38 (c), la prueba de presión no deberá exceder la presión que resulte de un
esfuerzo mayor al 100% de SMYS en cualquier lugar a lo largo de la sección probada.
ARTICULO 40. Cuando los cálculos muestren que la presión resulta en un esfuerzo mayor al
90% del SMYS en cualquier lugar a lo largo del sector a probarse:
a) Deberá trazarse una curva de presión - volumen durante la prueba para detectar cualquier
desviación en esta sección.
ARTICULO 41. La prueba de resistencia no debe estar bajo el 97.5% de la prueba mínima de
resistencia especificada en la ASME B 31.4 o de la ASME B31.8, el que sea aplicable, a no ser
que la Compañía demuestre a satisfacción de la Superintendencia, que las consideraciones de
ingeniería para la prueba no son razonables.
ARTICULO 42. Todas las pérdidas de presión, adiciones y retiro de fluidos de prueba, que se
requieran para mantener la presión de prueba, deberán ser registradas y conciliadas con los datos
de prueba dentro del grado de precisión de los instrumentos.
ARTICULO 43. Cuando los tanques de almacenaje sean probados a presión, las pruebas se
harán de acuerdo con la norma aplicable especificada en la ASME B31.4.
121
ARTICULO 44. Cuando pre-ensambles de tubería probados con anterioridad o segmentos de
los mismos hayan sido instalados en un ducto, el número de soldaduras en la instalación no
sujetos a una prueba de presión deberán ser minimizados hasta un punto práctico.
TITULO VII
LICENCIA PARA LA PUESTA EN OPERACIÓN
CAPÍTULO I
SOLICITUDES PARA LA LICENCIA PARA EL INICIO DE OPERACIÓN
ARTICULO 46. Cuando una Compañía solicite a la Superintendencia licencia para iniciar la
operación de un ducto o una sección del mismo, la Compañía deberá incluir en su solicitud:
b) Una copia de la conciliación del registro de las pérdidas de presión con los cambios de
temperatura registrados y las adiciones y retiros de los fluidos de prueba referidos en el
Artículo 42.
i) Identificar las normas bajo las cuales el ducto o una sección del mismo ha sido
diseñado y construido.
ii) Declarar que la tubería y los accesorios usados en el ducto satisfacen las
especificaciones detalladas y presentadas en cumplimiento al Artículo 18, excepto
donde un desvío ha sido aprobado en cumplimiento al artículo 20.
iii) Declarar que las soldaduras de campo del ducto o de la sección del mismo:
iv) Declarar que el ducto o una sección del mismo puede ser habilitado sin riesgo para
transportar hidrocarburos.
122
d) Cuando una Compañía solicite la licencia para iniciar la operación de una sección del ducto
que es parte de un nuevo ducto principal, la Compañía deberá incluir en la solicitud,
además de la información indicada en los incisos a), b) y c):
ii) La ubicación del poste de señalización del kilometraje y la elevación de la parte final
aguas arriba del sector probado, en cumplimiento de Artículo 32, inciso (a).
e) Cuando una Compañía solicite la licencia para habilitar e iniciar la operación de una parte
del ducto reparada o reemplazada, la Compañía deberá incluir en la solicitud, además de la
información señalada en los incisos a), b), c) y d):
iii) Cuando sea aplicable, la longitud final de la tubería pre-probada e instalada, como la
medida entre las juntas soldadas.
CAPÍTULO II
EXENCIONES DE LA LICENCIA DE OPERACIÓN
ARTICULO 47. En cumplimiento del Reglamento de Transporte, un ducto o una sección del
mismo que cuente con la licencia de operación ó que estuviera en operación con anterioridad a la
fecha de aprobación del presente Reglamento y que requiere de una prueba de presión, está
exento de los requisitos para la obtención de la licencia para iniciar sus operaciones. La
Compañía que opera el ducto o una sección del mismo, dentro de los siete días desde que la
Compañía ha instalado el ducto o una parte del mismo y lo ha puesto en servicio, deberá informar
a la Superintendencia de:
a) El certificado u orden de la Superintendencia bajo el cual el ducto o una parte del mismo
ha sido construido o reparado.
CAPÍTULO I
MANUALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ARTICULO 48. La Compañía que opera un ducto deberá contar con los respectivos manuales
de operación y mantenimiento:
xiii) Descripción de las características físicas del fluido a transportarse por el ducto.
ii) Llevar a cabo actividades de mantenimiento y operación del ducto de acuerdo a los
manuales de mantenimiento y operación.
iii) Informar a todas las personas que estén asociadas con las actividades de operación y
mantenimiento del ducto, de:
CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA
iv) Instrucciones y advertencias que se deben dar a las personas que reporten una
emergencia.
vii) Nombres y números telefónicos de servicios públicos y otros organismos que podrían
ser contactados en caso de emergencia.
ix) Descripción del tipo y ubicación del equipo disponible para emergencias y en el caso
de la tubería HVP, una descripción de los tipos y ubicaciones de los dispositivos de
cierre (shut-off devices) para casos de emergencia.
CAPÍTULO III
TUBERÍA HVP
ARTICULO 50. La Compañía que opera un ducto HVP deberá distribuir a la policía,
bomberos, otras instituciones locales apropiadas y al público que reside en las cercanías del
ducto, los procedimientos de seguridad que deben seguirse en casos de emergencia, la
información relativa a la identificación de situaciones de emergencia que involucren al ducto y
los procedimientos a seguirse en caso de producirse tales emergencias.
a) Tener instalaciones de comunicación para una segura y eficiente operación normal del
ducto y en situaciones de emergencia, con guías que describan como ubicar a la autoridad
competente en caso de enfrentar este tipo de situaciones.
b) i) Probar periódicamente los instrumentos y equipo en las estaciones del ducto, para
garantizar su adecuada y segura operación.
ii) Contar con instrumentos y equipos adecuados de inspección que permitan una
operación segura del sistema, señalando posibles perdidas y corrosión de los ductos.
d) Marcar claramente las válvulas que sectorializan el ducto principal, a fin de identificar
cuando están en posición abierta o cerrada.
e) Marcar claramente las válvulas de aislación, las válvulas de descarga (blowdown) y otras
válvulas mayores dentro de la estación del ducto, para identificar las posiciones de abierto o
cerrado y sus funciones.
ARTICULO 52. Donde la Ubicación de Clase (class location), tal como ha sido determinada
por la ASME B31.8, de una sección del ducto de gas o ducto HVP, cambia a una designación
mayor, se procederá de la siguiente manera:
a) Dentro de los tres meses del cambio, la Compañía que opera el ducto deberá presentar a la
Superintendencia para su aprobación, el plan propuesto para afrontar los cambios.
CAPÍTULO V
ABANDONO Y DESACTIVACIÓN
ARTICULO 53. Cuando la Compañía que opera un ducto considere la desactivación del
mismo por doce meses o más, se procederá de la siguiente manera:
127
d) Vaciar todos los tanques de almacenaje del ducto abandonado y purgarlo de cualquier tipo
de vapor peligroso.
f) Para los sistemas de distribución de gas natural, seccionar la línea conforme a las normas
ASME B 31.8.
CAPÍTULO VI
PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD
ARTICULO 56. La Compañía que opera un ducto deberá tener programas de capacitación en
seguridad para sus empleados que estén directamente involucrados en la operación y
mantenimiento del ducto. Estos programas instruirán a los empleados sobre:
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a) Regulaciones sobre seguridad y procedimientos aplicables a operaciones diarias del ducto y
sobre la correcta operación de los equipos, que razonablemente podrían usar los empleados.
ARTICULO 57. La Compañía que opere un ducto, exigirá a sus empleados que asistan a los
programas de capacitación sobre seguridad, indicados en el Artículo 56 y que tengan un buen
conocimiento sobre el contenido de aquellos programas.
TITULO IX
INFORMES
CAPÍTULO I
INFORME SOBRE EL MEDIO AMBIENTE
ARTICULO 58. La Compañía deberá presentar informes sobre el medio ambiente tal cual se
estipula en el Artículo 7 del Reglamento Ambiental para el Sector de Hidrocarburos.
CAPÍTULO II
INFORMES DE CRUCES DEL DUCTO
ARTICULO 59. Cuando una Compañía construya un ducto que cruza una carretera o
instalaciones de servicio público deberá:
ii) Nombre del propietario o de la autoridad que tenga control sobre la carretera o del
servicio.
CAPÍTULO III
SUCESOS QUE DEBEN SER INFORMADOS
i) Resultare en la muerte de una persona o que alguna persona resultara herida y requiera
hospitalización.
ix) Que a juicio de la Compañía es significativo, a pesar de que no cumple ninguno de los
criterios señalados en los incisos (i) a (viii).
b) Una Compañía no necesitará informar sobre un suceso que cumpla solamente con el
criterio de los incisos a) (iii), ó (iv) ó (vii), si tales sucesos ocurren solamente como
resultado de mantenimiento planificado o de rutina.
CAPÍTULO IV
INFORME DE PRELIMINAR DE SUCESOS
a) El área afectada, el material descartado, la naturaleza, situación, fecha y la hora del suceso.
b) Nombre y la ocupación de cada persona hospitalizada y/o muerta como resultado del
suceso y la condición y ubicación de las personas hospitalizadas.
d) Descripción de cualquier acción tomada por la Compañía para proteger al público y para
reiniciar la operación normal del ducto.
130
CAPÍTULO V
INFORME DETALLADO DEL SUCESO
ARTICULO 62. Tan pronto como la información detallada sobre el suceso esté disponible y en
cumplimiento al Artículo 60, la Compañía presentará un informe escrito a la Superintendencia
señalando, donde sea aplicable:
d) Fluido que estuvo siendo transportada por el ducto en el momento y lugar del suceso.
g) Donde el suceso involucre una rotura del ducto, los detalles relevantes a cualquier falla o
mal funcionamiento de algún equipo que pueda haber contribuido a, o fuese el causante de
la rotura.
k) Nombre y ocupación de las personas hospitalizadas o muertas como resultado del suceso y
la condición de las hospitalizadas.
l) Descripción detallada del impacto ambiental del suceso sobre el terreno, propiedad, ganado,
peces y el habitat de la vida piscícola y silvestre.
131
m) Descripción, boceto o fotografía del área afectada por cualquier hidrocarburo que hubiera
escapado del ducto como resultado del suceso.
p) Nombres de los organismos o autoridades a las que fue reportado el suceso, incluyendo la
fecha y hora de los informes.
s) Cualquier comentario relevante relacionado al suceso que sea necesario para completar su
comprensión.
TITULO X
ARCHIVO DE INFORMACION
CAPÍTULO UNICO
REQUISITOS PARA EL ARCHIVO DE INFORMACIÓN
a) Por un año después del permiso otorgado para abandonar la operación del ducto, la
información con relación a los procedimientos de fabricación de la tubería y otros
accesorios del ducto, incluyendo hasta donde estén disponibles:
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iii) Los procedimientos de forja en frío y caliente, los procedimientos para laminar,
resaltando el grado de laminación cruzada (cross-rolling), el programa y reducción de
temperaturas, cualquier proceso de control térmico especial y las temperaturas de
enrollamiento en caliente.
vii) Los procedimientos de soldadura en fábrica y, donde sea aplicable, el tipo y medida de
los materiales utilizados para soldar, el grado de fusión, las condiciones eléctricas y el
cabezal de soldadura y la junta de alineamiento.
b) Por un año después que el permiso ha sido otorgado para abandonar la operación del ducto,
la información de producción y certificados de las acerías para la tubería y los accesorios
utilizados en el ducto, incluyendo:
ii) Número total de los diferentes tamaños de tubería obtenidos de cada hornada.
v) Los niveles de presión de prueba, el número y causas de falla encontrados durante las
pruebas hidrostáticas realizadas en fábrica.
133
c) Registros exactos sobre la ubicación de las instalaciones enterradas del ducto hasta que
estas sean retiradas.
ARTICULO 66. La Compañía que opera un ducto, catalogará y depositará durante cinco años
después de la fecha en la cual el permiso para operar el ducto ha sido otorgado; ó desde la puesta
en servicio de un ducto que esté exento del permiso de operar, las pruebas de los exámenes no
destructivos requeridos en el Artículo 22 y preservará, dentro de lo razonable, la evidencia de la
calidad de las pruebas.
ARTICULO 67. La Compañía que opera un ducto, mantendrá por un año después de haber
recibido el permiso para abandonar la operación del mismo:
ARTICULO 68. La Compañía que opera un ducto o una parte del mismo, retendrá la
documentación o cualquier reporte de los sucesos que hayan ocurrido, incluyendo el
mantenimiento, planos y cualquier otra información pertinente, relacionados con las instalaciones
del ducto o de una parte del mismo, por un año después de otorgado el permiso para abandonar la
operación del ducto o una parte del mismo.
ARTICULO 69. La Compañía que opere un ducto guardará los registros obtenidos en
cumplimiento del Artículo 51(c), durante un mes con posterioridad a la fecha a la que hayan sido
realizados.
ARTICULO 70. Para los ductos que estuvieron operando con anterioridad a la fecha de
promulgación del presente Reglamento, los registros a los que se hace mención en los Artículos
65, 66, 67 y 68 deberán ser acumulados con la anterioridad máxima posible. Cuando los registros
no estén disponibles, la Compañía deberá poner a consideración de la Superintendencia, para su
aprobación, un informe de los registros que no están disponibles y cuando sea requerido,
proporcionará una propuesta del procedimiento de soporte para el mantenimiento de las
condiciones de operación.
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