Jos Luis Tobar Contreras Traslado PDF

Senores
JUEZ(REPARTO)
Cucuta
REFERENCIA: ACCION DE TUTELA

ACCIONANTE: JOSE LUIS TOBAR CONTRERAS
ACCIONADO: MINISTERIO DEL TRABAJO - C0MISI6N NACIONAL DEL
SERVICIO CIVIL
JOSE LUIS TOBAR CONTRERAS, mayor de edad y vecino de esta ciudad,

identificado con la cedula de ciudadania No. 1090.412.920 expedida en Cucuta, en
mi condicion de aspirante inscrito en el concurso Convocatoria 428 de 2016 -
GRUPO DE ENTIDADES DEL ORDENA NACIONAL, para el empleo de
INSPECTOR DEL TRABAJO con Codigo OPEC 34419 del sistema general de
Carrera del Ministerio del Trabajo, haciendo uso del derecho consagrado en el
artfculo 86 de la Constitucion Polftica de Colombia, reglamentado por el Decreto
2591 de 1991 y Decreto 1382 del 2000; respetuosamente me permito presenter
Accion de Tutela en contra del MINISTERIO DEL TRABAJO y la COMISI6n
NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL, a fin de que se amparen mis derechos
fundamentals al DEBIDO PROCESO, IGUALDAD ANTE LA LEY, TRABAJO,
ACCESO A CARGOS PUBLICOS, PRINCIPIO CONSTITUCIONAL DE MERITO y
demas que su senoria considere vulnerados.
HECHOS
PRIMERO: El MINISTERIO DEL TRABAJO, ofertd en la regional Norte de

Santander, ante la Comision Nacional del Servicio Civil 18 cargos para inspector de
trabajo.
SEGUNDO; Me inscribi en la convocatoria antes mencionada a fin de obtener la

vinculacion en carrera administrativa con el Ministerio del Trabajo, aprobando los
requisites de Ley y logrando quedar como integrante de la lista de elegibles, la cual
se conformo mediante resolucion No. CNSC - 20182120081315 del 09-08-2018.
T^RCERO: Senor Juez, en la prueba de conocimientos ocupe la posidon No. 9 y

posterior a la etapa de antecedentes pase a la posicidn No. 20, quedando on la lista
de elegibles en la posicidn No. 20, lo anterior, gracias al desempeno obtenido en las
diferentes pruebas evaluadas a lo largo del concurso (ver prueba).
CUARTO: Su senoria, los concursantes JESMAR ALEXIS MANTILLA ROMAN

(posidon 8) y FRANCISCO ANTONIO YAnEZ SERRANO (posicidn 14), fueron
exciuidos de la lista de legibles conformada a traves de la resolucion No.
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20182120081 o15 del 09 de agosto de 2018 y del proceso de seleccion convocatoria

No. 428 de 2016 grupo entidades del orden nacional, tal decision se dio a traves de
la resolucion No. 20192120103075 del 19 de septiembre de 2019 CNSC (ver
prueba).
QUINTO: Senor Juez, los concursantes SERGIO ALONSO JACOME (posicion No.
2) y DANIEL LOPEZ MONTANEZ (posicion No. 11), habian solicitado una prorroga
para tomar posesion de sus cargos, una vez vencido el termino otorgado,
manifestaron ante el Ministerio del Trabajo lo siguiente;
“NO VOY A TOMAR POSESION DEL EMPLEO’
La anterior, solicitud en el caso del senor DANIEL l6pEZ, se radico el 08 de agosto

de 2019 ante el Ministerio y respecto del senor SERGIO ALONSO jACOME fue
radicada el 30 de agosto de 2019 (ver prueba).
SEXTO: Senior Juez, el MINISTERIO DEL TRABAJO expidio la resolucidn No. 2999
del 22 de agosto de 2019, donde se derogo el nombramiento en periodo de prueba
del senor DANIEL lOpez MONTANEZ, sobre lo cual allego copia de la resolucion,
resrecto de la resolucion que tambien derogo el nombramiento del senior SERGIO
ALONSO jACOME, no logre obtener copia, pero solicito a su senoria requerir al
Ministerio para tal fin (ver prueba)
SEPTIMO; Senior Juez, a la fecha ya el Ministerio del Trabajo DEROGO el

nombramiento de los dos concursantes que manifestaron que no tomarfan posesion
del cargo, por lo anterior, quedan en VACANCIA DEFINITIVA ESOS CARGOS y
se debera nombrar en periodo de prueba en estricto orden de meritos a quienes
continuamos en lista de elegibles, es decir, los concursantes No. 19 y 20.
OCTAVO: Senior Juez, conforme lo anterior, el 10 de septiembre de 2019, a trav6s

de una peticidn solicite al lylinisterio del Trabajo y a la Comisidn Nacional del Servicio
Civil mi nombramiento en periodo de prueba como inspector del trabajo, dada la
vacancia definitiva que se configuro ante la no aceptacion del cargo por parte de los
senores DANIEL l6pEZ MONTANEZ y SERGIO ALONSO JACOME,
NOVENO: El Ministerio del Trabc;o, en respuesta de fecha 20 de septiembre de

2019, no accedio a mi solicitud de ser nombrado en periodo de prueba ante la
vacancia definitiva presentada (ver prueba).
DECIMO: La Comision Nacional del 'Servicio Civil a la fecha no ha dado respuesta

sobre la peticion.
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ONCE: Senor Juez, estan cla/as dos circunstancias, la PRIMERA que los
concursantes JESMAR ALEXIS MANTILLA ROMAN (posicion 8) y FRANCISCO
ANTONIO YANEZ SERRANO (posicion 14). fueron EXCLUIDOS de la lista de
legibles y la SEGUNDA que el ministerio del Trabajo DEROGO el nombramiento de
los senores SERGIO ALONSO JACOME (posicion No. 2) y DANIEL LGPEZ
MONTANEZ (posicion No. 11).
DOCE: Senor Juez, mis pretensiones iran encaminadas a solicitar una de las
vacantes definitivas dejadas por los senores SERGIO ALONSO JAcOME (posicion
No. 2) y DANIEL l6PEZ MONTANEZ (posicibn No. 11), dado que la derogacion de
sus nombramientos esta en firme, no sucede lo mismo con la exclusion de los
senores JESMAR ALEXIS MANTILLA ROMAn (posicion 8) y FRANCISCO
ANTONIO yAnEZ SERRANO (posicion 14), pues desconozco si hicieron uso del
recurso de reposicion que precede contra la resolucibn que los excluyb.
TRECE: Senor Juez, asi las cosas, solicito que mis derechos fundamentales sean
amparados y se le ordene tanto al Ministerio del Trabajo como a la Comisibn
Nacional del Servicio Civil adelantar las actuaciones necesarias a fin de lograr mi
nombramiento y posesibn como INSPECTOR DE TRABAJO, lo anterior, como
consecuencia de la derogacibn del nombramiento de los concursantes SERGIO
ALONSO JACOME (posicibn No. 2) y DANIEL LOPEZ MONTANEZ (posicibn No.
11).
PRETENSIONES
Con base en los hechos anteriormente expresados solicito al senor Juez, TUTELAR
los derechos fundamentales al DEBIDO PROCESO, IGLTAI-OAD ANTE LA LEY,
TRABAJO, ACCESO A CARGOS PUBLICOS, DRINCIPIO CONSTITUCIONAL DE
MERITO y en consecuencia sirvase disponer:
ORDENAR al MINISTERIO DEL TRABAJO, C0MISI6N NACIONAL DEL

SERVICIO CIVIL, que en el termino mas urgente que establezca el Despacho,
efectue lo siguiente;
PRIMERO; Que el Ministerio del Trabajo y la Comisibn N xional del Servicio Civil
deberan adelantar las actuaciones necesarias a fin de lograr el nombramiento en
periodo de prueba como inspector de trabajo del senor JOSE LUIS TOBAR
CONTRERAS C. C. No. 1.090.412.920, lo anterio", como consecuencia de la
vacancia definitiva que se configurb ante la no aceptacibn del a rgo por parte de los
senores SERGIO ALONSO JACOME (posicibn No. 2) y DANIEL L6PEZ
MONTANEZ (posicion No. 11), sobre locual el Ministerio deltrabajo ya se pronuncio
en el sentido de DEROGAR el nombramiento de los prenombrados.
SEGUNDO: Senor Juez muy respetuosamente solicito que sean vinculados a traves
de la comisibn nacional del servicio civil todos los concursantes que estan en la lista
de legibles de la convocatoria No. 428 de 2016, quien pueden tener especial interes
en las resultas del actual proceso.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
En Sentencia SU-446 de 2011, retirando su Imea jurisprudencia la alta Corporacibn

Constitucional manifestb que:
"LISTA DE ELEGIBLES-Naturaleza/LISTA DE ELEGIBLES-Concepto
La lista o registro de elegibles es un acto administrativo de caracter particular que tiene

per finalidud establecer la forma de provision de los cargos objeto de concurso, con un
caracter obligatorio para la administracidn. Junto con la etapa de la convocatoria, es una
fase hito y concluyente del sistema de nombramiento por via del concurso publico, dado
que a traves de su conformacion, la entidad publica con fundamento en los resultados de
las distintas fases de seleccidn, organize en estricto orden de ni'erito el nombre de las
personas que deben ser designadas en las plazas ofertadas en la convocatoria,
observando para ello, las precises reglas fijadas en esta. Este acto tiene una vocacion
transitoria toda vez que tiene una vigencia especifica en el tiempo. Esta vocacion temporal
tiene dos objetivos fundamentaies. El primero, hace referenda a la obligatonedad del
registro de elegibles, porque durante su vigencia la administracidn debe hacer uso de el
para llenar las vacantes que originaron el llamamiento a concurso. El segundo, que
mientras este vigente ese acto, la entidad correspondiente no podra realizar concurso para
p.Dveerlasplazas a las que else refiere, hasta tanto no se agoten las vacantes cue fu)?ron
ofertadas, de forma que se satisfagan no solo los derechos subjetivos de quienes hacen
parte de r ste acto administrativo sino principios esenciales de la organizacidn estatal como
el merito para ocupar cargos publicos y los especificos del articulo 209 constitucional. Con
la conformacidn de la lista o registro de elegibles se materializa el principio del merito del
articulo 125 de la Constitucidn, en la medida en que con dl, la administracidn debe proveer
los cargos de^carrera que se encuentren vacantes o los que estan ocupados en
provisionalidad debidamente ofertados."
A su vez, en cuanto al derecho de caracter subjetivo de quienes hacen parte de las

listas y su finalidad indicb:
“... CONFORMA CI6n DE LA LISTA DE ELEGIBLES-Derecho de cardcter subjetivo para

quienes hacen parte de ella
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La conformacion de la lista de elegibles, asi entena'da, genera para quienes hacen parte
PS • de ella, un derecho de caractersubjeiivo, que consiste en sernombradas en el cargo para
el que concurso, cuando el mismo quede vacante o esfe desempehando por un funcionario
0 empleado en encargo o provisionalidad. En ese sentido, la consolidacion de este
derecho “se encuentra Indisolublemente determinado por el lugar que se ocupd dentro de
la lista y el numero de plazas o vacantes a proveef.
"...LISTA DEELEGIBLES-Finalidad
Es importante sehalar, que la lista o registro de elegibles tiene dos cometidos, el primero,
que se provean las vacantes, los encargos o las provisionalidades para las cuales se
convoco el respective concurso y no para otros, porque ello implicaria el desconocimiento
de una de las reglas especificas de aquel: el de las plazas a proveer. El segundo, que
durante su vigencia, la administracion haga uso de ese acto administrative para ocupar
s6lo las vacantes que se presenten en los cargos objeto de la convocatoria y no otros. Por
tanto, no se puede afirmar que existe desconocimiento de derechos fundamentales ni de
principios constitucionales cuando la autoridad correspondiente .:a abstiene de proveer
con dicho actoempleosno ofertados. ^Que significa esta ultima funcion de la lista o
registro de elegibles? Nada diverse a que las entidades publicas en cumplimiento del
articulo 125 de la Constitucion Polltica esthn obligadas a proveer unicamente las vacantes
que se presenten en la respectiva entidady que correspondan estrictamente a los cargos
ofertados, respetando siempre el orden de su conformacidn. Cuando esta Corporacidn
afirma que la lista o registro de elegibles tiene por vocacidn servirpara que se provean las
vacantes que se presenten durante su vigencia, se estd refiriendo a bs cargos objeto de
la convocatoria y no a otros, pese a que estos ultimos puedan teneria misma naturaleza
e identidad de los ofrecidos. En otros tdrminos, el acto administrativo en andlisis tiene la
finalidad de servir de soporte para la provision de los empleos que fueron objeto de
concurso y no de otros. En consecuencia, si en vigencia de la lista se presents una
vacante, esta se podra proveer con ella si la plaza vuzante fue expresamente objeto de la
convocatoria que le dio origen. Los cargos que se encuentren porfuera de esta, requeriran
de un concurso nuevo para su provision. Se puede concluir, e: mces, que el uso del
registro o lista de elegibles se impone solo para proveer las vacantes y los cargos en
provisionalidad que registre la entidad durante su vigencia, siempre y cuando se trate de
las plazas ofertadas en el respective concurso."
De manera que es clara la postura de la Corte Constitucional frente a estos temas,

pues al existir una lista de elegibles vigente se debe de manera obligatoria tener en
cuenta a sus integrantes para efectos de su nombramiento y por demas su
posibilidad como aspirantes legftimos de adquirir el cargo ofertado en propiedad que
vem'an ocup^ndolo en provisionalidad.
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La lista do elegibles es un acto administrative de caracter particular, cuyo fin ts de

establecer un orden para proveer los cargos estrictamente ofertados y no otros,
lo que obliga a las entidades nominadoras a proveer exclusivamente el numero de
plazas ofertadas.
En este documento de lista de elegibles, de manera ordenada se indican las

personas que alcanzaron los mejores resultados en las diferentes pruebas
realizadas, para acceder a los respectivos cargos. La jurisprudencia tanto de la
Corte Constitucional, como el Consejo de Estado ha sostenido que la provision de
cargos pat a la carrera administrativa debe tener en cuenta el orden establecido en
el correspondiente registro de elegibles, so pena de afectar diversos derechos
fundamentales, lesionando ciertas garantias y apartandose del debido proceso
administrativo. en razon a que no se Henan la totalidad de las vacantes y por lo tanto
se deben conservar los provisionales que est^n en lista de elegibles, conservando
el derecho de estabilidad relativa, hasta tanto no se haya provisto la totalidad de los
mismos.
En ia Sentencia mencionada Ifnea atr^s SU446/11, en uno de sus apartes se

refirio sobre la lista de elegibles su naturaleza y la razon de ser asi:
.. 6. LA LISTA DE ELEGIBLES SU NATURALEZA YRAZON DE SER.
6.1. La lista o reaistro de elegibles es un acto administrativo de caracter

particular que tiene por finalidad establecer la forma de provision de los cargos
obieto de concurso. con un caracter oblipatorio para la administracion. Junto con
la etapa de la convocatoria, es una fase hito y concluyente del sistema de
nombramiento por via del concurso publico, dado que a traves de su conformacion,
la entidad publica con f'indamento en los resultados de las distintas fases de
seleccioP; organize en estricto orden de merito el nombre de las personas
quo deben ser designadas en las plazas ofertadas en la convocatoria, observanao
para ello, las precisas reglas fijadas en esta.
6.2. Este acto thne una vocacion transitoria toda vez que tiene una vigencia
especifica en el tiempo. Esta vocacion temporal tiene dos objetivos fundamentales.
El primero, hace referenda a la obliaatoriedad del reaistro de elegibles, poraue
durante su vigencia la administracion debe haceruso de 61 para llenarlas vacantes
que orialnaron el llamamiento a concurso. El segundo, que mientras este vigente
ese acto, la entidad correspondiente no podra realizar concurso para proveer las
plazas a las que el se refiere, hasta tanto no se aqoten las vacantes aue fueron
ofertadas, de forma que se satisfaaan no solo los derechos subietivos de auienes
hacen parte de este acto administrativo sino orincipios esenciales de la
oroanizacion estatal como el merito oara ocupar carqos oublicos v los especificos
del articulo 209 constitucional.
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6.4. En consecuencia, la obugacion del Estado en cumplimiento del articulo
125 constitucional es convocar a concurso publico cuando se prosenten vacantes
en los cargos de carrera, con ul objeto de cumplir la regia de la provision por la via
del merilo y los principios que rigen la funcion publica, articulo 209 de la
Constitucion, especificamento los de igualdad, eficacia, economia, celeridad e
imparcialidad, en donde la lista de elegibles producto de ese concurso tiene una
vigencia en el tiempo que, por regia general, es de dos ahos, para que en el evento
de vacantes en la entidad y en relacion con los cargos especificamente convocados
V no otros, se puedan proveer de forma inmediata sin necesidad de recurrir a
nombramientos excepcionales como lo son el encargo o la provisionalidad.
La conformacion de la lista de elegibles, asi entendida, genera para quienes hacen

parte de ella, un derecho de caracter subjetivo, que consiste en ser nombradas en
el
cargo para el que concurso, cuando el mismo quede vacante o este desempehando
por un funcionario o empleado en encargo i provisionalidad. En ese sentido,
la consolidacion de este derecho “se encuentra indisolublemente determinado por
el lugar que se ocupd dentro de la lista y el numero de plazas o vacantes a
proveer...
PRUEBAS
Solicito al senor Juez se sirva tener como tales y darle pieno valor probatorio a las
siguientes;
DOCUMENTALES
1. RESOLUCION No. CNSC - 20182120081315 DEL 09-08-02018,

expedida por la Comision Nacional del Servicio Civil, mediante la cual se
conforma la lista de elegibles. FIRME7.A Lista Elegibles.
2. Resolucion No. 20192120103075 del 19 de septiembre de 2019, a traves

de la cual se excluyo de la lista de legibics a los concursantes
investigados.
3. Solicitudes de SERGIC ALONSO JACOME y DANIEL l6PEZ

MONTANEZ donde manifestaron que no iban a tomar posesion de sus
cargos.
4. Resolucidn No. 2999 de 2019 a trav§s de la cual el Ministerio del Trabajo

deroga el nombramiento del sefior DANIEL lCpEZ MONTANEZ.
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5. Peticion de fecha 10 de septiembre donde !e solicito tanto al Ministerio del
■■v- ' • : : Trabajo como a la Comisipn Nacional que procedan a mi nombramiento 4 ’
en periodo de pmeba. (adjunto las guias No. 999053810388 y '17, \ ■ ■ '
999053810323).
: 6. Respuesta del Ministerio del Trabajo de fecha 20 de septiembre de 2019

donde no acepta mi nombramiento.
'-.J 7. Respuesta dada por parte de la comision nacional del servicio civil a otra
• concursante donde se evidencia las normas que regulan la materia.
JURAMENTO
Bajo la gravedad de juramento, manifiesto que no he presentado accion alguna por

■' . los misn os hechos y derechos de lo reclamado en el presente asunto.
ANEXOS
1. Copia cedula de ciudadania accionante.
NOTIFICACIONES
EL SUSCRITO ACCIONANTE EN LA MANZANA 1 CASA 19 CONJUNTO CERRADO LA

PALESTINA - LOS PATIOS - NORTE DE SANTANDER TELEFONO 3017662636
CORREO J.L890^@HOTf/:AlL.CQM
MINISTERIO DEL TRABAJO: carrera 14 No. 99 - 33 pisos 6, 7, 11, 12, 13 Bogota D.C.
SOL!CITUDINFORiV!ACION@MINTRABAJO.GO.CO
iV10 H E R R E R.A@ MIMTR AS A J O. G G. CO CDUARTE@MiNTRABAJO.GO.CQ
CNSC; Sede principal carrera 16 No. 96 - 64 piso 7, Bogota D. C. EMAIL:

NQTI FiCACiCNESJU01CIALES@CNSC.GOV.CO
ATENCIOMALCi'JD aDANO@CNSC.GOV.CO
JOSE/i_UIS JO^R CONTRERAS

C.C. No. 1090^12.920 DE CUCUTA
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LOS PATIOS
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LUCAS DE NACIMIENTO
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REPUBUCA DE COLOMBIA
CNSC d?l Sorvrcio Crvi\
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Pagina 1 de 3
RESOLUCION No. CNSC - 20182120081315 DEL 09-OS-2018
‘Porta cuat se conforma y adopta la Lista de Elegibles para preveer diez y ocho (1S) vacantes del empleo de
Carrera identificado con el c6digo OPEC No. 34419, denominado Inspector de Trabajo y Seguiidad Social,
Cddigo 2003, Grade 13, del Slstema General de Carrera del Ministerio del Trabajo, ofertado a Irave s de la
Convocatoria No. 42B de 2016- Grjpo de Entidades del Orden Nacionar
EL COMISIONADO NACiONAL DEL SERVICIO CIVIL,
En ejercicio de las facultades otorgadas por el numeral 4 del articulo 31 de la Ley 909 de 2004, en
concordancia con el articulo 51 del Acuerdo No. 20161000001296 de 2016, el Acuerdo No, 555 de
2015 de la CNSC, y
CONSIDERANDO;
De conformidad con lo eslablecido en el articulo 125 de la Constitucion Politica, los empleos en los
organos y entidades del Estado son de carrera, salvo las excepciones alii prc'-istas, y tanto el ingreso
como el ascenso en los mismos se haran previo cumplimiento de los requisitos y corujiciones que fije
la ley para determinar los meritos y calidades de los aspirantes.
Por su parte, el articulo 130 Constitucional creo la Comision Nacional del Servicto Civil -CNSC-, como
un organismo autonomo de carjcter permanente de Nivel Nacional, independiente de .las ramas y
organos del poder publico, dotada de personerir. rridica, autonomia administrativa y patrimonio propio,
cuyas fundones son administrar y vigilar los sistemas de carrera administrativa. excepto los espedales
de origen Constitudonal.
Segiin lo sefialado en el literal c) del articulo 11 de la Ley 909 de 2004, la CNSC tiene como fundon,
entre otras, la de adelantar las convocatorias a concurso para el desempeno de empleos publicos de
carrera, de acuerdo con los terminos que eslablezcan la Ley y el reglamento.
En observancia de las dtadas normas, la CNSC, mediante el Acuerdo No. 20161000001296 del 29 de
iufio de 2016, modificado por los Acuerdos Nos. 20171000000086 del 01 de junio de 2017,
20171000000096 del 14 de junio de 2017 y 20181000000986 del 30 de abril de 2018, convoco a
concurso abierto de meritos para proveer definitivamente treinta y nueve (39) empleos. con
ochocientas cuatro (804) vacantes, pertenecientes al Sistema General de Carrera Administrativa del
Ministerio del Trabajo, Convocatoria No. 428 de 2016 - Grupu- -a Entidades del Orden Nacional.
En virtud de lo anterior, conforme a lo dispuesto en el articulo 511 del Acuerdo No. 20161000001296
de 2016, en concordartcia con lo previsto en el numeral 4° del articulo 312dt la Ley 909 de 2004, una
vez se êlanten todas las etapas de! proceso de selecdon y se publiquen los resultados definitivos
obtenidos por los aspirantes en cada una de las pruebas aplicadas durante el Concurso Abierto de
Meritos, la Comision Nacional del Servido Civil procedera a conformar la Lista de Elegibles, en estneto
orden de merito.
Mediante Acuerdo No. 555 del 10 de septe.mbrG de 2015 se dispuso que es funcion de 'osDespaôs
de los Comisionados proferir los actos administrativos mediante los cuales se confl-man y adoptan las
Listas de Elegibles, para garantizar la conrecta aplicacion del merito, durante los procescr. de selecaon,
de conformidad con los asuntos y competencias asignadas por la Sa!a a cada Despacho.
■ -ARTICULO SV. COsrORMACtOrv OB USTAS DE ELEGIBLES. La UnivwwMUo

oara etefecta corsolkiari Am resuKados pebUcados debkSamente ponderedos por el valor de cads , njeba dentm deltr^^ CotKurSC
(» mtnios y !a CNSC contorwarS las Ustas de Eleg:bles para proveer las vacantes definrtivas de los empleos ot No dele presen.e
Convocatoria, con base en la informeddn que le rta side suministratSa, y en estricto orden de memo .
1 -fijticvto 31. (...) 4. Uslas de efearoles. Con krs resultados de las pruebas ta ComisiOn Nadonat del Sanaoto Cheo ta anbdad contratada.
por delegecidn de aquella, elaborari en estricio orden de merito la lista de elegibles que tendri una vrgencia de das (2) arios. Con esta y en
estneto orden de merito se cubririn las vseantes pare las cuates se electuP el concurso'.
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'Porta cual se conforwa y adopta la Usta de FJegibles para proveardiaz y ocho (16) vacantes del empteo de carrera
identifir-do CO el cddigo OPEC No. 64419, denominado Inspector de Trabajo y Seguridad Soda!, Cdd'.go 2003
Grade 13, ^-el Sistema General de Carrera del Mmisten'o del Trabajo, ofertado a trav6s de la Convocatoria No. 428 oe
2016- Crvpo de Entidades del Order Naciona!"
En merito de lo expuesto este Despacho,
RESUELVE:
ARTiCULO PRJMERO.- Confomiar la Lista de Elegibles para proveer diez y ocho (18) vacantes del
empteo de carrera denominado Inspector de Trabajo y Seguridad Social. Codigo 2003, Grado 13,
del Ministerio del Trabajo, ofertado a traves de la Convocatoria N° 428 de 2016, bajo el codigo OPEC
No. 34419, asi;
Tipo
Posicidn Documento Nombres Apellidos Puntaje
Documento
1 CC 88268461 JUAN CARLOS • AREVALO ESPINEL 84,01
2 CC 88138408 SERGIO ALONSO jAcome JACOME 82.58
3 CC 63332796 AUDREY niNo PEDRAZA 74,02
4 CC 60383381 CLAUDIA XIMENA COLMENARES GOMEZ 73.87
5 CC 5450810 OSCAR ORLANDO BLANCO PARADA 72,29
6 CC 71631448 JUAN CARLOS TRUJILLO JIMENEZ 71.95
7 CC 37393202 MALLELY CAROLINA GOMEZ MENDOZA 71.72
8 CC 88206332 FRANCISCO ANTONIO YANEZ SERRANO 71,16
9 CC 37399765 JULIE CATHERINE CHAVEZ VARGAS 70.38
10 CC 80193330 JHONATAN RICO VALENCIA 67.69
11 CC 91492287 DANIEL lQpez montaNez 67,59
12 CC 60369698 LINA MARIA TORRES DiAZ 67,25
■ 13 CC 88197376 LEONARDO FRANK MFNOOZA PEREZ 66,71
14 CC 83250383 JESMAR ALEXIS MANTILLA ROMAN 68,65
15 CC 5483773 JESUS OMAR LAZARO ORTIZ 65,75
16 CC 88141680 PEDRO JULIO LAZARO DURAN 65,60
17 CC 1093764622 , LUIS FERNEY peiQa mFndez 63,70
18 CC 60339014 YAMILE AYDEE CAMARGO REMOLINA 63,34
19 CC 13479965 LUIS EDUARDO RANGEL RINCON 62,92
20 CC 1090412920 JOSE LUIS TOBAR CONTRERAS 62,72
21 CC 60377482 CLAUDIA YOHANNA REYES DELREAL 62,57
22 CC 60329113 EDNA JACQUELINE DIAZ PALACIOS 62,39
23 CC 6039.6599 SANDRA MILENA CAVADIAZ PEREZ 59.03
24 CC CO?-'■>.282 MARTHA LUCIA BAUTISTA GAFARO 58.07
ARTiCUJ.0 SE lUNDO.- Los aspirantes que sean nombrados con base en la Lista de Elegibles de que
trata la presente Resolucidn, deber^n cumplir con los requisites exigidos para el empteo, de acueroo
con lo establecido en la Convocatoria No. 428 de 2016 - Grupo de Entidades del Orden Nacicnal, los
cuales seran acreditados al momento de tomar posesion del mismo.
PARAGRAFO: Corresponde a la Entidad Nominadora, antes de efectuar el nombramiento o dar

posesion, verificar ei cumplimienlo de los requisites y calidades de las personas designadas para el
desemperio de los empleos*.
ARTICULO TERCERO.- De conformidad con lo dispuesto en el articulo 14 del Decreto Ley No. 760 de
2C05, dencro de ios cinco (5) '■ias siguientes a la publicacion de la Lista de Elegibles, la Comision de
Personal de |a entidad u organismo interesado en el proceso de seleccion o concurso, podra solidtar a
la CNSO la exclusidn de la Lista d : Elegibles de la persona o personas que figuren en ella, cua do
haya comprobado cualquiera de los siguientes hechos;
• Fue admitida s concurso sin reunir los requisitos exigidos en la Convocatoria.

• Aporto documerrtos falsos o -dulterados para su inscripcion.
* Artfculos Nos. 2.2.5.4.2. 2.2.5.7.4 y 2.2.5.7.6 dot Oeomto 1063 d* 2015 y cl odiculo 2.2.5.1.5 del Decrelo 648 de 2017. en concordanda
coo los srticulos 4* y S'-ê la Ley 190 de 1995.
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id&nt/ficado con eicddigo OPEC No. 34419, deno ihado- nspectorde Trabajo y Saguridad Social. C6d.:cc 2003,
Grade 13, dei Sisiema General de Camera del Mmisterio del Trabajo, ofertado a travfs de la Convocatona No. 428 da
2018 - Cnjpc de Entidades del Orden Nacional’
• No supero las pruebos del concurso.

• Fue suplantada por otra persona para la presentacion de las pmebas previstas en el concurso.
• Conocio con anticipacipn las pruebas aplicadas.
• Realize acciones para cometer fraude en el concurso.
ARTtCULO CUARTO.- En virtud del articulo 15 del Decreto Ley 760 de 2005, la Comision Nacional dei
Servido Civil, de oficio o a peticion de parte, podra excluir de la Lista de Elegibies al participante en el
concurso o proceso de selecdon, cuando compruebe que su inclusion obededo a error aritmetico;
tambien podra ser modificada por ta misma autoridad, adidonandola con una o mas personas, o
reubicdndola cuando compruebe que bubo error, casos para los cuales se expedira el respectivo acto
administrativo modificatorio.
ARTICULO QUINTO.- Dentro de los diez (1C) dias habiles siguientes a la fecha en que la Lista de
Elegibies quede en firme, con base en los resultados del proceso de seleccion y en estricto orden de
merito, debera producirse por parte del Nominador de la entidad, el nombramiento en periodo de
prueba, en razon al numero de vacantes ofertadas.
ARTICULO SEXTO.- La Lista de Elegibies conformada a traves del presente Acto Administrativo tendra
una vigenda de dos (2) anos, contados a partir de la fecha de su firmeza, conforme a lo establecido en
el articulo 58 del Acuerdo No. 20161000001296 de 2016.
ARTICULO SEPTIMO-- Comunicar el contenido de la presente resolucion al Representante Legal de!

Ministerio del Trabajo, en la Carrera 14 No. 99 - 33, de la dudad de Bogota D.C.
ARTICULO OCTAVO.- Publicar el presente Acto Administrativo en la pagina web www cnsc.qov.co. V-
de conformidad con lo dispuesf' en el inciso tercero de! articulo 33 de la Ley 909 de 2004.
ARTICULO NOVENO.- La presente Resoluddn rige a partir de la fecha de su firmeza y contra la misma
no procede recurso alguno.
COMUNiQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE

Dada en Bogota, D.C. el 09 de agosto de 2018
IIOOI ■= BAL.IEN DU QUE

Comisionado
HoMsb. C«r« CaoK9 pvSo

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CONVOCATORIA No. 428 de 2016 - GRUPO DE ENTIDADES DEL ORDEN

NACiONAL
FIRMEZ.<k DE L!STA DE ELEGIBLES
Teniendo en cuenta el criterio unificado de la sesion de Sala Plena, el dla 12 de julio del aflo en curso, se
publica la firmeza de la siguiente lista de elegibles, asi:
No.
No. ACTO
ADMINISTRATIVO FECHA DEL FIRMEZA
"1
ELEGIBLES
EMPLEO RESOLUCldN ACTO A PARTIR
-OPEC LISTA DE ADMINISTRATIVO DE
ELEGIBLES posici6n IDENTIFICACibN N0MBRE5 APELUDOS
1 88268461 JUAN CARLOS AREVALO E3P1NEL
2 88138408 SERGIO ALONSO jAcome jAcome
3 . 63332796 AUDREY niKiopedraza
4 60383381 CLAUDIA XIMENA COLMENARES
34419 2016212C081315 9/08/2018 27/08/2018 GOMEZ
5 5450810 OSCAR ORLANDO BLANCO PARADA
6 71631448 JUAN CARLOS TRUJILLO JIMENEZ
7 37393202 cTrOLINA I GOMEZ MENDOZA
9 37399765 JULIE CATHERINE I CHAVEZ VARGAS
Sede principal: Carrera 10 N‘ 86 - 84, PIso V Bogota O.C., Colombia

SuperCAOE CAO: Carrera 30 N* 25 - 80, Zona C, M6dulo 120
Chat PBX: 57(1)3259700 Ext 1000.1024.1070. 1071 y 1086 | Fax: 3359/13 | Llnea neokmal CNSC: 01900 3311011
a1e'!ciond;C‘U<1adnrX)@cn*c Qov.co | wtvw.cnsc.gov.oo
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CNSC ’ (Jol Civil
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No. ACTO
Ho. ADMINISTRAKVO FECHA DEL FIRMEZA ELEQIBLES
EMPLEO RESOLUC(6n ACTO A PARTIR
-OPEC LISTA OE AOMINISTRATIVO DE
ELEGIBLES POSICI6N identificaci6n NOMBRES APELLIDOS
10 80193330 JHONATAN RICO VALENCIA
11 91492287 DANIEL LOPEZ MONTAflEZ
12 60369698 LINA MARIA TORRES DIAZ
13 88197376 LEONARDO FRANK MENDOZA PEREZ
15 5483773 JESUS OMAR LAZARO ORTIZ
16 88141680 PEDRO JULIO LAZARO DURAN
17 1093764622 LUIS FERNEY peNamEndez
18 60339014 YAMILE AYDEE CAMARGO
REMOLINA
Sede prin.'jpa" Canera 18 N* 96 - 64, Piso 7* BogotS D C.. ColomSia

SuperCADE CAO: Carrera 30 N’ 25 • 90, Zona C, MiSdulo 120
Chat I POX: 67(1) 3250700 Ext 1000,1024,1070, 107'y 1086 | Pax:3259713 | Llioa nacional CNSC: 01SOO 3311011
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Comiskin Ndcioruit
REPUBLICA DE COLOMBIA
CNSC del -ervkio Cfvil
/CO-* M/M/ro y oiKûLfuiOAO
PSgina ! de 8
RESOLUC|6n No. CNSC - 20192120103075 DEL 19-09-2019
"For la cual se decide la Actuacidn Administrativa iniciada a trav6s del Auto No. 20192120009914 de 2019,
expedido en el marco de la Convocatoria No. 428 de 2016 - Grupo de Entidades del Orden Nacional"
EL COMISIONADO NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL,
En ejercicio de las facultades otorgadas en los articulos 125 y 130 de la ConstituciOn Polltica, los artlcolos 11 y
12 de la Ley 909 de 2004, el Decreto Ley 760 de 2005 y, el Acuerdo No. 558 de 2015 de la CNSC, y teniendo
en cuenta las sigulentes
CONSIDERACIONES:
1. ANTECEDENTES.
La ComisiOn Nacional del Servicio Civil -CNSC- en uso de sus competencias constitucionales y legates, adelantd
el Concurso Abierto de Mbritos para proveer las vacantes definitivas de la planta de personal de dieciocho (18)
entidades del orden nacional, dentro de las cuales se encuentra el Ministerio del Trabajo; proceso que se
id ntificb como "Convocatoria No. 428 de 2016 - Grupo de Entidades del Orden Nacional", para !p cual expidib
el Acuerdo No. 20161000001296 del 29 de julio de 2016, modificado por los Acuerdos Nos. 20171000000086 y
No. 20171000000096 del 01 y 14 de junio de 2017 y aclarado por el Acuerdo No. 20181000000986 del 30 de
abril de 2018.
A trav6s de la Resolucibn No. 20182120081315 del 09 de agosto de 2018, publicada el 19 de marzo de 2019, se
conformb la lista de elegibles para proveer dieciocho (18) vac ntes del empleo denominado Inspector de
Trabajo y Seguridad Social, Cbdigo 2003, Grado 13, identificado con el cbdigo OPEC No. 34419, del Ministerio
del Trabajo.
La Comisibn de Personal del Ministerio del Trabajo en uso de la facultad concedida en el articulo 14 del Decreto
Ley 760 de 2005, a travbs del Sistema "SIMO", solicitb la exclusibn de los aspirantes que se relacionan a
continuacibn:
POSICION NO. JUSTIFICACibN

nombre
EN LISTA identificaci6n
FRANCISCO ANTONIO YAIVIEZ Experiencia profesional no
8 88206332 relacionada
SERRANO
Experiencia profesional no
14 88250383 JESMAR ALEXIS MANTILLA ROMAN
■ relacionada
La CNSC, conforme lo dispuesto en el articulo 16 del Decreto Ley 760 de 2005, encontrb procedente la solicitud
de exclusibn y en consecuencia inicib Actuacibn Administrativa a travbs del Auto No. 20192120009914 del 20 de
j'jfiio de 2019, otorgbndole a los aspirantes enunciados un tbrmino de diez (10) dlas hbbiles cont, dos a partirde
la comunicacibn del Acto Administrative para que ejerciera su derecho de contradiccibn y defensa.
2. MARCO JURiDICO Y COMPETENCIA.
Los literates a), c) y h) del articulo 12 de la Ley 909 de 2004, establecen dentro de las funciones de vigilancia de
la Comisibn Nacional del Servicio Civil, relacionadas con la apHcacibn de las normas sobre carrera administrativa,
lo siguir. .*,te:
"(...}
a) Una vez publicadas las convocatorias a concursos, la Comisidn podrd en cualquier memento, de
oficio o a peticidn de parte, adelantar acciones de venficacidn y control de la gestidn de los procesos
con el fin de observar su adecuacidn o no al pn'ncipio de mento; (...)
c) (...) Toaa resolucidn de la Comisidn sera motivada y contra las mismas procederd el recurso de
reposicidn (...)
•’.' ;<.''i^-t}i'-1w>..•i»-.'’«sfeaWl'4>$P. .••i-?f*.'-.;:<S^^;^'7r“'.:' ■^^•- • .' '■■* r<^.:>.->f 5^¥si
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20192120103075 Pdgina 2 de 8
"Porla cual se decide la Actuacion Administrative iniciada a travds del Auto No. 20192120009914 del 20 de junio
de 2019 en el marco de la Convocatorla No. 428 de 2016- Grupo de Entidades del Ordcn Nacional"
h) Tomar las mediJas y acetones necesarias para garantizar la ccrrecta aplicacton de los principtos
de rndrito e Iguatdad en el ingreso y en el desarrollo de la carrera de los empleados pablicos, de
acuerdo a to previsto en la presente ley: (...)”
La Comisidn Nacional del Setvicio Civil, como entidad constitucionalmente encargada de administrar y vigilar el
Sistema General de Carrera Administrativa, cumple las funciones a ella asignadas en la Ley 909 de 2004, entre
las cuales se encuentra, adelantar los procesos de selecciOn para la provision definitiva de los empleos de carrera
y, en desarrollo de estos preceptos iniciar de oficio o a peticiOn de parte en cualquier momento, las acciones que
considere pertinentes para la verificaciOn y control de los procesos de selecciOn a fin de determinar su adecuaciOn
o no al principio de mOrito.
El inciso segundo del artlculo 16 del Decreto Ley 760 de 2005, prev6:
AnaUzadas las pruebas que deben ser aportadas por la ComisiOn de Personal y el interesado, la
Comiston Nacional del Servicto Civil adoptard la deciston de excluir o no de la lista de elegibles al
participante. (...)"
Conforme a las normas en cita, la ComisiOn Nacional del Servicio Civil esta facultada para adoptar las medidas
necesarias con el fin de garantizar la correcta aplicaciOn del principio de mOrito e igualdad en el ingreso, definidos
por el articulo 28 de la Ley 909 de 2004.
A travOs del Acuerdo No. 558 de 2015 "Por el cual se adiciona el artlculo 9o del Acuerdo nCimero 179 de 2012
que establecto la estruclura de la Comiston Nacional del Servicio Civil (CNSC) y determind las funciones de sus
dependencias", se estableciO que tanto las actuaciones administrativas tendientes a decidir la exclusion o
inclusion de los aspirantes, en desarrollc !e los procesos de selecciOn que tiene a su cargo, asl como los Actos
Administrativos que las resuelven y los recursos que procedan frente a la decision adoptada, se deben tramitar
por cada Despacho sin que sea necesario someterlos a Sala Plena.
La Convocatoria No. 428 de 2016 - Grupo de Entidades del Orden Nacional se encuentra adscrita al Despacho
del Comisionado Fridole BallOn Duque.
3. COMUNICACibN DEL AUTO DE APERTURA DE LA ACTUACibN ADMINISTRATIVA.
El 26 de junio de 2019, la CNSC comunicO via correo electrOnico a los aspirantes FRANCISCO ANTONIO YAftEZ
SERRANO y JESMAR ALEXIS MANTILLA ROMAN, el contenido del Auto No, 20192120009914 del 20 de junio
de 2019.
4. PRONUNCIAMIENTO DE LA ASPIRANTE.
Los aspirantes FRANCISCO ANTONIO YANEZ SERRANO y JESMAR ALEXIS MANTILLA ROMAN, ejercieron
su derecho de defensa y contradiccion con escritos radicados en la CNSC, asl;
NOMBRE RADICADO No. ESCRITO
FRANCISCO Ejerc!' S'J derecho de "Como se puede observer existen funciones que he desarrollado
ANTONIO YANEZ defensa y contradiccion el en la Contraloria Departamental que se relacionan con muchas
SERRANO 08 de jullo de 2019, el cual funciones del cargo del Inspector del trabajo, es de resattar que
fue radicado con No. mi experiencia profesional en la Contraloria Departamental inicia
2019600067851 I del 19 de el 26 de octubre de 2017 a la fecha es decirmds de 10 afios de
jullo de2019 experiencia profesional y especificamente como profesional
universitario 2019 grado 07 (...) que es el cargo donde he
desempehado funciones que se relacionan con el cargo a proveer,
en este orden de ideas si cuento con la experiencia profesional
relacionada requerida para desempehar el cargo de Inspector del
trabalo cddiqo OPEC 34419"
JESMAR ALEXIS Ejercid su derecho de “Primero: Come se puede evidenciar ambos cargos, implican un
MANTILLA ROMAN defensa y contradiccio.'. el servicio publico, que se desarrolla, o se da por parte de una
09 de julio de 2019, el cual oerjsona que se denomina servidos publico, el cual para ambos
( fue radicado con No, casos desarrolla una funcidn publica.
20196000663232 del12de
julio de 2019 Segundo: En estos terminos podemos concluirque los dos cargos
comparados van encaminados al servicio publico, 6sea al servicio
a la comunidad, que es unos de los fines esenciales del Estado.
(
peticiOn
Primero: Que no se declare procedente, la solicitud de exclusidn
solicitada por la Comiston de personal del Ministerio del Trabajo
de la lista de elegibles del eddigo OPEC 34413 convocatoria 428.
____________________________________
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20192120103C75 Pdgina 3 de 8
"Por la cual se decide la Actuacidn Administrativa iniciada a traces del Auto No. 20192120009914 del 20 de junto
de 2019 en el marco de la Convocatoria No. 428 de 2016 - Grupo de Entidades del Orden Nacional"
5. CONSIDERACIONES PARA DECIDIR.
Corresponde a este Despacho proriunciarse sobre la acluacion administrativa adelantada mediante el Auto No.
20192120009914 del 20 de Junio de 2019, con fundamento en lo dispuesto en los lileraies a) y h) del articulo 12
de la Ley 909 de 2004 y el articulo 16 del Decreto Ley 760 de 2006.
Para el efecto, se adoptarei la siguiente metodologla:

: K
Se verificaran los documentos aporlados por los aspirantes FRANCISCO ANTONIO YANEZ SERRANO y
JESMAR ALEXIS MANTILLA ROMAN, confront^ndolos con los requisitos previstos en la OPEC No. 34419
de la Convocatoria No. 428 de 2016 - Grupo de Entidades del Orden Nacional, determinando el
cumplimiento o incumplimiento de los requisitos mlnimos exigidos por el empleo.
En los terminos del andlisis descrito en el inciso anterior y lo reglado en el Acuerdo No. 2016100000129C
del 29 de julio de 2016, modificado por los Acuerdos Nos. 20171000000086 y No. 20171000000096 del 01
y 14 de junio de 2017 y aclarado por el Acuerdo No. 20181000000986 del 30 de abril de2018, se establecera
la procedencia de excluira la aspirante de la Convocatoria No. 428 de 2016 - Grupo de Entidades del Orden
Nacional
6. PERFIL DEL EMPLEO CODIGO OPEC 34419.
El empleo denominado Inspector de Trabajo y Seguridad Social, Cddigo 2003, Grado 13, perteneciente al
Ministerio del Trabajo, identificado con el cPdigo OPEC No. 34419, fue reportado en la Oferta Publics de Empleos
de Carrera -OPEC- con el siguiente perfil:
'Propdsito principal del empleo: Ejecutar acciones de inspeccldn, vigilancia y control en materia de empleo,
trabajo y seguridad social en pensiones y riesgos laborales, incluyendo el desarrollo de conciliaciones
extrajudiciales laboral en derecho, dentro del territorio de su jurisdiccidn, con el fin de garantizar el cumplimiento
de las normas legates, reglamentarias y convencionales, tanto en el sector publico como en el privado.
Requisitos de Estudio: Titulo profesional c disciplina acaddmica del nucleo basico de conocimiento en: -
Derecho y Afines -Medicine -Ingenieria Industrial y Afines -Administracion -Economia.
Titulo posgrado en la modalldad de especiallzacldn en: Areas relacionadas con las funclones del empleo.
Tarjeta o matricula profesional en los casos reglamentados por la ley.
Requisitos de Experiencia: Diez (10) meses de experiencia profesional relacionada.
Alternative de estudio: Titulo Profesional en: disciplina acadAmica del Nucleo BAsico del Conocimiento en:
-Derecho y Afines -Medicine -Ingenieria Industrial y Afines -Administracidn -Economia.
Tarjeta o matricula profesional en los casos reglamentados por la ley.
Alternativa de experiencia: Treinta y cuatro (34) meses de experiencia profesional relacio ada.
Funclones:
1. Adelantar investigacidn administrativo laboral en materia do derecho laboral individual, colectivo, en

seguridad social en pensiones, riesgos laborales, seguridad y salud en el trabajo y demAs normas sociales que
sean de su competencia.
2. Adelantar investigacidn administrativa laboral por la ocurrencia de accidentes'ue trabajo mortales.
Adelantar investigacidn administrativo laboral por el incumplimiento a las disposiciones sobre vivienda, higiene
y seguridad en los establecimientos de trabajo y campamentos.
3. Adelantar investigacidn administrativo laboral por el incumplimiento de las obligaciones y deberes de las
administradoras de riegos laborales en materia de seguridad y salud en el trabajo y riesgos laborales.
4. Realizar la supervisidn, inspeccidn y control sobre los integrantes de las juntas de calificacidn de invalidez
por violacidn a las normas, procedimientos y reglamentacidn del sistema general de riesgos laborales.
5. Adelantar investigacidn administrativo laboral por retencidn de salaries.
6. Adelantar investigacidn administrativa laboral por negaftva a iniciar conversaciones en la etapa de arreglo
directo y por la presunta comisidn de ados atentatorios contra el derecho de asociacidn sindical.
7. Adelantar investigacidn para el pronunciamiento sobre los despidos de trabajadores que hayan participado
en case de actividades que fuere declarado ilegal.
8. Efectuar inspeccidn, vigilancia y control sobre la actividad de las ccoperathras y precooperativas de trabajo
asociado, empresas asociativas de trabajo, empresas de serviclos temporales, agendas de gestidn y
colocacidn de empleo y bolsas de empleo dentro del marco de su competencia.
9. Adelantar las investigaciones por el uso indebido o injustificado de la figure de 'Empleo de Emergencla"
incumplimiento de las obligaciones de reporte de la informacidn exigible o reporte de informacidn con
inconsistencias.
10. Adelantar averiguaciones preUminares, con el An de determinar l,a existencia de mAritos para iniciar
investigacidn administrativo laboral.
11. Practicarpruebas para las que haya sido comisionado dentro de las actuaciones adrrinistrativas.
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"Porta cual se decide la ActuaciOn Aaministrativa iniciada a travAs del Auto No 201 S2i20009914 del 20 de junio
de 2019 en el marco da la Convocatoria No. 428 de 2016 - Grupo de Entidades del Orden Naclonal"
12. Ejercerla inspeccion y vigitanda sobre las asociaciones de pensionados para comprobar gl cumpUmmrdo
de sus estatutos y rigimen legal.
13. Adelantarla investigacion cuandt no hubiere acue/do en las objedones al Reglamento de Trabaio
14. Atender consultas en matena luboral realizadas por parte de la dudadanla.
15. Otorgar autorizacion para ei trohojo de niflas, nifios y adolescentes y ejercer prevencidn, Inspeccidn,
vigilancia y control sobre el cumplimlento de las norrnas que lo rigen.
16. Decidirlas solicitudes de dospido de trabajad- .as en estado de embarazo.
17. Adclantar las actuaciones portiiicnles que permitan decidir sobre el oiorgamiento de la autorizacidn para la
temvnacidn de los contralos de Irabajo en razon de la limitacion del trabajador.
18. Constatar cases de actividades y levantar acta del mismo.
19. Bfecluar la comprobacidn sobre los tumos especiales de trabajc.
20 Compnobar las circunslancias de fuerza mayor o caso fortuilo en los casos previstos en la ley.
21. Exigir a! empleador cuando este unilateralmente modirique las condiciones pactadas en reladdn con la
cuota objeto de deduca'dn o compensacidn y el plazo para la amortizacidn gradual de la deuda, respecto de
prestamos, anticipos, daducciones, reienciones o compensaciones del salario.
2.2. Ordenar a! empleador o al fondo privado de cesantias realizar el pago parcial de cesantias, cuando 6. ’os
en el tirmino miximo de cinco (5) d/as hibiles no hayan efectuado dicho pago
23. Realizar visita para verificar que el empleador cuente con al menos el 10% de empleados en condicidn de
discapacidad para las certificaciones de Ley.
24. Adelantar las actuaciones pertinentes que permitan decidir sobre la autorizacidn para laborer boras extras.
25 Efectuar el depdsito del acta de constitucidn, de juntas directivas, estatutos y modificaciones de estos, de
las organizaciones sindicales unicamente de primer grado y la remisidn inmediata en original al Grupo de
Archivo Sindical.
26. Efectuar el depdsito de los cambios totales o parciales de las subdirectivas y comitds seccionales de las
organizaciones sindicales unicamente de primer grado y el envio inmediata en originat al Grupo de Archivo
Sindical.
27. Efectuar el depdsito de las convenciones, pactos colectivos, laudos arbitrates, contralos sindicales, y recibir
la denuncia de l0i..tres pnmeros y remitir inmediatamente al Grupo de Archivo Sindical.
28. Efectuar el depdsito de los acuerdos colectivos de negociacidn del sector pOblico y remitir inmediatamente
el original al Grupo de Archivo Sindical y copia a la Direccidn de Derechos Fundamentales del Trabajo.
29. Realizar audiencias de conciliacidn.
30. Elaborary aprobarlas actas de acreencras laborales.
31. Conocer sobre las denuncias presentadas porlas victimas de acoso laboral y conminarpreventivamente al
empleador para dar aplicacidn a los mecanismos de prevencidn de acoso laboral.
■ 32. Actuar como conciliadores en los conflictos rurales entre los propietarios a arrendadores de tizrras y Ins
ocupanles de alias, arrendatarios, aparceros, colonos y similares.
33. Desarrollarprogramas de asistencia preventiva, que permila capacitar a empleadores y trabajadores sobre
las di'sposic/ones fega/es en materia laboral, empleo, seguridad social en pensiones y riesgos laborales.
34. Promover y efectuar acompanamiento para la suscripcidn de los acuerdos de mejora.
35. Identificary adopter las medidas necesarias para evitar graves perjuicios a la seguridad y consarvacidn de
talleres, locales, equipos, maquinarias y elementos basicos y para la ejecucidn de labores tendientes a la
conservacion de cultivos, asl como el mantenimiento de semovientes, en el caso de que los huelguistas no
autoricen el Irabajo del personal necesario de estas dependencias.
36. Realizar la inspeccidn, vigilancia y control de los programas de vigilancia epidemioldgica, reubicacidn
laboral, programas de salud y seguridad en el trabajo, realizacidn de las evaluaciones mddicas ocupacionales
de ingreso, periddicas y de retiro y procesos de rehabilitacidn profesional.
37. Verificar el cumplimien t de las responsabilidades de los empleadores en cuanlo a la identificccidn,
evaluacidn, prevencidn, intervencidn y monitoreo permanente de la exposicidn a los factores de riesgo quimico,
bioldgico, fisico, ergondmico, ambientales, psicosociales y de seguridad en el trabajo.
^cJ. Atender de manera preferente Iss querellas por el incumplimiento de la normatividad laboral respect^ ue
las victimas del conflicto armado intemo, incorporadas al aparato producbvo como trabajadores dependientes,
que seen reportadas porlas dependencias o entidades que en ejercicio de su competencia registrem
39. Adelantar e<. tpaciones que permitan verificar las prdcticas de los empleadores en materia do igualdad
salarial o de remJneracidn, discriminacidn de genera y garantias a los trabajadores migrantes.
40. Presenter los informes relacionados con el proceso de inspeccidn, vigilancia y control de trabajo con la
oportunidad y calidad requerida, asl como, actualizar, interpreter y utilizer los datos e informacidn en la
ejecucidn del mismo.
41. Rendir informe anual a la Direccidn de Inspeccidn, Vigilancia, Control y Gesb'dn Territorial, sobre las
dificultades y logros de su gestidn, iniciativas que permitan superarlos vacios y las deficiencias procedimentales
que se presentan en la aplicacidn de las disposiciones legates vigentes, asi como, las recomendaciones
pertinentes.
42. Imponerla sancidn de cierre da! lugarde trabajo cuando existan condiciones que pongan en peligro la vida,
. la integridad y la seguridad pe. sonal de los trabajadores.
43. Ordenar la paralizacidn o prohibicidn inmediata de trabajos o tareas por inobservancia de la normatividad
sobre prevencidn de riesgos laborales, de concurrir riesgo grave e inminente para la seguridad o salud de los
trabajadores hasla tanto se supere la inobservancia de la normatividad.
44. Presenciar y comprobar la votacidn para la declaraloria de huelga o tribunal de arbitramento, a peticidn de
los trabajadores o las Organi: iciones Sindicales intaresadas y rendir el informe pertinente dentro de las
veinticuatro (24) horas siguientes.
45. Actuar como drbitros en los procesos de arbitramento voluntario de tipo laboral, cuando los drbitros de las
partes no se pusieron de acuerdo en el tdrmino de veinticuatro (24) horas.
46. Ejerccr las acciones que correspondan tendientes a garantizar las finalidades juridicas de la huelga.
47. Las demis que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la dependencia."
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"Porta cual se decide la Actuacidn Administrativa iniciada a tiav6s del Auto No. 20192120009914 del 20 de junio
de 2019 en el marco de la Convocatoria No. 428 de 2016 - Gruoo de Entidades del Orden Nacional"
7. ANALISIS CASO CONC^.ETO.
Para el .cumplimiento de los requisilos miriimos exigidos per el Ministerio del Trabajo para el empleo con cddigo ii'
OPEC No. 34419, denominado Inspector dc Trabajo y Seguridad social, Cddigo 2003, Giado 13, los aspirantes
relacionados aportaron los siguientes documentos:
7.1. FRANCISCO ANTONIO YANEZ SERRANO
REQUISITO EXIGIDO SEGUN EL REPORTE EN LA

OPEC ANALISIS DE LOS DOCUMENTOS
Estudio: a) Titulo profesional en Administracidn Publica de la
-Titulo profcsional en disciplina academica del nCideo Escuela Superior de AdministraciPn Publica ESAP del
basico de conocimiento en: -Derecho y Afines -Medidna - 27/07/2001.
Ingenieria Industrial y Afines -Adminislracidn -E .onomia.
Tilulo profesional en disdplina academics del nOdeo
-Titulo posgrado en la modalidad de especializacldn en besico de conocimiento establecido por la OPEC.
areas relacionadas con las funciones del errplco.
b) Cer1ificad6n expedida por el contralor auxiliar de la
Experiencia: Diez (10) meses de experiencin profesional Contraloria General del Oepartamento Norte de
reladonada. Santander, la cual da cuenta de la vlnculaddn del
aspirante como tecnico y profesional en los siguientes
contratos:
Altemativa de estudio:
-Titulo Profesional en disciplina academica del Nudeo
Sesico del Conocimiento en: -Derecho y Afines -Medidna
Tecnico c6digo 401 grado 05 del 05/08/1999 al
31/12/2000
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-Ingenieria Industrial y Afines -Administracidn -Economia. Ticnico cddigo 401 grado 08 del 01/01/2001 al
25/10/2007
Altemativa de experiencia: Treinta y cuatro (34) meses de Profesional Universitario cddigo 340 grado 09 del
experiencia profesional reladonada. 26/10/2007 al 31/12/2008
Profesional Universitario c6digo 219 grado 07 del
01/01/2009 al 30/06/2011
Profesional Universitario c6digo 219 grado 08 del
01/07/2001 al 02/08/2012
Profesional Especializado cddigo 222 grado 09 del
03/08/2012 al 29/10/2012
Profesional Universitario cddigo 219 grado 08 del
30/10/2012 al 02/11/2016
Profesional Universitario cddigo 219 grado 07 del
03/11/2016 al 24/07/2017
CerfRcado no vdlido, puesto que algunas de las funciones

son del nivel tdcnico y las funciones desempefiadas como
profesional no se reladonan con lo que requiere el empleo.
El aspirante aporta un titulo profesional en Adminislracidn Publica, disciplina acaddmica que hace parte de los
nCicleos bdsicos del conocimiento definldos por el mpleo Inspector de Trabajo y Segurldad social, Cddigo
2003, Grado 13, asi y como quiera que el sei'.ur Yafiez Serrano omitid allegar el titulo de especializacidn, se dard
aplicacidn a la altemativa definida por ei cargo, esto es:
Titulo Profesional en disciplina acaddmica del NCicle;> Bdsico del Conocimiento en: -Derecho y Afines -
Medicina -Ingenieria Industrial y Afines -Adminislracidn -Economia.
Treinta y cuatro (34) meses de experiencia profesional reladonada.
En tal orden y como lo indica el aspirante, se observa que obtuvo experiencia profesional asociada con: I)
deferminacidn de tecnicas y mdtodos de indagaciones e investigaciones y prdctica de medlos de prueba, ii)
elaboracidn de informes de cumplimiento de objetivos y metas, lii; atencidn de requerimientos y necesidades
sobre el desarrollo de procqsos y aplicacidn de tecnologias, iv) participando en auditories y en visitas fiscales e
internes de la entidad, v) controlar la s: lacidn financiera, la gestidn y los resultados de las entidades,
dependencias u organismos controlados por la Contraloria Departamental.
Al respecto, se aclara que las funciones desempehadas poi el seflor YANEZ SERRANO no se desprenden del
acompartamiento y garantia de las normas laborales que integran el sistena general de riesgos profesionales y
de pensiones, como lo demanda el perfil del cargo de Inspector de Trabajo y de Seguridad Social,
correspondiendo a actividades de investigaciOn, vigilancia y control en procesos de orden fiscal, es decir, de
entidades o particulares que manejan fondos o bienes con el fin de identificar desviacidn o detrimento patrimonial
de quienes los administran.
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20192120103075 Pîna 6 de 8
"Porta cual se decide la Actuacidn Administrativa iniciada a trav6s del Auto No. 20192120009914 del 20 de juniq
de 2019 en el marco de la Convocatcria No. 428 de 2016 - Grupo de Entidadcs del Orden Nacional’’
De lo anterior se desprenda pue el senor FRANCISCO ANTONIO YANEZ SERRANO no cumple con el requisite
de experiencia relacionada prevista para el empleo identificado con e! codigo OPEC No. 34376, encontrSndose
incurso en la causal segunda del articjio 9° del Acuerdo No.. 2Q161000001296 del 29 de julio de 2016, con sus
modificatorios y aclaratorio, que consagra:
"(...) ARTiCULO 9\ REOLIISITOS GENERALES DE PARTICIPACldN Y CAUSALES DE

EXCLUSION.
Son causales de exclusion de la Conxocatoria. las siguientes:
(...)
2. Incumplir los requisitos minimos exigidos en la OPEC. (...)“ (Negrilla fuera de texto)
Por lo.anterior, la Comisidn Nacional del Servicio Civil EXCLUIRA al seflor FRANCISCO ANTONIO YANEZ
SERRANO de la Lista de Elegibles conformada a trav6s de la Resolucidn No. 20182120081315 y del proceso de
seleccidn de la Convocatoria No. 428 de 2016 - Grupo de Entidades del Orden Nacional.
7.2. JESMAR ALEXIS MANTILLA ROMAN
REQUISITO EXIGIDO SEGUN EL REPORTE EN LA

ANALISIS DE LOS DOCUMENTOS
OPEC
a) Tltulo profesional en AdminlstraciPn de Empresas de
Estudio; la Fundaddn Universitaria Luis Amigo del 12/12/2008.
-T-.tulo profesional en disciplina acao6mica del nucleo Tltulo profesional en disciplina academics dj! nucleo
basico de conodmiento en: -Derecho y Afines -Medidna - basico de conodmiento establecido por la OPEC.
Ingenieria Industrial y Afines -Administracion -Economla.
a) Certificadon expedida por el jefe de la ofidna de
-Tltulo posgrado en la modalldad de espedalizaciPn en voluntariado sodal Amigoniano Fundacidn
dreas reladonadas con las fundones de! empleo. Universitaria Luis AmigP, la cual da cuenta de la
vinculacidn del aspirante como practlcante del
Experlenda; Olez (10) meses de experlenda profesional 01/01/20U7 al 31/12/2007.
reladonada.
Certificado no vqiido puesto que las fundones
Alternatlva de estudio: desempehadas son en la prevenddn de problematicas - %:
-Tltulo Profesional en disciplina academica del Nudeo sodales, las cuales son prevlas a la fecha de grade el
Besico del Conodmiento en: -Derecho y Afines -Medidna 12/12/2008 como Administrador de Empresas y hacen
-Ingenieria Industrial y Afines -AdministraciPn -Economla. parte de sus pr^cticas.
Allemativa de experiencia: Treinta y cuatro (34) meses de b) CertificadOn emitida por el Institute Tecnologico
experlenda profesional relacionada. Metropolitano la cual da cuenta de la vinculadon del
aspirante como practicante por sesenta (60) horas.
Certificado no vdlido puesto que las fundones

desempeftadas fueron de an^llsis de costos y
presupuestos como practicante. exptttienda previa a la
fecha de grade el 12/12/2008 como Administrador de
Empresas.
c) Certificadon expedida por el gerente de Hi, ^rOrywall,

la cual da cuenta de la vinculadon del aspirante como
asesor comercial en mercadeo y ventas del
01/08/2009 al 30/06/2010.
El certificado no acredita la experlenda profesional

reladonada como se reouiere en el empleo.
d) Certificacibn expedida por el gerente de las emprt .as

munidpales de Chinacota "EMCHINAC E.S.P.”, la cual
da cuenta de la vinc.ilad6n del aspirante como
profesional universitario en control Interno, archivo y
almacbn del 05/07/2012 al 14/08/2017.
El certificado no acredita la experlenda profesional

reladonada como se requiere en el empleo.
El aspirante aporta el tltulo profesional en Administracion de Empresas, disciplina acadOmica incluida en los
nucleos bOsicos de conocimiento definidos por el empleo Inspector de Trabajo y Seguridad social. COdigo
2003, Grado 13. asf y al observarse la ausencia del "Tltulo posgrado en la modalidad de especializacidn en Oreas
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20192120103C75 PSgina 7 de 8
“Por la cual se decide la Aduacidn Administrativa iniciada a traves del Auto No. 20192120009914 del 20 de junto
de 2019 en el marco de la Convocatoria No. 428 de 2016 ■ Grupo de Entidades del Orden Nacional"
relacidnadas con las funcicnes del emp!eo'\ para el anSlisis del cumplimiento de los requisites se darp aplicacidn
a las alternativas definidas por el empleo cCdigo OPEC No. 34^19, como es;
Tiiulo Profesional en disciplina acad^mica del Nucleo BPsico del Conocimiento en: -Derecho y Afines -
Medicina -Ingenieria Industrial y Afines -Administracion -Economia.
Treinta y cuatro (34) meses de experiencia profesional relacionada.
El aspirants argumenta en su escrito de defense y contradicciPn que ha tenido funciones que se relacionan con
el empleo, tales como "Velar por el cumplimiento de las leyes, normas, politicas, procedimientos, planes,
programas, proyectos y metas de la organizacidn y recomendar los ajustes necesarios" y "Mantener
permanentemente informados a los directivos acerca del estado del control interno dentro de la entidad, dando
cuenta de las debilidades detectadas y de las fallas en su cumplimiento” en la empresa EMCHINAC E.S.P. Al
verificar el certificado de dicha entidad se encuentra que tambidn se desempertd actividades d/rigidas a supervisar
y programar funciones de la oficina de trPmite documentario y archive, as( como en organizer y dirigir la difusiPn
y acceso a la informacidn de la empresa.
Dichas labores fueron realizadas por el sehor MANTILLA ROMAN en el contexto del control interno, es decir,
con el fin de verificar y evaluar todas la actividades y operaciones desarrolladas en la organizaciPn, asi como
tambiPn la forma como se administra la informacidn y los recursos, y si dicha administraciPn va acorde a las
politicas trazadas por la direccidn y a su vez, sujeta a las normas constitucionales vigentes. Mas no fueron
acciones dirigidas a garantizar y acompaftar las normas laborales que integran el sistema general de riesgos
profesionales y de pensiones como lo exige la OPEC 34419.
En relacidn con la certificacidn de HiperDrywa:; esta soporta que el aspirante tiene experiencia en buscar nuevos
clientes y mercados, propender por la fidelizaciOn y asesoramiento de clientes, coordinar recursos que garanticen
la safisfacciPn de clientes y reportar oportunidades de mejoramiento expresadas por los clientes. Actividades de
asesorla comercial en mercadeo y ventas que no se relacionan con las funciones de inspecciPn, vigilancia y
control en materia de empleo, trabajo y seguridad social que solicita el cargo de Inspector de Trabajo y Seguridad
social.
De lo anterior se desprende que el sehor JESMAR ALEXIS MANTILLA ROMAn no cumple con el requisite de
experiencia relacionada prevista para el empleo identificado con el eddigo OPEC No. 34419, y en consecuencia
serd excluido de la respectiva lista de elegibles, de conformidad con lo establecido en el inciso segundo del
articulo 16 de la Ley 909 de 2004 y el articulo 9° del acuerdo de convocatoria que consagra:
'(...) ARTICULO 9°. REQUISITOS GENERALES DE PARTICIPACldN Y CAUSALES DE

EXCLUSidN.
Son causales de exclusion de la Convocatoria, las siguientes:
(...)
2. Incumplir los requi-los n.inimos exlgidos on la OPEC. (...)" (NegriUa fuera de texto)
Por lo anterior, la Corr;isi6n Nacional del Servicio Civil EXCLUIRA al sehor FRANCISCO ANTONIO YANEZ
SERRANO de la Lista de Elegibles conform,? 'a a travds de la Resolucidn No. 20182120081315 y del proceso de
seleccidn de la Convocatoria No. 428 de 201 o - Grupo de Entidades del Orden Nacional.
En mdrito de lo expuesto, el Despacho
RESUELVE:
ARTICULO PkIMERO.- Excluir de la Lr.ta at Elegibles conioimada a travds de la Resoiucion No.

20182120081315 del 09 de agosto de 2018 y del proceso de seleccidn de la Convocatoria No. 428 de 2016 -
Grupo de Entidades del Ordon Nacional, a Ics sehores FRANCISCO ANTONIO YANEZ SERRANO y JESMAR
ALEXIS MANTILLA ROMAN, de acuerdo con lo previsto en la parte motiva del presente Acto Administrative.
PARAgRAFO: Tal como lo dispone el articu'lo 57 del Acuerdo No. 20171000000116 del 24 de julio de 2017, la
Lista de Elegibles se recompondrS de manera automdtica cuando un aspirante sea excluido de la misma.
ARTfeULO SEGUNDO.- Notificar el contenido de la presente decision a los aspirantes relacionados a las
direcciones electrpnicas registradas con su insciipcidn al proceso de seleccidn:
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“Por la cual se decide la Actuacidn AdminisUativa iniciada a travds del Auto No. 20192120009914 del 20 de junio
de 2019 en el marco de la Convocatoria No. 428 de 2016 • Grupo de Entidades del Orden Nacionar
NOMBRE CORREO ELECTRONICO

FRANCISCO ANTONIO YANEZ
franciscoantoniovi Ohotmaii.com
SERRANO
■ JESMAR ALEXIS MANTILLA
iesmant;(n>hotmall.com
ROMAN
PARAGRAFO: La notificaciOn per medio electrdnico se surtira conforme a lo dispuesto en el numeral S° del
articulo 13 del Acuerdo No. 20161000001296 del 29 de julio de 2016. modificado por el articulo 1° del Acuerdo
No. 20171000000036 del 01 de junio 2017.
ARTICULO TERCERO.- Coniunicar la presente decision al doctor CARLOS VLADIMIR COBO, Presidents de
la Comision de Personal del Ministerio del Trabajo, al correo electrdnico ccobo@mintfabaio,ciov.co. as! como a la
doctora EFVANNI PAOLA PALMARINY PENARANDA. en calidad de Subdirectora de Gestion del Talento
Humano del Ministerio del Trabajo o quien haga sus veces, al correo electrdnico epalmarinvtajmintrabaio.qov.co.
ARTICULO CUARTO.- Publicar el presente Acto Administrative en la pagina wvw/.cnsc.aov.co. de conformidad

con el articulo 33 de la Ley 909 de 2004.
ARTiCULO QUINTO.- Contra la presente decisidn precede unicamente el recurso de reposicidn ante la CNSC
dentro de los diez (10) dias siguientes a la notificacidn, de conformidad con lo senalado en el inciso segundo de!
articulo 16 del Decroto Ley 760 de 2005 y los art'culos 74 y 76 del C.P.A.C.A.
El recurso de reposicidn podrd ser radicado en la sede principal de la CNSC ubicada en la Carrera 16 No. 96 -64,
piso 7, de la ciudad Bogotd D.C.
NOTIFIQUESE, COMUNiOUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE

Dada en Bogotd, 0 C. el 19 de septiembre de 2019
’ridole ballen duque

Comisionado
^5
© MINTRABAJO No- Radlcado 11EE2019745400100003355
-----—----------------Fecha 2019-08-30 11:14:04 am
Remllente SERGIO JACOME
Cucuta, 29 de agosto de 2019 Destinatario Seda D. T. NORTE DE SANTANDER

bepen DESPACHO DIRECCIOn TERRITORIAL
Anexos Folios 1
11EE2019745400100003356
Doctora
ALICIA VICTORIA ARANGO OLMOS
Mmistra del Trabajo
Bogota
Asunto: Posesidn del cargo de Inspector del Trabajo y Seguridad Social.
Cordial saludo respetada doctora Arango.
Mediante la Resolucion No. 0788 de 2019, el Ministerio de Trabair. mp. h.vo

T^BAêY0SB3URlD/fDn^,nrfAi eL>e!Tlple° clenominado “INSPECTOR DE
a ^ Y oEGURIDAD SOCIAL, Codigo OPEC 34419 Godion
de conformidrdlaalâTi6n Te;ritoria'Norte de Santander, e'n la dudad de Ctoutl,
“"l? Zd|d Convocatoria N 428 de 2016 organizada por la Comision
nf r t d? Sr,C'? ClVI y en ,a cual yo ocup® el segundo lugar de merito dentro
seleccibn3 d6 6 e9'b 88 lue9° de haber cumPl>(io todas las etapas del proceso de
ese desDa(*oblm1Ba ni!CfafdeS dS 'ndo1® ,Personal 7 la*>oral tuve que solicitar a

F
ese aespacho que por favor me concediera prorroga para la oosesion r.iv«
mitmrmedLtem1''3, d®nd?m® la Pr^P-osa peticlonada e informandome de te
misma, mediante comunicacion electronica.
Pese a lo anterior, y debido a situaciones de car^cter personal, me veo en la

necesidad de informarle que NO VOY A TOMAR POSESION DEL EMPLEO oue
rêr-dilnrie nombramiento ya referido dentro del empleo denominado
INSPECTOR DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, Codigo OPEC 34419
la cludafde Cfcuta0 U’ UbiCad0 en '3 Direoci6n Territodal Norte de Santander, en
Agradezco su valiosa colaboracion durante todo este proceso.
Atentame
,v ' ,^ - >
SERGIO ALQNSO JACOME JACOME

C.C. No. 88.f38.408 Expedida en Ocarla
1- t
-f- LiSHtl 4Mill- If '-M ' t •'‘’HitTlIlt [ H

No- Radicad0 1 ^ EE2019745400100003008
--------- ;................ Fecha 2019-08-06 05:36:58 pm
Romltente DANIEL LOPEZ
1
DesUnataiio Sede D. T. NORTE DE SANTANDER
Depen DESPACHO DJRECCION TERRi fORIAL
Folios 1
CLicuia, 05 cle agosto de 2019 Anpxos
Doctora 11EE2010745400100003008

Ministra del Trabajo
Bogotci
Asunto: Posesl6n del cargo de Inspector del Trabajo y Seguridad Social.
Cordial saludo respetada doctora Arango.
Mediante la Resolucion No. 0788 de 2019, el Ministerio de Trabajo me hizo nombramiento

para desempeflar el empleo denominado “INSPECTOR DE TRABAJO Y SEGURIDAD
SOCIAL, Cbdigo OPEC 34419, Cbdigo 2003, Grade 14" ubicado en la Direccibn Territorial
Norte de Santander, en la ciudad de Cucuta, de conformidad a la Convocatoria N° 428 de
2016 organizada por la Comisibn Nacional del Servicio Civil y en la cual yo ocupb el onceavo
lugar de merito dentro de la lista de elegibles luego de haber cumplido todas las etapas del
proceso de seleccibn.
Por ello, y debido a dificultades de Indole personal y laboral tuve que solicitar a ese
despacho que por favor me concediera prbrroga para la posesibn, cuya respuesta del dia
27 de junio de 2019 mediante comunicacibn electrbnica, me fue concedido plazo para la
posesibn hasta el dia 06 de agosto de 2019.
Pese a lo anterior, y debido a situaciones de carbeter personal, me veo en la necesidad de

informarle que NO VOY A TOMAR POSESION DEL EMPLEO que so me hiciera mediante
nombramiento ya referido dentro del empleo denominado “INSPECTOR DE TRABAJO Y
SEGURIDAD SOCIAL, Cbdigo OPEC 34419, Cbdigo 2003, Grado 14” ubicado en la
Direccibn Territorial Norte de Sanidnder, en la ciudad de Cucuta.
Agradezco su valiosa colaboracibn durante todo este proceso.
Atentamente,
DANIEL LCPEZ MONTAI'IEZ

Cbdula 91.492.287 de Bucaramanga
Direccibn: Av. Libertadofes # 4N-59 Casa 5 Centro, Valparaiso Suite, COcuta, N. de S.
E-maii: dalopezmo@gmail.com
Celular No. 3114638502
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nEt'UBJLICA DE COLOMBIA
•■5.
MINISTERIO DEL TRABAJO

RESOLUClOW NUMERO^ 8 0 9 DE 2019
i 2 2 AGO 20IS )
Por medio de la cual se modifica parcialmente la Resolucion No. 0788 del 28 de marzo de 2019, se deroga un
nombramiento en periodo de prueba y una terminacion aulomalica de un nornbramiento en provisionalidad"
U MINISTRA DEL TRASAJO I T
En ejercicio de sus facultades constitncionales y legales, y en especial las que le confiere el articiilo 6 del •r
Decreto 4108 de 2011, Decreto 1083 de 2015, modificado por el decreto 648 de 2017 y demas normas
concordantes,
CONSIDERANDO
Que la Comision Nacional del Servicio Civil -CNSC-, mediante e! Acuerdo No. 20161000001296 del 29 de julio
de 2016, modificado por los Acuerdos Nos. 20171000000086 del 01 de junio 2017, y No. 20171000000096 del
14 de junio de 2017, convoco a concurso abierto de meritos para proveer las vacantes definitivas de los empleos
de Carrera de las plantas de personal de dieciocho (18) entidades del Orden Nacional, que se identified como
"Convocatoria No. 428 de 2016 - Griipo de Entidades dei Orden Nacional”.
Que mediante Resolucion No. CNSC - 20182120081315 de fecha 9 de agosto de 2018, la Comisidn Nacional
dei Servicio Civil - CNSC conformo y adopto ia Lista de Eiegibles para proveer dieciocho (18) vacantes del
empleo de carrera identificado con el codigo OPEC No. 34419, denominado Inspector de Trabajo y Seguridad
Social, Codigo 2003, Grado 13, del Sistema General de Carrera del Ministerio del Trabajo, Direccion Territorial
de Norte de Santander.
Que ei aspirante que se relaciona a continuacion, figura en la lista de eiegibles de la Resolucion No. CNSC -
20182120081315 de fecha 9 de agosto de 2018, codigo OPEC No. 34419, de la Direccion Territorial de Norte de
Santander.
i POSICIOM i ELEGIBLE NOMBRADO EN PERIODO DE PRUEBA IDENTIFICACION

! 11 DANICLLOPUZ MONTANEZ 91492Z87
Que mediante la Resolucion No.0788 del 28 de marzo de 2019, se ordenaron unos nombramientos en periodo
de prueba y la terminacion de unos nombramientos en provisionalidad y un encano de servidor publico de
carrera administrativa, de acuerdo con lo estabiecido en ia lista de eiegibles de la Resolucion No. CNSC -
20182120081315 de fecha 9 de agosto de 2018, codigo OPEC No. 34419. de la Direccion Territorial de Norte
de Santander.
Que en el articulo cuarto de la Resolucion No. 0788 del 28 de marzo de 2019, se ordend nombrar en periodo de
prueba al servidor publico DANIEL LOPEZ WIONTA^JEZ, identificado con cedula de ciud^dania No. 91.492.287,
en el cargo de Inspector de Trabajo y Seguridad Social Codigo 2003 Grado 14, ubicado en la Direccion Territorial
de Norte de Santander, empleo que se encuentra actualmente ocupado por una. servidora ..on nombramiento en
provisionalidad.
Que en el articulo quirito de la Resolucidn No. 0788 del 28 de marzo de 2019, se ordeno dar por terminado de
manera automatica el nombramiento en provisionalidad de la seriora MARTHA LUCIA BAUTISTA GAFARO,
identificada con cedula de ciudadania No. 60.362.282, aei cargo de Inspector de Trabajo y Seguridad Social
Codigo 2003 Grado 14, ubicado en la Direccion Territorial de Norte de Santander, el cual se haria efectivo el dia
anterior a la posesion del elegible DANIEL LOPEZ MONTANEZ.
Que el acto administrative mencionado fue comunicado al elegible senor DANIEL lQPEZ MONTAfdEZ,
mediante conreo elecfronico de fecha 15 de mayo de 2019.
Que mediante correo elecfronico dalopezmo@gmail.com de fecha 24 de mayo de 2019, dirigido al Gmpo de
Administracion de Personal de Carrera del Ministerio del Trabajo, el sefior DANIEL LOPEZ IWONTANEZ,
■nnliliiriiiiSf-niffflf
29 99 .■ 22 AQ: 201)
RESOLUCION NUMERO DE 2019 HOJA Wo
Por medio cie Is dial se madifica parciolmcnte la Resclucidn No. 0788 dol 28 de marzo de 2019, se ueioga uri
nombramianto on perlodo de pnieba y una tcrminacibn automatica de un ncmbranmnlc on provislonalidad"
identificsdo con c6dula de ciudadania No. 91.492.287, acepto el nombramiento en period1) de prueba efectuado
mediante Resolucion Mo. 0788 del 28 de marzo de 2019, en el empleo de Inspector de Trabajo y Seguridad
Social C6digo 2003 Grado 14, ubicado en la Direccion Territorial de Norte de Santander y mediante coneo
electronico del dia 6 de agosto de 2019 manifesto " ..debicio a situaciones de carbcterpersonal, me veo en la
nacesidad de inforniaile qua NO VOY /A TOMAR POSESION DEL EMPLEO que se me hiciera mediante
nombramiento ya referido dentro del empleo dcnominaao ‘INSPECTOR DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
r
Cddigo OPEC 34419, Codigo 2003, Grado 14" ubicado en la Direccion Territorial Norte de Santander, en la
Ciudad de Cucuta.’
Que frente a la no toina de posesion en el empleo inspector de Trabajo y Seguridad Social Codigo 2003 Grado
14 efectuado mediante Resolucion No. 0788 del 28 de mai2o de 2019, por parte del sefior DANIEL l6PEZ
MONTANEZ, el numeral 1° del articulo 2.2.5.1.12 del Decreto 1083 de 2015 modificado y adicionado por el
Decreto 648 de 2017, establece lo siguiente:
‘(...) 1. La i>ersona Jeslgra.la no maniies'.a ie Eceptn'sidn delricmhnsmiinilu, no acepla, o no loina posesion del empleo JmUio Je lus
ptozos scrialados on !a Cansbiucidn. la lay o olprosordo Tlwio fi'legrila (jera da tsxio)
Que de acuerdo con !a normatividad anteriormente descrita, resulta procedente ordenar la derogaloria del
nombramiento en periodc de prueba del senor DANIEL LOPEZ MONTANEZ, identificado con ceduia de
ciudadania Mo. 91.492.287, en el empleo de Inspector de Trabajo y Seguridad Social Codigo 2003 Grado 14,
ubicado en la Direccion Territorial de Norte de Santander efectuado mediante Resolucion No. 0788 del 28 de
marzo de 2019 y en consecuencia derogar la terminacion automatica del nombramiento en pro vision alidad de la
senora MARTHA LUCIA BAUTISTA GAFARO, identificada con ceduia de ciudadania No. 60.362.282,
Que en merito de lo expuesto.
RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO. • Modificar parcialmente el articulo cuarto de la Resolucion No. 0788 del 28 de marzo
de 2019, en el sentido de derogar el nonibrainisnlo en periodo de prueba en el cargo de INSPECTOR DE
TRABAJO Y ’SEGURIDAD SOCIAL, CODIGO 2003, GRADO 14 de la planta global de la entidad en la
Direccion Territorial de Norte de Santander, del senor DANIEL LOPEZ MONTANEZ, identificado con ceduia de
ciudadania No. 91.492.287, quien ocup6 la posicion No. 11 de la lista de elegibles de la Resolucion Mo. CNSC
- 20182120081315 de fecha 9 de agosto de 2018, codigo OPEC No. 34419, de la Direccion Territorial ds Norte
de Santander, por las razones expuestas an la pai le coi.sideiativa del presente acto administrativo.
ARTICULO SEGUMDO. • Modificar parcialmente el articulo quinto de la Resolucion No. 0788 del 28 de marzo
de 2019, en el sentido de derogar la terminacion automatica del nombramiento en provislonalidad en el cargo de
INSPECTOR DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, c6DIGO 2003, GRADO 14, de la servidora publica
MARTHA LUCIA BAUTISTA GAFARO, identificada con ceduia de ciudadania No. 60.362.282, por las razones
expuestas en la parte considerativa del presente acto administrativo.
ARTICULO TERCERO. - Comunicar la presents Resolucion al senor DANIEL L6PEZ MONTANEZ, identificado
con ceduia de ciudadania No. 91.492.287 y a la senora MARTHA LUCIA BAUTISTA GAFARO, identificada con
ceduia de ciudadania No. 60.362.282.
ARTiCULO CUARTO. - Las demas disposiciones de la Resolucion No. 0788 del 28 de marzo de 2019, no
presentan modificacion alguna. ■
ARTICULO QUINTO. • La presente Resolucion rige a partir de la fecha de su expedicion.
COMUNiQUESE Y CClMPLASE
Dada en Bogota, D.C., a los 11 AGO 2019
b
ALIUA vIcTORTA ARANGO OLM03
Ministia del Trabajo
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San Jose de Cucuta, cuatro (04) de septiembre de 2019
Doctora
Ministra del Trabajo
Carrera 14 No. 99 - 33 piso 6, 7, 11, 12, 13
Edificio REM
Bogota D. C.
comisiOn nacional del servicio civil

Carrera 16 No. 96 - 64, piso 7
Bogota D. C.
■fi
REFERENCIA: SOLICITUD NOMBRAMIENTO EN PERIODO DE PRUEBA
JOSE LUIS TOBAR CONTRERAS, identificado con la C. C. No. 1.090.412.920 de

Cucuta, en mi calidad de concursante de la convocatoria No. 428 de 2016 Grupo de
Entidades del Orden Nacional, me permito solicitar mi nombramiento en periodo de
prueba como INSPECTOR DEL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, conforme lo
siguiente;
HECHOS
PRIMERO: Actualmente estoy ubicado en la posicion No. 20 del Concurso de

Meritos adelantado por la Comision Nacional del Servicio Civil, CONVOCATORIA
428 DE 2016 - GRUPO ENTIDADES DEL ORDEN NACIONAL - MINISTERIO DEL
TRABAJO, la cual ofrecio 18 vacantes.
SEGUNDO: El 06 de agosto de 2019, DANIEL l6PEZ MONTANEZ, C. C. No.

91.492.287 a quien el Ministerio del Trabajo le habia concedido una prorroga para
posesionarse como inspector del trabajo, manifesto su decision de no tomar
posesion del empleo como inspector del trabajo y la seguridad social, codigo OPEC
34419 GRADO 14, en la Direccion Territorial Norte de Santander, en la ciudad de
Cucuta.
TERCERO: Asf mismo, el 30 de agosto de 2019, SERGIO ALONSO JACOME

JACOME, C. C. No. 88.138.408 a quien el Ministerio del Trabajo tambien le habia
concedido una prorroga para posesionarse como inspector del trubajo, igualmente
manifesto su decision de no tomar posesion del empleo como inspector del trabajo
y la seguridad social, codigo OPEC 34419 GRADO 14, en la Direccion Territorial
Norte de Santander, en la ciudad de Cucuta.
CUARTO: Como se puede observar DOS de los concursantes que estaban en lista
de elegibles, manifestaron su voluntad oe no tomar posesion del cargo como
inspectores del trabajo y la seguridad social, lo que indiscutiblemente abre la
posibilidad para que los concursantes que estamos en las posiciones No. 19 y 20
del concurso seamos nombrados en periodo de prueba para el prenombrado cargo,
dada la vacancia definitiva y nuestra position en estricto orden de merito.
PRETENSIONES
PRIMERO: Senores MINISTERIO DEL TRABAJO, me permito solicitar se de

cumplimiento a la normatividad vigente y se proceda a efectuar mediante acto
administrative, mi nombramiento y respective posesion en periodo de prueba en el
cargo de INSPECTOR DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, codigo 2003, grade
14, en la territorial NORTE DE SANTANDER en la vacante definitiva del senor
SERGIO ALONSO JACOME JACOME, identificado con la C. C. No. 88.138.408 de
Ocaha, quien ocupaba la posicion No. 2 de la lista de elegibles y quien de forma
. voluntaria bajo escrito con radicado No. 11EE2019745400100003355 manifesto
"NO VOY A TOMAR POSESION DEL EMPLEO”
SEGUNDO; Solicito que se de tramite a la presente peticion bajo la mayor celeridad

posibie.
PRUEBAS
PRIMERO: Escrito donde el sefior DANIEL LOPEZ MONTANEZ, C. C. No.

91.492.287 a quien el Ministerio del Trabajo le habia concedido una prorroga para
posesionarse como inspector del trabajo, manifesto su decisibn de no tomar
posesion del empleo como inspector del trabajo y la seguridad social, codigo OPEC
34419 GRADO 14, en la Direccion Territorial Norte de Santander, en la ciudad de
Cucuta.
SEGUNDO; Escrito donde el sefior SERGIO ALONSO JACOME JACOME, C. C.

No. 88.138.408 a quien el Ministerio del Trabajo tambien le habia concedido una
prorroga para posesionarse como inspector del trabajo, igualmente manifesto su
decision de no tomar posesion del empleo como inspector del trabajo y la seguridad
social, codigo OPEC 34419 GRADO 14, en la Direccion Territorial Norte de
Santander, en la ciudad de Cucuta.
ANEXOS
PRIMERO: Copia cedula de ciudadania peticionario
NOTIFICACIONES
Recibire respuesta al presente escrito en la direccion av. 10 No. 45 - 46 conjunto

cerrado la palestina, manzana 1 casa 19 Municipio de los Patios, Norte de
Santander.
Correo: J.L8909@HOTMAIL.COM
Celular: 3017662636
Cordiarfmente
JOSEÛUIS TOBAR CONTRERAS

C. C^tJo. 1.090.412^20 de Cucuta
vj
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•>n-!.*■••
m mif mr ^ Jk.
ASROVlAS DEL CONTINENTS AMERICANO S A AViANCA NIT. 890,100.577-6 HA8ILITACi6N DEL S6RVICIO POSTAL 0£ MENSAJERfA EXPRESA DEL MINISTERIO OE
TECNOLOGihS DE LA INFORMACIDN Y LAS COMONICACIONES. GUIA No. 999053810388
RESNO 001759 DEL 7 DE SEPTIEMBRG DE 2010. LICENCIA OE TRANSPCRTE 'ERRESTRE NO OC-5 OE IS OE AGOSTO DE 2004 DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE.
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PRODUCTO OEPRiSA PLUS RETAIL OFICINA cue CALLE 13 09 1 09 2019 15:21
1090412920___________ __ 3017662636
JOSE LUIS TOBAR CONTRERAS
DbCUMENTO DE IDENTIFlCAdO'fT TELEFONO
NOMBRE 0 RAZON SOCIAL
NORTE L»E SANTANDER COLOMBIA
CUCUTA
CIUDAD ESTADO OEPTC PAIS
MZ 1 CASA 19 CON .JUNTO CERRADO LA PALESTINA LOS PATIOS 540006
direcciCn
CODIGO POSTAL
JOSE LUIS TOBaI? CONTRERAS _________________________ 3017662636
CONTACTO ALTERNO TELEFONO CONTACTO
0 COM'SION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL 3017662638
E NOMBRE 0 RAZON SOCIAL DOCUMENTO OE IDENTIFICACION" TELEFONO
S CUNDINAMARCA_______________ COLOMBIA
BOGOTA _______ __ __________
T ESTADO DEPTC PAIS
CIUDAD
I 110221
CRA 16 #_96 - 64 PISO 7 • BOGOTA
N_______ CODIGO POSTAL
A t DIRECCION
T i COMISION NACIONAL DEL SERVlOO CIVIL 3017662636
A ; CONTACTO ALTERNO TELEFONO CONTACT^
DICE CONTENER OOCUMENTOS
PESO REAL (KG) PESO COBRA DO 0.100 FORMA DE PAGO PAGADO VALOR SERVICIO % 16.100
PESO VOLUMEN(KG) CANTIDAD piezas LARGO ANCH CARGO POR MANEJO $ 1.900
OBSERVACIONES 2
CARGO COMBUSrfBLE $
« *nvt« InlorniKNiA conw •M.tM S*i VALOR ASEGURAOO DEL $ 95 000 SERVICIOS ADlÔNALES $
ENVIOSVALOR DECLARADO
r—, Ac*p<o r*eibtf It Itetun tivettnK* »l corrto •itcl'Aniet rt>wr»4e
BASE PARA 11^ %
VALOR DECLARADO ADUANA US$
IVA // .
ADVl-inENCtAS AL REMITENTE; (I) ESTE ENViO EL REMITENTE CONFIRMA EL CONOCIMlENTO OE LOS TERMINOS Y CONOICIONES DEL CONTRATO OE
VALOR TOTAL $ 18,000 /
FSTA SUJETO A REVISION POR LAS DIFERENTES MENSAJERiA EXPRESA O DEL CONTRATO DE TRANSPORTS DE CARGA. DE ACUEROO AL SERVICIO
AUTORIOADES COLOMBIANAS COMO OE LOS CONTRATAOO, CON SU FIRMA O CON LA FIRMA OE QUIEN ACTUA A SU NOMBRE. LOS TERMINOS Y
PAlSCS DE TRANCITO Y DE DESTINO (II) EL VALOR CONOICIONES DEL CONTRATO DE MENSAJERiA 0 DEL CONTRATO OE TRANSPORTE DE CARGA PUEDEN SER
PARA ADUANA ESTA SUJETO A VERlFICAClON Y CONSULTAOOS EN EL PUNTO DE VENTA O EN LA PAGINA WEB WWW.OEPRISA COM, UNA COPIA DE LOS
PJGUE SER AJUSTADO POR LAS AUTORIOADES MISMOS PUEOE SER SOLICITAOA EN EL PUNTO OE VENTA. PARA SOLICITAR PETICIONES. QUEJAS O
RECLAMOS O CONOCER INFORMACION OE SU ENViO, CONTACTENOS A TRAVES DE LA PAG WEB . REMITENTc
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T CIUDAD E^do deptc Pais
E MZ 1 CASA 19 CONJUNTO CERRA(X> LA PALESTINA LOS PATIOS 540006
N blRECClbN
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* CODlOO POSTAL
3017662636
E CONTACTO ALTERNO
TELEFONO CONTACTO
D ALICIA VICTORIA ARANGO OLMOS ■ MINISTRA DE TRA0AJO 1 3017662636
E NOMBRE 0 RAZON SOCIAL DOCUMENTO DE IDENTIFICACION TELEFONO
BOGOTA CUNDINAMARCA COLOMBIA
1 CIUDAD ESTADO DEPTC PAIS
N CRA 14 # 99 - 33 PISO 6-7-11.12*13 EDIFICIO REM - BOGOTA 110221
A DIRECCION COOIGO POSTAL
T ALICIA VICTORIA ARANGO OLMOS - MINISTRA DE TRABAJO 3017662636
A CONTACTO ALTERN6 YELEFONO CONTACTO
DICE CONTENER DOCUMENTOS
PESO REAL (KG) 0.100 PESO COBRADO 0.100 FORMA OE PAGO PAGADO VALOR SERVICIO $ 16.100
PESO VOLUMEN(KG) 0.000 CANTIDAD PieZAS LARGO ANCH ALTO CARGO POR MANEJO
OBSERVACIONES 2 CARGO COMBUSTIBLE
Ac*pto qu* OtpriM n ■» mlornucidn cow c»l*4o do)
VALOR ASEGURADO DEL $ 95.000 SERVICIOS ADICj^NALES
ENVIO*VALOR DECLARADO
] Accpio !• loetura •ltcU«n«o »t como olceUdnco rogitvMo BASE PARA I
VALOR DECLARADO ADUANA US$
IVA
ADVER TENCIAS AL REMITENTE <l) ESTE ENViO EL REMITENTE CONFIRMA EL CONOCIMlENTO OE LOS TERMINOS Y CONOlClONES DEL CONTRATO DE
esta sdjeto a revision por las OIFERENTES MENSAJERiA EXPRESA 0 DEL CONTRATO OE TRANSPORTE DE CARGA. DE ACUERDO AL SERVtCIO
AUTORIDADES COLOMBIANAS COMO DE LOS CONTRATADO. CON SU FIRMA 0 CON LA FiRMA DE QUIEN ACTUA A SU NOMBRE. LOS TERMINOS Y
PAiSES DE TRANSITO Y DE DESTlNO (IM EL VALOR CONDICIONES DEL CONTRATO OE MENSAJERiA O DEL CONTRATO OE TRANSPORTE OE CARGA PUEOEN SER
PARA ADUANA ESTA SUJETO A VERlFiCAClON Y CONSULTADOS EN EL PUNTO OE VENTA 0 EN LA PAGINA WEB WWW.DEPRISA.COM UNA COPIA OE LOS
PUEDE SER AJUSTADO POR LAS AUTORIDADES MISMOS PUEDE SER SOLICITAOA EN EL PUNTO OE VENTA PARA SOLICITAR PETICIONES. QUEJAS O cu IDENTIFICACION
AOUANERAS DEL PA(S DE DESTlNO. (Ill) EL RECLAMOS O CONOCER INFORMACiON OE SU ENViO. CONTACTENOS a TRAVES OE LA PAG WEB L REMITEN
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LUGAR DE DESTlNO. 26 #59-15 BOGOTA D C.
GU(A 999053810388 REF. 999053810388 DESTINATARIO COMISION NACIONAL DEL SERVICIO FIRMA
IIIJIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII
Cbsarvacloi.os:
Visita 2
CRA 16 # 96 - 64 PISO 7 - BOGOTA .
BOGOTA
RECEPTOR Sello
N/P 1/1 IDENTIFICACION Xx
OTROS DIA UES AfjO HORA
‘r.cidencia |cD jpES |reh |nrs |nrc | de 11 09 2019 15:23
GUIA 999053810323 REF. 999053810323 DESTINATARl 0 ALICIA VICTORIA ARANGO OLMOS - FIRMA
lllllllllllllllllilllllllllllll
Ob»ervaclonos:
Visita 2
CRA 14 # 99 - 3 3 PISO 6-7-11 -12-13 EDlFiCiO ,
BOGOTA
RECEPTOR Sello
N/P 1/1 IDENTIFICACI ON X
OTROS “dTa MES AftO HuRA
Incidencia |cD |des |reh |nrs |nrc 10 09 2019 15:19
if-/’—
0 MINTRABAJO Nu' Radica<*o 08SE2019420100000038806

-------------------------------Fecha 2019-09-20 1 0:21:08 am
Rsmltcnte Scde CENTRALES DT
Depen GRUPO INTERNO DE TRABAJO DE
ADMINISTRACION DE PERSONAL Y
Desdlnar rio JOSE Wsm,A
Bogota. D.C Anoxos Folios
Senor illllillillllliiliillliilllllilllilillllillll
COR0Q3E2013420100000038606
JOSE LUIS TOBAR CONTRERAS
Avenida 10 No 45-46, Manzana 1 Casa 19 conjunto Cerrado la palestina
Los patios- Norte de Santander
Email: J.L8909ta)HQTMAIL.CQM
ASUNTO: Solicitud de nombramicnto en periodo de prueba
Respetado senor, TOBAR
Conforme a su solicitud recibida el 11 de septiembre del presente ano remitida a esta Subdireccion de Gestion
del Talento Humano en el cual el objeto de su peticion es el siguiente:
Primero. Seflores MINISTERIO DEL TRABAJO, me permito solicifar se de cumplimiento a la normatividad vigente y se
proceda a efectuarmediante acta administrativo, mi nombramiento y respectiva posesion en periodo de prueba en el cargo
INSPECTOR DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, Codigo 2003, grado 14, en el Territorial NORTE DE SANTANDER
en la vacante definitiva del sefior SERGIO ALONSO JACOME JACOME, identificado con C.CNo C8.138.408 de Ocafla,
quien ocupaba la posicion No 2 de la Lista de Elegibles y quien forma voluntaria bajn escrito con radicado No
11EE2019745400100003355 manifesto "NO VOYA TOMAR POSESION DEL EMPLEO'.
Segundo: Solicito que se me de tramite a la presc'ic peticion bajo la mayor celeridad posible'.
Esta Subdireccion de Gestion del Talento Humano, permite dar respuesta en los siguientes terminos:
El Ministerio del Trabajo reporto a la Comision Nacional del Seivicio Civil 18 vacantes para el cargo
INSPECTOR DEL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, CODIGO 2003 GITADO 14.
Que mediante Resoluclon No, CNSC - 20182120081315 de fecha 9 de agosto de 2018, la Comision Nacional
del Seivicio Civil - CNSC conformo y adopto la Lista de Elegibles para proveer diciocho (18) vacantes del
empleo de camera identificada con el codigo OPEC No. 34419, denominado Inspector de Trabajo y Seguridad
Social, Codigo 2003, Grado 14, del Sistema General de Camera del Ministerio del Trabajo, Direccion Territorial
de Norte de Santander
La Comision Nacional del Servicio Civil publico firmeza parcial de la lista de elegibles el 28 de agosto de
2018, expedida mediante Resoluclon No. CNSC 20182120081315 de codigo OPEC No,T4419, en la cual NO
se incluyo al peticionario que se relaciona a continuacion:
posiciOn DOCUMENTO NOMBRES

20 1090412920 JOSE LUIS TOBAR CONTRERAS
Trabajo Decente el future es de todos

@mintrabajocol ■f @MinTrabajoCol 5l^(S)IVIintrabajoCol
Sede Adminlstrativa Atenddn Presencial Unea nacional gratuita

Direccion: Carrera 14 No. 99-33 Sede de Atenefon al Cludadano 018000 112518
Plsos 6, 7, 10, 11, 12 y 13 Bogoti Carrera 7 No. 32-63 Celular
Telefonos PBX Puntos de atencldn 120 ISO BOO I
(57-1) 5186868 Bogota (57-1) 5186868 Opd6n 2 www.raiintrabajo.gov.co
mo
w
Al quedar por fuera de la fimneza expedida el dia 28 de agosto de 2018 y teniendo en cuenta que los cargos
ofertados en la OPEC 34419 - Direccion Territorial Norfe de Santander fueron 18 y usfed se encuentra en la
posicion No. 20. existe una imposibilidad juridica para reaiizar su nombramiento en este memento.
En este sentido, usted se encontrara haciendo parte del Banco Nacional de Listas de Elegibles que la Cemisidn
Nacional del Servicio Civil - CNSC disponga para los cargos ofertados para el Ministerio del Trabajo, esto de
acuerdo a lo establecido en el articulo 19 del Acuerdo 562 de 2016 de la CNSC, que menciona:
“ARTICULO 19. Conformacion del Banco Nacional de Listas de Elegibles. El Banco Nacional de Listas de
Elegibles esta conformado por las listas de elegibles en time y vigentes, de los empleos objeto del concurso y
por los elegibles que conforman cada una de diebas listas,
Este Banco Nacional se alimentara con las listas de elegibles, aue conformadas a traves de un proceso
de seleccian, vavan adnuiriendo firmeza.' (Negrilla y Subrayado fuera de texto)
La lista de elegible tiene una vigencia de 2 anos, contados a partir de la fecha de su firmeza, termino durante
el cual quien se encuentre en ella, ostentara la condicl6n de elegible, lo anterior, de conformidad con el articulo
10 del acuerdo en mencion.
No obstante, corresponde a la CNSC remitir a las entidades de oficio o a solicitud de los respectivos
nominadores (o persona delegada para ello), la lista de personas con las cuales se debe proveer definitivamente
los empleos de carrera administrativa que se encuentren vacantes y que hayan side objeto del concurso y
reaiizar e! cobro respective, si a ello hubiere lugar, de confomiidad con lo dispuesto en el articulo 32 del presenle
Acuerdo.
La Jurinprudencia de la Corte Constitucional ha sostenido que la provision de cargos para !a carrera

administrativa debe tener en cuenta el orden establecido en el correspondiente registro de elegibles, so pena
de afectar diversos derechos fundamentales.
La Sentencia de la Corte Constitucional T-654/11 de fecha 5 de septiembre de 2011, expuso frente a la

disposicion de las listas de elegibles:
“(,..) el concurso es el mecanismo considerado idoneo para que el Eslado, dentro de criterios de imparcialidad y
objetMdad, mida el merito, las capacidades, la preparacion y las aptitudes generates y especificas de los distinlos
aspirantes a un cargo, can elfin de escogerentre ellos a! que mejorpueda desempenarlo, apariandose en esa
funcion de consideraclones subjetivas, de preferencias o animadverslones y de loda Influencia poHtica,
economica o ntra Indole.
La finalidad del concurso esfriba en ultimas en que la vacante existente se llene con la major opcion, es deck,
con aquel de los concursantes que baya obtenido el mas alto puntaje. A traves de el se evalua y califica el merito
del aspkante para ser elegido o nombrado. (...) ”.
Asi, cuando hay un registro de elegibles vigente y se presenta una vacante en los cargos que fueron objeto del
concurso, la administracidn debe nombrar para ocuparla a quien se encuentre en e! primer lugar de ese acto y
a los que se encuentren en estricto orden descendente, si se oferto mas de una plaza, pues ello garantiza
no solo la continuidad en la funcion y la garantia de su prestacion efectiva, sino el respeto de los derechos
fundamentalesjig quienes participaron en el respefivo concurso y superaron sus exigencias.
on Trabajo Decente e! future es de todos

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0-
En c°nsecuenc|a, la obligacion del Estado en cumplimienfo del articulo 125 constitucional es convocar a
concurso publico cuando se presenten vacantes en los cargos de carrera con el obieto de cumolir la renia Hp
LPu pS'0nt?°r.la Via de, m/rit0 y-en de los principios que ri'gen la funiion publicaPartiLlo9209
de ja Constitucion. especificamente los de igualdad, eficacia, economia, celeridad e impa cSad La La de
Eni;ade?nrt:ÛCt0 de ese,COnCUrSO tiene una Vj9encia de dos a"os. que en eSo S vacantef-->t
iompHitr CIOn C°)n i0S/ar90S esPecifcarnente convocadcs y no otros, se puedan proveer de forma
“alidaS. neCe3ldad de reCUrrir a n0mbra-entos excePci°nales como lo son e! encart oT
La confomacion de la lista de elegibles, en ese sentido, genera para las personas que hacen parte de ella un
derecho de caracter subjetivo, que consiste en ser nomb.âdo en el cargo para e! que seconcS cuanin el
mismo este vacante o desempenando per un funcionario o empieado en provisionalidad.
SeRailar ent0,nces> cûe !a lista 0 re9'stro de elegibles tiene entre sus cometidos que se provean
-£::Prfcoaidei ^ -para
La Junsprudencia de la Corte Constitucional ha sostenide que la provision de caraos para la rarrera
ensger1me!entid0’ enCOntramOS Pronunciamtento del Consejo de Estado, fallo 3113 de 2011, en virtud del cual
™™drC/a tant0 d f laC,0a^ Constitucional. como do esta Corporacion ha sostenido que la provision de
2 2 ra Jlministratn/a debe tener en cuenta el orden esiablecido en el conipondiente reaislro
fniR 9 JmS' S0H,enr de a 9CJar d'VerS0S derechos f^^ndamentales". En el mismo sentido. en fallo 01304 de
2018. el Honorable Consejo de Estado. Las listas o re:,istros defmUnros de elegibles son ados adminidraVos
de cardeter particular que tienen porlinalidad establecerla forma deprovisidn delos cargos obieto de concurso
°r’.mUpnr. C
lara0ler ob!lSa!ono para la administracion. Es deck, se trala del ado administralivo que
enumera las personas que aprobaron el concurso con el mayor puntaje de acuerdo a sus comprobados m6dtos
(J A traves de su conformacidn. la entidad publica con fu:...J.renio en los resuHados de las distintas fases de
eStnCt0 TdSn d0 ni6rit0 el n0mbre de las personas que deben ser hasignadas en las
plazas ofertadas enla comocatona, observando para eilo. las precisas reglas fijadas en §sta Edonces la lista
nlmS eSH0r9aniZ a ,nfo,m?ac'™ de l0S resu,tadQS del concurso. mdica quienes estan llamados a si
d
Z SlnanlaCUerd0 COn e,nmerodePlazas a ocupar. asl como el orden de elegibilidad en que ban quedado
nw2art w ( stegan.su Pun}aie (■■■) Con la conformacidn de la lista o registro de elegibles se materializa el
pnncipio del mento del articulo 125 de la Constitucidn, en la medida en que con el. la administracion debe
^ VaCa/,feS/ COnSei° dB EStad°’ Sa'a de l0 Contencioso
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B^SSBSS
•f
En cuanto a ocupar las vacantes cuya situacion no ha sido resuelta, durante la actuacion administrsiiva quo
se adelante no se podra realizar nombramiento alguno en perlodo de prueba en la vacante del elegible
respecto del cual se solicita la exclusion, hasta tanto no cobre firmeza el acto administrativo que la
resuelva, de conforniidad con el Acuerdo 562 de 2016:
"ARTICULO 11. Uso de una lista de elegibles. Corresponde a la CNSC remitiralas entidades de oficio o
a solicitud de los respectivos nominadorcs (o persona delegada para ella), la lista de personas con las
cuales se debe proveer definitivamente los empleos de carters administrativa que se encuentren
vacantes y que hayan sido objeto del concurso y realizar el ccbro respectivo, si a ello hubiere tugar, de
conformidad con lo dispuesto en el adiculo 32 del presente Acuerdo.
Las vacancias definifivas que se generen en los empleos inicialmente provistos, con ocasion para su titular de
alguna de las causales de retiro del servicio consagradas en el articulo 41 de la Ley 909 de 2004, o aquellas que
resulten de la listas de elegibles conformada con un numero menor de aspirantes al de vacantes ofertados a
proveer mediante el uso de una lista de elegibles vigente, o aquellas vacantes cuyo concurso haya sido declarado
desierto, serein provistas mediante uso de listas de elegibles previo agoiamiento de los tres primeros ordenes de
provision establecidos porel articulo 1°del Decreto 1894 de 2012, el cual modified elarticub 7°del Decreto 1227
de 2005 (contenido en el Decreto 1033 de 2015), y se realizard en estricto orden de merito con los elegibles que
se encuentren en la lista."
La Firmeza de Listas de Elegibles es de conocimiento y competencia exclusive de la Comision Nacional del

Servicio Civil CNSC y es de su competencia los estudios de exclusion y la decision sobre la exclusion de la
respectiva lista de elegibles.
En este sentido damos respuesta a su solicitud
Babom: Olga T •*
Aprabo: J Silva Njft
I Con Trabajo Decente el futuro es de todos
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CoftM4>C!»i '•i.niofic!
CNSC il'1! Si^fVKio Cn'i
IOL'ALrÂ:>. Mi^.iro Y OPOHTVS'MD

Senora
CLAUDIA YOHANNA REYES DEL REAL
Correo electronico: revesdelreal0506@hotmail.coi,n
Radicado de entrada: PQR 201908240020 del 24 de agosto de ^019
Asunto: Respuesta Solicitud de Informacion
Respetada senora Claudia Yohanna,
Se ha recibido peticion radicada en la Comisidn Nacional del Servicio Civil bajo el numero
citado en el asunto, mediante la cual consulta lo siguiente:
,.)1. Una vez solicitada y recepcionada la exclusion de una persona que paso el concurso,
cuanto tiempo tiene la CNSC, para definir dicha exclusidn y norma que lo rija. 2. Una vez
agotada la Lista de Elegibles para proveer los cargos ofertados, los cuales no todos ban sido
ocupados. existiendo mas (sic) genie que paso el concurso que debe hacer la entidad que
determino los cargos a proveer ante la CNSC, NORMA Y ARTICULO QUE DE APLICACION
A LA MISMA. 3. Una vez las personas que pasado la prorroga (sic) solicitada y que no
aceptan el cargo que debe hacer la entidad para ocuparestos cargos, norma y ariiculo que
den aplicacidn. 5. Es obligacidn de la entidad de proveer todos los cargos ofertados con los
que pasaron el concurso y ticnen merito (sic) para ocuparla Carrera Administrativa, Norma
y articulo que den aplicacidn."
En atencion a su primera peticion, es necesario acudir al Decreto 760 de 2005 "For el cual
se establece el procedtmiento que debe surtirse ante y por la Comision Nacional del
Servicio Civil para el cumplimiento de sus funciones" en su articulo 16 sehala que una vez
revisada la solicitud de exclusion hecha por parte de la Comisibn de Personal de la entidad
y de encontrarla en concordancia con los requisites que senala el precitado decreto, la
CNSC iniciara la actuacion administrativa correspondiente, sin sehalar un plazo minimo o
maximo para resolver dichas exdusiones, esto en los siguientes terminos:
"Articulo 16. La Comisidn Nacional del Servicio Civil una vez recibida la solicitud de que
trata los articulos anteriores y de encontrarla ajustada a los requisitos sehalados en este
decreto, iniciara la actuacidn administrativa correspondiente y comunicara por cscrito al
interesado para que intervenga en la misma.
Analizadas las pruebas que deben ser aportadas por la Comisidn de Personal y el
interesado, la Comisidn Nacional del Servicio Civil adoptard la decisidn de excluir o no de la
lista de elegibles al participante. Esta decisidn se comunicard por escrito a la Comisidn de
Personal y se notifiesrd al participante y contra ella precede el recurso de reposicidn, el cual
se intorpondrd, tramitara y decidira en los tdrminos del Cddigo Contencioso Administrativo”
En cuanto a su segunda pregunta, el Decreto 1083 de 20161 en su articulo 2.2.5.3.2 es muy

claro en seiiaiar el orden de provision de las vacantes definitivas, el cual senala que en
caso de agotar el mencionado orden y de no. ser posible oroveer el empleo, se debera
adelantar un proceso de seleccidn especifico para la entidad, a saber:
1 Modificado por el Decreto 648 de 2017
Sede principal: Carrera 16 N° 96 - 64, Piso 7" Bogota D C,, Colombia

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atencionalciudadano@criGc.gov co | \«w>v.cnsc.gov.co
Fagina 2 de 3
“ARTiCULO 2.2.S.3.2 Order) para !a provision definitive de los empleos de

carrera. La provision definitive de los empleos de carrera se efectuard teniendo en cuenta
el siguiente orden:
1. Con la persona que al momento de su retiro ostentaba dercchos de carrera y cuyo
reintegro haya sido ordenojo por autoridad judicial.
2. Por traslado del empleada con derechos de carrera que demuestre su condicidn de
desplazado por razones de violencia en los fenvinos de la Ley 387 de 1997, una vez
impartida la orden por la Comisidn Nacional del Servicio Civil.
3. Con la persona de carrera administrativa a la cual se te haya suprimido el cargo y que
hubiere optado por el derecho preferencial a ser reincorporado a empleos iguales o
equivalentes, conforme con las regies establecidas en el presente Decreto y de acuerdo
con lo ordenado por la Comisidn Nacional del Servicio Civil
4. Con la persona que al momento en que deba producirse el nombramiento ocupe el
primer puesto en lista de elegibles para el empleo ofertado que fue objeto de convocatoria
para la respective entidad.
Si agotadas las anteriores opciones no fuere posible la provlsldn del empleo deberA
adelantarse proceso de seleccldn especifico para la respecUva entidad.
PARAGRAFO 1°. Una vez provistos en periodo de prueba los empleos convocc..dos a
concurso con las listas de elegibles elaboradas como resultado de los procesos de
selecciOn, tales listas. durante su vigencia, sOlo podrdn ser utilizadas para proveer de
manera especifica las vacancias definitivas que se generen en los mismos empleos
inicialmente provistos, con ocasidn de la co’,figuraci6n para su titular de alguna de las
10causales de retiro del servicio consagradas en el articuio 4± de la Ley 909 de 2004.
('.../'Subrayado fuera de texto
Dando respuesta a su tercera pregunta, una vez agotado el tramite de comunicacidn de

nombramiento en periodo de prueba, en caso de que el elegible desista sobre su
nombramiento, la administracidn debera proceder a expedir el Acto Administrative de la
derogatoria del nombramiento en periodo de prueba, de conformidad con el articuio
2.2.5.1.12 del precitado Decreto, el cual establece:
"ARTICULO 2.2.5.1.12 Derogatoria del nombramiento. La autoridad nominadora deber^

derogar el nombramiento, cuando:
1. La persona desianada no manifiesta la aceotaerdn del nombramiento. no acepta. o no

toma DosesiOn del empleo dentro de los piazos sehalados en la Constitucidn. la lev o el
oresente Tftulo.
2. No sea viable dar posesidn on los tbrminos ser) al ados en el presente TItulo.
3. La administracidn no haya comunicado el nombramiento.
4. Cuando la designaciOn se ha hecho por acto administrative inadecuado"
Finalmente, respondiendo su ultima pregunta, la Sentencia SU339-11, el precitado Decreto,

asi como el Acuerdo 562 de 2016 y el Criterio Unificado sobre Derecho del Elegible a ser
nombrado una vez en firme la lista proferido poresta Comision Nacional el 11 de septiembre
Sede principal' Carrera 16 N' 96 - 64. Piso 7' BogotS D C . Colombia

Chat I PBX: 57 m 32597M I Fax: 3259713 I Linea nacional CNSC: 01900 3311Q11
atencionalciuOadano@cnsc.gov.co | www.cnsc.gov.oo
mm-
PSgina 3 de 3
de 2018, es enlatico en senalar que “lo corresponde a las enlidades que hacen parte de
una Convocatoria y que cuentan con lislas de elsgibles en time, nombrar en estricto
.order) y en periodo de prueba a los eleaibfos que culminaron satisfactoriamente ef
proceso de seleccion, en aplicacidn del derecho de acceso a cargos publico, el
principio constituciona! de tnerito v cl arti'culo 2.2.6.21 Jel Decrcto 1083 de 2015”
1 • • ••I';. En los anteriores terminos se atiende su solicitud, no sin antes manifestarle que la direccion
electronica a la cual se dirige la presente respuesta, coincide plenamente con la
suministrada en su escrito.
Cordialmente,
WILSON MONROY MORA

Director de Administracion de Carrera Administrativa
f^probt: Karon Tstibna
Hevtsb: Arturo Araqvc Cuestafj
Pro/BCtd: Laura Mehssa Saicedot.-î
Seda principal; Carrera 16 N3 96- 6^. PIso 7° Bogota D.C.. Colombia

Chat I PBX: 67^1)3259700 I Fax: 3259713 I Linea nacional CNSC. 01900 3311011
atencicadlciudaddno@cnsc.gov.co | vsww.cnsc.gov.co

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Senores

REFERENCIA: ACCION DE TUTELA

JOSE LUIS TOBAR CONTRERAS, mayor de edad y vecino de esta ciudad,

PRIMERO: El MINISTERIO DEL TRABAJO, ofertd en la regional Norte de

SEGUNDO; Me inscribi en la convocatoria antes mencionada a fin de obtener la

T^RCERO: Senor Juez, en la prueba de conocimientos ocupe la posidon No. 9 y

CUARTO: Su senoria, los concursantes JESMAR ALEXIS MANTILLA ROMAN

20182120081 o15 del 09 de agosto de 2018 y del proceso de seleccion convocatoria

“NO VOY A TOMAR POSESION DEL EMPLEO’

La anterior, solicitud en el caso del senor DANIEL l6pEZ, se radico el 08 de agosto

SEPTIMO; Senior Juez, a la fecha ya el Ministerio del Trabajo DEROGO el

OCTAVO: Senior Juez, conforme lo anterior, el 10 de septiembre de 2019, a trav6s

NOVENO: El Ministerio del Trabc;o, en respuesta de fecha 20 de septiembre de

DECIMO: La Comision Nacional del 'Servicio Civil a la fecha no ha dado respuesta

ORDENAR al MINISTERIO DEL TRABAJO, C0MISI6N NACIONAL DEL

En Sentencia SU-446 de 2011, retirando su Imea jurisprudencia la alta Corporacibn

"LISTA DE ELEGIBLES-Naturaleza/LISTA DE ELEGIBLES-Concepto

La lista o registro de elegibles es un acto administrativo de caracter particular que tiene

A su vez, en cuanto al derecho de caracter subjetivo de quienes hacen parte de las

“... CONFORMA CI6n DE LA LISTA DE ELEGIBLES-Derecho de cardcter subjetivo para

De manera que es clara la postura de la Corte Constitucional frente a estos temas,

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La lista do elegibles es un acto administrative de caracter particular, cuyo fin ts de

En este documento de lista de elegibles, de manera ordenada se indican las

En ia Sentencia mencionada Ifnea atr^s SU446/11, en uno de sus apartes se

.. 6. LA LISTA DE ELEGIBLES SU NATURALEZA YRAZON DE SER.

6.1. La lista o reaistro de elegibles es un acto administrativo de caracter

vr&v. -■•S'/*-. j> '■ ■■-“'■? •*s'’ .' *' *„ ■. r ^

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La conformacion de la lista de elegibles, asi entendida, genera para quienes hacen

1. RESOLUCION No. CNSC - 20182120081315 DEL 09-08-02018,

2. Resolucion No. 20192120103075 del 19 de septiembre de 2019, a traves

3. Solicitudes de SERGIC ALONSO JACOME y DANIEL l6PEZ

4. Resolucidn No. 2999 de 2019 a trav§s de la cual el Ministerio del Trabajo

•- .^V -- .-. - -X .:• .-J*

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en periodo de pmeba. (adjunto las guias No. 999053810388 y '17, \ ■ ■ '

: 6. Respuesta del Ministerio del Trabajo de fecha 20 de septiembre de 2019

Bajo la gravedad de juramento, manifiesto que no he presentado accion alguna por

1. Copia cedula de ciudadania accionante.

EL SUSCRITO ACCIONANTE EN LA MANZANA 1 CASA 19 CONJUNTO CERRADO LA

CNSC; Sede principal carrera 16 No. 96 - 64 piso 7, Bogota D. C. EMAIL:

JOSE/i_UIS JO^R CONTRERAS

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