Estado: es la organización política soberana de una sociedad humana establecida
sobre un territorio bajo un régimen jurídico con Independencia y autodeterminación con órganos de gobierno y Administración que persigue determinados fines mediante actividades concretas. Elementos del estado: Siguiendo las ideas del tratadista Miguel Acosta Romero el estado es una realidad social y a ella corresponde una realidad jurídica con características peculiares que son: 1.-una organización política de una sociedad humana que corresponde un tiempo y espacio determinado. 2.- su realidad está constituida por los siguientes términos: Una agrupación social humana que una agrupación social humana que viene hacer la población. Un orden jurídico una soberanía implica Independencia y autodeterminación y un gobierno. El estado se concibe como la sociedad jurídica organizada con un sistema compuesto de normas de derecho establecidas para asegurar las funciones existencia y progreso de la sociedad el estado y el derecho Son medios organizaciones o instrumentos hechos por los hombres y para los hombres para lo cual y para asegurar este sus fines de sociedad crea y reconoce El poder del estado y lo somete al derecho para hacer de este un acción racional y lógica. Los órganos del estado. Los órganos del Estado son esferas limitadas de competencia, el derecho se declara por medio de sentencias. Funciones del estado Como organización jurídica de la sociedad se dice que para poder realizar sus fines esenciales debe constituirse es decir Establecer un sistema de órganos Mediante los cuales manifieste su voluntad y ejerza sus funciones sean necesarias o contingentes. Esta actuación de su voluntad que va dirigida la consecución de sus fines genera la actividad del estado y está y esta actividad se integra en las 3 clásicas funciones. Legislación administración jurisdiccional que ejercen los poderes legislativo judicial y ejecutivo bajo principios no de división absoluta sino de colaboración.
Con la función legislativa se establece positivamente el derecho objetivo puede el
derecho a tener otros orígenes o Fuentes pero Es evidente que la ley es la expresión primaria de la función jurídica del Estado la función legislativa tiende pues establecer las normas jurídicas generales la jurisdiccional es la actividad del Estado encaminada a resolver las controversias, estatuir o declarar el derecho del poder judicial por lo tanto es el orientador de la vida jurídica nacional la función administrativa tiende a regular la actividad concreta y tutelar del Estado bajo el orden jurídico la ley debe ser ejecutada particular su aplicación Busca por medio de dicha función la satisfacción de las necesidades colectivas en forma directa e inmediata por actos concretos dentro del orden jurídico y de acuerdo con los fines de la ley. Las funciones del estado se realizan básicamente mediante actos de derecho público emitidos por los órganos legislativo ejecutivo y Judicial para clasificar los actos del poder público de acuerdo a las funciones del Estado suelen surgir se tres criterios. Orgánico un acto legislativo administrativo o jurisdiccional dependiendo de cuál de los tres poderes de Mita así todo acto de congreso de alguna de las cámaras de la comisión permanente o de alguna de sus oficinas es legislativo cualquier acto que realiza el poder ejecutivo mediante alguna dependencia o entidad es orgánicamente administrativo en cuanto a los órganos jurisdiccionales Dentro de este criterio orgánico lo serán todos los actos que afecte el poder judicial por medio de la scjn tribunales estatales con este criterio orgánico se tiene en cuenta únicamente al frente que realiza la función sin ver la naturaleza del acto. Criterio formal. Cada uno de los tres poderes tienen condado o asignada tareas y desarrollan procedimientos que no siempre coinciden con el nombre que identifica al poder en el criterio formal que atiende a la forma o el procedimiento para emitir el acto en consecuencia un acto será legislativos y parte de una iniciativa o proyecto que provoque una discusión y finalmente se aprobada. Será jurisdiccional si es el resultado de un proceso en el que a la conclusión se dicta en una resolución en la que se declara el derecho y ser administrativo si es por consecuencia de una declaración unilateral de voluntad por parte del ejecutivo o cualquier ente de la Administración política. Criterio material. Con este punto de vista se pretende determinar la naturaleza o esencia del acto realizado para clasificarlo dentro de una de las tres funciones estatales en consecuencia de acuerdo con este criterio un acto sea legislativo en el supuesto que sea una norma abstracta general imperativa con su atención directa o indirecta e impersonal administrativos y nos ayudamos en estos actos condición o actos materiales realizado por los órganos públicos y será jurisdiccionales cuando para resolver una controversia se coloca un caso ante un mandato de ley y se haga favor de una persona un pronunciamiento que adquiera la característica y fuerza de verdad legal. Personalidad jurídica del estado. Persona todo ente al que la ley le ha investido con capacidad para ser titular del derecho y obligaciones. Clasificación de persona física ser humano jurídicamente considerado como aquel al que la ley le adoptado derechos y obligaciones moral y colectiva es la unión de individuos en cuanto a tal que la ley le ha reconocido la capacidad jurídica independientemente a la de sus integrantes para adquirir derechos y contraer obligaciones. La personalidad jurídica del estado es conscientemente y nace por el ente Social es decir al constituirse un estado independiente tiene derechos y obligaciones y por lo tanto desde ese momento tiene personalidad jurídica la personalidad jurídica es en una sola Más sin embargo se observa desde los puntos de vista. Derecho público Óptica de derecho privado el derecho público cuando actúen relaciones de subordinación es decir en el ejercicio de su poder de imperio y es derecho privado cuando actúan función de equidad con los gobernantes cuando como ente jurídico puede ser sujeto de derechos y obligaciones. Autoridad el concepto jurídico de autoridad responsable lleva implícita la existencia de una relación de Supra a subordinación que da origen a la emisión de actos unilaterales a través de los cuales se crean modifican o extinguen y situaciones jurídicas que afectan la Esfera legal del particular. Los tres poderes
Poder ejecutivo: está su principal función es ejecutar las leyes aprobadas
por los órganos legislativos es decir está facultado para organizar la administración pública de acuerdo con las leyes constitucionales. Poder legislativo; se deposita en un congreso general y tiene la facultad de elaborar las leyes que rigen la vida social o de modificar las ya existentes de acuerdo con la opinión de las ciudadanos. Poder judicial: se deposita en el poder judicial de la federación su función principal consiste en conocer y resolver los conflictos que surgen entre los órganos del poder público. La ciencia del derecho administrativo. Objeto de conocimiento. durante largo tiempo se Consideró que el derecho administrativo tenía por objeto regular la estructura del poder ejecutivo y que la actividad de ese poder y de los organismos que la integran era materia de la ciencia de la Administración pública la ciencia del derecho administrativo tiene por objeto el estudio de las reglas jurídicas que conciernen a la acción administrativa del Estado el estudio de La regulación normativa de los entes del poder ejecutivo y sus relaciones en otras palabras objeto lo constituye los fenómenos jurídicos, leyes, reglamentos, actos, contratos, resoluciones relacionados con la estructura y actividad del poder ejecutivo con sus tres niveles concepto la ciencia del derecho administrativo es el estudio y conocimiento metodológico relativo al análisis de los cuerpos normativos que estructuran el poder ejecutivo o administración pública y regulan sus actos. Metodología y sistematización del derecho administrativo. Todo método de conocimientos es adecuado cuando conduce a entender el objeto de estudio cualquier método científico implica una sistematización la cual ser aceptada en la medida que nos conduzca la cognición de la materia investigada el estudio del derecho administrativo en abstracto a de arrancar de ideas generales Es decir de una teoría general para llegar a investigar. El método deductivo al lado de su es válido indicar que la succión de las normas jurídicas administrativas al enjuiciar se a partir del caso concreto para buscar aplicar la regla correspondiente y escalando la jerarquía de ordenamiento se llega hasta la ley aplicable y al artículo constitucional correspondiente. Concepto de derecho administrativo Hoy no se puede concebir un estado regular sin derecho administrativo el régimen constitucional ha conservado el derecho administrativo como Norma reguladora de las relaciones entre el estado o los individuos tenemos que la administración sometida al derecho es decir que aquella crea su propio derecho lo que engendra consecuencias de diversa índole Por una parte del Estado deslinda sus facultades limita su ejercicio y por otro a cuerda y deslinda los derechos individuales. frente al Estado existen diversos criterios conforme a los cuales se ha tratado de precisar el consejo así tenemos criterio legista criterio de poder ejecutivo criterio de las relaciones jurídicas y criterio de los servicios públicos. Criterios que explican el concepto de derecho administrativo
Legalista; lo concibe como un conjunto de leyes que tiene por objeto a la
organización y la materia propia de la administración del poder ejecutivo; da referencia a la organización y funciones y procedimiento del poder ejecutivo. relaciones jurídicas; conjunto de normas que regulan la relación entre el estado y los particulares. servicios públicos; conjunto de normas que regulan los servicios públicos.
Derecho administrativo por Acosta Romero.
Conjunto de normas del derecho público que regula la organización estructura y actividad de la parte del Estado que se identifica con la administración pública o poder ejecutivo sus relaciones con otros organismos del estado o con otros entes públicos y particulares. Leyes estatales. Ley de Hacienda municipal de Jalisco es para cubrir gastos de la Administración. Ley de planeación para Jalisco establecer los principios básicos de planeación Nacional de desarrollo. Ley de ingresos determina la manera en Cómo funcionan las actividades. Ley del gobierno y la administración pública de Jalisco acuerda la creación y funcionamiento de Consejos. Ley de administración pública de conventos de Jalisco regula el manejo de documento de los tres poderes. Ley del procedimiento administrativo de Jalisco establece las bases de los actos administrativos en manados del poder ejecutivo. Ley para los servidores públicos de Jalisco de observancia general y obligatoria para los tres poderes. Ley de Justicia administrativa de Jalisco resolver las controversias de carácter administrativo y fiscal. Ley General de contabilidad contribuir a medir la eficacia económica e ingresos públicos, Ley de fiscalización Superior y auditoría regula revisión examen de las cuentas públicas. Leyes federales. Constitución política saber las obligaciones y defender derechos y las garantías individuales Ley General de transparencia y acceso a información Ley Federal de protección de datos personales Ley de servicio militar es para salvaguardar la soberanía nacional. Código civil Federal regula las relaciones civiles de las personas físicas y jurídicas Código de comercio regulan las relaciones mercantiles entre diversos individuos o empresas de un territorio Ley aduanera extensión de impuestos al comercio exterior Ley agraria conjunto de medidas económicas sociales y políticas para modificar la estructura de propiedad Ley de Aviación civil regula la explotación y el uso del espacio aéreo situado sobre el territorio nacional Ley de expropiación alineamiento de cuáles calzadas puentes caminos y túneles. Administración. Corresponde al derecho administrativo en su mayor parte el estudio de La regulación de la Administración pública de ahí que sea necesario por razones de metodología determinar los conceptos de administración en general y Administración pública. en el diccionario de la lengua española administrar equivale a gobernar regir o cuidar el administrador se define como la persona que administra maneja sirve ejercer un cargo sobre bienes ajenos en la administración pública el administrador gestiona Siempre sobre bienes e intereses ajenos los de la comunidad política a la que sirve en un primer intento para limitar la citada nación la centraremos en una actividad de Conjunto siendo sus características las que prevé manda coordina y constata que tiene como finalidad la de servir a alguien el concepto de administración ha evolucionado con amplitud hasta significar de manera general la acción técnica subordinada a determinados principios encaminada a cumplir con un fin o propósito particular o público la administración y los grupos sociales cooperan para alcanzar determinados objetivos tratándose de la Administración pública en sus objetivos se refieren A fines de intereses generales
la administración pública o conjunto de instituciones administrativas comprende
toda la actividad Estatal que no es ni legislación y Justicia se dice además que es una identidad constituida por diversos órganos del poder ejecutivo federal y que tiene como finalidad realizar las tareas sociales permanentes y eficaces de intereses generales que las Constitución y las leyes administrativas señalan al Estado para dar satisfacción a las necesidades generales de una nación Miguel Acosta Romero señala que la administración pública es la parte de los órganos del estado que dependen directa o indirectamente del poder ejecutivo tiene a su cargo toda la actividad Estatal que no desarrolla los otros poderes como el legislativo ejecutivo y Judicial su acción es continua y permanente siempre persigue al interés público y adopta una forma de organización jerarquizada y crea con los siguientes elementos:
elementos personales elementos patrimoniales estructura jurídica procedimientos técnicos.