INFORME DE EVALUACION

AMBIENTAL

MANTENIMIENTO PERIÓDICO DE CARRETERA DV.

PE-26 - YAULI – AMBATO – PAUCAPAMPA (EMP. HV-
113) (24+000 KM)
 ÍNDICE

1.0 INTRODUCCIÓN
2.0 DESCRIPCION DEL PROYECTO
2.1 UBICACIÓN DEL PROYECTO
2.2 OBJETIVOS DEL ESTUDIO
2.3 DESCRIPCION Y CARACTERISTICAS
2.3.1 ESTADO ACTUAL DE LA VIA
2.3.2 CARACTERISTICAS TECNICAS DE LA VIA PROYECTADA
2.3.3 DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES PROGRAMADAS
2.3.4 DESCRIPCION DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
3.- PASIVOS AMBIENTALES
3.1. OCUPACIÓN DEL TERRITORIO
3.2. TURISMO NO SOSTENIBLE
3.3. EXPLOTACIÓN INADECUADA DE CANTERAS
4.- IDENTIFICACION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
4.1 IMPACTOS DURANTE LA ETAPA DEL MANTENIMIENTO PERIODICO.
4.2 IMPACTOS DURANTE LA ETAPA DE OPERACIÓN
5.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
5.1 MEDIDAS DE MITIGACIÓN
5.2 PROGRAMA DE MONITOREO
5.3 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
5.4 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
5.5 PROGRAMA DE COMPENSACIÓN Y REASENTAMIENTO
5.6 PROGRAMA DE ABANDONO
6.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 CONCLUSIONES
6.2 RECOMENDACIONES

26
1.0 INTRODUCCIÓN

El presente Informe de evaluación de Impacto Ambiental se elabora en la necesidad de

determinar las características del entorno ambiental a la Carretera de orden departamental HV
113, Emp. PE-26 Yauli – Ambato – Pucapampa, por encargo de la DRTC Huancavelica con la
finalidad de ejecutar los trabajos de Mantenimiento Periodico en 21.640 km de via afirmada.

Para la realización del presente Informe, se cuenta con los Terminos de Referencia que
señalan contenidos minimos que permitiran anular, disminuir o compensar los impactos
ambientales identificados y una estimacion de costos para la solución correspondiente, de
forma complementaria se tomaran en consideración la normatividad vigente del sector
transportes y del gobierno Regional Huancavelica, relacionadas con la legislación ambiental.

El ámbito geográfico por donde se deasrrolla ambos tramos de carretera, corresponde a los
Distritos de Huancavelica, Yauli y Paucara en el Departamento de Huancavelica.

La carretera Emp. PE-26 Yauli – Ambato - Pucapampa, es una vía estratégica para el
desarrollo de las provincias de Acobamba y Huancavelica, por lo que resulta prioritario mejorar
sustancialmente las condiciones actuales de la vía. La ruta departamental HV-113 forma parte
del circuito económico que conforman los diferentes centros poblados y distritos de las
provincias de Acobamba y Huancavelica, siendo los distritos de mayor importancia a nivel de
toda la región; Yauli y Paucará.

Es preciso señalar que la ejecución del mantenimiento periódico se realizara con dos frentes,
es decir; se tendrá que contar con dos pools de maquinarias, por lo tanto se considerará dos
campamentos que se detalla más adelante.

2.0 DESCRIPCION DEL PROYECTO

El presente proyecto pretende recuperar las características iniciales de la via existente,

conforme a los los TdR y la normatividad vigente.

El Kilómetro 0+000 del presente proyecto se encuentra ubicado en la localidad de Antaccocha,

en la Carretera Asfaltada de Huancavelica – Huancayo, punto de ubicación del inicio del tramo,
la vía atravieza parte del Distrito de Huancavelica y de Yauli. Pasando por el puente Solucion
en el km 5+200, que cruza el rio Ichu, y se aleja del rio siguiendo la via existente atravesando
hasta alcanzar la parte alta y luego llegar al centro poblado de Parccacancha (Km 7+000), y
luego hasta llegar al Centro Poblado de Matipaccana (Km 9+500); La via continua mediante una
carretera afirmada de doble vía casi todo el tramo en un 95%, para bajar al Distrito de Yauli,

26
con curvas de desarrollo, pasa por un riachuelo llegando con la progresiva Km 13+200, en
donde empieza a subir la pendiente, con curvas de desarrollo, pasando por el Centro Poblado
de Ambato en la progresiva Km 18+800, terminando en la progresiva 21+832 en el Centro
Poblado de Pucapampa, vía carretera a Acobamba y Paucara.

El nivel de estudio, considera las siguientes características técnicas para la Carretera, materia
del presente estudio:

 Velocidad Directriz o de Diseño 30 Km/h

 Derecho de Via 15 m
 Radio Minimo Normal 25 m
 Radio Minimo Excepcional 25 m
 Radio Minimo Excepcional en curvas de vuelta 10 m

2.1 UBICACIÓN DEL PROYECTO

Region : Huancavelica
Provincia : Huancavelica
Distrito : Huancavelica y Yauli.
Centros Pob. : Antaccocha, Parccacancha, Matipaccana, Ambato y Pucapampa.

2.2 OBJETIVOS DEL ESTUDIO

a. General

Formular las medidas que deberán incluirse en los diseños definitivos, para evitar y/o
mitigar los impactos negativos producidos por las obras de ingeniería; así como la

26
 formulación de las medidas más convenientes para potenciar los impactos positivos que
originará el proyecto.

Efectuar el diagnóstico de los componentes ambientales existentes en el área de

influencia ambiental del lugar donde se hará el mantenimiento, así como aportar las
consideraciones ambientales pertinentes y necesarias para el adecuado proceso de
mantenimiento.

b. Específicos

Entre los objetivos específicos tenemos los siguientes:

- Evaluar los impactos ambientales potenciales.

- Evitar el deterioro del entorno ambiental como consecuencia de las obras de
mantenimiento de la vía.
- Identificar y predecir los impactos ambientales que la obra podría ocasionar en los
diversos componentes del medio ambiente; así como los que podrían ser
ocasionados por el medio ambiente sobre la obra.
- Evaluar el movimiento de tierras, depósitos de materiales excedentes, puntos de
agua; que permitan predecir con mayor precisión los impactos que generarán en su
entorno ecológico.
- Considerar un Plan de Manejo y Seguimiento Ambiental para evitar y/o mitigar los
impactos indirectos del proyecto.
- Determinar y calificar los posibles impactos ambientales negativos y positivos que se
generarían por el mantenimiento de la Carretera.
- Elaborar el Plan de Manejo Ambiental con la finalidad de definir las medidas de
mitigación de los efectos de los trabajos a realizar. En este punto se verán con
detalle las partidas realizarse durante el mantenimiento, etc.
- Gestión ecológicamente idónea de los materiales de desecho, en particular el
combustible y lubricantes fósiles, basuras producidas en los campamentos

2.3.-DESCRIPCION Y CARACTERISTICAS

2.3.1.-ESTADO ACTUAL DE LA VIA

El Tramo es, Emp. PE-26 Yauli – Ambato – Pucapampa (24+000), la via, es una
carretera afirmada, su estado de conservación actual es de Regular a Malo, la
superficie de rodaura presenta huecos, baches y ahuellamientos en un 70 a 85 %,
el ancho de la plataforma es variable entre 5 - 5.5 m. con curvas de volteo cerradas

26
 (10 a 15 mts), pendiente fuerte mayores a 8 %, falta de obras de drenaje eficientes,
asícomo falta de obras de arte, en general permite el transito de vehiculos en
velocidades entre 20 a 25 km/hora;

2.3.2 CARACTERISTICAS TECNICAS DE LA VIA PROYECTADA

Frente a la demanda generada por la producción agropecuaria y turística, la oferta

vial existente, se plantea mejorar la carretera en base a las siguientes características
principales de proyecto que permitan mejor transitabilidad de la ruta departamental
HV-113.

A continuación se describe las características técnicas de la carretera en la

situación actual y en la situación esperada o con proyecto:

CARACTERÍSTICAS DE LA VÍA

Características Situación Actual Situación Esperada

Ruta Departamental HV- Ruta Departamental HV-
Red Vial
113 113
Velocidad km/h 25 30
Longitud km 22832 22832
Pendiente Máxima (%) 12% 12%
Ancho de la Superficie de
5.00 a 5.50 (en promedio) 5.00 a 5.50 (en promedio)
Rodadura (m)
Bermas a cada lado (m) S/B S/B
Lastrado (material Afirmado e = 0.18 y
Superficie de rodadura
granular) 0.15 m
Bombeo No tiene 2.0 %
Estado Regular a Malo Bueno
Regularmente Regularmente
Topografía
Accidentada Accidentada

2.3.3 DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES PROGRAMADAS

El Tramo, se ha contemplado el Mantenimiento Periodico con la reposicion del

material de afirmado e = 0.18 m desde la progresiva 0+000 al 12+800, en todos el
ancho de la superficie de rodadura de 4.50 a 5.50 m en promedio, y de e = 0.18 m,
desde el km 13+980 hasta la progresiva 22+830, asi como recuperación del ancho
de plataforma con la, Limpieza y Perfilado de cunetas, limpieza y mejoramiento de
los sistema de drenaje y otros que se detallan a continuación:

Reposición de afirmado
Escarificado, reconformación y compactado de la rasante

26
 Alcantarillas TMC, D= 24"
Limpieza y perfilado de cunetas.
Limpieza de Alcantarillas
Reposición de Hitos kilométricos.
Pintado de Señales Informativas, Preventivas, Reglamentarias
Plan de manejo ambiental.

2.3.4 DESCRIPCION DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS

INSTALACIONES AUXILIARES

Para determinar la cantidad de Instalaciones auxiliares es necesario cuantificar las

principales actividades a desarrollar en proceso de mantenimiento de la via;

 Extracción de materiales de cantera

 Conformación de material en botadero
 Transporte de materiales (m3/Km)
 Campamentos y area de Servicios.

1.- Ubicación de Campamentos y Patio de Máquinas

De acuerdo a las características de la vía, se ha considerado ubicar 02

campamentos, en las progresivas 6+400 y 19+000, dichas ubicaciones son
elegidos estratégicamente en puntos medios para poder intervenir
optimamente.

El patio de maquinas y áreas de servicio, estará ubicada en la zona de

explotación de canteras, cada zona elegida presenta características apropiadas
para la instalación de la planta y áreas de servicio, está constituida por terrenos
estables ubicada en terrazas adyacente a la carretera (20 m).

2.- Extraccion de Materiales (Uso de Canteras)

Las canteras identificadas para ser utilizadas en la ejecución del proyecto, se

encuentran ubicadas en áreas cercanas al eje donde se ubica el proyecto, se
han establecido 4 zonas, donde existen materiales cuyas características son
aparentes para su explotación y por consiguiente para su empleo como
agregados en mezclas para concreto, reposicion de afirmado, base y sub base
granulares, rellenos, etc. Generalmente los materiales encontrados en lechos

26
 de río o quebradas se encuentran exentos de finos por lo que son apropiados
para usos en concreto de cemento portland.

CANTERAS PARA EL PROYECTO

MATERIAL
CANTERAS PROGRESIVA ACCESO
PARA
KM KM
Río Ichu Agregado 5+095 0.100
Cantera Condorsencca Afirmado 5+095 0.050
Cantera Parccacancha Afirmado 6+200 0.010
Cantera Yauli Agregados 11+000 1.300
Cantera Yauli Afirmado 12+450 0.010
Cantera Ambato Afirmado 20+000 0.100
Fuente: Estudio de campo, 2012.

3.- Fuentes de Agua

A lo largo de la carretera se han ubicado cuatro lugares, para abastecimiento de

agua, las cuales son recomendables para su empleo en la ejecución de la obra.

FUENTES DE AGUA
ACCESO
FUENTES DE AGUA PROGRESIVAS
KM
Río Ichu – acceso Pomaccoria –Lado
1.000 Km 00+780
derecho
Rio Ichu – Puente Solucion – Lado
0.050 Km 05+200
izquierdo
Rio Ichu en Yauli – Lado Izquierdo. 2.00 Km 13+000
Rio Ambato – Lado Izquierdo 0.150 Km 18+800
Fuente: Estudio de campo, 2012.

4. Uso de Depósitos de Materiales Excedentes (DME)

De acuerdo a la evaluación realizada en campo se han seleccionado 03 zonas,

donde se depositará el material excedente.

El proyecto de mantenimiento Periodico, no considera trabajos de

explanaciones y/o desquinche de talud en todo el recorrido de la via por lo que
solamente se considera la eliminación de material exedente por la construcción
de obras de arte y trabajos de limpieza, sin embargo se han identificado zonas
de depósito para material exedente.

26
RELACION DE DEPOSITOS PARA MATERIALES EXCEDENTES

UBICACIÓN ACCESO AREA VOLUMEN VOLUMEN %

BOTADERO UTILIZADO UTILIZADO
Km Km (m2) (m3) (m3)
04+080.00 0.020 L.D. 1,900.00 4,500.00 0%
07+750.00 0.020 L.I. 2,200.00 5,500.00 0%
10+500.00 0.030 L.I. 2,000.00 3,500.00 0%
14,700.00 0%

5. Area de Influencia Ambiental del Proyecto

Como Area de Influencia Ambiental Directa se ha considerado una franja de

100 m a ambos lados de la vía. Con respecto al Area de Influencia Indirecta,
esta será variable, debiendo principalmente ser determinante los límites de las
cumbres de los cerros, denominados como “divortium aquarium” de las cuencas
existentes en la zona. La carretera es un elemento vital de articulación y
naturalmente lo prioritario esta orientado a mejorar la calidad de vida de la
población, mediante la integración de todos los elementos y su repercusión en
la infraestructura vial existente.

De acuerdo a lo expresado, el área de influencia ambiental directa del estudio

es susceptible de ser afectada por las obras de ingeniería a ejecutar en el
Mantenimiento de la carretera.

El área de influencia ambiental indirecta esta determinada por el escenario

geográfico donde tienen lugar las diferentes interacciones físicas, biológicas y
socioeconómicas y que obedecen a limites naturales donde se generan
actividades encadenadas que confluyen en el uso de los recursos, la población
y los patrones de desarrollo existentes, el área se encuentra definida
transversalmente por el Río Ichu, hasta llegar a Yauli.

El patrón de drenaje esta compuesto por el río Ichu, y pequeñas quebradas.

En cuanto a los centros poblados ubicados dentro del ámbito de influencia de

lacarretera están: Parccacancha, Matipaccana, Paltamachay, Mosoccancha,
Yauli, Ambato, Castillapata, Silva, Pucapampa, Paucara y sus Distritos y
anexos, poblaciones que utilizan la carretera departamental HV-113, como la
única vía directa para su conexión con las diferentes localidades de la región.

26
 DENSIDAD POBLACIONAL.

El área de influencia del proyecto viene a ser la población de los distritos de

Huancavelica y Yauli, Paucará y Ascensión, donde la población al año 2011 es
de 113,682 habitantes, según las estimaciones realizadas por el INEI (censo de
población y vivienda 2007), con tasas de crecimiento de cada distrito, los
pobladores de todo el ámbito de Yauli.

La Carretera Huancavelica - Yauli - Pucapampa, permite la interconexión con

todas los centros poblados del distrito de Yauli, distrito de Acoria, Paucará y
Acobamba. De estas localidades muchos de los pobladores trasladan productos
hacia los mercados locales y regionales.

TASA DE AÑOS
ZONA DE REFERENCIA
CRECIMIENTO 1993 2007 2011
Distrito de Huancavelica 1.76% 37,255.00 39,942.00
36,826.00
Ascensión 1.76% 9,735.00 10,437.00
Yauli 2.69% 19,409.00 28,127.00 31,272.00
Paucará 7.13% 9,270.00 24,317.00 32,031.00
Total 99,434.00 113,682.00
Fuente: INEI – Censo nacional 2007, XI de población y VI de vivienda, tasas de crecimiento de cada distrito.

VIVIENDA
Viviendas en el distrito de Yauli.

En cuanto a las viviendas en el distrito de Yauli, se ha mostrado un crecimiento

significativo a comparación de los años anteriores, donde el 85.42 se
encuentras en la zona rural y 14.58 en la zona rural, además las viviendas ha
sido construidas en un 1.31% de material noble y el 90.51% de adobe o tapial

VIVIENDAS EN EL DISTRITO DE YAULI

ACUMULADO
CATEGORÍAS CASOS %
%
Urbano 881 14.58% 14.58%
Rural 5162 85.42% 100.00%
Total 6043 100.00% 100.00%
Fuente: INEI – Censo nacional 2007, XI de población y VI de vivienda, tasas de crecimiento
del distrito de Yauli 2.695% y tasa de crecimiento de Huancavelica 1.790%.

ACTIVIDAD ECONÓMICA EN EL DISTRITO DE YAULI.

26
 La actividad económica predominante en el distrito es la agricultura y
ganadería el cual alcanza un 74.82%, mientras que la industria
manufacturera el 11.40 % y el comercio por menor el 4.16 %.

ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL DISTRITO DE YAULI

ACUMULADO
CATEGORÍAS CASOS %
%
Agri.ganadería, caza y silvicultura 7751 74.82% 74.82%
Explotación de minas y canteras 157 1.52% 76.34%
Industrias manufactureras 1181 11.40% 87.74%
Suministro electricidad, gas y agua 6 0.06% 87.80%
Construcción 108 1.04% 88.84%
Venta, mant.y rep.veh.autom.y motoc. 22 0.21% 89.05%
Comercio por mayor 5 0.05% 89.10%
Comercio por menor 431 4.16% 93.26%
Hoteles y restaurantes 68 0.66% 93.92%
Transp.almac.y comunicaciones 109 1.05% 94.97%
Activit.inmobil.,empres.y alquileres 23 0.22% 95.19%
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 132 1.27% 96.47%
Enseñanza 120 1.16% 97.63%
Servicios sociales y de salud 72 0.70% 98.32%
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 54 0.52% 98.84%
Hogares privados y servicios domésticos 46 0.44% 99.29%
Actividad económica no especificada 74 0.71% 100.00%
Total 10359 100.00% 100.00%
NSA : 17768
Fuente: INEI – Censo nacional 2007, XI de población y VI de vivienda, tasa de crecimiento del distrito de Yauli 2.69% y tasa
de crecimiento de Huancavelica 1.79%.

Agrícola

Con referencia a la distribución de tierras en los distritos de Yauli y

Huancavelica estas son a través de las comunidades campesinas.

Tanto en el distrito de Yauli y Huancavelica se tienen terrenos con

limitaciones para la actividad agrícola, la misma que está relacionado a la
fertilidad de los terrenos y la topografía del terreno, que en gran parte son
terrenos con pendientes pronunciadas que requieren de sistemas de riego
tecnificados para su mejor aprovechamiento (sistema de goteo y/o
aspersión).

La principal actividad del distrito de Yauli, es la agricultura, en donde se

cultiva productos tradicionales; tales como la cebada, papa nativas, tarhui,
olluco, arveja, habas, entre otros. Según el compendio estadístico agrario
2006 Huancavelica, informe alcanzado por la Agencia Agraria de la
Provincia de Huancavelica.

PRINCIPALES CULTIVOS
CULTIVOS VOLUMEN

26
 (TM)
Olluco 395
Papa 6229
Arveja grano verde 39
Haba grano verde 117
Arveja grano seco 42
Haba grano seco 387
Trahui 122
Maíz choclo 21
Maíz amiláceo 37
Quinua 9.1
Trigo 1
Ajo 78
Avena grano 104
Cebada 1202
Alfalfa 118
Fuente: Compendio estadístico agrario 2007 Huancavelica

Pecuaria.

Según los reportes de la Agencia Agraria Huancavelica y el Servicio

Nacional de Sanidad Animal (SENASA) del 2007, en el distrito de Yauli
existen 4,080 aves, 2,425 cabezas de vacunos, 44,230 cabezas de ovino,
así como 840 porcinos, 180 caprinos, 700 caprinos, 2,840 cabezas de
alpaca, 2,830 cabezas de llama, 9,150 cuyes y 365 equinos. El distrito de
Yauli produce ganado vacuno de diferentes razas, predominando la raza
criolla, siguen equinos, porcinos y animales menores como aves, cuyes, etc.
debido a que el distrito cuenta con abundantes pastos naturales. Es
importante resaltar que la crianza de animales menores es mínima a pesar
de contar con todas las condiciones favorables de clima y suelo. Asimismo
la producción de leche, es deficitaria a pesar de las posibilidades de mejorar
la producción y las condiciones favorables de disponibilidad de pastos y
otros.

El mejoramiento genético, en el distrito de Yauli y Huancavelica, es mínimo,

por lo general la tecnología es tradicional y no se logra mejorar los niveles
de producción de carne en el ganado vacuno; este ganado es mayormente
de raza criolla motivo por lo cual el rendimiento de carne y leche es mínimo,
así como los derivados.
No existen políticas serias sobre el incremento de la actividad pecuaria, por
lo que los proyectos existentes actúan de manera aislada sin dar alternativas
de mediana a gran escala.

Industria y Artesanía

26
 La producción artesanal textil del distrito de Yauli es una de las actividades
principales, tejidos multicolores de grandes diseños iconográficos que
resaltan, estas son comercializados en la feria sabatina, en la plaza
principal de Yauli, existen grupos de tejedores a telar quienes realizan
medianas cantidades, mantas, (pullos, llicllas, capapullos, huaras, etc),
bayetas y otros de forma artesanal.

Actividad Económica de la Población

Población Económicamente Activa está constituida por personas de 14 y

más años de edad que están desarrollando alguna actividad económica o
están buscando empleo. Las principales actividades económicas a las que
se dedica la mayoría de la PEA están relacionadas a la Agricultura,
Ganadería, Caza y Silvicultura. Estas actividades, en particular la agricultura
son absolutamente predominantes en el distrito de Yauli ya que constituyen
el 44.97% de la PEA

ACTIVIDAD ECONÓMICA DE POBLACIÓN (PEA)

CATEGORÍAS CASOS % ACUMULADO %
PEA Ocupada 10359 44.97% 44.97%
PEA Desocupada 258 1.12% 46.09%
No PEA 12420 53.91% 100.00%
Total 23037 100.00% 100.00%
NSA : 5090
Fuente: INEI – Censo nacional 2007, XI de población y VI de vivienda, tasa de crecimiento del distrito de Yauli 2.69% y tasa
de crecimiento de Huancavelica 1.79%.

Educación

Educación Según la información del Censo Nacional del año 2007, en el

distrito de Yauli existe una tasa de analfabetismo, en la población de 15 y
más años, de 28.39% que es muy superior a la tasa nacional de
analfabetismo (7.1). La tasa de analfabetismo, en las mujeres de 15 y más
años, es de 34.2 %, lo cual confirma que éste tiene rostro de mujer.

El porcentaje de la población, de 15 años y más, que cuenta con educación

superior no universitario completo es de 0.71%, y la población que asiste al
nivel inicial es de 4.18%, al nivel primario es el 45.64 %, al nivel secundario
es el 22.87%.
SABEN LEER Y ESCRIBIR
CATEGORÍAS Hombre Mujer Total
Si 9824 77.5% 8546 65.8% 71.6%
No 2850 22.5% 4434 34.2% 28.4%
Total 12674 100.0% 12980 100.0% 100.0%

26
 NSA : 2473
FUENTE: INEI – Censo nacional 2007, XI de población y VI de vivienda,

Salud

Salud en el distrito de Yauli existen 22 Centros de Salud, los cuales se

encuentran ubicados en los Centros Poblados.

Los establecimientos de salud ofrecen servicios de medicina general,

atención materna infantil y primeros auxilios; así mismo se desarrollan
actividades preventivas promociónales donde participa directamente la
población y también actividades orientadas a la evaluación y atienden el
SIS.

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EN EL DISTRITO DE YAULI

PERPECTIVAS DE DESARROLLO DEL AREA DE ESTUDIO IMPULSADO

POR EL PROYECTO.

La actividad agropecuaria del área de influencia se encuentra rezagada y con

poco desarrollo al no contar con un buen acceso vial, Por lo que este proyecto
de mantenimiento de carretera tiene un gran impacto para el desarrollo de este

26
 sector ya que conectara a los productores de carnes, leche, queso y productos
agrícolas con los mercados provinciales de Huancavelica, Huancayo.

3.- PASIVOS AMBIENTALES

3.1. Ocupación del Territorio

Las posibilidades productivas, han generado progresivamente el asentamiento de
poblaciones, cuyos pobladores desarrollan labores especialmente del tipo agropecuario
que requiere de la atención respectiva para mejorar sus prácticas y procurar un manejo
sostenido del territorio.

3.2. Turismo no sostenible

Se pueden reconocer en el área de influencia del proyecto, una serie de elementos y
acciones humanas (residuos sólidos, efluentes, quema de vegetación, otros) que requieren
ser mejoradas y/o desechadas para minimizar los impactos en el ámbito de los los
recursos turíticos o arqueológicos; sin embargo, permitirían, mejorar las posibilidades de
generar beneficios económicos adicionales.

3.3. Explotación inadecuada de canteras

Como resultado de la explotación inadecuada de canteras (sobre todo en los alveolos de los
ríos) y el no cierre de las mismas o la no revegetación de las áreas explotadas, se generan
normalmente impactos negativos visuales, erosión de suelos, arrastre de sedimentos,
partículas en suspensión, cambio del flujo del agua superficial, entre otros.

Estos impactos deben ser evitados convenientemente con la implementación de las

actividades consideradas en los Planes de Manejo Ambiental, que considera para ello el
presupuesto de inversiones correspondiente.

4.- IDENTIFICACION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

La presente evaluación de Impacto Ambiental, identifica y analiza los posibles impactos o

alteraciones potenciales a generarse como consecuencia de las actividades de Mantenimiento de
la carretera y que puedan tener incidencia sobre los diversos componentes ambientales del
ecosistema de la zona, con la finalidad de estructurar las medidas de prevencion y/o mitigación en
el marco del Plan de Manejo Ambiental respectivo.

4.1 Impactos durante la Etapa del Mantenimiento Periodico.

Los Factores Ambientales, han sido condicionados teniendo en cuenta las características de
la vía y su ámbito de influencia directa, así como, las condiciones actuales de la misma.

26
De acuerdo a lo expresado, los parámetros ambientales existentes en el ámbito de influencia
del proyecto han sido expuestos en el análisis de los componentes físicos y biológicos. Las
condiciones actuales de la vía presentan aspectos que inciden directamente en las
condiciones de transitabilidad; el ancho de la superficie de rodadura; la carencia de un
sistema de drenaje adecuado, fundamentalmente en lo que se refiere a cunetas, alcantarillas
y zanjas de drenaje y de coronación, que lógicamente esta ligado a la inestabilidad de taludes,
por cortes y procesos geodinámicos.

Estas condiciones limitan el tránsito fluido de vehículos tanto de carga como de pasajeros, y
las condiciones de rodadura por el afirmado de la vía, determina que el tránsito sea lento y
muchas veces con interrupciones.

Los impactos positivos y negativos, estan dados por la evaluacion de los siguientes aspectos
que seran descritas a un nivel de estudio definitivo

Impactos Positivos
1. Generación de Empleo
2. Implementación de Servicios
3. Optimización de la Vía
4. Modificació n de Formas de Vida
5. Cambio en el Valor de las Tierras

Impactos Negativos
1. Alteraciones de la Calidad del Aire
2. Emisiones Sonoras
3. Inestabilidad de Taludes
4. Erosión
5. Intersección de Cauces y Fuentes de Agua
6. Pérdida de Calidad de las Aguas Superficiales
7. Alteración de Areas Hidromórficas
8. Destrucción Directa del Suelo
9. Disminución de la Calidad Edáfica
10. Incremento de los procesos erosivos
11. Alteración de la cobertura arbórea
12. Alteración de Hábitats de Especies
13. Cambio de la Estructura Paisajística
14. Cambios en la Estructura Demográfica
15. Efectos en la Salud y Seguridad

26
 16. Reubicación de Viviendas
17. Uso de espacios de Terceros
18. De los Depósitos de Material Excedente

4.2 Impactos durante la Etapa de Operación

Las alteraciones potenciales durante el periodo de uso de la vía están referidas a los
siguientes aspectos:

1. Aumento de Niveles de Ignición

El incremento del transito motivado localmente por las condiciones de la carretera
generará un aumento en los niveles de inmisión. No se esperan cambios dramáticos
en el incremento vehicular, sino un desarrollo gradual y sostenido del tráfico.

2. Incremento de Ruidos
El aumento en la presencia de ruido también se vera incrementado por el aumento en
las condiciones del trafico, presentando las mismas características mencionadas en el
aspecto de ruidos.

3. Optimización de la Vía
Como resultado de los trabajos de mejoramiento de la carretera, las condiciones de la
vía cambiarán notablemente, reduciendo los tiempos de viaje y los costos para el
beneficio de la población, cuya principal actividad la constituyen las labores agrícolas y
consiguientemente el transporte de insumos y productos. Asimismo, se apertura una
excelente oportunidad para promover el turismo y buscar alternativas de desarrollo
sostenido.

4. Incremento del Valor de Terrenos

Como resultado de las nuevas condiciones de la vía y las consiguientes afluencias de
migrantes, los terrenos principalmente agrícolas que se encuentran próximos al eje de
toda la via obtendar un mejor valor.

Asentamiento desordenado, sin respetar las limitaciones de los ecosistemas actuales,

ni capacidades de uso mayor de los suelos, generando por tanto, procesos de
deterioro ambiental.

Incremento de las zonas degradadas, con vegetación de muy baja calidad y poca
capacidad de albergar diversidad biológica; impacto que posteriormente mostrará sus
efectos.

26
 5. Cambios en la Estructura Demográfica
El proceso migracional alentado por las nuevas condiciones de la vía determinará el
asentamiento de nuevas familias, lo cual motivará cambios en la Estructura
Demográfica

5.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental, está orientado a garantizar que las medidas de mitigación
propuestas tengan los elementos necesarios a fin de que garanticen su ejecución, de manera que
las posibles alteraciones a producirse en el medio, sean minimizadas y/o mitigadas. Asimismo, que
las propuestas ambientales estén vinculadas a las actividades de ingeniería y a las colaterales que
se desarrollarán durante el proceso de mantenimiento de la carretera, de tal forma que las
actividades a ejecutar, estén enmarcadas en el concepto de la conservación y protección del
medio.
5.1 Medidas de Mitigación

De manera adicional a las recomendaciones que se encuentran en el Manual Ambiental de

Diseño y Construcción Vial, elaborado por el Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construcción, se exponen las siguientes medidas de mitigación.

1. En relación a los Campamentos, Patios de máquinas y Equipos

El estudio definitivo debera considerar la ubicación del campamento de acuerdo a las

características de la vía.

Una alternativa adecuada para ubicar el Campamento, de acuerdo a las necesidades

del Contratista y del ahorro en el transporte para su procesamiento, es así que las
zonas ubicadas (campamentos), por encontrarase en un sector casi intermedio, y por
las condiciones ambientales del área también podría ser considerada como zona
alternativa para implementar dichas actividades de apoyo a la ejecución de la obra.

Para la ampliación de los campamentos se deberá dar cumplimiento a las siguientes

medidas:

 El cumplimiento estricto en el uso de las áreas destinadas para el patio de

maquinarias, campamentos y servicios, en las zonas elegidas para la ubicación de
campamentos. No autorizar la instalación de pequeños campamentos ni
asentamientos adyacentes a las áreas de servicio establecidas para atender la
logística del mejoramiento de la carretera.

26
 Se deberá ampliar el campamento de manera de que no afecte las condiciones y formas
de vida de los centros poblados existentes en el entorno, tanto en lo que se refiere a la
utilización de recursos (agua, caminos de acceso), como en lo referente al desarrollo de
las actividades cotidianas.

 Se deberán tomar las acciones necesarias (construcción de silos e instalación de

tratamiento), de tal modo, que se evite la contaminación del recurso hídrico por actividades
domesticas propias del funcionamiento de los campamentos.

 La población laboral empleada no podrá posesionarse de terrenos aledaños a las áreas

de trabajo o a las nuevas vías.

 Se prohibe consumo de bebidas alcohólicas en los campamentos.

 El material a utilizarse para la completar las instalaciones del campamento y áreas de

servicio, deberá ser preferentemente prefabricado, a fin de evitar el uso de los recursos de
la zona.

 Evitar la degradación de las áreas utilizadas como instalaciones provisionales, para lo cual
se recomienda:

- Limpiar y mantener periódicamente las superficies en las cuales se ubican los

campamentos (durante la ejecución de mantenimiento periódico de la carretera).

- Al finalizar los trabajos, retirar todos los desechos y materiales de construcción

sobrantes y depositarlos en los rellenos sanitarios y depósitos establecidos, así como
retirar los equipos malogrados y/o inservibles.

- Retirar todas las edificaciones utilizadas, limpiar totalmente el área empleada, sellar los
pozos sépticos y restituirle sus elementos naturales, humedeciendo y removiendo las
zonas que han sido compactadas. Todos los desechos y materiales sobrantes deberán
ser depositados en los depósitos destinados para tal fin.

- Al término de los trabajos, revegetalizar el área utilizada y las zonas aledañas con el
mismo tipo de especies existentes en el lugar, asimismo, cerrar los caminos de acceso
utilizados durante la etapa de construcción, mediante el restablecimiento de la
cobertura vegetal.

26
 Como medidas de control para evitar la transmisión de enfermedades contagiosas
por los trabajadores hacia la población local y viceversa, saneamiento y eliminación
de desechos sólidos en el campamento y área de trabajo ya indicadas, se
recomienda:

 A la contratación de servicios, solicitar certificado de salud a los trabajadores, y

realizar controles médicos periódicamente a fin de darles el tratamiento médico
adecuado y evitar contagios y propagación de enfermedades. En este punto se
deberá coordinar con los servicios médicos del Instituto Peruano de Seguridad Social
de Chachapoyas.

 Procurar no almacenar agua en forma de piscinas o lagunas en los campamentos y

área de trabajo, a fin de evitar la reproducción de mosquitos e insectos vectores de
enfermedades. Evitar que se formen charcos por mucho tiempo en áreas cercanas al
campamento.

 Edificar los servicios sanitarios (letrinas) correspondientes y mantenerlos

adecuadamente. Construir los silos necesarios e instalar una planta de tratamiento de
residuos y aguas servidas.

2.- Medidas para el Control de la Calidad del Agua en los Campamentos

Se ha señalado la necesidad del uso del agua para las actividades de funcionamiento de
los campamentos. Del uso del agua se desprende la generación de efluentes y residuos
líquidos, por lo que se enuncian las siguientes medidas de control de vertimientos:

 No se verterá ningún tipo de material en los cauces de los ríos y quebradas.

 Se realizará un control estricto de los movimientos de tierra en el cauce de los cursos

de agua.

 Se evitará, en lo posible, el tránsito de maquinaria por el cauce de los ríos y

quebradas.

 El mantenimiento de la maquinaria y la recarga de combustible, se realizará solamente

en el área seleccionada y asignada para tal fin, denominada Patio de Máquinas.

26
  En las labores de mantenimiento de maquinarias, el aceite desechado se colectará en
bidones o recipientes herméticos, para su posterior envío a los rellenos sanitarios, o
para su reuso como fuente carburante en dichas localidades.

 Por ningún motivo se vereterá materiales aceitosos a los cuerpos de agua.

 Los restos de materiales de construcción (cemento, concreto fresco, pinturas, limos,

arcilla, etc) no tendrán como receptor final al lecho de algún curso de agua.

3.- Medidas para Control de la Contaminación en los Campamentos

 Los aceites y lubricantes usados, así como los residuos de limpieza, mantenimiento y
desmantelamiento de talleres deberán ser almacenados en recipientes herméticos
adecuados, para su posterior evacuación a los rellenos sanitarios, o las que indique la
supervision.

 La disposición de desechos de construcción se hará en los lugares seleccionados para

tal fin. Al finalizar la obra, el contratista deberá desmantelar las casetas temporales,
patios, talleres y demás construcciones temporales, disponer los escombros y restaurar
el paisaje a condiciones iguales o mejores a las iniciales.

 Los residuos de derrames accidentales de concreto, lubricantes, combustibles, deben

ser recolectados de inmediato y su disposición final debe hacerse de acuerdo con las
normas ambientales vigentes.

 Las casetas temporales, y los campamentos deberán estar provistos de recipientes

apropiados para la disposición de basuras (recipientes plásticos con tapa). Estas serán
vaciadas en cajas estacionarias con tapas herméticas, que serán llevadas
periódicamente al relleno sanitario de la municipalidad más cercana u otro lugar
destinado para depositar dichos desechos.

 Los residuos líquidos aceitosos deberán ser depositados en el drenaje industrial de los
campamentos. Por ningún motivo deberán ser vaciados a tierra.

 Los suelos contaminados con aceite, grasa o asfalto, que en cantidad son muy
pequeños, deberán ser llevados a los rellenos sanitarios para su adecuada disposición.

4. Señalización de la vía

26
Con respecto a la Señalización de la Vía, a continuación, se exponen los lineamientos
generales a seguir con respecto al Mantenimiento del Tránsito y la Seguridad Vial para la
Carretera en estudio; y desde el punto de vista ambiental, a continuación se exponen las
recomendaciones pertinentes a tomar como medidas de mitigación propias y de
respuesta a los impactos ambientales generados.

 En la Etapa de Construcción

Los elementos utilizados para la señalización del tránsito son dispositivos físicos que
se colocan en carreteras con la función principal de guiar a los usuarios de forma ágil,
cómoda y segura. Adicionalmente buscan proteger a la comunidad aledaña a las vías
y al personal que eventualmente labore sobre ellas. Por su carácter temporal, estos
elementos se diseñan de forma que puedan transportarse con facilidad y emplearse
varias veces; se utilizará tres tipos de señales: preventivas, reglamentarias e
informativas.

Preventivas: Tienen por objeto adevrtir al usuario de la vía, la existencia y naturaleza

de una condición peligrosa. Se colocan principalmente en tramos de aproximación a
los puentes en construcción y en los sitios de entrada y salida de maquinaria a ó
desde la vía. Las más empleadas serán: Trabajos en la Vía, Vía Cerrada, etc.

Reglamentarias: Tienen por objeto indicar a los usuarios de las vías las limitaciones,
prohibiciones o restricciones sobre su uso. Se colocan básicamente antes de los
tramos sometidos a rehabilitación. Las más empleadas van a ser las siguientes:
Desvío, pare, Ceda el Paso, Velocidad Máxima, Conserve su Derecha, Prohibido
Adelantar, etc.

Informativas: Tienen por objeto identificar las vías y guiar acertadamente al usuario,
proporcionándole la información que pueda necesitar. Durante la construcción, las
más comunes son la valla que contiene las características generales de los trabajos
(costo, entidad contratante, etc) y las que informan sobre cercanías a zonas de
construcción, sitios de entrada y salida de maquinaria, etc.

Todas las señales anteriores se deben colocar al lado derecho de la vía, teniendo en
cuenta el sentido de circulación y de forma que el plano frontal de la señal y el eje de
la vía formen un ángulo comprendido entre 85° y 90° para que su visibilidad sea
óptima. Cuando la visibilidad del lado derecho no sea completa, debe colocarse una
señal adicional en el lado izquierdo de la vía.

Señales varias

26
 Para proteger la zona de trabajos y para delinear rutas temporales de tránsito, deben
utilizarse los siguientes elementos:

Barreras o barricadas: Se colocan perpendicularmente a la dirección del tráfico en

ambos extremos de la zona d etrabajos. Según el tipo de interferencia de la vía, la
barrrera puede llevar señales reglamentarias (generalmente Pare o Desvío) para
indicarle al usuario la acción que debe tomar.

Señales luminosas: En ambos lados del lugar de trabajo , de forma que indiquen a
los usuarios que existe peligro en la vía.Adicionalmente deben instalarse luces
adicionales separadas no más de 10 m, para demarcar los límites de la zona de
trabajo. Se incorporará cintas refelectivas a los elementos de señalización, a fin de
que sean identificados por los usuarios.

Otras Señales: Cuando se interrumpa alguno de los dos carriles, debe darse tránsito
restringido a través del carril no intervenido. Para ello y con el fin de guiar el tráfico en
forma segura, se deben ubicar , en los extremos de la zona de trabajo, dos personas
dotadas de trajes reflectivos (chalecos), con Paletas de Señales Pare – Siga, y en
caso de ser necesario, de radios de comunicación.

 En la Etapa de Operación.

Con la finalidad de mantener un tráfico fluido y constante, orientado a minimizar la

emisión de gases, así como las alteraciones e incomodidades que puedan ser
ocasionadas a los usuarios de la vía, las señales para la etapa de operación de la vía
deberán ser colocadas de acuerdo a las progresivas indicadas, siguiendo las normas
del MTC en su “Manual de Dispositivos de Control de Tránsito Automotor para
Calles y Carreteras”. En caso de que algunas de las señales no pueda ser instalada
en los sitios indicados, por falta de espacio de acuerdo con los nuevos diseños de la
carretera, estas serán ubicadas de acuerdo con las indicaciones de la supervisión.

1. Señalización Ambiental

La señalización ambiental tiene como propósito velar por la mínima afectación de los
componentes ambientales durante el desarrollo del proceso constructivo de las obras
de mantenimiento vial.

De acuerdo a la evaluación ambiental efectuada, se tiene que los elementos

ambientales que estarían expuestos a mayor riesgo son las aguas (río Utcubamba, y

26
 rio Jucusbamba), el suelo, la flora y fauna. Por tal motivo, se recomienda implementar
la señalización ambiental que presenta las siguientes características de texto:

- “Agua es Vida No la Contaminemos”

- “La Basura tiene su lugar”
- “Conservemos nuestro Patrimonio Cultural”
- “Protejamos el Medio Ambiente”

La señalización ambiental que se propone consiste básicamente en la colocación de

paneles informativos en los que se indique a la población sobre la importancia de la
conservación de los recursos naturales, debiendo ser colocadas en puntos
estratégicos designados en coordinación con la supervisión ambiental.

2.- Protección de la Salud

El deterioro del medio ambiente constituye en la actualidad una preocupación, por los
riesgos que conlleva para la salud humana; Las enfermedades que afectan al hombre
en su mayoría son resultado del desarrollo de vectores infecciosos; en ese sentido, se
debe prever la aparición de enfermedades infectocontagiosas.

Uno de los principales vehículos de enfermedades es el consumo de agua; en tal

sentido, se debe asegurar que el agua de consumo sea de calidad adecuada (hervida
o clorada); y además, se debe exigir la adopción de medidas de higiene personal,
especialmente el lavado de las manos con agua y jabón antes de la preparación y/o
consumo de los alimentos.

Durante las diferentes fases del trabajo se podrá ver afectada la salud de los
operarios por problemas de magnitud como atropellos, caídas, quemaduras,
inhalación de partículas y gases, para lo cual los operarios deberán contar con un
equipo adecuado consistente en protectores buconasales, cascos y botas, los cuales
deberán ser de uso obligatorio.

También, se contará con equipos de primeros auxilios, así como, de personal

capacitado, que se encargue de atender a los trabajadores que sufran algún accidente
y/o presenten síntomas de enfermedades durante las faenas laborales.

3.- Manejo de Lubricantes y Aceites

26
 Con la finalidad de evitar el vertido de aceites y grasas durante el proceso de
aprovisionamiento de combustibles, cambios de aceite, limpieza de motores y usos de
aceites y lubricantes en general, se hacen las siguientes recomendaciones:

 Capacitar al personal encargado del manejo de aceites y lubricantes, y disponer que

siempre sean ellos los que efectúen el manejo de lubricantes
 Utilizar recipientes adecuados para acumular los aceites y grasas, para su posterior
reciclaje.
 Proteger las áreas de cambio de lubricantes, con láminas impermeables cubiertas de
hormigón o arena.
 Colocar letreros en los lugares donde se ubican las maquinas, indicando la
prohibición de verter aceites, grasas y lubricantes al piso.
 Para los vertidos accidentales de aceites y lubricantes se recomienda humedecer la
zona donde han ocurrido los vertidos de lubricantes y remover lo antes posible el
material afectado.

4.- Protección de Taludes

Una de las principales alteraciones que se producirán en el ambito de influencia de la

carretera como consecuencia de la rehabilitación y mantenimiento de la via, es la
desestabilización de laderas que resulta de las actividades de corte, que puede
presentarse durante y después de la construcción de una vía.

Asimismo, los taludes de los rellenos que se hayan construido están expuestos a los
agentes naturales de meteorización; que dan como resultado fuerzas de erosión
eólica y de erosión pluvial.

Por la accion de las lluvias pueden ocurrir deslizamientos en los taludes de corte y de
relleno, a causa de la infiltración de las aguas de escorrentía que saturan el material
conformante.

Con la finalidad de proteger los taludes inestables y los que resultarán de los futuros
cortes para la ampliación de la plataforma, se recomienda:

 La conformación de terrazas y banquetas, lo mismo que la construcción de obras

civiles permanentes como muros, diques de concreto, piedra pegada y obras
temporales como empedrados, trinchos y gaviones.

26
  Establecer los niveles adecuados de pendiente a fin de evitar la sobrecarga de los
taludes y el consiguiente deslizamiento
 Propiciar la revegetalización de los taludes, cortes y terraplenes. Las especies a
utilizarse deberán ser de porte rastrero y achaparrado, a fin de propiciar una rápida
revegetalización.

5.-Mantener la diversidad de los cauces

Con la finalidad de mantener la fluidez de los cuerpos superficiales de agua se debe:

 Evitar arrojar los materiales excedentes de corte, aguas abajo en las laderas que puedan
interrumpir los cauces de drenaje natural.
 Reacondicionar morfológicamente las áreas intervenidas dándoles una pendiente
mínima hacia el cauce más próximo.

Se debe programar y ejecutar un plan de mantenimiento de los cauces en los lugares

donde se han construido estructuras como puentes y alcantarillas, esto permitirá darle
más fluidez a las corrientes de agua. Este mismo plan de mantenimiento deberá incluir la
capacitación a transportistas y personal encargado de la carretera, en operación y
manipuleo de lubricantes y combustible, evitando de esta manera la degradación de las
aguas.

6. Explotación y Tratamiento de Canteras

Para el tratamiento de las canteras seleccionadas, se debe observar los siguientes

aspectos:

 El sistema de explotación no debe comprometer la estabilidad de taludes durante ni

después del uso de la cantera, evitando provocar deslizamientos de materiales.

 Guardar la capa superficial de materia orgánica que se retira de las canteras, para que
después de usar el material en las obras, pueda volver a cubrirse la cantera con la
materia orgánica y de esa manera facilitar la regeneración de la vegetación, como una de
las medidas de restaurar la cantera.

 Ejecutar labores de corte o relleno según sea el caso, con la finalidad de dar a las
canteras ubicadas en cerro, como las canteras, una morfología adecuada al paisaje y al
drenaje de la zona. Asimismo, se deberá efectuar la revegetalización de los taludes
denudados a fin de lograr su estabilización.

26
  En canteras de río, se recomienda que la explotación del material se realice fuera del
nivel del agua y sobre las playas del lecho de río; ya que el movimiento de maquinaria
en zonas que se encuentran por debajo de este nivel generará fuerte remoción de
material con el consecuente aumento en la turbiedad del agua.

 En los casos que la extracción de material se realice dentro del cauce, ésta deberá
hacerse hasta un máximo de 1.50 m de profundidad, evitando la profundización del
lecho y los cambios morfológicos del río.

 La explotación de materiales en los ríos y quebradas deberá coincidir con las épocas
de estiaje del curso de agua seleccionado y realizarse en las zonas de playa; es decir,
fuera del flujo del cuerpo de agua a fin de evitar la turbidez que afectaría la vida
acuática.

 El abandono de la cantera debe considerar que la forma final de los taludes tengan
pendientes estables, que eviten la inestabilidad de las laderas.

 Para mejorar el valor paisajístico y reducir los impactos ambientales ocasionados, es

necesario implementar la revegetación del área afectada, utilizando especialmente
especies gramíneas, arbustivas o arbóreas de la zona.

 La eficacia de la restauración de canteras; dependerá en parte del manejo de la capa

superficial del suelo o capa orgánica que sustenta la vegetación. Para evitar un
mayor deterioro del ambiente, se recomienda:

- Retirar la capa superficial orgánica del suelo, si es posible junto con la vegetación
enraizada en ella. Esto debe hacerse como máximo tres meses antes de la
explotación de la misma, determinando previamente la profundidad de la capa
superficial que será extraída.

- Almacenar la tierra en lugares estables, protegiéndola de la erosión eólica e

hídrica; evitando la compactación de la misma, para posteriormente estabilizar el
suelo con vegetación del lugar, en algunos casos puede ser necesario efectuar el
renivelado a fin de restaurar en lo posible la morfología y el paisaje en el lugar de
origen.

7. Eliminación de Excedentes a Depósitos

26
 Las características topográficas de la zona por donde discurre la carretera, y la cercanía a
los ríos, hacen difícil la deposición de material excedente, sin que este comprometa los
parámetros ambientales. Sin embargo se han establecido zonas, que pueden ser
acondicionadas como depósitos; en tal sentido, todo el material excedente se deberá
depositar estrictamente en los depósitos, los mismos que al término de los trabajos se
repondrán para su integración al paisaje natural.

En la zona se debe tener especial atención en no depositar material excedente en lugares

no autorizados, por cuanto la dinámica del área puede originar un desequilibrio en los
parámetros ambientales y causar avalanchas y/o embalses.

Los depósitos permitirán disminuir los impactos ambientales que se pueden generar, por
una inadecuada disposición del material proveniente de la limpieza de derrumbes,
limpieza de alcantarillas y cunetas, los trozos de la carpeta asfáltica deteriorada,
desbroce de la vegetación y otras actividades que se desarrollen durante la rehabilitación
y mantenimiento de las vías.

En cuanto a la restauración; el material excedente destinado a los depósitos, deberá ser

estabilizado convenientemente para evitar su dispersión; realizándose de la siguiente
forma:

 El material se deberá compactar formando terrazas.

 Se reforzará los taludes con muros de piedra a fin de evitar la erosion del rio y su
posible deslizamiento.
 Se efectuará el recubrimiento del material con la capa superficial del suelo retirado
previamente a fin de revegetar dicha zona.
 Se perfilará el terreno y sobre la capa del suelo superficial colocada se revegetará con
las especies ribereñas del rio Utcubamba.
 Los caminos de acceso a los depósitos serán cuidadosamente ubicados,
considerando en su diseño evitar causar daños morfológicos al área intervenida y
tomando en cuenta que tendrá un uso específico y efímero, con el fin de tomar las
previsiones necesarias para su restauración.

8. Transporte de Materiales

Para mitigar la emisión de polvo y partículas, la perdida de materiales y la consiguiente

acumulación de desechos en la carretera, que se pueden producir durante el transporte de
materiales de las canteras a las obras, y de estas a los depósitos, se recomienda:

26
  Evitar el exceso de carga de materiales en las tolvas de los volquetes.
 Utilizar una cobertura de lona en la tolva a fin de cubrir el material y evitar las caídas.
 Humedecer las zonas de carguío y manejo de material, mediante la utilización de un
camión cisterna.

9. Control de Ruidos y Calidad del Aire

Controlar la emisión de ruidos, vibraciones y calidad del aire, mediante:

 Control periódico del ruido producido por la mala regulación y/o calibración de los
vehículos y maquinaria, en tal sentido se deberá hacer un mantenimiento periódico
riguroso. Especial cuidado se deberá tener con la Chancadora.
 Control en las Alteraciones de la Calidad del Aire, mediante el mantenimiento adecuado
de los filtros de la Chancadora y el uso de una cisterna a fin de humedecer la zona de
trabajo.
 Evitar el trabajo en horario nocturno, principalmente de las 22 a las 07 horas con la
finalidad, no afectar el descanso de los pobladores, y facilitar el tránsito de vehículos de
transporte público.
 Establecer un adecuado mantenimiento de los silenciadores de los equipos y de los
vehículos.

10.Protección de la Flora y Fauna

Con la finalidad de evitar la alteración de la vegetación y especialmente los niveles actuales

de vegetación en diferentes sectores de la vía, se recomienda:

 Capacitación del personal a cargo de la construcción.

 No deberán realizarse prácticas de pesca mediante el empleo de barbasco y dinamita
en ríos u otros cuerpos de agua.
 Los trabajadores no podrán llevar a cabo actividades ilícitas de captura de especies
de fauna, así mismo, se prohibe las actividades de caza furtiva de dichas especies en
el ámbito de influencia del proyecto.
 Incluir en las especificaciones técnicas a ejecutar, una referente a la prohibición de
utilizar las especies arbustivas y arbóreas existentes en el área de estudio.
 Elaborar un Manual de Educación Ambiental, orientado a fundamentar la necesidad
de proteger los recursos naturales.

 Asimismo como una medida de mitigación general se recomienda:

26
 - Utilizar las tierras de acuerdo a la Clasificación de tierras según su capacidad de
uso mayor.
- Prohibición de usos inapropiados en tierras clasificadas.
- Efectuar la ordenación técnica de cultivo, pastoreo y reforestación en tierras
forestales y de protección.

11.En relación al Uso de Mano de Obra

Con la finalidad de incrementar el ingreso económico de los pobladores de la zona, de

manera preferencial se tomara la mano de obra local a fin de mejorar sus condiciones de
vida. El uso de la mano de obra local aparte de procurar ingresos adicionales a los
pobladores de la zona, los involucra en el marco de las actividades de mantenimiento y
conservacion de la vía y consecuentemente toman conciencia de la problemática que la
obra encierra.

12.Acciones Compensatorias

Se deberán considerar en forma prioritaria los mecanismos para la compensación a

terceros, por la utilización de los terrenos que serán utilizados para Depósitos y
Campamentos. Asimismo, se deberá compensar a los propietarios de las viviendas que
resulten afectadas por las obras de ampliación de la plataforma.

13.Educación Ambiental

Dentro de las medidas de mitigación que se dan para corregir o atenuar los impactos
ambientales negativos, uno de los más importantes es el de la educación ambiental. En
tal sentido se considera la difusión de medidas correctivas mediante folletos, afiches,
charlas y otros a fin de lograr una concientización en la población del área de influencia,
para efectos de la conservación de los recursos naturales existentes en el ámbito del
proyecto.

14. Del Patrimonio Arqueológico

No se han identificado restos arqueológicos en el area de influencia directa de la via.

Para fines de protección del Patrimonio Cultural que existe ó que pudiera ser encontrado
posteriormente en la etapa de ejecución de la obra, se deberá seguir el siguiente
procedimiento:

26
 - Deberá informarse al personal que trabajen en la extracción de materiales que
cualquier hallazgo del tipo señalado deberá comunicarse de forma inmediata al
supervisor del área, paralizándose los trabajos en el área del hallazgo.
- Sólo podrán ser recolectadas algunas muestras de los restos encontrados, si esto
corren peligro de ser destruidos. En caso contrario, los restos no deberán ser
removidos ni recolectados.
- El supervisor deberá recabar toda la información concerniente al hallazgo (ubicación,
profundidad, condiciones en que se produjo, estado de conservación, entre otros) a fin
de elaborar un breve informe para el INC y el Gobierno Regional.
- La opinión del INC es importante para continuar los trabajos en la zona del hallazgo.
El procedimiento normal implica la designación de un arqueólogo para inspeccionar el
lugar. Este funcionario debe recibir todas las facilidades necesariaspar que pueda
realizar su peritaje.

Se debe recalcar que la protección del patrimonio cultural está totalmente en manos del
Estado Peruano, independientemente de si los restos culturales o sitios arqueológicos se
encuentren en terrenos del estado, terrenos particulares o concesiones mineras o
petroleras. La destrucción o apropiación de cualquier resto arqueológico está castigado
con penas privativas de libertad y multas. No existe ningún tipo de excepción a la actual
legislación.

5.2 Programa de Monitoreo

El Programa de seguimiento o monitoreo consiste en efectuar acciones orientadas a evitar y

prevenir las posibles alteraciones que pudieran ocurrir como consecuencia de la ejecución de
los trabajos de mantenimiento de la Carretera. Se elaborará un programa de monitoreo que
incluya las diferentes actividades a realizar en determinados periodos de tiempo.

El programa permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas, preventivas y

correctivas, contenidas en el estudio de impacto ambiental, a fin de lograr la conservación y
uso sostenible de los recursos naturales y el ambiente durante la etapa de construcción y
funcionamiento de las obras proyectadas. También permitirá emitir periódicamente
información a las autoridades y entidades permanentes, de los principales logros alcanzados
en el cumplimiento de las medidas ambientales, o en su defecto, de las dificultades
encontradas para analizar y evaluar.

Se procederá al desarrollo de actividades de control ambiental interno y a la preparación de

informes mensuales de las actividades desarrolladas, siguiendo los lineamientos del Formato
de presentación del Informe de Supervisión Ambiental, contenido en la Guía de Supervisión

26
 ambiental elaborada por la Unidad Especializada de Estudios de Impacto Ambiental del
Gobierno Regional Huancavelica, sobre los campamentos y el estado del personal, el
movimiento de tierras, la generación de vertidos sólidos y líquidos, el uso de canteras y
botaderos, el uso de fuentes de agua, así como, los problemas colaterales que puedan
suscitarse. Las actividades antes mencionadas serán verificadas por el Supervisor, quien dará
cuenta sobre el cumplimiento de la legislación ambiental, e informara a la UEIA del Gobierno
Regional a fin de efectuar las acciones correctivas y de esa manera controlar que las
actividades que se efectúen en el marco de los trabajos de mantenimiento de la carretera, no
originen alteraciones ambientales. La implementación de este programa estará a cargo de la
Supervisión de la Obra.

Para lograr un seguimiento y control de las acciones del proyecto, y con la finalidad de
obtener datos que reflejen que se está cumpliendo con los objetivos del estudio de impacto
ambiental, se recomienda que se consideren los siguientes lugares y valores límites para
realizar muestreos:

a) Muestreo de Emisiones - Aire

1. Parámetros a ser muestreados

 Material Particulado (ug/m3)
 Oxido de Azufre SOx (ug/m3)
 Oxido de Nitrógeno NOx (ug/m3)
 Monóxido de Carbono CO (ug/m3)

2. Puntos de Muestreo
Localidades de: Sinto, Quishuarpampa, Cusicancha y Huayacundo Arma.
Deberá considerarse otros puntos de muestreo, donde se defina por recomendación del Supervisor.

3. Emisión Estándar
Se comparará los valores de muestreo con los estándares establecidos de acuerdo a la
normatividad ambiental vigente.

b) Muestreo de Emisiones - Ruido

1. Parámetros a ser muestreados

Niveles ambientales de ruido de acuerdo a la escala dB(A).

26
 2. Puntos de Muestreo
 En las zonas donde están los campamentos.

3. Frecuencia de Muestreo
En cada sitio se propone un muestreo trimestral de 8 horas cada uno, con registros
cada 15 minutos. Las horas del día en que deben hacerse los muestreos se
establecerán a criterio del Supervisor, teniendo como base el cronograma de
actividades del Contratista.

4. Emisión Estándar
Se comparará los valores de muestreo con los estándares establecidos de acuerdo a
las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS), con respecto a
los niveles permisibles de ruidos.

c) Muestreo del Agua

1. Parámetros a ser muestreados

Se muestreará los siguientes parámetros: Color, Coliformes Totales, Coliformes
Fecales, Oxígeno disuelto, D.B.O., Floruros, Nitratos, Grasas, Sólidos Flotantes, Sólidos
Suspendidos.

2. Puntos de Muestreo
Los puntos de muestreo se localizarán en los ríos y en las quebradas de mayor
importancia y que cruzan la vía. La vía cruza varias veces a los ríos, por lo que el
Supervisor recomendará los puntos de intersección a muestrear y otros que considere
necesarios.

3. Frecuencia de Muestreo
Durante la época de la ejecución de la obra, los muestreos de la calidad del agua se
realizarán en tres oportunidades por fuente, una muestra por mes, en todos los puntos
considerados.

4. Emisión Estándar
Se deberá tener en cuenta los valores límites de la calidad del agua, dados por el
Ministerio de Agricultura, en la Ley General de aguas, por D.S. N° 261-69 AP, donde se
establece la siguiente clasificación:

I Aguas de abastecimiento doméstico con simple desinfección.

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 II Aguas de abastecimiento doméstico con tratamiento, supervisados por el
Ministerio de Salud.
III Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales.
IV Aguas de zonas recreativas de contacto primario.
V Aguas de zonas de pescas de mariscos bivalvos.
VI Aguas de zonas de preservación de fauna acuática y pesca recreativa o
comercial.

5.3 Programa de Contingencias

El Programa de Contingencias para el Mantenimiento Periódico de la Carretera, tiene como

objetivo establecer para el período de mantenimiento del tramo, un programa, en el cual se
especifiquen las acciones a ejecutarse en caso de suceder algún evento ya sea de tipo
natural o provocado, que pueda tener repercusiones en la infraestructura de la carretera y
sobre todo pueda afectar a los trabajadores, población y/o el desarrollo socioeconómico de la
zona.

Las acciones que pudieran alterar la infraestructura y consiguientemente el desarrollo normal

de las actividades están referidas a:

- Obstrucción de la vía por deslizamientos

- Embalses e inundaciones de los ríos
- Contaminación de las aguas
- Accidentes personales por uso de explosivos, operación de maquinas, equipos y otros
- Epidemias.

En tal sentido, se debe implementar un Programa de Contingencias que incluya los elementos
necesarios para mitigar las acciones antes expuestas. Deberá contarse con un equipo de
emergencia permanente para la habilitación de la vía y el control de embalses e inundaciones,
compuesto básicamente de un tractor y un cargador frontal.

Asimismo, se implementará un servicio medico básico para la atención de emergencias

medicas, dotado de los insumos necesarios para afrontar una emergencia, incluyendo un
vehículo en buenas condiciones para el eventual transporte de accidentados.

Dependiendo de la magnitud del incidente, el procedimiento de notificación a seguirse para

reportar el incidente y establecer una comunicación por jerarquías será con el personal del
lugar de la emergencia y el personal técnico residente, y posteriormente, la Delegación
Policial, la Oficina Regional del Instituto Nacional de Defensa Civil, Hospital de
Emergencias, y otras entidades públicas y privadas según se requiera.

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 Procedimientos para el entrenamiento del personal en técnicas de emergencia y respuesta
(alertar a la población, rehabilitación y recuperación ambiental de las áreas afectadas).

Una descripción general del área de operaciones, incluido planos y mapas de zonas y
puntos críticos y de seguridad.

Una lista de los tipos de equipos a ser utilizados para hacer frente a las emergencias.

5.4 Programa de Capacitación y Educación Ambiental

Está orientado principalmente para el personal técnico y obrero que trabajará en la obra ya la
población que se encuentra adyacente a la carretera o hace uso de ella. Se requerurá la
participación plena y consciente de todos los involucrados, lo que permitirá asegurar el
cuidado y la continuidad de los ecosistemas que se presenten en el área de influencia del
proyecto vial, y establecer acciones que deben considerarse durante la ejecución de las
obras, siendo la empresa contratista la encargada de ejecutarlo.

Se pretende educar, capacitar y formar conciencia ambiental a los trabajadores y pobladores que
viven aledaños a la vía, con el fin de prevenir y/o evitar posibles daños a uno o más
componentes del medio ambiente, así como a la infraestructura vial , durante el desarrollo de
sus actividades diarias.

Deberá organizarse charlas de eduación y capacitación ambiental, tratándose temas sobre

Conservación y Protección de los Recursos Naturales, Conciencia Ambiental, Calidad de
Vida, Importancia de las Infraestructuras Viales, entre otras.

Los temas a tratar serán dirigidos a la población del área de influencia directa del proyecto y
principalmente en los centros poblados existentes a lo largo de la vía, desde Sinto hasta
Acco, realizando convocatorias a fin de concentrar a la mayor población en lugares
intermedios de la vía.

5.7 Programa de Compensación y Reasentamiento

Los trabajos de mantenimiento periódico no generan cambios en la geometría de la via

existente por lo tanto no se afectaran predios y no habrá impactos sociales negativos a lo largo
de la carretera.

5.8 Programa de Abandono

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 La ejecución de un Programa de Abandono requiere de consideraciones tanto técnicas como
sociales, para lo cual es de suma importancia analizar y correlacionar la ubicación de los
espacios utilizados durante la construcción y el uso final que tendrá el área, de acuerdo con
los planes de las autoridades locales.

En tal sentido, el Plan de Abandono comprenderá las siguientes acciones:

Acciones previas: Referidas a la decisión sobre espacios que puedan haber sido
modificados como consecuencia de las actividades de mantenimiento de la carretera, y
también la anulación de caminos de acceso.

Retiro de las Instalaciones y Maquinarias: El retiro de las instalaciones debe considerar la

remoción de todas las edificaciones construidas en el marco de las obras de mantenimiento
de la carretera; asimismo, deberán ser retiradas todas las maquinas estén operativas o no, los
desechos de materiales, los depósitos y cilindros, y todo lo que halla sido utilizado en el
proceso constructivo.

Restauración del lugar: Estará orientado a devolver las condiciones normales de las áreas
ocupadas durante el proceso constructivo.

En tal sentido, la restauración deberá analizar y considerar las condiciones originales del
ecosistema y tendrá que ser planificado de acuerdo al destino final del terreno, por cuanto
puede darse el caso que cierta infraestructura, en caso de ser la apropiada y contar con el
visto bueno de las partes, podría ser utilizada en actividades educativas o de salud.

6.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1 Conclusiones

 El Informe de evaluacion ambiental ha determinado que los Impactos Ambientales

Negativos, son minimos para el caso de “Mantenimiento Periodico de la Carretera
Emp. PE-28 (Dv. Sinto)-Sinto-Patacancha-Iscuatina-Altar Pampa-Cusicancha-
Huayacundo Arma-Emp. PE-28A (Dv. Huayacundo Arma)”.
 Los impactos ambientales positivos están relacionados con la etapa de operación de
la vía, ya que dinamizarán la economía de la zona y por ende generará desarrollo
socioeconómico de los poblados del ámbito del proyecto y particularmente del
turismo.

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  Los impactos negativos se producirían principalmente durante la etapa de ejecución
de las actividades, asociados al transporte de materiales (afirmado, otros); así como
durante la explotación de las canteras.
 El Programa de Inversión Ambiental se ha estimado en S/. 2,350.00 , además del
considerado en señalización y los Gastos Generales del presupuesto del proyecto,
garantiza la ejecución de las actividades necesarias para minimizar y/o mitigar, hasta
niveles ambientalmente aceptables, las posibles alteraciones en el ambiente.

6.2 Recomendaciones

 Para efectos de Mantenimiento no se requiere de la obtención de la certificación

CIRA, ante el Instituto Nacional de Cultura de Huancavelica.
 Implementar en el menor plazo posible el Programa de Manejo Ambiental, con la
finalidad sensibilizar a los trabajadores y pobladores, dándoles a conocer las
medidas ambientales que se ejecutarán en la fase de mantenimiento y operación de
la vía, y poder evitar la contaminación del ambiente.
 Establecer mecanismos de participación ciudadana, con el fin de que la población se
involucre con el proyecto, participe en la ejecución y operación y así lograr la
sostenibilidad del proyecto.

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