DESARROLLO HISTÓRICO Y NORMATIVO

LEY 57 DE 1915 : Ley Sobre accidentes de trabajo.

Da inicio a la implementación de la Seguridad social en Colombia.

Define accidente de trabajo como: “Suceso imprevisto y repentino sobrevenido por causa y con
ocasión del trabajo y que produce en el organismo de quien ejecuta un trabajo por cuenta ajena
una lesión o perturbación funcional permanente o pasajera, todo sin culpa del obrero”

• Decreto 2350 de 1944: Definió el accidente de trabajo como :

• “Toda lesión orgánica o perturbación funcional que afecte al trabajador en forma

transitoria, permanente o definitiva motivada por un hecho imprevisto y repentino que
sobrevenga con causa o con ocasión del trabajo, siempre que la perturbación no sea
provocada deliberadamente o por falta grave e intencional de la victima”.

• Ley 90 de 1946 estableció:

• “Que el asegurado que sufriere un accidente de trabajo o adquiera una enfermedad

Profesional tenia derecho a :

• a) A la necesaria asistencia medica quirúrgica ,así como también al suministros de los

medicamentos, aparatos de prótesis y ortopedia y otros medios terapéuticos que
requieran el estado del asegurado.

• b) En caso de incapacidad temporal para el trabajo, a un subsidio diario equivalente a ls

dos tercios del salario, hasta por 180 días.”

• Código Sustantivo del Trabajo (Decretos 2363 y3743 de 1950):

• Regulo los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales en el capitulo II del

titulo 8 “prestaciones Patronales comunes”

• “ARTICULO 199.  DEFINICION DE ACCIDENTE. Se entiende por accidente de trabajo todo

suceso imprevisto y repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que
produzca al trabajador una lesión orgánica o perturbación funcional permanente o
pasajera, y que no haya sido provocado deliberadamente o por culpa grave de la víctima.”

• Articulo 200 :

• 1. Se entiende por enfermedad profesional todo estado patológico que sobrevenga como
consecuencia obligada de la clase de trabajo que desempeña el trabajador o del medio en
que se ha visto obligado a trabajar, bien sea determinado por agentes físicos, químicos o
biológicos.

• 2. Las enfermedades endémicas y epidémicas de la región sólo se consideran como

profesionales cuando se adquieren por los encargados de combatirlas por razón de su
oficio.

• Decreto 3170 de 1964: Reglamento general del Seguro Social Obligatorio de accidente
de trabajo y enfermedades profesionales, expedido por el consejo directivo del ICSS
 mediante acuerdo 155 de 18 de Diciembre de 1963 aprobado por decreto 3170de 1964;
definió el accidente de trabajo:

• Para los efectos de este reglamento se considera accidente de trabajo todo suceso
impresvisto y repentino que sobrevenga con causa o con ocasión del trabajo,que
produzca una lesión organica o perturbación funcional.

• DECRETO 3135 DE 1968 Y 1848 DE 1969:

• Regulo el régimen prestacional de los empleados públicos y trabajadores oficiales .

• Todo suceso imprevisto y repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del
trabajo que produzca al empleado oficial una lesión orgánica o perturbación funcional
permanente o pasajera, siempre que no haya sido provocada deliberadamente o por
culpa grave de la victima.

• Ley 100 de 1993

• Solo consagro en los articulo 249 a 256 , que regularon la pension de invalidez y pensión
de sobreviviente originada por un accidente de trabajo y enfermedades profesionales..

• DECRETO LEY 1295 DE 1994:

• Derogo todas las normas anteriores y aquellas contempladas en el Código Sustantivo de

trabajo y define:

• Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión
del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación
funcional, una invalidez o la muerte.

• Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y
horas de trabajo.

• Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los

trabajadores desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte
lo suministre el empleador.

• No se consideran accidentes de trabajo:

• a) El que se produzca por la ejecución de actividades diferentes para las que fue
contratado el trabajador, tales como labores recreativas, deportivas o culturales, incluidas
las previstas en el artículo 21 de la ley 50 de 1990, así se produzcan durante la jornada
laboral, a menos que actúe por cuenta o en representación del empleador.

• b) El sufrido por el trabajador, fuera de la empresa, durante los permisos remunerados o

sin remuneración, así se trate de permisos sindicales.

• Declaratoria de inexequibilidad del decreto ley 1295 de 1994, sentencia C-452 de 2002 y
C-858 de 2006
 • Fueron declarados inexequibles los artículos : 36,37,39,40,4245,46,48,49,50,51,52,53,54 y
96.

• La corte constitucional considero que El presidente de la Republica de la Época se excedió

en las facultades extraordinarias que le otorgo el No.11 del articulo 139 de le ley 100 de
1993, para organizar la administración del sistema general de Riesgos Profesionales .

• Ley 1562 de 2012 Reforma al sistema general de Riesgos laborales en Colombia

• Reglamentado por el decreto 723 de 2013:

• Por el cual se reglamenta la afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales de las

personas vinculadas a través de un contrato formal de prestación de servicios con
entidades o instituciones públicas o privadas y de los trabajadores independientes que
laboren en actividades de alto riesgo y se dictan otras disposiciones.

• Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión
del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación
funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte.

• Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador, o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera
del lugar y horas de trabajo.

• Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los

trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa,
cuando el transporte lo suministre el empleador

• También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la

función sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el
accidente se produzca en cumplimiento de dicha función.

• De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución de

actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en
representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de
empresas de servicios temporales que se encuentren en misión.

Concepto de Enfermedad de Origen Laboral Art. 4

• Es enfermedad laboral la contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo

inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a
trabajar. El Gobierno Nacional, determinará, en forma periódica, las enfermedades que se
consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de
enfermedades laborales, pero se demuestre la relación de causalidad con los factores de
riesgo ocupacional será reconocida como enfermedad laboral, conforme lo establecido en
las normas legales vigentes.

• Parágrafo 1°. El Gobierno Nacional, previo concepto del Consejo Nacional de Riesgos
Laborales, determinará, en forma periódica, las enfermedades que se consideran como
laborales.
 • Parágrafo 2°. Para tal efecto, El Ministerio de la Salud y Protección Social y el Ministerio de
Trabajo, realizará una actualización de la tabla de enfermedades laborales por lo menos
cada tres (3) años atendiendo a los estudios técnicos financiados por el Fondo Nacional de
Riesgos Laborales.

EXMinistro de Trabajo Sobre la ley 1562 de 2012 Rafael Pardo

• Esta nueva Ley apunta a un sistema de protección universal, incluyendo a nuevos sectores
de la población que hasta ahora no estaban protegidos ante las enfermedades o
accidentes propios de su actividad Laboral. Establece, por ejemplo, la afiliación obligatoria
para todos los trabajadores independientes vinculados a través de un contrato formal de
prestación de servicios con duración superior a un mes.

• Contempla también a los estudiantes que realicen trabajos que signifiquen fuente de
ingreso para la respectiva institución educativa y a los miembros activos del Subsistema
Nacional de primera respuesta.

• Habrá ampliación de cobertura a la población que esté en un programa de formalización

laboral y las personas de escasos recursos que hayan realizado aportes o ahorros
periódicos o esporádicos para la vejez.

Sistema General de Riesgos Laborales:

• Es el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a

prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los
accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que
desarrollan.

• Las disposiciones vigentes de salud ocupacional relacionadas con la prevención de los

accidentes de trabajo y enfermedades laborales y el mejoramiento de las condiciones de
trabajo, hacen parte integrante del Sistema General de Riesgos Laborales.

Salud Ocupacional:

• Se entenderá en adelante como Seguridad y Salud en el Trabajo, definida como aquella

disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las
condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores.
Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la
salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico,
mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones.

Programa de Salud Ocupacional:

• En lo sucesivo se entenderá como el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el

Trabajo SG-SST. Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas,
basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la
aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar,
reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el
trabajo.
AFILIADOS

• Son afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales:

• a) En forma obligatoria:

• 1. Los trabajadores dependientes nacionales o extranjeros, vinculados mediante contrato

de trabajo escrito o verbal y los servidores públicos; las personas vinculadas a través de un
contrato formal de prestación de servicios con entidades o instituciones públicas o
privadas, tales como contratos civiles, comerciales o administrativos, con una duración
superior a un mes y con precisión de las situaciones de tiempo, modo y lugar en que se
realiza dicha prestación.

• 2. Las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado son responsables conforme a la

ley, del proceso de afiliación y pago de los aportes de los trabajadores asociados. Para
tales efectos le son aplicables todas las disposiciones legales vigentes sobre la materia
para trabajadores dependientes y de igual forma le son aplicables las obligaciones en
materia de salud ocupacional, incluyendo la conformación del Comité Paritario de Salud
Ocupacional (Copaso).

• 3. Los jubilados o pensionados, que se reincorporen a la fuerza laboral como trabajadores

dependientes, vinculados mediante contrato de trabajo o como servidores públicos.

• 4. Los estudiantes de todos los niveles académicos de instituciones educativas públicas o

privadas que deban ejecutar trabajos que signifiquen fuente de ingreso para la respectiva
institución o cuyo entrenamiento o actividad formativa es requisito para la culminación de
sus estudios, e involucra un riesgo ocupacional, de conformidad con la reglamentación
que para el efecto se expida dentro del año siguiente a la publicación de la presente ley
por parte de los Ministerio de Salud y Protección Social.

• 5. Los trabajadores independientes que laboren en actividades catalogadas por el

Ministerio de Trabajo como de alto riesgo. El pago de esta afiliación será por cuenta del
contratante.

• 6. Los miembros de las agremiaciones o asociaciones cuyos trabajos signifiquen fuente de

ingreso para la institución.

• 7. Los miembros activos del Subsistema Nacional de primera respuesta y el pago de la

afiliación será a cargo del Ministerio del Interior, de conformidad con la normatividad
pertinente.

• b) En forma voluntaria:

• Los trabajadores independientes y los informales, diferentes de los establecidos en el

literal a) del presente artículo, podrán cotizar al Sistema de Riegos Laborales siempre y
cuando coticen también al régimen contributivo en salud y de conformidad con la
reglamentación que para tal efecto expida el Ministerio de Salud y Protección Social en
coordinación con el Ministerio del Trabajo en la que se establecerá el valor de la cotización
según el tipo de riesgo laboral al que está expuesta esta población.
Ingreso base de liquidación. De las prestaciones económicas

• a) Para accidentes de trabajo

• El promedio del Ingreso Base de Cotización (IBC) de los seis (6) meses anteriores a la
ocurrencia al accidente de trabajo, o fracción de meses, si el tiempo laborado en esa
empresa fuese inferior a la base de cotización declarada e inscrita en la Entidad
Administradora de Riesgos Laborales a la que se encuentre afiliado;

• b) Para enfermedad laboral

• El promedio del último año, o fracción de año, del Ingreso Base de Cotización (IBC)
anterior a la fecha en que se calificó en primera oportunidad el origen de la enfermedad
laboral.

• En caso de que la calificación en primera oportunidad se realice cuando el trabajador se

encuentre desvinculado de la empresa se tomará el promedio del último año, o fracción
de año si el tiempo laborado fuese inferior, del Ingreso Base de Cotización (IBC) declarada
e inscrita en la última Entidad Administradora de Riesgos Laborales a la que se encontraba
afiliado previo a dicha calificación.

PENSIÒN DE INVALIDEZ ORIGEN LABORAL REGULACION LEY 776 DE 2002 ART. 10

• MONTO DE LA PENSIÓN DE INVALIDEZ. Todo afiliado al que se le defina una invalidez

tendrá derecho, desde ese mismo día, a las siguientes prestaciones económicas, según sea
el caso:

• a) Cuando la invalidez es superior al cincuenta por ciento (50%) e inferior al sesenta y seis
por ciento (66%), tendrá derecho a una pensión de invalidez equivalente al sesenta por
ciento (60%) del ingreso base de liquidación;

• b) Cuando la invalidez sea superior al sesenta y seis por ciento (66%), tendrá derecho a
una pensión de invalidez equivalente al setenta y cinco por ciento (75%) del ingreso base
de liquidación;

• c) Cuando el pensionado por invalidez requiere el auxilio de otra u otras personas para
realizar las funciones elementales de su vida, el monto de la pensión de que trata el literal
anterior se incrementa en un quince por ciento (15%).

• PARÁGRAFO 1o. Los pensionados por invalidez de origen profesional, deberán continuar
cotizando al Sistema General de Seguridad en Salud, con sujeción a las disposiciones
legales pertinentes. Parágrafo 2o. No hay lugar al cobro simultáneo de las prestaciones por
incapacidad temporal y pensión de invalidez. Como tampoco lo habrá para pensiones
otorgadas por los regímenes común y profesional originados en el mismo evento.

• El trabajador o quien infrinja lo aquí previsto será investigado y sancionado de acuerdo

con lo dispuesto en las leyes vigentes, sin perjuicio de las restituciones a que haya lugar
por lo cobrado y obtenido indebidamente.

PENSIÒN DE SOBREVIVENCIA DE ORIGEN LABORAL LEY 776 DE 2002 ART 12

 • MONTO DE LA PENSIÓN DE SOBREVIVIENTES EN EL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS
PROFESIONALES. El monto mensual de la pensión de sobrevivientes será, según sea el
caso:

• a) Por muerte del afiliado el setenta y cinco por ciento (75%) del salario base de
liquidación;

• b) Por muerte del pensionado por invalidez el ciento por ciento (100%) de lo que aquel
estaba recibiendo como pensión.

• Cuando el pensionado disfrutaba de la pensión reconocida con fundamento en el literal c)

del artículo 10 de la presente ley la pensión se liquidará y pagará descontando el quince
por ciento (15%) que se le reconocía al causante.

DEVOLUCIÓN DE SALDOS E INDEMNIZACIÓN SUSTITUTIVA

• Cuando un afiliado al Sistema General de Riesgos Profesionales se invalide o muera como

consecuencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional, además de la
pensión de invalidez o de sobrevivientes que deberá, reconocerse de conformidad con la
presente ley, se entregará al afiliado o a los beneficiarios:

• a) Si se encuentra afiliado al Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad, la totalidad del

saldo de su cuenta individual de ahorro pensional;

• b) Si se encuentra afiliado el Régimen Solidario de Prima Media con Prestación Definida la

indemnización sustitutiva prevista en el artículo 37 de la Ley 100 de 1993

• PARÁGRAFO. Para efectos del saldo de la cuenta de ahorro individual, los bonos
pensionales, en desarrollo del artículo 139, numeral 5, de la Ley 100 de 1993

• , se redimirán anticipadamente a la fecha de la declaratoria de la invalidez o de la muerte

de origen profesional.

AUXILIO FUNERARIO

• La persona que compruebe haber sufragado los gastos de entierro de un afiliado o de un

pensionado por invalidez del Sistema de Riesgos Profesionales, tendrá derecho a recibir un
auxilio funerario igual el determinado en el artículo 86 de la Ley 100 de 1993.

• El auxilio deberá ser cubierto por la respectiva entidad administradora de riesgos

profesionales. En ningún caso puede haber doble pago de este auxilio.

INDEMNIZACION POR INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL

• MONTO DE LA INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL. Todo afiliado al Sistema General de

Riesgos Profesionales a quien se le defina una incapacidad permanente parcial, tendrá
derecho a que se le reconozca una indemnización en proporción al daño sufrido, a cargo
de la entidad administradora de riesgos profesionales, en una suma no inferior a dos (2)
salarios base de liquidación, ni superior a veinticuatro (24) veces su salario base de
liquidación.
 • En aquellas patologías que sean de carácter progresivo, se podrá volver a calificar y
modificar el porcentaje de la pérdida de la capacidad laboral. En estos casos, la
Administradora sólo estará obligada a reconocer el mayor valor resultante de restarle al

• Art. 1º El sistema de seguridad social integral tiene por objeto garantizar los derechos
irrenunciables de la persona y la comunidad para obtener la calidad de vida acorde con la
dignidad humana, mediante la protección de las contingencias que la afecten.

• El sistema comprende las obligaciones del Estado y la sociedad, las instituciones y los
recursos destinados a garantizar la cobertura de las prestaciones de carácter económico,
de salud y servicios complementarios, materia de esta ley, u otras que se incorporen
normativamente en el futuro.

• monto de la nueva indemnización el valor previamente reconocido actualizado por IPC,

desde el momento del pago hasta la fecha en la que se efectúe el nuevo pago.

• Consultese decreto 2644 de 1994 para taba de equivalencia.

SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL

(Ley 100 de 1993).

ART. 2 PRINCIPIOS

El servicio público esencial de seguridad social se prestará con sujeción a los principios de:

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