Alcaldia de Caldas

ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ
(SUBDIRECCIÓN DE PROYECTOS)
OBJETO:
“CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO CENTRO ADMINISTRATIVO Y DE GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE

CALDAS”
PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA No. 015 DE 2018
2018
Medellín
Pliego de Condiciones LP No. 015 de 2018
INTRODUCCIÓN
En virtud del principio de publicidad establecido en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y Decreto 1082 de
2015, el Área Metropolitana del Valle de Aburra se permite presentar y poner a disposición de los
interesados el Pliego de Condiciones y sus anexos para la selección del contratista encargado de ejecutar el
contrato de obra pública cuyo objeto es: “CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO CENTRO ADMINISTRATIVO Y
DE GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE CALDAS”, el cual contiene la información particular del proyecto y las
condiciones y requisitos del proceso.
El presente proceso de selección se encuentra identificado con el No. 015 de 2018.
El Área Metropolitana del Valle de Aburrá está conformada por diez (10) municipios: Barbosa,
Girardota, Copacabana, Bello, Medellín, Envigado, Itagüí, Caldas, Sabaneta y La Estrella. Es una
Entidad Administrativa de carácter especial, dotada con personería jurídica, autonomía administrativa,
patrimonio propio y régimen especial, creada con el compromiso de consolidar el progreso y el
desarrollo armónico de la Gran Región Metropolitana, con funciones de Planeación, Autoridad
Ambiental y de Transporte Masivo Y Público, Colectivo e Individual, con radio de acción metropolitano,
cuyas funciones están establecidas en la Constitución Política, en la Ley 1625 de 2013, en la Ley 99 de
1993, la Ley 388 de 1997 y demás normas complementarias que rigen a las Áreas Metropolitanas.
La Entidad dispone de un Plan Integral de Desarrollo Metropolitano, el Proyecto Metrópoli 2008 – 2020,
el cual marca el rumbo de la organización y orienta la consolidación de las estrategias definidas; en el
mismo plantea como visión al año 2020 una Región articulada, con oportunidades de desarrollo
sostenible para todos sus habitantes; altos niveles de calidad de vida, con una ciudadanía responsable
y participativa que cree y confía en sus instituciones; en especial se contemplan proyectos estratégicos
encaminados a las áreas de proyectos, movilidad, ambiental, intervención social y planeación de los
Municipios que conforman el Valle de Aburrá. Se busca con la ejecución de los diferentes proyectos en
él enmarcados, generar oportunidades de desarrollo económico, cultural y mejorar así, la calidad de
vida de los habitantes del Área Metropolitana.
Adicional a ello, la Entidad cuenta con el Plan de Gestión Territorios Integrados para el período 2016-
2019 que enmarca seis (6) líneas estratégicas y treinta y seis (36) programas, con el propósito de
garantizar una gestión sostenible e integrada del Territorio Metropolitano. El proyecto objeto del
presente estudio previo, se encuentra incluido en la Línea de Acción 1: Planeación y Gestión para la
Equidad. Programa 5: Equipamientos y Espacios Públicos Sostenibles para la Equidad Humana y
Territorial, enfocado hacia la búsqueda de mejores condiciones en el hábitat colectivo de los habitantes
de la Región Metropolitana, a partir de intervenciones de diferentes tipos; la gestión de recursos, el
diseño y la ejecución total de equipamientos y espacios públicos. En cada una de las obras que se
desarrollen en este programa se aplicará la Política Pública Metropolitana de Construcción Sostenible
formulada por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá.
La falta de una completa articulación entre el Área Metropolitana del Valle de Aburrá y los Municipios
que naturalmente conforman su ámbito de influencia, dificulta el cumplimiento de las funciones
asignadas por la Ley a la Entidad; por lo tanto, los procesos de conurbación en los cuales el municipio
de Caldas es partícipe, ratifican la necesidad de que éste haga parte integral de las agendas de
ordenamiento territorial, planificación ambiental, social, económica e institucional y de esta manera la
Entidad pueda planificar su accionar de manera coordinada con todos los Municipios incluyendo al
municipio de Caldas, sobre la base de una visión compartida de carácter metropolitano, logrando el
equilibrio entre sus actores. Lo que hace fundamental seguir consolidando el fortalecimiento
institucional e interinstitucional, a través del mejoramiento de espacios naturales y sociales.
El municipio de Caldas, al estar geográficamente integrado a la Región Metropolitana y el Área
Metropolitana del Valle de Aburrá, son conscientes de los hechos metropolitanos que afectan positiva o
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negativamente la Región y que como tal, deben gestionarse en la Entidad Administrativa, siendo
estratégico para ambas Entidades y en propósito de ejecutar este proceso de contratación mediante
Licitación Pública, con el fin de generar herramientas de sinergia y potencialidad entre ambas,
fortaleciendo la sostenibilidad en el tiempo, el desarrollo de procesos regionales de alto impacto, la
articulación con el departamento de Antioquia con respecto a las políticas regionales diferenciadas en
relación con los principios de la función administrativa, señalados en el artículo 209 constitucional
contribuyendo al desarrollo sostenible, equitativo, competitivo y de gobernabilidad del territorio.
En este orden de ideas, el Municipio de Caldas presenta dificultades en la infraestructura física de
diferentes espacios públicos entre ellos el Centro Administrativo Municipal, por lo que requiere
adelantar un proceso de contratación mediante Licitación Pública para buscar la solución a esta
situación.
Sumado a lo anterior, las edificaciones donde funcionan las Alcaldías, son las que mayor gente
convocan en los Municipios, dado que en estas confluyen las diferentes Secretarias y Oficinas donde
los habitantes llegan a realizar sus trámites administrativos, legales, etc.
Para este caso específico, la actual edificación donde funcionaba la Alcaldía, no cuenta con las normas
técnicas de construcción vigentes, tales como NSR, Movilidad reducida, Red contra Incendio, etc;
siendo un riesgo muy alto para las personas que allí laboraban y para la comunidad que se acercaban
para realizar sus trámites.
Con la nueva construcción se busca , que el Municipio de Caldas, cuente con una infraestructura física
dotada de espacios óptimos para brindar una buena atención a la comunidad y mejorar las condiciones
para los funcionaros que allí laboran; es de anotar que se busca contar con un edificio que cumpla la
normatividad referente a atención de personas con movilidad reducida; además, siendo consecuentes
con las funciones del Área Metropolitana como Autoridad Ambiental, se aplicarán en este proyecto
todos los criterios para contar con un edificio eco-sostenible, criterio que será prioridad en todas y cada
una de las etapas de diseño, estructuración y ejecución del proyecto.
La Junta Metropolitana mediante Acuerdo Metropolitano No. 02 del 2018, autoriza al Director de la Entidad
para comprometer Vigencias Futuras Ordinarias, entre otros, para el proyecto “CONSTRUCCIÓN DEL
NUEVO CENTRO ADMINISTRATIVO Y DE GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE CALDAS (Ficha 1577) y
mediante el Acuerdo Metropolitano No. 011 del 2017, se facultó al Director de la Entidad para iniciar
proceso contractual y suscribir los respectivos contratos o convenios en cuantía superior a los Diez Mil
Salarios Mínimos Legales Mensuales Vigentes, (10.000 SMLMV), sin requerir autorización previa de la Junta
Metropolitana y que correspondan al desarrollo del Plan de Gestión “Territorios Integrados”, para el período
2016-2019 y se refieran al siguiente proyecto:
MODALIDAD DE
OBJETO VALOR PROYECTO VALOR CUANTIA S.M.L.M.V.
CONTRATACION
CONSTRUCCIÓN DEL
NUEVO CENTRO
ADMINISTRATIVO Y DE
28.160,28
GOBIERNO DEL MUNICIPIO Licitación Pública - Concurso
$22.000.000.000
DE CALDAS de Méritos
(Obra, Interventoría, Permisos)
Adicional a lo anterior, este proyecto se articula con el Plan de Gestión Territorios Integrados para el
período 2016-2019 del AREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRA con el Plan de Desarrollo
“CALDAS PROGRESA 2016-2019”, por lo que se considera procedente y necesario adelantar un
proceso de contratación para la “CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO CENTRO ADMINISTRATIVO Y DE
GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE CALDAS”
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Los estudios y documentos previos que incluyen el análisis del sector, el proyecto de Pliego de Condiciones
y el Pliego de Condiciones Definitivo, así como cualquiera de sus anexos están a disposición del público en
el Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP– http://www.colombiacompra.gov.co/sistema-
electronico-de-contratacion-publica y de manera física en la Sede Administrativa del Área Metropolitana del
Valle de Aburrá, Subdirección de Proyectos, ubicada en la Carrera 53 No. 40A-31, de la ciudad de Medellín-
Departamento de Antioquia. Los interesados pueden presentar observaciones al presente documento en la
oportunidad establecida para el efecto en el Cronograma contenido en este Pliego de Condiciones.
Se seleccionará al contratista mediante el procedimiento de Licitación Pública siguiendo las reglas

establecidas en este Pliego de Condiciones.
El interesado deberá leer completamente este Pliego de Condiciones y sus anexos, toda vez que para
participar en el proceso, se debe tener conocimiento de la totalidad del contenido del mismo.
El Área Metropolitana del Valle de Aburrá agradece todas las sugerencias u observaciones que se presenten
dentro de los plazos señalados en el cronograma.
El Pliego de Condiciones para este proceso de contratación está conformado por los siguientes capítulos y
documentos:
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TABLA DE CONTENIDO
1. CAPITULO l. - INSTRUCCIÓN PRELIMINAR

2. CAPITULO II- INFORMACIÓN GENRAL DEL PROCESO DE SELECCIÓN
3. CAPITULO III – RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE
4. CAPITULO IV – DESCRIPCIÓN Y ESPECIFICACIONES DEL OBJETO A CONTRATAR
5. CAPITULO V – PRESUPUESTO OFICIAL Y FORMA DE PAGO
6. CAPITULO VI – ETAPAS APLICABLES AL PROCESO DE SELECCIÓN
7. CAPITULO VII – REQUISITOS HABILITANTES DE LA PROPUESTA Y DOCUMENTOS PARA
ACREDITARLOS
8. CAPITULO VIII - FACTORES DE EVALUACIÓN
9. CAPITULO IX – CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA
10. CAPITULO X – CRITERIOS DE DESEMPATE DE LAS PROPUESTAS
11. CAPITULO XI – APERTURA DEL SOBRE N° 2, DEL ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACION
DEL CONTRATO.
12. CAPITULO XII – TÉRMINOS, CONDICIONES Y MINUTA DEL CONTRATO
13. CAPÍTULO XIII - DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS
LOS ANEXOS Y FORMULARIOS DEL PROCESO SON LOS SIGUIENTES:
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ANEXO No. 1 COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN VA EN EL PLIEGO
ANEXO No. 2 MATRIZ DE RIESGOS VA EN EL PLIEGO
FORMULARIO No. 1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA VA EN EL PLIEGO
FORMULARIO No. 2 INFORMACIÓN DE CONSORCIOS VA EN EL PLIEGO
FORMULARIO No. 3 INFORMACIÓN DE UNIÓN TEMPORAL VA EN EL PLIEGO

ANEXO AL
FORMULARIO No. 4 RELACIÓN DE PRECIOS y DETALLE DE A.U. PLIEGO EN
EXCEL
FORMULARIO No. 5 CUMPLIMIENTO EN CONTRATOS ANTERIORES VA EN EL PLIEGO
CONDICIONES DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE ANEXO AL
FORMULARIO No. 6 VERIFICABLE EN EL RUP - (*) Hace referencia a los PLIEGO EN
numerales 7.2 (RUP) del pliego de condiciones EXCEL
ANEXO AL
EXPERIENCIA PROFESIONAL DEL EQUIPO DE
FORMULARIO No. 7 PLIEGO EN
TRABAJO COMO REQUISITO HABILITANTE
EXCEL
CARTA DE CONSENTIMIENTO E INTENCIÓN SUSCRITA
FORMULARIO No.8 VA EN EL PLIEGO
POR LA PERSONA A CONTRATAR
CERTIFICACIÓN DE PAGO DE SEGURIDAD SOCIAL Y
FORMULARIO No. 9 VA EN EL PLIEGO
APORTES PARAFISCALES
CERTIFICACIONES DE CALIDAD OBTENIDA EN OTROS ANEXO AL
FORMULARIO No. 10 PROYECTOS DE OBRAS DE SIMILARES PLIEGO EN
CARACTERISTICAS EXCEL
ANEXO AL
INCENTIVOS A BIENES, SERVICIOS Y OFERENTES
NACIONALES
EXCEL
INCENTIVOSEN PROCESOS DE CONTRATACIÓN EN
FORMULARIO N° 12 FAVOR OFERNTES CON PERSONAS EN CONDICION VA EN EL PLIEGO
DE DISCAPACIDAD
ANEXO AL
FORMULARIO No. 13 RELACIÓN DE CONTRATOS EN EJECUCIÓN PLIEGO EN
EXCEL
CERTIFICACIÓN DE CONTRATOS PARA ACREDITACIÓN
ANEXO AL
DE EXPERIENCIA
PARA MEDIR LA CAPACIDAD RESIDUAL
EXCEL
CERTIFICACIÓN DE LA CAPACIDAD TÉCNICA ANEXO AL

FORMULARIO No. 15 PARA MEDIR LA CAPACIDAD RESIDUAL PLIEGO EN
EXCEL
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GLOSARIO
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial que se encuentran definidas en
el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, deberán ser entendidas con el significado allí indicado,
los demás términos, no definidos en dicho artículo o en el presente documento, deberán entenderse de
acuerdo con su significado natural y obvio. A continuación de forma enunciativa, se relacionan algunas
definiciones útiles para el proceso de selección:
Las palabras técnicas que no se encuentran definidas expresamente en este Pliego de Condiciones tendrán
los significados que les correspondan según la técnica a ciencia respectiva y las demás palabras se
entenderán en su sentido natural y obvio, según el uso general de las mismas. Para efectos de este Pliego
de Condiciones, se establecen las siguientes definiciones, las cuales podrán ser usadas tanto en singular
como en plural.
Adenda(s): Es el documento por medio del cual la Entidad Estatal modifica los Pliegos
de Condiciones, de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082
de 2015.
Adjudicación: Decisión del Área Metropolitana del Valle de Aburra por medio de Acto
Administrativo motivado, en el cual se determina el Proponente
Adjudicatario del presente proceso.
Adjudicatario(a): Proponente ganador o mejor calificado dentro del proceso de selección,
por haber presentado una Propuesta que cumple con lo requerido en el
Pliego de Condiciones y se considera en relación con las demás, la
propuesta más conveniente en el proceso de selección.
Análisis del Sector: Estudios por parte de la Entidad Estatal del mercado relativo al objeto del
Proceso de Contratación, desde la perspectiva legal, comercial, financiera,
organizacional, técnica y de análisis de Riesgo.
Anexo: Es el conjunto de formatos y documentos, de cualquier índole, que se
adjuntan al Pliego de Condiciones y que hacen parte integral del mismo.
Aportes Legales: Son contribuciones parafiscales, los gravámenes establecidos con carácter
obligatorio por la Ley, que afectan a un determinado y único grupo social y
económico y se utilizan para beneficio del propio sector. El manejo,
administración y ejecución de estos recursos se hará exclusivamente en la
forma dispuesta en la Ley que los crea y se destinarán sólo al objeto
previsto en ella.
Capacidad Financiera: Esta evaluación se encuentra integrada por la verificación de los requisitos
de carácter financiero, lo cual determinara si el proponente “CUMPLE” o
“NO CUMPLE”, la capacidad financiera de los proponentes se verificará de
forma general de la información en firme contenida en el Certificado de
Inscripción y Clasificación en el Registro Único de Proponentes (RUP) y los
índices para evaluar la capacidad financiera se encuentran en el artículo
2.2.1.1.1.5.3 de Decreto 1082 de 2015
Capacidad La capacidad organizacional es la aptitud de un proponente para cumplir
Organizacional: oportuna y cabalmente el objeto del contrato en función de su organización
interna. Dado que la ley no permite tener en cuenta certificaciones
independientes sobre la organización de los proponentes como requisitos
habilitantes y que la capacidad de organización de una empresa privada
para producir resultados para sus clientes y sus accionistas está dada por
su rentabilidad, el Decreto 1082 de 2015 definió indicadores de
rentabilidad para medir la capacidad organizacional de un proponente
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teniendo en cuenta que un actor del sector privado está bien organizado
cuando es rentable.
Capacidad Residual La Capacidad Residual es la aptitud de un contratista para cumplir
de Contratación oportuna y cabalmente con el objeto de un contrato de obra, sin que sus
otros compromisos contractuales afecten su habilidad de responder con el
contrato objeto del Proceso de Contratación. En los Documentos del
Proceso de un contrato de obra pública, la Entidad Estatal debe establecer
un requisito adicional a los requisitos habilitantes que es la Capacidad
Residual o K de Contratación el cual deben cumplir los interesados en
participar en un Proceso de Contratación para la ejecución de una obra
pública.
Clasificador de Es el Sistema de Codificación de las Naciones Unidas para estandarizar
Bienes y Servicios: productos y servicios, conocido por las siglas UNSPSC. Colombia Compra
Eficiente: Es la Agencia Nacional de Contratación Pública creada por
medio del Decreto-Ley número 4170 de 2011.
Certificado de Documento que acredita la disponibilidad de presupuesto para el presente
Disponibilidad proceso de selección.
Presupuestal:
Consorcio: Modalidad de asociación que permite que dos o más personas naturales o
jurídicas, en forma conjunta, presenten una misma Propuesta en el
presente proceso de selección para la Adjudicación, celebración y
ejecución del Contrato, respondiendo solidariamente por todas y cada una
de las obligaciones derivadas del mismo, y por los efectos que generen o
lleguen a generar las actuaciones, hechos u omisiones de todos o
cualquiera de los participantes en estos actos.
Contratista: Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato objeto
del presente Proceso de Contratación.
Contrato: Negocio jurídico que se celebra entre la Entidad y el Adjudicatario, por
medio del cual se imponen a las partes las obligaciones recíprocas y se le
conceden los derechos correlativos que instrumentan la relación
contractual que se busca establecer a través del presente proceso. El
objeto del Contrato será el determinado en el presente documento y
contendrá las obligaciones, derechos y deberes que la Ley, los Decretos
reglamentarios y este documento, con sus diferentes anexos, establezcan.
Contratos en Son los contratos que a la fecha de presentación de la oferta obligan al
Ejecución: proponente con Entidades Estatales y con Entidades Privadas para
ejecutar obras civiles, incluyendo la ejecución de obras civiles en los
contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con
concesionarios, incluyendo los contratos suspendidos y aquellos que no
tengan acta de inicio. No se entenderán como contratos en ejecución los
que se encuentren en liquidación.
Día(s) Calendario: Es cualquier día del calendario, sin tener en cuenta si se trata de un Día
Hábil o No hábil.
Día(s) Hábil(es): Cualquier día comprendido entre los lunes y los viernes (ambos inclusive)
de cada semana, excluyendo de éstos los días sábados y los feriados
determinados por ley en la República de Colombia. Se incluirán también
aquellos días que sin ser hábiles La Secretaría de Infraestructura Física
mediante acto administrativo motivado determine como tales para este
proceso.
Día(s) No Hábil(es): Se entenderán de conformidad con el Código de Régimen Político y

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Municipal.
Dólares de los Es la moneda de curso legal en los Estados Unidos de América, la que,
Estados Unidos de para todos los efectos se tomará por su valor equivalente respecto de la
América, o Dólares, o moneda de origen del proponente, según la tasa de cambio oficial o, en
US$: defecto de aquella, según la tasa de cambio certificada por la autoridad
competente del país de origen.
Especificaciones: Procesos y procedimientos técnicos generales o particulares, según el
caso a los que se debe ceñir el Contratista durante la ejecución de las
actividades, para obtener los resultados objeto del contrato.
Estimación del riesgo: Es la valoración del riesgo en términos monetarios o porcentuales de
acuerdo con las Guías y Manuales establecidos por Colombia Compra
Eficiente.
Estudios Previos: Es la justificación jurídica, técnica, económica y financiera del proyecto que
realiza la Entidad de acuerdo con la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y
Decreto 1082 de 2015.
Garantía de Seriedad Mecanismo de cobertura del riesgo a favor del Área Metropolitana del
de la Oferta: Valle de Aburrá, con ocasión de la presentación de la propuesta, de
conformidad con la Ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y el
presente documento. La misma deberá cubrir, por lo menos, los eventos
descritos en el artículo 2.2.1.2.3.1.6., del Decreto 1082 de 2015 y podrá
consistir en cualquiera de las modalidades de garantía a que se refiere el
artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto en cita.
Índice de Índice de Endeudamiento = Pasivo Total / Activo Total, el cual determina el
Endeudamiento: grado de endeudamiento en la estructura de financiación del proponente.
A mayor índice de endeudamiento, mayor es la probabilidad del
proponente de no poder cumplir con sus pasivos.
Índice de Liquidez: Activo Corriente / Pasivo Corriente, el cual determina la capacidad que
tiene un proponente para cumplir con sus obligaciones de corto plazo. A
mayor índice de liquidez, menor es la probabilidad de que el proponente
incumpla sus obligaciones de corto plazo.
Interesado(s): Todo aquel que actúa en el proceso previo a la presentación de ofertas,
puede tratarse de personas naturales o personas jurídicas o el grupo de
personas jurídicas y/o naturales asociadas en Consorcio, Unión Temporal
o cualquier otro tipo de asociación.
Licitación Pública: De acuerdo con la Ley 80 de 1993 la “licitación pública es el procedimiento
mediante el cual la Entidad Estatal formula públicamente una convocatoria
para que, en igualdad de oportunidades, los interesados presenten sus
ofertas y seleccione entre ellas la más favorable.” Salvo norma especial la
licitación pública es la modalidad de selección general, es decir se aplica
en todos los casos que no tengan otra modalidad asignada.
Mipyme: Es una micro, pequeña y mediana empresa medida de acuerdo con la ley
vigente aplicable. Objeto: Actividades a ejecutar como consecuencia de la
adjudicación del presente proceso de selección.
Oferta Económica: Es el documento que contiene la cantidad de bienes y/o servicios que el
proponente se compromete a ofrecer a la Entidad bajo determinadas
condiciones de mercado, el cual no podrá superar el valor del presupuesto
oficial establecido para el proceso de selección.
Período Es la extensión de tiempo de 12 meses o menos del plazo de ejecución de
un contrato.
Pesos Colombianos,: Es la moneda de curso legal en la República de Colombia.
Pliego(s) de Es el conjunto de normas y documentos que rigen el proceso de selección
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Condiciones: y el futuro contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas, plazos
y procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular su
Oferta para participar en el Proceso de Contratación del contratista y tener
la posibilidad de obtener la calidad de Adjudicatario del proceso de
selección.
Presupuesto Oficial: Es el valor máximo estimado por la Entidad para la contratación.
Primer orden de Es la posición que ocupa el Proponente que, habiendo obtenido
elegibilidad: calificación definitiva de “HABIITADO” en todos los criterios obtiene el
puntaje más alto luego de efectuarse la calificación de los criterios de
ponderación, prevista en el presente pliego de condiciones.
Proponente: Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o
naturales, nacionales o extranjeras, asociadas entre sí mediante las
figuras de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura que
presenta una Oferta para participar en el Proceso de Contratación.
Proponente Plural: Formas de asociación previstas en la Ley y regladas en el pliego de
condiciones para presentar propuesta (Ej.: Consorcio o Unión Temporal).
Propuesta y/o Oferta: Es la propuesta presentada a el Area Metropolitana del Valle de Aburra por
los interesados en ser el contratista del Proceso de Contratación objeto del
presente Pliego de Condiciones
Propuesta Hábil: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que cumple con los
requisitos habilitantes: legales, técnicos y financieros señalados en este
Pliego de Condiciones.
Propuesta Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que incurra en alguna
Rechazada: de las causales de rechazo establecidas en el pliego de condiciones.
Proyecto de Pliego(s) Para el presente proceso se entiende por proyecto de pliego de
de Condiciones: condiciones, denominado también Prepliego, el conjunto de normas
iniciales, que rigen el proceso y el futuro contrato, en los que se señalan
las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los cuales los
Proponentes deben formular su Propuesta para participar en el proceso de
selección del contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de
Adjudicatario del proceso. El contenido del Prepliego podría llegar a ser
diferente al Pliego Definitivo, teniendo en cuenta que durante esta etapa
de prepliego, se pueden presentar observaciones por parte de los
interesados y/o de las unidades ejecutoras de la Entidad, que requieran
tramitarse, para modificar, incorporar, incluir, complementar, aclarar, el
Pliego de Condiciones Definitivo.
Razón de Cobertura Utilidad Operacional / Gastos de Intereses, el cual refleja la capacidad del
de Intereses: proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor
cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el proponente
incumpla sus obligaciones financieras.
Requisitos Son la Capacidad Jurídica, las condiciones de Experiencia, la Capacidad
Habilitantes: Financiera y la Capacidad de Organización Técnica de los proponentes, en
los términos de la Ley 1150 de 2007 y el Artículo 2.2.1.1.1.6.2 del Decreto
1082 de 2015, que son los requisitos que deben cumplir los proponentes,
en los términos de la “Ley Aplicable” y del presente Documento.
Registro Único de Es el Registro Único de Proponentes que llevan las cámaras de comercio
Proponentes - RUP: y en el cual los interesados en participar en Procesos de Contratación
deben estar inscritos.
Rentabilidad sobre Utilidad Operacional / Activo Total, el cual determina la rentabilidad de los
Activos: activos del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad
operacional por cada peso invertido en el activo. A mayor rentabilidad
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sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor la capacidad
organizacional del proponente. Este indicador debe ser siempre menor o
igual que el de rentabilidad sobre patrimonio.
Rentabilidad sobre Utilidad Operacional / Patrimonio, el cual determina la rentabilidad del
Patrimonio: patrimonio del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad
operacional por cada peso invertido en el patrimonio. A mayor rentabilidad
sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad de los accionistas y mejor la
capacidad organizacional del proponente.
Saldos de los Es la suma de los montos por ejecutar de los Contratos en Ejecución
Contratos durante los 12 meses siguientes.
en Ejecución o SCE:
SECOP: Sistema Electrónico para la Contratación Pública –
www.colombiacompra.gov.co,
SMMLV: Es el Salario Mínimo Mensual Legal Vigente en la República de Colombia.
Unión temporal: Modalidad de asociación, que permite que dos o más personas naturales o
jurídicas, en forma conjunta, presenten una misma Propuesta para la
Adjudicación, celebración y ejecución del Contrato de obra, respondiendo
solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas del
Contrato de obra, pero no por las sanciones por el incumplimiento de las
obligaciones derivadas del Contrato, por las cuales responde cada uno de
los miembros de la Unión Temporal de acuerdo con su participación en la
ejecución.
Valor del Contrato: Es la sumatoria del valor económico total incluyendo las adiciones, que se
le haya pagado al contratista por la ejecución de un contrato. Para los
obligados a estar inscritos en el RUP es el valor registrado.
TRM: Tasa de cambio representativa del mercado spot de dólares de los
Estados Unidos de América certificada por la Superintendencia Financiera
de Colombia para una fecha determinada publicada en la página web.
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CAPÍTULO I
INSTRUCCIÓN PRELIMINAR
1.1. Podrán participar todas las personas naturales y jurídicas, nacionales y extranjeras, consorcios y
uniones temporales y demás formas asociativas legalmente constituidas, cuyo objeto social cubra las
actividades necesarias para cumplir con el objeto del presente proceso de selección, que no estén incursos
en las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades consagradas en el ordenamiento legal Colombiano,
tener capacidad jurídica para la presentación de la propuesta, y para la celebración y ejecución del contrato,
no estar reportados en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República.
1.2. Si llegare a sobrevenir inhabilidad o incompatibilidad en el contratista, este cederá el contrato previa
autorización escrita de la entidad contratante o, si ello no fuere posible, renunciará a su ejecución. Cuando la
inhabilidad o incompatibilidad sobrevenga en un proponente dentro de la invitación pública, se entenderá
que renuncia a la participación en el proceso de selección y a los derechos surgidos del mismo.
1.3. Si la inhabilidad o incompatibilidad sobreviene en uno de los miembros de un consorcio este cederá su
participación a un tercero, previa autorización escrita de la entidad contratante. En ningún caso podrá haber
cesión del contrato entre quienes integran el consorcio o unión temporal.
1.4. Cuando en un mismo proceso de contratación se presenten oferentes en la situación descrita por los
literales (g) y (h) del numeral 1 del artículo 8° de la Ley 80 de 1993, se dará aplicación a lo dispuesto en el
artículo 2.2.1.1.2.2.5. Del Decreto 1082 de 2015.
1.5. El proponente deberá conocer el Pliego de Condiciones y las normas que regulan la contratación de las
entidades públicas y en especial todos los aspectos que puedan influir en la elaboración de su propuesta.
1.6. El Pliego de Condiciones es gratuito, esto es, no tiene ningún valor para el público interesado en
presentar propuestas. Así mismo, los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis
de los documentos del proceso, la presentación de las observaciones, la preparación y presentación de las
ofertas, la presentación de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias públicas y cualquier otro
costo o gasto relacionado con la participación en el proceso de contratación estará cargo exclusivo de los
interesados y proponentes.
1.7. Teniendo en cuenta que todos los documentos que se originen al interior del proceso de selección tiene
el carácter de públicos, cualquier persona puede realizar petición de copias, previa consignación de la
erogación correspondiente. Para la expedición de copias se dará aplicación a lo dispuesto en la Ley 1437 de
2011. No obstante se aclara que en etapa de evaluación, hasta no se realice la publicación del informe de
evaluación, no se realizará entrega de las copias requeridas.
1.8. Las consultas al Pliego de Condiciones, deberán formularse a través del correo electrónico
metropol@metropol.gov.co, habilitado para el efecto, o por escrito a la Carrara. 53 No. 40 A - 31, taquilla
primer piso, Medellín, Colombia, indicando el número del proceso de selección y su objeto. La información
que se proporcione a un interesado, se publicará en Portal Único de Contratación
(www.colombiacompra.gov.co), de tal manera que todos los interesados tengan la misma información.
1.9. Las propuestas deberán ser presentadas en sobre cerrado y radicadas en la taquilla del archivo de la
Entidad, ubicada en la Carrera 53 No. 40 A -31, primer piso, Medellín, Colombia, o recibidas a través de
correo certificado, hasta la fecha y hora señalada en el CRONOGRAMA DEL PROCESO. Para todos los
casos se tomará como fecha y hora de recepción la indicada en el reloj del Archivo de la Entidad y reseñada
en el sello de recibido.
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1.10. El Área Metropolitana del Valle de Aburra no se hace responsable de la entrega extemporánea que
realice la oficina de correos utilizada por el proponente. Las propuestas presentadas en forma extemporánea
se entenderán no presentadas, y por lo tal motivo no harán parte del proceso precontractual y se procederá
a su devolución en cualquier momento a petición del interesado.
1.11. No se recibirán propuestas que lleguen por correo electrónico.
1.12. La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente,

no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el rechazo de los
ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la
asignación de puntaje, podrán ser solicitados por la Entidad y aportados por los proponentes dentro del
término establecido en parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, modificado por la Ley 1882 de
2018.
1.13. Cuando el valor de la oferta sea considerado artificialmente bajo, de conformidad con el análisis
efectuado por la entidad en la etapa de planeación, se procederá de conformidad con lo establecido en el
artículo 2.2.1.1.2.2.4., del Decreto 1082 de 2015.
1.14. El proponente que pretenda hacer valer documentos que reposen en la Entidad como parte integrante
de su propuesta, deberá manifestarlo por escrito al momento de la presentación de ésta, identificando
claramente el documento y su ubicación al interior de la Entidad.
1.15. Los oferentes deberán indicar en sus propuestas cuáles de los documentos aportados son de carácter
reservado, para así dar cumplimiento a lo estipulado en el artículo 24 numeral 4° de la Ley 80 de
1993.
1.16. Cuando se presente sólo una propuesta, o cuando sólo una de las propuestas presentadas reúna los
requisitos para considerarla hábil, el proceso continuará con este único proponente y podrá adjudicársele el
contrato si su oferta cumple con los requisitos del Pliego de Condiciones.
1.17. Información Inexacta: El Área Metropolitana del Valle de Aburrá se reserva el derecho de verificar
integralmente la información aportada por el Proponente, pudiendo acudir para ello a las personas,
empresas o entidades respectivas. Cuando exista inconsistencia definitiva entre la información suministrada
por el Proponente y la efectivamente obtenida o suministrada a la Entidad por la fuente de donde proviene la
información que se pretende acreditar en el presente proceso de selección, el documento que la contenga se
entenderá como no presentado
1.18. Información no Veraz: En caso que el proponente aporte información no veraz o adultere de cualquier
forma algún documento original presentado, su propuesta será rechazada, sin perjuicio de hacer conocer el
hecho a las autoridades competentes
1.19. El interesado deberá disponer de una plataforma de correo electrónica confiable para la comunicación
e intercambio de información relativa al proceso. El Área Metropolitana del Valle de Aburrá no será
responsable de los daños o pérdidas de información que de forma directa o indirecta, produzcan o puedan
producir perjuicios al interesado, provocados por las plataformas de correo electrónico utilizadas por el
mismo.
1.20. El Pliego de Condiciones contiene los parámetros, directrices e información que son de obligatorio
cumplimiento por parte de los proponentes que participen en este proceso de selección. El proponente se
compromete con el Área Metropolitana del Valle de Aburrá a manejar la información suministrada es estos
pliegos de condiciones con la debida seriedad y seguridad.
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1.21. El Área Metropolitana del Valle de Aburra garantiza la publicidad de todos los procedimientos y actos
asociados a este proceso de contratación salvo asuntos expresamente sometidos a reserva. Dicha publicidad se
hará a en el Sistema Electrónico d para la Contratación Pública (SECOP) a través del Portal Único de
Contratación.
1.22. Durante el término otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no podrán acreditar
circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.
1.23. Se adelantará la evaluación de las propuestas que se presenten con base en las reglas establecidas
en el presente Pliego de Condiciones y en la ley.
1.24. Forman parte del presente Pliego de Condiciones los estudios y documentos previos adelantados por
la Entidad, los cuales se publicaran a través de la página del SECOP, con los ajustes que se llegaren a
realizar bien sea en forma oficiosa por parte de la Entidad o a solicitud de los interesados. También forman
parte del Pliego de Condiciones, la matriz de estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles.
1.25. Es responsabilidad del proponente, inspeccionar y examinar el sitio y los alrededores de la obra e
informarse, sobre la forma y características del sitio, las cantidades, localización y naturaleza de la obra y la
de los materiales necesarios para su ejecución, transporte, mano de obra, condiciones ambientales y
sociales del área de influencia de la obra, las cuales deben considera para el manejo ambiental del proyecto
y demás aspectos que se puedan requerir. Así mismo es responsabilidad del proponente familiarizarse con
los detalles y condiciones bajos las cuales serán ejecutados los trabajos, así como de los riesgos previsibles
de la obra, pues su desconocimiento o falta de información no se considerara como excusa válida para
posteriores reclamaciones al Área Metropolitana del Valle de Aburra
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CAPÍTULO II
INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO DE SELECCIÓN
2.1. COMPRAS PÚBLICAS SOSTENIBLES

De conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo Metropolitano No. 06 del 30 de abril de 2015, se incorpora al
presente proceso de selección la Guía Conceptual y Metodología de Compras Públicas Sostenibles del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en lo que sea aplicable para el Área Metropolitana del Valle
de Aburrá.
De acuerdo con lo anterior, el Área Metropolitana del Valle de Aburrá podrá hacer inclusión de criterios de
sostenibilidad en sus procesos de contratación aún para bienes y servicios que no estén en la Guía o para
los cuales no se haya desarrollado aún Perfil Técnico Ambiental, siempre y cuando tales criterios observen
los principios de la metodología de Compras Públicas Sostenibles impulsada por el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible.
Así mismo se incorpora la Política Pública de Construcción Sostenible en la Jurisdicción del Valle de Aburrá,
adoptado mediante Acuerdo Metropolitano No. 23 del 27 de noviembre de 2015, como un instrumento
necesario para la articulación entre las instituciones públicas, el sector privado, la comunidad académica y la
sociedad civil, que logre la incorporación efectiva y permanente de criterios de sostenibilidad ambiental a la
planeación, diseño, construcción, operación y mantenimiento de las obras públicas que adelanta la Entidad,
siempre y cuando la aplicación de estos elementos sean técnica, jurídica y financieramente viables.
2.2. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN

Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo 2 en el cual
manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra la corrupción. Si se comprueba
el incumplimiento del Proponente, sus empleados, representantes, asesores o de cualquier otra persona que
en el Proceso de Contratación actúe en su nombre, es causal suficiente para el rechazo de la Oferta o para
la terminación anticipada del contrato, si el incumplimiento ocurre con posterioridad a la adjudicación del
mismo, sin perjuicio de que tal incumplimiento tenga consecuencias adicionales.
2.3. INVITACIÓN A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS

De conformidad con lo establecido en el artículo 8 dela Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.1.2.1.4 del
Decreto 1082 de 2015, cualquier interesado y las veedurías ciudadanas podrán formular observaciones al
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 66 inciso 3 de la Ley 80 de 1993, en concordancia con el

artículo 78 de la Ley 1474 de 2011, el Área Metropolitana del Valle de Aburrá invita a todas las personas y
organizaciones interesadas en hacer r control social al presente Proceso de Contratación, en cualquiera de
sus fases o etapas, a que presenten las recomendaciones que consideren convenientes, intervengan en
las audiencias y a que consulten los documentos del proceso en el SECOP.
2.4. BUENA FE Y POTESTAD VERIFICATORIA

De conformidad con lo dispuesto el Artículo 83 de la Constitución Política, se presume que toda la
información que el proponente allegue a este proceso de selección es veraz, y corresponde a la realidad, no
obstante, el Área Metropolitana del Valle de Aburrá podrá verificar integralmente la autenticidad, exactitud y
coherencia de la totalidad de la información aportada por el Proponente durante el proceso de selección y
aún en la etapa de ejecución del contrato, pudiendo acudir para ello a las fuentes, personas, empresas,
Entidades Estatales o aquellos medios que considere necesarios para el cumplimiento de dicha verificación.
2.5. FORMA DE PRESENTACIÓN Y/O ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA
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Para la presentación de la propuesta, se dará conformidad al artículo 1° de la Ley 1882 de 2018, según el
cual, en los procesos de Licitación de Obra Pública, como el que nos ocupa, la oferta estará conformada y/o
deberá ser presentada en dos (2) sobres, así:
2.5.1. SOBRE No. 1.

Un primer sobre – original (impresa), acompañada de una fotocopia física y una copia digital. En este
sobre el proponente deberá presentar los documentos relacionados con el cumplimiento de aspectos
técnicos, financieros, jurídicos (contendrá los documentos para la verificación de los requisitos habilitantes
señalados en el respectivo capítulo del presente Pliego de Condiciones) y de ponderación, teniendo en
cuenta que la omisión de aquellos necesarios para la comparación de las propuestas, impedirá tenerla en
cuenta para su evaluación y posterior adjudicación, de acuerdo con lo estipulado en el parágrafo primero del
artículo 5° de la Ley 1150 de 2007.
2.5.2. SOBRE No. 2.

Un segundo sobre que debe contener únicamente la Oferta Económica de forma física, solamente en
original, según el Formulario de Precios y Detalle de AU publicado por la Entidad y de acuerdo con lo
establecido en el Pliego de Condiciones debidamente diligenciada y firmada por las personas competentes.
Adicionalmente y para efectos de facilidad de la evaluación el Proponente deberá incluir en dicho sobre una
copia magnética en CD o DVD la oferta económica en formato Excel, primando para todos los efectos
legales la oferta física en papel debidamente refrendada. Esta solo se conocerá hasta el día de la Audiencia
de Adjudicación, durante esta audiencia se dará apertura al sobre, se evaluará la oferta económica a través
del mecanismo escogido mediante el método aleatorio que se establezca en el Pliegos de Condiciones,
corriendo traslado a los proponentes habilitados en la misma diligencia solo para la revisión del aspecto
económico y se establecerá el orden de elegibilidad.
Los sobres señalados en este numeral deberán ser presentados en sobre debidamente cerrados, separados
y rotulado en su parte exterior, indicando el contenido del sobre, en lengua castellana, dentro del plazo
fijado, el contenido del primer sobre, debe contener un índice donde se identifique en forma clara la
documentación de la oferta y el folio o folios a que corresponda. Cada una de sus páginas deben estar
debidamente foliadas (se deben numerar todas las hojas que contiene la oferta y cada una de ellas
conformará un folio. Los documentos de la Oferta deben estar foliados de forma consecutiva y la numeración
debe iniciar con el número uno (1).).Las copias deben corresponder exactamente al original, si se presentare
alguna diferencia entre el original y las copias, prevalecerá siempre el original.
Toda tachadura, enmendadura o enmienda que presente algún documento de la oferta debe estar salvado
con la firma de quien suscribe el correspondiente documento al pie de la misma y nota al margen del
documento donde manifieste clara y expresamente la corrección realizada, para ser tenido en cuenta por el
Área Metropolitana del Valle de Aburra, de acuerdo con lo establecido en el artículo 252 del C.G.P.
Si el proponente presenta con su propuesta documentos que han perdido legibilidad o claridad, el Área
Metropolitana del Valle de Aburrá podrá solicitar las aclaraciones o explicaciones sobre dichos documentos,
los cuales deberán ser allegados por los proponentes dentro del término que al efecto le fije la Entidad, so
pena de rechazo de la propuesta.
Estarán a cargo del proponente todos los costos asociados a la elaboración y presentación de su propuesta
y la Entidad, en ningún caso, será responsable de los mismos.
El Área Metropolitana del Valle de Aburrá no se hará responsable por no abrir, o por abrir prematuramente
los sobres mal identificados o incorrectamente dirigidos.
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Si se presentan ofertas en Consorcio o Unión Temporal u otra forma asociativa permitida por la ley, cada
uno de sus integrantes deberá presentar individualmente los documentos que acrediten su Capacidad,
Existencia y Representación Legal.
En el momento en que exista una incongruencia en la propuesta, es decir, que una parte de la misma
establezca algo que se contradiga en otra parte, la Entidad podrá solicitar las aclaraciones pertinentes.
Será responsabilidad exclusiva del proponente, la correcta identificación de la propuesta original así como
sus copias, por lo tanto el Área Metropolitana del Valle de Aburrá no asume responsabilidad alguna cuando
las propuestas estén incorrectamente identificadas.
El día del vencimiento del término para presentar las Ofertas, [Nombre de la Entidad Estatal] publicará un
informe con la lista de las Proponentes y la hora de presentación de las Ofertas en el formato
En cada sobre se hará constar el nombre del proponente, su dirección comercial, teléfono y número de fax,
correo electrónico, el número de proceso de selección, dirigida de la siguiente forma:
Señores
Subdirección de Proyectos
Carrera 53 No. 40 A - 31
Medellín
Licitación Pública No 015 de 2018
Objeto: “CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO CENTRO ADMINISTRATIVO Y DE GOBIERNO DEL

MUNICIPIO DE CALDAS”
Sobre: _____________________________
Numero de Folios: _____________________
Datos del proponente

Nombre: ____________________________
Dirección: ___________________________
Teléfono: ___________________________
Fax: _______________________________
Correo Electrónico: ___________________
Indicar si es ORIGINAL o COPIA
2.6. INTERPRETACIÓN Y ACEPTACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES

Con la presentación de la propuesta se entiende que el proponente acepta todos los términos y condiciones
del presente Pliego, en consecuencia las interpretaciones o deducciones que el proponente hiciere del
contenido del Pliego de Condiciones, así como de los documentos que hacen parte integrante del proceso,
serán de su exclusiva responsabilidad.
La información contenida en este Pliego de Condiciones, sustituye cualquier otra clase de información que el
Área Metropolitana del Valle de Aburrá y/o sus representantes pudieron haber suministrado a los
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proponentes o terceros interesados en el presente proceso de contratación. Por consiguiente, todas las
informaciones preliminares, concomitantes o posteriores que los interesados hayan obtenido u obtengan en
el transcurso del presente proceso de selección en forma diferente a la oficial, quedan sin valor y la Entidad
no se hace responsable de la misma.
El proponente deberá examinar, analizar y estudiar todos los documentos tales como los estudios y
documentos previos, la minuta del contrato, formularios, condiciones, especificaciones, e informarse
oportunamente de todas las circunstancias que puedan afectar el objeto, su costo y tiempo de ejecución,
además de las adendas y anexos que se expidan durante el proceso; se entenderá que los documentos,
incluidas las especificaciones, se complementan mutuamente de manera que lo consignado en uno de ellos
se tomará como consignado en todos. Si el proponente encuentra discrepancias u omisiones en cualquiera
de los documentos del presente proceso de selección o tiene alguna duda acerca de su significado, deberá
solicitar la correspondiente aclaración por escrito dentro de los términos previstos en el cronograma del
proceso.
Se seguirán los siguientes criterios para la interpretación y entendimiento del Pliego de Condiciones:
 El orden de los numerales y capítulos cláusulas de este Pliego de Condiciones no debe ser
interpretado como un grado de prelación entra las mismas.
 Las palabras en singular, se entenderán también en plural y viceversa, cuando lo exija el contexto; y
las palabras en género femenino, se entenderán en género masculino y viceversa, cuando el
contexto lo requiera.
 Los plazos en días establecidos en este Pliego de Condiciones, se entienden como días hábiles,
salvo que de manera expresa el Area Metropolitana del Valle de Abura indique que se trata de días
calendarios o meses. Cuando el vencimiento de un plazo corresponda a un día no hábil para la
entidad no laboral, el vencimiento del plazo se traslada al día hábil siguiente.
 Las palabras expresamente definidas en este Pliego de Condiciones, deben ser entendidas
únicamente en el sentido que a las mismas se les conceda según su definición.
2.7. ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES

Si los interesados encontraren discrepancias u omisiones en cualquiera de los documentos del presente
proceso de selección o tuvieren dudas acerca de su significado o interpretación, deberán darlos a conocer
al Área Metropolitana del Valle de Aburra y solicitar la correspondiente aclaración por escrito dentro de los
términos previstos en el cronograma del proceso.
2.8. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES

De manera oficiosa, como resultado de los debatido en la audiencia para precisar el contenido y alcance del
Pliego de Condiciones y de revisión de asignación de riesgos, o como consecuencia de las observaciones
presentadas por los interesados en el desarrollo del proceso, el Área Metropolitana del Valle de Aburra expedirá
las adendas en las cuales contemple las modificaciones pertinentes al Pliego de Condiciones.
El Área Metropolitana del Valle de Aburra hará las modificaciones que considere necesarias desde la fecha de
apertura y hasta el tercer día hábil anterior a la fecha de cierre, a fin de que se realicen los ajustes a que haya
lugar por parte de los interesados. Cualquier modificación o aclaración se hará mediante adendas numeradas
consecutivamente; estos documentos formaran parte integral del presente Pliego de Condiciones, las adendas
serán suscritas por el Ordenador del Gasto.
Los documentos antes mencionados serán publicados en el SECOP para consulta de los interesados, por tanto,
la Entidad en virtud del Principio de Economía da por entendido que los interesados en participar en la presente
licitación tienen conocimiento de ellos.
Las adendas posteriores modifican a las anteriores, en cuanto se refieran a un mismo asunto.
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Se entiende, que el Pliego de condiciones y las adendas se complementan entre sí.
Las solicitudes de aclaraciones o modificaciones al contenido del Pliego de Condiciones y su respuesta no

producirán efectos suspensivos sobre el plazo de presentación de propuestas y en consecuencia, las
condiciones del Pliego de Condiciones y las adendas respectivas, habrán de tomarse como se expidieron
originalmente.
Nota: De conformidad con el numeral 5 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 89 de la
Ley 1474 de 2011, en ningún caso se podrán expedir adendas dentro de los tres (3) días anteriores a la fecha
en que se tiene previsto el cierre de la licitación, no siquiera para extender el término del mismo. La publicación
de estas adendas sólo se podrá realizar en días hábiles entre las 7:00 a.m. y las 7:00 p.m.
2.9. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR

Los documentos otorgados en el exterior, que no estén en idioma Español, deberán presentarse
acompañados de una traducción oficial a dicho idioma de acuerdo a lo establecido en la resolución Nro.
3269 de 2016. Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados o apostillados en la
forma prevista en las normas vigentes sobre la materia, en especial en los artículos 251 de la Ley 1564 de
2012, artículo 480 del Código de Comercio, y en la Resolución No 3269 de 2016 expedida por el Ministerio
de Relaciones Exteriores que consagra el procedimiento para apostillar y/o legalizar documentos,
estableciendo claramente la diferencia entre ambos trámites y lo estipulado en el Decreto 019 de 2012 (Anti
trámites).
De conformidad con lo dispuesto en el Artículo 480 del Código de Comercio, los documentos de carácter
privado deberán ser autenticados por los funcionarios que en el país de origen del documento sean
competentes para ello. Adicionalmente, la firma de estos funcionarios deberá ser autenticada por el cónsul
colombiano que se encuentre en el país de origen del documento, o a falta de éste, por el cónsul de una
nación amiga, de acuerdo con el Artículo 480 del Código de Comercio.
Las autenticaciones deberán presentarse en original. Respecto de los documentos públicos otorgados en
país extranjero, deberán presentarse debidamente autenticados por el cónsul o agente diplomático del país
que corresponda y, en su defecto, por el de una nación amiga. La firma de agentes consulares de un país
amigo, se autenticará previamente por el funcionario competente de dicho país y, a su vez, la firma de éste
por el cónsul colombiano, de acuerdo con el Artículo 251 del Código General del Proceso.
Si el documento proviene de países signatarios del Convenio de la Haya de 1961, referido a la "Convención
sobre la abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros", el Proponente que
pretenda hacer valer el documento podrá elegir si realiza el trámite descrito en el inciso anterior o si lo
apostilla, de acuerdo con lo previsto en la Ley 455 de 1998. Si la Apostilla está en un idioma distinto del
castellano, deberá presentarse acompañada de una traducción oficial a nuestro idioma en la cual tendrá que
constar la firma y sello del traductor oficial, de conformidad con las normas vigentes. Dichos documentos
podrán ser aportados por los oferentes bien sea en original o en copia, siempre y cuando se encuentre
debidamente apostillado o consularizado.
2.9.1. Consularización. De conformidad con lo previsto por el Artículo 480 del Código de Comercio, "los
documentos otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el
respectivo país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste,
por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de
los poderes". Tratándose de sociedades, expresa además el citado Artículo del Código de Comercio que "al
autenticar los documentos a que se refiere este Artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad y
ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país. (C.P.C. Artículo 65)". Una vez se cumpla con dicho
trámite, el documento deberá ser presentado ante la oficina de Apostilla y Legalizaciones del Ministerio de
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Relaciones Exteriores, para la correspondiente legalización de la firma del cónsul y demás trámites
pertinentes.
Los documentos privados se evaluaran de conformidad con los lineamientos establecidos por Colombia
Compra Eficiente.
2.9.2. Apostille. Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de

conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de consularización, siempre
que provengan de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961,
sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada por la citada
Ley 455 de 1998. En este caso sólo será exigible la apostille, trámite que consiste en el certificado mediante
el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la persona firmante del documento y
que se surte ante la autoridad competente en el país de origen.
Si la apostilla está dada en idioma distinto del castellano, deberá presentarse acompañada de una
traducción oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes
2.10. TÍTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR

Para el personal exigido como requisito habilitante o sujeto a calificación, el proponente que ofrezca personal
con títulos académicos de pregrado y postgrado (especializaciones, maestrías y doctorados), otorgados en
el exterior, deberá acreditar, como requisito para la presentación de su propuesta, la convalidación y/o
homologación de estos títulos ante el Ministerio de Educación Nacional (Resolución 1567 de Junio de 2004),
para lo cual deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites requeridos.
Este requisito no se exigirá cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior que
pretendan ejercer temporalmente la profesión en Colombia.
2.11. AUTORIZACIÓN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIÓN EN COLOMBIA

De conformidad con las leyes colombianas, el proponente que ofrezca personal profesional titulado como
requisito habilitante o sujeto a calificación y domiciliado en el exterior, deberá acreditar con la presentación
de la propuesta la autorización expedida por el respectivo Consejo Profesional, para el ejercicio temporal de
la profesión en Colombia; en su defecto, deberá acreditar la solicitud de permiso radicada ante el organismo
correspondiente, con el lleno de los requisitos exigidos. Para estos efectos, el proponente deberá iniciar con
suficiente anticipación los trámites correspondientes.
2.12. VALIDEZ DE LA OFERTA

La oferta debe tener una validez de tres (3) meses, contados a partir de la fecha de cierre. En el caso de una
suspensión que supere este término, el Área Metropolitana del Valle de Aburrá solicitará la convalidación de
la oferta al proponente por un término igual a la suspensión.
2.13. RETIRO Y DEVOLUCIÓN DE LA OFERTAS

Los proponentes que opten por entregar su oferta antes de la fecha de cierre del proceso de selección,
podrán retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, sea recibida por el Area
Metropolitana del Valle de Aburra antes de la fecha y hora de cierre del proceso, la cual será devuelta en las
mismas condiciones en las que se radicó.
Una vez adjudicado el contrato, la Entidad, previa solicitud, procederá a la devolución de la propuesta
original presentada por el (los) proponente (s) no seleccionado(s), quien (es) deberá(n) presentarse a
reclamarla dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la fecha en que se expida el acto de
adjudicación del contrato previsto en el cronograma; pasado este término sin que hubiere presentado
solicitud al respecto, la Entidad asumirá falta de interés del proponente y procederá a integrar la propuesta
original para que haga parte del archivo histórico del presente proceso de selección.
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Una vez finalizado el proceso de selección los proponentes no favorecidos con la adjudicación del contrato,
podrán acercarse a reclamar el original de la garantía de seriedad de la oferta y los demás documentos.
En caso de declararse desierto el presente proceso, se tendrá como fecha de referencia para contar los tres
(3) meses, la fecha de la Resolución por medio de la cual se declara desierto el proceso.
Igualmente, para aquellos casos en que se presente de forma extemporánea la propuesta, se observará el
anterior procedimiento teniendo como referencia para contar los tres (3) meses la fecha del cierre del
proceso de selección.
2.14. IDIOMA
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los proponentes o por terceros
para efectos del proceso de contratación o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben ser otorgados y
presentados en castellano, por cuanto el idioma oficial de nuestro país es el castellano. De manera que
todos los documentos relacionados con el presente proceso de selección, anexos, se elaboraran en dicho
idioma. Si se presentan en una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano y presentarse junto con
su original.
Para el momento de la adjudicación, el proponente que resulte adjudicatario debe presentar la traducción
oficial al castellano de los documentos presentados por escrito en lengua extranjera, la cual deberá ser
oficial en los términos del artículo 251 del Código General del Proceso, cumpliendo el trámite de apostilla o
consularización.
De conformidad con la Circular Externa No. 17 del 11 de febrero de 2015, emitida por el ente rector en
materia de contratación estatal COLOMBIA COMPRA EFICIENTE, de resultar adjudicatario un proponente
de origen extranjero, este deberá presentar (en el término que se encuentra después de la adjudicación del
proceso y antes de la suscripción del contrato, de conformidad con el cronograma del proceso y los términos
establecidos para ello) legalizados aquellos documentos privados emitidos en el exterior que hayan sido
aportados en copia simple en su oferta inicial, así como aquellas traducciones que hayan sido aportadas en
traducción simple a traducción oficial, lo anterior como requisito indispensable para la suscripción de contrato
que se derive del presente proceso de selección.
Dicha traducción deberá ser efectuada por un traductor debidamente registrado como tal en Colombia o en
el país de origen del proponente, y su firma debe ser legalizada en los términos que establece normatividad
vigente. Se deberá acreditar la calidad de traductor oficial en los términos señalados en la Ley aplicable o de
la Ley vigente en el país de origen de la traducción.
2.15. REGLAS DE SUBSANABILIDAD

De conformidad con el parágrafo primero del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo
5° de la Ley 1882 de 2018, artículo 5, ” (…) la ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la
futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de
título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de
la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, deberán ser solicitados por las entidades estatales y
deberán ser entregados por los proponentes hasta el término de traslado del informe de evaluación que
corresponda a cada modalidad de selección, salvo lo dispuesto para el proceso de Mínima cuantía y para el
proceso de selección a través del sistema de subasta. Serán rechazadas las ofertas de aquellos
proponentes que no suministren la información y la documentación solicitada por la entidad estatal hasta el
plazo anteriormente señalado.
Durante el término otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no podrán acreditar circunstancias
ocurridas con posterioridad al cierre del proceso”.
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El numeral 6° del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, indica: “Las propuestas deben referirse y sujetarse a
todos y cada uno de los puntos contenidos en el pliego de condiciones. (…)”.
Todos aquellos requisitos de la propuesta que afecten la asignación de puntaje no podrán ser objeto de
subsanabilidad, por lo que los mismos deben ser aportados por los proponentes desde el momento mismo
de la presentación de la oferta.
El oferente tiene la carga de presentar su oferta en forma íntegra, esto es, respondiendo todos los puntos del
Pliego de Condiciones y adjuntando todos los documentos de soporte o prueba de las condiciones que
pretenda hacer valer en el proceso.
Igualmente, el numeral 7º ibídem consagra: “De acuerdo con la naturaleza, objeto y cuantía del contrato, en
los Pliegos de Condiciones se señalará el plazo razonable dentro del cual la Entidad deberá elaborar los
estudios técnicos, económicos y jurídicos necesarios para la evaluación de las propuestas y para solicitar a
los proponentes las aclaraciones y explicaciones que se estimen indispensables”.
Bajo las previsiones contenidas en el numeral 6º y 7º del artículo 30 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 5º de
la Ley 1150 de 2007 y acogiendo lo señalado en los pronunciamientos del Consejo de Estado, indicados en
los documentos y estudios previos, el Área Metropolitana del Valle de Aburra, durante el término de
evaluación de las propuestas, solicitará a los proponentes, en caso de ser necesario, las aclaraciones,
precisiones y/o allegar documentos que puedan ser objeto de subsanabilidad.
Los proponentes deberán allegar dentro del término preclusivo y perentorio que al efecto les fije el Área
Metropolitana del Valle de Aburra o hasta el término de traslado del informe de evaluación, las aclaraciones
y/o documentos requeridos, so pena del rechazo de la propuesta.
En el evento en que la Entidad no advierta la ausencia de un requisito habilitante y no lo haya requerido en

el “Documento de Solicitud Subsanación”, lo podrá solicitar al proponente hasta el término de traslado del
informe de evaluación para que allegue los documentos en el término que al efecto les fije en el
requerimiento. En todo caso dicho término no podrá ser inferior al otorgado en la subsanabilidad inicial.
Todos aquellos requisitos de la propuesta que afecten la asignación de puntaje no podrán ser objeto de
subsanabilidad, por lo que los mismos DEBEN ser aportados por los proponentes desde el momento mismo
de la presentación de la oferta.
El oferente tiene la carga de presentar su oferta en forma íntegra, esto es, respondiendo todos los puntos del
Pliego de Condiciones y adjuntando todos los documentos de soporte o prueba de las condiciones que
pretenda hacer valer en el proceso.
Nota: Los documentos exigidos en el presente Pliego de Condiciones para acreditar los factores de
desempate tampoco podrán ser subsanados, por lo que deberán ser presentados desde el momento de la
presentación de la oferta.
2.16. CORRECCIONES, ACLARACIONES O MODIFICACIONES A LA PROPUESTA

Sin perjuicio de la reglas de subsanabilidad previstas en la Ley 1150 de 2007, toda corrección, aclaración o
cambio que se desee realizar a una propuesta ya presentada, deberá efectuarse antes de la fecha de cierre
del presente proceso, mediante documento escrito y debidamente firmado por el proponente, el cual se
radicara en el Archivo de la Entidad y formará parte de la propuesta inicial.
2.17. COSTOS DERIVADOS DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN
Página 22 de 137
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los documentos del proceso,
la presentación de observaciones, la preparación y presentación de las ofertas, la presentación de
observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias públicas y cualquier otro o costo o gasto relacionado
con la participación en el proceso de contratación estará a cargo exclusivo de los interesados y proponentes.
2.18. CONVERSIÓN DE MONEDAS

Los proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual fueron
emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. Si están expresados originalmente en una moneda
diferente a dólares de los Estados Unidos de América, deben convertirse a ésta moneda utilizando para ello
el valor correspondiente con el siguiente procedimiento de conversión: [insertar procedimiento de
conversión]. Una vez que se tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de América o si la
información se presenta originalmente en dicha moneda, para la conversión a pesos colombianos se debe
tener en cuenta la tasa representativa del mercado certificada por la Superintendencia Financiera de
Colombia para la fecha de corte de los estados financieros.
2.19. OFERTAS PARCIALES

Los proponentes no pueden presentar propuestas parciales, es decir, que deben ofrecer todos los servicios y
actividades requeridas en el Anexo Técnico del presente Pliego de Condiciones.
2.20. RESERVA DURANTE EL PROCESO DE EVALUACIÓN

Los proponentes son responsables de advertir si la información presentada en la oferta contiene información
confidencial, privada o que configure secreto industrial, de acuerdo con la ley colombiana.
Si dentro del sobre No. 1 de la propuesta se incluye información que conforme a la Ley Colombiana tiene el
carácter de información reservada, dicha circunstancia deberá ser indicada con absoluta claridad y precisión,
identificando el documento o información que tiene el carácter de reservado y la disposición legal que la
ampara como tal. Sin perjuicio de lo anterior y para efectos de la evaluación de las propuestas, el Área
Metropolitana del Valle de Aburra se reserva el derecho de dar a conocer la mencionada información a sus
funcionarios, contratistas o asesores que designe para el efecto.
En todo caso el Área Metropolitana del Valle de Aburra, sus empleados, contratistas y asesores están
obligados a mantener la reserva de la información que por disposición legal que tenga dicha calidad y que
haya sido debidamente identificada por el proponente. De no identificarse dicha información o no citarse las
normas que amparan este derecho, la Entidad no tendrá la obligación de guardar reserva respecto de la
misma
El Área Metropolitana del Valle de Aburra mantendrá la reserva de la información en el proceso de

contratación frente a terceros.
La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las ofertas y la recomendación

para la Adjudicación, no puede ser revelada a los proponentes ni a terceros hasta que la Entidad comunique
que el informe de evaluación se encuentra disponible para que los proponentes presenten las observaciones
correspondientes.
2.21. MODIFICACIÓN Y/U OPTIMIZACIÓN DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS

Cualquier modificación y/o adaptación y/o complementación que el contratista introduzca a los estudios y
diseños deberán ser tramitados por el contratista para su aprobación por la interventoría, sin que ello se
constituya en causa de demora en la ejecución del proyecto. No habrá pagos adicionales al previsto para
este evento por ningún concepto.
En el evento que el contratista demuestre que no es viable la ejecución de alguna de las partes de las obras
diseñadas, aún después de haber realizado alguna adaptación y/o adecuación y/o complementación y/o
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ajuste de los estudios y diseños y especificaciones entregados por el Área Metropolitana del valle de Aburrá,
éste deberá presentar a la interventoría los planos finales para construcción que viabilicen la ejecución de la
obra contratada respetando las condiciones que para el efecto se hayan definido. Toda modificación
propuesta a los estudios y diseños deberá ser sometida previamente a consideración del Area Metropolitana
del Valle de Aburra una vez se haya emitido concepto favorable debidamente soportado por la interventoría.
El contratista deberá responder por la calidad de la obra diseñada y por la construida, de tal manera que el
contratista entregará una garantía de calidad que ampare las modificaciones realizadas por éste a los
estudios y diseños.
En todo caso, si como consecuencia de la modificación de los estudios y diseños, el Area Metropolitana del
Valle de Aburrá sufriere o se le genere algún tipo de perjuicio, iniciara las acciones legales pertinentes a
quienes les sea imputable.
Las obras deberán cumplir con las especificaciones técnicas en materia de calidad, resistencia, estabilidad y
durabilidad.
En todo caso, el contratista tendrá en cuenta que el objeto del contrato, su ejecución y recibo de las obras,
deben cumplir con la finalidad a que está destinada la obra, conforme al contrato y demás documentos que
hacen parte de éste.
Para todos los efectos las complementaciones y/o modificaciones realizadas a los estudios y diseños son
responsabilidad del contratista.
En caso de ser necesario, el contratista será responsable de realizar todas y cada una de las intervenciones
a los estudios y diseños, con cargo a la partida contemplada en el formulario del presupuesto oficial, para
que se puede ejecutar la obra en los tiempos y calidades requeridos.
En caso de modificación y/u optimización de los estudios y diseños no habrá pagos adicionales al previsto
en la propuesta del proponente adjudicatario, por ningún concepto.
2.22. DESARROLLO DE ACTIVIDADES CON PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

La participación comunitaria es un derecho fundamental establecido en la Constitución Nacional en su Artículo
2o. “Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la
efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de
todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la
Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia
pacífica y la vigencia de un orden justo”. Por lo tanto, todo proyecto de obra pública realizado y contratado
por el Área Metropolitana del Valle de Aburra deberá coordinarse con este objetivo fundamental.
Por lo anterior, para la ejecución y cumplimiento del Plan de Gestión Social, el contratista deberá diseñar y
ejecutar acciones que incentiven, involucren y promuevan de forma efectiva la participación de las
comunidades del área de influencia directa del proyecto, garantizando la apropiación comunitaria del mismo,
conforme a la partida del presupuesto asignado.
2.23. CONFLICTO DE INTERESES

No podrán participar en el presente proceso de selección quienes bajo cualquier circunstancia se encuentren
en situaciones de conflicto de interés con el Área Metropolitana del Valle de Aburra que afecten los principios
de la contratación administrativa o de la función administrativa.
Se entenderá por conflicto de interés toda situación que impida al proponente tomar una decisión imparcial
en relaciona con la ejecución del contrato (intervenciones sobre estudios y diseños, revisión de calidad de
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obra y terminación de obra ejecutadas parcialmente) que resulte del presente proceso, por tanto no podrán
participar en este proceso de selección quienes directa o indirectamente se encuentren en cualquier
situación que implique la existencia de un conflicto de intereses que afecte los principio de transparencia,
selección objetiva e igualdad, o los principios de la función administrativa.
Entre otros casos, y sin limitarse a ellos, se entenderá que se presenta conflicto de interés con la
concurrencia de cualquier tipo de interés antagónico que pudieran afectar la transparencia de las decisiones
en el ejercicio del contrato de obra y llevarlo a adoptar determinaciones de aprovechamiento personal,
familiar a particular, en detrimento del interés público. Asimismo, se encontrara en conflicto de intereses,
quienes hubieran sido consultores o asesores de los estudios y diseños de las obras objeto de este proceso
de selección.
En consecuencia, el proponente deberá manifestar que él, sus directivos, asesores y el equipo de trabajo
con que ejecutaran los servicios a contratar, no se encuentran incursos en conflicto de interés, la cal se
entenderá presentada con la suscripción del respectivo formato “Carta de Presentación de la Propuesta”,
anexo a este Pliego de Condiciones.
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CAPÍTULO III
RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE
El régimen jurídico aplicable al presente proceso de selección y al contrato que de él se derive, será el
previsto en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011 y Decreto Ley 019 de 2012 en lo que
aplique y no sea contrario al presente Pliego de Condiciones y en el Decreto 1082 de 2015 o en las normas
que los modifiquen o sustituyan.
Los temas que no se encuentran particularmente regulados en el Estatuto General de Contratación, se

regirán por las normas comerciales y civiles vigentes de conformidad con el artículo 13 de la Ley 80 de 1993.
La presentación de la propuesta implica la aceptación y conocimiento de la legislación colombiana, acerca

de los temas objeto del presente proceso y de todas las condiciones y obligaciones establecidas en el
presente Pliego de Condiciones.
3.1. MODALIDAD DEL PROCESO DE SELECCIÓN

Por regla general la escogencia del contratista, de conformidad con el artículo 2º numeral 1º de la Ley 1150
de 2007, debe adelantarse, mediante Licitación Pública, con las excepciones que se señalan en los
numerales 2, 3 y 4 de dicho artículo.
El objeto a contratar, consiste en la “CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO ADMINISTRATIVO Y DE GOBIERNO

DEL MUNICIPIO DE CALDAS”; en consecuencia es un Contrato de Obra Pública, que no se encuentra
contemplado dentro de las excepciones previstas en los numerales antes citados, toda vez que el mismo no
es un servicio de características técnicas uniformes y de común utilización, ni se trata de una Consultoría o
Interventoría que deba someterse a la modalidad de Concurso de Méritos, ni de una Contratación Directa, y
su cuantía supera la menor cuantía de la Entidad.
Sobre esta tipología contractual, el artículo 32 de la Ley 80 de 1993 dispone lo siguiente:
“ARTÍCULO 1º. DE LOS CONTRATOS ESTATALES. Son contratos estatales todos los actos
jurídicos generadores de obligaciones que celebren las entidades a que se refiere el presente
estatuto, previstos en el derecho privado o en disposiciones especiales, o derivados del
ejercicio de la autonomía de la voluntad, así como los que, a título enunciativo, se definen a
continuación.
1º. Contrato de Obra.
Son contratos de obra los que celebren las Entidades Estatales para la construcción,
mantenimiento, instalación y, en general, para la realización de cualquier otro trabajo material
sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecución y pago.
…”
En materia de publicidad del proceso de selección se debe observar y cumplir lo dispuesto por el Artículo
2.2.1.1.1.7.1 del Decreto Reglamentario 1082 de 2015, y lo señalado en el artículo 224 del Decreto 0019 de
2012.
Para dar cumplimiento al objeto del presente proceso licitatorio, se tiene como presupuesto estimado la
suma de VEINTE MIL CIENTO NOVENTA Y SEIS MILLONES OCHOCIENTOS UN MIL TRESCIENTOS
OCHENTA Y OCHO PESOS M.L. ($20.196.801.388)incluido A.U., cifra que supera la menor cuantía del
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Área Metropolitana del Valle de Aburrá, de conformidad con la Resolución Metropolitana Nº 000017 de 2018,
por medio de la cual se adoptan las cuantías para los procesos contractuales para la vigencia fiscal del año
2018.
En consecuencia, el proceso de selección para la contratación de la Obra Pública cuya prestación demanda
el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, según los estudios y documentos previos, será de Licitación
Pública, en consideración a que el asunto objeto de contratación es superior a la menor cuantía de la
Entidad, y que no se presentan las excepciones de contratación directa. Lo anterior, de conformidad con lo
regulado en el Artículo 30 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 220 del Decreto 019 de 2012, ley
1150 de 2007 y los artículos 2.2.1.2.1.1.1 y 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de 2015, y demás normas que los
modifiquen o adicionen.
Es de anotar que para el presente proceso de Licitación Pública se dará aplicación a lo dispuesto en el literal
a) artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, el cual dispone que:
“(…)
En los procesos de selección por licitación, de selección abreviada para la contratación de menor cuantía, y
para los demás que se realicen aplicando este último procedimiento, la oferta más ventajosa será la que
resulte de aplicar alguna de las siguientes alternativas:
a) La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas señaladas
en el pliego de condiciones
(…)”.
Aunado a lo anterior, y de conformidad con lo contemplado en el Artículo 100 de la Ley 21 de 1992, el

contrato derivado del presente proceso de selección se encuentra excluido de IVA, por ser un contrato de
Obra Pública.
Así mismo, es de anotar que realizada la conversión del dólar a moneda Nacional, según la tasa cambiaria
certificada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo publicada en su Página WEB a la fecha de
elaboración del presupuesto de los Estudios Previos del presente proceso de selección, se tiene que el
Presupuesto Oficial incluido A.U, es superior a la suma de Ciento Veinticinco Mil Dólares de los Estados
Unidos de América (US$125.000), Umbral que corresponde a la suma de TRESCIENTOS SETENTA Y
1
SIETE MILLONES SETENTA Y NUEVE MIL PESOS M/L ($377.079.000) ; en consecuencia no es
procedente dar aplicación a lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto 1082 de 2015, respecto a la
convocatoria limitada a MIPYMES.
3.2. ACUERDOS COMERCIALES Y TRATO NACIONAL

Se informa que una vez consultado el listado de entidades estatales obligadas a la aplicación de los
Acuerdos en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.4.1.4 del Decreto 1082 de 2016, sobre
“Acuerdos Comerciales y Trato Nacional”, la entidad concederá Trato Nacional a:
1
Información suministrada por MinCIT. Vigente hasta 31/12/19
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(a) Los oferentes, bienes y servicios provenientes de Estados con los cuáles Colombia tenga Acuerdos
Comerciales, en los términos establecidos en tales Acuerdos Comerciales.
(b) A los bienes y servicios provenientes de Estados en los cuales no exista un Acuerdo Comercial pero
respecto de los cuales el Gobierno Nacional haya certificado que los oferentes de bienes y servicios
nacionales gozan de trato nacional, con base en la revisión y comparación de la normativa en materia de
compras y contratación pública de dicho Estado.
(c) A los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina de Naciones teniendo en
cuenta la regulación andina aplicable a la materia.
Una vez analizada la procedencia de aplicación de la norma en mención se concluye:
 Al Área Metropolitana del Valle de Aburrá no le aplica el Literal (a) transcrito, toda vez que no está
incluida en el listado de entidades estatales que deben dar aplicación a los Acuerdos Comerciales
vigentes, por esta razón, en el presente proceso de contratación no se adoptará el cronograma de
acuerdo con los plazos previstos en los acuerdos comerciales, ni las medidas necesarias para el
cumplimiento de la totalidad de los compromisos previstos en dichos Acuerdos.
 La Entidad concederá trato nacional por reciprocidad, a los bienes, servicios y oferentes
considerados nacionales, es decir, de los Estados con los cuáles, a pesar de no existir Acuerdo
Comercial, el Gobierno ha certificado reciprocidad, y se ha constatado que se debe conceder dicho
trato.
 La Entidad concederá trato Nacional a los servicios prestados por los oferentes miembros de la
Comunidad Andina de naciones (Bolivia, Ecuador y Perú), teniendo en cuenta la regulación
comunitaria aplicable a la materia, sin que para ello se requiera certificación alguna por parte de la
Dirección de Asuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores.
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CAPÍTULO IV
DESCRIPCIÓN Y ESPECIFICACIONES DEL OBJETO A CONTRATAR
4.1. OBJETO DEL CONTRATO:

El Área Metropolitana del Valle de Aburrá requiere adelantar un proceso de contratación bajo la modalidad
de Licitación Pública cuyo objeto es: “CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO CENTRO ADMINISTRATIVO Y DE
GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE CALDAS”
4.2. ALCANCE
El alcance comprende la gestión técnica, administrativa, ambiental, social, comunicacional y contractual
de las diferentes actividades, procesos y acciones que permitan la Construcción del Nuevo Edificio del
Centro Administrativo, Edificio del Concejo y plazoleta pública del Municipio de Caldas.
Básicamente el proyecto consta de dos edificios separados por una plazoleta pública. El EDIFICIO DEL
CONCEJO, es una torre de 5 niveles con un área construida de 1900m2 aproximadamente, en este se
localizarán las oficinas de los Concejales y el Salón del Concejo principalmente. El EDIFICIO DE LAS
SECRETARÍAS Y ALCALDÍA, es una torre de 7 niveles con un área construida de 4700m2. En esta
torre el primer nivel será destinado como galería de arte, en los demás niveles se localizarán las
diferentes Secretarías y en el último nivel el despacho del Alcalde. Con este proyecto se beneficiará
toda la comunidad caldeña, ya que podrán realizar todos sus trámites en un solo lugar, evitando
desplazamientos entre Secretarías que se encontraban distantes ubicadas en diferentes puntos de este
Municipio.
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4.2.1. ACTIVIDADES: Para el cumplimiento del presente alcance el contratista deberá realizar las
siguientes actividades, así:
1 PRELIMINARES
2 DEMOLICIONES Y RETIROS
3 MOVIMIENTOS DE TIERRA Y RELACIONADOS
4 LLENOS
5 EXPLOSIVOS Y VOLADURAS
6 CONCRETOS
7 ACERO/MALLAS/ESTRUCTURA METÁLICA
8 MUROS
9 IMPERMEABILIZACIONES Y FILTROS
10 INSTALACIONES HIDRÁULICAS ABASTOS
11 INSTALACIONES SANITARIAS
12 INSTALACIONES AGUAS LLUVIAS
13 SISTEMA CONTRA INCENDIO
14 APARATOS SANITARIOS
15 INSTALACIONES ELÉCTRICAS Y AFINES
16 CARPINTERÍA
17 REVOQUES, ENCHAPES Y PINTURAS
18 PISOS - ZÓCALOS Y AFINES
19 CUBIERTAS Y CIELORRASOS
20 ASCENSORES
21 EQUIPOS ESPECIALES
22 URBANISMO Y AMOBLAMIENTO
23 PAISAJISMO
24 VÍAS
25 LAVADO/HIDROFUGO DE MUROS Y PISOS
26 TRÁMITES, LICENCIAS Y PERMISOS
27 ACCIÓN AMBIENTAL, SISO O SOCIAL
 HALLAZGOS ARQUEOLÓGICOS, PALEONTOLÓGICOS Y DE MINERALES DE INTERÉS

COMERCIAL O CIENTÍFICO.
En caso de algún descubrimiento de ruinas prehistóricas, sitios de asentamientos indígenas o de época
colonial, reliquias, fósiles, meteoritos u otros objetos de interés arqueológico, paleontológico o minerales de
interés comercial o científico durante la ejecución de las obras, el constructor tomará de inmediato medidas
para suspender transitoriamente los trabajos en el sitio del descubrimiento y notificará al Interventor, quien
dará aviso al Área Metropolitana del Valle de Aburrá y a la Autoridad Oficial que tenga a cargo la
responsabilidad de investigar y evaluar dichos hallazgos. El Constructor, a pedido del Interventor, colaborará
en su protección.
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Cuando la investigación y evaluación de los hallazgos arqueológicos, paleontológicos y de minerales de

interés comercial o científico retrase el avance de la obra, el Interventor deberá efectuar en conjunto con el
Constructor, los ajustes pertinentes en el programa de trabajo.
 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y DE CONSTRUCCIÓN:

Las especificaciones técnicas de construcción para el desarrollo de las obras, además de las aquí
indicadas se integran y presentan en el documento denominado Presupuesto Oficial del proceso de
Licitación. Igualmente, se involucran los planos, estudios técnicos y diseños de detalle constructivo. Lo
anterior, como resultado del proceso de consultoría.
Para la CONSTRUCCIÓN se aplicarán, entre otras, las siguientes normas y manuales:
 Normas y Especificaciones Generales de Construcción de Empresas Públicas de Medellín.

 Normas Técnicas Colombianas NTC - ICONTEC – NSR 10.
 En su defecto con las normas ASTM (American Society for Testing and Materiales), cuando no
exista Norma NTC, para alguno de los materiales.
 Manual de Espacio Público del municipio donde se hará la intervención, en caso de no existir se
deberá aplicar el del municipio de Medellín.
 Manual de Señalización, Dispositivos uniformes para la regulación del Tránsito en Calles,
Carreteras y Ciclorrutas de Colombia. Año 2015.
 Guía de ciclo-infraestructura para ciudades colombianas
 Manuales y Documentos técnicos del INVIAS.
 En su defecto manuales de la AASHTO
 Manual de Gestión Socio-Ambiental para obras de construcción del Área Metropolitana del Valle de
Aburrá.
Para las REDES ELÉCTRICAS se aplicarán las siguientes normas:
 Instituto Colombiano de Normas Técnicas (ICONTEC).

 Código Eléctrico Nacional - Norma ICONTEC 2050.
 National Electrical Code (NEC).
 Reglamente Técnico de Instalaciones Eléctricas (RETIE)
 Reglamento Técnico de Iluminación y alumbrado público en Colombia (RETILAP).
 Códigos vigentes de las EPM
Para las REDES HIDROSANITARIAS se aplicará las siguientes normas:
 Normas EPM para Alcantarillado y Acueducto

 Reglamento Técnico de Agua potable y Saneamiento básico RAS 2000.
Parágrafo: No obstante, durante la ejecución de las obras objeto del presente proceso el contratista
deberá dar cumplimento a toda la normatividad vigente en la materia.
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4.3. PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El contratista seleccionado deberá poner a disposición del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, el
siguiente personal, el cual deberá cumplir, como mínimo, con todas las condiciones que a continuación
se especifican, so pena de incurrir en las sanciones contractuales a las que hubiere lugar:
Equipo profesional que debe relacionar y soportar en la propuesta el proponente para cumplir con los
requisitos habilitantes, diligenciando el formulario dispuesto en los Pliegos De Condiciones, el cual
Corresponde a CUATRO (4) profesionales del total de QUINCE (15) integrantes del Equipo de Trabajo.
Para no quedar incurso en incompatibilidad, el proponente deberá tener en cuenta en su oferta que los
profesionales presentados en su propuesta, al momento de la adjudicación, no podrán estar
comprometidos de forma simultánea con otro proceso adjudicado o suscrito por la Entidad o por otra
Entidad pública o privada, si la sumatoria de las dedicaciones exigidas supera el 100% de manera
concurrente.
4.3.1 EXPERIENCIA PROFESIONAL DEL EQUIPO DE TRABAJO COMO REQUISITO HABILITANTE DE

LA PROPUESTA
Tabla 1. Personal profesional habilitante
% DEDICACIÓN
TIEMPO
EN EL PERFIL EXPERIENCIA EXPERIENCIA
CARGO CANT EN
PROYECTO A PROFESIONAL GENERAL ESPECIFICA
MESES
EJECUTAR
Cuatro contratos como

Director de Obra, en
proyectos cuyo objeto esté
relacionado con la
Diez (10) años de
construcción de
Ingeniero Civil, experiencia a
edificaciones que contengan
Director del Arquitecto o partir de la
1 100% 12 estructuras en concreto.
Proyecto Arquitecto expedición de la
Constructor matrícula
En cada uno de los
profesional.
contratos deberá haber
desempeñado el cargo
mínimo durante la mitad del
tiempo de ejecución del
contrato.
Tres (3) contratos como

Director o Residente de obra
en proyectos cuyo objeto
esté relacionado la
Con ocho (8) años construcción de
Ingeniero Civil, o de experiencia a edificaciones que contengan
Residente Arquitecto o partir de la estructuras en concreto.
1 100% 12
de Obra Arquitecto expedición de la
Constructor matrícula En cada uno de los
profesional. contratos deberá haber
contrato.
Página 32 de 137
% DEDICACIÓN
TIEMPO
CARGO CANT EN
MESES
EJECUTAR
Dos (2) contratos como

Residente y/o gestor
responsable del manejo
Cinco (05) años de ambiental de proyectos de
experiencia a construcción de obra civil.
Residente partir de la
1 100% 12 Ingeniero Ambiental
de Ambiental expedición de la En cada uno de los
matrícula contratos deberá haber
profesional. desempeñado el cargo
contrato.

Director y/o Residente de
Obra en proyectos cuyo
objeto esté relacionado con
Con cinco (05)
la construcción de
años de
Residente edificaciones que incluyan
Arquitecto o experiencia a
de Obra de obra de acabados.
1 100% 10 Arquitecto partir de la
Acabados y
Constructor expedición de la
Urbanismo En cada uno de los
matrícula
profesional.
contrato.
4.3.2 EQUIPO DE TRABAJO COMPLEMENTARIO AL HABILITANTE PARA LA EJECUCIÓN DEL

OBJETO CONTRACTUAL
NOTA: Estos profesionales no son objeto de evaluación, por lo tanto NO son habilitantes. Es
decir, con ellos debe cumplir quien resulte adjudicatario.
Tabla 2. Personal profesional adicional, este personal deberá acreditarse antes de suscribir el acta de inicio.
TIEMPO PERFIL EXPERIENCIA EXPERIENCIA

CARGO CANT % DEDICACIÓN
EN MESES PROFESIONAL GENERAL ESPECIFICA
Tres (3) contratos
Profesional regulado como responsable
Con mínimo
por el COPNIA en de la Seguridad y
cinco (5) años de
Salud Ocupacional o Salud en el
Residente en experiencia
en Seguridad y salud trabajo en
Seguridad y Salud general contados
para el trabajo o en proyectos de
en el Trabajo - 1 100% 12 a partir de la
Seguridad e Higiene infraestructura de
SST expedición de la
Ocupacional o en edificaciones
matrícula
Higiene y Seguridad En cada uno de los
profesional.
Industrial. contratos deberá
haber desempeñado el
cargo mínimo durante
Página 33 de 137
la mitad del tiempo de
ejecución del contrato.
Tres (3) contratos

como Director y/o
Residente de Obra y/o
Auxiliar de Residencia
de Obra en contratos
cuyo objeto esté
Ingeniero Civil, Con mínimo seis
relacionado con la
Arquitecto o (6) años de
construcción de
Arquitecto experiencia a
Residente Auxiliar edificaciones.
2 100% 12 Constructor o partir de la
de Obra
Tecnólogo en expedición de la
En cada uno de los
Construcciones matricula
contratos deberá
civiles profesional.
cargo durante por lo
menos la mitad del
tiempo de ejecución
del contrato.
Tres (3) contratos

como Residente y/o
responsable Social en
proyectos de
Con mínimo
Infraestructura.
cinco (5) años de
experiencia
Trabajador Social, En cada uno de los
Profesional Social 1 100% 12 general contados
Sociólogo o sicólogo contratos deberá
a partir de la
fecha de
graduación.
menos la mitad del
del contrato.
tres (3)
Contratos de
experiencia
certificada
como
Residente de
Redes Secas,
Redes de
Con mínimo
Energía o
cinco (5) años de
Responsable
experiencia
de las Redes
Residente Redes general partir de
1 50% 12 Ingeniero electricista Eléctricas en
Secas la
Proyectos de
expedición de la
Edificaciones
matricula
Profesional.
En cada uno de los
contratos deberá
menos la mitad del
del contrato.
Página 34 de 137
tres (3) contratos
de
experiencia
certificada
como
Residente
Con mínimo Hidrosanitario o
cinco (5) años de Responsable
experiencia de las Redes
Residente Redes Ingeniero Sanitario general partir de Hidráulicas en
1 50% 12
Húmedas la Proyectos de
expedición de la Edificaciones.
matricula En cada uno de los
Profesional. contratos deberá
menos la mitad del
del contrato.
Dos (2) contratos

donde haya
desempeñado en
actividades de
Con mínimo dos
programación de obra
Ingeniero Civil, (2) años de
y costos.
Profesional Arquitecto, experiencia
Costos y Administrador de general contados
1 100% 12 En cada uno de los
programación de construcciones, a partir de la
contratos deberá
Obra Administrador de expedición de la
obras Civiles matricula
profesional.
menos la mitad del
del contrato.
Dos (2) contratos

como Residente y/o
Auxiliar Residente
responsable Social
En proyectos de
Tres (3) años de
infraestructura
experiencia
En cada uno de los
Residente Auxiliar Trabajador Social, general contados
1 100% 12 contratos deberá
Social Sociólogo o sicólogo a partir de la
fecha de
graduación.
menos la mitad del
del contrato.
Dos (2) contratos

como Residente y/o
Auxiliar Residente de
estructuras de
Tres (3) años de
edificaciones.
experiencia a
Ingeniero Auxiliar Ingeniero Civil o En cada uno de los
partir de la
de Residente de 1 100% 12 Tecnólogo en contratos deberá
expedición de la
estructuras construcciones civiles haber desempeñado el
matricula
profesional.
menos la mitad del
del contrato.
Página 35 de 137
Dos (2) años
contratos como
Residente y/o
responsable de la
Profesional y/o Seguridad y
Tecnólogo regulado Con mínimo tres Salud en el
por el COPNIA en (3) años de trabajo en
Salud Ocupacional o experiencia proyectos de
Residente Auxiliar
en Seguridad y salud general contados infraestructura
en Seguridad y 1
100% 12 para el trabajo o en a partir de la En cada uno de los
Salud en el
Seguridad e Higiene expedición de la contratos deberá
Trabajo -SST
Ocupacional o en matricula haber desempeñado el
Higiene y Seguridad profesional. cargo durante por lo
Industrial. menos la mitad del
del contrato.
Con Diez (10)

años de Mínimo cuatro (4)
Ingeniero Civil experiencia a años como Residente
Residente de
1 100% 12 especialista en partir de la de estructuras en
Estructuras
estructuras expedición de la proyectos de
matrícula edificaciones.
profesional.
Parágrafo:
1. La acreditación de la experiencia del Equipo de Trabajo complementario será evaluada para el

momento de la firma del acta de inicio. El proponente que resulte adjudicatario deberá entregar
al Supervisor designado por la Entidad, de conformidad con el avance del cronograma
aprobado para el desarrollo del contrato, toda la documentación que demuestre los requisitos
mínimos de este personal y que además soporta la participación de estos en la ejecución del
contrato. El incumplimiento de requisitos de dichos profesionales, o de dicha obligación
acarreará las sanciones a las que hubiere lugar.
2. El proponente con la presentación de su propuesta se obliga a cumplir con la acreditación de la

experiencia del Equipo de Trabajo complementario, al momento de la firma del acta de inicio,
previa autorización por parte de la supervisión de la Entidad.
4.3.3. La documentación exigida a todo el equipo profesional y técnico es la siguiente:
 Copia de la tarjeta profesional o certificado de matrícula según corresponda y certificado de vigencia

para las profesiones que así lo requieran, o permiso para el ejercicio temporal de la profesión en
Colombia cuando aplique.
 En caso de que no se requiera para el ejercicio legal de la profesión la Tarjeta Profesional, deberá
presentarse copia de los títulos académicos de pregrado y postgrado (especializaciones, maestrías y
doctorados).
 Para el proponente que ofrezca personal con títulos académicos otorgados en el exterior, deberá
acreditar la convalidación y/o homologación de estos títulos ante el Ministerio de Educación Nacional
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(Resolución 1567 de Junio de 2004), toda vez que el Área Metropolitana Valle de Aburrá no es la
entidad Colombiana con la competencia para determinar si dicho título o postgrado es equivalente a
los expresados en el pliego de condiciones.
 Cuando el título o postgrado obtenido en el exterior sea diferente a los expresados o solicitados en el
pliego de condiciones es necesaria la presentación en la propuesta de la respectiva homologación del
título con la debida descripción de su equivalencia, toda vez que el Área Metropolitana Valle de Aburrá
no es la entidad Colombiana con la competencia para determinar si dicho título o postgrado es
equivalente a los expresados en el pliego de condiciones.
 Las certificaciones laborales deberán contener la siguiente información:
 Número del contrato laboral, cuando aplique.

 Nombre o razón social de la empresa o persona contratante y teléfono.
 Objeto del contrato. y/o
Nombre del proyecto.
 Plazo de ejecución del contrato o tiempo de vinculación al proyecto.
 Cargo y actividades desempañadas.
 Fecha de iniciación del contrato o de ingreso (dd/mm/aa) para cada persona del equipo de trabajo
propuesto
 Fecha de recibo a satisfacción y/o terminación del contrato, o de retiro (dd/mm/aa).para cada
personal del equipo de trabajo propuesto
 Nombre y firma de la persona habilitada para expedir la certificación.
 Fecha de expedición de la certificación.
Así mismo, se debe señalar la fecha de inicio y terminación del proyecto para el cual ocupó el cargo, esto
para cada persona del Equipo de Trabajo propuesto; Información que debe estar contenida ya sea en la
misma Certificación de Experiencia, o como documentos anexos (por ejemplo Acta de Inicio y Acta de
Terminación) que permitan evaluar el cumplimiento de dicho requisito señalado en el Pliego de
Condiciones.
 Fotocopia ampliada al 150% de la cedula de ciudadanía.
 Carta de intención debidamente firmada por la persona a contratar, para el personal mínimo
habilitante, establecido en el Pliego de Condiciones. En este caso, la firma del personal deberá ser
original y cualquier inconsistencia con respecto a su autenticidad ocasionará el rechazo in limine de
la propuesta, de conformidad con las Causales de Rechazo del respectivo Pliego de Condiciones
Definitivo.
Parágrafo.
1. Para las profesiones requeridas en el presente proceso de selección, la tarjeta, matrícula o

inscripción profesional se exigirá de acuerdo a las normas vigentes. La experiencia profesional de
los profesionales de ingeniería y de sus profesiones afines o auxiliares, se computan a partir de la
expedición de la matrícula profesional, tal y como lo establece el Artículo 12 de la Ley 842 de 2003,
el cual es acorde con la Constitución Política y con la sentencia de la Honorable Corte Constitucional
C-296 de 2012.
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2. Cuando el certificado laboral de experiencia del respectivo profesional sea expedido por el mismo
proponente (singular o como integrante de un consorcio, unión temporal o u otra forma asociativa
anteriores o extinguidos que haya ejecutado el contrato), se deberá anexar además:
2.1. Copia del contrato laboral o de prestación de servicios suscrito entre el proponente y el
profesional respectivo, que respalde el certificado laboral aportado.
2.2. Contrato de obra suscrito entre el proponente y la entidad pública o privada responsable del
proyecto que funge como contratante.
2.3. Certificación expedida por la entidad contratante o responsable con funciones públicas del
proyecto que respalde los certificados aportados, donde se indique que el profesional estuvo
vinculado a la ejecución del proyecto bajo las calidades objeto de verificación.
2.4. Cabe anotar que en el Ordenamiento Jurídico Colombiano no existe el autocontrato, por cuanto
el Decreto Ley 2663 del 5 de agosto de 1950, Código Laboral Colombiano define el Contrato
laboral como:
“ARTICULO 22. DEFINICION:
1. Contrato de trabajo es aquel por el cual una persona natural se obliga a prestar un servicio
personal a otra persona, natural o jurídica, bajo la continuada dependencia o subordinación de la
segunda y mediante remuneración.
2. Quien presta el servicio se denomina trabajador, quien lo recibe y remunera, empleador, y la
remuneración, cualquiera que sea su forma, salario.
Y para otro tipo de contrato de naturaleza civil nuestro Código Civil establece:
ARTICULO 1495. <DEFINICION DE CONTRATO O CONVENCIÓN>. Contrato o convención es un

acto por el cual una parte se obliga para con otra a dar, hacer o no hacer alguna cosa. Cada parte
puede ser de una o de muchas personas.
Y el Código de Comercio: Art. 839. No podrá el representante hacer de contraparte del representado
o contratar consigo mismo, en su propio nombre o como representante de un tercero, salvo expresa
autorización del representado.
Por lo anterior, en los casos donde el contratista haya desempeñado cargos dentro del equipo
profesional de dicha obra deberá dar únicamente aportar lo siguiente:
2.4.1. Contrato de obra suscrito entre el proponente y la entidad pública o privada

responsable del proyecto que funge como contratante.
2.4.2. Certificación expedida por la entidad contratante o responsable con funciones

públicas del proyecto que respalde los certificados aportados, donde se indique que
el profesional estuvo vinculado a la ejecución del proyecto bajo las calidades objeto
de verificación.
2.4.3. Si la certificación de la Entidad pública referida en el subnumeral 2.4.1 no informa el

periodo de participación en el cargo respectivo, deberá aportarse información
complementaria oficial que de claridad sobre la fecha de inicio, fecha de terminación
y periodos de suspensión de ser el caso; tales como actas, informes, planillas de
seguridad social, entre otros, que le permita al equipo evaluador tener la certeza del
periodo de vinculación del profesional en dicha labor.
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3. Cuando las certificaciones laborales de experiencia del respectivo profesional sean expedidas por un
consorcio o una unión temporal o cualquier otra forma asociativa cuyo(s) integrante(s) participen
individual o conjuntamente en el presente proceso de selección, se aplicaran las mismas reglas
indicadas en los subnumerales 2.1, 2.2 y 2,3 del presente texto. Esto es: copia del contrato laboral o
de prestación de servicios suscrito entre el proponente y el profesional respectivo, contrato de
obra suscrito entre el consorcio y la entidad pública o privada responsable del proyecto
y certificación expedida por la entidad contratante o responsable del proyecto que respalde los
certificados aportados donde se indique que el profesional estuvo vinculado a la ejecución del
proyecto.
4. Cuando el certificado laboral sea expedido por un Consorcio, Unión Temporal o Promesa de
Sociedad futura se deberá indicar en la misma certificación o mediante documento adicional (Acta
de inicio, terminación, liquidación, constitución del consorcio, contrato, constancia de entidad
contratante) donde se demuestre quienes hicieron parte de la respectiva forma asociativa.
5. Para el presente proceso no serán tenidas en cuenta como válidos ni se dará tramite de
subsanación o aclaración aquellas certificaciones ni ningún documentos que presenten errores de
digitación, incongruencias, contradicciones en su contenido, inconsistencias, errores de transcripción
o ilegibles
6. Para efectos de acreditar el tiempo de experiencia específica de cada uno de los profesionales no se
contabilizará tiempos de suspensión de los proyectos donde se deriva dicha experiencia.
7. Cuando la certificación para acreditar la experiencia específica no contenga el porcentaje de

dedicación del profesional en el proyecto se entenderá que estuvo dedicado el 100% se exceptúa
los casos en que información complementaria aportada o allegada demuestre lo contrario.
8. Cuando el certificado laboral de experiencia del respectivo profesional sea expedido por un
particular, personas naturales o jurídicas de naturaleza privada y que no formen parte del o de los
oferentes en el presente proceso de selección, dicha certificación se debe acompañar con copia
legible del respectivo contrato laboral o contrato de prestación de servicios o similar y del contrato
de obra civil donde participó el profesional y del cual se derivó dicha experiencia.
9. Para efectos de acreditar el tiempo de experiencia específica de cada uno de los profesionales
respecto de la fecha de terminación o vinculación laboral, solo se contabilizara hasta la fecha de
terminación de la obra, salvo que la certificación indique fecha anterior.
10. En caso que la certificación aportada para acreditar la experiencia específica de los
Profesionales del Equipo de Trabajo, tenga fecha de expedición anterior a la fecha de terminación
del contrato laboral o correspondiente que está siendo certificado, se tomará, para efecto de valorar
la experiencia la fecha de expedición de la certificación aportada y no el tiempo que falte por ejecutar
del contrato laboral o correspondiente del profesional.
11. La participación de los profesionales certificados en el respectivo cargos ofrecidos, deberán

corresponder al ejercicio directo y principal para el cargo validado como tal por la entidad pública
contratante de la obra, es decir no se aceptan ejercicios laborales de apoyo, seguimiento,
coordinación, asesoría o cualquier otro indirecto adicional y distinto que el oferente haya incluido en
su obra y que no corresponda así mismo a los permitidos, solicitados o señalados en el pliego de
condiciones por dicha entidad pública contratante del servicio de obra.
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12. No serán válidos las certificaciones laborales o de experiencia que señalen cargos múltiples dentro
de la misma obra o que textualmente sean diferentes o distintos a los cargos señalados y
solicitados en el presente pliego de condiciones.
13. Será obligación del proponente verificar y acreditar, si es del caso, que todo el equipo de trabajo
cumpla con los requisitos de la tarjeta profesional y el certificado de vigencia de la misma.
14. Para el cálculo de la experiencia específica, se computaran los tiempos totales calculando años de
360 días y meses de 30 días
15. cuando se presenten certificaciones con tiempos superpuestos, se descartará el tiempo traslapado
en una de ellas, quiere decir que no se contabilizarán traslapos por proyectos simultáneos
independientemente del tipo de contrato que hayan celebrado con el profesional, contrato laboral o
por prestación de servicios o similar. En consecuencia en caso de traslapos se contabilizará (1) una
sola vez dicho período.
16. El oferente adjudicatario deberá presentar durante la fase de trámite y legalización del contrato los
soportes de las calidades señaladas en el pliego de condiciones para el personal que corresponde al
equipo de trabajo complementario, con el fin de dar la respectiva aprobación de la Entidad a través
de su equipo técnico designado, como también las respuestas a las revisiones o ajustes solicitados
hasta la primera semana de ejecución del contrato, contada a partir de la firma del acta de inicio, so
pena de incurrir en causal de incumplimiento contractual dado el carácter vinculante del pliego de
condiciones.
17. De la misma manera el equipo profesional presentado en la oferta y que sirvió para cumplir tanto con
los requisitos habilitantes como para aplicar los criterios de evaluación y otorgamiento de puntaje, no
podrá ser modificado sin el visto bueno de la entidad a través del personal designado para tal
revisión, toda vez que los criterios diferenciadores que prevalecen en la selección de contratistas
son los de calidad y especialidad asociados a la formación y experiencia de los equipos
profesionales solicitados y ofrecidos, lo anterior so pena de incurrir en causal de incumplimiento
contractual dado el carácter vinculante del Pliego de condiciones. No obstante en caso de cambio de
personal autorizado por la entidad considerando por razones de fuerza mayor debidamente
justificadas, los nuevos profesionales del equipo de trabajo puestos a consideración de la Entidad
deben ostentar iguales o superiores calidades a los presentados conjuntamente con la oferta
seleccionada.
18. Para la experiencia especifica del equipo profesional relacionado en el numeral 4.3.1 y 4.3.2 los
proponentes se deben ceñir a la exigencia allí señalada relacionada con la cantidad de contratos a
certificar para validar la experiencia, es de decir si el proponente presenta un número mayor de los
exigidos y no indica cuales pretende hacer valer, se tomaran para efectos de evaluación los
primeros que aparezcan en su orden en el formulario respectivo diligenciado. Y sobre esos y solo
esos se pedirán las aclaraciones o subsanaciones que se presenten. Ello con fundamento en el
numeral 6 del artículo 30 de la ley 80 de 1993.
4.4. PLAZO DE EJECUCIÓN

El contrato a celebrar con ocasión del presente proceso de selección tendrá un plazo de ejecución de DOCE
(12) meses, contados a partir de la suscripción del acta de inicio por las partes y la Interventoría del
contrato, previa aprobación de la garantía por parte del Equipo Asesor Jurídico Administrativo del Área
Metropolitana del Valle de Aburrá.
4.5. MODALIDAD DE CONTRATO

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El contrato a celebrar con ocasión del presente proceso de selección es de Licitación Pública, de acuerdo a
lo dispuesto en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública y demás normas previstas
en el derecho privado y disposiciones especiales.
4.6. INTEVENTORÍA
De conformidad a lo dispuesto en el artículo 32 de la Ley 80 de 1993, la Interventoría del presente proceso
será contratada externamente por la Subdirección Delegada, previo proceso de selección mediante
Concurso de Méritos.
Para los contratos diferentes a obra, la Supervisión podrá ser ejercida por funcionarios designados por la
Subdirección Delegada, siempre que se cuente con el personal especializado, de conformidad con el artículo
83 inciso 3 de la Ley 1474 de 2011.
El Interventor según el caso, ejercerá, en nombre de la Entidad, la vigilancia y control integral sobre la
ejecución del objeto contractual en los términos de los artículos 83 y 84 de la Ley 1474 de 2011, para lo cual
podrá, en cualquier momento, exigir a las partes la información que considere necesaria, así como la
adopción de medidas para mantener, durante el desarrollo y ejecución del contrato, las condiciones técnicas,
económicas y financieras existentes al momento de la celebración del contrato.
Con el fin de buscar la adecuada y oportuna ejecución del contrato, la Interventoría apoyará, asistirá y
recomendará en todos los asuntos de orden técnico, financiero, económico y jurídico que se susciten
durante la ejecución del contrato.
El Interventor está facultado para revisar todos los documentos del contrato, cuando, por razones técnicas,
ambientales, económicas, jurídicas o de otra índole, las partes soliciten cambios o modificaciones.
Así mismo, el Interventor está autorizado para ordenarle al Contratista la corrección, en el menor tiempo
posible, de los desajustes que pudieren presentarse, y determinar los mecanismos y procedimientos
pertinentes para prever o solucionar rápida y eficazmente las diferencias que llegaren a surgir durante la
ejecución del contrato.
De igual manera, en virtud de la vigilancia que se ejerce sobre los contratos, la Interventoría, implica un
control técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico previo a la autorización de los pagos que con
recursos públicos realice la Entidad y por ello, no pueden existir ítems sin justificación alguna, por ello la
Interventoría que se contrate para la vigilancia de la Obra deberá revisar acorde con lo mencionado, los
dineros que ordena pagar, por lo tanto esto incluye el control directo a los Costos Directos y gastos de
administración y así sujetar los pagos de las actas de obra y la liquidación del contrato a los ítems y factores
de administración que realmente se ejecuten.
Para todos los efectos del ejercicio de la Interventoría, el Interventor deberá ceñirse a lo establecido en el
Manual de Interventoría Contractual del Área Metropolitana del Valle de Aburrá adoptado mediante la
Resolución Metropolitana No. 000144 de 2014 o aquellas que lo deroguen o modifiquen.
4.7. SUPERVISIÓN
De conformidad a lo dispuesto en el artículo 32 de la Ley 80 de 1993, la Supervisión del presente proceso
será ejercida por funcionarios designados por la Subdirección de Proyectos, o por el Servidor Público que
esta designe para el efecto, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 83 de la Ley 1474 de 2011 y el
Manual de Interventoría Contractual del Área Metropolitana del Valle de Aburrá aprobado mediante
Resolución Metropolitana No. 000144 de 2014.
El Supervisor ejercerá, en nombre de la Entidad, la vigilancia y control integral sobre la ejecución del objeto
contractual en los términos de los artículos 83 y 84 de la Ley 1474 de 2011, para lo cual podrá, en cualquier
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momento, exigir a las partes la información que considere necesaria, así como la adopción de medidas para
mantener, durante el desarrollo y ejecución del contrato, las condiciones técnicas, económicas y financieras
existentes al momento de la celebración del contrato.
La Supervisión apoyará, asistirá y recomendará en todos los asuntos de orden técnico, financiero,
económico y jurídico que se susciten durante la ejecución del contrato.
El Supervisor está facultado para revisar todos los documentos del contrato, cuando, por razones técnicas,
ambientales, económicas, jurídicas o de otra índole, las partes soliciten cambios o modificaciones.
4.8. LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO

El contrato tendrá como lugar de ejecución el Municipio de Caldas Departamento de Antioquia-Colombia.
4.9. PERMISOS Y LICENCIAS

El proyecto cuenta con los respectivos permisos y licencias para lo cual se tiene:
 Licencia de Construcción expedida por la Secretaría de Planeación del municipio de Caldas.
4.10. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO QUE SE PRETENDE CELEBRAR

El contrato a celebrar se identifica como un Contrato de Obra Pública, de acuerdo con la Ley 80 de 1993
Capítulo III, Artículo 32 del Numeral 1º que el cual reza:
Artículo 32: “De los Contratos Estatales. Son contratos estatales todos los actos jurídicos generadores de
obligaciones que celebren las entidades a que se refiere el presente estatuto, previstos en el derecho
privado o en disposiciones especiales, o derivados del ejercicio de la autonomía de la voluntad, así como los
que, a título enunciativo, se definen a continuación.
1o. Contrato de Obra: Son contratos de obra los que celebren las entidades estatales para la construcción,
mantenimiento, instalación y, en general, para la realización de cualquier otro trabajo material sobre bienes
inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecución y pago.”
4.11. PARTES
En desarrollo del objeto del contrato que resulte como producto de la presente contratación, serán partes
como Contratante el Área Metropolitana del Valle de Aburra y el Contratista que resulte adjudicatario según
la evaluación del proceso.
4.12. CONVOCATORIAS LIMITADAS A MIPYME:

De acuerdo con la cuantía establecida, y la cuantía del proceso, NO sería aplicable la limitación a Mipyme
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CAPÍTULO V
PRESUPUESTO OFICIAL Y FORMA DE PAGO

2
5.1. PRESUPUESTO OFICIAL
Para el presente proceso de selección se tiene un Presupuesto Oficial de VEINTE MIL CIENTO NOVENTA
Y SEIS MILLONES OCHOCIENTOS UN MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y OCHO PESOS M.L.
($20.196.801.388).Incluido A.U. Lo cual equivale a Veinticinco Mil Ochocientos Cincuenta y Dos punto
Diecisiete Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (25.852.17 SMMLV) certificados al año en curso
del actual proceso.
El detalle y valoración del Presupuesto Oficial, así como del cálculo del AU Oficial se anexan y son parte
integral del presente proceso.
A continuación se presenta el resumen consolidado del Presupuesto Oficial, obsérvese:

ITEM / CAPÍTULO VALOR TOTAL
1 PRELIMINARES $ 54,233,430.0
2 DEMOLICIONES Y RETIROS $ 23,420,923.0
3 MOVIMIENTOS DE TIERRA Y RELACIONADOS $ 735,598,652.0
4 LLENOS $ 39,655,026.0
5 EXPLOSIVOS Y VOLADURAS $ 20,588,910.0
6 CONCRETOS $ 4,748,055,609.0
7 ACERO/MALLAS/ESTRUCTURA METÁLICA $ 2,805,118,321.0
8 MUROS $ 671,413,585.0
9 IMPERMEABILIZACIONES Y FILTROS $ 461,062,641.0
10 INSTALACIONES HIDRÁULICAS ABASTOS $ 178,651,391.0
11 INSTALACIONES SANITARIAS $ 93,969,472.0
12 INSTALACIONES AGUAS LLUVIAS $ 288,560,971.0
13 SISTEMA CONTRA INCENDIO $ 763,622,565.0
14 APARATOS SANITARIOS $ 272,533,791.0
15 INSTALACIONES ELÉCTRICAS Y AFINES $ 1,878,664,181.0
16 CARPINTERÍA $ 1,057,904,566.0
17 REVOQUES, ENCHAPES Y PINTURAS $ 330,268,805.0
18 PISOS - ZÓCALOS Y AFINES $ 896,698,291.0
19 CUBIERTAS Y CIELORRASOS $ 223,441,111.0
20 ASCENSORES $ 403,549,616.0
21 EQUIPOS ESPECIALES $ 24,673,335.0
22 URBANISMO Y AMOBLAMIENTO $ 4,446,800.0
23 PAISAJISMO $ 31,032,010.0
24 VÍAS $ 90,355,300.0
25 LAVADO/HIDROFUGO DE MUROS Y PISOS $ 41,378,950.0
26 TRÁMITES, LICENCIAS Y PERMISOS $ 2,000,000.0
27 ACCIÓN AMBIENTAL, SISO O SOCIAL $ 149,472,282.0
SUBTOTAL COSTOS DIRECTOS $ 16,290,370,534.0

A.U. (ADMINISTRACIÓN Y UTILIDAD) 23.98% $ 3,906,430,854.0
TOTAL PRESUPUESTO OFICIAL $ 20,196,801,388.0
De acuerdo a lo anterior, el Presupuesto oficial se estableció así:
2
El presente proceso es una Obra Pública, por lo tanto el Presupuesto Oficial está excluido de IVA, en virtud de la Ley 21 de 1992,
que en su artículo 100, consagra la exclusión del Impuesto sobre las Ventas para los Contratos de Obra Pública
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El valor total del Presupuesto Oficial, corresponde a VEINTE MIL CIENTO NOVENTA Y SEIS MILLONES
OCHOCIENTOS UN MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y OCHO PESOS M.L. ($20.196.801.388)) incluido
A.U.
Para Administración y Utilidad, se estableció la suma de TRES MIL NOVECIENTOS SEIS MILLONES
CUATROCIENTOS TREINTA MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO PESOS M.L. (3.906.430.854),
teniendo en cuenta que la Entidad definió el A.U. Oficial en un 23.98% de la sumatoria del Costo Directo de
la Obra.
El proponente al presentar su propuesta, deberá hacerlo en Formulario de Precios y Detalle de AU publicado

por la Entidad. Por lo tanto debe tener en cuenta, no modificar el Formulario, no alterar la descripción,
unidades de medida ni cantidades de los ítems, tampoco consignar ítems no relacionados, ni dejar de
consignar las cantidades de un ítem; Ni modificar ninguno de los ítems señalados como Inmodificables, ni
sobrepasar ninguno de los VALORES FIJOS, establecido para cada uno de los ítems indicados so pena de
rechazo.
Además que el valor de su ofrecimiento después de correcciones aritméticas no puede superar el Valor Total
del Presupuesto Oficial, incluido AU so pena de rechazo.
Además, el proponente deberá tener presente que el porcentaje de AU definido en su propuesta no

debe exceder del AU Oficial, que se estableció en un 23.98 % sobre los costos directos, so pena de
rechazo.
El presupuesto fijado, es por el sistema de precios unitarios fijos sin fórmula de reajuste. Se entiende que los
proponentes con la presentación de la propuesta económica tienen consideradas las variables financieras
que puedan afectar o incidir en sus costos hasta la finalización de la obra y recibo a satisfacción de la
misma, y para ello haber estimado los costos unitarios de las actividades mediante la elaboración y cálculo
de los A.P.U. los cuales deberá aportar obligatoriamente el adjudicatario con la suscripción del
contrato para ser validado por la Interventoría asignada quien deberá aprobarlos antes de la firma de acta
de inicio de la obra.
Las actividades a ejecutar, se describen en el presupuesto oficial.
NOTAS.
VALORES FIJOS, INMODIFICABLES Y REEMBOLSABLES:
La Entidad estableció para algunos ítems, señalados en el Presupuesto Oficial, VALORES FIJOS,
INMODIFICABLES Y REEMBOLSABLES, con la finalidad que serán ejecutados en la proporción y durante
los tiempos en que se presenten las necesidades que cada uno de ellos busca satisfacer. Por ello, durante
la ejecución del contrato la Entidad cancelará dichos ítems única y exclusivamente sobre los montos que el
contratista logre demostrar su ejecución en desarrollo del objeto contractual, presentando para ello el
respectivo soporte del gasto realizado para adquirir el bien o prestar el servicio requerido.
.
Adicionalmente se indica que es Reembolsable, toda vez que El CONTRATISTA debe presentar el soporte
de los gastos realizados, a fin de demostrar que estos realmente se causaron y se ejecutaron; para el efecto
debe tener disponibilidad y flujo de caja suficiente en todo momento. La Entidad establecerá la respectiva
apropiación presupuestal que ampara la ejecución de dicho ítem, Cuando en el plazo del Contrato no se
haya consumido la totalidad del monto establecido, o no se hayan presentado esos gastos o cuando
habiéndose presentado los mismos, no se tenga el soporte adecuado, se reintegrará al Presupuesto de la
Entidad el saldo resultante, y esto se debe hacer antes de la Liquidación del Contrato.
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Acorde a lo anterior, El Oferente al presentar la Oferta Económica no debe modificar ninguno de los
VALORES establecidos como “VALORES FIJOS INMODIFICABLES Y REEMBOLSABLES” para cada
uno de los ítems indicados so pena de rechazo.
Dichos ítems son:
a) Formulación e Implementación del Plan de Manejo _Socio Ambiental : Concepto para el cual
se establece un valor de CIENTO CUARENTA Y NUEVE MILLONES CUATROCIENTOS SETENTA
Y DOS MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y DOS PESOS M/C ($149.472.282).
b) Transporte: Concepto para el cual se establece un valor de SESENTA Y SEIS MILLONES DE

PESOS M/C ($66.000.000).
c) Servicio de Vigilancia: Concepto para el cual se establece un valor fijo de CIENTO OCHENTA Y
SEIS MILLONES NOVECIENTOS SESENTA MIL PESOS M/C ($186.960.000).
5.2. APROPIACIÓN PRESUPUESTAL

Para la ejecución del objeto del presente proceso, la Subdirección de Gestión Administrativa y Financiera
certifica que EL ÁREA cuenta con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal, y la Vigencia Futura
aprobada mediante el Acuerdo Metropolitano No. 02 de 2018 debidamente Certificados por la Oficina de
Contabilidad y Presupuesto y contenidos en documentos que se anexan al expediente de este proceso.
Los recursos apropiados para cada vigencia, deberán ser ejecutados por EL CONTRATISTA dentro de la
respectiva vigencia fiscal y facturados a Diciembre 30 de cada año a más tardar.
La modalidad de pago para el contrato que se suscriba, es a precios unitarios fijos no reajustables y por lo
tanto el proponente, deberá proyectar todos los costos en que pudiere incurrir durante la ejecución del
contrato, los cuales deberá relacionar en el valor de su propuesta económica.
La Interventoría y el funcionario designado por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá deberá llevar el
control, seguimiento y correcto manejo y ejecución financiera de los recursos destinados para el presente
proceso, debe prever para ello, en el Informe de Interventoría, discriminar la ejecución financiera acorde a
los recursos destinados definidos en el Certificado de Disponibilidad y la Vigencia Futura expedidas.
La Entidad se guarda el derecho a ajustar la Disponibilidad Presupuestal expedida y anexa al presente

proceso, de acuerdo a la ejecución en las vigencias fiscales que abarca el proceso, previo a la adjudicación
y/o celebración del respectivo contrato, respecto a la sustitución de los recursos a ejecutar en la vigencia
2019 – 2020 a través de la expedición de un Certificado de Vigencia Futura que garantice el cumplimiento de
la obligación contractual en la medida de su ejecución”; lo anterior amparado en el Acuerdo Metropolitano 18
de 2012, artículo 50°, por cuanto la ejecución del proyecto abarca más de una vigencia fiscal.
5.3. IMPUESTOS, GRAVÁMENES, TASAS Y CONTRIBUCIONES

Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, tasas y
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales, y
dentro de estos mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las
diferentes autoridades ambientales, que afecten el contrato y las actividades que de él se deriven.
A excepción de los siguientes que fueron considerados por la Entidad como imputables al Área
Metropolitana del Valle de Aburrá para el cálculo del detalle de A.U.:
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Contribución Especial para la Seguridad (5%): Equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del
contrato incluido A.U., por tratarse de un Contrato de Obra Pública, en cumplimiento del artículo 6° de la Ley
1106 de 2006 (Vigente permanentemente por el parágrafo del Artículo 8, Ley 1738 de 2014). Por lo tanto,
para poder hallar el monto de dicha Contribución en el cálculo del AU, se debe aplicar un 5% del total de la
Oferta (Incluido AU).
Gravamen del 4/1000 (50%). Equivalente al 50% del 4/1000 del valor total del contrato incluido A.U Según
el artículo 115 del Estatuto Tributario la Entidad da aplicación y ajusta al 50% el gravamen financiero del
4/1000, considerado dentro del AU de la Entidad; toda vez que en virtud del referido artículo, adicionado por
el artículo 66 de la Ley 1819 de 2016, este gravamen es deducible en un 50%. Por lo tanto, para poder hallar
el monto de dicho Gravamen en el cálculo del AU, se debe aplicar un 0.20% del total de la Oferta (Incluido
AU).
Adicionalmente, la Entidad precisa lo siguiente:
 El presente proceso es una Obra Pública, por lo tanto está excluido de IVA, en virtud de la Ley 21 de
1992, que en su artículo 100, consagra la exclusión del Impuesto sobre las Ventas para los
Contratos de Obra Pública
 El presente proceso genera obligación tributaria con respecto al Impuesto de Industria y Comercio
en los Municipios donde será ejecutado el objeto contractual, a la tarifa establecida en el Estatuto
Tributario en cada Ente Territorial. Este Impuesto no se puede tener en cuenta como elemento
estructural de los costos, porque es deducible en un 100%, según el Artículo 115 del Estatuto
Tributario, adicionado por el artículo 66 de la Ley 1819 de 2016.
 La Entidad, es agente retenedor del Impuesto sobre la Renta y Complementarios, de conformidad
con el artículo 368 del Estatuto Tributario Nacional, por lo tanto, se encuentra obligada a cumplir con
las disposiciones establecidas en el referido Estatuto.
 También es Agente Retenedor del Impuesto de Industria y Comercio para los Municipios de
Envigado, Medellín, Caldas y Barbosa y en general para todos los Municipios que así lo determinen
en sus Estatutos Tributarios, por lo tanto, se encuentra obligada a cumplir con las disposiciones y
tarifas establecidas para los Agentes Retenedores en los Estatutos Tributarios de cada Ente
Territorial.
 La Entidad no es sujeto activo por concepto de Estampillas de ninguna naturaleza.
Nota: El oferente no podrá contemplar dentro del porcentaje de administración los conceptos de Industria y
Comercio, Retención en la fuente, o algún otro impuesto que se haya establecido, por las diferentes
autoridades ya sea del orden nacional, departamental, o municipal, ni estampillas de ninguna naturaleza por
cuanto el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, no es sujeto activo de dicho gravamen. A excepción de los
considerado por la Entidad como imputables al Área Metropolitana del Valle de Aburrá, para el cálculo del
AU Oficial.
5.4. DETALLE DE A.U (ADMINISTRACIÓN Y UTILIDAD). – FORMULARIO N° 4 -RELACIÓN DE

PRECIOS Y DETALLE DEL A.U.
La Entidad consideró un A.U. Oficial del 23.98% de los Costos Directos establecidos en el Presupuesto
Oficial. En el análisis de los ítems que componen la Administración, consideró entre otros, los siguientes
aspectos: Recurso Humano, Gastos de Transporte, Vigilancia, Otros Gastos, así como los Impuestos,
Gravámenes, Tasas y Contribuciones imputables al Área Metropolitana, de igual manera gastos como
pólizas y en general todos los costos y gastos de administración del proyecto, así como un valor estimado de
utilidad
El oferente deberá anexar a su propuesta el valor del A.U (Administración y Utilidades), el cual presentará en
el Formulario de RELACIÓN DE PRECIOS Y DETALLE DEL A.U. Para ello debe realizar un análisis de los
ítems que componen la Administración, considerando además los Impuestos, Gravámenes, Tasas y
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Contribuciones imputables al Área Metropolitana, de igual manera gastos como pólizas y en general todos
los costos y gastos de administración en que incurrirá su organización para la ejecución de los trabajos
objeto de la presente Licitación imputables al mismo. Igualmente se deberá indicar el porcentaje o valor
estimado de la utilidad o beneficio económico que pretende percibir el proponente por la ejecución del
trabajo.
El porcentaje determinado de A.U, en el Formulario de RELACIÓN DE PRECIOS Y DETALLE DEL A.U no

podrá superar el porcentaje de A.U. del Presupuesto Oficial, establecido en un 23.98 %, so pena de rechazo.
 OBSERVACIÓN DETALLE DE A.U – FACTOR PRESTACIONAL

Para el cálculo del Factor Prestacional, la Entidad incluyó los porcentajes de LEY establecidos para el
Empleador correspondientes a Prestaciones Sociales (Cesantías, Intereses a las Cesantías, Primas,
Vacaciones), así como para los aportes de Pensión, Salud y Aportes Parafiscales del Sena, ICBF y Caja de
Compensación.
En cuanto a la tarifa aplicada para ARL, para el personal en sitio de Obra y para el Mensajero, acorde al
rango de tarifas establecidas para el riesgo IV, el porcentaje definido fue del 6.960%, en el que se incluyó al
Mensajero, toda vez que, debe entrar y salir de la Obra y como tal se debe considerar un riesgo igual al de
personal en Obra y para el personal administrativo en Oficina del Contratista fue el 0.522%., tarifa que
corresponde al riesgo I.. También se incluyó un porcentaje (%) para Dotación, para aquellos cargos en los
que se estableció un Valor Unitario hasta dos (2) SMMLV
Con el Presupuesto Oficial, se incluyó el Anexo del Factor Prestacional calculado por la Entidad, el cual, es
un referente elaborado con base en los valores estimados en el Presupuesto Oficial y los porcentajes
referidos. Sin embargo, cada oferente al presentar su propuesta debe tener en cuenta que el Factor
Prestacional es variable;; Por lo tanto, el Oferente en su propuesta debe analizar individualmente la
naturaleza de los cargos y el salario ofertado para cada uno de los trabajadores que ocupará en el Proyecto
y con base en dicho análisis, aplicar la tarifa de ARL indicada por la Entidad acorde al tipo de riesgo
establecido, además revisar si cumple los preceptos establecidos para la exoneración del pago de aportes a
la Seguridad Social en Salud y Aportes Parafiscales al Sena e ICBF de que trata el artículo 114-1 del
Estatuto Tributario y demás factores a considerar. Con base en dicho análisis, aplicará el Factor Prestacional
que corresponda, debiendo elaborar y adjuntar a su Oferta Económica el (los) Anexos(s) del Factor
Prestacional aplicado (s).
Este factor prestacional será objeto de verificación y convalidación de la correcta aplicación del Artículo 114-
1 del Estatuto Tributario, así como de la tarifa aplicada para ARL y demás factores de Ley; su indebido
cumplimiento y aplicación implicara el rechazo de la oferta y solo será objeto de revisión aritmética
permitida por la norma
Además, debe tener en cuenta que en caso de quedar en primer orden de elegibilidad, al realizar la afiliación
a la Seguridad Social Integral del personal requerido, deberá hacerlo a nombre del contratista como
empleador y con base en los salarios presentados en su oferta, es decir, no se admitirán afiliaciones de
dicho personal como trabajadores independientes. Por lo tanto, no se aceptará pago de honorarios, ni
bonificaciones, ni similares, que disminuyan el valor del salario presentado en la propuesta, toda vez que
están afectados por un Factor Prestacional.
El acatamiento de lo reglado sobre el Factor Prestacional, está relacionado con el cumplimento de una
normatividad intrínseca al proceso de obligatorio cumplimiento, por lo tanto son normas de orden superior
que son exigidas por los organismos competentes y como tal la Entidad a través de la Supervisión del
contrato velará por el cabal y efectivo acatamiento de las mismas, so pena de declaratoria de incumplimiento
en el desarrollo del contrato
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El porcentaje determinado de A.U, en el Formulario de RELACIÓN DE PRECIOS Y DETALLE DEL A.U no
podrá superar el porcentaje de A.U. del Presupuesto Oficial, establecido en un 23.98%, SO PENA DE
RECHAZO.
Nota:
El oferente no podrá contemplar dentro del porcentaje de administración los conceptos de Industria y
Comercio, Retención en la fuente, o algún otro impuesto que se haya establecido, por las diferentes
autoridades ya sea del orden nacional, departamental, o municipal. Ni estampillas de ninguna naturaleza por
cuanto el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, no es sujeto activo de dicho gravamen. A excepción de los
indicados en el numeral 5.3, como únicos imputables, esto es el 5% Contribución especial para la seguridad
y el 50% del Gravamen del 4/1000.
Actividades, productos, gastos administrativos, logísticos o de servicios NO descritos en el DETALLE DEL

A.U o no contempladas en la propuesta económica, se considerarán incluidas en los precios de las
actividades respectivas y la Entidad no procederá con dicho pago o reconocimiento como imputables al
AREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRA.
5.5. FORMA DE PAGO

El ÁREA pagará a EL CONTRATISTA, el valor del respectivo contrato en la siguiente forma:
5.5.1. Anticipo:
De conformidad con las normas que rigen esta materia, la Entidad determinó la entrega de un anticipo de el
treinta por ciento (30%) del valor total del contrato, una vez realizadas las acciones de perfeccionamiento del
contrato, cumplidos los requisitos de legalización, firmada el Acta de Inicio y teniendo en cuenta lo siguiente:
En virtud con lo consagrado por la Ley 1474 de 2011, artículo 91, para efectos del manejo de los recursos
que se reciba a título de anticipo y con el fin de garantizar que dichos recursos se apliquen exclusivamente a
la ejecución del contrato, el CONTRATISTA deberá constituir una Fiducia o un Patrimonio Autónomo
Irrevocable y todos los costos tanto de la comisión fiduciaria como los relacionados con manejos bancarios,
transferencias, impuestos y demás asociados al contrato fiduciario serán cubiertos directamente por él.
Dentro del Contrato Fiduciario tendrán la calidad de beneficiarios la Entidad en calidad de contratante
respecto a los rendimientos generados y a la devolución del dinero en caso de incumplimiento del contrato y
el contratista como fideicomitente respecto a los recursos derivados del mismo.
De conformidad con el artículo 40 de la Ley 80 de 1993, EL ÁREA está facultada para pactar la entrega o no
de anticipo y acorde a lo que indica el Concepto 80112 EE7461 del 7 de febrero de 2006 de la Contraloría
General de la República, “El anticipo es la suma de dinero que se entrega al Contratista para ser destinada
al cubrimiento de los costos en que éste debe incurrir para iniciar la ejecución del objeto contractual, en otras
palabras, es la financiación por parte de la Entidad Estatal de los bienes y servicios correspondientes a la
prestación a ejecutar...” Con fundamento en lo anterior, EL ÁREA determinó la entrega de un anticipo del
TREINTA por ciento (30%), con el fin de favorecer el flujo de caja previo y suficiente que le permita a EL
CONTRATISTA cubrir la contratación del personal requerido, la compra de insumos y materiales, para iniciar
la ejecución del objeto contractual. Estos recursos se otorgan en calidad de préstamo y deben ser
amortizados en el desarrollo del objeto contractual, mediante deducciones del anticipo de cada acta de pago
parcial por entregas parciales de obra y recibidas a satisfacción y hasta completar el cien por ciento (100%)
de la suma anticipada.
5.5.1.2. Desembolso y Amortización del Anticipo.

El anticipo será desembolsado directamente a la Fiducia Mercantil constituida, previendo para ello, que EL
CONTRATISTA certifique la constitución de la Fiducia, acompañado del Plan de Inversión del Anticipo y la
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aceptación por parte de la Entidad de las condiciones para su entrega, para lo cual el ordenador del gasto
debe autorizar el pago, previa aprobación de la garantía correspondiente al buen manejo y correcta inversión
del anticipo, que será aprobado por la Oficina Asesora Jurídica Administrativa del Área Metropolitana del
Valle de Aburrá.
El anticipo deberá ser amortizado por EL CONTRATISTA en cada una de las Actas parciales presentadas
hasta su completa cancelación, entendiéndose que en caso de ser necesario, las amortizaciones podrán ser
mayores para lograr la total amortización del respectivo anticipo. Una vez diligenciado el último pago ante EL
ÁREA, en el que se certifique que se recibe a satisfacción el objeto contractual por parte de EL
CONTRATISTA y EL ÁREA, se deberá allegar la certificación de cancelación de la Fiducia o Patrimonio
Autónomo
De cada pago se descontará el treinta por ciento (30%) en cada una de las actas parciales presentadas,
porcentaje correspondiente al anticipo, hasta su completa cancelación previa presentación de la factura.
5.5.1.3. Plan de Inversión del Anticipo:

El Plan de Inversión del Anticipo deberá ser aprobado por EL ÁREA, (Subdirector Delegado) como requisito
previo a la entrega del Anticipo a la Compañía Fiduciaria a nombre de la Fiducia constituida para el presente
Contrato y deberá ser tenido en cuenta por dicha Compañía para realizar la administración del Anticipo.
5.5.1.4. Administración del Anticipo:

Para la administración y desembolso del anticipo, EL CONTRATISTA deberá contar con la comunicación de
legalización del contrato expedida por la Oficina Asesora Jurídica Administrativa de EL ÁREA y con la
aprobación por parte de EL ÁREA (Subdirector Delegado) del Plan de Inversión del Anticipo aprobado en
forma previa a su desembolso. Los recursos entregados en forma de anticipo se desembolsarán
directamente a la Fiducia o Patrimonio Autónomo constituido con el fin de administrar el mismo.
5.5.1.5. Vigilancia del Anticipo y Rendimientos Generados:

Corresponde al Interventor y a EL ÁREA a través o por medio de la Tesorería la revisión de la
Administración realizada por parte de la compañía Fiduciaria del manejo del Anticipo, de conformidad con las
normas que rigen la materia.
El anticipo deberá ser invertido en la ejecución de lo pactado en el Contrato, para lo cual, todos los gastos
con cargo al anticipo deberán estar soportados con las facturas correspondientes. Por consiguiente el
Interventor velará porque todo pago que afecte el anticipo corresponda a gastos del contrato y que esté de
acuerdo con el Programa de Inversión del Anticipo aprobado por la Entidad.
Es entendido que el Contratista asume todos los costos indirectos ocasionados en el manejo de la Fiducia o
Patrimonio Autónomo.
Los rendimientos generados en la Fiducia o Patrimonio Autónomo deberán ser reportados y reintegrados a
EL ÁREA en las cuentas bancarias señaladas por la Tesorería de EL ÁREA; a más tardar dentro de los dos
meses siguientes a su recaudo, de conformidad con lo establecido en el artículo 61 del Estatuto
Presupuestal, Acuerdo 018 de 2012. El Interventor del Contrato certificará el cumplimiento de la entrega de
los rendimientos a la Tesorería de EL ÁREA, en forma previa a la autorización del Acta de Liquidación del
Contrato.
5.5.2 Actas Parciales:

El valor total del contrato se cancelará mediante actas parciales de acuerdo con el avance del objeto
contractual, previa presentación de la factura o documento equivalente, previa revisión y aprobación de la
Supervisión, quien mediante el Informe de Interventoría dará su conformidad, en virtud de los requerimientos
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de EL ÁREA y el lleno de los requisitos tributarios por parte de EL CONTRATISTA para efectos de
deducciones.
De cada pago se descontará el treinta por ciento (30%) en cada una de las actas parciales presentadas,
porcentaje correspondiente al anticipo, hasta su completa cancelación
Se dejará un diez (10%) por ciento como último pago, el cual se cancelará una vez se tenga el 100% de
avance físico en el desarrollo del objeto contractual, la entrega del Informe Final con el desarrollo total del
proyecto, tanto en su componente técnico como financiero y con las actividades cuantificadas y valoradas
por cada Municipio, Informe que se deberá entregar en medio físico y digital y acorde con los requerimientos
definidos para ello, previendo descontar el porcentaje faltante para la amortización y cancelación total del
anticipo. Y la suscripción del acta de recibo a satisfacción por parte de EL ÁREA, sin que esto implique su
aceptación definitiva.
El pago de las Actas Parciales que presente EL CONTRATISTA, se encuentran condicionados a la

Disponibilidad Presupuestal para el año 2018 y las Vigencias Futuras aprobadas para el año 2019. Por lo
tanto, los recursos apropiados para cada vigencia, deberán ser ejecutados por EL CONTRATISTA dentro de
la respectiva vigencia fiscal y facturados a Diciembre 30 de cada año a más tardar.
La Interventoría deberá verificar que EL CONTRATISTA esté dando cumplimiento a sus obligaciones
relacionadas con el pago de Seguridad Social Integral, para lo cual el contratista deberá acreditar con la
copia de los comprobantes de pago de las contribuciones al Sistema Integral de Seguridad Social, según el
porcentaje establecido en la Ley y la respectiva certificación expedida por el Revisor Fiscal, cuando éste
exista de acuerdo con los requerimientos de Ley, o por el Representante Legal y adjuntar la Planilla de
Seguridad Social pagada, donde se identifique el IBC del mes cotizado del personal que empleará para el
proyecto.
De igual manera, revisará y verificará el cumplimiento del pago de salarios y demás obligaciones laborales y
cualquier otro concepto de pago que se hubiere causado a cargo del Contratista a favor del Equipo de
Trabajo del Proyecto. Por lo tanto, el CONTRATISTA, suministrará en cualquier momento la información
sobre el personal utilizado en la ejecución del contrato, con el detalle requerido y en el plazo que haya fijado
la Interventoría.
En todo caso, en virtud de la vigilancia que ejerce la Interventoría, implica un control técnico, administrativo,
financiero, contable y jurídico previo a la autorización de los pagos que con recursos públicos realice la
Entidad y por ello, no pueden existir ítems sin justificación alguna, por lo tanto, la Interventoría que se
contrate para la vigilancia de la Obra deberá revisar acorde con lo mencionado, los dineros que ordena
pagar, esto incluye el control directo y la verificación de soportes de la ejecución de los ítems
correspondientes a los Costos Directos, así como a los Gastos de Administración y así sujetar los pagos de
las Actas de Obra y la Liquidación del Contrato a los ítems y factores de administración que realmente se
ejecuten.
EL CONTRATISTA deberá radicar en el archivo de EL ÁREA, los siguientes documentos para la aprobación
y autorización de cada pago por parte del Supervisor; este trámite debe realizarse durante el mismo mes de
expedición de la factura o documento equivalente:
 Factura o documento equivalente con el lleno de los requisitos legales establecidos en el Estatuto
Tributario. Previendo que para la recepción de Facturas Electrónicas, la Entidad habilitó el correo
electrónico facturacionelectronica@metropol.gov.co
 En la factura o documento equivalente se debe hacer alusión al número de contrato y detallar el
concepto del bien o servicio que se está prestando o vendiendo.
 Informe técnico con el desarrollo de las actividades objeto del Contrato.
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 Acreditación del pago de las obligaciones inherentes a los aportes con los Sistemas de Salud,
Riesgos Profesionales, Pensiones y Aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar,
mediante certificación expedida por el Revisor Fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los
requerimientos de ley, o por el Representante Legal, de conformidad a lo exigido por parte del Art.
50 de la Ley 789 de 2002, del Art. 2 de la Ley 828 de 2003 y del Art. 23 de la Ley 1150 de 2007.
 Detallar en la factura o en comunicación firmada por el contratista, el porcentaje de ejecución
correspondiente a las actividades desarrolladas y debidamente valoradas en cada Municipio donde
sea ejecutado el objeto contractual, para efectos de cumplir con los lineamientos definidos en los
Estatutos Tributarios Municipales y la Política de seguimiento de la ejecución definida por la
Administración de la Entidad; para ello debe prever coordinar dicha cuantificación y valoración con la
Interventoría y la Supervisión designada.
El pago de las obligaciones se efectuará en la Tesorería de EL ÁREA o consignado en la Corporación o

Banco que designe EL CONTRATISTA, mediante certificación bancaria, la cual debe contener el número y
tipo de cuenta y el nombre de la Entidad Financiera donde serán girados los recursos, de conformidad con
las fechas de corte para pagos definidas en la Resolución Metropolitana No. 000321 de 2014.
Para efectos del pago de las obligaciones, EL ÁREA a través de la Subdirección de Gestión Administrativa y
Financiera, Oficina de Contabilidad y Presupuesto, realizará las deducciones por conceptos tributarios en los
porcentajes vigentes, de conformidad con las normas de orden nacional y territorial que rigen esta materia.
PARÁGRAFO:
VALORES REEMBOLSABLES EL CONTRATISTA debe presentar el soporte de los gastos realizados
correspondiente a cada ítem señalado como Reembolsable, a fin de demostrar que estos realmente se
causaron y se ejecutaron; para el efecto debe tener disponibilidad y flujo de caja suficiente en todo momento.
Cuando en el plazo del contrato no se haya consumido la totalidad del monto establecido para cada ítem al
que se hace referencia en el presente Proceso, o no se hayan presentado estos gastos, o cuando
habiéndose presentado los mismos, no se tenga el soporte adecuado, no se reconocerá dicho monto a EL
CONTRATISTA y se reintegrará el saldo correspondiente al Presupuesto de EL AREA, antes de la
liquidación del contrato.
Nota: La constitución y aprobación de la garantía que ampara la correcta inversión y el buen manejo del
anticipo, así como la constitución de la Fiducia o un Patrimonio Autónomo Irrevocable son requisitos
indispensables previos para la entrega del mismo.
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CAPÍTULO VI
ETAPAS APLICABLES AL PROCESO DE SELECCIÓN
6.1. CRONOGRAMA DEL PROCESO

Etapas del proceso FECHA Y HORA
Publicación Aviso de Convocatoria Pública en el Portal del Octubre 04 de 2018
SECOP
Publicación de estudios y documentos previos, del Proyecto Octubre 04 de 2018
de Pliego de Condiciones en el Portal del SECOP
Plazo para presentar observaciones al proyecto del Pliego de Del 04 al 19 de Octubre de 2018
Condiciones
Publicación de respuestas a las observaciones presentadas 02 de noviembre de 2018
al Proyecto de Pliego de Condiciones en el Portal del SECOP
Acto que ordena la apertura del proceso de selección y 02 de noviembre de 2018
publicación del Pliego de Condiciones Definitivo en el Portal
del SECOP
Iniciación del plazo de la licitación pública para la Del 02 al 20 de noviembre de
presentación de propuestas 2018, hasta las 10:00 horas
Visita (no obligatoria al sitio donde se ejecutará el proyecto). 07 de noviembre de 2018 a las
Lugar de encuentro, Recepción área Metropolitana del Valle de 08:00 horas
Aburrá, Cra 53 No. 40 A -31 Piso 1.
Audiencia de asignación y/o pactar riesgos. Lugar de 09 de noviembre de 2018 a las
encuentro, Recepción área Metropolitana del Valle de Aburrá, 10:00 horas
Cra 53 No. 40 A -31 Piso 1.
Plazo máximo para presentar observaciones al Pliego de Hasta el 13 de noviembre de
Condiciones Definitivo 2018 a las 17:00 horas
Respuesta a observaciones al Pliego de Condiciones 14 de noviembre de 2018
Definitivo
Plazo máximo hasta el cual la Entidad puede expedir y/o 14 de noviembre de 2018
realizar adendas al Pliego de Condiciones Definitivo
Cierre, fecha final de recepción de propuestas. En la Sede 20 de noviembre de 2018 a las
Administrativa del Área Metropolitana del Valle de Aburra 10:00 horas
20 de noviembre de 2018 a las
Audiencia de Apertura del sobre No. 1.
10:15 horas
Del 21 al de noviembre al 27 de
Evaluación de las ofertas
noviembre de 2018.
Publicación del documento de solicitud de subsanaciones en 28 de noviembre de 2018
el SECOP.
Plazo para presentar documentos y/o aclaraciones solicitadas Hasta el 03 de diciembre de
por la Entidad. 2018 hasta las 10:00 horas
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Etapas del proceso FECHA Y HORA
04 de diciembre de 2018
Publicación del informe de evaluación de las propuestas
Traslado del informe de evaluación – (de los requisitos Del 05 al 11 de diciembre de

habilitantes y de puntaje distintos al económico ) 2018
Del 05 al 11 de diciembre de
Plazo para presentar observaciones al informe de evaluación.
2018
Publicación del documento “Respuesta a las Observaciones 12 de diciembre de 2018
formuladas al informe de evaluación de las ofertas”.
(atendiendo subsanaciones y aclaraciones)
Audiencia pública efectiva de adjudicación. En la cual se 13 de diciembre de 2018 a las
asignara el puntaje establecido en el Pliego de Condiciones 10:00 horas.
para el factor precio.
Apertura del Sobre No. 2 “sobre económico”, y se estable y
se establecerá el orden de elegibilidad.
Instalación de la Audiencia Pública Efectiva de Adjudicación.
En la Sede Administrativa del Área Metropolitana del Valle de
Aburra.
El día hábil siguiente a la
Publicación resolución de adjudicación y propuesta ganadora adjudicación del proceso de
selección.
Dentro de los cinco (5) días
hábiles siguientes a la
Plazo para perfeccionamiento ( suscripción ) del contrato
publicación de la resolución de
adjudicación
Tres (3) días hábiles después de
Publicación del contrato
legalizado el contrato
Parágrafo: La modificación de las fechas y horas establecidas en el presente artículo se efectuará a través
de Adendas, que serán publicadas dentro de los parámetros establecidos en la Ley.
6.2. PUBLICACIÓN DEL AVISO DE CONVOCATORIA PÚBLICA

De conformidad con el numeral 3, del Artículo 30, de la Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 224 del
Decreto 019 de 2012, reglamentado por el artículo 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1082 de 2015, se publicará un
aviso en el SECOP Sistema Electrónico para la Contratación Pública–SECOP, en la fecha indicada en el
CRONOGRAMA DEL PROCESO.
6.3. PUBLICACIÓN Y CONSULTA DE LOS ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS, DEL PROYECTO DE

PLIEGO DE CONDICIONES Y EL BORRADOR DE LA MINUTA DEL CONTRATO
La Entidad, de acuerdo con lo establecido en el CRONOGRAMA DEL PROCESO, publicará los estudios,
documentos previos, Proyecto de Pliego de Condiciones y borrador de la minuta del contrato; los cuales
podrán ser consultados en el Sistema Electrónico de Contratación Pública- SECOP-, a través del Portal
Único de Contratación www.colombiacompra.gov.co y en la Sede Administrativa del Área Metropolitana del
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Valle de Aburrá, Subdirección Delegada, ubicada en la Carrera 53 No. 40A-31, de la ciudad de Medellín-
Departamento de Antioquia, Colombia.
Durante este término, los posibles oferentes y la ciudadanía en general, podrán formular observaciones al
proyecto de Pliego de Condiciones y al borrador de la minuta del contrato, las cuales deberán enviarse por
escrito a la Subdirección Delegada para el proceso, ubicada en la Carrera 53 No. 40ª-31, o al correo
electrónico metropol@metropol.gov.co, indicando con claridad que se trata de observaciones al proceso de
selección.
6.4. RESOLUCIÓN DE APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y PUBLICACIÓN DEL PLIEGO DE

CONDICIONES DEFINITIVO
El Área Metropolitana del Valle de Aburrá, de acuerdo con el CRONOGRAMA DEL PROCESO, dará apertura
al proceso de Licitación Pública a través de Acto Administrativo de carácter general, de conformidad con lo
establecido por el artículo 2.2.1.1.2.1.5 del Decreto 1082 de 2015, el cual será publicado vía electrónica en la
página web www.colombiacompra.gov.co junto con el Pliego de Condiciones definitivo, el cual también podrá
ser consultado en la Sede Administrativa del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, Subdirección
encargada, ubicada en la Carrera 53 No. 40 A – 31 de la ciudad de Medellín-Departamento de Antioquia.
6.5. VISITA (NO OBLIGATORIA) AL SITIO DONDE SE EJECUTARÁ EL PROYECTO

Para efectos de reconocer el lugar donde se ejecutará el contrato y sus alrededores e informarse
completamente de los detalles y todas las condiciones del objeto a contratar, de la ubicación y sobre todas
las demás circunstancias que puedan influir o afectar de alguna manera su costo y duración, se realizará
una visita técnica de reconocimiento, en la fecha y hora que se indica en el CRONOGRAMA DEL
PROCESO, teniendo como punto de encuentro el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, Carrera 53 No.
40A – 31, de la ciudad de Medellín, Departamento de Antioquia-Colombia.
La asistencia al sitio dónde se ejecutará el proyecto no es obligatoria, por lo cual ningún oferente será
rechazado por su inasistencia.
En el punto de encuentro establecido se registrará el nombre de cada uno de los asistentes y de la persona
o firma que representan. Los costos de visitar (desplazamiento), conocer, examinar e inspeccionar el sitio de
las obras correrán por cuenta de los posibles oferentes.
Así mismo, deberán asumir los riesgos de pérdida, daño o perjuicio a su persona o sus propiedades y a las
personas o propiedades de sus empleados y sus agentes, por cualquier siniestro que ocurra durante la visita
o su desplazamiento. Por lo tanto, la Entidad no será responsable en ningún caso por pérdida, daño o
perjuicio sufrido por cualquier persona o cosa durante la visita al sitio de las obras.
Igualmente, deberán acatarse y respetarse todas las normas de seguridad industrial establecidas por las
normas reguladoras.
La visita técnica a lugar donde se realizarán las obras es responsabilidad de cada proponente, razón por la
cual el Área Metropolitana del Valle de Aburra da por entendido que el interesado al presentar su oferta
conoce la zona del proyecto y los riesgos que se puedan presentar en el sitio en el que se desarrollaran las
obras, y está informado sobre la forma y características del sitio, localización, naturaleza de las obras y los
materiales necesarios para su ejecución, transporte, mano de obra, las condiciones ambientales y sociales
del área de influencia, las cuales debe considerar para el desarrollo y manejo ambiental del proyecto, así
como los riesgos previsibles de la obra y sobre todas las circunstancias que puedan afectar o influir de
alguna manera el trabajo, los costos, precios y plazo de las obras, y siempre cumpliendo con la normatividad
vigente.
Los interesados no podrán presentar en el futuro reclamaciones a la Entidad contratante aduciendo como
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excusa el hecho de no haberse familiarizado o conocido debidamente.
6.6. SOLICITUD DE INFORMACIÓN O ACLARACIONES

Toda solicitud de información o aclaración respecto de este Pliego de Condiciones y sus estipulaciones, o
cualquier correspondencia que se requiera enviar, se deberá entregar en el archivo de la Entidad para ser
radicada, en los plazos establecidos en el cronograma del proceso, y en todo caso, hasta seis (6) días
hábiles anteriores a la fecha de cierre del proceso de selección, y estará dirigido a la Subdirección delegada
para el proceso; enunciando además, el proceso de selección y su objeto. Igualmente, se pueden formular
observaciones a través del correo electrónico registrado en el SECOP, para lo cual la Entidad remitirá un
correo electrónico de acuse de recibo de la comunicación remitida mediante mensaje de datos, a la dirección
electrónica de la cual se presentó la correspondiente observación.
6.7. PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS

El plazo del presente proceso de selección es el comprendido entre el entre el día hábil siguiente a la
publicación de la Resolución de Apertura del proceso y la fecha de cierre para la presentación de ofertas,
conforme a lo establecido en el CRONOGRAMA DEL PROCESO y hasta la fecha y hora del mismo.
6.8. PRÓRROGA DEL PLAZO DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y PLAZOS PARA LA EXPEDICIÓN Y
PUBLICACIÓN DE ADENDAS
De conformidad con lo establecido por el artículo 30 numeral 5 de la Ley 80 de 1993, modificado por el
artículo 89 de la Ley 1474 de 2011, cuando la Entidad lo estime conveniente de oficio o a solicitud de un
número plural de posibles oferentes, podrá prorrogar el plazo antes de su vencimiento, por un término no
superior a la mitad del inicialmente fijado.
En todo caso, de conformidad con lo establecido por el artículo 89 de la Ley 1474 de 2011, no podrán
expedirse adendas dentro de los tres (3) días anteriores en que se tiene previsto el cierre del proceso de
selección, ni siquiera para extender el término del mismo, razón por la que los interesados deberán solicitar
su ampliación a más tardar hasta el quinto (5) día hábil antes de la fecha de cierre del proceso de selección.
De conformidad con lo anterior, la Entidad podrá modificar los Pliegos de Condiciones mediante Adenda,
siempre y cuando se cumpla con lo establecido en el artículo 89 de la Ley 1474 de 2011, esto es, hasta el
cuarto (4º) día anterior al vencimiento del plazo para presentar ofertas.
Así mismo, de conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.2.1., Del Decreto 1082 de 2015, la Entidad podrá
modificar el cronograma del proceso de selección mediante Adenda, una vez vencido el término para la
presentación de las ofertas y antes de la adjudicación del contrato.
Sólo se podrá publicar las Adendas en el SECOP, en días hábiles de lunes a viernes siempre que no sea
feriado, y horarios laborales entre las 7:00 a.m. y las 7:00 p.m.
6.9. AUDIENCIA DE TIPIFICACIÓN, CUANTIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES

De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, Riesgo es un evento que puede
generar efectos adversos y de distinta magnitud en el logro de los objetivos del proceso de contratación o
en la ejecución de un contrato. El Área Metropolitana del Valle de Aburra evaluó los eventos que se pueden
presentar durante la ejecución del contrato y que puedan afectar el cumplimiento de sus metas y objetivos,
de acuerdo con los manuales y guías que para el efecto expidió Colombia Compra Eficiente. El resultado de
este ejercicio es la MATRIZ DE RIESGOS realizada y que se publicó de manera simultánea con el proyecto
de pliego de condiciones y hace parte integral de este.
Conforme lo establecido en el artículo 30 de la Ley 80 de 1993, articulo 4 de la Ley 1150 de 2007, articulo
2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de 2015 en la fecha y hora señalada en el CRONOGRAMA DEL PROCESO,
y en la sede administrativa de la Entidad, se llevará a cabo la audiencia pública de asignación de riesgos.
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En la misma audiencia tal como lo prevé el numeral 4 artículo 30 de la Ley 80 de 1.993 y articulo
2.2.1.2.1.1.2. del Decreto 1082 de 2015 y a solicitud de cualquiera de las personas interesadas en el
proceso se podrá precisar el contenido y alcance del pliego de condiciones y se levantará un acta suscrita
por los intervinientes, la cual será publicada en el SECOP.
Si a solicitud de un interesado es necesario adelantar una audiencia para precisar el contenido y el alcance
del Pliego de Condiciones, este tema se tratará en la audiencia de asignación de riesgos.
Los interesados presentarán las observaciones que estimen pertinentes sobra la asignación de riesgos. La
matriz en la cual se tipifican los riesgos previsibles, preparada por la Entidad hace parte integrante del
presente Pliego de Condiciones y los interesados podrán presentar sus observaciones durante el plazo de la
licitación o en la audiencia prevista para él efecto.
La presentación de la oferta implica la aceptación por parte del proponente de la distribución de riegos
previsibles efectuada por la Entidad en el Pliego de Condiciones y sus adendas.
Los proponentes deberán realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para
presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus características, incluyendo los
estudios, diseños, evaluaciones y verificaciones que consideran necesarios para formular la propuesta con
base en su propia información, de manera tal que el proponente deberá tener en cuenta el cálculo de los
aspectos económicos del proyecto, los cuales deben incluir todos los costos directos e indirectos que
implique el cumplimiento del objeto del contrato, con todas las obligaciones y asunción de riesgos que
emanan del mismo.
Si el proponente que resulte adjudicatario ha evaluado incorrectamente o no ha considerado toda la

información que pueda influir en la determinación de los costos, no se eximirá de su responsabilidad por la
ejecución completa de las obras de conformidad con el contrato, ni le dará derecho a reembolso de costos,
ni a reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.
La Entidad dará respuesta en la misma audiencia o a través del SECOP y adoptará mediante Adenda, las
modificaciones al Pliego de Condiciones, lo cual se publicará en la página www.colombiacompra.gov.co.
Bajo ninguna circunstancia, se admitirán consultas verbales para efectos de precisar el contenido y el
alcance del Pliego de Condiciones, razón por la cual, la Entidad, no asume ninguna responsabilidad en caso
de llegarse a presentar tal circunstancia.
6.10. CIERRE DEL PLAZO DEL PROCESO DE SELECCIÓN - APERTURA DEL SOBRE No. 1 DE LAS
PROPUESTAS
Una vez se cumpla el plazo establecido en el CRONOGRAMA DEL PROCESO para la presentación de las
propuestas, las cuales deberán ser presentadas acorde a lo establecido en el numeral 2.5 del presente
Pliego de Condiciones, la Entidad en su sede Administrativa, procederá a la apertura del Sobre No. 1, en
acto público en el mismo día y hora señalada, para lo cual se expedirá la correspondiente acta de apertura
de propuestas en la cual se dejará así mismo constancia del número de la garantía de seriedad de la
propuesta que la acompaña, el número de folios, las observaciones correspondientes, así como los demás
aspectos relevantes que considere la Entidad..
El Área Metropolitana del Valle de Aburrá, dejará constancia escrita de la fecha y hora exacta de la
presentación de la oferta, indicando de manera clara y precisa el nombre o razón social del proponente y el
de la persona que, en nombre o por cuenta de éste, ha efectuado materialmente el acto de presentación.
Notas:
1. De manera adicional por parte de la Entidad se verificará que cada sobre No. 2 esté debidamente
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sellado el cual se verificara nuevamente el día de la reunión de apertura del Sobre No. 2, según la
cronología de este Pliego de Condiciones.
2. El Área Metropolitana del Valle de Aburra no será responsable por no abrir, o abrir prematuramente los
sobres incorrectamente dirigidos o sin la identificación adecuada.
3. A partir de la fecha y hora de cierre del plazo del presente proceso los proponentes no podrán retirar,
adicionar o corregir sus propuestas.
6.11. TÉRMINO PARA LA EVALUACIÓN, ACLARACIONES Y SUBSANACIONES

Se tendrá el término señalado en el CRONOGRAMA DEL PROCESO, para la evaluación de los documentos
presentados en el sobre No. 1 y para solicitar a los proponentes las aclaraciones y/o subsanaciones que se
estimen indispensables.
Todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, serán solicitados por la
Entidad y deberán ser entregados por el proponente, quienes deberán dar respuesta por escrito dentro de
los términos indicados en la respectiva comunicación y/o a más tardar en el término de traslado del informe
de evaluación; de conformidad con lo establecido en el artículo 5° de la Ley 1150 de 2007, modificado por
el parágrafo 1° del artículo 5° de la Ley 1882 de 2018.
En todo caso el proponente no podrá completar, adicionar, modificar o mejorar la propuesta respecto de los
factores de calificación, en virtud de la solicitud de aclaración que realice la Entidad, ya que esto será causal
de rechazo de la propuesta.
6.12. PUBLICACIÓN DE UN PRIMER INFORME DE EVALUACIÓN

De conformidad con el parágrafo 3° del artículo 1 de la Ley 1882 de 2018, el primer día hábil siguiente al
vencimiento del término de evaluación la Entidad pondrá a disposición de los proponentes un primer informe
de evaluación de las propuestas relacionado con los documentos de los requisitos habilitantes y los
requisitos que sean objeto de puntuación diferente a la oferta económica incluida en el primer sobre, lo cual
se hará dentro del plazo señalado en el Pliego de Condiciones.
Este informe permanecerá publicado en el SECOP por un término de cinco (5) días hábiles, contados a partir
del día hábil siguiente a la publicación del informe, termino hasta el cual los proponentes podrán hacer las
observaciones que consideren e igualmente entregar los documentos y la información solicitada por la
Entidad.
La Entidad se pronunciará sobre los documentos, la información solicitada, subsanaciones y/o aclaraciones
allegadas y dará respuesta a las observaciones presentadas por los proponentes y procederá a publicar si
hay lugar a ello, un informe final de evaluación de los requisitos habilitantes y los requisitos objeto de
puntuación distinta a la oferta económica.
6.13. RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES

La Entidad publicará en el SECOP la respuesta a las observaciones presentadas sobre el Informe de Evaluación
el día hábil siguiente al vencimiento del término establecido para presentar; no obstante lo anterior, de acuerdo a
la complejidad del asunto, la respuesta podrá realizarse en la audiencia de adjudicación.
6.14. AUDIENCIA EFECTIVA DE ADJUDICACIÓN - APERTURA DE SOBRE N° 2 - OFERTA ECONÓMICA

El segundo sobre, que contiene la oferta económica, se mantendrá cerrado hasta la audiencia efectiva de
adjudicación.
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de 2015, el proceso de selección se
adjudicará, en Audiencia Pública el día y la hora señalada en el CRONOGRAMA DEL PROCESO, en la
sede Administrativa del Área Metropolitana del Valle de Aburra, la cual se realizará en concordancia con el
Manual de Contratación del Área Metropolitana del Valle de Aburrá.
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En la Audiencia efectiva de adjudicación, la Entidad a través del Comité Asesor y Evaluador y ante la
presencia de un representante de la Oficina de Auditoría Interna de la Entidad, se procederá a la apertura
del Sobre No. 2, que contiene las propuestas económicas de los proponentes habilitados, se evaluara,
revisara y se hará la corrección aritmética de la oferta económica a través del mecanismo establecido en
este Pliego de Condiciones y se correrá traslado a los proponentes habilitados en esta misma audiencia y
solo para la revisión del aspecto económico y se establecerá el orden de elegibilidad de los proponentes.
Establecido el orden de elegibilidad, la Entidad a través del Ordenador del gasto, por medio de acto
administrativo motivado, adjudicará en audiencia pública el proceso, al proponente ubicado en primer puesto
del orden de elegibilidad, y que cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente Pliego de
Condiciones.
Esta decisión será notificada al proponente favorecido en la en la audiencia pública y comunicada a los
demás proponentes a través del SECOP.
La decisión de adjudicación es irrevocable, salvo cuando se presente el supuesto establecido en el artículo 9

de la Ley 1150 de 2007.
6.14.1. REVISIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA

Para la evaluación del factor precio, se realizará la revisión de la propuesta económica, con base en los
siguientes términos:
1. Previo a la corrección aritmética del Formulario Relación de Precios y Detalle de AU, se verificará que
cumpla con los siguientes requerimientos:
 Se verificará que la Oferta Económica contenga los ítems, descripción, unidades de medida,
cantidades y demás contenido del Formulario publicado por la Entidad. De lo contrario la
propuesta será rechazada
 Se verificará igualmente que los valores ofertados para los ítems señalados como “ Valor Fijo,
Inmodificable y Reembolsable” NO hayan sido modificados. De lo contrario la propuesta
será rechazada
 Se verificará el Anexo del Factor Prestacional aplicado, previendo para ello, en cuanto a ARL
que el Oferente haya estimado, la tarifa de cotización establecida por la Entidad, para el tipo
de riesgo, equivalente al 6.960% para el personal en Obra y para Mensajero, se incluye al
Mensajero toda vez que en ejecución de sus actividades debe entrar y salir de la Obra y de
0,522% para el personal administrativo en Oficina del Contratista, de igual manera se
verificarán los demás Factores de Ley, además y tal como lo consideró la Entidad, el
porcentaje equivalente a Dotación para aquellos cargos en los que se establezca un Valor
Unitario de hasta 2 SMMLV. Y en caso de que se cumplan los preceptos del artículo 114-1
del Estatuto Tributario, se verificará su aplicación y por lo tanto en virtud de ello, el
Proponente debe tener en cuenta realizar el análisis individual con respecto a la naturaleza
de los cargos y los salarios propuestos, para cada uno de los trabajadores que ocupará en
el Proyecto y con base en dicho análisis, aplicar la tarifa de ARL indicada por la Entidad
acorde al tipo de riesgo establecido, además revisar si cumple los preceptos establecidos
para la exoneración del pago de aportes a la Seguridad Social en Salud y Aportes
Parafiscales al Sena e ICBF de que trata el artículo 114-1 del Estatuto Tributario y demás
factores a considerar. y como tal su efecto en el Factor Prestacional. El acatamiento de lo
reglado sobre el Factor Prestacional, está relacionado con el cumplimento de una
normatividad intrínseca al proceso de obligatorio cumplimiento, por lo tanto son normas de
orden superior que son exigidas por los organismos competentes y como tal la Entidad
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velara por el cabal y efectivo acatamiento de las mismas, por parte de los Oferentes en los
cálculos y presentación de su propuesta, so pena de rechazo
1.1. Una vez realizada la verificación anterior, se procederá a la corrección aritmética de la Relación de
Precios, efectuando las respectivas operaciones matemáticas, efectuando en primera instancia la
multiplicación de las cantidades y unidades de medida para cada ítem por los respectivos precios unitarios y
la suma de estos valores parciales para obtener el Costo Directo. En caso de encontrarse diferencia, el
ÁREA realizará las respectivas correcciones. Previendo para ello, que cada valor unitario y totales, estén
ajustados al peso, sin centavos: es decir CERO decimales
2. Seguidamente se revisará el “Detalle del A.U.”, diligenciado por el oferente, verificando previamente que
cumpla con los siguientes requerimientos
 El contenido de éste deberá tener el contenido del Detalle de AU publicado por la Entidad.
 Los Impuestos, Gravámenes, Tasas y Contribuciones, con sus correspondientes porcentajes solo
deben ser aquellos que se definieron por la Entidad como imputables al contrato, y como tal fueron
considerados en el AU Oficial. Por lo tanto, para la casilla de Impuestos, Gravámenes, Tasas y
Contribuciones, el Proponente debe tener en cuenta en el cálculo del Detalle de AU que solo puede
incluir los indicados en el numeral 5.3, como únicos imputables, esto es el 5% del Impuesto de
Contribución Especial, calculado del Valor Total de la Oferta Económica incluido AU e IVA y el 50%
del Gravamen del 4/1000, equivalente al 0.20% del Valor Total de la Oferta incluido AU e IVA. De lo
contrario la propuesta será rechazada.
2.1. Una vez realizada la verificación anterior, se procederá a la corrección aritmética del Detalle del
AU, efectuando las respectivas operaciones matemáticas. Previendo para ello, que cada valor
unitario y totales, estén ajustados al peso, sin centavos: es decir CERO decimales, De igual manera
que el porcentaje de AU esté ajustado a dos (2) cifras decimales. Y que el Factor Prestacional esté
ajustado a cuatro (4) cifras decimales.
Efectuada la revisión descrita y las respectivas operaciones matemáticas, se obtendrá valor y
porcentaje de AU corregido,
Se advierte que si el valor y porcentaje de AU corregido por la Entidad, es diferente al valor y

porcentaje de AU que el Oferente presentó en el Formulario– renglón “A.U.”. El A.U. corregido por
la Entidad, será el que primará, tanto para efectos de la revisión del VALOR TOTAL del Formulario,
como para efectos de adjudicación del contrato.
El A.U. presentado por el Oferente y corregido por la Entidad no puede superar el A.U. Oficial
definido para el presente proceso, que se estableció en un 23.98%, so pena de rechazo
3. Luego se procederá a la verificación del VALOR TOTAL de la Oferta Económica, así:
 Una vez revisados y corregidos el Costo Directo y el A.U. de acuerdo con lo indicado en los
literales anteriores, el Costo Directo se afectará por el porcentaje de A.U verificado y
corregido por la Entidad, se sumarán y se obtendrá el VALOR TOTAL DE LA OFERTA
CORREGIDO, previendo para ello, que cada valor unitario y totales, estén ajustados al peso,
sin centavos es decir CERO (0) decimales.
 En caso de encontrarse diferencia, el ÁREA realizará las respectivas correcciones y se
obtendrá el VALOR TOTAL DE LA OFERTA incluido AU corregido, el cual no puede superar
el Presupuesto Oficial INCLUIDO AU.
 El VALOR TOTAL DE LA OFERTA CORREGIDO así obtenido será el que primará para
efectos de calificación y posterior adjudicación de contrato
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Nota: El valor total corregido de la propuesta se determinará con base en los precios unitarios consignados
en el Formulario previsto para ello y su respectiva corrección aritmética.
Para ello, el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, efectuará las correcciones aritméticas
originadas por la realización de las operaciones aritméticas a que haya lugar en la propuesta
económica, previendo para ello, que los precios unitarios, estén ajustados al peso contenidos en la
propuesta económica, que el porcentaje de AU esté ajustado a dos (2) decimales y que el Factor
Prestacional aplicado esté ajustado a cuatro (4) decimales y posteriormente realizar las operaciones
aritméticas a que haya lugar.
Por lo tanto, en caso de ser necesario, realizará previo a las operaciones aritméticas el respectivo
ajuste al peso de los Precios Unitarios, a cero decimales, es decir sin centavos, así como en caso de
ser necesario el respectivo ajuste a dos (2) decimales del porcentaje de AU y a cuatro (4) decimales
el Factor Prestacional aplicado, todo ello mediante la operación matemática del redondeo, esto es,
sea igual o superior a cinco, y si es inferior a cinco, se aproximará por defecto.
6.14.2. Ponderación de las Propuestas

Entiéndase por ponderación, el procedimiento por medio del cual se calcula la fórmula que determinará el
valor de referencia para la asignación de puntaje.
Para el procedimiento de ponderación y puntaje serán consideradas las OFERTAS HABILITADAS; es decir,
las que cumplan con todos los requisitos habilitantes y no estén incursas en ninguna causal de rechazo.
A partir del valor total corregido de las propuestas si a ello hubo lugar, se asignará el puntaje, de acuerdo
con uno de los siguientes métodos, escogido en forma aleatoria para la ponderación de la oferta económica.
6.14.2.1. Determinación del método para la ponderación de la propuesta económica:

Se seleccionara el método de ponderación de la propuesta económica de acuerdo con los métodos que se
nombran a continuación:
A.) MEDIA ARITMÉTICA

B.) MEDIA GEOMÉTRICA
3
CON EL 90% DEL P.O
CON EL 95% DEL P.O
CON EL 100% DEL P.O
El método para la evaluación de la oferta económica se determinará de acuerdo con la variación de las
primeras dos cifras decimales de la Tasa de Cambio Representativa del Mercado (TRM reportada en la
página web de la Superintendencia Financiera de Colombia http:// http://www.superfinanciera.gov.co/) que
rija para el día de la apertura del sobre económico, de acuerdo con los rangos establecidos en la tabla que
se presenta a continuación:
RANGO NÚMERO MÉTODO

DE 0.00 a 0.24 1 MEDIA ARITMÉTICA
4
DE 0.25 a 0.49 2 MEDIA GEOMÉTRICA CON EL 90% DEL P.O
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A) MEDIA ARITMÉTICA
Consiste en la determinación del promedio aritmético de las propuestas a ponderar, para esto se aplicará la
siguiente fórmula:
Media Aritmética
Valor total corregido de la propuesta i
Número total de las propuestas hábiles presentadas
Obtenida la media aritmética se asignará puntaje únicamente a las propuestas que hayan cumplido con los
requisitos de admisibilidad (habilitadas) y cuya oferta económica no se encuentre incursa en causal de
rechazo de acuerdo con la siguiente expresión:
Para valores Vi menores o iguales a Para valores Vi mayores a
600
600
Número de propuesta
Media Aritmética
El resultado del puntaje se expresará con dos decimales, lo que quiere decir, que no se tendrán en
cuenta los decimales subsiguientes, en consecuencia no se harán aproximaciones.
Para el presente proceso, siempre que se cite el Presupuesto Oficial y/o P.O.se entiende que incluye A.U
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B. MEDIA GEOMÉTRICA CON EL 90%, 95% Y 100% DEL PRESUPUESTO
OFICIAL
Para el cálculo de la media geométrica con el presupuesto oficial, se tendrá en cuenta el número de
propuestas HABILITADAS es decir, que cumplan con todos los requisitos habilitantes y de admisibilidad y se
incluirá el presupuesto oficial del proceso o módulo de acuerdo al siguiente cuadro:
NÚMERO DE PROPUESTAS NÚMERO DE VECES EN LAS QUE SE INCLUYE EL % DEL

(NP) PRESUPUESTO OFICIAL N(%PO)
1-3 1
4-6 2
7-9 3
10-12 4
13-15 5
… …
Y así sucesivamente por cada tres propuestas válida se incluirá una vez el Presupuesto Oficial del proceso o
módulo.
Seguidamente SE DETERMINARÁ LA MEDIA GEOMÉTRICA con la inclusión del % del Presupuesto Oficial
de acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior mediante la siguiente fórmula:
Media geométrica con (%) de Presupuesto Oficial (P.O.)
% del Presupuesto Oficial (P.O.)
Número de propuestas económicas válidas
Número de veces que se incluye el (%) de presupuesto oficial (P.O.) definido
Valor de la propuesta económica corregida del proponente
Una vez obtenida la media geométrica se asignará puntaje únicamente las propuestas que hayan cumplido
con los requisitos de admisibilidad y cuya oferta económica no se encuentre incursa en causal de rechazo,
de acuerdo con la siguiente expresión:
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600
600
Para valores Vi menores o iguales a

Para valores Vi mayores a
Valor total corregido de la propuesta i.
El resultado del puntaje se expresará con dos decimales, lo que quiere decir, que no se tendrán en cuenta
los decimales subsiguientes, en consecuencia no se harán aproximaciones.
6.15. ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN

De conformidad con el artículo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de 2015, el proceso de selección se
adjudicará, en Audiencia Pública el día y la hora señalada en el CRONOGRAMA DEL PROCESO, en la
sede Administrativa de la Entidad, la cual se realizará en concordancia con el Manual de Contratación del
Área Metropolitana del Valle de Aburrá.
La adjudicación se entenderá notificada al proponente favorecido en dicha audiencia.
6.16. TÉRMINO PARA LA SUSCRIPCIÓN Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO

El Proponente seleccionado dispondrá para la suscripción y legalización del contrato, de un término máximo
de cinco (5) días hábiles, contados a partir del día siguiente a la fecha de adjudicación.
Se podrá prorrogar dichos plazos antes de su vencimiento siempre que las necesidades de la administración
así lo exijan.
En caso de que el Proponente favorecido, dentro del plazo establecido omita sin justa causa la suscripción
del contrato objeto de este proceso de selección, se le hará efectiva la garantía de seriedad de la oferta, se
adjudicará a quien haya ocupado el segundo lugar, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes,
siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la Entidad, y se procederá de conformidad
con lo establecido en el numeral 12, del Artículo 30, de la Ley 80 de 1993; lo anterior, sin perjuicio de las
inhabilidades para contratar con el Estado, que se deriven del artículo 8º Numeral 1º Literal e) de la Ley 80
de 1993.
6.17. CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA LICITACIÓN

El Área Metropolitana del Valle de Aburra declarará desierto el presente proceso de selección cuando:
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1. Cuando no se presenten ofertas.

2. Ninguna de las ofertas resulte admisible en los factores jurídicos, técnicos, financieros y de
experiencia previstos en el pliego de condiciones.
3. Existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente.
4. En el evento que el Representante Legal de la Entidad o su Delegado y/o Ordenador del Gasto no
acoja la recomendación del Comité Asesor y Evaluador y opte por la declaratoria de desierta del
proceso, caso en el cual deberá motivar su decisión.
5. Se presenten los demás casos contemplados en la ley.
El proceso de selección se declarará desierto mediante acto administrativo en el que se señalarán en forma
expresa y detallada las razones que han conducido a esa decisión.
Cuando se declare desierta la licitación, la Entidad podrá proceder de conformidad con las reglas
establecidas en el Artículo 2, numeral 2º, literal d), de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con el artículo
2.2.1.2.1.2.22 del Decreto 1082 de 2015.
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CAPITULO VII
REQUISITOS HABILITANTES DE LA PROPUESTA Y DOCUMENTOS PARA ACREDITARLOS
Los proponentes deberán acreditar el cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos exigidos en el
artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015. La Entidad, a través de su Comité Asesor y Evaluador, de
conformidad con los factores de escogencia y calificación establecidos en el Pliego de Condiciones,
verificará la capacidad jurídica, las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización de los
proponentes, con el fin de determinar cuáles son habilitados para participar en el proceso de selección, y
solo respecto de las propuestas que califiquen como HABILITADAS, se procederá a calificar los criterios que
otorgan puntaje.
CRITERIO VERIFICACIÓN
CAPACIDAD JURÍDICA Habilitado/No Habilitado
EXPERIENCIA Habilitado/No Habilitado
CAPACIDAD FINANCIERA Habilitado/No Habilitado
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL Habilitado/No Habilitado
CAPACIDAD RESIDUAL (de acuerdo con el artículo Habilitado/No Habilitado
2.2.1.1.1.6.4., Decreto 1082 de 2015)
De conformidad con el numeral 6.1 del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, solo en aquellos casos en que por
las características del objeto a contratar se requiera la verificación de requisitos del Proponente adicionales a
los contenidos en el RUP, la Entidad Estatal puede hacer tal verificación en forma directa.
7.1. CAPACIDAD JURÍDICA Y REQUISITOS LEGALES
7.1.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA – FORMULARIO N° 1

La carta de presentación de la propuesta deberá estar firmada en ORIGINAL por la persona natural o por el
representante legal si es persona jurídica, o por el apoderado constituido para el efecto, según el caso, quien
debe estar debidamente facultado, indicando el nombre, cargo y documento de identidad. En el caso de
Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa permitida por la Ley Colombiana, deberá estar
suscrita en ORIGINAL por el representante designado.
El contenido de la carta de presentación, corresponderá con el texto del Formulario No. 1, el cual no podrá
ser modificado.
Con la firma de la carta de presentación de la propuesta se presumirá la aprobación, legalidad y

conocimiento de todos los documentos que la acompañan.
Nota:
La carta de presentación deberá estar suscrita en original, bien sea a través de firma manuscrita, electrónica
o digital conforme a los parámetros fijados por la Ley 527 de 1999. El Decreto 2364 de 2012 y demás
normas que las modifiquen, aclaren o complementen. No serán admisibles las firmas escaneadas o
digitalizadas, fotocopiadas y/o impresas, so pena de rechazo de la propuesta, en el evento que no sean
subsanadas en el término establecido en el pliego de condiciones,
Con la carta de presentación de la propuesta se entiende presentada la declaración juramentada por parte
del proponente de no encontrarse incurso en alguna de las inhabilidad es o incompatibilidades previstas en
la Ley, ni en conflicto de intereses que pueda afectar el normal desarrollo del contrato, así como el origen
licito de los recursos destinados al proyecto o a la ejecución del contrato.
7.1.2. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL PARA PERSONAS JURÍDICAS

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Si el proponente es una persona jurídica, deberá comprobar su existencia y representación legal, mediante
certificado de existencia y representación legal original expedido por la Cámara de Comercio del domicilio
del proponente singular o por el organismo o autoridad competente o en su defecto, o de cada uno de los
miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, si el proponente es plural.
El certificado, deberá cumplir con los siguientes requisitos:
 Fecha de expedición no mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del plazo de
presentación de propuestas del presente proceso, debidamente renovada en el año 2018.
 El objeto social de la persona jurídica deberá estar acorde con el objeto y las actividades a contratar.
La duración de la persona jurídica no puede ser inferior al plazo establecido para el contrato y su
liquidación.
En caso de Consorcio o Unión Temporal, cada uno de los integrantes deberá cumplir con cada uno de los
anteriores requisitos enunciados.
Parágrafo:
 Limitaciones Estatutarias: Si el Representante Legal tiene limitaciones para comprometer o
contratar a nombre de la persona jurídica, deberá presentar las respectivas autorizaciones y/o copia
del acta de la Junta de Socios o Junta Directiva en la cual haya sido facultado para desarrollar el
presente proceso de selección, presentar la propuesta, celebrar el contrato en el evento de resultar
adjudicatario y todas las actividades relacionadas directa o indirectamente.
Si el proponente es persona jurídica extranjera sin sucursal en Colombia, deberá:
Acreditar su existencia y representación legal, para lo cual deberá presentar un documento expedido por la
autoridad competente en el país de su domicilio, con una fecha de expedición no superior a sesenta (60)
días calendario anteriores a la fecha de presentación de la propuesta, en el que conste su existencia, objeto,
fecha de constitución, vigencia, nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas
que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades señalando expresamente, si
fuere el caso, que el representante no tiene limitaciones para presentar la propuesta.
En el evento en que conforme a la jurisdicción de incorporación del Interesado extranjero no hubiese un

documento que contenga la totalidad de la información, presentarán los documentos que sean necesarios
para acreditar lo solicitado en el presente numeral expedidos por las respectivas autoridades competentes.
Si en el país de origen no existiese ninguna autoridad o entidad que certifique la información aquí solicitada,
el proponente extranjero deberá presentar una declaración juramentada de una persona con capacidad para
vincular y representar a la sociedad en la que conste: Que no existe autoridad u organismo que certifique lo
solicitado en el presente numeral; y que la capacidad para vincular y representar a la sociedad de la persona
que efectúa la declaración y de las demás personas que puedan representar y vincular a la sociedad, si las
hay.
Acreditar que su objeto social principal o complementario permite la celebración y ejecución del Contrato,
para lo cual presentará un extracto de sus estatutos sociales o un certificado del representante legal o
funcionario autorizado. Para estos efectos, la autorización se entiende contenida dentro de las
autorizaciones generales otorgadas para comprometer a la sociedad.
Acreditar la suficiencia de la capacidad de su Representante Legal o de su Apoderado Especial en Colombia

para la suscripción del Contrato, para lo cual presentará un extracto de sus estatutos sociales o un
certificado del Representante Legal o funcionario autorizado.
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Acreditar que su duración es por lo menos igual al plazo del contrato y su liquidación para lo cual presentará
un extracto de sus Estatutos Sociales o un Certificado del Representante Legal d Funcionario Autorizado.
7.1.3. REGISTRO MERCANTIL

Deberá ser expedido con una antelación no superior de treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del
proceso de selección, debidamente renovado año 2018; además, deberá estar acorde con el objeto y las
actividades a contratar.
7.1.4. COPIA DE LA CÉDULA DE CIUDADANÍA DEL PROPONENTE

El Representante Legal del oferente o su apoderado deberá aportar copia legible del documento de
identidad vigente (cédula amarilla con hologramas), en atención al Decreto 4969 de 2009.
El Representante Legal que sea natural extranjero deberá presentar copia de la Cédula de Extranjería o
Pasaporte expedido por la autoridad competente.
En el caso de Proponente Plural, se aportará copia de la cédula de ciudadanía de cada uno de los
integrantes del Consorcio, Unión Temporal u otra forma asociativa.
7.1.5. DOCUMENTO FORMAL QUE ACREDITE LA CONSTITUCIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN

TEMPORAL - FORMULARIO No. 2 y 3
Se diligenciará de acuerdo con el modelo suministrado en el presente Pliego de Condiciones, teniendo en
cuenta lo siguiente:
El proponente deberá aportar copia de Acuerdo o Acta de Constitución para conformar el consorcio o unión
temporal, si el proponente es plural, con el lleno de los requisitos exigidos por el parágrafo 1 del artículo 7 de
la Ley 80 de 1993 e indicando lo siguiente:
 En caso de que el proponente sea una Unión Temporal indicará el porcentaje de participación de cada
uno de sus integrantes en la ejecución del contrato, así como las obligaciones contractuales que
estarán a cargo de cada uno de sus miembros. Las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones
derivadas de la propuesta y del contrato, se impondrán de acuerdo con la participación en la ejecución
de cada uno de los miembros de la misma.
 La duración del Consorcio o Unión Temporal, será igual al plazo de ejecución del contrato y su
liquidación.
 Los miembros del Consorcio o de la Unión Temporal, designarán en el respectivo Acto de Constitución,
la persona que los representará en lo atinente a la presentación de la propuesta, suscripción,
legalización, ejecución y liquidación del contrato.
 Cada uno de los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal deberá presentar individualmente los
documentos que acrediten su capacidad, existencia y representación legal; así mismo, el acuerdo de
constitución deberá estar suscrito en original por todos los integrantes y por el Representante Legal.
 La sumatoria del porcentaje de participación de Consorcios o Uniones Temporales no podrá ser
superior al 100 %.
Nota:
 El documento formal que acredite la constitución del consorcio o unión temporal - Formulario No. 2 y
3, deberá estar suscrito en original, bien sea a través de firma manuscrita, electrónica o digital
conforme a los parámetros fijados por la Ley 527 de 1999. El Decreto 2364 de 2012 y demás
normas que las modifiquen, aclaren o complementen. No serán admisibles las firmas escaneadas o
digitalizadas, fotocopiadas y/o impresas, so pena de rechazo de la propuesta, en el evento que no
sean subsanadas en el término establecido en el Pliego de Condiciones,
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7.1.6. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
El oferente deberá presentar cualquiera de los mecanismos de garantía de seriedad autorizados en el
Decreto 1082 de 2015 con las características indicadas en el mismo, contemplando como mínimo:
• Tomador y Nit.
• Beneficiario y Nit. (Área Metropolitana del Valle de Aburrá. Nit. 890.984.423-3.)
• Fecha de Expedición: La fecha de expedición de la póliza o garantía será igual o anterior a la fecha de
presentación de ofertas del proceso.
• Vigencia: Noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha de la presentación de la propuesta
hasta la aprobación de las garantías que amparan los riesgos propios de la etapa contractual.
• Proceso de selección al cual está ofertando.
• Suficiencia o monto amparado: De acuerdo con el artículo 2.2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de 2015, el
valor asegurado de la garantía de seriedad de la oferta será del diez por ciento (10%) del presupuesto
oficial del proceso de selección, al cual presenta propuesta,
• Porcentaje de participación en caso de Consorcios y Uniones Temporales e identificación de cada uno
de sus integrantes.
• Riesgos amparados derivados del incumplimiento de la oferta tal como lo regula la normatividad
vigente. (Artículo 2.2.1.2.3.1.6., del Decreto 1082 de 2015)
Parágrafo:
1. Cuando la propuesta se presente por un proponente plural bajo la figura de Consorcio o Unión
Temporal, la garantía deberá otorgarse por todos los integrantes del proponente plural; esto es, a
nombre de cada una de las personas naturales y/o jurídicas que integran el Oferente Plural, con el
número de cédula o Nit respectivos y su porcentaje de participación.
2. Si el oferente es una persona jurídica, la garantía deberá tomarse con el nombre o razón social que
figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio,
y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podrá
denominarse de esa manera; por tanto no podrá expedirse la garantía a nombre de quien se
encuentre inscrito como Representante Legal.
3. Cualquier error o imprecisión en el texto de la garantía, será susceptible de aclaración por el
proponente.
Nota: De conformidad con el parágrafo 3° del artículo 5° de la Ley 1882 de 2018, la no presentación de la a
garantía de seriedad de la oferta no será subsanable. En caso de no allegar la garantía de seriedad de la
oferta en el cierre del presente proceso de selección, la oferta será RECHAZADA.
7.1.7. CERTIFICACIÓN DE PAGO DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES -

FORMULARIO No. 9
a) Para personas jurídicas:

Cuando el proponente sea una persona jurídica, deberá diligenciar el FORMULARIO 9, en ORIGINAL,
firmado por el Revisor Fiscal, o por el Representante Legal de acuerdo con los requerimientos de Ley
cuando no se requiera Revisor Fiscal: en él se certificará el pago de los aportes de sus empleados a los
sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, en los términos que trata Art. 50 de la
Ley 789 de 2002 y el artículo 23 de Ley 1150 de 2007.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes que sea persona
jurídica, deberá aportar el respectivo FORMULARIO aquí exigido.
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La certificación que sea expedida por Revisor Fiscal deberá estar acompañada de la copia de la Tarjeta
Profesional de Contador Público y el Certificado de Antecedentes Disciplinarios vigentes expedido por la
Junta Central de Contadores.
En caso que el proponente no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar el pago de
aportes parafiscales y seguridad social debe, también bajo la gravedad de juramento, indicar esta
circunstancia en el mencionado FORMULARIO. La misma regla se aplica a los extranjeros que no estén
obligados a dichos pagos.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las
obligaciones mencionadas, deberá manifestar que existe acuerdo de pago y que se encuentra al día en
cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexar certificación expedida por la entidad con
la cual existe el acuerdo de pago.
b) Para personas naturales:

La persona natural proponente, deberá diligenciar el FORMULARIO 9, en ORIGINAL, donde se certifique el
pago de sus aportes y el de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a
las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje, en los términos que trata Art. 50 de la Ley 789 de 2002 y el artículo 23 de Ley 1150 de 2007.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes deberá aportar el
respectivo Formulario aquí exigido.
En caso que el proponente no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar al pago de
aportes parafiscales y seguridad social por personal, debe, también bajo la gravedad de juramento, indicar
esta circunstancia en el mencionado Formulario. La misma regla se aplica a los extranjeros que no estén
obligados a dichos pagos.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las
obligaciones mencionadas, deberá manifestar que existe acuerdo de pago y que se encuentra al día con el
cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexar certificación expedida por la entidad con
la cual existe el acuerdo de pago.
c) Para personas extranjeras con personal a cargo

Si la propuesta es presentada por una persona natural o jurídica extranjera, deberá presentar el formato de
pago o el documento que haga sus veces, en donde acredite el pago de seguridad social, de acuerdo a la
reglamentación que rija en el país de origen, adjuntando la Ley o norma que la regula. Dicha norma puede
anexarse en copia digital o impresa y citar en los documentos presentados con la propuesta, en que
numerales y páginas de la misma, se evidencia lo solicitado en el pliego.
7.1.8. REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO (RUT)

Previo a la suscripción del Contrato, se deberá aportar copia legible del Registro Único Tributario RUT,
previendo verificar que cumpla las siguientes condiciones:
 Las actividades relacionadas en el Registro Único Tributario RUT, deberán estar en concordancia a
lo establecido en la Resolución 0139 de 2012, expedido por la Dirección General de Impuestos
Nacionales, las cuales deberán tener relación con el objeto contractual.
 De igual manera, debe registrar la responsabilidad con respecto al Régimen del Impuesto a las
Ventas.
 Además, debe estar actualizado con la responsabilidad 42 acorde a la Guía de actualización
publicada en el micrositio de NIIF http://www.dian.gov.co/micrositios/niif/novedades.html desde el 24
de mayo de 2016.
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 En caso de ser una Entidad calificada en el Régimen Tributario Especial, en cumplimiento al artículo
364-5 del Estatuto Tributario, adicionado por el artículo 162 de la Ley 1819 de 2016 (Reforma
Tributaria), deberán prever cumplir lo indicado por la DIAN para permanecer en el Régimen
Tributario Especial cuyo plazo venció el 30 de abril de 2018, Por lo tanto consecuentemente
actualizar el RUT, con la responsabilidad “Régimen Tributario Especial del Impuesto Sobre la Renta
y Complementario “04”
 En caso de Consorcio y/o Unión Temporal, aportar el respectivo RUT de la forma asociativa.
7.1.9. AVAL DE LA PROPUESTA - (PARA LOS CONTRATOS DE EJECUCIÓN DE OBRA):

En virtud de lo previsto en la Ley 842 de 2003 y con el fin de no permitir el ejercicio ilegal de la ingeniería, la
persona natural (proponente individual o integrante de la estructura plural) que pretenda participar en el
presente proceso, deberá acreditar que posee título como Ingeniero Civil, para lo cual deberá adjuntar
copia legible de la matrícula del profesional respectivo, el certificado de vigencia de la matrícula profesional
expedida por el Consejo Profesional Nacional de la Ingeniería y sus profesiones auxiliares - COPNIA o por la
entidad correspondiente según la profesión vigente a la fecha de cierre de esta licitación.
En virtud de lo previsto en el artículo 20 de la Ley 842 de 2003, si el representante legal o apoderado del
proponente individual persona jurídica o el representante legal o apoderado de la estructura plural, no posee
título de Ingeniero civil, la oferta deberá ser avalada por un ingeniero civil, para lo cual deberá adjuntar copia
legible de la matrícula del profesional que avala la propuesta, el certificado de vigencia de matrícula
profesional expedida por el Consejo Profesional Nacional de la Ingeniería y sus profesiones auxiliares –
COPNIA, o por la entidad correspondiente según la profesión vigente a la fecha de cierre de esta licitación.
Lo anterior se debe indicar en el Formulario No. 1- CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA-

PARTE B.
7.1.10. PODER
Los proponentes podrán presentar ofertas directamente o por intermedio de apoderado, evento en el cual
deberán anexar el poder otorgado en legal forma, en el que se confiera al apoderado, de manera clara y
expresa, facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada uno de los
integrantes en el trámite del presente proceso de selección.
Cuando el proponente concurre por intermedio de un representante o apoderado deberá aportar documento
mediante el cual se confiere dicha representación el cual deberá contener expresamente los términos y el
alcance de la representación.
Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia, y las personas jurídicas extranjeras sin
domicilio en Colombia, deberán constituir un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado
para presentar la oferta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias del proceso
de selección, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, así como el contrato, suministrar la
información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con la ley y éste Pliego de
Condiciones, así como para representarla judicial o extrajudicialmente.
Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas extranjeras que participen
en consorcios, uniones temporales u otras formas de asociación y en tal caso, bastará para todos los
efectos, la presentación del poder común otorgado por todos los participantes en cualquier forma de
asociación con los requisitos de autenticación, consularización y traducción exigidos en el Código de
Comercio de Colombia. El poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de
constitución de la forma asociativa.
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7.1.11. CERTIFICADO DE RESPONSABLES FISCALES DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA
REPÚBLICA
El Área Metropolitana del Valle de Aburrá verificará en la página Web de la Contraloría General de la
República el Boletín de Responsables Fiscales con el fin de verificar que los proponentes no se encuentren
reportados en el mismo.
De conformidad con lo previsto por el artículo 60 de la Ley 610 de 2000, el proponente persona natural, o
persona jurídica y/o cada uno de los integrantes del proponente plural, no podrán estar registrados en el
Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República vigente a la fecha de cierre del
presente proceso de selección.
En caso que el proponente o uno de sus integrantes aparezcan en el boletín de responsables fiscales de la
Contraloría, su propuesta será rechazada.
7.1.12. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE

LA NACIÓN
El proponente singular y todos los integrantes del proponente plural, no deben tener Antecedentes
disciplinarios que le inhabiliten o impidan presentar la oferta y celebrar el contrato. El Área Metropolitana del
Valle de Aburrá, verificará en la página Web de la Procuraduría General de la Nación, los antecedentes
disciplinarios de los proponentes.
7.1.13. MULTAS Y DECLARATORIAS DE INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL – FORMULARIO N° 5

Sin perjuicio de dar aplicación a la inhabilidad consagrada por el artículo 90 de la Ley 1474 de 2011, el
proponente deberá presentar con su propuesta una manifestación escrita donde se indique que no han sido
objeto de declaratorias de incumplimiento contractual, sancionado o multado mediante acto administrativo
ejecutoriado por ninguna Entidad oficial, con ocasión de celebración y ejecución de contratos dentro de los
últimos tres (3) años anteriores a la fecha de cierre del proceso de selección, o en su defecto, deberá
informar la declaratoria de incumplimiento contractual, multa o sanción, con las entidades respectivas. En
caso de Consorcio o Unión Temporal este requisito debe ser cumplido por todos y cada uno de los
integrantes. Si la persona jurídica presenta declaratorias de incumplimiento contractual, multas o sanciones
deberá registrar la información en el FORMULARIO No. 5- CUMPLIMIENTO EN CONTRATOS
ANTERIORES; cuando no presenta multas o sanciones deberá realizar manifestación escrita, la cual se
entiende bajo la gravedad del juramento.
En todo caso el proponente deberá relacionar la información sobre multas y/o sanciones en el
FORMULARIO No. 5 - CUMPLIMIENTO EN CONTRATOS ANTERIORES. También se tendrá en cuenta
cualquier otra información de la que tenga conocimiento el ÁREA, o que sea suministrada por los oferentes,
relacionada con actos administrativos debidamente ejecutoriados.
7.1.14. REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES – RUP

De conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015, los proponentes que participen en el
presente proceso de selección deberán acreditar el Registro Único de Proponentes el cual deberá estar
vigente y en firme, para el momento del cierre del proceso, de conformidad con lo establecido en el
parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 5° la Ley 1882 de 2018,
adicionalmente el Certificado deberá presentarse EN ORIGINAL o en su defecto, mediante certificado
electrónico que permita su verificación en el sitio WEB de la Cámara de Comercio que lo expidió.
Respecto del certificado que se haya renovado o actualizado y no se encuentre en firme, la propuesta no
será evaluada hasta que el oferente acredite este requisito, para lo cual deberá allegar el documento
respectivo de conformidad con lo dispuesto en el parágrafo 1, del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007.
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Para cada uno de los miembros del Consorcio o Unión Temporal se deberá aportar el REGISTRO ÚNICO
DE PROPONENTES – RUP, en las condiciones establecidas.
7.1.15. REQUISITOS HABILITANTES PARA EXTRANJEROS

Para los efectos previstos en este pliego, se consideran interesados de origen extranjero las empresas que
no hayan sido constituidas de acuerdo con la legislación colombiana, sea que tengan o no domicilio o
sucursal en Colombia y las personas naturales que no tengan nacionalidad colombiana.
Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados en la forma prevista en las
normas vigentes sobre la materia.
Para todos los efectos, las Propuestas de Proponentes de origen extranjero se someterán a la legislación
colombiana y a las condiciones establecidas en el presente Pliego, sin perjuicio de lo cual, para su
participación deberán cumplir, entre otros, con los siguientes requisitos:
 Las personas naturales o jurídicas extranjeras con sucursal o domicilio en Colombia deberán
acreditar el cumplimiento de los requisitos habilitantes, exigidos para proponentes nacionales.
 Si dentro del RUP no se encuentra toda la información requerida por la entidad, se deberá adjuntar
certificación del representante legal de la sociedad extranjera o en su defecto del mandatario de la
sucursal con los datos que faltan, la cual se entiende formulada bajo la gravedad del juramento. El
objeto social del proponente debe tener relación directa con el objeto de la contratación.
 Tratándose de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas jurídicas
extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia no se les exigirá RUP. En
consecuencia el Área Metropolitana del Valle de Aburrá verificará directa y únicamente la
información sobre la capacidad jurídica, y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de
organización de los proponentes.
 Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con el
documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio no anterior a tres
(3) meses desde la fecha de presentación de la Oferta, en el cual conste su existencia, fecha de
constitución, objeto, duración, nombre representante legal, o nombre de la persona que tenga la
capacidad de comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando expresamente que el
representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando
la autorización o documento correspondiente del órgano directo que lo faculta.
Parágrafo: Los Proponentes extranjeros deberán cumplir con las condiciones habilitantes establecidas en el
7.2. CONDICIONES DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE (VERIFICABLE EN EL RUP) – RELACIONAR

EN FORMULARIO No. 6 FOLIO RUP (*)
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.2.1.3 del Decreto 1082 de 2015, la descripción técnica
detallada y completa del (bien o servicio) objeto a contratar, se debe identificar con el tercer nivel del
clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas UNSPSC.
Para el presente proceso de selección la experiencia del proponente será verificada directamente en el
Registro Único de Proponentes, para lo cual, los oferentes deberán acreditar en el RUP un total máximo de
tres (3) contratos ejecutados, cuya sumatoria deberá corresponder como mínimo el Cien por Ciento (100%)
del Presupuesto Oficial, incluido AU, que expresado en SMMLV equivale a 25.852.17
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PRESUPUESTO SMMLV
OFICIAL INCLUIDO AU
$20.196.801.388 25.852.17
Los contratos deberán estar identificados en el tercer nivel del Clasificador de Bienes y Servicios de las
Naciones Unidas de acuerdo a la siguiente relación:
CLASIFICACIÓN UNSPSC
72121400 Servicios de construcción de edificios públicos especializados
72154000 Servicio de edificios especializados y comercio

72141500 Servicios de Preparación de Tierras
72151400 Servicios de Construcción de Revestimientos de Muros

72151500 Servicios de Sistemas Eléctricos
72151900 Servicios de albañilería y mampostería
72152400 Servicio de Montaje de Instalación de Ventanas y Puertas
72152500 Servicio de Instalación de Pisos
72152700 Servicios de Instalación y Reparación de Concreto
Nota: Cada contrato que se acredite deberá contener mínimamente tres (3) de los anteriores códigos del
clasificador, siendo obligatorio que cada uno de los contratos contenga el código 72121400 o 72154000.
Parágrafo:
1. Para el caso de proponentes que en el presente proceso se postulen como Consorcios o
Uniones Temporales o cualquier otra forma asociativa deberán acreditar en conjunto un
máximo de tres contratos, cada integrante de la forma asociativa deberá acreditar al menos
una experiencia.
2. El valor de cada contrato deberá estar expresado en SMMLV, y la sumatoria de los tres (3)
contratos exigidos, deberá corresponder como mínimo al cien por ciento (100%) del
presupuesto oficial del presente proceso de selección.
3. La experiencia habilitante se acreditará mediante el RUP, el cual deberá estar renovado,
vigente y en firme al momento del cierre del proceso de selección, adicionalmente, el
Certificado deberá presentarse EN ORIGINAL o en su defecto, mediante certificado
electrónico que permita su verificación en el sitio WEB de la Cámara de Comercio que lo
expidió, razón por la cual los oferentes no podrán presentar certificaciones de contratos
ejecutados (terminados), expedidos por el ente contratante ya sea persona natural o jurídica,
de derecho público o privado.
4. Cuando el proponente individual o integrante de un Consorcio o Unión Temporal u otra forma
asociativa, sea una filial o subordinada de otra u otras personas que la controlan, se tendrá
en cuenta la experiencia propia de la filial o subordinada. En caso de que el proponente sea
la controlante, no se tendrá en cuenta la experiencia de sus filiales o subordinadas, siempre
y cuando la sociedad controlante se comprometa por escrito a responder solidariamente con
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su controlada, para lo cual se deberá anexar a la propuesta la respectiva carta de
compromiso suscrita por la sociedad controlante.
5. En caso de que el proponente sea la controlante, no se tendrá en cuenta la experiencia de sus
filiales o subordinadas, de conformidad con el artículo 260 del Código de Comercio.
6. No obstante lo anterior, no podrá acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la
persona jurídica cuando éstos se asocien entre sí para presentar propuesta bajo alguna de
las modalidades previstas en el artículo 7º de la Ley 80 de 1993.
7. En el evento que la participación en Consorcio o Unión Temporal o cualquier otra forma
asociativa, sea derivada de un Contrato de Asociación, deberá demostrarse, con documento
idóneo del contratante o beneficiario del contrato, que ésta fue en calidad de ejecutor.
8. En el caso de Sociedad Escindida, la experiencia de las mismas se podrá trasladar a cada
uno de los socios escindidos, y se contabilizará en proporción a su participación accionaria
en la sociedad escindida. La condición de escisión para todos los efectos deberá acreditarse
mediante la respectiva inscripción en el Certificado de Existencia y Representación legal o
registro mercantil.
9. De conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015, los proponentes que
participen en el presente proceso de selección deberán acreditar el Registro Único de
Proponentes el cual deberá estar vigente y en firme, para el momento del cierre del proceso,
de conformidad con lo establecido en el parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007,
modificado por el artículo 5° la Ley 1882 de 2018; adicionalmente el Certificado deberá
presentarse EN ORIGINAL o en su defecto, mediante certificado electrónico que permita su
verificación en el sitio WEB de la Cámara de Comercio que lo expidió. Respecto del
certificado que se haya renovado o actualizado y no se encuentre en firme, la propuesta no
será evaluada hasta que el oferente acredite este requisito, para lo cual deberá allegar el
documento respectivo de conformidad con lo dispuesto en el parágrafo 1, del artículo 5 de la
Ley 1150 de 2007. .
10. Los proponentes extranjeros no obligados a estar registrados en el RUP, deben acreditar
que cumplen con los requisitos habilitantes mediante certificación de cada contrato
ejecutado, bien sean proponentes individuales o integrantes de una unión temporal,
consorcio o promesa de sociedad futura. Las certificaciones serán expedidas por el ente
contratante ya sea persona natural o jurídica, de derecho público o privado, que contengan
como mínimo la siguiente información:
• Número del contrato, cuando aplique.
• Nombre o razón social de la empresa o persona contratante.
• Objeto del contrato.
• Clasificación UNSPSC*, identificado con el Clasificador de Bienes y Servicios en
el tercer nivel.
• Valor del contrato expresado en SMMLV.
• Nombre y firma de la persona que expide la certificación.
11. Si los contratos fueron ejecutados bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, deberá
informar el porcentaje de participación y el valor correspondiente a cada contratista en forma
separada.
12. En el evento en que los proponentes aporten una misma información y ésta presente
inconsistencias o contradicciones, se solicitará la aclaración respectiva a cada uno de ellos y
sólo se tendrá en cuenta aquella que esté demostrada.
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13. Los proponentes deberán diligenciar los formularios establecidos en el Pliego de
Condiciones tanto para la experiencia del proponente como para la experiencia del equipo
de trabajo y aportar los documentos correspondientes de conformidad con lo requerido.
7.3. ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA DE LA MATRIZ FILIAL O SUBORDINADA DEL PROPONENTE

Además de su propia experiencia, el proponente o los miembros de una estructura plural podrán presentar la
experiencia requerida en estos pliegos por medio de su matriz, filial o subordinada, siempre que se cumplan
los requisitos establecidos en los artículos 260, 261 y 262 del Código de Comercio.
El Proponente o los miembros de una Estructura Plural deberán acreditar la existencia de una sociedad
matriz, filial o subordinada de la siguiente manera:
(i) Si el proponente o los miembros de una estructura plural son colombianos se acredita mediante su
certificado de existencia y representación legal en el cual se señale la existencia de la matriz, filial o
subordinada.
(ii) Si el Proponente o los miembros de una Estructura Plural son extranjeros se acreditará así:
1) Mediante el certificado de existencia y representación legal del Proponente (o los miembros de

una Estructura Plural) en el cual conste la inscripción que señale la existencia de la matriz,
filial o subordinada, si la jurisdicción de incorporación de la sociedad tuviere tal certificado y
en el mismo fuese obligatorio registrar la situación de control, o
2) Mediante la presentación de un documento equivalente al certificado de existencia y
representación legal según la jurisdicción, siempre que en el mismo fuese obligatorio
registrar la situación de control, o
3) Mediante certificación expedida por autoridad competente, según la jurisdicción de
incorporación de la sociedad controlada, en el que se evidencie el presupuesto de control
descrito en el presente numeral, o
4) Mediante certificación expedida conjuntamente por los representantes legales del Proponente
(o los miembros de una Estructura Plural) y de la sociedad matriz, en la cual conste que en
el país de su incorporación no existe autoridad que expida certificados en los que conste la
situación de control de una sociedad matriz, y en el cual se describa la situación de control.
Esta certificación deberá estar legalizada a través de declaración hecha ante autoridad
competente para recibir declaraciones juramentadas en la respectiva jurisdicción; para fines
de claridad únicamente, la certificación podrá constar en documentos separados suscritos
por los representantes legales de cada una de las sociedades involucradas.
En caso de que al proponente que acredite su experiencia, a través de la experiencia de su matriz, filial o
subsidiaria le fuera adjudicado el contrato, no podrá cambiar la relación de subordinación de las sociedades
durante la totalidad del periodo de ejecución y liquidación del contrato.
Parágrafo: Se deberá allegar el certificado de existencia y representación legal de la matriz, filial o

subsidiaria de la cual se pretende acreditar la experiencia, o en caso de sociedades extranjeras los
documentos donde conste la representación legal de las mismas.
7.4. EXPERIENCIA PROFESIONAL DEL EQUIPO DE TRABAJO COMO REQUISITO HABILITANTE DE

LA PROPUESTA – FORMULARIO N° 7:
El proponente deberá presentar con su propuesta como requisito mínimo habilitante, el siguiente personal
con la formación académica, experiencia y dedicación, que a continuación se señala
Tabla. Personal Profesional Habilitante
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% DEDICACIÓN
TIEMPO
CARGO CANT EN
MESES
EJECUTAR
Cuatro contratos como

Director de Obra, en
proyectos cuyo objeto esté
relacionado con la
Diez (10) años de
construcción de
Ingeniero Civil, experiencia a
edificaciones que contengan
Director del Arquitecto o partir de la
1 100% 12 estructuras en concreto.
Proyecto Arquitecto expedición de la
Constructor matrícula
En cada uno de los
profesional.
contrato.

Director o Residente de obra
en proyectos cuyo objeto
esté relacionado la
Con ocho (8) años construcción de
Ingeniero Civil, o de experiencia a edificaciones que contengan
Residente Arquitecto o partir de la estructuras en concreto.
1 100% 12
de Obra Arquitecto expedición de la
Constructor matrícula En cada uno de los
profesional. contratos deberá haber
contrato.
Dos (2) contratos como

Residente y/o gestor
responsable del manejo
Cinco (05) años de ambiental de proyectos de
experiencia a construcción de obra civil.
Residente partir de la
1 100% 12 Ingeniero Ambiental
de Ambiental expedición de la En cada uno de los
matrícula contratos deberá haber
profesional. desempeñado el cargo
contrato.
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% DEDICACIÓN
TIEMPO
CARGO CANT EN
MESES
EJECUTAR

Director y/o Residente de
Obra en proyectos cuyo
objeto esté relacionado con
Con cinco (05)
la construcción de
años de
Residente edificaciones que incluyan
Arquitecto o experiencia a
de Obra de obra de acabados.
1 100% 10 Arquitecto partir de la
Acabados y
Constructor expedición de la
Urbanismo En cada uno de los
matrícula
profesional.
contrato.
 El oferente debe anexar Consentimiento del personal, consistente en carta de intención suscrita
por la persona a contratar, para el personal mínimo habilitante, según FORMULARIO No. 8
establecido en el pliego de condiciones.
 Para los demás documentos requeridos y actividades a desarrollar están descritos en el numeral
4.3.3 del Pliego.
7.4. CAPACIDAD FINANCIERA Y CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

Estos requisitos habilitantes serán acreditados a través del Registro Único de Proponentes que se
encuentre en firme por medio de los índices que a continuación se relacionan.
El RUP deberá estar actualizado y en firme a más tardar antes de la instalación del acto de verificación de la
oferta económica y su adjudicación. Se calcularán los indicadores y se verificará el cumplimiento del valor
mínimo; en caso de no cumplirlo, la propuesta será considerada como no habilitada.
El cumplimiento de los indicadores se entiende como requisito indispensable para poder comparar las
propuestas.
Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales y Promesas de Sociedad Futura, la información para los
indicadores financieros será con base en las partidas financieras según el Registro Único de Proponentes
presentado por cada uno de los integrantes de la forma asociativa y su cálculo se hará de manera
proporcional a su porcentaje de participación, así:
 ÍNDICE DE LIQUIDEZ
((AC1 X %P) + (AC2 X %P) + (… ))

IL =
((PC1 X %P) + (PC2 X %P) + (… ))
IL: Índice de Liquidez

AC: Activo Corriente de cada uno de los integrantes de la forma asociativa (Consorcios, Uniones Temporales
y Promesas de Sociedad Futura
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PC: Pasivo Corriente de cada uno de los integrantes de la forma asociativa (Consorcios, Uniones
Temporales y Promesas de Sociedad Futura
%P: Porcentaje de participación en la Forma Asociativa
Una vez aplicada la fórmula anterior, la cifra resultante deberá ser mayor o igual al Indicador de Liquidez
establecido en Pliegos
 ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO:
((PT1 X %P) + (PT2 X %P) + (… ))

IE =
((AT1 X %P) + (AT2 X %P) + (… ))
IE: Índice Endeudamiento
PT: Pasivo Total de cada uno de los integrantes de la forma asociativa (Consorcios, Uniones Temporales y
Promesas de Sociedad Futura
AT: Activo Total de cada uno de los integrantes de la forma asociativa (Consorcios, Uniones Temporales y
%P: Porcentaje de participación en la Forma Asociativa.
Una vez aplicada la fórmula anterior, el porcentaje resultante deberá ser menor o igual al Indicador de
Endeudamiento establecido en Pliegos.
 RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES:
((UO1 X %P) + (UO2 X %P) + (… ))

RCI =
((G1 X %P) + (GI2 X %P) + (… ))
RCI: Razón de Cobertura de Intereses
UO: Utilidad Operacional de cada uno de los integrantes de la forma asociativa (Consorcios, Uniones
GI: Gastos de Intereses de cada uno de los integrantes de la forma asociativa (Consorcios, Uniones
Una vez aplicada la fórmula anterior, la Razón de Cobertura deberá ser mayor o igual al Indicador
establecido en Pliegos.
Para el caso de Consorcio o Unión Temporal, cuando la suma de los gastos de intereses sean cero (0), no
podrán calcularse el Indicador de Razón de Cobertura de Intereses. En este caso el oferente cumple el
indicador, salvo que el total de la Utilidad Operacional de los integrantes de la Unión Temporal o Consorcio
sea negativa, caso en el cual NO cumple con el Indicador de Cobertura de Intereses.
 RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO,
((UO1 X %P) + (UO2 X %P) + (… ))

RP =
((P1 X %P) + (PT2 X %P) + (… ))
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RP = Rentabilidad del Patrimonio
UO = Utilidad Operacional de cada uno de los integrantes de la forma asociativa (Consorcios, Uniones
P = Patrimonio de cada uno de los integrantes de la forma asociativa (Consorcios, Uniones Temporales y
Una vez aplicada la fórmula anterior, la Rentabilidad del Patrimonio requerida deberá ser mayor o igual al
indicador establecido en Pliegos.
 RENTABILIDAD DEL ACTIVO
((UO1 X %P) + (UO2 X %P) + (… ))

RA =
((AT1 X %P) + (AT2 X %P) + (… ))
RA = Rentabilidad del Activo
UO = Utilidad Operacional de cada uno de los integrantes de la forma asociativa (Consorcios, Uniones
AT = Activo Total de cada uno de los integrantes de la forma asociativa (Consorcios, Uniones Temporales y
Una vez aplicada la fórmula anterior, la Rentabilidad del Activo requerida deberá ser mayor o igual al
Indicador establecido en Pliegos.
7.4.1. INDICADORES PARA MEDIR LA CAPACIDAD FINANCIERA
 Liquidez: Total Activo Corriente / Total Pasivo Corriente → Valor Mínimo → 2.0
Para participar se requiere que el proponente tenga un margen de Liquidez igual o superior a 2.0
 Endeudamiento: (Total Pasivos / Total Activos) * 100 → Valor Máximo → Sesenta por ciento
(60%).
Para participar se requiere que el proponente tenga un nivel de endeudamiento igual o inferior al Sesenta
por Ciento (60%).
 Razón de Cobertura de Intereses: (Utilidad Operacional / Intereses) → Valor Mínimo → 3.0
Para participar se requiere que el proponente tenga una Razón De Cobertura De Intereses igual o superior a
3.0.
7.4.2. INDICADORES PARA MEDIR LA CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
 Rentabilidad sobre patrimonio: Utilidad Operacional / Patrimonio x 100 → Valor Mínimo → Ocho
por ciento (8%)
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Para participar se requiere que el proponente tenga una Rentabilidad sobre el Patrimonio igual o superior al
Ocho por ciento (8%)
 Rentabilidad sobre activos: Utilidad Operacional / Activo Total x 100, → Valor Mínimo → cuatro
por ciento (4%)
Para participar se requiere que el proponente tenga una Rentabilidad sobre los activos igual o superior al
cuatro por ciento (4%).
Parágrafo.
Documentos que deberán presentar los proponentes extranjeros sin domicilio en Colombia
 La declaración de renta o documento equivalente en cada país, debe corresponder al último periodo
de cierre fiscal, según la legislación vigente y en la moneda que rija para ello.
 Los estados financieros con corte a Diciembre 31 del año correspondiente al último periodo del
cierre fiscal. Los proponentes que terminan su año contable en una fecha distinta al 31 de diciembre,
deben presentar la información financiera en la fecha correspondiente, de conformidad con el
artículo 2.2.1.1.1.5.2. del Decreto 1082 de 2015; se deben presentar tanto en su moneda local como
en pesos colombianos, acompañados de traducción simple al castellano, con los valores convertidos
a la moneda legal colombiana, a la tasa de cambio vigente a la fecha de presentación de éstos
1. Balance General.
2. Estado de Resultados.
3. Notas a los Estados Financieros o en su defecto, anexos explicativos al Balance General y
Estados de Resultados. (De no estar obligados a cumplir con este requisito, deberá anexar la
normatividad legal que lo exime).
El Balance General debe discriminar los Activos y Pasivos tanto de corto como de largo plazo.
Los Estados Financieros deben estar debidamente firmados por quienes la ley así lo exige de acuerdo a las
normas de cada país y a los tratados internacionales que regulen la materia.
Es necesario discriminar la tasa de cambio utilizada en la conversión de los Estados Financieros, la cual
deberá estar certificada por una fuente de información confiable.
Los anteriores documentos deben estar debidamente legalizados, según lo estipulado en el artículo 251 del
Código General del Proceso, el artículo 480 del Código de Comercio de Colombia y en los numerales 2.7 y
2.8 del pliego de condiciones.
En caso de que el proponente allegue otra información financiera adicional o complementaria a la del
Balance General, y existieren inconsistencias entre éste y aquella, primará la información consignada en el
Balance General.
La información financiera deberá ser presentada en moneda legal colombiana, por ser ésta la unidad
contable por expresa disposición legal.
7.5. CAPACIDAD RESIDUAL (Cr) DE CONTRATACIÓN PARA CONTRATOS DE OBRA:

Para calcular la Capacidad Residual exigida en el presente Pliego de Condiciones, se utilizará la
metodología definida por Colombia Compra Eficiente en el documento “Guía para Determinar y Verificar la
Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra Pública (G-VCRP-02)” la cual
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podrá ser consultada por los proponentes en la siguiente dirección:
http://www.colombiacompra.gov.co/es/manuales.
Para calcular la Capacidad Residual exigida en el presente pliego de condiciones y teniendo en cuenta el
plazo de ejecución del presente proceso contractual, se utilizó la fórmula contenida en el artículo
2.2.1.1.1.6.4 del Decreto 1082 de 2015, según el cual, la 𝑪𝒂𝒑𝒂𝒄𝒊𝒅𝒂𝒅 𝑹𝒆𝒔𝒊𝒅𝒖𝒂𝒍 𝒅𝒆𝒍 𝑷𝒓𝒐𝒄𝒆𝒔𝒐 𝒅𝒆
𝑪𝒐𝒏𝒕𝒓𝒂𝒕𝒂𝒄𝒊ó𝒏 = 𝑷𝒓𝒆𝒔𝒖𝒑𝒖𝒆𝒔𝒕𝒐 𝒐𝒇𝒊𝒄𝒊𝒂𝒍 𝒆𝒔𝒕𝒊𝒎𝒂𝒅𝒐− 𝑨𝒏𝒕𝒊𝒄𝒊𝒑𝒐, obsérvese:
$20.196.801.388
TOTAL PRESUPUESTO OFICIAL
30% $6.059.040.416
ANTICIPO
$14.137.760.972
TOTAL CAPACIDAD RESIDUAL PARA EL PROYECTO
El proponente debe acreditar una Capacidad Residual igual o superior a la Capacidad Residual establecida
en los Documentos del Proceso para el Proceso de Contratación. Por consiguiente, la Capacidad Residual
del proponente es suficiente si:
Capacidad Residual del Proponente ≥ Capacidad Residual del Proceso de Contratación
Por lo tanto, el oferente deberá tener a la fecha de cierre de la Licitación una capacidad residual o K de
Contratación igual o superior a CATORCE MIL CIENTO TREINTA Y SIETE MILLONES SETECIENTOS
SESENTA MIL NOVECIENTOS SETENTA Y DOS PESOS M.L ($14.137.760.972).
Se considerará HÁBIL el proponente que presente una Cr igual o superior al Cr del proceso de contratación.
De conformidad con el Artículo 2.2.1.1.1.6.4. Capacidad Residual del Decreto 1082 de 2015, los interesados
en el presente proceso de contratación de obra pública deberán acreditar su Capacidad Residual o K de
Contratación para lo cual deben presentar los siguientes documentos:
a. La lista de los contratos de obras civiles en ejecución suscritos con entidades estatales y con
entidades privadas, así como el valor y plazo de tales contratos. (Formulario No. 13)
b. La lista de los contratos de obras civiles en ejecución, suscritos por Sociedades, Consorcios o
Uniones Temporales, en los cuales el proponente tenga participación, así como el valor y
plazo de tales contratos. (Formulario No. 13)
c. El Estado de Resultados Auditado que contiene el mejor ingreso operacional de los últimos
cinco (5) años y el Balance General Auditado del último año, suscrito por el interesado o su
Representante Legal y el Revisor Fiscal si está obligado a tenerlo, o el auditor o contador si
no está obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de proponentes obligados a tener RUP,
sólo deben presentar el Estado de Resultados que contiene el mejor ingreso operacional de
los últimos cinco (5) años puesto que la información de la liquidez se encuentra en el RUP.
Los proponentes extranjeros deberán presentar la certificación de los Estados Financieros firmada por el
Representante Legal, acompañada de traducción simple al idioma español, con los valores re-expresados a
la moneda funcional colombiana, de acuerdo con lo establecido en el “PROCEDIMIENTO PARA LA
CONVERSIÓN DE MONEDA:” teniendo como fecha de referencia la fecha de cierre de estos, avalados y
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homologados con la firma de un Contador Público con Tarjeta Profesional expedida por la Junta Central de
Contadores de Colombia.
El cálculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratación debe incluir los factores de Experiencia (E),
Capacidad Financiera (CF), Capacidad Técnica (CT), Capacidad de Organización (CO) y los Saldos de los
Contratos en Ejecución, según la siguiente fórmula:
Donde,
CO = Capacidad de Organización
E= Experiencia
CT = Capacidad Técnica
CF = Capacidad Financiera
SCE = Saldos de Contratos en Ejecución
A cada uno de los factores se le asignará el siguiente puntaje máximo:
La Capacidad de Organización (CO) no tiene asignación de puntaje en la fórmula porque su unidad de

medida es en pesos colombianos y constituye un factor multiplicador de los demás factores.
Parágrafo:
1. Los anteriores puntajes solo tendrán efecto para el cálculo de la Capacidad Residual.
2. Para calcular la Capacidad Residual se seguirá la metodología establecida en la guía que para el
efecto expidió Colombia Compra Eficiente.
3. Capacidad de Contratación del Proponente Plural: La Capacidad Residual de un Proponente
Plural debe ser la suma de la Capacidad Residual de cada uno de sus integrantes.
4. Proponentes Extranjeros: Los proponentes extranjeros sin sucursal en Colombia deben acreditar
los factores de ponderación para el cálculo de la Capacidad Residual de la siguiente forma:
 Capacidad de Organización y Financiera: Deben presentar sus estados financieros en la moneda

legal del país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. El proponente y la
Entidad Estatal para efectos de acreditar y verificar los requisitos tendrán en cuenta la tasa
representativa del mercado vigente en la fecha en la cual los estados financieros fueron expedidos.
Para el efecto, el proponente y la Entidad Estatal tendrán en cuenta las tasas de cambio certificadas
por la Superintendencia Financiera.
 Experiencia: Deben presentar el Formulario correspondiente, suscrito por el representante legal y
revisor fiscal o contador del proponente, cuando aplique. El proponente debe aportar copia de los
contratos ejecutados o certificaciones de terceros que hubieran recibido los servicios de construcción
de obras civiles con terceros, bien sean públicos o privados.
Los proponentes extranjeros que de acuerdo con las normas aplicables aprueben sus Estados Financieros
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Auditados con corte a 31 de diciembre del año anterior a la fecha del proceso, en una fecha posterior al
quinto día hábil del mes de abril, pueden presentar sus Estados Financieros a 31 de Diciembre suscritos por
el Representante Legal junto con un pre-informe de Auditoría en el cual el Auditor o el Revisor Fiscal
certifique que:
(a) la información financiera presentada a la Entidad Estatal es la entregada al Auditor o Revisor Fiscal
para cumplir su función de auditoría; y
(b) el proponente en forma regular y para ejercicios contables anteriores ha adoptado Normas y
Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados para preparar su Información y Estados
Financieros. Esta disposición también es aplicable para la información que el proponente en estas
condiciones debe presentar para inscribirse en el RUP de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.5.1.
Inscripción del Decreto 1082 de 2015.
Formularios para el cálculo de la capacidad Residual del Proponente:
Formulario No. 13 - Lista de contratos en ejecución, donde se indica:

El proponente debe presentar diligenciado el Formulario No.13 suscrito por su Representante Legal y su
Revisor Fiscal, si el proponente está obligado a tenerlo, o por el Contador o su Auditor independiente, el cual
contenga la lista de los Contratos en Ejecución, tanto a nivel nacional como internacional, indicando:
1. El valor del contrato

2. El plazo del contrato en meses.
3. Fecha de inicio de las obras objeto del contrato, día, mes, año
4. Si la obra la ejecuta un consorcio, unión temporal o sociedad de propósito especial, junto con
el porcentaje de participación del oferente que presenta el certificado.
5. Si el contrato se encuentra suspendido, y si es así, la fecha de suspensión.
6. Si el proponente no tiene contratos en Ejecución, en el certificado debe constar expresamente
esa circunstancia.
Formulario No. 14- Certificación de contratos para acreditación de experiencia EN PESOS

Formulario No. 15 – Certificación de la Capacidad Técnica.
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CAPÍTULO VIII
FACTORES DE EVALUACIÓN
De conformidad con el artículo 2.2.1.2.1.3.2 del Decreto 1082 de 2015, la Entidad Estatal en el pliego de
condiciones debe indicar la forma como calificará, entre otros, los siguientes criterios: (a) la experiencia del
interesado y del equipo de trabajo.5.1. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA- ASIGNAN
PUNTAJE.
De conformidad con la Ley 1150 de 2007, ley 80 de 1993 y en concordancia con el Decreto 1082 de 2015,
por el cual se reglamenta el sistema de compras y contratación pública, dispone, en su artículo 2.2.1.1.2.2.2
que la Entidad Estatal en la selección del contratista determinará el ofrecimiento más favorable teniendo en
cuenta las normas aplicables a cada modalidad de selección del contratista a saber:
“Ofrecimiento más favorable. La Entidad Estatal debe determinar la oferta más favorable teniendo
en cuenta las normas aplicables a cada modalidad de selección del contratista.
En la licitación y la selección abreviada de menor cuantía, la Entidad Estatal debe determinar la
oferta más favorable teniendo en cuenta: (a) la ponderación de los elementos de calidad y precio
soportados en puntajes o fórmulas; o (b) la ponderación de los elementos de calidad y precio que
representen la mejor relación de costo-beneficio. Si la Entidad Estatal decide determinar la oferta de
acuerdo con el literal (b) anterior debe señalar en los pliegos de condiciones:
1. Las condiciones técnicas y económicas mínimas de la oferta.
2. Las condiciones técnicas adicionales que representan ventajas de calidad o de funcionamiento,
tales como el uso de tecnología o materiales que generen mayor eficiencia, rendimiento o duración
del bien, obra o servicio.
3. Las condiciones económicas adicionales que representen ventajas en términos de economía,
eficiencia y eficacia, que puedan ser valoradas en dinero, como por ejemplo la forma de pago,
descuentos por adjudicación de varios lotes, descuentos por variaciones en programas de entregas,
mayor garantía del bien o servicio respecto de la mínima requerida, impacto económico sobre las
condiciones existentes de la Entidad Estatal relacionadas con el objeto a contratar, mayor asunción
de los Riesgos, servicios o bienes adicionales y que representen un mayor grado de satisfacción
para la entidad, entre otras.
4. El valor en dinero que la Entidad Estatal asigna a cada ofrecimiento técnico o económico
adicional, para permitir la ponderación de las ofertas presentadas.
La Entidad Estatal debe calcular la relación costo-beneficio de cada oferta restando del precio total
ofrecido los valores monetarios asignados a cada una de las condiciones técnicas y económicas
adicionales ofrecidas. La mejor relación costo-beneficio para la Entidad Estatal es la de la oferta que
una vez aplicada la metodología anterior tenga el resultado más bajo.
La Entidad Estatal debe adjudicar al oferente que presentó la oferta con la mejor relación costo-
beneficio y suscribir el contrato por el precio total ofrecido.
El artículo 88 de la Ley 1474 de 2011, por medio de cual se modificó el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007,
sobre los factores de selección y procedimientos diferenciales para la adquisición de los bienes y servicios a
contratar, dispone que: “En los procesos de selección en los que se tenga en cuenta los factores técnicos y
económicos, la oferta más ventajosa será la que resulte de aplicar alguna de las siguientes alternativas:
a) La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas
señaladas en el pliego de condiciones (…)”
De conformidad con el artículo 88 de la Ley 1474 de 2011, que modificó el numeral 2º del artículo 5º de la
Ley 1150 de 2007, en concordancia con el Decreto 1082 de 2015, Subsección 2, Selección, se determinan
los siguientes criterios de calificación:
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Los proponentes deberán acreditar el cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos exigidos en el
artículo 2.2.1.1.1.5.3., del Decreto 1082 de 2015. La Entidad, a través de su Comité Asesor y Evaluador, de
conformidad con los factores de escogencia y calificación establecidos en el Pliego de Condiciones,
verificará la capacidad jurídica, las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización de los
proponentes, con el fin de determinar cuáles son habilitados para participar en el proceso de selección.
8.1. CRITERIOS QUE ASIGNAN PUNTAJE:

De conformidad con la Ley 1150 de 2007, Ley 80 de 1993 y en concordancia con el Decreto 1082 de 2015,
por el cual se reglamenta el sistema de compras y contratación pública, dispone, en su artículo 2.2.1.1.2.2.2
que la Entidad Estatal en la selección del contratista determinará el ofrecimiento más favorable teniendo en
cuenta las normas aplicables a cada modalidad de selección del contratista a saber:
“Ofrecimiento más favorable. La Entidad Estatal debe determinar la oferta más favorable teniendo en cuenta
las normas aplicables a cada modalidad de selección del contratista.
En la licitación y la selección abreviada de menor cuantía, la Entidad Estatal debe determinar la oferta más
favorable teniendo en cuenta: (a) la ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en
puntajes o fórmulas;
El artículo 88 de la Ley 1474 de 2011, por medio de cual se modificó el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007,
sobre los factores de selección y procedimientos diferenciales para la adquisición de los bienes y servicios a
contratar, dispone que: “En los procesos de selección en los que se tenga en cuenta los factores técnicos y
económicos, la oferta más ventajosa será la que resulte de aplicar alguna de las siguientes alternativas:
a) La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas señaladas en el

pliego de condiciones (…)”
Teniendo en cuenta lo anterior, para evaluar las propuestas presentadas en el trámite del presente proceso
de selección serán criterios de evaluación, los relacionados a continuación:
Tabla 7. Asignación de puntaje:
CALIFICACIÓN DE OFERTAS
CONCEPTO PUNTAJE MÁXIMO
FACTOR ECONÓMICO
Valor Oferta Económica 600 puntos
FACTORES DE CALIDAD
Factor Técnico De Calidad 290 puntos
OTROS FACTORES
Incentivo a Bienes, Servicios y Oferentes Nacionales 100 puntos
Incentivos en procesos de contratación en favor de personas con
discapacidad 10 puntos
PUNTAJE TOTAL HASTA 1000 puntos
8.2. VALOR DE LA OFERTA ECONÓMICA – SEISCIENTOS (600) PUNTOS:

De conformidad con el inciso 3 del parágrafo 3º de la Ley 1882 de 2018, durante la audiencia de
adjudicación, y en presencia de los proponentes habilitados, se dará apertura al sobre que contiene la oferta
económica y se evaluará la misma conforme a lo establecido en los pliegos de condiciones
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El proponente deberá presentar su propuesta económica, en el Sobre No. 2, de acuerdo a lo establecido en
el numeral 2.5 del Pliego, previendo para ello, que la propuesta se elabore de manera discriminada, en el
Formulario de Precios y Detalle de AU publicado por la Entidad.
En todo caso el oferente debe tener en cuenta que el valor total ofertado, no podrá superar el Presupuesto
Oficial establecido incluido A.U., ni modificar ningunos de los ítems señalados como Valores Fijos,
inmodificables y reembolsables, establecidos para cada uno de los ítems indicados, ni exceder del
porcentaje de A.U., del Presupuesto Oficial, definido en un 23.98%, so pena de rechazo.
Por ello, el proponente deberá tener en cuenta en la elaboración de su oferta económica, los costos directos,
así como los costos de administración y la utilidad del proyecto. En todo caso, no podrá incluir costos por
imprevistos en su oferta económica. Sin embargo, si durante la ejecución del objeto contractual se llegasen a
presentar los imprevistos, la Entidad los asumirá (siempre y cuando sean demostrados) previa evaluación
con la interventoría, lo anterior, en consonancia con el análisis del riesgo y la forma de mitigarlo, que haya
efectuado la Entidad, de conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015.
Para la evaluación económica de las propuestas, la Entidad podrá realizar las correcciones aritméticas a las
que haya lugar, entendiendo por esto, la corrección de una operación matemática por error de cálculo
numérico en que se incurre al elaborar la propuesta económica. Lo anterior, teniendo en cuenta lo dispuesto
en el artículo 11 del Decreto 019 de 2012. Adicionalmente, la Entidad podrá solicitar a los proponentes las
aclaraciones y explicaciones de forma que no impliquen subsanación y que se estimen pertinentes, pero en
todo caso las propuestas son inmodificables, así mismo, el valor total corregido no podrá exceder el valor
total del Presupuesto Oficial, incluido AU. Ni modificar ningunos de los ítems señalados como Valores Fijos,
inmodificables y reembolsables, establecidos para cada uno de los ítems indicados, s De igual manera el
A.U. corregido, no podrá exceder el A.U. Oficial establecido para el presente proceso.
El valor de la propuesta económica deberá incluir todos los costos directos e indirectos para la completa y
adecuada ejecución de la obra del presente proceso, los riesgos operativos intrínsecos al desarrollo de cada
actividad y administración de mismos.
En caso de diferencia de precios en los distintos documentos de la propuesta, primará para todos los
efectos, los que figuran en el formulario de Relación de Precios entregado de manera física impresa en la
respectiva propuesta original.
El proponente deberá presentar su propuesta de manera discriminada, (Costos Directos y AU) y con base
en ello se asignará el puntaje correspondiente. En todo caso el valor total ofertado corregido si a ello hubiera
lugar, no podrá superar el Presupuesto Oficial incluido AU establecido para la contratación. De igual manera,
el porcentaje de AU Ofrecido por el Proponente corregido en caso de que haya lugar, no puede superar el
AU Oficial, establecido en un 23.98%.
Cuando de conformidad con la información a su alcance el Área Metropolitana del Valle de Aburrá considere
o estime que el valor de una oferta resulta artificialmente bajo se deberá proceder conforme a lo dispuesto
en el Decreto 1082 de 2015.
Nota:
El valor total corregido de la propuesta se determinará con base en los precios unitarios consignados en el
formulario previsto para ello y su respectiva corrección aritmética, previendo para ello:
a. Realizar todas las operaciones aritméticas a que haya lugar en la propuesta económica.
b. Que los precios unitarios, estén ajustados al peso, que el porcentaje de AU esté ajustado a dos (2)
decimales y que el Factor Prestacional aplicado esté ajustado a cuatro (4) decimales y
posteriormente realizar las operaciones aritméticas a que haya lugar.
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c. Así que, en caso de ser necesario, realizará previo a las operaciones aritméticas el respectivo ajuste
al peso de los Precios Unitarios, a cero decimales, es decir sin centavos, así como en caso de ser
necesario el respectivo ajuste a dos (2) decimales del porcentaje de AU y a cuatro (4) decimales el
Factor Prestacional aplicado, todo ello mediante la operación matemática del redondeo, esto es,
para cada caso, se ajustará por exceso cuando la fracción a ajustar sea igual o superior a cinco, y si
es inferior a cinco, se aproximará por defecto.
8.2.1. Revisión de la Propuesta Económica

Para la evaluación del factor precio, se realizará la revisión de la propuesta económica, con base en los
siguientes términos:
1. Previo a la corrección aritmética del Formulario Relación de Precios y Detalle de AU, se verificará
que cumpla con los siguientes requerimientos:
 Se verificará que la Oferta Económica contenga los ítems, descripción, unidades de medida,
cantidades y demás contenido del Formulario publicado por la Entidad. De lo contrario la
propuesta será rechazada
 Se verificará igualmente que los valores ofertados para los ítems señalados como “ Valor Fijo,
Inmodificable y Reembolsable” NO hayan sido modificados. De lo contrario la propuesta
será rechazada
 Se verificará el Anexo del Factor Prestacional aplicado, previendo para ello, en cuanto a ARL
que el Oferente haya estimado, la tarifa de cotización establecida por la Entidad, para el tipo
de riesgo, equivalente al 6.960% para el personal en Obra y para Mensajero, se incluye al
Mensajero, toda vez que en ejecución de sus actividades debe entrar y salir de la Obra y de
0,522% para el personal administrativo en Oficina del Contratista, de igual manera se
verificarán los demás Factores de Ley, además y tal como lo consideró la Entidad el
porcentaje equivalente a Dotación para aquellos cargos en los que se establezca un Valor
Unitario de hasta 2 SMMLV y en caso de que se cumplan los preceptos del artículo 114-1
del Estatuto Tributario, se verificará su aplicación y por lo tanto en virtud de ello, el
Proponente debe tener en cuenta realizar el análisis individual con respecto a la naturaleza
de los cargos y los salarios propuestos, para cada uno de los trabajadores que ocupará en
el Proyecto y con base en dicho análisis, aplicar la tarifa de ARL indicada por la Entidad
acorde al tipo de riesgo establecido, además revisar si cumple los preceptos establecidos
para la exoneración del pago de aportes a la Seguridad Social en Salud y Aportes
Parafiscales al Sena e ICBF de que trata el artículo 114-1 del Estatuto Tributario y demás
factores a considerar. y como tal su efecto en el Factor Prestacional. El acatamiento de lo
reglado sobre el Factor Prestacional, está relacionado con el cumplimento de una
normatividad intrínseca al proceso de obligatorio cumplimiento, por lo tanto son normas de
orden superior que son exigidas por los organismos competentes y como tal la Entidad
velara por el cabal y efectivo acatamiento de las mismas, por parte de los Oferentes en los
cálculos y presentación de su propuesta, so pena de rechazo.
2. Una vez realizada la verificación anterior, se procederá a la corrección aritmética de la

Relación de Precios, efectuando las respectivas operaciones matemáticas, efectuando en
primera instancia la multiplicación de las cantidades y unidades de medida para cada ítem por
los respectivos precios unitarios y la suma de estos valores parciales para obtener el Costo
Directo. En caso de encontrarse diferencia, el Área Metropolitana del Valle de Aburra realizará
las respectivas correcciones. Previendo para ello, que cada valor unitario y totales, estén
ajustados al peso, sin centavos: es decir CERO (0) decimales
3. Seguidamente se revisará el “Detalle del A.U.”, diligenciado por el oferente, verificando
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previamente que cumpla con los siguientes requerimientos
 El contenido de éste deberá tener el contenido del Detalle de AU publicado por la Entidad.
 Los Impuestos, Gravámenes, Tasas y Contribuciones, con sus correspondientes porcentajes solo
deben ser aquellos que se definieron por la Entidad como imputables al contrato, y como tal fueron
considerados en el AU Oficial. Por lo tanto, para la casilla de Impuestos, Gravámenes, Tasas y
Contribuciones, el Proponente debe tener en cuenta en el cálculo del Detalle de AU que solo puede
incluir los indicados en el numeral 5.3, como únicos imputables, esto es el 5% del Impuesto de
Contribución Especial, calculado del Valor Total de la Oferta Económica incluido AU e IVA y el 50%
del Gravamen del 4/1000, equivalente al 0.20% del Valor Total de la Oferta incluido AU e IVA. De lo
contrario la propuesta será rechazada.
4. Una vez realizada la verificación anterior, se procederá a la corrección aritmética del Detalle
del AU, efectuando las respectivas operaciones matemáticas. Previendo para ello, que cada
valor unitario y totales, estén ajustados al peso, sin centavos: es decir CERO decimales, De
igual manera que el porcentaje de AU esté ajustado a dos (2) cifras decimales y que el
Factor Prestacional esté ajustado a cuatro (4) cifras decimales.
Efectuada la revisión descrita y las respectivas operaciones matemáticas, se obtendrá valor y

porcentaje de AU corregido,
Se advierte que si el valor y porcentaje de AU corregido por la Entidad, es diferente al valor y

porcentaje de AU que el Oferente presentó en el Formulario– renglón “A.U.”. El A.U. corregido por
la Entidad, será el que primará, tanto para efectos de la revisión del VALOR TOTAL del Formulario,
como para efectos de adjudicación del contrato.
El A.U. presentado por el Oferente y corregido por la Entidad no puede superar el A.U. Oficial
definido para el presente proceso, que se estableció en un 23.98%, so pena de rechazo
5. Luego se procederá a la verificación del VALOR TOTAL de la Oferta Económica, así:
 Una vez revisados y corregidos el Costo Directo y el A.U. de acuerdo con lo indicado en los
literales anteriores, el Costo Directo se afectará por el porcentaje de A.U verificado y
corregido por la Entidad, se sumarán y se obtendrá el VALOR TOTAL DE LA OFERTA
CORREGIDO, previendo para ello, que cada valor unitario y totales, estén ajustados al peso,
sin centavos es decir CERO (0) decimales.
 En caso de encontrarse diferencia, el ÁREA realizará las respectivas correcciones y se
obtendrá el VALOR TOTAL DE LA OFERTA incluido AU corregido, el cual no puede superar
el Presupuesto Oficial INCLUIDO AU.
 El VALOR TOTAL DE LA OFERTA CORREGIDO así obtenido será el que primará para
efectos de calificación y posterior adjudicación de contrato
Nota: El valor total corregido de la propuesta se determinará con base en los precios unitarios consignados
en el Formulario previsto para ello y su respectiva corrección aritmética.
Para ello, el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, efectuará las correcciones aritméticas
originadas por la realización de las operaciones aritméticas a que haya lugar en la propuesta
económica, previendo para ello, que los precios unitarios, estén ajustados al peso contenidos en la
propuesta económica, que el porcentaje de AU esté ajustado a dos (2) decimales y que el Factor
Prestacional aplicado esté ajustado a cuatro (4) decimales y posteriormente realizar las operaciones
aritméticas a que haya lugar.
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Por lo tanto, en caso de ser necesario, realizará previo a las operaciones aritméticas el respectivo
ajuste al peso de los Precios Unitarios, a cero decimales, es decir sin centavos, así como en caso de
ser necesario el respectivo ajuste a dos (2) decimales del porcentaje de AU y a cuatro (4) decimales
el Factor Prestacional aplicado, todo ello mediante la operación matemática del redondeo, esto es,
para cada caso, se ajustará por exceso cuando la fracción a ajustar sea igual o superior a cinco, y si
es inferior a cinco, se aproximará por defecto.
8.2.2. Ponderación de las Propuestas

Entiéndase por ponderación, el procedimiento por medio del cual se calcula la fórmula que determinará el
valor de referencia para la asignación de puntaje.
Para el procedimiento de ponderación y puntaje serán consideradas las OFERTAS HABILITADAS; es decir,
las que cumplan con todos los requisitos habilitantes y no estén incursas en ninguna causal de rechazo.
A partir del valor total corregido de las propuestas si a ello hubo lugar, se asignará el puntaje, de acuerdo
con uno de los siguientes métodos, escogido en forma aleatoria para la ponderación de la oferta económica.
8.2.3.1. Determinación del método para la ponderación de la propuesta económica:

Se seleccionara el método de ponderación de la propuesta económica de acuerdo con los métodos que se
nombran a continuación:
1.) MEDIA ARITMÉTICA

5
2.) MEDIA GEOMÉTRICA CON EL 90% DEL P.O
El método para la evaluación de la oferta económica se determinará de acuerdo con la variación de las
primeras dos cifras decimales de la Tasa de Cambio Representativa del Mercado (TRM reportada en la
página web de la Superintendencia Financiera de Colombia http:// http://www.superfinanciera.gov.co/) que
rija para el día de la apertura del sobre económico, de acuerdo con los rangos establecidos en la tabla que
se presenta a continuación:
RANGO NÚMERO MÉTODO

DE 0.00 a 0.24 1 MEDIA ARITMÉTICA
6
B) MEDIA ARITMÉTICA
Consiste en la determinación del promedio aritmético de las propuestas a ponderar, para esto se aplicará la
siguiente fórmula:
5
Para el presente proceso, siempre que se cite el Presupuesto Oficial y/o P.O.se entiende que incluye A.U
6
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Media Aritmética
Número total de las propuestas hábiles presentadas
Obtenida la media aritmética se asignará puntaje únicamente a las propuestas que hayan cumplido con los
requisitos de admisibilidad (habilitadas) y cuya oferta económica no se encuentre incursa en causal de
rechazo de acuerdo con la siguiente expresión:
Para valores Vi menores o iguales a Para valores Vi mayores a
600
600
Media Aritmética
El resultado del puntaje se expresará con dos decimales, lo que quiere decir, que no se tendrán en
cuenta los decimales subsiguientes, en consecuencia no se harán aproximaciones.
C) MEDIA GEOMÉTRICA CON EL 90%, 95% Y 100% DEL PRESUPUESTO OFICIAL
Para el cálculo de la media geométrica con el presupuesto oficial, se tendrá en cuenta el número de
propuestas HABILITADAS es decir, que cumplan con todos los requisitos habilitantes y de admisibilidad y se
incluirá el presupuesto oficial del proceso o módulo de acuerdo al siguiente cuadro:
NÚMERO DE PROPUESTAS NÚMERO DE VECES EN LAS QUE SE INCLUYE EL % DEL

(NP) PRESUPUESTO OFICIAL N(%PO)
1-3 1
4-6 2
7-9 3
10-12 4
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13-15 5
… …
Y así sucesivamente por cada tres propuestas válida se incluirá una vez el presupuesto oficial del proceso o
módulo.
Seguidamente SE DETERMINARÁ LA MEDIA GEOMÉTRICA con la inclusión del % del Presupuesto Oficial
de acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior mediante la siguiente fórmula:
% del Presupuesto Oficial (P.O.)
Número de propuestas económicas válidas
Número de veces que se incluye el (%) de presupuesto oficial (P.O.) definido
Valor de la propuesta económica corregida del proponente
Una vez obtenida la media geométrica se asignará puntaje únicamente las propuestas que hayan cumplido
con los requisitos de admisibilidad y cuya oferta económica no se encuentre incursa en causal de rechazo,
de acuerdo con la siguiente expresión:
600
600
Para valores Vi menores o iguales a

Para valores Vi mayores a
Valor total corregido de la propuesta i.
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El resultado del puntaje se expresará con dos decimales, lo que quiere decir, que no se tendrán en cuenta
los decimales subsiguientes, en consecuencia no se harán aproximaciones.
8.3. FACTOR CALIDAD DOSCIENTOS NOVENTA (290) PUNTOS

Para obtener el puntaje establecido en este pliego de condiciones, respecto al FACTORES DE CALIDAD, el
proponente deberá adjuntar con su propuesta los siguientes documentos:
8.3.1. CERTIFICACIONES DE CALIDAD OBTENIDA EN OTROS PROYECTOS DE OBRAS DE

SIMILARES CARACTERISTICAS – FORMULARIO N° 10
Estas certificaciones versan sobre contratos diferentes a los requeridos y aportados para habilitarse según
numeral 7.2. CONDICIONES DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE (VERIFICABLE EN EL RUP) –
RELACIONAR EN FORMULARIO No. 6 FOLIO RUP (*). Por este factor se obtiene un puntaje máximo de
(190) puntos.
Los oferentes deberán acreditar contratos cuyo objeto esté relacionado con la construcción de edificaciones
con estructura de concreto
Para efectos de certificar el desempeño del contratista en trabajos anteriores, el proponente deberá acreditar
Dos (2) contratos ejecutados, durante los últimos 10 años contados a partir de la fecha de cierre del presente
proceso.
Estas certificaciones deberán ser adicionales o diferentes a los requeridos para efectos de habilitación, toda
vez que están orientadas a probar con ellas la calidad y las condiciones técnicas en que fue desarrollado el
contrato ejecutado.
La información anterior deberá estar soportada mediante certificaciones expedidas por la Entidad
Contratante ya sea Persona Natural o Jurídica, de derecho Público o Privado. Y además deberán estar
inscritos en el Registro Único de Proponentes con el código 72121400.
Las certificaciones deberán contener como mínimo la siguiente información:
 Debe constar que el contratista cumplió con todas las especificaciones técnicas bien sea contenida
en el certificado o mediante documento anexo.
 Constar el recibo a satisfacción bien sea contenida en el certificado o mediante documento anexo.
 Número del contrato, cuando aplique.
 Nombre o razón social de la empresa, persona o entidad contratante.
 Objeto del contrato.
 Valor del contrato.
 Nombre, firma, teléfono de contacto, dirección de correo electrónico de la persona que expide la
certificación.
 Si los contratos fueron ejecutados bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, deberá informar
el porcentaje de participación con el cual se afectara el valor expresado en SMMLV obtenido del
RUP
 En el caso de certificaciones de oferentes plurales o en forma asociativas y que en el pasado hayan
conjuntamente ejecutado mediante figura legal asociativa el proyecto certificado, y que así esté
certificados en el RUP, el computo del valor a tomar para el puntaje se computara mediante la
sumatoria de los porcentajes de participación de cada integrante en dicha forma asociativa.
 Por ser un ítem que otorga puntaje las certificaciones se deberán presentar ajustadas a las
condiciones o requerimientos establecidos en el pliego de condiciones.
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 Para el presente proceso no serán tenidas en cuenta como válidos certificaciones ni ningún
documento que presenten errores de digitación, incongruencias, inconsistencias, errores de
transcripción o, ilegibles, así mismo no serán objeto de aclaración.
Nota:
 En el caso de certificaciones expedidas por entidades públicas en la que conste el recibo
(pleno) a satisfacción de obra, se dará por entendido con dicha acta que es una
manifestación de aceptación de la entidad pública contratante de que las condiciones de
obra en cuanto a especificaciones técnicas y requisitos de calidad fueron plenamente
cumplidos. Esta condición no aplica para el caso de certificaciones expedidas por entidades
privadas.
 No serán tenidas en cuenta las certificaciones que tengan registrados pendientes o con
recibos parciales, o con asuntos de correcciones de obra, entre otros sin cerrar o concluir,
entendiéndose así que aún no hay recibo a satisfacción. Se exceptúan los casos en que se
aporte la respectiva constancia de recibo pleno a satisfacción.
Para la asignación del puntaje, la Entidad procederá a efectuar la sumatoria de los contratos presentados
por el proponente en SMLMV, otorgando la totalidad de los puntos con respecto al Presupuesto Oficial de la
siguiente forma:
Sumatoria de los dos contratos Menor o igual al 50% del

50 Puntos
presupuesto oficial expresado en SMLMV.
Sumatoria de los dos contratos Mayor al 50% y menor o igual al
100 Puntos
100% del presupuesto oficial expresado en SMLMV.
Sumatoria de los dos contratos Mayor al 100% del presupuesto
190 Puntos
oficial expresado en SMLMV.
Parágrafos:
1. Para los contratos a certificar el valor corresponde al final liquidado expresado en S.M.L.M.V.
2. El valor del contrato puede ser expresado en salarios mínimos legales mensuales vigentes o en
pesos colombianos.
3. Para los contratos donde su valor sea expresado en pesos colombianos la Entidad procederá a
realizar la conversión a S.M.L.M.V teniendo en cuenta el salario mínimo legal mensual vigente para
la fecha de recibo a satisfacción del respectivo contrato certificado.
8.3.2 OFRECIMIENTO DE PERSONAL – HASTA (100) PUNTOS
8.3.2.1 EXPERIENCIA ESPECÍFICA ADICIONAL DEL PROFESIONAL. DIRECTOR DEL PROYECTO:

HASTA (50) PUNTOS MÁXIMO.
La experiencia específica adicional del Director de Obra será objeto de evaluación y para tal efecto deberá
acreditar experiencia específica como DIRECTOR DE OBRA en máximo 3 contratos con Entidad Pública o
Privada Cuyo objeto o alcance haya incluido Construcción de Edificaciones el cual debe haber sido iniciado,
ejecutado y terminado.
Estas certificaciones deberán ser adicionales o diferentes a los requeridos para efectos de habilitación
establecida en el numeral 4.3.1
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Para la asignación del puntaje la Entidad procederá a efectuar la sumatoria de los contratos presentados por
el proponente de la siguiente forma:
Sumatoria de los tres contratos con una área entre 5.000m2 y

10 Puntos
menor a 10.000m2.
Sumatoria de los tres contratos con una área mayor o igual a
25 Puntos
10.000m2 y menor a 15.000m2.
50 untos
15.000m2.
8.3.2.2 EXPERIENCIA ESPECÍFICA ADICIONAL DEL PROFESIONAL. RESIDENTE DE OBRA: HASTA

(50) PUNTOS MÁXIMO.
La experiencia específica adicional del Residente de Obra será objeto de evaluación y para tal efecto deberá
acreditar experiencia específica como DIRECTOR DE OBRA o RESIDENTE DE OBRA en máximo 3
contratos con entidad pública o privada cuyo objeto o alcance haya incluido Construcción de Edificaciones el
cual debe haber sido iniciado, ejecutado y terminado.
Para la asignación del puntaje la Entidad procederá a efectuar la sumatoria de los contratos presentados por
el proponente de la siguiente forma:
Estas certificaciones deberán ser adicionales o diferentes a los requeridos para efectos de habilitación
establecida en el numeral 4.3.1
Sumatoria de los tres contratos con una área entre 3.000m2 y menor
10 Puntos
a 6.000m2.
25 Puntos
6.000m2 y menor a 10.000m2.
50 Puntos
10.000m2.
Para los numerales 8.3.2.1 y 8.3.2.2 se debe tener en cuenta lo siguiente:
1. Para las profesiones requeridas en el presente proceso de selección, la tarjeta, matrícula o

inscripción profesional se exigirá de acuerdo a las normas vigentes. La experiencia
profesional de los profesionales de ingeniería y de sus profesiones afines o auxiliares, se
computan a partir de la expedición de la matrícula profesional, tal y como lo establece el
Artículo 12 de la Ley 842 de 2003, el cual es acorde con la Constitución Política y con la
sentencia de la Honorable Corte Constitucional C-296 de 2012.
2. Cuando el certificado laboral de experiencia del respectivo profesional sea expedido por el
mismo proponente (singular o como integrante de un consorcio, unión temporal o u otra
forma asociativa anteriores o extinguidos que haya ejecutado el contrato), se deberá anexar
además:
2.1. Copia del contrato laboral o de prestación de servicios suscrito entre el proponente y el profesional
respectivo, que respalde el certificado laboral aportado.
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2.2. Contrato de obra suscrito entre el proponente y la entidad pública o privada responsable del proyecto
que funge como contratante.
2.3. Certificación expedida por la entidad contratante o responsable con funciones públicas del proyecto que
respalde los certificados aportados, donde se indique que el profesional estuvo vinculado a la ejecución
del proyecto bajo las calidades objeto de verificación.
2.4. Cabe anotar que en el Ordenamiento Jurídico Colombiano no existe el autocontrato, por cuanto el
Decreto Ley 2663 del 5 de agosto de 1950, Código Laboral Colombiano define el Contrato laboral como:
“ARTICULO 22. DEFINICION:
1. Contrato de trabajo es aquel por el cual una persona natural se obliga a prestar un servicio personal a
otra persona, natural o jurídica, bajo la continuada dependencia o subordinación de la segunda y
mediante remuneración.
2. Quien presta el servicio se denomina trabajador, quien lo recibe y remunera, empleador, y la

remuneración, cualquiera que sea su forma, salario.
Y para otro tipo de contrato de naturaleza civil nuestro Código Civil establece:
ARTICULO 1495. <DEFINICION DE CONTRATO O CONVENCIÓN>. Contrato o convención es un acto

por el cual una parte se obliga para con otra a dar, hacer o no hacer alguna cosa. Cada parte puede
ser de una o de muchas personas.
Y el Código de Comercio: Art. 839. No podrá el representante hacer de contraparte del representado o
contratar consigo mismo, en su propio nombre o como representante de un tercero, salvo expresa
autorización del representado.
Por lo anterior, en los casos donde el contratista haya desempeñado cargos dentro del equipo
profesional de dicha obra deberá dar únicamente aportar lo siguiente:
2.4.1. Contrato de obra suscrito entre el proponente y la entidad pública o privada responsable del
proyecto que funge como contratante.
2.4.2. Certificación expedida por la entidad contratante o responsable con funciones públicas del
proyecto que respalde los certificados aportados, donde se indique que el profesional estuvo
vinculado a la ejecución del proyecto bajo las calidades objeto de verificación.
2.4.3. Si la certificación de la Entidad pública referida en el subnumeral 2.4.1 no informa el periodo de

participación en el cargo respectivo, deberá aportarse información complementaria oficial que de
claridad sobre la fecha de inicio, fecha de terminación y periodos de suspensión de ser el caso;
tales como actas, informes, planillas de seguridad social, entre otros, que le permita al equipo
evaluador tener la certeza del periodo de vinculación del profesional en dicha labor.
3. Cuando las certificaciones laborales de experiencia del respectivo profesional sean expedidas por un
consorcio o una unión temporal o cualquier otra forma asociativa cuyo(s) integrante(s) participen
individual o conjuntamente en el presente proceso de selección, se aplicaran las mismas reglas
indicadas en los subnumerales 2.1, 2.2 y 2,3 del presente texto. Esto es: copia del contrato laboral o
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de prestación de servicios suscrito entre el proponente y el profesional respectivo, contrato de
obra suscrito entre el consorcio y la entidad pública o privada responsable del proyecto
y certificación expedida por la entidad contratante o responsable del proyecto que respalde los
certificados aportados donde se indique que el profesional estuvo vinculado a la ejecución del
proyecto.
4. Cuando el certificado laboral sea expedido por un Consorcio, Unión Temporal o Promesa de
Sociedad futura se deberá indicar en la misma certificación o mediante documento adicional (Acta
de inicio, terminación, liquidación, constitución del consorcio, contrato, constancia de entidad
contratante) donde se demuestre quienes hicieron parte de la respectiva forma asociativa.
5. Para el presente proceso no serán tenidas en cuenta como válidos ni se dará tramite de
subsanación o aclaración aquellas certificaciones ni ningún documentos que presenten errores de
digitación, incongruencias, contradicciones en su contenido, inconsistencias, errores de transcripción
o ilegibles.
6. Para efectos de acreditar el tiempo de experiencia específica de cada uno de los profesionales no se
contabilizará tiempos de suspensión de los proyectos donde se deriva dicha experiencia.
7. Cuando la certificación para acreditar la experiencia específica no contenga el porcentaje de

dedicación del profesional en el proyecto se entenderá que estuvo dedicado el 100% se exceptúa
los casos en que información complementaria aportada o allegada demuestre lo contrario.
8. Cuando el certificado laboral de experiencia del respectivo profesional sea expedido por un
particular, personas naturales o jurídicas de naturaleza privada y que no formen parte del o de los
oferentes en el presente proceso de selección, dicha certificación se debe acompañar con copia
legible del respectivo contrato laboral o contrato de prestación de servicios o similar y del contrato
de obra civil donde participó el profesional y del cual se derivó dicha experiencia.
9. Para efectos de acreditar el tiempo de experiencia específica de cada uno de los profesionales
respecto de la fecha de terminación o vinculación laboral, solo se contabilizara hasta la fecha de
terminación de la obra, salvo que la certificación indique fecha anterior.
10. En caso que la certificación aportada para acreditar la experiencia específica de los
Profesionales del Equipo de Trabajo, tenga fecha de expedición anterior a la fecha de terminación
del contrato laboral o correspondiente que está siendo certificado, se tomará, para efecto de valorar
la experiencia la fecha de expedición de la certificación aportada y no el tiempo que falte por ejecutar
del contrato laboral o correspondiente del profesional.
11. La participación de los profesionales certificados en el respectivo cargos ofrecidos, deberán

corresponder al ejercicio directo y principal para el cargo validado como tal por la entidad pública
contratante de la obra, es decir no se aceptan ejercicios laborales de apoyo, seguimiento,
coordinación, asesoría o cualquier otro indirecto adicional y distinto que el oferente haya incluido en
su obra y que no corresponda así mismo a los permitidos, solicitados o señalados en el pliego de
condiciones por dicha entidad pública contratante del servicio de obra.
12. No serán válidos las certificaciones laborales o de experiencia que señalen cargos múltiples dentro
de la misma obra o que textualmente sean diferentes o distintos a los cargos señalados y
solicitados en el presente pliego de condiciones.
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13. Para el cálculo de la experiencia específica, se computaran los tiempos totales calculando años de
360 días y meses de 30 días
14. cuando se presenten certificaciones con tiempos superpuestos, se descartará el tiempo traslapado
en una de ellas, quiere decir que no se contabilizarán traslapos por proyectos simultáneos
independientemente del tipo de contrato que hayan celebrado con el profesional, contrato laboral o
por prestación de servicios o similar. En consecuencia en caso de traslapos se contabilizará (1) una
sola vez dicho período.
15. De la misma manera el equipo profesional presentado en la oferta y que sirvió para cumplir tanto con
los requisitos habilitantes como para aplicar los criterios de evaluación y otorgamiento de puntaje no
podrá ser modificado sin el visto bueno de la entidad, toda vez que los criterios diferenciadores que
prevalecen en la selección de contratistas son los de calidad y especialidad asociados a la formación
y experiencia de los equipos profesionales solicitados y ofrecidos, so pena de incurrir en causal de
incumplimiento contractual dado el carácter vinculante del Pliego de condiciones. No obstante en
caso de cambio de personal autorizado por la entidad y por razones de fuerza mayor debidamente
justificadas, los nuevos profesionales del equipo de trabajo puestos a consideración de la Entidad
deben ostentar iguales o superiores calidades a los presentados conjuntamente con la oferta
seleccionada.
16. Para la experiencia especifica del equipo profesional relacionado en el numeral 8.3.2.1 los
proponentes se deben ceñir a la exigencia allí señalada relacionada con la cantidad de contratos a
certificar para validar la experiencia, es de decir si el proponente presenta un número mayor de los
exigidos y no indica cuales pretende hacer valer, se tomaran para efectos de evaluación los
primeros que aparezcan en su orden en el formulario respectivo diligenciado. Y sobre esos y solo
esos se pedirán las aclaraciones o subsanaciones que se presenten. Ello con fundamento en el
numeral 6 del artículo 30 de la ley 80 de 1993.
8.4 INCENTIVOS A BIENES, SERVICIOS Y OFERENTES NACIONALES - HASTA CIEN (100) PUNTOS -
FORMULARIO N° 11
De acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 2.2.1.2.4.2.1 del Decreto 1082 de 2015, el Artículo 2 de la Ley
816 de 2003 y el Decreto 2680 de 2009, se otorgará puntaje al proponente que oferte bienes y servicios de
origen nacional, para lo cual el proponente deberá diligenciar el aparte correspondiente del formulario que
sea establecido en el pliego de condiciones.
Se otorgará tratamiento de bienes o servicios nacionales o trato nacional a:
a. Los oferentes de bienes, de servicios provenientes de Estados con los cuales Colombia tenga
Acuerdos Comerciales, en los términos establecidos en tales Acuerdo Nacionales.
b. A los bienes, a los servicios provenientes de Estados con los cuales no exista un Acuerdo Comercial,
pero respecto de los cuales el Gobierno Nacional haya certificado reciprocidad, es decir que los
oferentes de Bienes y Servicios Nacionales gozan de trato nacional, con base en la revisión y
comparación de la normativa en materia de compras y contratación pública de dicho Estado y
c. A los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina de Naciones (Estado
Plurinacional de Bolivia, República del Ecuador y Republica del Perú), teniendo en cuenta la
regulación andina aplicable a la materia.
En consecuencia a estas ofertas se les dará el puntaje adicional de la Ley 816 de 2003, y las preferencias
en caso de empate de acuerdo con el Artículo 2.2.1.1.2.2.9. del Decreto 1082 de 2015.
Al Área Metropolitana del Valle de Aburrá no le es aplicable el literal a), arriba mencionado, teniendo en
cuenta que la Entidad no se encuentra dentro del listado de las Entidades cubiertas por dichos acuerdos.
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El Ministerio de Relaciones Exteriores debe expedir el certificado por medio del cual se acredite la situación
mencionada en el literal (b) anterior en relación con un Estado en particular, lo cual no es requerido para
acreditar las situaciones a las que se refieren los literales (a) y (c) anteriores. Para constatar que los
oferentes de servicios nacionales gozan de trato nacional en un Estado, el Ministerio de Relaciones
Exteriores debe revisar y comparar la normativa en materia de compras y contratación pública del respectivo
Estado para lo cual puede solicitar el apoyo técnico del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y de
Colombia Compra Eficiente, dentro de sus competencias legales. Dicho certificado tendrá una vigencia de
dos (2) años a partir de su expedición.
La acreditación del trato nacional otorgado a servicios nacionales en países con los cuales Colombia ha
negociado trato nacional en materia de compras públicas se realizará mediante certificación expedida por el
Director de Asuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual contendrá lo
siguiente: (i) Lugar y fecha de expedición de la certificación; (ii) Número y fecha del Tratado; (iii) Objeto del
Tratado; (iv) Vigencia del Tratado, y (v) Proceso de selección al cual va dirigido.
En ausencia de negociación de trato nacional, la certificación deberá indicar si existe trato nacional en virtud
del principio de reciprocidad, el Ministerio de Relaciones Exteriores solicitará la publicación en el SECOP de
las certificaciones referidas y de mantener dicha información actualizada coordinadamente con la Agencia
Nacional de Contratación Pública, Colombia Compra Eficiente.
ASIGNACIÓN DE PUNTAJES:
Se evaluará este factor sobre un total de cien (100) puntos de la siguiente manera:
CRITERIO Bienes Servicios PUNTUACIÓN

Ofrece servicios y bienes de origen Nacional: Mayor o igual a 75% 100% 100 puntos
Mayor o igual a 50% y Mayor o igual a 75% y
Ofrece servicios y bienes de origen Nacional: 75 puntos
menor 75% menor a 100%
Mayor o igual a 25% y Mayor o igual a 50% y
Ofrece servicios y bienes de origen Nacional: 50 puntos
menor 50% menor a 75%
Ofrece servicios y bienes de origen Nacional: Menor a 25% Menor a 50% 0 puntos
Parágrafo:
1. En caso de que se presenten diferentes combinaciones en los parámetros anteriores, se tendrá en cuenta
para la asignación de puntaje el menor porcentaje ofrecido entre Bienes o Servicios nacionales.
2. En el caso de Consorcios o Uniones Temporales conformados por integrantes nacionales y extranjeros, el
puntaje se asignará en proporción al porcentaje de participación de cada integrante, según sea su condición
de nacional o extranjero.
3. Si una vez efectuada la calificación correspondiente, la oferta de un proponente extranjero se encuentra en
igualdad de condiciones con la de un proponente nacional, se adjudicará al nacional, sin perjuicio de dar
aplicación a los Acuerdos Nacionales o trato nacional por reciprocidad.
4. Los anteriores factores por ser criterio de ponderación, no serán objeto de corrección ni aclaración. En caso
de que el proponente favorecido con la adjudicación del contrato, se le haya otorgado el puntaje en los
términos señalados y no cumpla con el (los) compromisos adquiridos, se hará acreedor a las sanciones
contractuales a que haya lugar, por incumplimiento de los compromisos pactados.
5. La acreditación de SERVICIOS DE ORIGEN NACIONAL se hará mediante certificación suscrita por el
proponente persona natural, el Representante Legal del proponente individual, o por el Representante de
cualquiera de las formas asociativas, en la cual se indique expresamente que su propuesta oferta Servicios
de Origen Nacional.
8.5 INCENTIVOS EN PROCESOS DE CONTRATACIÓN EN FAVOR OFERENTES CON PERSONAS EN

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CONDICION DE DISCAPACIDAD (10) puntos – FORMULARIO N° 12
Dando cumplimento al Decreto No. 392 de 2018, se asignará puntaje a los proponentes que demuestren
contar con trabajadores en condición de discapacidad.
El Decreto señala que en los procesos de licitaciones públicas y concursos de méritos, las Entidades
Estatales deberán otorgar el uno por ciento (1%) del total de los puntos establecidos en el Pliego de
Condiciones, a los proponentes que acrediten la vinculación de trabajadores con discapacidad en su planta
de personal, de acuerdo con los siguientes requisitos:
1. La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda,
certificará el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del proponente o sus
integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección.
2. Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de conformidad con
lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a la fecha de
cierre del proceso de selección. Verificados los anteriores requisitos, se asignará el 1% del total del puntaje
(10 puntos) a quienes acrediten el número mínimo de trabajadores con discapacidad, señalados a
continuación:
Parágrafo:
Para efectos de lo señalado en el presente artículo, si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión
Temporal o Promesa de Sociedad Futura, se tendrá en cuenta la planta de personal del integrante del
proponente plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia requerida para la
respectiva contratación
El Contratista adjudicatario se debe comprometer a mantener en su planta de personal el número de

trabajadores con discapacidad que dio lugar a la obtención del puntaje adicional de la oferta. El contratista
deberá aportar a la Entidad la documentación que así lo demuestre.
Esta verificación se hará con el certificado que para el efecto expide el Ministerio de Trabajo y la Entidad
verificará la vigencia de dicha certificación, de conformidad con la normativa aplicable.
La reducción del número de trabajadores con discapacidad acreditado para obtener el puntaje adicional
constituye incumplimiento del contrato por parte del contratista
Nota 1. Para el caso de proponentes que en el presente proceso se postulen como Consorcios o Uniones
Temporales o cualquier otra forma asociativa y que pretenda hacerse acreedor al puntaje por este criterio
deberá cumplir con el requisito establecido en el parágrafo anterior, aportando mínimo el 40% de la
experiencia requerida en el numeral 7.2 CONDICIONES DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
(VERIFICABLE EN EL RUP – FORMULARIO No. 6.
Nota 2. Como la norma en el parágrafo se refiere taxativamente a uno solo de los integrantes de la forma
plural, en consecuencia el aporte para este requisito no es acumulable.
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CAPÍTULO IX
CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA
Son causales de rechazo las siguientes.
9.1. Cuando se presente de manera extemporánea, es decir, después de la fecha y hora fijadas para el
cierre del proceso de selección.
9.2. Cuando el objeto social del proponente o de los miembros del Consorcio, Unión Temporal u otra forma
asociativa, no corresponda al objeto del proceso.
9.3. Cuando el proponente habiendo sido requerido por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá para
aportar documentos, suministrar información, subsanar o realizar aclaraciones a algún documento de la
propuesta, no los allegue en los términos del parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, modificado
por la Ley 1882 de 2018 o habiéndolos aportado, no esté acorde con las exigencias establecidas en el
Pliego de Condiciones, siempre que la subsanabilidad requerida sea necesaria para cumplir un requisito
habilitante.
9.4. Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces o el Representante Legal
requiera autorización para presentar la propuesta y para celebrar el contrato y la misma no sea aportada en
los términos del parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, modificado por la Ley 1882 de 2018.
9.5. Cuando no se cumpla en debida forma con las condiciones técnicas y/o jurídicas y/o financieras
solicitadas en el presente Pliego de Condiciones en los términos del parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1150
de 2007, modificado por la Ley 1882 de 2018.
9.6. Cuando el proponente en Consorcio o Unión Temporal u otra forma asociativa permitida por la ley, no
presente el formulario de constitución suscrito y firmado por todos los integrantes, y luego de requerido no
sea aportado en los términos del parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 modificado por la Ley
1882 de 2018.
9.7. Estar incursa la persona Jurídica proponente individual o integrante del proponente de la estructura
plural en causal de disolución o liquidación judicial obligatoria.
9.8. Cuando se encuentre o compruebe que el proponente singular o alguno de los integrantes del
proponente plural está incurso en alguna de las inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones previstas
en la Constitución o en la Ley o tenga conflicto de intereses para participar en el presente proceso de
selección y/o para celebrar el respectivo contrato.
9.9. Cuando el proponente singular o alguno de los integrantes del proponente plural o sus Representantes
Legales, o el Representante Legal del proponente plural, se encuentre inscrito en el Boletín de
Responsables Fiscales emitido por la Contraloría General de la Republica (artículo 60 ley 610 de 2000) o
registren antecedentes disciplinarios o penales vigentes que impliquen inhabilidad para contratar con el
Estado o en general de conformidad con la Constitución y la ley.
9.10. Cuando un mismo proponente o Representante Legal participe en el proceso de selección en

representación de diferentes oferentes individualmente considerados. O cuando se forme parte de más de
un Consorcio o Unión Temporal o haciendo parte de uno de estos, se presente propuesta de manera
individual o en otra forma asociativa. En este caso la Entidad solo tendrá en cuenta la primera propuesta
presentada, de acuerdo con el acta de cierre del proceso.
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9.11. Cuando para un mismo proceso, una sociedad y su filial y/o subsidiaria, presenten propuestas en
forma separada, en este caso se rechazará la propuesta radicada en segundo lugar y siguientes de acuerdo
al acta de cierre.
9.12. Cuando no esté inscrito y en firme el proponente singular o los integrantes del proponente plural en el
Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio, a la fecha de cierre del presente proceso.
9.13. Cuando las personas jurídicas, Consorcios o Uniones Temporales no cumplan con la duración mínima
exigida, no inferior al plazo del contrato y hasta su liquidación.
9.14. Cuando se solicite al proponente subsanar alguno de los documentos o de los requisitos de
participación y no lo haga, o cuando habiéndolo aportado no esté acorde con las exigencias del Pliego de
Condiciones y lo dispuesto en el parágrafo 1° del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 modificado por la Ley
1882 de 2018.
9.15. Cuando la propuesta sea presentada a través de apoderado y no se aporte el respectivo poder en los
términos del parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, modificado por la Ley 1882 de 2018.
9.16. Cuando se compruebe que la información suministrada no corresponda en algún aspecto a la verdad o
sea artificiosamente incompleta, o altere de cualquier forma algún documento original presentado.
9.17. Cuando se presente la propuesta sometida al cumplimiento de cualquier condición o modalidad que
represente un condicionamiento para la Entidad.
9.18. Cuando el Representante Legal de la persona jurídica tenga restricciones y/o limitaciones para
comprometer a la sociedad y/o contratar y no adjunte en la propuesta o dentro del término previsto para
subsanar, el documento de autorización suficiente y expresa del órgano social competente.
9.19. Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente, bajo el mismo nombre o con
nombres diferentes para el mismo proceso de selección; en este caso la Entidad no tendrá en cuenta las
propuestas que incurran en la presente prohibición y estas serán rechazadas.
9.20. Cuando los datos suministrados por algún oferente no sean acordes con la realidad y estos no puedan
ser objeto de ser subsanados o aclarados.
9.21. Cuando una vez el oferente requerido para subsanar, con la información o documentación allegada
mejore la propuesta con respecto a los criterios de calificación.
9.22. Cuando el equipo de trabajo presentado por el oferente no esté en capacidad real y efectiva de cumplir
con la carga y plan de trabajo del presente proceso de selección, por hacer parte de otro proceso de
selección ya adjudicado por la entidad o por otras entidades, si la sumatoria de las dedicaciones exigidas
supera el 100% de manera concurrente
9.23. Cuando el valor de la propuesta sea considerado artificialmente bajo, previo cumplimiento del
procedimiento señalado por el artículo 2.2.1.1.2.2.4., del Decreto 1082 de 2015.
9.24. Cuando el oferente incluya impuestos, gravámenes, estampillas, tasas, contribuciones o similares que
no sean imputables, ni comprobables para el objeto y alcance del presente proceso de selección,
9.25.Cuando el proponente no diligencie o no adjunte a la propuesta el FORMULARIO RELACIÓN DE

PRECIOS y DETALLE DE AU, o no considere las modificaciones que mediante adendas se hayan hecho; o
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cuando el proponente modifique o altere dicho formulario, consigne ítems no relacionados o no incluya toda
la información solicitada o cuando sea presentado con enmiendas o tachaduras; o cuando no se consigne el
precio unitario de uno o varios ítems, o modifique la cantidad o la unidad de medida de un ítem o cuando no
se consigne el precio unitario de uno o varios ítems; u ofrezca como valor unitario cero (0). , o cuando sea
presentado con enmiendas o tachaduras. O cuando en su Oferta modifique los ítems señalados como
“Valores Fijos, Inmodificables y Reembolsables”
9.26. Cuando después de efectuada alguna corrección aritmética, el valor corregido de la propuesta supera
el Presupuesto Oficial incluido A.U.
9.27. Cuando el porcentaje del A.U. del proponente, una vez corregido si a ello hubiera lugar, supere el
23.98%, porcentaje que corresponde al AU oficial.
9.28. Cuando no se incluya la propuesta económica para el proceso, contenida en el sobre No. 2.
9.29. Cuando no corresponda la propuesta económica al presente proceso de selección.
9.30. Cuando no se cumpla con cualquiera de las exigencias estipuladas para la verificación de la propuesta
económica.
9.31. Cuando el proponente incumpla con el Parágrafo 3º, del Artículo 5 de la Ley 1882 de 2018 que
establece: “La no entrega de la garantía de seriedad junto con la propuesta no será subsanable y será
causal de rechazo de la misma.”
9.32. Cuando el oferente, para el cálculo del Factor Prestacional, no de aplicación a lo indicado por la
Entidad en cuanto a la tarifa aplicada para la ARL y los demás factores de Ley y/o no de aplicación al
7
Artículo 114-1 del Estatuto Tributario , esto es, si cumpliendo los preceptos establecidos en el artículo
referido, para la exoneración del pago de aportes a la Seguridad Social en Salud y Aportes Parafiscales al
Sena e ICBF para el personal que empleará para el proyecto, a pesar de ello, los incluye en el Formulario de
Precios.
9.33. Cuando la persona natural (proponente individual o integrante de la estructura plural) que presenta la
propuesta, no posea título como Ingeniero Civil, no cumpliendo así con lo señalado en este Pliego de
Condiciones respecto del abono de la propuesta.
9.34. Cuando la propuesta económica no esté debidamente firmada por el Representante Legal del
proponente.
9.35. Presentar la oferta económica con tachaduras o enmendaduras que no esté convalidada en la forma
indicada en este Pliego de Condiciones.
9.36. La demás establecidas en este Pliego de Condiciones y las que se encuentren establecidas en la
normatividad vigente.
7
Cumpliendo con lo establecido en el Estatuto Tributario, la Entidad dará cumplimiento a los a lo estipulado en la Ley 1819 de 29 de diciembre de 2016,
específicamente en cuanto al artículo 114-1 del Estatuto Tributario, adicionado por el artículo 65 de la Ley 1819 de 2016, exonera del pago de las
cotizaciones al Sistema General de Seguridad Social en Salud y del pago de los Aportes Parafiscales a favor del Servicio Nacional del Aprendizaje (SENA),
del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF); entre otros, a las sociedades y personas jurídicas y asimiladas contribuyentes declarantes del
impuesto sobre la renta y complementario, correspondientes a los trabajadores que devenguen, individualmente considerados, menos de diez (10) salarios
mínimos mensuales legales vigentes
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CAPÍTULO X
CRITERIOS DE DESEMPATE DE LAS PROPUESTAS
De acuerdo con el puntaje obtenido por cada uno de los proponentes, se establecerá un orden de elegibilidad
para la adjudicación del contrato. Se dará el primer lugar al oferente que obtenga un mayor puntaje en el
factor de precio y calidad.
10.1. En el evento en que dos o más de las propuestas obtengan el mismo puntaje y queden ubicadas en el
primer lugar del orden de elegibilidad, la Entidad utilizará las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente
para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos por Acuerdos Comerciales:
10.1.1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios
extranjeros.
10.1.2. Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.
10.1.3. Si el empate es entre Consorcio o Unión Temporal, preferir la oferta presentada por un Consorcio,
Unión Temporal o promesa de sociedad futura siempre que: (a) esté conformado por al menos
una Mipyme nacional que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%);
(b) la Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la
oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados,
socios o accionistas de los miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad
futura.
10.1.4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la
ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a
la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal
o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%)
de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe
tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unión
Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la
experiencia acreditada en la oferta.
10.1.5. Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente, el cual se llevará a cabo por medio de
sorteo a través del sistema de balotas entre todos los proponentes que se encuentren empatados.
10.2. PROCEDIMIENTO PARA SORTEO MEDIANTE SISTEMA DE BALOTAS CUANDO PERSISTA EL

EMPATE ENTRE DOS O MÁS PROPUESTAS.
Si el empate persiste, el día y hora señalada en el CRONOGRAMA DEL PROCESO, para la audiencia de
adjudicación de la Licitación Pública, se llevará a cabo el desempate por medio de sorteo a través del
sistema de balotas, de acuerdo al siguiente procedimiento:
10.2.1. La audiencia y el sorteo serán presididos por el Subdirector Delegado, de lo cual se dejará
constancia en el acta de la audiencia. Los resultados del sorteo serán consignados en la misma
acta la cual será suscrita por los funcionarios y demás interesados que asistan a ella.
10.2.2. A cada proponente se le asignará un número inmodificable de uno (1) a “n” (siendo “n” el número
máximo de proponentes empatados), de forma aleatoria mediante sorteo de balota.
10.2.3. Las balotas asignadas serán ingresadas nuevamente en la balotera y el representante de la
Oficina de Auditoría Interna de la Entidad será el responsable de extraer las mismas, la primera
en salir coincidirá con el proponente que se ubicará en el primer orden de elegibilidad y así
sucesivamente hasta completar el cuadro de elegibles.
Parágrafo:
6. En el evento de no encontrarse en la diligencia de sorteo un representante del oferente en
situación de empate, será el delegado de la Oficina de Auditoría Interna del Área
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Metropolitana del Valle de Aburrá, la persona que reemplace el oferente ausente para
efectos de escoger la balota.
El orden resultante será publicado en el SECOP.
7. Información que debe acreditarse al momento de presentación de la propuesta para dar

aplicación al criterio de desempate No. 10.1.4:
Acreditación de Personal con Limitaciones (Ley 361 De 1997)

De conformidad con lo previsto en el Artículo 24 de la Ley 361 de 1997, los particulares empleadores que
vinculen laboralmente personas con limitación serán preferidos en igualdad de condiciones en los procesos
de selección , adjudicación y celebración de contratos, sean estos públicos o privados, si estos tienen en sus
nóminas por lo menos un mínimo del 10% de sus empleados en las condiciones de discapacidad,
enunciadas en la presente ley debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona y
contratados por lo menos con anterioridad a un (1) año; igualmente deberán mantenerse por un lapso igual
al de la contratación.
En caso de que el proponente requiera acreditar el porcentaje de los trabajadores vinculados a su nómina en
calidad de discapacitados y el tiempo de vinculación, deberá aportar al momento de la presentación de la
propuesta los siguientes documentos:
 Certificación expedida por la Oficina del Trabajo de la respectiva zona, la cual deberá estar vigente
al momento del cierre del proceso de selección.
 El compromiso de mantener vinculado a dicho personal por un lapso igual al de la contratación, el
cual debe estar suscrito por el representante legal y el revisor fiscal o contados público o quien haga
sus veces.
La omisión de alguno de estos documentos no será subsanable, ni serán admitidos los documentos faltantes
con posterioridad a la fecha y hora del cierre del proceso de selección para la entrega de propuestas.
Nota: La omisión de la información requerida en este capítulo, no será subsanable por ser criterio de
desempate, en todo caso, la no presentación de la información requerida no restringe la participación del
proponente, ni es causal de rechazo de la propuesta técnica.
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CAPÍTULO XI
APERTURA DEL SOBRE N°. 2, DEL ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
11.1. APERTURA DEL SOBRE No. 2
En la audiencia pública prevista en la “Cronología del Proceso”, el Area Metropolitana del Valle de Aburrá,
efectuará la apertura del sobre No. 2, de los oferentes que hayan obtenido calificación ADMISIBLE en todos
los criterios de evaluación y dejara sin abrir las restantes propuestas que hayan obtenido la calificación de no
admisible o rechazada.
El Área Metropolitana del Valle de Aburra a través del Comité Asesor y Evaluador verificará en audiencia
que la propuesta económica cumpla lo siguiente además de lo señalado en el capítulo VIII numeral 8.2:
 Que se hayan consignado y ofrecidos todos y cada uno de los ítems y el valor unitario de cada uno
de ellos.
 Que el valor total corregido de la oferta económica sea igual o inferior al Presupuesto Oficial del
proceso, establecido en el formulario de presupuesto oficial.
 Que el valor del porcentaje del A.U. del Proponente, una vez corregido, no supere el porcentaje de
A.U Oficial y que la Entidad estableció en un 23.98%
 Que el Oferente solo incluya los Impuestos, Gravámenes, Tasas, Contribuciones o similares
considerados por la Entidad como imputables al ÁREA para el cálculo del Detalle del A.U.
 Que los precios unitarios ofertados no se clasifiquen como artificiosamente bajos con respecto a los
valores del presupuesto estimado por la Entidad.
 Que el Factor Prestacional cumpla con la correcta aplicación del Artículo 114-1 del Estatuto
Tributario, así como de la tarifa aplicada para ARL y demás factores de Ley, acorde a la naturaleza
del cargo y salario ofertado para cada uno de los trabajadores que ocupará en el Proyecto.
 Que el valor de los precios unitarios ofertadas no sea cero (0)
 Que la oferta económica se presente suscrita por el Representante Legal o apoderado del
proponente.
 Qué NO se hayan modificado los valores fijos estimados en los documentos del formulario oficial de
precios los cuales tienen una condición particular de ejecución, para los ítems que se definieron
como ” Inmodificables y Reembolsables”.
 Que la propuesta económica no presente tachadura o enmendadura. Toda tachadura y/o
enmendadura en la oferta debe estar convalidada con la firma del oferente al pie de la misma y nota
al margen del documento donde manifiesta clara y expresamente la corrección realizada, para ser
tenido en cuenta el documento por la entidad, de acuerdo al o establecido en el artículo 251 del
C.G.C.
La inobservancia de cualquiera de los requisitos anteriores será causal de rechazo.
Una vez evaluadas las propuestas económicas de los proponentes que obtuvieron calificación de HABIL, se
correrá traslado de ésta a los proponentes interesados, solo para efectos de presentar observaciones frente
a la evaluación de la oferta económica.
11.2. ESTABLECIMIENTO DEL ORDEN DE ELEGIBILIDAD

Se entiende como orden de elegibilidad como una actuación administrativa tendiente a efectuar la
adjudicación del contrato ordenando en forma descendente las ofertas según el puntaje total obtenido.
En la audiencia pública prevista en la “Cronología del Proceso”, la Entidad además de asignar el puntaje a
las propuestas habilitadas para el proceso, establecerá el orden de elegibilidad así:
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 Si es un solo proponente, mediante resolución motivada, proferida por el Ordenador del Gasto, le
adjudicara el contrato correspondiente.
 Si son varios proponentes, se asignará el puntaje de conformidad con el Pliego de Condiciones.
En el evento que dos o más propuestas obtengan el mismo puntaje, el orden se definirá con base en los
criterios señalados en el capítulo X del Pliego de Condiciones.
11.3. ADJUDICACIÓN
Establecido el orden de elegibilidad, la Entidad por recomendación del Comité Asesor y Evaluador a través
del Ordenador del Gasto, por medio de acto administrativo motivado, adjudicará en audiencia pública el
proceso, al proponente ubicado en el primer puesto del orden de elegibilidad, y que cumpla con todos los
requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones.
Esta decisión será notificada al proponente favorecido en la audiencia pública y comunicada a los demás
proponentes a través del SECOP.
La decisión de adjudicación es irrevocable, salvo cuando se presente el supuesto establecido en el artículo 9

de la Ley 1150 de 2007.
Se realizará la audiencia de adjudicación en la fecha y hora establecida en el Cronograma del Proceso, la

cual se realizará de acuerdo con el siguiente protocolo:
1. Se explicará por parte del comité evaluador la mecánica de la audiencia.

2. Se concederá el uso de la palabra a los proponentes o sus apoderados (quienes deberán allegar
poder otorgado en debida forma) en debida forma) en el orden de presentación de las ofertas por 5
minutos prorrogables por 3 minutos más, para pronunciarse respecto de la calificación definitiva.
3. El pronunciamiento por parte de los oferentes no implica una nueva oportunidad para mejorar o
modificar la oferta.
4. Surtidas las etapas se hará un receso para analizar, de ser necesario, las observaciones presentadas
en desarrollo de la audiencia y posteriormente se leerá el informe definitivo de calificación de las
ofertas, para continuar con los puntos siguientes del orden del día y se dará el uso de la palabra por 5
minutos para referirse a la oferta económica, para continuar así, con la adjudicación.
5. Durante la audiencia se dará apertura del Sobre No. 2, de conformidad con el procedimiento
establecido en el numeral 8.2.
6. Los asistentes a la audiencia deberán observar una conducta respetuosa hacia los servidores públicos
y los demás presentes so pena de tomar las medidas necesarias para ser expulsados de la audiencia
7. La entidad estatal puede prescindir de la lectura del borrador del acto administrativo de adjudicación
siempre que lo haya publicado en el Secop con antelación.
8. Terminadas las intervenciones de los asistentes a la audiencia, se procederá a adoptar la decisión que
corresponda, esto es: (i) adjudicar el Proceso de Selección o (ii) Declarar desierto el Proceso.
9. De las circunstancias ocurridas en desarrollo de la audiencia pública, se dejará constancia en acta.
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CAPÍTULO XIl
TÉRMINOS, CONDICIONES Y MINUTA DEL CONTRATO:
Las condiciones generales para la ejecución del contrato como la eventualidad de hallazgos, el manual socio
ambiental, las normas técnicas de construcción del objeto a contratar, estarán contenidas dentro de la
minuta del contrato, el cual se publica como documento anexo, en concordancia con los Estudios y
documentos Previos y el Pliego de Condiciones; no obstante, a continuación se resaltan los siguientes
términos y condiciones:
12.1 OBLIGACIONES DE EL CONTRATISTA

1. Cumplir con el objeto del contrato y cada una de las actividades descritas para el desarrollo del mismo,
con la diligencia, eficacia y responsabilidad requerida, de conformidad con lo estipulado en el pliego de
condiciones y conforme a la propuesta presentada, que hace parte integral del contrato.
2. Cumplir con las obligaciones de pagar mensualmente los aportes de afiliación y cotización a los Sistemas
de Seguridad Social y Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Sena
cuando a ello haya lugar, de acuerdo el Artículo 1 de la Ley 828 de 2.003 de acuerdo a la Ley 1150 de 2007
que en su artículo 23 modificó el inciso segundo del artículo 41 de la Ley 80 de 1993, estableciendo: “... El
proponente y el contratista deberán acreditar que se encuentran al día en el pago de aportes parafiscales
relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas de
Compensación Familiar, cuando corresponda”. Para tal fin deberá allegar con la correspondiente factura
mensual certificación donde conste dicho cumplimiento firmada por el Representante Legal o Revisor Fiscal,
si conforme a las normas pertinentes o estatutos estuviera obligado a hacerlo, y adjuntar la Planilla de
Seguridad Social pagada donde se identifique el IBC del mes cotizado del personal empleado en el proyecto
y los aportes realizados según las contribuciones correspondientes y en los porcentajes respectivos cumplir
con los requerimientos exigidos por la Entidad y por los establecidos en el pliego de condiciones y en la
propuesta presentada, los cuales hacen parte integral del presente contrato.
3. Presentar para revisión y aprobación de la Interventoría con la suscripción del acta de inicio todos los
Análisis de Precios Unitarios de la propuesta económica ofrecida; APUS que deberán contener toda la
especificación actividades, materiales y elementos necesarios que dé cumplimiento con el objeto contractual.
4. Acatar las recomendaciones y sugerencias realizadas por el Interventor del contrato desde el punto de
vista técnico, presupuestal, legal, ambiental, social, vallas preventivas y de aspectos administrativos del
contrato.
5. Elaborar y entregar a EL ÁREA un Plan Operativo y de Inversión de los recursos económicos recibidos en
calidad de Anticipo. El cual, deberá ser aprobado por EL ÁREA, como requisito previo a la entrega del
Anticipo a la Compañía Fiduciaria a nombre de la Fiducia constituida para el presente Contrato.
6. Constituir una Fiducia o un Patrimonio Autónomo Irrevocable, para el manejo del Anticipo y todos los
costos tanto de la comisión fiduciaria como los relacionados con manejos bancarios, transferencias,
impuestos y demás asociados al Contrato Fiduciario serán cubiertos directamente por EL CONTRATISTA.
En el Contrato Fiduciario tendrán la calidad de beneficiarios EL ÁREA en calidad de Contratante respecto a
los rendimientos generados y a la devolución del dinero en caso de incumplimiento del contrato y EL
CONTRATISTA como Fideicomitente respecto a los recursos derivados del mismo
7. Invertir el Anticipo otorgado, en la ejecución de lo pactado en el Contrato, para lo cual, todos los gastos
con cargo al anticipo deberán estar soportados con las facturas correspondientes.
8. Reportar y reintegrar AL ÁREA, los rendimientos generados en la Fiducia o Patrimonio Autónomo, en las
cuentas bancarias señaladas por la Tesorería de EL ÁREA; a más tardar dentro de los dos meses siguientes
a su recaudo, de conformidad con lo establecido en el artículo 61 del Estatuto Presupuestal, Acuerdo 018 de
2012. El Interventor del Contrato certificará el cumplimiento de la entrega de los rendimientos a la Tesorería
de EL ÁREA, en forma previa a la autorización del Acta de Liquidación del Contrato
9. Dar cumplimiento al Plan de Gestión Socio – Ambiental aplicable a la totalidad del objeto contractual,
presentar para revisión y aprobación de la interventoría con la suscripción del acta de inicio este plan debe
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contener los programas que se listan a continuación, según aplique y teniendo como referencia el Manual de
Gestión Socio-Ambiental para obras en construcción de EL ÁREA, disponible en:
http://www.metropol.gov.co/CalidadAire/lsdocConstruccionSostenible/Manual%20de%20gesti%C3%B3n
%20socio-ambiental%20para%20obras%20en%20construcci%C3%B3n.pdf
El cual incluye entre otros aspectos los siguientes:

 Gestión de residuos sólidos.
 Control de emisiones atmosféricas.
 Uso y almacenamiento adecuado de materiales de construcción.
 Protección del suelo – prevención de procesos erosivos y control sobre la escorrentía
 Prevención de la contaminación de cuerpos de agua y redes de servicios públicos.
 Manejo de la vegetación, la fauna y el paisaje.
 Manejo del tránsito
 Manejo Salud ocupacional y seguridad industrial.
10. Ejecutar el Plan de Manejo Socio-Ambiental incluyendo las imposiciones y aprobaciones impartidas por
la autoridad ambiental y subdirección contratante. Teniendo en cuenta el manual de gestión socio ambiental
para obras de construcción de EL ÁREA, además las obligaciones impuestas según licencias, permisos o
autorizaciones ambientales dadas por la autoridad ambiental para el desarrollo del proyecto. El plan de
acompañamiento social en obra está dirigido a prevenir y mitigar los impactos sociales que se producen
durante la construcción y ejecución del proyecto. Tener el adecuado control de la generación de polvo y
gases de combustión en las actividades de construcción, minimizar los efectos adversos sobre el medio
ambiente y disminuir los efectos negativos que estos pueden ocasionar a la salud humana; así mismo, el
control de los niveles de ruido por debajo de los límites permisibles. Y a lo estipulado en el decreto 357 de
1997, el cual establece una política pública para el manejo y disposición de escombros.
11. Dar cumplimiento al Plan de Gestión Socio – Ambiental presentado como anexo al Detalle del AU y
relacionar y presentar a la Interventoría, los soportes financieros del pago de cada uno de los ítems allí
contemplados.
12. Tener un conocimiento completo y detallado del proyecto, del respectivo pliego de condiciones, de las
especificaciones, del cronograma de ejecución de las obras y de cualquier otro documento que haga parte
del contrato.
13. Cumplir con las normas técnicas y especificaciones exigidas por el respectivo contrato
14. Ejecutar permanente control sobre la calidad de los materiales y elementos, vigilando su utilización y
almacenamiento, acogiendo el rechazo oportuno de aquellos que no cumplen las condiciones o
especificaciones definidas, y seguir las instrucciones dadas por la interventoría al respecto.
15. Tener en cuenta que el precio ofrecido debe incluir todos los gastos necesarios para la ejecución del
objeto contractual.
16. Constituir la fiducia o patrimonio autónomo, para la administración del anticipo, en cumplimiento de lo
dispuesto en el artículo 91 de la Ley 1474 de 2011.
17. Mantener las normas de seguridad industrial y de protección de las obras.
18. Velar porque durante la ejecución de las obras no se ocasionen daños a terceros y si esto llegaré a
suceder, tomar las medidas necesarias para evitar futuras reclamaciones a EL ÁREA.
19. Comunicar a EL ÁREA, a través de la Interventoría en forma oportuna, todas las determinaciones
tomadas en desarrollo de los trabajos.
20. Participar de las reuniones periódicas que realice la interventoría para evaluar el desarrollo de las obras,
adelantar el estudio y solución de los problemas que puedan afectar la marcha del proyecto e introducir los
cambios que sean necesarios en la programación de las actividades.
21. Cumplir con el Plan Operativo y Financiero del contrato y de los términos establecidos en los contratos
de personal.
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22. Dar cumplimiento a las disposiciones de carácter laboral establecidas por el Código Sustantivo de
Trabajo, las normas que lo complementan y la Ley 100 de 1993, exigiendo que se tomen las medidas
tendientes a garantizar la seguridad del personal contratado para cumplir con el objeto del contrato.
23. Solicitar en forma oportuna los trámites de ampliación, adición, suspensión, recibo final y liquidación
definitiva del contrato celebrado, en caso de ser requeridos.
24. Presentar oportunamente las sugerencias, reclamaciones y consultas acerca de la ejecución del
proyecto, las cuales se deben enviar dirigidas a la Interventoría del Proyecto.
25. Atender las órdenes de suspensión de los trabajos que se estén llevando en forma incorrecta, hasta
tanto el contratista cumpla con las especificaciones previstas en el contrato.
26. Efectuar conjuntamente con la interventoría evaluaciones periódicas de la ejecución del contrato.
27. Participar conjuntamente con la interventoría de la liquidación financiera del contrato mediante acta
debidamente aprobada donde se certifique el recibo a satisfacción de los productos entregados. Esta
información será la base para que EL ÁREA formalice la liquidación del contrato.
28. Elaborar los informes mensuales e informe final solicitados por EL ÁREA.
29. Atender en forma permanente y personal la dirección de las obras objeto de contratación y a mantener
personal idóneo para la ejecución de actividades.
30. Mantener actualizada la información sobre el valor de las obras ejecutadas.
31. Tener en cuenta que el interventor será el intermediario entre EL CONTRATISTA y EL ÁREA y por su
conducto se tramitarán todas las cuentas relativas al desarrollo del contrato.
32. Constituir las garantías suficientes y necesarias conforme lo previsto en el pliego de condiciones y en el
contrato.
33. Cumplir con el cronograma y plazos de ejecución del Contrato.
34. Cumplir con la Resolución No. 541 de 1994, para el manejo y disposición de escombros.
35. Dar estricto cumplimiento a la señalización de la zona de las obras y vallas de información.
36. Elaboración e instalación de la valla durante la ejecución del contrato, la cual deberá ceñirse en lo que
respecta a sus especificaciones, a lo definido por la Oficina Asesora de Comunicaciones de EL ÁREA y a la
Oficina de Espacio público del respectivo Municipio donde se ejecutará la obra.
37. Solicitar los permisos y las aprobaciones ante las entidades externas, que sean necesarios.
38. Presentar un documento para aprobación de la Interventoría, con todos los programas de Manejo Socio
Ambiental requeridos en ésta, de acuerdo al tipo de proyecto y al numeral No. 3, del MANUAL DE GESTIÓN
SOCIO-AMBIENTAL PARA OBRAS DE CONSTRUCCIÓN”, de EL ÁREA; en un término de 15 días después
de adjudicado el proyecto. Buscando con esto mitigar los impactos sociales y ambientales que se puedan
presentar durante la construcción de la obra”.
39. Llevar libro de obra en el cual se consigne el avance diario, las sugerencias planteadas por la
interventoría y los diferentes profesionales que intervendrán en la ejecución del proyecto.
40. Adjuntar copia de la bitácora de obra, registro fotográfico (donde se muestre el avance de la obra),
memorias de las cantidades ejecutadas, para soportar las actas de pago.
41. Reportar los accidentes de trabajo que se presenten en desarrollo del objeto contractual a la ARP, a la
interventoría y a EL ÁREA.
42. Guardar absoluta reserva de lo que conozca en razón del desarrollo del objeto contractual.
43. Dotar de elementos de seguridad necesarios al personal contratado para realizar las diferentes
actividades en los sitios a intervenir, con el fin de evitar riesgos de accidentes del personal en obra, además
debe cumplir con los protocolos de seguridad que lo ameriten.
44. Realizar los trámites requeridos ante las autoridades competentes, para el inicio de las actividades que
así lo requieran.
45. Suministrar el personal idóneo, los equipos y herramientas necesarias para el normal y correcto
desarrollo de cada una de las actividades.
46. Garantizar el cargue, transporte y disposición final de los materiales provenientes de las actividades de
demolición, excavación entre otras. EL CONTRATISTA debe suministrar la certificación y los permisos
ambientales de los botaderos autorizados por los entes de control ambiental.
47. Ejecutar el contrato de acuerdo con las condiciones contractuales, las cantidades de obra, el
presupuesto contratado y aprobado por EL ÁREA en todas sus partes.
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48. Compete a EL CONTRATISTA realizar y organizar su propia logística para desarrollar la ejecución del
proyecto en los diferentes municipios. Esto incluye toda la formulación de los planes de movilidad y de
contingencia que deberán ser concertados con la interventoría y con las instancias municipales
competentes.
49. Tener en cuenta las disposiciones y recomendaciones sobre plan de medios y logos, emblemas, colores
y demás temas relacionados con el manejo de la imagen corporativa de EL ÁREA, lo cual debe ser
coordinado con la Oficina de Comunicaciones de EL ÁREA
50. Demostrar la ejecución de los ítems denominados “Servicio de Vigilancia” – “Transporte” y, “Plan de
Manejo Socio Ambiental”,” con el respectivo soporte, esto es factura y/o documento equivalente y con el
cumplimiento de los requisitos tributarios y el comprobante de egreso respectivo.
51. Al liquidar el contrato, el contratista debe entregar mediante acta, al Interventor y al Supervisor asignado
del Área Metropolitana todo el material distintivo utilizado en la ejecución del contrato
52. Participar conjuntamente con la Interventoría y con EL ÁREA, de la liquidación financiera del contrato
mediante acta debidamente aprobada donde se certifique el recibo a satisfacción de los productos
entregados y previendo para ello, la verificación de la completa legalización de la ejecución financiera de los
recursos económicos recibidos en calidad de ANTICIPO, y en general de los recursos del Contrato así como
la verificación del reporte y reintegro de la totalidad de los rendimientos financieros generados en la Fiducia
o Patrimonio Autónomo y/o el reintegro de los recursos no ejecutados del ANTICIPO y en general del
Contrato en la cuenta a EL AREA, todo ello previo a la liquidación del Contrato
53. Facilitar y realizar la liquidación del contrato; liquidación que se realizará dentro de los parámetros
establecidos en el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 164 de la Ley 1437 de 2011.
Parágrafo:
1°. Confidencialidad: Toda la información y/o documentos que se produzcan en desarrollo del contrato serán
de uso exclusivo del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, y el contratista se obliga con la suscripción del
contrato a no utilizarlos para fines distintos a los previstos en el mismo, ni a divulgar la información que se le
suministre ni los resultados de su trabajo conservando la confidencialidad de los mismos, de conformidad
con la Ley, so pena de las acciones civiles, administrativas o penales a que haya lugar.
2°. Cabe recordar que los estudios previos, pliego de condiciones y sus adendas del cual hace parte los anexos
técnicos y el contrato forman parte esencial de la contratación, son la fuente de derechos y obligaciones de
las partes y elemento fundamental para su interpretación e integración, puesto que contienen la voluntad de
la administración a la que se someten los proponentes durante el proceso de selección y el oferente
favorecido durante el mismo lapso y, más allá, durante la vigencia del contrato.
3°.Es requisito indispensable para la liquidación del contrato de interventoría, haber liquidado previamente el
contrato de obra, ya que la interventoría es quién garantiza a la entidad contratante que el contratista de
obra cumplió con todas las obligaciones y no quedan pasivos para proceder con la respectiva liquidación.
4°. Los estudios y documentos previos, pliego de condiciones y el contrato, forman parte esencial del contrato;
son la fuente de derechos y obligaciones de las partes y elemento fundamental para su interpretación e
integración, puesto que contienen la voluntad de la administración a la que se someten los proponentes
durante el proceso de selección y el oferente favorecido durante el mismo lapso y, más allá, durante la
vigencia del contrato.
11.2. OBLIGACIONES DEL ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ

Suministrar la información y/o descripción y especificaciones técnicas que se encuentren disponibles en EL
AREA y que fueren aplicables para el desarrollo del objeto contractual.
2. Cumplir y realizar el de conformidad con lo estipulado en la forma de pago según Resolución
Metropolitana No. 321 de 2014,
3. Cumplir con lo estipulado por las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011; Decreto Ley 019
de 2012, Decreto 1082 de 2015 y las Resolución Metropolitana No. 000286 de 2015, con respecto a
contratación.
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4. Ejercer la Supervisión, dando cumplimiento a la normatividad relacionada y al Manual de Supervisión e
Interventoría Contractual aprobado por EL AREA, según la Resolución Metropolitana N°. 0144 de 2014 o la
que la sustituya, modifique o adicione, y a la Ley 1474 de 2011.
5. Contratar la Interventoría Externa, para lo cual deberá dar cumplimiento a la normatividad relacionada y al
Manual de Interventoría aprobado por la Entidad, según la Resolución Metropolitana No. 000144 de 2014 o
la que la sustituya, modifique o adicione.
6. Informar oportunamente a EL CONTRATISTA sobre cualquier decisión administrativa que tenga
incidencia en el objeto del contrato.
7. Revisar y aprobar el Plan de Inversión del Anticipo como requisito previo a la entrega del Anticipo a la
Compañía Fiduciaria a nombre de la Fiducia constituida para el presente Contrato
8. Participar conjuntamente con la Interventoría y con EL CONTRATISTA, de la liquidación financiera del
contrato mediante acta debidamente aprobada donde se certifique el recibo a satisfacción de los productos
recursos económicos recibidos en calidad de ANTICIPO, así como la verificación del reporte y reintegro de la
totalidad de los rendimientos financieros generados en la Fiducia o Patrimonio Autónomo y/o el reintegro de
los recursos no ejecutados del ANTICIPO en la cuenta a EL AREA, todo ello previo a la liquidación del
Contrato
9. Velar por que el contratista acredite el pago de seguridad social integral para el personal que empleará en
el proyecto según lo estipula la normatividad vigente que regula la materia.
10. Realizar el seguimiento, control y aprobación de la ejecución de los ítems denominados “Servicio de
Vigilancia” – “Transporte” y, “Plan de Manejo Socio Ambiental”, contando para ello, con el Informe Técnico y
Financiero presentado por el CONTRATISTA y verificar los soportes respectivos adjuntos a dicho Informe.
11. Reintegrar al Presupuesto de la ENTIDAD, el saldo de los ítems “Servicio de Vigilancia” – “Transporte” y,
“Plan de Manejo Socio Ambiental” que no se ejecuten en el desarrollo del objeto del presente contrato
porque no se presentaron dichos gastos, o porque habiéndose presentado los mismos, no se tenga el
soporte adecuado y como tal no se reconocerá dicho monto al CONTRATISTA y se reintegrará el saldo
correspondiente a la ENTIDAD, antes de la liquidación del contrato.
12. Participar conjuntamente con la Interventoría y con CONTRATISTA, de la liquidación financiera del
contrato mediante acta debidamente aprobada donde se certifique el recibo a satisfacción de los productos
recursos económicos recibidos en calidad de ANTICIPO, y en general de los recursos del Contrato así como
la verificación del reporte y reintegro de la totalidad de los rendimientos financieros generados en la Fiducia
o Patrimonio Autónomo y/o el reintegro de los recursos no ejecutados del ANTICIPO y en general del
Contrato en la cuenta a EL AREA, todo ello previo a la liquidación del Contrato
13. Facilitar y realizar la liquidación del Contrato; liquidación que se realizará dentro de los parámetros
establecidos en el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 164 de la Ley 1437 de 2011.
11.3. GARANTÍAS QUE LA ENTIDAD ESTATAL CONTEMPLA EXIGIR EN EL PROCESO DE

CONTRATACIÓN.
Las garantías contractuales se constituyen como un respaldo exigido obligatoriamente por la Ley en la
mayoría de los Contratos Estatales y cuyo propósito es salvaguardar el interés público y proteger
patrimonialmente a la administración frente a los eventuales incumplimientos del contrato imputables al
contratista, constituyéndose la exigencia de tales amparos, en una obligación de la entidad contratante que
se encuentra en la esfera del principio de responsabilidad, propio de la contratación estatal.
Es por lo anterior y teniendo en cuenta la naturaleza del objeto del contrato, que se hace la exigencia de las
garantías que amparen los riesgos a los que se encuentra expuesta la Entidad pública contratante, por la
responsabilidad de las actuaciones, hechos u omisiones de los contratistas y subcontratistas, de
conformidad a lo dispuesto en el artículo 7 inciso 2º de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con el Decreto
1082 de 2015.
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Se determina como mecanismo una garantía a elección del contratista, en cualquiera de las modalidades
que describe el artículo 7 inciso 2 de la Ley 1150 de 2007 y artículo 2.2.1.2.3.1.2. y siguientes de la Sección
3 Subsección 1 del Decreto 1082 de 2015, esto es, contrato de seguro contenido en una póliza, patrimonio
autónomo, o garantía bancaria.
Para el presente proceso se definen las siguientes garantías:
Con ocasión de la presentación de la oferta:
8
Garantía de Seriedad de la Oferta .
Cubrirá los perjuicios patrimoniales originados por el hecho de que el garantizado se abstenga de
suscribir y/o perfeccionar el contrato para el cual presentó oferta, por incumplimiento de cualquiera de las
obligaciones y requisitos necesarios para la celebración, perfeccionamiento e inicio de la ejecución del
mismo. La suma asegurada establecida para el amparo de seriedad de la oferta tiene carácter punitivo o
sancionatorio. Este riesgo será asumido en su totalidad por el proponente y su equivalente será igual al
diez por ciento (10%) del valor total del presupuesto oficial estimado para la presente contratación o del
valor total de la oferta económica. Deberá tener una vigencia desde la presentación de la oferta y hasta la
aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato. El beneficiario debe ser el Área Metropolitana del
Valle de la Aburrá Nota: De conformidad con lo establecido en el parágrafo 3° del artículo 5° de la Ley
1882 de 2018, la no entrega de la garantía de seriedad junto con la propuesta no será subsanable y será
causal de rechazo de la misma
Con ocasión de la suscripción del contrato, se exigirán los siguientes amparos:

- Buen Manejo y Correcta Inversión del Anticipo: Equivalente al cien por ciento (100%) del valor total
del anticipo entregado al contratista. Su vigencia será la del plazo de ejecución del contrato y cuatro (4)
meses más.
- Cumplimiento del Contrato: Equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato y su vigencia
será la del plazo de ejecución del contrato y cuatro (4) meses más.
- Calidad del Servicio: Se genera como consecuencia de un deficiente e inadecuado servicio, hechos
que imposibilitan su eficiencia y eficacia. Y su equivalente es del veinte por ciento (20%) del valor del
contrato y su vigencia será la del contrato y cuatro (4) meses más.
- Estabilidad y Calidad de la Obra: Equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato y su
vigencia será por un término no inferior a cinco (5) años contados a partir de la fecha en la cual la Entidad
recibe a satisfacción la obra.
- Pago de Salarios, Prestaciones Sociales Legales e Indemnizaciones Laborales: Equivalente al
veinte por ciento (20%) del valor del contrato y su vigencia será la del plazo de ejecución del contrato y
tres (3) años más y, en póliza anexa por ser un amparo autónomo, se constituirá:
- Responsabilidad Civil Extracontractual:

Cubrirá a la Entidad de eventuales reclamaciones de terceros derivadas de la Responsabilidad
Extracontractual que surja de las actuaciones, hechos u omisiones de su contratista, así como de los
perjuicios ocasionados por eventuales reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad
8
La no entrega de la garantía de seriedad, junto con la propuesta no será subsanable y será causal de rechazo de la
misma” de conformidad con la Ley 1882 de 2018 .
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extracontractual que surjan de las actuaciones, hechos u omisiones de los subcontratistas autorizados
(en su defecto el subcontratista deberá acreditar que cuenta con un seguro propio con el mismo objeto
dónde la Entidad Estatal sea la asegurada). Equivalente al cinco ciento (5%) del valor del contrato,
máximo hasta 75.000 SMMLV. Su vigencia será igual al periodo de ejecución del contrato (El valor
asegurado será de conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015), con una vigencia igual
período de ejecución del contrato.
Todo Riesgo en Construcción: El Contratista deberá constituir una póliza de Todo Riesgo en
Construcción, por un valor equivalente al ciento por ciento (100%) del costo directo de la obra, con una
vigencia igual al término de duración del contrato. Esta póliza deberá contar con todas las condiciones
establecidas de conformidad con el SLIP anexo, en el pliego de Condiciones.
Parágrafo:
1. Cuando la oferta es presentada por un proponente plural, como unión temporal, consorcio o
promesa de sociedad futura, garantía debe ser otorgada por todos sus integrantes.
2. El beneficiario de estas pólizas debe ser el Área Metropolitana del Valle de Aburrá.
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CAPÍTULO XIII
DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS
12.1. ANÁLISIS DEL RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO

La Entidad ha realizado un análisis que incluye la tipificación, valoración y asignación los riesgos previsibles
involucrados en la contratación (Art. 4° Ley 1150), Riesgos que según el Decreto Nº 1082 de 2015 son de
los eventos que puedan generar efectos adversos y de distinta magnitud en el logro de los objetivos del
proceso de contratación o en la ejecución del contrato.
Matriz de riesgos
En los estudios previos se contempla el análisis del riesgo y la forma de mitigarlo según el artículo
2.2.1.1.2.1.1. Del Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el Manual expedido por Colombia compra
eficiente.
Se presenta como anexo la Matriz de Riesgos para el presente proceso de selección.
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ANEXO No. 1
COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN
“CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO CENTRO ADMINISTRATIVO Y DE GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE

CALDAS”
Lugar y fecha
Señores
Proceso de Contratación [Insertar información]
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como aparece al pie de mi
firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante legal de] [nombre del Proponente],
manifiesto que:
1. Apoyamos la acción del Estado colombiano y del Área Metropolitana del Valle de Aburrá para fortalecer la
transparencia y la rendición de cuentas de la administración pública.
2. No estamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto del Proceso de Contratación
3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma de halago, retribuciones o
prebenda a servidores públicos o asesores de la Entidad Contratante, directamente o a través de sus
empleados, contratistas o tercero.
4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto o efecto
la colusión en el Proceso de Contratación [Insertar información].
5. Nos comprometemos a revelar la información que sobre el Proceso de Contratación [Insertar información]
nos soliciten los organismos de control de la República de Colombia.
6. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el contenido del presente

Compromiso Anticorrupción, explicar su importancia y las consecuencias de su incumplimiento por nuestra
parte, y la de nuestros empleados o asesores.
7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente compromiso anticorrupción.
En constancia de lo anterior firmo este documento a los [Insertar información] días del mes de [Insertar
información] de [Insertar información].
___________________________
[Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural]

Nombre: [Insertar información]
Cargo: [Insertar información]
Documento de Identidad: [Insertar información]
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LP No. 015 de 2018
ANEXO No. 2
MATRIZ DE RIESGOS
“CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO CENTRO ADMINISTRATIVO Y DE GOBIERNO DEL

SE ANEXA COMO DOCUMENTO ADJUNTO

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FORMULARIO No. 1
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

PARTE A
Fecha
Señores
Medellín
ASUNTO: LICITACIÓN PÚBLICA No. 015 de 2018
El (los) suscrito(s) (se coloca el nombre del Representante Legal), en nombre y representación de
(se coloca la razón social o si es Persona Jurídica), me dirijo a ustedes con el fin de presentar
propuesta, de acuerdo con lo estipulado en la Licitación Pública No. 015 de 2018, cuyo objeto es
En caso de resultar favorecido (s) con la adjudicación, total o parcialmente, me (nos) comprometo
(emos) a firmar el contrato y a cumplir con todas las obligaciones establecidas tanto en el Pliego de
Condiciones como en la propuesta que presente (amos)
Declaramos, asimismo:
1. Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse sólo compromete al (los)
firmante(s) de esta carta.
2. Que ninguna entidad o persona distinta del (los) firmante(s) tiene(n) interés comercial en
esta propuesta, ni en el contrato que de ella se derive.
3. Que hemos tomado cuidadosa nota de las especificaciones y condiciones del proceso de
selección y acepto todos los requisitos contenidos en el Pliego de Condiciones.
4. Que el (los) suscrito(s), (indicar si es persona natural o jurídica), no se encuentra(n)
incluido(s), en las causales de inhabilidad e incompatibilidad establecidas en los artículos 8 y
9 de la Ley 80 de 1993 y demás normas sobre la materia, y así mismo que no se encuentran
incursos en conflicto de intereses para la celebración del contrato y evitarán en el desarrollo
del mismo incurrir en estos.
5. Que me (nos) comprometo (emos) a respetar los precios señalados en la propuesta y que
éstos se mantendrán sin variación, hasta la legalización del contrato.
6. Que el (los) suscrito(s) y la sociedad que represento (amos) se compromete(n) a entregar
a satisfacción del ÀREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ, en la fecha
indicada, el objeto del proceso de selección.
7. Que conozco (conocemos) las leyes de la República de Colombia, las cuales rigen el
proceso de selección.
8. Que los documentos contenidos en los folios ( ) de la propuesta que hacen referencia a
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___________________________, son de carácter reservado de conformidad con lo
establecido en el artículo 12 de la Ley 57 de 1985, y el parágrafo del artículo 19 que prevé
que "si un documento es reservado el secreto se aplicará exclusivamente a dicho documento
y no a las demás piezas del respectivo expediente o negocio" lo anterior en
cumplimiento a lo estipulado en el artículo 24 numeral 4 de la Ley 80 de 1993.
PLAZO DE EJECUCIÓN: En caso de que se nos adjudique el contrato, nos comprometemos a

ejecutar el trabajo en el plazo establecido en el Pliego de Condiciones.
Esta propuesta está compuesta de: ____________ Folios.
Atentamente,
Proponente (1): ___________________________________________

Nombre Representante Legal: ___________________________________________
Cédula No.: _____________________ de ___________________
NIT: ___________________________
Dirección: ___________________________________________
Teléfono: ___________________________________________
Fax: ___________________________________________
e-mail: ___________________________________________
Ciudad: ___________________________________________
___________________________________________________
(Firma original del proponente o de su representante legal)
(1) Indicar claramente el nombre de la persona natural, jurídica, consorcio o unión temporal u otra
forma asociativa.
PARTE B AVAL DE LA PROPUESTA

Para llenar cuando el Representante Legal del proponente no sea Ingeniero: Civil,
debidamente matriculado- Numeral 7.1.9. AVAL DE LA PROPUESTA (PARA LOS
CONTRATOS DE EJECUCIÓN DE OBRA)
De acuerdo con lo expresado en la Ley 842 de 2003 o en las leyes que regulan la respectiva
profesión y debido a que el suscriptor de la presente propuesta no es Ingeniero: Civil,
yo_______________________________ como (Ingeniero Civil), con Matrícula No.
__________________ del Consejo Profesional (indicar nombre del consejo o asociación que
regula la profesión) ______________________ y Cédula No._______________ de
_____________________, avalo la presente propuesta”.
__________________________________________
(Firma original de quien abona la propuesta)
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FORMULARIO No. 2
INFORMACIÓN DE CONSORCIOS
““CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO CENTRO ADMINISTRATIVO Y DE GOBIERNO DEL

ACUERDO DE CONSORCIO
Señores
Referencia: Licitación Pública No. 015 de 2018
Los suscritos, ___________________________ y __________________________, debidamente

autorizados para actuar en nombre y representación de _________________________________ y
__________________________________, manifestamos, por este documento, que hemos convenido
asociarnos en CONSORCIO, para participar en la Licitación No. 015 DE 2018, cuyo objeto es
y por lo tanto, expresamos lo siguiente:
1. La duración del consorcio es igual a lo estipulado como plazo de ejecución del contrato y
hasta la liquidación.
2. El Consorcio está integrado por:
NOMBRE PARTICIPACIÓN (*)

(%)
_________________________ ______________
_________________________ ______________
(*) La suma de los porcentajes de participación debe ser igual a 100.
3. La responsabilidad de los integrantes del Consorcio es solidaria, ilimitada y mancomunada.
4. Como Representante Legal del Consorcio se designó a: _________________________________,

identificado con Cédula No. ______________ de ____________________, quien está
expresamente facultado para firmar, presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con la
adjudicación, firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto a
la ejecución y liquidación del contrato con amplias y suficientes facultades.
5. La sede del Consorcio es:
Dirección: ___________________________________________
Teléfono: ___________________________________________
Fax: ___________________________________________
Ciudad: ___________________________________________
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En constancia, se firma en __________________, a los ____ días del mes de _____ de _____.
__________________________________________________________
(Nombre y firma original del representante legal de cada uno de los integrantes del Consorcio)
__________________________________________________________
(Nombre y firma original del representante legal del Consorcio)
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FORMULARIO No. 3
INFORMACIÓN DE UNIÓN TEMPORAL
“CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO CENTRO ADMINISTRATIVO Y DE GOBIERNO DEL MUNICIPIO

DE CALDAS”
ACUERDO DE UNIÓN TEMPORAL
Señores
Referencia: Licitación Publica No. 015 de 2018
Los suscritos, ___________________________ y __________________________, debidamente

autorizados para actuar en nombre y representación de _________________________________ y
__________________________________, manifestamos por este documento, que hemos convenido
asociarnos en UNIÓN TEMPORAL para participar en la Licitación No. 015 de 2018 cuyo objeto es
DE CALDAS”
, y por lo tanto, expresamos lo siguiente:
1. La duración de la Unión Temporal es igual a lo estipulado como plazo de ejecución del

contrato y hasta la liquidación.
2. La Unión Temporal está integrada por:
NOMBRE ACTIVIDADES A EJECUTAR (1) PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN
A. ____________ ____________________________ _______________
B. ____________ ____________________________ _______________
C. ____________ ____________________________ _______________

1
( ) Discriminar las actividades a ejecutar, por cada uno de los integrantes.
La suma de los porcentajes de participación debe ser igual a 100.
3. La responsabilidad de los integrantes de la Unión Temporal es solidaria e ilimitada.
4. Como representante legal de la Unión Temporal se designó a:

_________________________________, identificado con Cédula No. ______________ de
____________________, quien está expresamente facultado para firmar, presentar la propuesta y,
en caso de salir favorecidos con la adjudicación, firmar el contrato y tomar todas las
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determinaciones que fueren necesarias respecto a la ejecución y liquidación del contrato con
amplias y suficientes facultades.
5. La sede de la Unión Temporal es:
Dirección: ___________________________________________
Teléfono: ___________________________________________
Fax: ___________________________________________
Ciudad: ___________________________________________
En constancia, se firma en __________________, a los ____ días del mes de _____ de _____.
__________________________________________________________
(Nombre y firma original del representante legal de cada uno de los integrantes de la Unión Temporal)
________________________________________________________________
(Nombre y firma original del representante legal de la Unión Temporal).
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FORMULARIO No. 4
RELACIÓN DE PRECIOS y DETALLE DE A.U.

DE CALDAS”
Se adjunta como archivo anexo en Excel
Para dar cumplimiento al requisito de presentación de la Oferta Económica, el proponente deberá

presentar en forma física, impreso en original y debidamente diligenciado y refrendado el
Formulario No. 4 RELACIÓN DE PRECIOS y DETALLE DE AU, incluyendo el texto que se indica a
continuación y con las firmas correspondientes.
El Formulario se publica como archivo anexo en Excel a la publicación del Pliego de Condiciones,
previendo lo extenso de su tamaño y para dar facilidad a los Proponentes Interesados.
Adicionalmente y para efectos de facilidad de la evaluación el Proponente deberá adjuntar una
copia magnética en CD o DVD de la Relación de Precios y Detalle de AU en formato Excel,
primando para todos los efectos legales la oferta física en papel debidamente refrendada
Se debe incluir el siguiente texto y las firmas relacionadas
Manifiesto que la presente Oferta económica comprende todos los conceptos que implican el
desarrollo de las actividades, objeto del presente proceso, teniendo en cuenta el alcance y
obligaciones, descritas en el Pliego de Condiciones, además de los anexos técnicos y en ningún
caso superan el valor del Presupuesto Oficial incluido A.U., ni el A.U. Oficial, ni se modifican los
valores para los ítems identificados como “Valores Fijos, Inmodificables y Reembolsables”
Que para el cálculo de los aportes al Sistema de Seguridad Social Y Parafiscales, incluido en
nuestra Oferta Económica se dio aplicación a lo estipulado en el artículo 114-1 del Estatuto
Tributario, adicionado por el artículo 65 de la Ley 1819 de 2016, de igual manera a la tarifa de ARL
y demás factores de Ley, según el análisis individual de la naturaleza del cargo y valor unitario
ofertado para cada uno de los integrantes del Equipo de Trabajo que se empleará para el
Proyecto,, tal como se puede verificar en el anexo(s) del cálculo del Factor Prestacional aplicado
(s)., adjunto(s) a la presente propuesta económica.
FIRMA ORIGINAL AUTORIZADA ____________________________________
FECHA: ______________________________
Notas:
(*)La Entidad estableció para algunos ítems, señalados en el Presupuesto Oficial, VALORES
FIJOS, INMODIFICABLES Y REEMBOLSABLES, con la finalidad que serán ejecutados en la
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proporción y durante los tiempos en que se presenten las necesidades que cada uno de ellos
busca satisfacer. Por ello, durante la ejecución del contrato la Entidad cancelará dichos ítems
única y exclusivamente sobre los montos que el contratista logre demostrar su ejecución en
desarrollo del objeto contractual, presentando para ello el respectivo soporte del gasto realizado
para adquirir el bien o prestar el servicio requerido - Por lo tanto, son Valores Fijos e
Inmodificables por el Oferente en su propuesta
1) Para la evaluación económica de las ofertas, se tomará el Valor de la Oferta incluido A.U.
corregida
2) El valor total corregido de la propuesta se determinará con base en los precios unitarios
consignados en el Formulario previsto para ello y su respectiva corrección aritmética.
1.1. Para ello, el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, efectuará las correcciones
aritméticas originadas por la realización de las operaciones aritméticas a que
haya lugar en la propuesta económica, previendo para ello, que los precios
unitarios, estén ajustados al peso contenidos en la propuesta económica, que
el porcentaje de AU esté ajustado a dos (2) decimales y que el Factor
Prestacional aplicado esté ajustado a cuatro (4) decimales y posteriormente
realizar las operaciones aritméticas a que haya lugar.
1.2. Por lo tanto, en caso de ser necesario, realizará previo a las operaciones
aritméticas el respectivo ajuste al peso de los Precios Unitarios, a cero
decimales, es decir sin centavos, así como en caso de ser necesario el
respectivo ajuste a dos (2) decimales del porcentaje de AU y a cuatro (4)
decimales el Factor Prestacional aplicado, todo ello mediante la operación
matemática del redondeo, esto es, para cada caso, se ajustará por exceso
cuando la fracción a ajustar sea igual o superior a cinco, y si es inferior a cinco,
se aproximará por defecto.
3) Los proponentes deben contemplar la totalidad de los ítems, sin modificar la Relación de
Precios y Detalle de AU, considerando lo exigido en el pliego de condiciones. Cada
proponente es el que establece el precio ofrecido para cada ÍTEM, sin dejar de valorar
ningún ítem.
4) Para el cálculo del Factor Prestacional, cada oferente al presentar su propuesta debe tener
en cuenta que el Factor Prestacional es variable; Por lo tanto, el Oferente en su propuesta
debe analizar individualmente la naturaleza de los cargos y el salario ofertado para cada
uno de los trabajadores que ocupará en el Proyecto y con base en dicho análisis, aplicar
la tarifa de ARL indicada por la Entidad acorde al tipo de riesgo establecido, además
revisar si cumple los preceptos establecidos para la exoneración del pago de aportes a la
Seguridad Social en Salud y Aportes Parafiscales al Sena e ICBF de que trata el artículo
114-1 del Estatuto Tributario y demás factores a considerar. Con base en dicho análisis,
aplicará el Factor Prestacional que corresponda, debiendo elaborar el (los) Anexos(s) del
Factor Prestacional aplicado (s). Este factor prestacional será objeto de verificación y
convalidación de la correcta aplicación del Artículo 114-1 del Estatuto Tributario, así como
de la tarifa aplicada para ARL y demás factores de Ley; su indebido cumplimiento y
aplicación implicara el rechazo de la oferta so pena de rechazo.
5) El Factor Prestacional se debe ajustar a cuatro cifras decimales, teniendo en cuenta que el
cuarto decimal se aproxime por exceso cuando el siguiente sea igual o superior a 5, y
cuando sea inferior a 5 sea inferior a 5 se aproximará a la milésima inferior.
6) Se revisará la tarifa aplicada para ARL, previendo para ello, que el Oferente haya
Página 125 de 137
estimado, la tarifa de cotización, para el personal en Obra y Mensajero, equivalente al
6.960% y para el personal administrativo en Oficina, la tarifa del 0.522 %. De igual manera
el Oferente debe tener en cuenta entre los factores a considerar en su Factor Prestacional
un porcentaje (%) equivalente para Dotación para aquellos cargos en los que establezca
un Valor Unitario hasta dos (2) SMMLV.
7) El porcentaje total de los Gastos de Administración = El Subtotal de Gastos de

Administración dividido el total del Costo Directo y el porcentaje total de la Utilidad = El
Total definido de Utilidad dividido el Costos Directo establecido
8) El porcentaje total del AU será la suma del porcentaje de Gastos de Administración más el
% definido de Utilidad. Dicho porcentaje, se debe ajustar a dos cifras decimales, teniendo
en cuenta que cuando la milésima sea igual o superior a 5, se aproximará por exceso, y
cuando sea inferior a 5 se aproximará a la centésima inferior.
9) El porcentaje y valor de AU definido en el renglón “TOTAL A.U. (ADMINISTRACIÓN Y

UTILIDAD)” del Detalle del AU., debe ser igual al que el Oferente presente en la Relación
del Precios, renglón TOTAL A.U. (ADMINISTRACIÓN Y UTILIDAD) y no debe exceder del
AU oficial del 23.98%
10) Cada valor unitario y totales, deben estar ajustados al peso, sin centavos es decir CERO
decimales.
Página 126 de 137
FORMULARIO No. 5
CUMPLIMIENTO EN CONTRATOS ANTERIORES
LICITACIÓN PÚBLICA No 015 DE 2018

DE CALDAS”
DECLARACION JURAMENTADA
MULTAS, SANCIONES Y DECLARATORIAS DE INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL
Ciudad y fecha
Señores
Ciudad
Asunto: Declaración de multas y/o sanciones
Yo ______________________identificado con cédula de ciudadanía _________ y representante

legal de __________________________, declaro bajo gravedad de juramento, que la firma que
represento no ha sido objeto de multas y/o sanciones a consecuencia de incumplimientos
cualquiera sea su denominación, durante los últimos tres (3) años.
Cordialmente,
Nombre, Apellidos o Razón Social
FECHA: ______________________________
Nota: (En caso de Consorcios o Uniones Temporales este requisito debe ser cumplido por todos y
cada uno de los integrantes)
Página 127 de 137
FORMULARIO No. 6
CONDICIONES DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE VERIFICABLE EN EL RUP

Se adjunta como archivo anexo en Excel,
(*) Hace referencia a los numerales 7.2 (RUP) del Pliego de Condiciones.
Página 128 de 137
FORMULARIO No. 7
EXPERIENCIA PROFESIONAL DEL EQUIPO DE TRABAJO COMO REQUISITO HABILITANTE

DE CALDAS”
Se adjunta como archivo anexo en Excel,
NOTA: Los representantes de los integrantes del Oferente plural deben suscribir cada uno el
presente documento.
Página 129 de 137
FORMULARIO No. 8

DE CALDAS”
CARTA DE CONSENTIMIENTO E INTENCIÓN SUSCRITA POR LA PERSONA A CONTRATAR,

Yo __ (se escribe el nombre de la persona) . De profesión_________________
identificado con el documento de identidad No. ____________________ Y tarjeta profesional No.
______________________ Por medio de este documento manifiesto mi intensión, disposición y
compromiso para asumir el cargo de ______________________ dentro del proceso de
contratación de Licitación Pública del Área Metropolitana Valle de Aburrá que tiene por objeto
DE CALDAS”, dentro de la propuesta que presenta el proponente denominado __ (se escribe el
nombre de proponente)
Igualmente expreso que tengo la disponibilidad de tiempo laboral y que cumplo con los requisitos
de experiencia e idoneidad y autorizo para que la Entidad efectúe las comprobaciones,
averiguaciones y consultas que estime necesarias sobre la información aportada respecto de mis
certificaciones y títulos anexados a la oferta del proponente.
Firma en original Nombre del profesional ______________________________

Documento de identidad. No. _____________________ De _______________
Dirección domicilio: _______________________________________________
Teléfono Móvil___________________________________ _______________

Teléfono fijo _____________________________ Cuidad: _______________
Correo electrónico: _______________________________________________
REFERENCIA PERSONAL
Nombre: _____________________________________________________
Teléfono Móvil___________________________________ _______________
Teléfono fijo _____________________________ Cuidad: _______________
Correo electrónico: _____________________________________________
FORMULARIO No. 9
CERTIFICACIÓN DE PAGO DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES

Página 130 de 137

DE CALDAS”
El suscrito (Representante Legal o Revisor fiscal) de __________________________, certifica que

a ______________ (fecha DD/MM/AA) y dentro de los seis meses anteriores a la fecha de la
presente certificación, se encuentra PAZ Y SALVO por concepto de aportes a los sistemas de
Salud, Pensión y Riesgos Laborales ARL (Artículo 50 de la ley 789 de 2002) y Aportes Parafiscales
a las Cajas de Compensación Familiar. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.
FECHA: ______________________________
NOTAS: Cuando esta certificación sea firmada por Revisor Fiscal, se deberá acompañar con copia
de la Tarjeta Profesional que acredite la calidad de Contador del Revisor Fiscal que la suscribe y
copia del respectivo certificado de vigencia de la tarjeta profesional expedido por la Junta Central
de Contadores
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes, deberá
aportar por separado la certificación aquí exigida
En caso que el proponente, persona natural o jurídica, no tenga personal a cargo y por ende no
esté obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe, bajo la gravedad
de juramento, indicar esta circunstancia en la mencionada certificación
La Entidad dará prevalencia al principio de Buena Fe contenido en el artículo 83 de la Constitución
Política Nacional. En consecuencia, quienes presenten observaciones respecto del incumplimiento
en el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social y Aportes Parafiscales, deberán aportar
los documentos que demuestren dicha circunstancia respecto del proponente observado.
FORMULARIO No. 10
CERTIFICACIONES DE CALIDAD OBTENIDA EN OTROS PROYECTOS DE OBRAS DE

Página 131 de 137
SIMILARES CARACTERISTICAS
.

DE CALDAS”
Nota: No serán tenidas en cuenta las certificaciones que tengan pendientes su constancia
de recibo a satisfacción
FORMULARIO No. 11
Página 132 de 137
INCENTIVOS A BIENES, SERVICIOS Y OFERENTES NACIONALES

FORMULARIO No. 12
INCENTIVOS EN PROCESOS DE CONTRATACIÓN EN FAVOR OFERNTES CON PERSONAS

Página 133 de 137
EN CONDICION DE DISCAPACIDAD

DE CALDAS”
Ciudad y Fecha
Señores
Ciudad
Por medio de este documento ___________________________ (nombre o razón social del

proponente) en adelante el “Proponente”, manifiesto que para efectos de la calificación del factor
de evaluación denominado INCENTIVOS EN PROCESOS DE CONTRATACIÓN EN FAVOR
OFERENTES CON PERSONAS EN CONDICION DE DISCAPACIDAD, certifico:
Que el número total de trabajadores vinculados a la Planta de Personal al cierre del proceso,
corresponde al rango señalado a continuación.
Que el número total de trabajadores con Discapacidad que presento, son de conformidad con lo
señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, cuya copia adjunto.
Que en caso de resultar adjudicatario del presente proceso, me comprometo a que los empleados
en condición de discapacidad permanecerán por un lapso igual al plazo del contrato.
NÚMERO TRABAJADORES CON

NUMERO TOTAL DE
MARQUE CON UNA X LA DISCAPACIDAD EMPLEADOS SEGÚN
TRABAJADORES DE LA
OPCIÓN QUE CORRESPONDA CERTIFICADO EXPEDIDO POR EL
PLANTA DE PERSONAL
MINISTERIO DE TRABAJO
Entre 1 y 30
Entre 31 y 100
Entre 101 y 150
Entre 151 y 200
Más de 200
Firma del Representante Legal del Oferente: __________________________________

Nombre:
Cargo:
Documento de Identidad:
Firma original del Revisor Fiscal: __________________________________
Nombre:
Documento de Identidad:
El certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a la fecha de cierre
del proceso de selección
Si la propuesta es presentada por Oferente Plural, el presente documento debe ser suscrito por
cada Miembro que tenga vinculado dicho personal y adjuntar el respectivo Certificado del Ministerio
Página 134 de 137
de Trabajo, previendo que para la asignación del puntaje se atenderá a lo dispuesto por el
parágrafo del Decreto 392 de 2018.
FORMULARIO No. 13
RELACIÓN DE CONTRATOS EN EJECUCIÓN

Página 135 de 137

DE CALDAS”
Nota: Si el proponente no tiene contratos en ejecución, en este formulario debe dejar

constancia expresa de esa circunstancia.
FORMULARIO No. 14
CERTIFICACIÓN DE CONTRATOS PARA ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA

Página 136 de 137

DE CALDAS”
Los Representantes de los integrantes del Oferente Plural deben suscribir cada uno el
presente documento.
FORMULARIO No. 15
CERTIFICACIÓN DE LA CAPACIDAD TÉCNICA

Página 137 de 137

DE CALDAS”
Los Representantes de los integrantes del Oferente Plural deben suscribir cada uno el
presente documento.

Alcaldia de Caldas

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ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ

“CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO CENTRO ADMINISTRATIVO Y DE GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE

LICITACIÓN PÚBLICA No. 015 DE 2018

El presente proceso de selección se encuentra identificado con el No. 015 de 2018.

Se seleccionará al contratista mediante el procedimiento de Licitación Pública siguiendo las reglas

1. CAPITULO l. - INSTRUCCIÓN PRELIMINAR

LOS ANEXOS Y FORMULARIOS DEL PROCESO SON LOS SIGUIENTES:

ANEXO No. 1 COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN VA EN EL PLIEGO

ANEXO No. 2 MATRIZ DE RIESGOS VA EN EL PLIEGO

FORMULARIO No. 1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA VA EN EL PLIEGO

FORMULARIO No. 2 INFORMACIÓN DE CONSORCIOS VA EN EL PLIEGO

FORMULARIO No. 3 INFORMACIÓN DE UNIÓN TEMPORAL VA EN EL PLIEGO

CERTIFICACIÓN DE LA CAPACIDAD TÉCNICA ANEXO AL

Día(s) No Hábil(es): Se entenderán de conformidad con el Código de Régimen Político y

1.11. No se recibirán propuestas que lleguen por correo electrónico.

1.12. La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente,

INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1. COMPRAS PÚBLICAS SOSTENIBLES

2.2. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN

2.3. INVITACIÓN A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 66 inciso 3 de la Ley 80 de 1993, en concordancia con el

2.4. BUENA FE Y POTESTAD VERIFICATORIA

2.5. FORMA DE PRESENTACIÓN Y/O ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA

2.5.1. SOBRE No. 1.

2.5.2. SOBRE No. 2.

Licitación Pública No 015 de 2018

Objeto: “CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO CENTRO ADMINISTRATIVO Y DE GOBIERNO DEL

Datos del proponente

Indicar si es ORIGINAL o COPIA

2.6. INTERPRETACIÓN Y ACEPTACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES

2.7. ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES

2.8. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES

Se entiende, que el Pliego de condiciones y las adendas se complementan entre sí.

Las solicitudes de aclaraciones o modificaciones al contenido del Pliego de Condiciones y su respuesta no

2.9. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR

2.9.2. Apostille. Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de

2.10. TÍTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR

2.11. AUTORIZACIÓN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIÓN EN COLOMBIA

2.12. VALIDEZ DE LA OFERTA

2.13. RETIRO Y DEVOLUCIÓN DE LA OFERTAS

2.15. REGLAS DE SUBSANABILIDAD

En el evento en que la Entidad no advierta la ausencia de un requisito habilitante y no lo haya requerido en

2.16. CORRECCIONES, ACLARACIONES O MODIFICACIONES A LA PROPUESTA

2.17. COSTOS DERIVADOS DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN

2.18. CONVERSIÓN DE MONEDAS

2.19. OFERTAS PARCIALES

2.20. RESERVA DURANTE EL PROCESO DE EVALUACIÓN

El Área Metropolitana del Valle de Aburra mantendrá la reserva de la información en el proceso de

La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las ofertas y la recomendación

2.21. MODIFICACIÓN Y/U OPTIMIZACIÓN DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS

2.22. DESARROLLO DE ACTIVIDADES CON PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

2.23. CONFLICTO DE INTERESES

RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE

Los temas que no se encuentran particularmente regulados en el Estatuto General de Contratación, se

La presentación de la propuesta implica la aceptación y conocimiento de la legislación colombiana, acerca

3.1. MODALIDAD DEL PROCESO DE SELECCIÓN

El objeto a contratar, consiste en la “CONSTRUCCIÓN DEL CENTRO ADMINISTRATIVO Y DE GOBIERNO

Sobre esta tipología contractual, el artículo 32 de la Ley 80 de 1993 dispone lo siguiente:

1º. Contrato de Obra.

Aunado a lo anterior, y de conformidad con lo contemplado en el Artículo 100 de la Ley 21 de 1992, el

3.2. ACUERDOS COMERCIALES Y TRATO NACIONAL

Una vez analizada la procedencia de aplicación de la norma en mención se concluye:

DESCRIPCIÓN Y ESPECIFICACIONES DEL OBJETO A CONTRATAR