REDACCIÓN DE DOCUMENTOS

ADMINISTRATIVOS
 Redactar: significado.
• Poner por escrito algo sucedido, acordado o pensado con anterioridad
(RAE).
¿QUÉ ES LA REDACCIÓN?
• Es el acto en el cual se pone por escrito un conjunto de ideas ordenadas
lógica y coherentemente dentro de un texto. Remite al significado
etimológico de redactar, del latín redactum, que significa “compilar”,
“poner en orden”.
• En este sentido, la redacción es el proceso de escritura por medio del cual
se compila una serie de ideas y se las pone en orden en un texto,
distinguiendo y jerarquizando las ideas principales de las secundarias, de
manera que se produzca una secuencia lógica caracterizada por la
cohesión y la coherencia.
 Significado de coherencia y cohesión.

COHERENCIA
• Es la propiedad textual por la cual los enunciados que forman un texto se
refieren a la misma realidad. Para que un texto presente coherencia, sus
enunciados han de centrarse en un tema.

COHESIÓN
• Es la característica de los textos que implica que sus oraciones o
fragmentos estén vinculados entre sí a través de elementos que
establecen las relaciones semánticas. Gracias a la cohesión entre
oraciones, el texto puede organizarse y adquiere sentido.
 Objetivo de la redacción

• El objetivo de la redacción es componer un texto que logre

transmitir un mensaje determinado a un público específico y
con una intención definida.
 Fundamentos básicos de la redacción

• La corrección: es de tipo ortográfico, pero también morfológico y

sintáctico, fundamental para que nuestro texto pueda ser leído y
comprendido de manera correcta.
• La adaptación: es el proceso por medio del cual dotamos al texto de una
serie de características para que se adecue a un público determinado.
• La eficacia: supone la elaboración de un texto que cumpla con su
propósito.
 Documento Administrativo.

• Es el soporte en que se materializan los actos de la Administración

pública, la forma externa de dichos actos.
• Son los textos producidos en el marco de las intervenciones de decisión
y/o gestión de los funcionarios y agentes de los organismos públicos y que
hacen posible la comunicación de la actividad administrativa tanto interna
como externa (anexo al Decreto N° 3553/08)
 Características del Documento Administrativo

• Precisión: significa usar las palabras que comunican exactamente lo que

se quiere decir. La meta es transmitir información desde tu cerebro al
texto y de ahí al cerebro del lector, quien no puede pedirte que aclares sus
dudas. Para escribir con precisión es necesario desarrollar la capacidad de
escribir para el lector.
• Claridad: significa que el texto se lee y se entiende rápidamente. El
documento es fácil de entender cuando el lenguaje es sencillo, las
oraciones están bien construidas y cada párrafo desarrolla su tema
siguiendo un orden lógico.
• Brevedad: significa incluir la información que es pertinente al contenido
del documento y comunicarla con el menor número de
palabras, porque mientras más largas y complejas son las oraciones, mayor
probabilidad de afectar la claridad del mensaje y confundir al lector.
• Formalidad: emplear el idioma al nivel adecuado para este tipo de
comunicación.
 Presentación y formalidades de los escritos
Ley N°179- A (antes Ley 1140)

• Artículo 22°: los escritos serán redactados en idioma castellano,

manuscrito en tinta, a máquina o por medios tecnológicos, en forma
fácilmente legibles, salvándose toda testadura, enmienda o palabras
interlineadas. Llevará en la parte superior una suma o un resumen del
petitorio y serán suscriptos por los interesados, representantes o
apoderados, debiendo aclararse las firmas.
En el encabezamiento de todo escrito, sin más excepción que el iniciante
de una gestión, debe indicarse jurisdicción donde se inicia el trámite, año,
número de identificación del trámite, tipo de actuación administrativa y
carátula del expediente que corresponda y en su caso contendrá la
indicación precisa de la presentación que se ejerza.
• Cuando no llenaren estos requisitos se ordenará de oficio la intimación
para que los subsanen dentro del término de un día bajo apercibimiento
de devolución.
• Los escritos deberán ser presentados con copia y cuando una
reglamentación especial lo establezca, deberá acompañarse en soporte
magnético la elevación en papel.
• Se empleará el sellado de Ley cuando corresponda o el papel tipo oficio u
otro similar, repuesto con estampillas fiscales.
• Artículo 23°: cuando un escrito sea suscripto a ruego por no poder o no
saber hacerlo el interesado, la autoridad administrativa lo hará constar, así
como el nombre del firmante y también que fue autorizado en su
presencia o se ratificó ante él la autorización exigiéndose la acreditación
de la identidad personal de los que intervinieron.
• Si no hubiese quien pueda firmar a ruego del interesado, el funcionario
procederá a darle lectura y certificará que este conoce el texto del escrito
y ha estampado la impresión dígito pulgar en su presencia.
• Artículo 24°: en caso de duda sobre la autenticidad de una firma podrá la
autoridad administrativa citar al interesado para que en el término de tres
(3) días de su notificación, en su presencia y previa justificación de su
identidad, ratifique la firma y el contenido del escrito.
• Si el citado no reconociere la firma, se rehusare a contestar o citado
personalmente por segunda vez no compareciere, se tendrá al escrito por
no presentado.
• Artículo 25°: todo escrito por el cual se promueva la iniciación de una
gestión ante la Administración Pública, deberá contener los siguientes
recaudos:
a) Lugar y fecha;
b) Repartición u oficina al que se dirige;
c) Nombres y apellido o razón social, documento de identidad, CUIT o
documentación equivalente, domicilio real y legal conforme lo regulado
en el artículo 17° y siguientes, lo mismo deberá hacer el representante o
apoderado, debiendo además acompañar testimonio con copia del
mandato que invoca, debidamente suscriptos los mismos;
d) Relación de los hechos y si lo considera pertinente indicará la norma en
que funda su derecho;
e) Expresión clara y concreta de los que peticiona;
f) Ofrecer toda la prueba de que ha de valerse, acompañando la
documentación en que funde su derecho o en su defecto su mención con la
individualización posible, indicando el archivo, oficina pública o lugar donde
se encuentra;
g) Firma o impresión pulgar del interesado;
h) Firma del representante o apoderado en su caso.
• Artículo 26°: cualquier omisión o defecto en los recaudos establecidos en
el artículo anterior, deberá ser subsanado por el interesado dentro de los
tres (3) días de su notificación, bajo apercibimiento de no darse trámite al
escrito.
• Artículo 27°: todo escrito deberá presentarse en Mesa de Entradas y
Salidas de la repartición u oficina que corresponda, también podrá
remitirse por correo o por otros medios tecnológicos.
• El encargado de la Mesa de Entradas deberá dejar constancia en cada
escrito de la fecha y hora en que fuera presentado o recibido, como
también la firma y aclaración del empleado que
• registra el trámite poniendo al efecto el cargo pertinente o el sello
fechador y darle el trámite que corresponda al día siguiente o en el acto si
el mismo fuese de carácter urgente.
• De toda actuación que se inicie en Mesa de entradas y Salidas, los
interesados podrán requerir constancia de su presentación o que se feche,
firme y sellen las copias del escrito presentado que quedaren en su poder,
debiendo contener la numeración del expediente que se origine.
• El número con que se inicia una actuación administrativa será conservado
a través de las actuaciones sucesivas, cualquiera sean los organismos que
intervengan en su trámite.
• Es de ningún valor la introducción de cualquier otra numeración o sistema
de identificación que no sea el asignado por el organismo iniciador de la
actuación administrativa.
• Si el escrito recibido por correo correspondiere a traslado, recursos, vistas
o cualquier presentación sujeta a plazos, se tendrá como válido el día de
su despacho por la oficina de correo, a cuyo efecto se agregará el sobre
sin destruir su sello de expedición.
• Cuando la presentación se efectuare por medios tecnológicos, se
mantendrá como válida la fecha y hora de su envío y la constancia será la
que expida la autoridad administrativa a la que fue dirigida
• o la que determinen las normas reguladoras de esta modalidad.
• El escrito no presentado dentro del horario administrativo del día en que
venciere el plazo, solo podrá ser entregado válidamente en la Mesa de
Entradas y Salidas el organismo que corresponda o enviado por medios
tecnológicos el día hábil inmediato posterior y dentro de las dos (2)
primeras horas del horario de atención de dicha oficina.
• Artículo 28°: los documentos que acompañen a los escritos o aquellos
cuya agregación se solicite a título de prueba, podrán presentarse en su
original o en testimonio expedido por el oficial público o autoridad
competente.
• Podrá solicitarse la reserva de cualquier documento, libro o comprobante
que se presente y en cuyo caso se procederá a su guarda bajo constancia.
El manejo y tratamiento de los mismos será rodeado de la discreción y
seguridad que exige el carácter asignado, pudiendo tener acceso a su
contenido solo aquellas oficinas que intervengan en su trámite.
• Los documentos expedidos por autoridad extraña a la jurisdicción de la
Provincia, deberán presentarse debidamente legalizados.
• Los redactados en idiomas extranjeros deberán ser acompañados con su
traducción correspondiente hecha por traductor autorizado.
• Los planos que se presenten, deberán ser firmados por profesionales
inscriptos en la matrícula, cuando así lo exija la ley de reglamentación de
las profesiones correspondientes.
 De la formación de los expedientes.

• Artículo 29°: con el escrito inicial de cada asunto que se promueva, se

formará un expediente al que se incorporarán sucesivamente los
documentos y escritos que se presenten y las actuaciones que se
verifiquen posteriormente.
• Al tiempo de agregar las piezas al expediente, el secretario o encargado de
mesa de entradas, numerarán cada foja en forma corrida y
cronológicamente.
• La foliatura se llevará siempre con letras y cifras, las fojas serán selladas
con el sello de la oficina que corresponda.
• Artículo 30°: los expedientes serán compaginados en cuerpo que no
excedan de 200 fojas, salvo los casos en que tal límite obligara a dividir
escritos o documentos que constituyan un solo cuerpo.
 El principio del informalismo

• Artículo 60°: en el procedimiento administrativo se aplicará el principio de

informalismo en favor del administrado, en virtud del cual podrá ser
excusada la inobservancia de los requisitos formales establecidos, cuando
ellos con sean fundamentales.
• Este principio rige únicamente en favor de los administrados y no exime
a la administración del cumplimiento de los recaudos procesales
instituidos como garantía de aquellos y de la regularidad del
procedimiento.
 Otros aspectos del procedimiento administrativo

• Artículo 63°: en el procedimiento administrativo deberá asegurarse la

celeridad, simplicidad y economía del mismo y evitarse la realización o
exigencia de trámites, formalismos o recaudos innecesarios o arbitrarios
que compliquen o dificulten su desenvolvimiento. Estos principios
tenderán a la más correcta y plena aplicación de lo anteriormente
enunciado.
• Artículo 64°: todos los expedientes serán despachados por riguroso turno
de acuerdo con lo que se establezca en la reglamentación, salvo cuando
razones de urgencia impongan su alteración, debiendo expresarse los
motivos justificantes.
• Artículo 116°: cuando deba dictarse una serie de actos administrativos de
la misma naturaleza, tales como nombramientos, concesiones, licencias,
podrán redactarse en un único documento que especificará las personas u
otras circunstancias que individualicen cada uno de los actos.
• Artículo 117°: los actos que emanen del Gobernador de la Provincia,
adoptarán la forma de Decretos, cuando dispongan sobre situaciones
particulares o se trate de reglamentos, que produzcan efectos jurídicos
dentro y fuera de la administración.
• Cuando su eficacia sea para la administración interna, podrán producirse
en forma de resoluciones, disposiciones circulares, instrucciones u
órdenes.
 Nota de elevación

• Es el escrito que inicia la actuación o el expediente administrativo, puede

ir o no (según corresponda) acompañado de los documentos necesarios
para acreditar el derecho que se invoca.
 Elementos esenciales de la nota de elevación

• Lugar y fecha;
• Encabezado: autoridad/repartición a la que se dirige;
• Mensaje: claro, preciso, mención del derecho que se invoca (si
correspondiera), petitorio;
• Despedida: formula de cortesía;
• Firma del interesado (de corresponder: cargo y sello)
 Memorándum

• Es un escrito breve, sirve para comunicar alguna recomendación,

indicación o instrucción, también puede utilizarse para recordar algún
evento o dar avisos.
• Es menos formal que otros documentos administrativos (ej.; Notas,
Disposiciones o Resoluciones).
• Puede ser de carácter interno o externo.
• Dirigida a una persona determina o a varias indeterminadas.
 En cuanto a su estructura:

• Se debe mencionar el nombre del emisor y del destinatario.

Ej.: DE:…………………………………………
PARA:……………………………………………
• Fecha.
• Ej.: 12/12/17
• Numeración.
• Ej.; MEMORANDUM Nro. 023/17
• Asunto
Ej.: Comisión de Servicio.
• Escrito redactado brevemente.
Ej.; por la presente se autoriza el traslado de los agentes ……….

• Firma.
 Providencias

• Una vez iniciada la Actuación o el Expediente Administrativo, en lo

sucesivo, el mismo, será remitido a los distintos Organismos o Unidades
Administrativas, cuya intervención sean requeridas, de acuerdo a la
naturaleza del acto jurídico del que se trate, por medio de las
providencias.
• Las providencias constituirán la última foja de la Actuación o del
Expediente Administrativo.
 Elementos esenciales de la Providencia

• Repartición u Organismo al que debe remitirse la Actuación o Expediente

Administrativo.
• Ej.: Dirección de Administración (MPAIT).
• Identificación del trámite: Nro., de jurisdicción de origen, año, nro. de
trámite.
• Ej.: E32-2017-4044 “A” o E32-2017-4044 “E”.
• Fecha.
• Repartición que remite el trámite y cuya última intervención fue
requerida.
• Mensaje.
• Ej.; SE GIRA, la presente Actuación, al Organismo de referencia, a fin de
solicitar su intervención en el adjunto Proyecto de Decreto.
• Despedida.
• Ej.; Oficie de atenta providencia.
• Sello y firma de la autoridad competente.
 Circular
• Documento utilizado para comunicar un mensaje idéntico a un grupo de
personas.
• Informa a personas de un circuito o lugar determinado, se lo utiliza generalmente
para dictar ordenes o informar.
• Estructura:
• Numeración.
• Fecha.
• Texto.
• Despedida.
• Firma.