(A.C.A.) No.

Sistema Nacional de Contabilidad Pública: Norma Técnica

Edna Liliana Mejía Cuello

Estudiante de Administración Pública
Corporación Unificada Nacional de Educación Superior – CUN

Segundo Semestre de Administración Publica - CUN

Trabajo presentado para el área de Contabilidad Gubernamental
1º Bloque, segundo periodo Académico
Abril 28 de 2020
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Índice

Resumen .......................................................................................................................................... 3

Introducción .................................................................................................................................... 4

Sistema Nacional de Contabilidad Pública: Normas Técnicas ....................................................... 5

Conclusión ..................................................................................................................................... 10

Bibliografía.................................................................................................................................... 11

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Resumen

Con el presente trabajo, se hace un recorrido al Sistema Nacional de Contabilidad

pública, su utilidad y aplicación en la administración pública, de esta forma conocemos que el

SNCP es una herramienta vital para tomar las decisiones tanto a nivel interno como externo, es

importante para evaluar a la administración, los resultados y el desempeño de los gobernantes en

términos de los servicios prestados, logros y eficiencia.

Para su desarrollo fue necesario leer, investigar, conocer y analizar cada uno de los

documentos, integrarlos a mi conocimiento y así poder plasmarlo en este trabajo, que, de seguro,

aportará mucho para mi formación y para todo el que lo lea.

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Introducción

En este trabajo de investigación nos referimos a la importancia del Sistema Nacional de

Contabilidad Pública y su aplicación, ya que es necesario en nuestra formación como

administrador público, para poder llevar a cabo una buena evaluación de la administración de

manera eficiente, además nos permite informarnos cuales son las fuentes de financiación, la

manera de gestionar los recursos y su distribución.

Se hará una descripción específica sobre el Sistema Nacional de Contabilidad Pública,

teniendo como base, documentos que nos han ilustrado durante todo el curso y además la

investigación que se haga de manera externa, para poder complementar cada uno de los temas

que hacen parte de nuestro aprendizaje.

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Sistema Nacional de Contabilidad Pública: Normas Técnicas

La importancia del Sistema Nacional de Contabilidad Pública y su aplicación.

Tabla 1
Importancia y aplicación del Sistema Nacional de Contabilidad Pública
Sistema Nacional de Contabilidad Pública
El SNCP, comienza a tener sus apariciones en el año 1819, y ha evolucionado a través de los
años, como consecuencia del desarrollo, tecnológico, cultural, social y económico y de la
constante llamado de la globalización y la modernización hacia un mercado más competitivo y
capaz de enfrentar los diversos retos que plantea el mundo actual. (Lozano 2015a)
Definición: Según el artículo 7 de la ley 298 del 23 de julio de 1996, el
SNCP, es el conjunto de políticas, principios, normas y
procedimientos técnicos de contabilidad, estructurados
lógicamente, que, al interactuar con las operaciones, recursos
y actividades desarrolladas por los entes públicos, generan la
información necesaria para la toma de decisiones y el control
interno y externo de la administración pública.(Congreso de
Colombia de Colombia 1996)
La Contabilidad Pública es una aplicación especializada de
la contabilidad que, a partir de propósitos específicos, articula
diferentes elementos para satisfacer las necesidades de
información y control financiero, económico, social y
ambiental, propias de las entidades que desarrollan funciones
de cometido estatal, por medio de la utilización y gestión de
recursos públicos. (Contaduría General de la Nación 2014).
La entidad Contable Pública es la unidad mínima
productora de información que se caracteriza por ser una
unidad jurídica y/o administrativa y/o económica, que
desarrolla funciones de cometido estatal y controla recursos
públicos; la propiedad pública o parte de ella le permite
controlar o ejercer influencia importante; predomina la
ausencia de lucro y que, por estas características, debe realizar
una gestión eficiente; sujeta a diversas formas de control y a
rendir cuentas sobre el uso de los recursos y el mantenimiento
del patrimonio público. (Contaduría General de la Nación
2014).
Son Recursos Públicos los bienes, derechos y valores
provenientes de impuestos, tarifas, transferencias, donaciones,
participaciones, aportes, partes de capital, venta de bienes y
servicios a precios de mercado y no mercado, y los definidos
como tales en las normas y disposiciones legales. (Contaduría
General de la Nación 2014).
Usuarios de la Contabilidad: comunidad y ciudadanos,
organismos de planificación y desarrollo de la política,

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órganos de representación política, instituciones de control

externo, entidades y sus gestores, Contaduría General de la
Nación, agentes nacionales e internacionales y otras personas
naturales y jurídicas.(Lozano 2015b)
Proceso Contable: Conjunto ordenado de etapas que se
concretan en el reconocimiento y revelación de las
transacciones, los hechos y las operaciones financieras,
económicas, sociales y ambientales, que afectan la situación,
la actividad y capacidad para prestar servicios o generar flujos
de recursos en la entidad contable pública en particular.
(Lozano 2015b).
Objetivos de la Información Contable: el Marco
Conceptual del Plan General de Contabilidad Pública
identifica como objetivos de la información contable los de
Gestión Pública, Control Público, y Divulgación y Cultura.
(Contaduría General de la Nación 2014).
Características Cualitativas de a Información Contable
Pública: constituyen los atributos y restricciones esenciales
que identifican la información provista por el SNCP y que
permiten diferenciarla de otro tipo de información.
(Contaduría General de la Nación 2014).
La información contable pública está orientada a satisfacer
con equidad las necesidades informativas de sus usuarios
reales y potenciales, quienes requieren que se desarrolle
observando las características cualitativas de Confiabilidad,
Relevancia y Comprensibilidad. Las características
cualitativas que garantizan la Confiabilidad son la
Razonabilidad, la Objetividad y la Verificabilidad; con la
Relevancia se asocian la Oportunidad, la Materialidad y la
Universalidad; y con la Comprensibilidad.(Contaduría
General de la Nación 2014).
Los Principios de Contabilidad Pública son: Gestión
continuada, Registro, Devengo o Causación, Asociación,
Medición, Prudencia, Período contable, Revelación, No
compensación y Hechos posteriores al cierre. (Contaduría
General de la Nación 2014).
Utilidad: El SNCP, es útil ya que acumula información para la
evaluación de la administración, los resultados y el
desempeño de los gobernantes en términos de los servicios
prestados, logros y eficiencia. Adicionalmente, permite contar
con información sobre las fuentes de financiación, su
distribución y gestión para obtener recursos. Igualmente
permite construir indicadores sobre la utilización de los bienes
y la ejecución del presupuesto. Así mismo, evidencia los
principales cambios ocurridos en la situación patrimonial de
la entidad y el estado de los compromisos y obligaciones en
un momento dado. (Tiempo 1998)
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Elementos que lo  Contaduría General de la Nación: ente regulador.

componen:  Régimen de Contabilidad Pública: “Adoptado mediante la
resolución 354 de 2007, contiene la regulación contable
pública tipo general y específico y está conformado por el
Plan General de Contabilidad Pública, el Manual de
Procedimientos y la Doctrina Contable Pública”. (Contaduría
General de la Nación 2007).
 Es el medio de Normalización y Regulación contable
pública en Colombia. (Contaduría General de la
Nación 2014)
 La normalización contable es la identificación de
criterios homogéneos, transversales y comparables
para la preparación, presentación y conservación de la
información contable de un sector, industria, región o
país. En este caso, para el planteamiento de los
criterios y prácticas contables que deben aplicar las
entidades del sector público y los agentes que
controlen o administren recursos públicos, a fin de
consolidar la información para la medición de la masa
patrimonial pública y permitir su comparabilidad, para
efectos de control, rendición de cuentas, gestión
eficiente y transparencia. (Contaduría General de la
Nación 2014).
 La regulación es el acto de autoridad por el cual se
exige la aplicación y observancia de un criterio dado o
un conjunto de criterios o prácticas de acción, en aras
de conseguir o salvaguardar el bienestar general y el
interés público. (Contaduría General de la Nación
2014).
El Plan General de Contabilidad Pública, “adoptado mediante
la Resolución 355 de 2007, contiene las pautas conceptuales
que deben observarse para la construcción del Sistema
Nacional de Contabilidad Pública (SNCP), y está integrado
por el Marco Conceptual y la estructura y descripciones de las
clases.
La actualización de la publicación del Plan General de
Contabilidad Pública (PGCP) se realiza de forma semestral”.
(Contaduría General de la Nación 2014).
El marco normativo manual de procedimientos, es adoptado
por la Resolución 356 de 2007, define los criterios y prácticas
que permiten desarrollar las normas técnicas y contiene las
putas instrumentales para la construcción del SNCP. Está
conformado por el Catálogo General de Cuentas, los
Procedimientos e Instructivos Contables. La actualización de
la publicación del Manual de Procedimientos se realiza de
forma semestral. Las versiones actualizadas del Catálogo

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General de Cuentas y de los Procedimientos Contables, a 31

de diciembre de 2014.(Contaduría General de la Nación
2007).
La Doctrina Contable Pública: está conformada por los
conceptos que interpretan las normas contables, emitidos por
el Contador General de la Nación, los cuales son de carácter
vinculante. (Contaduría General de la Nación 2007).
 Los sistemas electrónicos o manuales: soporte para la
construcción y conservación de la contabilidad.
 Los contadores públicos: responsables de la preparación y
presentación de la información.
 Las entidades contables públicas: que emiten y presentan
información, y sus representantes legales en calidad de
responsables.
 La información contable pública: estructurada en diferentes
tipos de informes contables.
 Los evaluadores internos y externos de la información:
como los órganos de control fiscal y auditorías.
 Los usuarios de la información contable pública: entre
ellos las autoridades de control, de planeación y gestión de las
políticas públicas y la ciudadanía. (Actualícese.com 2017)
Normas Técnicas: El sector público colombiano cumple con los fines y
finalidades del Estado, en un contexto con características
jurídicas, económicas y sociales que condicionan el SNCP.
Las características, referidas a aspectos locales y globales,
constituyen los macro-condicionantes generales del SNCP, en
la medida que delimitan, definen y orientan los propósitos del
mismo, es decir, el control de los recursos públicos, la
rendición de cuentas, la gestión eficiente y la transparencia,
según planes, presupuestos, y funciones de cometido
estatal.(Contaduría General de la Nación 2014)
Entorno Jurídico: regula su naturaleza, fines estatales,
operación, creación, transformación y liquidación.
Entorno Económico: se agrupan en Gobierno General y
Empresas Públicas.
Entorno Social: exige información sobre aspectos sociales,
ambientales, culturales e históricos, entre otros, del sector
público.
Entorno y sistema de Contabilidad Pública: las
características del entorno inciden en el concepto de entidad
contable pública, en el reconocimiento y revelación de las
transacciones, hechos y operaciones objeto de contabilización;
en el horizonte temporal en el que deben ser presentados los
estados, informes y reportes contables y en la estructura y
proceso del SNCP.(Contaduría General de la Nación 2014).
Las Normas Técnicas De Contabilidad Pública representan
la estimación de los hechos o circunstancias que pueden llegar
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a afectar la situación financiera del ente público, así como el

valor de los bienes, derechos y obligaciones que requieren ser
controladas por el ente público. (Ortiz 2012)
Las normas técnicas relativas a etapas de reconocimiento
y revelación de los hechos financieros, económicos, sociales
y ambientales: las diferentes bases de evaluación permiten
reconocer y revelar las transacciones y operaciones de la
entidad contable pública de tal forma que los resultados
obtenidos se ajusten a los propósitos de control, rendición de
cuentas, gestión eficiente y transparencia. (Contaduría
General de la Nación 2014)
Costo Histórico: Representa la asignación de valor a los
derechos, bienes y servicios, obligaciones y demás
transacciones, hechos y operaciones en el momento en que se
suceden, siendo este el que se debe reconocer. Conformado
por el precio de adquisición, adicionado con todos los costos y
gastos incurridos en la prestación del servicio, utilización o
enajenación. También las adiciones y mejoras efectuadas a los
bienes sujetas a la actualización en el tiempo. (Contaduría
General de la Nación 2014) (Lozano 2015b)
 Relativas a los activos
 Relativas a los pasivos.
 Relativas al patrimonio público.
 Relativas a las cuentas de actividad financiera,
económica, sociales y ambiental.
 Relativas a las cuentas de orden.
Relativas a los soportes, comprobantes y libros de
Contabilidad.
Relativas a los estados, informes y reportes contables.
Relativas a los hechos posteriores al cierre. (Contaduría
General de la Nación 2014).
Tabla 1. Sistema Nacional de Contabilidad Pública: NTC (Criterios propios y documentos de la
web)

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Conclusión

El Sistema Nacional de Contabilidad Pública y su aplicación, como lo especifico en el

trabajo, es importante para la evaluación de la administración, los resultados y el desempeño de

los gobernantes en términos de los servicios prestados, logros y eficiencia, pero esto debe tener

como base una información veraz y transparente.

La administración pública debe velar por los intereses generales de la ciudadanía y en

estos tiempos, volver a recuperar la confianza de ellos, ya que como administración pública nos

debemos a la comunidad, invitarlos a que hagan una participación ciudadana y tengamos el

sentido de pertenencia hacia nuestra entidad, municipio y, por ende, se lograría superar la

pobreza y la corrupción.

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Bibliografía

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 Contaduría General de la Nación. 2007. “Régimen de Contabilidad Pública - Contaduría

General de la Nación”. Recuperado 28 de abril de 2020

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 Contaduría General de la Nación. 2014. “Bsqueda - Contaduría General de la Nación”.

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 Lozano, Janeth. 2015a. “1. contabilidad publica conceptos básicos”. Julio 23.

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 Lozano, Janeth. 2015b. “S4. contabilidad publica sncp”. Julio 22. Recuperado 28 de abril

de 2020 (https://es.slideshare.net/janlozano/s4-contabilidad-publica-sncp).

 Ortiz, Jaime. 2012. “NORMAS TECNICAS DE CONTABILIDAD PUBLICA by Jaime

Javier Ortiz Ordoñez on Prezi”. Noviembre 24. Recuperado 28 de abril de 2020

11
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(https://prezi.com/sqgg-w-rtvsa/normas-tecnicas-de-contabilidad-publica/).

 Tiempo, El. 1998. “EL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA, LA

PLANEACIÓN Y EL PRESUPUESTO - Archivo Digital de Noticias de Colombia y el

Mundo desde 1.990 - eltiempo.com”.

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