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COD. PNE-JEM-CNTII-IUMCSSRCGE-001
[Versión 1.0]
POLICÍA NACIONAL DE ECUADOR
COMISIÓN NACIONAL DE TRANSPARENCIA E INTEGRIDAD INSTITUCIONAL
Versión: 1.0
INSTRUCTIVO PARA EL USO DE LA “MATRIZ DE
CONTROL Y SEGUIMIENTO, SIIPNE 3W”, PARA Página 1 de 32
REGISTRAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS
RECOMENDACIONES QUE EMITE LA Código: PNE-JEM-CNTII-IUMCSSRCRCGE-001
CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO.
CONTENIDO
1. INFORMACIÓN BÁSICA: ............................................................................................................... 3
2. GLOSARIO DE TÉRMINOS Y ABREVIATURAS: ............................................................................... 6
3. LINEAMIENTOS: ......................................................................................................................... 10
4. DESCRIPCIÓN DEL INSTRUCTIVO: .............................................................................................. 18
4.1 INGRESO A LA “MATRIZ DE CONTROL Y SEGUIMIENTO SIIPNE 3W”. ........................... 19
4.2 DESCRIPCIÓN DE LA MATRIZ. ........................................................................................ 20
4.2.1 CABECERA MATRIZ DE CONTROL: ............................................................................. 20
4.2.2 REGISTRO DE RECOMENDACIÓN: ............................................................................. 23
4.2.3 SEGUIMIENTO E INGRESO DE CUMPLIMIENTOS....................................................... 26
4.3 REPORTES ...................................................................................................................... 29
4.4 ALERTAS:........................................................................................................................ 30
5. ANEXO ....................................................................................................................................... 31
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REGISTRAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS
RECOMENDACIONES QUE EMITE LA Código: PNE-JEM-CNTII-IUMCSSRCRCGE-001
CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO.
1. INFORMACIÓN BÁSICA:
Código del
PN-JEM-CNTII-IUMCSSRCRCGE-001.
Instructivo:
Macroproceso al que
Gestión de Coordinación Estratégica Institucional
pertenece:
Proceso al que
Gestión de Coordinación Estratégica
pertenece:
Subproceso al que
Gestión de Transparencia
pertenece:
a) Control previo
b) Control continuo
c) Control posterior
Alertas: El término alerta, del italiano alerta, hace referencia a una situación de vigilancia o
atención. Un estado o una señal de alerta es un aviso para que se extremen las
precauciones o se incremente la vigilancia. De igual forma, alguien que está alerta es una
persona que se encuentra atenta a ciertas cuestiones. (https://definicion.de/alerta/).
Contraloría General del Estado: Organismo técnico encargado del control de la utilización
de los recursos estatales, y la consecución de los objetivos de las instituciones del Estado y
de las personas jurídicas de derecho privado que dispongan de recursos públicos (Art. 211
CRE).
Coordinador: Que tiene a su cargo la coordinación de actividades y/o elementos para que
se compaginen hacia un resultado eficaz o armonioso
(https://es.wiktionary.org/wiki/coordinador).
El control externo que comprende: El que compete a la Contraloría General del Estado; y,
b. El que ejerzan otras instituciones de control del Estado en el ámbito de sus
competencias. (Art. 6 LOCGE).
Informes: Los informes de las unidades de auditoría interna de gestión, suscritos por el
jefe de la unidad, serán dirigidos a la máxima autoridad de la institución a la que
pertenezcan, la que será responsable de adoptar, cuando corresponda, las medidas
pertinentes (Art. 17 LOCGE).
Matriz de Seguimiento: Identificar los elementos claves que están afectando (limitando o
favoreciendo) la marcha del proyecto, con el propósito de definir y ejecutar acciones
correctivas o impulsoras para la conducción cabal del mismo.
Reportes: Un reporte es un informe o una noticia. Este tipo de documento (que puede ser
impreso, digital, audiovisual, etc.) pretende transmitir una información, aunque puede
tener diversos objetivos. Existen reportes divulgativos, persuasivos y de otros tipos.
(https://definicion.de/reporte/).
Sanción por faltas administrativas: Sin perjuicio de las responsabilidades civil culposa o
penal a que hubiere lugar, los dignatarios, autoridades, funcionarios y demás servidores de
las instituciones del Estado así como personeros, directivos, empleados, trabajadores y
representantes de las personas jurídicas y entidades de derecho privado con participación
estatal, que incurrieren en una o más de las causales de responsabilidad administrativa
culposa previstas en el artículo anterior, originadas en los resultados de las auditorías,
serán sancionados (…) (Art. 46 LOCGE).
Servidor público: Es una persona que brinda un servicio de utilidad social. Esto quiere
decir que aquello que realiza beneficia a otras personas y no genera ganancias privadas
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(más allá del salario que pueda percibir el sujeto por este trabajo).
(http://definicion.de/servidor-publico/)).
Trabajo en equipo: Crea un buen clima de trabajo y espíritu de cooperación. Resuelve los
conflictos que se puedan producir en el trabajo.
3. LINEAMIENTOS:
Para la emisión de políticas y lineamientos para el registro del cumplimiento de las
recomendaciones que emite en sus informes la Contraloría General del Estado, a través de
la herramienta “MATRIZ DE CONTROL Y SEGUIMIENTO-SIIPNE-3W”, a continuación se
detalla:
b) Remitir las disposiciones emitidas a las dependencias policiales, con copia a la Jefatura
del Estado Mayor de la P.N., a fin de verificar el cumplimiento de las recomendaciones,
en la herramienta “Matriz de Control y Seguimiento-SIIPNE 3W”.
c) Designar a dos servidores policiales (un principal y un alterno), quienes cumplirán las
funciones de coordinadores (no coincida la licencia anual entre las partes), a fin que
se le active un usuario de visualización, para que permanentemente mantenga
informado al señor Comandante General de la Policía Nacional de las acciones que las
unidades policiales se encuentran realizando para dar cumplimiento a las
recomendaciones, para este efecto es necesario que la designación se comunique por
escrito a la Jefatura del Estado Mayor, con el fin de cumplir con las políticas de registro
de activación de la herramienta, es necesario que reporte el cambio de oficial
coordinador, o cuando hace uso de la licencia anual por vacaciones en el formato
establecido para este efecto (ver anexo 2).
c) Verificar que las disposiciones emitidas por el alto mando, se registren su cumplimiento
en la herramienta “Matriz de Control y Seguimiento-SIIPNE 3W”, realizando
validaciones y verificaciones aleatorias.
d) Para los fines de relevo de mando, deberá descargar e imprimir el reporte de la “Matriz
de Control y Seguimiento-SIIPNE 3W”, la misma que debe ser firmada y entregada por
la máxima autoridad de la unidad policial (saliente), a su relevo (entrante), adicional
informará de las recomendaciones incumplidas y de las de cumplimiento permanente,
a fin que continúe tomando acciones.
b) Emitir por escrito las disposiciones al personal bajo su mando, indicando el número de
informe de la Contraloría General del Estado, el número de recomendación (es), de
acuerdo a sus competencias, a su vez disponer una fecha de cumplimiento y el uso
obligatorio del formato del Informe de Cumplimiento (Ver anexo 1).
c) Designar de manera idónea a dos servidores policiales del nivel directivo (un principal
y un alterno), desde el grado de Capitán de Policía, pudiendo bajar la jerarquía según
su orgánico, quienes cumplirán las funciones de coordinadores (no coincida la licencia
anual entre las partes), a fin que sean su apoyo para este fin, deberá comunicar por
escrito a los servidores policiales designados y a su vez a la Jefatura del Estado Mayor
(ver anexo 2), debiendo reportar también en los casos de cambio de oficial
coordinador, o cuando hace uso de la licencia anual por vacaciones.
Es importante que conozca que una vez que la Dirección General de Personal, registra
su nueva designación (pase) su usuario se desactivará, debiendo solicitar nuevamente
su activación de acuerdo a la unidad policial donde fue requerido de sus servicios.
l) Por ningún motivo deberá remitir a la Jefatura del Estado Mayor, documentos
originales o respaldos físicos.
Servidor Policial o Civil de la Jefatura del Estado Mayor de la Policía Nacional, encargado
de habilitar y deshabilitar, a los siguientes tipos de usuarios:
Responsabilidades:
a) En los casos de cese de funciones como coordinador y usuario del Módulo Jefatura del
Estado Mayor, de la herramienta “Matriz de Control y Seguimiento-SIIPNE 3W”,
deberá realizar las actas de relevo de responsabilidades, entre las partes.
Los servidores policiales designados de manera formal por la dependencia donde preste su
servicio, será a quienes a través de la herramienta “Matriz de Control y Seguimiento-
SIIPNE 3W”, se les otorgará permisos para acceder al módulo de la Jefatura del Estado
Mayor, en calidad de usuario.
Coordinador principal.
Responsabilidades:
d) Una vez que recabe los informes de cumplimiento, que fueron emitidos por las áreas
responsables, estos deberán ser revisados por la máxima autoridad de la dependencia
policial a la que pertenece, a fin que inserte la sumilla de revisión y autorización de
carga, esta acción permita dar legalidad a los documentos que deberán ser reportados
en la pestaña Seguimiento e ingresos de cumplimientos.
e) Si el Informe de la Contraloría General del Estado, Auditoría Interna del Ministerio del
Interior, del cual fue objeto la dependencia policial a la que pertenece, involucra
recomendaciones para otras dependencias policiales, deberá responsabilizarse
únicamente de las que le compete, a excepción de los casos que existiera una orden
directa de cumplimiento por parte del señor Comandante General de la Policía
Nacional.
h) En el caso que exista errores en la carga de la información, deberá solicitar por escrito,
a la Jefatura del Estado Mayor, a través de la máxima autoridad de la dependencia
policial a la que pertenece, justificando el requerimiento y mencionando de manera
clara el error (con capturas de pantalla).
l) En el caso que el coordinador principal no pueda ejercer sus funciones por las razones
previstas en el ítem anterior, podrá el coordinador alterno asumir estas funciones de
manera temporal, debiendo solicitar por escrito a la Jefatura del Estado Mayor, se le
otorgue los permisos correspondientes para el uso de la herramienta (ver anexo 2).
o) Los usuarios SIIPNE 3W, son completamente responsables de todas las actividades que
realicen en sus cuentas de acceso y su buzón asociado a nuestra institución, dejando
constancia que deberá utilizarlo para fines laborables.
p) En caso de cese de funciones como coordinador y usuario del Módulo Jefatura del
Estado Mayor, de la herramienta “Matriz de Control y Seguimiento-SIIPNE 3W”,
deberá realizar las actas de relevo de responsabilidades, entre las partes.
Coordinador alterno.
Servidor policial o civil, encargado del cumplimiento de las recomendaciones que emite la
Contraloría General del Estado, Auditoria Interna del Ministerio del Interior u otra
disposición emitida por el señor Comandante General de la Policía Nacional.
Responsabilidades:
Ministerio del Interior, también permitirá facilitar los relevos de mando entre autoridades
de una dependencia policial (entrante y saliente).
b) Inicie sesión con su usuario personal (siglas dos apellidos, dos nombres y número de
cédula) y clave personal.
Para ingresar a la primera pestaña, los datos del Informe de la Contraloría General del
Estado, Auditoria Interna del Ministerio del Interior o disposiciones del Comando
General de la Policía Nacional, debe seleccionar la pestaña Procesos, a continuación,
se desplegará la pestaña Matriz de Control y Seguimiento, hacer clip, luego proceder a
seleccionar la primera opción de pestaña denominada Cabecera Matriz de Control.
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a)
e) Título/Nombre del Informe: Copiar textualmente el detalle del tipo de examen del
cual fue objeto su unidad, el mismo que consta en la primera página del Informe
de la Contraloría General del Estado y/o Auditoría Interna del Ministerio del
Interior.
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h) Fecha de aprobación del informe: Utilizar el campo calendario para ubicar la fecha
de aprobación del informe, el mismo que se puede obtener del informe.
j) Grabar: Hará clic en este campo cuando haya completado todos los campos
anteriores y desee guardar los datos del informe, lo cual le permitirá continuar
trabajando en la pestaña número dos denominada “Registro de la
Recomendación”, para saber que ha seleccionado un informe se encenderá un
semáforo color rojo, lo que le indicará que la carga de la información posterior
corresponde al informe marcado.
k) Nuevo: Utilizar este campo cuando requiera realizar la carga de un nuevo Informe
de la Contraloría General del Estado, Auditoría Interna del Ministerio del Interior o
disposiciones dadas por el Comando General de la Policía Nacional.
l) Semáforos: Visualizar los informes en la herramienta, a través de los siguientes
colores: blanco el total de recomendaciones en proceso de seguimiento, rojo las
recomendaciones incumplidas y verde las recomendaciones cumplidas de todos
los informes ingresados.
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Considerar que la herramienta, solo aceptará archivos en PDF y hasta 300KB, por
lo que debe escanear los informes con resoluciones bajas, pero que sean legibles.
c) Fecha del oficio que remitió a la Contraloría General del Estado: Escogerá del
calendario la fecha que consta en el oficio que remitió a la Contraloría General del
Estado.
f) Grabar: una vez que se haya llenado los campos anteriores se podrá guardar y se
registrará en la herramienta, asegúrese que la información sea correcta antes de
guardar, ya que posibles errores le obligarían a generar un pedido formal para
solucionar el inconveniente.
4.3 REPORTES:
En esta opción podrá encontrar filtros de búsqueda que le permitirá dar seguimiento,
podrá hacer uso de las siguientes opciones:
El reporte en PDF, será el único documento válido para el relevo de mando, que
evidencie el estado del cumplimiento de las recomendaciones, el mismo que deberá
ser firmado al pie del documento por las partes intervinientes en el relevo.
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4.4 ALERTAS:
5. ANEXO: