LOPCYMAT 2da EDICION MAYO 2011

1 LEY ORGÁNICA PROCESAL DEL TRABAJO
Colección Códigos Básicos
Ley Orgánica
de Prevención,
Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo
Caracas - Bogotá - México D.F. - Buenos Aires - Lima - Santiago - Miami
Art.
Resolución Nº 2.888 2
ISBN: 978-980-387-191-8
Depósito Legal Nº lf 11520113401484
Código: 47381
Hecho el depósito de Ley
© 2011 Legislación Económica C.A.
Legislación Económica, C.A.

RIF J-00057320-4
Primera Edición. . . . . . . . . . 2007

Segunda Edición . . . . . . . . . 2011
Caracas, Venezuela
Todos los derechos reservados.

Prohibida la reproducción parcial o total bajo cualquier forma.
Esta obra es propiedad de Legislación Económica, C.A.
La presente edición fue elaborada, compilada y concordada por la Abogada Neylen

Alexandra Meza Peñaloza, bajo la dirección y coordinación de la Dra. Yudith Valarino
Uriola, con el apoyo del equipo de Producción Editorial.
3
Abreviaturas Utilizadas
Art. Artículo
Arts. Artículos
C.C. Código Civil
Conc. Concordancia
COPP Código Orgánico Procesal Penal
COT Código Orgánico Tributario
CRBV Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela
Disp. Disposición
Disp. Derog. Disposición Derogatoria
Disp. Trans. Disposición Transitoria
G.O. Gaceta Oficial
Inpsasel Instituto Nacional de Prevención, Salud
y Seguridad Laborales
4 ÍNDICE DE ABREVIATURAS
IVSS Instituto Venezolano de los Seguros

Sociales
LAAI Ley del Artesano y Artesana Indígena
L.C. Ley contra la Corrupción
LCS Ley del Contrato de Seguro
LEAC Ley Especial de Asociaciones Cooperativas
LEFP Ley del Estatuto de la Función Pública
LOAFSP Ley Orgánica de la Administración Financie-
ra del Sector Público
LOD Ley Orgánica de Drogas
LOJCA Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencio-
so Administrativa
LOMP Ley Orgánica del Ministerio Público
LOPA Ley Orgánica de Procedimientos Adminis-
trativos
LOPCYMAT Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo
ÍNDICE DE ABREVIATURAS 5
LOPNNA Ley Orgánica para la Protección de Niños,

Niñas y Adolescentes
LOSSS Ley Orgánica del Sistema de Seguridad So-

cial
LOT Ley Orgánica del Trabajo
LOTSJ Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Jus-

ticia
LPD Ley para las Personas con Discapacidad
LPPLM Ley de Promoción y Protección de la Lac-

tancia Materna
LRPE Ley del Régimen Prestacional de Empleo
LSS Ley del Seguro Social
Nº Número
Nros. Números
Regl. G. LSS Reglamento General de la Ley del Seguro

Social
6 ÍNDICE DE ABREVIATURAS
Regl. Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo

LOTTNMFL sobre el Trabajo en la Navegación Marítima,
Fluvial y Lacustre
Regl. P. Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de

LOPCYMAT Prevención, Condiciones y Medio Ambiente
de Trabajo
Sconst. Sala Constitucional
SCS Sala de Casación Social
Sent. Sentencia
SPA Sala Político Administrativa
TSJ Tribunal Supremo de Justicia

ÍNDICE GENERAL 7
Índice General
Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente
de Trabajo
Pág.
TÍTULO I
Disposiciones fundamentales
Capítulo I.—Del objeto y ámbito de aplicación de esta Ley 31
Capítulo II.—De la política nacional de seguridad y salud

en el trabajo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
TÍTULO II
Organización del Régimen Prestacional de Seguridad
y Salud en el Trabajo
Capítulo I.—Conformación del Régimen Prestacional

de Seguridad y Salud en el Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . 44
8 ÍNDICE GENERAL
Capítulo II.—De la Rectoría . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Capítulo III.—De los entes de gestión . . . . . . . . . . . . . . 50
Sección Primera.—Del Instituto Nacional de Preven-

ción, Salud y Seguridad Laborales . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Sección Segunda.—Del Instituto Nacional de Capacita-

ción y Recreación de los Trabajadores . . . . . . . . . . . . . 66
Capítulo IV.—Del Consejo Nacional de Seguridad

y Salud en el Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Capítulo V.—De los Servicios de Seguridad y Salud

en el Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
TÍTULO III
De la participación y el control social
Capítulo I.—De la participación de los trabajadores y tra-

bajadoras y de los empleadores y empleadoras . . . . . . . 84
Capítulo II.—Del Comité de Seguridad y Salud Laboral . . 92
Capítulo III.—De los Consejos Estadales, Municipales

y por rama de actividad económica de Seguridad y Salud
en el Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
ÍNDICE GENERAL 9
TÍTULO IV
De los derechos y deberes
Capítulo I.—Derechos y deberes de los trabajadores
y trabajadoras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
Capítulo II.—Derechos y deberes de los empleadores
y empleadoras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
Capítulo III.—De las empresas de trabajo temporal,
intermediarias y contratistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
TÍTULO V
De la higiene, la seguridad y la ergonomía . . . . . . . . 125
TÍTULO VI
Accidentes de trabajo
y enfermedades ocupacionales
Capítulo I.—Definición de accidentes de trabajo y enfer-
medades ocupacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
Capítulo II.—De la declaración de los accidentes de tra-
bajo y enfermedades ocupacionales . . . . . . . . . . . . . . . 140
Capítulo III.—De la calificación del origen ocupacional
de los accidentes y enfermedades . . . . . . . . . . . . . . . . 142
10 ÍNDICE GENERAL
TÍTULO VII
De las prestaciones, programas, servicios
y de su financiamiento
Capítulo I.—De las prestaciones, programas y servi-

cios del componente de prevención, seguridad y salud
laborales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
Sección Primera.—Prestaciones dinerarias . . . . . . . . . 144
Sección Segunda.—Atención médica integral . . . . . . . 158
Sección Tercera.—Programas y servicios de capacita-
ción y reinserción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
Sección Cuarta.—Del régimen financiero . . . . . . . . . . . 160
Capítulo II.—De las prestaciones, programas y servi-
cios del componente de recreación, utilización del tiem-
po libre, descanso y turismo social. . . . . . . . . . . . . . . . 170
Sección Primera.—Servicio de asesoramiento y divul-
gación de la recreación, utilización del tiempo libre, des-
canso y turismo social del trabajador . . . . . . . . . . . . . . 170
Sección Segunda. —Servicio de coordinación institucional
y planificación de infraestructura urbana en recreación, uti-
lización del tiempo libre, descanso y turismo social. . . . . 172
ÍNDICE GENERAL 11
Sección Tercera.—Vigilancia y control de las activida-

des de promoción de recreación, utilización del tiempo
libre, descanso y turismo social . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
Sección Cuarta.—De los fondos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
TÍTULO VIII
De las responsabilidades y sanciones
Capítulo I.—Normas generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
Capítulo II.—De las infracciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
Capítulo III.—De las infracciones en materia de cotiza-
ciones y afiliación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
Capítulo IV.—De las responsabilidades e indemnizaciones
por accidentes de trabajo y enfermedad ocupacional. . . . 199
Capítulo V.—Procedimiento sancionador . . . . . . . . . . . 205
TÍTULO IX
Disposiciones transitorias, derogatorias y finales
Capítulo I.—Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . 208
Capítulo II.—Disposiciones derogatorias . . . . . . . . . . . 213
Capítulo III.—Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . 214
12 ÍNDICE ALFABÉTICO
ÍNDICE ALFABÉTICO 13
Índice Alfabético
A — prestaciones ante la Tesore-
ría de Seguridad Social,
ACCIDENTE DE TRABAJO art. 8º
Cálculo de la antigüedad, Responsabilidades, arts. 129,
art. 101 132
Calificación del origen ocupa- Revisión de la calificación.
cional, art. 76 Interesados, art. 77
Declaración, art. 73 Sanciones penales por muerte
Definición, art. 69 o lesión del trabajador,
art. 131
Indemnizaciones a los trabaja-
dores, art. 130 Secuelas o deformidades per-
manentes, art. 71
Otros sujetos que pueden noti-
ficar su ocurrencia, art. 74
C
Participación de los cuerpos
policiales u otros organis- COMITÉ DE SEGURIDAD
mos, art. 75 Y SALUD LABORAL
Prescripción. Indemnizaciones Atribuciones, art. 47
al empleador, art. 9º Constitución, art. 46
COM
Denuncias. Programas e insta- — empresas intermediarias,

laciones para la recreación, contratistas y de trabajo
utilización del tiempo libre, temporal, art. 50
descanso y turismo social. Contratistas, art. 57
Trámite, art. 113 — capacitación de los trabaja-
Empresas intermediarias, con- dores, art. 58
tratistas y de trabajo tempo- Deberes de empleadores,
ral, art. 50 art. 56
Facultades, art. 48 Derechos de los trabajadores,
Art. 53
Responsabilidad en su consti-
tución, art. 49 Disposiciones de derecho mí-
nimo indisponible, art. 3º
CONDICIONES Y MEDIO Generales, arts. 59, 60
AMBIENTE DE TRABAJO Niveles técnicos de referencia
Ámbito de aplicación de la de exposición, art. 68
LOPCYMAT, art. 4º Objeto de la LOPCYMAT, art. 1º
Carácter de orden público de CONSEJOS
las disposiciones de la Consejo Nacional de Seguridad
LOPCYMAT, art. 2º y Salud en el Trabajo,
Categorías de empresas, arts. 36 a 38
arts. 94, 96, 97 — atribuciones, art. 38
Comité de Seguridad y Salud — funciones, art. 52
Laboral. Atribuciones, — integración y designación,
art. 47 art. 37
COM
— objeto, art. 36 Obligación, arts. 6º, 56

Estadales, municipales y por Régimen Prestacional de Se-
rama de actividad económi- guridad y Salud en el Traba-
ca de Seguridad y Salud en jo, art. 95
el Trabajo, arts. 51, 52
Sanciones, art. 128
CONTRATISTAS
Capacitación de los trabajado-
res, art. 58 D
Condiciones de seguridad e hi- DEBERES
giene de los trabajadores, De los empleadores, art. 56
art. 57
De los trabajadores, art. 54
Incorporación de trabajadores.
Deber de informar, art. 57 — participar, art. 5º
Responsabilidad solidaria con DELEGADOS DE
la empresa contratante o PREVENCIÓN
principal, art. 127
Atribuciones, art. 42
COTIZACIONES Facultades, art. 43
Cálculo, art. 95
Inamovilidad, art. 44
Cancelación o pago, art. 98
Número, art. 41, Disp. Trans.
Categorías de empresas,
Décima Primera
arts. 94, 96, 97
Protección y garantías, art. 44
— revisión. Procedimiento,
art. 99 Sigilo profesional, art. 45
DEL
DERECHOS Parcial permanente. Definición

De los empleadores, art. 55 y clasificación, art. 80
De los trabajadores, art. 53 Revisión del dictamen, art. 84
— ser consultado y deber de Temporal, art. 79
participar, art. 5º Total permanente para el traba-
jo habitual, art. 81
DEROGATORIA
Artículos 23 al 28 del Regla-
mento de la LOT, Disp. De- E
rog. Tercera EMPRESAS DE TRABAJO
Ley del Instituto de Capacita- TEMPORAL
ción y Recreación de los Capacitación de los trabajado-
Trabajadores, Disp. Derog. res, art. 58
Segunda Condiciones de seguridad e hi-
LOPCYMAT publicada el giene, art. 57
18-07-1986, Disp. Derog. Cotización al Régimen Presta-
Primera cional de Seguridad y Salud
en el Trabajo, art. 57
DESCANSO Y TURISMO
SOCIAL Incorporación de trabajadores
al Comité. Deber de infor-
Véase RECREACIÓN
mar, art. 57
DISCAPACIDAD Condición de intermediario,
Absoluta permanente para Disp. Derog. Tercera
cualquier tipo de actividad Derogatoria de los artículos 23
laboral, art. 82 al 28 del Reglamento de la
Gran discapacidad, art. 83 LOT, Disp. Derog. Tercera
DER
Obligaciones y responsabilidad Sanciones penales por muerte

de la beneficiaria, art. 57 o lesión del trabajador,
Véase INTERMEDIARIAS art. 131
Secuelas o deformidades per-
ENFERMEDAD
manentes, art. 71
OCUPACIONAL
Cálculo de la antigüedad,
art. 101 H
Calificación del origen ocupa- HIGIENE, SEGURIDAD
cional, art. 76 Y ERGONOMÍA
Declaración, art. 73 Condiciones y ambiente en que
— otros sujetos que pueden debe desarrollarse el traba-
notificar, art. 74 jo, art. 59
Definición, art. 70 Construcción nacional e im-
Indemnizaciones a los trabaja- portación de máquinas,
dores, art. 130 equipos, aparejos y sub-
Prescripción. Indemnizaciones stancias o insumos poten-
al empleador, art. 9º cialmente dañinos, art. 66
— prestaciones ante la Tesore- Niveles técnicos de referencia
ría de Seguridad Social, de exposición, art. 68
art. 8º Obligaciones de los fabrican-
Responsabilidad del emplea- tes, importadores y provee-
dor, arts. 72, 129, 132 dores, art. 67
Revisión de la calificación. Políticas de reconocimiento,
Interesados, art. 77 evaluación y control de las
HIG
condiciones peligrosas de INSTITUTO DE

Trabajo, art. 62 PREVENCIÓN, SEGURIDAD
Y SALUD LABORALES
Proyectos de nuevos medios y
Atribuciones del Presidente,
puestos de trabajo o de su
art. 22
remodelación, arts. 63, 64
Competencias, art. 18
Registro y manejo de sustan-
cias peligrosas, art. 65 Control tutelar, art. 23
Denuncias. Programas e insta-
Relación persona, sistema de
laciones para la recreación,
trabajo y máquina, art. 60
utilización del tiempo libre,
descanso y turismo social,
I art. 113
INFRACCIONES Directorio, arts. 19, 20
Administrativas. Noción, Finalidad, art. 17
art. 117 Función de educación y divul-
Cotizaciones y afiliación, gación, art. 102
art. 128 Incompatibilidad para el ejerci-
cio de cargos del Directorio,
Empresas dedicadas a la rama
art. 21
de seguridad y salud en el
trabajo, art. 121 Oficina de asuntos educativos
y comunicacionales,
Graves, art. 119
arts. 26, 27
Leves, art. 118 Patrimonio y fuentes de ingre-
Muy graves, art. 120 so, art. 24
Véase SANCIONES — tasas, art. 25
HIG
Política de recursos humanos, Competencias, art. 29

art. 16 Control tutelar, art. 34
Presidente. Atribuciones, Convenios, contratos o simila-
art. 22 res, art. 106
Tasas por registro y acredita- Coordinación con organismos
ción, art. 25 y empresas en la promoción
Transferencia de funciones y de programas de turismo
recursos, Disp. Trans. Pri- social, art. 108
mera, Tercera Directorio, art. 30
INSTITUTO NACIONAL — atribuciones, art. 31
DE CAPACITACIÓN — incompatibilidad, art. 32
Y RECREACIÓN Documentación, seguimiento
DE LOS TRABAJADORES de las estadísticas y realiza-
Administración, mercadeo y ción de estudios e investiga-
prestación de servicios, ciones, art. 114
art. 105 Finalidad, art. 28
Asesoramiento a los Consejos Función de educación y divul-
Locales de Planificación Pú- gación, arts. 102, 103
blica, art. 109 Incompatibilidad para el ejerci-
Asesoramiento a trabajadores cio de cargos del Directorio,
y a empleadores, art. 104 art. 32
Atribuciones del Directorio, Incorporación de las pequeñas
art. 31 y medianas empresas, coo-
Atribuciones del Presidente, perativas y asociaciones
art. 33 productivas, art. 107
INS
Patrimonio y fuentes de ingre- N

so, art. 35
NIVELES TÉCNICOS
Promoción, art. 103, 110 DE REFERENCIA
De exposición, art. 68
Sistema de información de re-
— acciones de control en el
creación, utilización del
ambiente de trabajo, art. 68
tiempo libre, descanso y tu-
rismo social, art. 112 — evaluación periódica,
art. 68
INTERMEDIARIAS — noción, art. 68
Capacitación de los trabajado-

res, art. 58
O
OBLIGACIÓN
Condiciones de seguridad e hi-
Empleadores, art. 56
giene de los trabajadores,
art. 57 — adecuación de los méto-
dos, máquinas, herramien-
Empresas de trabajo temporal, tas y útiles utilizados en el
Disp. Derog. Tercera proceso de trabajo, art. 60
— aprobación de proyectos
Incorporación de trabajadores
de nuevos medios y pues-
al Comité. Deber de infor-
tos de trabajo o de su remo-
mar, art. 57
delación, art. 64
Responsabilidad solidaria con — cotizar al Régimen Presta-
la empresa contratante o cional de Seguridad y salud
principal, art. 127 en el Trabajo, art. 6º
INS
— elaborar e implementar un P
Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo, art. 61 POLÍTICA
Financiamiento de inversiones
— establecimiento de políti-
para mejorar las condicio-
cas de reconocimiento,
nes y medio ambiente de
evaluación y control de las
trabajo. Créditos, Disp. Final
condiciones peligrosas de
Primera
Trabajo, art. 62
Nacional de Seguridad y Salud
— llevar un registro de sustan- en el Trabajo, arts. 10 , 11
cias peligrosas, art. 65
Programa de seguridad y salud
— reingresar o reubicar al tra- en el trabajo de la empresa,
bajador, art. 100 art. 61
— Servicios de Seguridad y — criterios aplicables,

Salud en el Trabajo, art. 39 Disp. Trans. Octava
Reconocimiento, evaluación y
Trabajadores, art. 54 control de las condiciones
peligrosas de trabajo,
Cotizar al Régimen Prestacio-
art. 62
nal de Seguridad y salud en
el Trabajo, art. 6º
PRESCRIPCIÓN
Véase COTIZACIONES
Indemnizaciones por accidente
Fabricantes, importadores y de trabajo o enfermedad
proveedores, art. 67 ocupacional, art. 9º
PRE
Prestaciones por accidentes Prestación por muerte del tra-

de trabajo o enfermedad bajador activo y gastos de
ocupacional, art. 8º entierro, art. 85
PRESTACIONES Revisión del dictamen de la
DINERARIAS discapacidad, art. 84
Categorías de daños, art. 78
Discapacidad absoluta perma- R
nente para cualquier tipo de
actividad laboral, art. 82 RECREACIÓN
Discapacidad parcial perma- Fondo de Prestaciones para la
nente. Definición y clasifica- Promoción e Incentivo del
ción, art. 80 Desarrollo de Programas
Discapacidad temporal, art. 79 para la Recreación, Utiliza-
Discapacidad total permanente ción del Tiempo Libre, Des-
para el trabajo habitual, canso y Turismo Social de
art. 81 los Trabajadores, art. 115
Gran discapacidad, art. 83 Fondo para el Fomento de la
Pensión de sobreviviente. Be- Construcción, Dotación,
neficiarios, art. 86 Mantenimiento y Protec-
ción de la Infraestructura
— causas de terminación,
de las áreas destinadas a
art. 88
la recreación, utilización
— cuantía, art. 87 del tiempo libre, descanso
— desaparición del causante, y turismo social de los tra-
art. 89 bajadores, art. 115
PRE
Instituto Nacional de Capacita- — vigilancia del derecho al

ción y Recreación de los descanso y al uso del tiem-
Trabajadores, arts. 28 a 35, po libre, art. 111
102 y ss.
RECURSOS
— sistema de información.
Contencioso-administrativos.
Creación y mantenimiento,
Tribunales competentes,
art. 112
Disp. Trans. Séptima
— vigilancia del derecho al
descanso y al uso del tiem- RÉGIMEN PRESTACIONAL
DE SEGURIDAD Y SALUD
po libre, art. 111
EN EL TRABAJO
Utilización del tiempo libre, Afiliación, art. 6º
descanso y turismo social,
Atención médica integral,
arts. 102 a 115
art. 90
— denuncias relativas a los Cálculo de la cotización, art. 95
programas e instalaciones,
art. 113 Capacitación y reinserción la-
boral, art. 91
— documentación, seguimiento
Categorías de empresas,
de las estadísticas y realiza-
arts. 94, 96, 97
ción de estudios e investiga-
ciones, art. 114 — revisión, art. 99
— sistema de información. Competencias del órgano rec-

Creación y mantenimiento, tor, art. 14
art. 112 Conformación, art. 12
REG
Coordinación administrativa y RESPONSABILIDAD

cooperación entre las insti- Empleador, arts. 127, 129,
tuciones, art. 13 132
Cotización. Cálculo, art. 95 Funcionarios del Inpsasel,
— cancelación, art. 98 art. 122
Determinación de la clase y Responsabilidades civiles y
grado de riesgo de la em- penales, art. 132
presa, art. 96 Solidaria entre la empresa con-
Entes de gestión, arts. 15 a 35 tratante o principal y las in-
Financiamiento, art. 7º termediarias, contratistas o
Fondos, art. 93 subcontratistas, art. 127
Obligación de cotizar, art. 6º Tipos, art. 116
Organización, arts. 12 a 40 Véase SANCIONES
Prestaciones dinerarias,
arts. 78 a 89 S
Rectoría, art. 14
Recursos financieros, art. 92 SANCIONES
Régimen financiero, arts. 92 Actuaciones de advertencia y
a 100 recomendación, art. 123
Registro, art. 6º Clasificación, art. 124
Revisión de la calificación de la Criterios de gradación, art. 125
empresa y el porcentaje de Destino de los recursos gene-
cotización, art. 99 rados por las multas,
Sanciones, art. 128 art. 134
REG
Facultades de inspección, Organismo competente,

art. 136 art. 133
Indemnizaciones a los trabaja- Penales, art. 131, Disp. Trans.
dores, art. 130 Novena, Décima
Informes de la inspección, Procedimiento, arts. 133 a 136
art. 136 — atribución de competencias,
Infracciones administrativas, art. 133
art. 117 — destino de los recursos ge-
— graves, art. 119 nerados por las multas,
art. 134
— leves, art. 118
— inspección, informes y soli-
— muy graves, art. 120
citud de auxilio por la fuerza
Infracciones de las empresas pública, art. 136
dedicadas a la rama de se- Reincidencia, art. 126
guridad y salud en el trabajo,
Responsabilidad del emplea-
art. 121
dor, arts. 127, 129, 132
Infracciones en materia de co-
Responsabilidades civiles y
tizaciones y afiliación,
penales, art. 132
art. 128
Responsabilidades de los fun-
Infracciones graves, art. 119 cionarios del Inpsasel,
Infracciones leves, art. 118 art. 122
Infracciones muy graves, Solicitud de auxilio por la fuer-
art. 120 za pública, art. 136
Inspección. Facultades de los Solidaridad entre la empresa
funcionarios, art. 136 contratante o principal y las
SAN
intermediarias, contratistas SUSTANCIAS PELIGROSAS

o subcontratistas, art. 127 Registro y manejo, art. 65
Tipos de responsabilidad,
art. 116
T
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO TESORERÍA DE SEGURIDAD
Servicios de Seguridad y Salud SOCIAL
en el Trabajo, art. 39 Empleadores. Deber de regis-
— funciones, art. 40 trarse, art. 6º
— vigilancia del derecho al Fondo de prestaciones para la
descanso y al uso del tiem- promoción e incentivo del
po libre, art. 111 desarrollo de programas para
la recreación, utilización del
SERVICIOS tiempo libre, descanso y tu-
De Seguridad y Salud en el Tra- rismo social de los trabaja-
bajo, arts. 39, 40 dores, art. 115
Véase SEGURIDAD Y SALUD
Fondo para el Fomento de la
EN EL TRABAJO
Construcción, Dotación,
SISTEMA DE SEGURIDAD Mantenimiento y Protección
SOCIAL de la Infraestructura de las
Régimen aplicable a sus fun- Áreas destinadas a la Re-
cionarios, Disp. Trans. Se- creación, Utilización del
gunda Tiempo Libre, Descanso y
SAN
Turismo Social de los traba- V

jadores, art. 115
Régimen transitorio, Disp. VIGENCIA
Trans. Quinta, Sexta; Disp.
LOPCYMAT, Disp. Final Se-
Final Segunda
gunda
Vigencia temporal del Título VIII
de la LOT, Disp. Trans. Sexta Temporal del Reglamento de
las Condiciones de Higiene
U y Seguridad en el Trabajo,
Disp. Trans. Cuarta
UTILIZACIÓN DEL TIEMPO
LIBRE Temporal del Título VIII de la
Véase RECREACIÓN LOT, Disp. Trans. Sexta
VIG
Resolución Nº 2.888 29
Ley Orgánica
de Prevención,
Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo
30 LEY ORGÁNICA PROCESAL DEL TRABAJO
31
Ley Orgánica de Prevención,

Condiciones y Medio Ambiente
de Trabajo
(Gaceta Oficial Nº 38.236 del 26-07-2005)
NOTA: Salvo los títulos de los artículos 10, 12, 15, 39, 46, 51, 76, 92 y 118, coloca-
dos por el compilador, aquellos que preceden a cada artículo pertenecen al texto legal
publicado en Gaceta Oficial.
TÍTULO I
Disposiciones fundamentales
CAPÍTULO I
Del objeto y ámbito de aplicación
de esta Ley
ART. 1º—Objeto de esta Ley. El objeto de la presente Ley es:
1. Establecer las instituciones, normas y lineamientos
de las políticas, y los órganos y entes que permitan garanti-
zar a los trabajadores y trabajadoras, condiciones de seguri-
dad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y
propicio para el ejercicio pleno de sus facultades físicas y
Art. 1º
32 DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
mentales, mediante la promoción del trabajo seguro y salu-

dable, la prevención de los accidentes de trabajo y las enfer-
medades ocupacionales, la reparación integral del daño
sufrido y la promoción e incentivo al desarrollo de progra-
mas para la recreación, utilización del tiempo libre, descan-
so y turismo social.
2. Regular los derechos y deberes de los trabajadores y
trabajadoras, y de los empleadores y empleadoras, en rela-
ción con la seguridad, salud y ambiente de trabajo; así como
lo relativo a la recreación, utilización del tiempo libre, des-
canso y turismo social.
3. Desarrollar lo dispuesto en la Constitución de la Repú-
blica Bolivariana de Venezuela y el Régimen Prestacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo establecido en la Ley Orgá-
nica del Sistema de Seguridad Social.
4. Establecer las sanciones por el incumplimiento de la
normativa.
5. Normar las prestaciones derivadas de la subrogación
por el Sistema de Seguridad Social de la responsabilidad
material y objetiva de los empleadores y empleadoras ante la
ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupa-
cional.
Art. 1º
Del objeto y ámbito de aplicación de esta Ley 33
6. Regular la responsabilidad del empleador y de la em-

pleadora, y sus representantes ante la ocurrencia de un acci-
dente de trabajo o enfermedad ocupacional cuando existiere
dolo o negligencia de su parte.
Conc.: arts. 53 a 56, 78 a 91, 102 a 104, 107, 117 a 127.
CRBV, arts. 83 a 86; LOSSS, arts. 21, 99.
Regl. P. LOPCYMAT, art. 1º.
ART. 2º—Disposiciones de orden público. Las disposi-

ciones de la presente Ley son de orden público, en concor-
dancia con lo establecido en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgánica del Sistema de
Seguridad Social.
Conc.: CRBV, art. 86; LOSSS, art. 9º; Regl. P. LOPCYMAT, art. 3º.
ART. 3º—Disposiciones de derecho mínimo indisponi-

ble. Los contratos individuales, convenciones colectivas o
acuerdos colectivos de trabajo podrán establecer mayores
beneficios o derechos de los aquí contemplados en materia
de seguridad y salud en el trabajo, siempre que no modifi-
quen el Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Conc.: arts. 2º, 12 a 38.
CRBV, arts. 86, 89; LOSSS, arts. 94 a 99; Regl. P. LOPCYMAT, art. 3º.
Art. 3º
ART. 4º—Del ámbito de aplicación. Las disposiciones de

esta Ley son aplicables a los trabajos efectuados bajo rela-
ción de dependencia por cuenta de un empleador o emplea-
dora, cualesquiera sea su naturaleza, el lugar donde se
ejecute, persiga o no fines de lucro, sean públicos o privados
existentes o que se establezcan en el territorio de la Repúbli-
ca, y en general toda prestación de servicios personales don-
de haya patronos o patronas y trabajadores o trabajadoras,
sea cual fuere la forma que adopte, salvo las excepciones ex-
presamente establecidas por la ley. Quedan expresamente in-
cluidos en el ámbito de aplicación de esta Ley el trabajo a
domicilio, doméstico y de conserjería.
Quienes desempeñen sus labores en cooperativas u otras
formas asociativas, comunitarias, de carácter productivo o
de servicio estarán amparados por las disposiciones de la
presente Ley.
Se exceptúan del ámbito de aplicación de esta Ley, los
miembros de la Fuerza Armada Nacional de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 328 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela.
A los efectos de las materias de promoción de la seguri-
dad y la salud en el trabajo y de la prevención de los acci-
dentes de trabajo y de las enfermedades ocupacionales y
Art. 4º
otras materias compatibles, así como el estímulo e incenti-

vos de programas para la recreación, utilización del tiempo
libre, descanso y turismo social, las disposiciones de la
presente Ley también son aplicables a las actividades de-
sarrolladas por los trabajadores y trabajadoras no depen-
dientes.
A estos mismos efectos, cuando la ley, los reglamentos o
normas técnicas se refieran a trabajadores y trabajadoras,
comprenden también a trabajadores y trabajadoras no de-
pendientes cuando sea compatible con la naturaleza de sus
labores.
Conc.: arts. 1º, 10, 11, 36, 40, 47.
CRBV, arts. 89, 328; LOT, arts. 40, 67, 274, 282, 291.
LOSSS, arts. 4º, 95; LEAC, arts. 30, 36; LAAI, art. 11.
Regl. P. LOPCYMAT, art. 2º.
Sent. Nº 1442 del 14-08-2008, SConst. del TSJ.
ART. 5º—Derecho a ser consultado y deber de participar.
La participación es un principio básico para la aplicación de la
normativa de la presente Ley y debe ser desarrollado en todos
y cada uno de los organismos públicos y privados con atribu-
ciones en la misma. Los trabajadores y trabajadoras, los em-
pleadores y empleadoras, y sus organizaciones, tienen el
derecho a ser consultados y el deber de participar en la for-
mulación, puesta en práctica y evaluación de la política nacio-
Art. 5º
nal en materia de seguridad y salud en el trabajo a nivel

nacional, estadal, municipal y local y por rama de actividad y
a vigilar la acción de los organismos públicos a cargo de esta
materia, así como en la planificación, ejecución y evaluación
de los programas de prevención y promoción en las empre-
sas, establecimientos y explotaciones en los lugares de traba-
jo donde se desempeñen.
Conc.: arts. 10, 11, 53, 55.
CRBV, arts. 6º, 62, 70, 83, 86, 132, 141; LOSSS, arts. 14, 23, 55.
ART. 6º—Registro, afiliación y cotización al Régimen

Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Todos
los empleadores o empleadoras están en la obligación de re-
gistrarse en la Tesorería de Seguridad Social en la forma que
dispone la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social y
su Reglamento.
Los empleadores o empleadoras que contraten uno o más
trabajadores o trabajadoras bajo su dependencia, indepen-
dientemente de la forma o términos del contrato de trabajo,
están obligados a afiliarlos, dentro de los primeros tres (3)
días hábiles siguientes al inicio de la relación laboral, en el
Sistema de Seguridad Social y a cotizar al Régimen Presta-
cional de Seguridad y Salud en el Trabajo, de conformidad
Art. 5º
con lo establecido en la Ley Orgánica del Sistema de Seguri-

dad Social y en esta Ley. Igualmente, los empleadores o em-
pleadoras deben informar la suspensión y terminación de la
relación laboral dentro de los tres (3) días hábiles siguientes
a la suspensión o terminación de la relación de trabajo.
Las cooperativas y demás formas asociativas comunita-

rias de carácter productivo o de servicio deberán igualmente
registrarse y afiliar a sus asociados y asociadas y a los tra-
bajadores y trabajadoras bajo su dependencia en la Tesore-
ría de Seguridad Social y a cotizar conforme a lo establecido
en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social, en esta
Ley y su Reglamento.
Conc.: arts. 7º, 24, 25, 95, 98, 128.
CRBV, arts. 86, 133; LOSSS, arts. 16, 98.
ART. 7º—Financiamiento. Las cotizaciones correspon-

dientes a este Régimen Prestacional, estarán a cargo exclu-
sivo del empleador o empleadora, la cooperativa, u otras
formas asociativas comunitarias de carácter productivo o
de servicio, según sea el caso, quienes deberán cotizar un
porcentaje comprendido entre el cero coma setenta y cinco
por ciento (0,75%) y el diez por ciento (10%) del salario de
cada trabajador o trabajadora o del ingreso o renta de cada
asociado o asociada a la organización cooperativa u otras
Art. 7º

de servicio.
El financiamiento para cubrir la promoción de los programas
dirigidos a la utilización del tiempo libre, descanso y turismo
social, será por vía fiscal, sin perjuicio de que trabajadores y
trabajadoras, y empleadores y empleadoras, acuerden meca-
nismos de financiamiento de los programas que establezcan
en su convención colectiva de trabajo.
Conc.: arts. 6º, 24, 25, 93 a 99, 128.
CRBV, art. 86; LOSSS, arts. 16, 98.
ART. 8º—De la prescripción de las acciones para re-

clamar las prestaciones por accidentes de trabajo o en-
fermedad ocupacional. La acción para reclamar las
prestaciones por accidentes de trabajo o enfermedad
ocupacional ante la Tesorería de Seguridad Social pres-
cribe a los cinco (5) años, contados a partir de la fecha de
certificación del origen ocupacional del accidente o de la
enfermedad por parte de la unidad técnico-administrativa
del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales correspondiente.
Conc.: arts. 78 a 91.
C.C., arts. 1.952, 1.967 a 1.970, 1.972, 1.973, 1.975, 1.976,
1.987; LOSSS, art. 18.
Art. 7º
ART. 9º—De la prescripción de las acciones para recla-

mar las indemnizaciones por accidente de trabajo o en-
fermedad ocupacional. Las acciones para reclamar las
indemnizaciones a empleadores o empleadoras por acci-
dentes de trabajo o enfermedades ocupacionales prescriben
a los cinco (5) años, contados a partir de la fecha de la ter-
minación de la relación laboral, o de la certificación del ori-
gen ocupacional del accidente o de la enfermedad por parte
de la unidad técnico administrativa del Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laborales correspondiente,
lo que ocurra de último.
Conc.: arts. 128 a 132.

C.C., arts. 1.952, 1.967 a 1.970, 1.972, 1.973, 1.975, 1.976,
1.987; LOSSS, art. 18.
Sent. Nº 0962 del 09-08-2010, SCS del TSJ; Sent. Nº 0948 del
21-09-2010, SCS del TSJ.
NOTA: Este artículo deroga tácitamente el artículo 62 de la LOT. Para mayor claridad
puede consultar las Sentencias Nros. 1016 del 30-06-2008, 1841 del 24-11-2009 y
0455 del 19-05-2010, todas de la Sala de Casación Social del TSJ.
Art. 9º
CAPÍTULO II
De la Política Nacional de Seguridad
POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
ART. 10.—El Ministerio con competencia en materia de se-
guridad y salud en el trabajo formulará y evaluará la política
nacional destinada al control de las condiciones y medio am-
biente de trabajo, la promoción del trabajo seguro y saludable,
la prevención de los accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales, la restitución de la salud y la rehabilitación, la
recapacitación y reinserción laboral, así como la promoción
de programas para la utilización del tiempo libre, descanso y
turismo social y del fomento de la construcción, dotación,
mantenimiento y protección de la infraestructura de las áreas
destinadas a tales efectos.
Dicho Ministerio, a tales efectos, realizará consultas con

las organizaciones representativas de los empleadores y
empleadoras, de los trabajadores y trabajadoras, organis-
mos técnicos y académicos, asociaciones de trabajadores y
trabajadoras con discapacidad y otras organizaciones inte-
resadas.
Art. 10
De la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 41
Para el establecimiento de la Política Nacional de Seguri-

dad y Salud en el Trabajo deben tenerse en cuenta, entre
otros factores, las estadísticas de morbilidad, accidentali-
dad, mortalidad en el trabajo, horas laborales, tiempo libre,
ingresos, estructura familiar, ofertas recreativas y turísti-
cas, así como los estudios epidemiológicos y de patrones
culturales sobre el aprovechamiento del tiempo libre, que
permitan establecer prioridades para la acción de los entes
públicos y privados en defensa de la seguridad y salud en
el trabajo.
Conc.: arts. 5º, 11, 13, 23, 34, 103, 106, 132, Disp. Trans. Octava,
Disp. Final Primera.
CRBV, arts. 83, 84; Regl. P. LOPCYMAT, art. 5º.
ART. 11.—Aspectos a incorporar en la Política Nacional
de Seguridad y Salud en el Trabajo. La Política Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo deberá incluir, entre otros,
los siguientes aspectos:
1. El establecimiento y aplicación de la normativa en ma-
teria de seguridad y salud en el trabajo, utilización del tiempo
libre, descanso y turismo social.
2. La inspección y supervisión de las condiciones y me-
dio ambiente de trabajo, así como los mecanismos y políti-
cas de coordinación y cooperación entre los órganos y
Art. 11
entes competentes en el área de prevención, salud y seguri-

dad en el trabajo y de utilización del tiempo libre, descanso y
turismo social a nivel nacional, estadal y municipal.
3. La formación, educación y comunicación en relación
con la promoción de la seguridad y salud en el trabajo, y la
prevención de los accidentes y las enfermedades ocupacio-
nales, así como la recreación, utilización del tiempo libre,
descanso y turismo social, para el mejoramiento de la cali-
dad de vida de los trabajadores y trabajadoras y sus familia-
res como valor agregado al trabajo.
4. La promoción de la organización de trabajadores y tra-
bajadoras, empleadores y empleadoras, trabajadores y tra-
bajadoras con discapacidad laboral y de otros grupos
sociales, para la defensa de la salud en el trabajo.
5. El amparo y la protección de los trabajadores y traba-
jadoras que actúen individual o colectivamente en defensa
de sus derechos.
6. La protección de trabajadores y trabajadoras con dis-
capacidad de manera que se garantice el pleno desarrollo de
sus capacidades de acuerdo a su condición.
7. La especial atención a la mujer trabajadora a fin de es-
tablecer criterios y mecanismos que garanticen la igualdad
de oportunidades e impidan su discriminación.
Art. 11
De la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 43
8. La protección de los niños, niñas, adolescentes y

aprendices, de manera que garantice el pleno desarrollo de
sus capacidades de acuerdo a su condición en concordan-
cia con lo establecido en la Ley Orgánica para la Protección
del Niño y del Adolescente.
9. La adopción de medidas específicas para el mejora-
miento de las condiciones y medio ambiente de trabajo y la
utilización del tiempo libre, descanso y turismo social en las
pequeñas y medianas empresas, cooperativas y otras for-
mas asociativas comunitarias de carácter productivo o de
servicio.
10. El establecimiento de las bases y metodología de un
sistema nacional automatizado de vigilancia epidemiológi-
ca, en coordinación con el Ministerio con competencia en
materia de salud.
11. Los mecanismos y políticas de coordinación y coo-
peración entre los órganos y entes competentes en el área
de seguridad y salud en el trabajo a nivel nacional, estadal y
municipal.
12. Otros que le asigne esta Ley y su Reglamento.
Conc.: arts. 5º, 10, 12 a 14, 18, 36, 44, 52, 61, 63, 68, 100, 103,
104, 107 a 111, Disp. Final Primera.
CRBV, arts. 78, 81, 83, 88, 89; LOPNNA, arts. 94, 97, 105, 110,
113, 256, 257; LOSSS, arts. 17, 18, 144.
Art. 11
44 ORGANIZACIÓN DEL RÉGIMEN PRESTACIONAL DE SEGURIDAD
TÍTULO II
Organización del Régimen Prestacional
de Seguridad y Salud en el Trabajo
CAPÍTULO I
Conformación del Régimen Prestacional
CONFORMACIÓN. ORGANISMOS Y PERSONAS
ART. 12.—El Régimen Prestacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo estará conformado por los siguientes organis-
mos y personas:
1. Rectoría:
El Ministerio con competencia en materia de seguridad y
salud en el trabajo.
2. Gestión:
a. El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguri-
dad Laborales.
b. El Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de
los Trabajadores.
Art. 12
Conformación del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 45
3. Recaudación y distribución:
La Tesorería de Seguridad Social.
4. Supervisión y Control del Régimen:
La Superintendencia de Seguridad Social.
5. Supervisión o inspección de empresas, estableci-
mientos, explotaciones y faenas:
a. Las Unidades de Supervisión adscritas a la Inspecto-
ría del Trabajo.
b. Las Unidades Técnico-Administrativas del Instituto
Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
6. Organismos e instancias de consulta y participación:
a. Los Consejos de Seguridad y Salud en el Trabajo.
b. Los Comités de Seguridad y Salud Laboral de las em-
presas, establecimientos o explotaciones.
c. Los delegados o delegadas de prevención.
d. Las organizaciones sindicales.
e. Otras instancias de participación y control social que
se crearen.
7. Organismos e instituciones prestadoras de servicios:
a. El Sistema Público Nacional de Salud.
Art. 12
b. Las instituciones prestadoras de los servicios de ca-

pacitación y reinserción laboral del Régimen Prestacional de
Empleo.
c. Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo orga-
nizados por las empresas.
d. Las instituciones, empresas, organismos, y operado-
res del área de seguridad y salud en el trabajo, acreditados
por el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales, dentro de las áreas permitidas por la presente
Ley.
Conc.: arts. 13 a 41, 46, 51, 52, Disp. Trans. Primera, Sexta.
LOSSS, arts. 27 a 49, 99.
ART. 13.—De la coordinación administrativa y coopera-

ción entre las instituciones. Los diferentes órganos y entes
de la administración pública, así como las organizaciones
de los trabajadores y trabajadoras y los empleadores y em-
pleadoras deberán coordinar sus actuaciones y cooperar
entre sí para el desarrollo de la política nacional de seguridad
y salud en el trabajo.
salud en el trabajo y el Ministerio con competencia en mate-
ria de salud, establecerán mecanismos especiales de coo-
peración a fin de estructurar una Red de Promoción de la
Art. 12
De la Rectoría 47
Salud y la Seguridad en el Trabajo, la Prevención de los Acci-

dentes de Trabajo y las Enfermedades Ocupacionales. Dicha
red, estará integrada por el Instituto Nacional de Prevención,
Salud y Seguridad Laborales, la Red de Atención Primaria
del Sistema Público Nacional de Salud y las Unidades de Su-
pervisión del Trabajo, adscritas a las Inspectorías de Traba-
jo. Su organización y funcionamiento se regulará mediante
resolución conjunta de ambos Ministerios.
Conc.: arts. 10, 17, 18.
Regl. LOT, art. 232.
CAPÍTULO II
De la Rectoría
ART. 14.—Competencias del Órgano Rector del Régi-
men Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. De
conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Siste-
ma de Seguridad Social, el Ministerio con competencia en
materia de seguridad y salud en el trabajo es el órgano rector
del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Traba-
jo, siendo sus competencias las siguientes:
1. Definir los lineamientos, políticas, planes y estrate-

gias del Régimen.
Art. 14
2. Aprobar el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el

Trabajo, en el cual debe incorporarse la promoción y preven-
ción, en materia de salud y seguridad laborales, presentado
por el Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Pre-
vención, Salud y Seguridad Laborales y el Presidente o Pre-
sidenta del Instituto Nacional de Capacitación y Recreación
de los Trabajadores.
3. Efectuar el seguimiento y evaluación de las políticas,

planes y programas, y proponer los correctivos que consi-
dere necesarios en coordinación con la Superintendencia de
Seguridad Social.
4. Dictar las normas de regulación, así como los planes

y programas presupuestarios.
5. Revisar y proponer las modificaciones a la normativa

legal aplicable, a los fines de garantizar la operatividad del
Régimen.
6. Establecer formas de interacción y coordinación con-

junta entre instituciones públicas y privadas a los fines de
garantizar la integralidad del Régimen.
7. Garantizar el cumplimiento de las obligaciones del Ré-

gimen, en las materias de su competencia, así como de las
Art. 14
De la Rectoría 49
obligaciones bajo la potestad de sus entes u organismos

adscritos.
8. Ejercer los mecanismos de tutela que se deriven de la
ejecución de la administración y gestión de los entes u orga-
nismos bajo su adscripción.
9. Requerir de los entes u organismos bajo su adscrip-
ción y en el ámbito de su competencia, la información admi-
nistrativa y financiera de su gestión.
10. Proponer el Reglamento de la presente Ley y apro-
bar las normas técnicas propuestas por el Instituto Nacional
de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
11. Definir, conjuntamente con el Ministerio con com-
petencia en materia de salud, los criterios de diagnósticos
de enfermedades ocupacionales y actualizarlos periódica-
mente.
12. Las demás que le sean asignadas por esta Ley,
por otras leyes que regulen la materia y por el Ejecutivo
Nacional.
Conc.: arts. 10, 11, 22, 33.
LOSSS, arts. 33, 99; Regl. P. LOPCYMAT, art. 8º.
Art. 14
CAPÍTULO III
De los entes de gestión
ENTES DE GESTIÓN
ART. 15.—Los entes de gestión del Régimen Prestacional
de Seguridad y Salud en el Trabajo son:
1. El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales, instituto autónomo con personalidad jurídica y
patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional.
2. El Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de
los Trabajadores, instituto autónomo con personalidad jurí-
dica y patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional.
Conc.: arts. 18, 29.
LOSSS, art. 99.
ART. 16.—De la política de recursos humanos del Instituto.
El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Labora-
les y el Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los
Trabajadores, en concordancia con lo establecido en el artículo
144 de la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social, dis-
pondrá de una sólida estructura técnica y administrativa califi-
cada en cada una de las materias de su competencia, para la
cual tendrá una política moderna de captación, estabilidad, de-
sarrollo y remuneración de su personal.
Conc.: LOSSS, art. 144.
Art. 15
De los entes de gestión 51
SECCIÓN PRIMERA
Del Instituto Nacional de Prevención,
Salud y Seguridad Laborales
ART. 17.—Finalidad. El Instituto Nacional de Prevención,
Salud y Seguridad Laborales tendrá como finalidad garanti-
zar a la población sujeta al campo de aplicación del Régimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, las presta-
ciones establecidas en la Ley Orgánica del Sistema de Segu-
ridad Social y el cumplimiento del objeto de la presente Ley,
salvo las conferidas al Instituto Nacional de Capacitación y
Recreación de los Trabajadores.
Conc.: arts. 29, 78 a 90.
LOSSS, arts. 96, 99.
ART. 18.—Competencias del Instituto Nacional de Pre-

vención, Salud y Seguridad Laborales. El Instituto Nacional
de Prevención, Salud y Seguridad Laborales tendrá las si-
guientes competencias:
1. Ejecutar la Política Nacional de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
2. Presentar para su aprobación al órgano rector, conjun-
tamente con el Instituto Nacional de Capacitación y Recrea-
ción de los Trabajadores, el Plan Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Art. 18
3. Proponer los lineamientos del componente de salud,

seguridad y condiciones y medio ambiente de trabajo del
Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
4. Proponer al Ministerio con competencia en materia

de seguridad y salud en el trabajo los proyectos de normas
técnicas en materia de seguridad y salud en el trabajo.
5. Aprobar guías técnicas de prevención, que operarán

como recomendaciones y orientaciones para facilitar el cum-
plimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo.
6. Ejercer las funciones de inspección de condiciones

de seguridad y salud en el trabajo, estableciendo los ordena-
mientos y plazos de cumplimiento en caso de violación de la
normativa vigente, sin perjuicio de las competencias gene-
rales de las Unidades de Supervisión, adscritas a las Inspec-
torías del Trabajo.
7. Aplicar las sanciones establecidas en la presente Ley.
8. Asesorar a trabajadores y trabajadoras, a empleado-

res y empleadoras, a las cooperativas y otras formas aso-
ciativas comunitarias de carácter productivo o de servicio,
así como a sus organizaciones representativas, en materia
de prevención, seguridad y salud laborales.
Art. 18
9. Calificar el grado de peligrosidad de las empresas, es-

tablecimientos, explotaciones y faenas, así como de las
cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de ca-
rácter productivo o de servicio.
10. Crear y mantener el Centro de Información, Docu-
mentación y Capacitación del Instituto Nacional de Preven-
ción, Salud y Seguridad Laborales.
11. Promover el desarrollo de investigaciones y con-
venios en el área de seguridad y salud en el trabajo con
los organismos científicos o técnicos nacionales e inter-
nacionales, públicos o privados, para el logro de los obje-
tivos fundamentales de esta Ley.
12. Desarrollar programas de educación y capacitación
técnica para los trabajadores y trabajadoras y los empleado-
res y empleadoras, en materia de seguridad y salud en el tra-
bajo.
13. Revisar y actualizar periódicamente la lista de enfer-
medades ocupacionales.
14. Investigar los accidentes y las enfermedades ocupa-
cionales, estableciendo las metodologías necesarias para
ser aplicadas y realizando los ordenamientos correspon-
dientes.
Art. 18
15. Calificar el origen ocupacional de la enfermedad o

del accidente.
16. Elaborar los criterios de evaluación de discapacidad
a consecuencia de los accidentes de trabajo y las enferme-
dades ocupacionales.
17. Dictaminar el grado de discapacidad del trabajador
o de la trabajadora.
18. Registrar y acreditar los Comités de Seguridad y Sa-
lud Laboral, los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo,
personas naturales y jurídicas que presten servicios o reali-
cen actividades de consultoría y asesoría en el área de segu-
ridad y salud en el trabajo, y supervisar su funcionamiento.
19. Coordinar acciones con otros organismos del sec-
tor público y del sector privado, con competencia en seguri-
dad y salud en el trabajo para el ejercicio efectivo de sus
funciones.
20. Establecer los principios para la elaboración, imple-
mentación y evaluación de los programas de seguridad y
salud en el trabajo.
21. Tramitar las prestaciones a que hubiere lugar y orde-
nar a la Tesorería de Seguridad Social el pago de las presta-
ciones en dinero causadas ante la ocurrencia de un accidente
Art. 18
de trabajo o enfermedad ocupacional según lo establecido en

la presente Ley.
22. Prestar apoyo técnico especializado a los organis-
mos competentes en materia de certificación y acreditación
de calidad.
23. Crear y mantener actualizado el Sistema de Vigilan-
cia Epidemiológica de Seguridad y Salud en el Trabajo, en
coordinación con el Ministerio con competencia en materia
de salud, en correspondencia con el Sistema de Información
del Sistema de Seguridad Social.
24. Fortalecer los mecanismos de integración, coordina-
ción y colaboración entre los órganos y entes nacionales,
estadales y municipales con competencia en materia de se-
guridad y salud en el trabajo.
25. Asesorar al Ejecutivo Nacional sobre la suscripción
y ratificación de tratados, convenios y acuerdos internacio-
nales en materia de seguridad y salud en el trabajo.
26. Requerir la acción de los organismos de seguridad
del Estado para el cumplimiento de sus competencias.
Conc.: arts. 10 a 12, 14, 40, 46, 53, 55, 61, 76, 78 a 84, 96, 97,
117 a 128, 136, Disp. Trans. Primera, Cuarta.
LOSSS, art. 94; Regl. P. LOPCYMAT, arts. 16, 28 a 34, 37 a 48, 72 a
74, 78.
Sent. Nº 1036 del 30-09-2010, SCS del TSJ.
Art. 18
ART. 19.—Del Directorio. El Directorio del Instituto Nacio-

nal de Prevención, Salud y Seguridad Laborales estará inte-
grado por el Presidente o Presidenta del Instituto, un o una
representante del Ministerio con competencia en materia de
salud, un o una representante del Ministerio con competen-
cia en materia de seguridad y salud en el trabajo, un o una
representante del Instituto Nacional de Capacitación y Re-
creación de los Trabajadores, un o una representante de las
organizaciones sindicales más representativas, un o una re-
presentante de las organizaciones empresariales más repre-
sentativas, y un o una representante de las cooperativas y
otras formas asociativas comunitarias de carácter producti-
vo o de servicio. Cada uno de los representantes ante el Di-
rectorio tendrá su respectivo suplente.
Los miembros principales y suplentes del Directorio deben

ser venezolanos o venezolanas, de comprobada solvencia
moral y experiencia profesional en materia de seguridad y
salud en el trabajo. En el caso de los representantes de las
organizaciones sindicales y de las cooperativas y otras for-
mas asociativas comunitarias de carácter productivo o de
servicio, estos requisitos se ajustarán en consonancia a su
experiencia laboral y trayectoria.
Art. 19
La designación y remoción del Presidente o Presidenta del

Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Labora-
les corresponde al Presidente o Presidenta de la República.
Conc.: art. 12.
LOT, art. 408; Regl. P. LOPCYMAT, art. 17.
ART. 20.—Atribuciones del Directorio. Son atribuciones
del Directorio del Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales las siguientes:
1. Aprobar los proyectos de normas y regulaciones téc-
nicas relativas a la salud, seguridad y condiciones y medio
ambiente de trabajo, a ser propuestas al Ministerio con com-
petencia en materia de seguridad y salud en el trabajo.
2. Diseñar y proponer al Ministerio con competencia en
materia de seguridad y salud en el trabajo, el componente de
salud, seguridad, condiciones y medio ambiente de trabajo,
y del Proyecto de Plan Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
3. Discutir y aprobar el proyecto de presupuesto anual
del Instituto, y conocer los informes y balances periódicos.
4. Aprobar las guías técnicas de prevención.
5. Aprobar el Reglamento Interno del Instituto.
Art. 20
6. Discutir las materias de interés que presente su Presi-

dente o Presidenta o cualquiera de sus miembros.
Regl. P. LOPCYMAT, art. 18.
ART. 21.—Incompatibilidad. No podrán ejercer los car-

gos de Presidente o Presidenta, miembro principal o suplen-
te del Directorio del Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales:
1. Las personas sujetas a interdicción por condena pe-
nal mediante sentencia definitivamente firme, las personas
sometidas a beneficio de atraso y los fallidos no rehabilita-
dos, y los declarados civilmente responsables mediante
sentencia definitivamente firme, por actuaciones u omisio-
nes en la actividad profesional en la cual se fundamenta su
acreditación para ser elegible al cargo.
2. Quienes hayan sido declarados penal, administrativa
o civilmente responsables con ocasión de la administración
de fondos de carácter público o privado, mediante sentencia
definitivamente firme.
3. Quienes hayan sido sujetos a auto de responsabilidad
administrativa, dictado por la Contraloría General de la Repú-
blica, que haya quedado definitivamente firme.
Art. 20
4. Representantes o apoderados de personas jurídicas

que se encuentren incursas o condenadas por delitos o vio-
laciones vinculadas a la presente Ley.
Conc.: art. 19, Disp. Trans. Segunda.
LEFP, arts. 35, 36.
ART. 22.—Atribuciones del Presidente o Presidenta.

Son atribuciones del Presidente o Presidenta del Instituto
Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales las si-
guientes:
1. Ejercer la máxima autoridad del Instituto.
2. Ejercer la representación del Instituto.
3. Convocar y presidir las reuniones del Directorio.
4. Proponer al Directorio el componente de salud, seguri-
dad y condiciones y medio ambiente de trabajo del Proyecto
de Plan Nacional de Seguridad y Salud.
5. Recibir y evaluar la cuenta y gestión de los directores.
6. Nombrar y destituir al personal del Instituto, de confor-
midad con las previsiones de la Ley del Estatuto de la Fun-
ción Pública y del Estatuto Especial del Funcionario de la
Seguridad Social.
Art. 22
7. Autorizar y firmar contratos y otros actos celebrados

con particulares en que tenga interés el Instituto.
8. Elaborar el proyecto de presupuesto del Instituto, y
los informes sobre la ejecución del mismo.
9. Ejecutar el presupuesto del Instituto.
10. Velar por el cumplimiento de las disposiciones lega-
les y reglamentarias que rigen al Instituto, así como las deci-
siones emanadas del Directorio.
11. Conocer, en última instancia, los recursos adminis-
trativos de conformidad con esta Ley. La decisión del Presi-
dente o Presidenta agota la vía administrativa.
12. Presentar cuenta y todos los informes que le sean re-
queridos, al Ministerio con competencia en materia de segu-
ridad y salud en el trabajo acerca de los asuntos del Instituto.
13. Presentar anualmente al Ministerio con competen-
cia en materia de seguridad y salud en el trabajo un informe
de las actividades desarrolladas en el correspondiente pe-
ríodo.
14. Conferir poderes para representar al Instituto en jui-
cios o en determinados actos, convenios o contratos, previa
autorización del Directorio.
Art. 22
15. Proponer al ministro con competencia en seguridad

y salud en el trabajo el nombramiento de comisionados y
comisionadas especiales en materia de seguridad y salud en
el trabajo, de carácter temporal, con la finalidad de acopiar
datos para cualquier especie de asunto relacionado con la
seguridad y salud en el trabajo, y en general para ejecutar las
funciones propias del Instituto Nacional de Prevención, Sa-
lud y Seguridad Laborales, así como ejecutar las instruccio-
nes que le sean asignadas a tal efecto.
16. Las otras que le asigne esta Ley y su Reglamento.
Conc.: arts. 10, 11, 14, 16, 19, 37, Disp. Trans. Segunda.
LOPA, arts. 85 a 99; LEFP, arts. 40 a 45, 86, 89.
ART. 23.—Control tutelar. El Instituto Nacional de Preven-
ción, Salud y Seguridad Laborales estará sometido a meca-
nismos de control tutelar, por parte del Ministerio con
competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo,
en el ámbito de control de gestión de las políticas desarrolla-
das y ejecutadas; en la evaluación de la información obteni-
da y generada por el Instituto en la materia específica de su
competencia; en la evaluación del plan operativo anual en
relación con los recursos asignados para su operatividad y
en la ejecución de auditorías administrativas y financieras en
la oportunidad que su funcionamiento genere el incumpli-
Art. 23
miento de atribuciones, funciones, derechos y obligaciones,

de conformidad con la Ley Orgánica de Administración Pú-
blica, Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos y las
disposiciones reglamentarias aplicables.
Estos mecanismos de control tutelar no excluyen cual-
quier otro que sea necesario para el cumplimiento de sus fi-
nes por parte del Ministerio de adscripción.
Conc.: art. 12.
LOPA, arts. 3º, 30, 100; LOSSS, art. 99; LOAFSP, arts. 5º, 6º, 10,
159 a 166.
NOTA: La Ley Orgánica de la Administración Pública fue derogada por la Ley Orgáni-
ca de la Administración Financiera del Sector Público (LOAFSP), cuya última reforma
data del 14-07-2010 (G.O. Nº 39.465).
ART. 24.—Del patrimonio y fuentes de ingreso. El patrimo-

nio y las fuentes de ingreso del Instituto Nacional de Preven-
ción, Salud y Seguridad Laborales estarán integrados por:
1. Las asignaciones previstas en la Ley de Presupuesto
para el Ejercicio Fiscal, las cuales deben contemplar un
apartado especial para la promoción y prevención en mate-
ria de salud y seguridad laborales.
2. Los bienes muebles e inmuebles que pertenecen al
Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad La-
borales.
Art. 23
3. Los bienes muebles e inmuebles que por orden del

Ejecutivo Nacional le sean transferidos para el cumplimiento
de sus fines.
4. Las contribuciones especiales que, por vía de la con-
vención colectiva de trabajo, obtengan las organizaciones
sindicales para cumplir cometidos específicos del Instituto.
5. Recursos provenientes de acuerdos internacionales y
organismos multilaterales, previa autorización del Ministerio
con competencia en materia de seguridad y salud en el tra-
bajo.
6. Las tasas provenientes de la inscripción en el registro
y acreditación de las instituciones, empresas, organismos y
operadores del área de seguridad y salud en el trabajo.
7. Donaciones, legados, aportes, subvenciones y de-
más liberalidades que reciba de personas naturales o jurídi-
cas nacionales de carácter público o privado.
8. Cualesquiera otros bienes que adquiriere por otro tí-
tulo.
La administración de estos recursos estará regida por la
regla de severidad del gasto.
Conc.: arts. 25, 97, Disp. Trans. Tercera.
LOAFSP, arts. 5º, 6º, 10, 159 a 166; Regl. P. LOPCYMAT, art. 42.
Art. 24
ART. 25.—Tasas por registro y acreditación. Los servicios

de registro y acreditación realizados por el Instituto Nacional
de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, causarán el
pago de las tasas que se detallan a continuación:
1. Registro de empresas e instituciones que desarrollen
actividades de asesoría, capacitación y servicios en el área
de seguridad y salud en el trabajo, diez unidades tributarias
(10 U.T.).
2. Registro de profesionales que desarrollen actividades
de asesoría, capacitación y servicios en el área de seguridad
y salud en el trabajo, cinco unidades tributarias (5 U.T.).
3. Acreditación de empresas e instituciones que desa-
rrollen actividades de asesoría, capacitación y servicios en
el área de seguridad y salud en el trabajo, cinco unidades tri-
butarias (5 U.T.) anuales.
4. Acreditación de profesionales que desarrollen activi-
dades de asesoría, capacitación y servicios en el área de se-
guridad y salud en el trabajo, dos coma cinco unidades
tributarias (2,5 U.T.) anuales.
La acreditación tanto de las empresas e instituciones,
como de los profesionales antes mencionados deberá ser
renovada anualmente.
COT, art. 12; Regl. P. LOPCYMAT, arts. 37 a 48.
Art. 25
ART. 26.—Oficina de Asuntos Educativos y Comunicacio-

nales. El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales contará con una Oficina de Asuntos Educativos y
Comunicacionales, la cual servirá de unidad técnica de apoyo
al Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. El
Director o Directora de la Oficina será de libre nombramiento y
remoción por el Presidente o Presidenta del Instituto.
Conc.: LOPA, arts. 19, 20.
ART. 27.—De las atribuciones de la Oficina de Asuntos

Educativos y Comunicacionales. La Oficina de Asuntos
Educativos y Comunicacionales tendrá las atribuciones si-
guientes:
1. Proponer al Directorio del Instituto Nacional de Preven-

ción, Salud y Seguridad Laborales, para su aprobación, la
política de educación y comunicación en materia de seguri-
dad y salud en el trabajo.
2. Servir de oficina de prensa del Régimen Prestacional

de Seguridad y Salud en el Trabajo.
3. Diseñar y ejecutar campañas informativas de alcance

masivo sobre el Régimen Prestacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
Art. 27
4. Definir y desarrollar estudios y proyectos de investiga-

ción sobre asuntos y problemas de interés para el Régimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
5. Las demás que le asigne el Directorio del Instituto Na-

cional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
SECCIÓN SEGUNDA
Del Instituto Nacional de Capacitación
y Recreación de los Trabajadores
ART. 28.—Finalidad. El Instituto Nacional de Capacitación
y Recreación de los Trabajadores tendrá como finalidad ga-
rantizar a la población sujeta al campo de aplicación del Ré-
gimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo la
gestión directa de su infraestructura y programas; y la aso-
ciación o intermediación con servicios turístico-recreativos
del sector público, privado o mixto.
Conc.: arts. 17, 29, 91.
ART. 29.—Competencias del Instituto Nacional de Capa-

citación y Recreación de los Trabajadores. El Instituto Na-
Art. 27
cional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores

tendrá las siguientes competencias:
1. Presentar al órgano rector, conjuntamente con el Insti-

tuto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, el
2. Proponer para su aprobación los lineamientos del

componente de recreación y utilización del tiempo libre y tu-
rismo social del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
3. Promover los programas de turismo social, en coordi-

nación con organismos, empresas, cooperativas y otras
de servicio, tomando en cuenta las necesidades y caracte-
rísticas de los trabajadores y trabajadoras, así como las
temporadas vacacionales para su mejor aprovechamiento.
4. Ejercer la administración, comercialización y presta-

ción de servicios, en forma directa o a través de concesio-
nes, de los centros recreacionales, colonias vacacionales,
campamentos, posadas, hoteles, casas sindicales y otras
instalaciones pertenecientes al Instituto o asignados por el
Ejecutivo Nacional para su custodia y administración, para
Art. 29
el desarrollo de los programas de recreación, descanso y tu-

rismo social de los trabajadores.
5. Celebrar, previa aprobación del Ministerio con compe-
tencia en materia de seguridad y salud en el trabajo, y en
coordinación con los Ministerios con competencias en rela-
ciones exteriores y turismo, convenios, contratos o cual-
quier otro tipo de acuerdos nacionales o internacionales,
con el sector público o privado, dirigidos a la realización de
eventos en las áreas de recreación, descanso y turismo so-
cial de los trabajadores.
Conc.: arts. 10 a 13, 53.
LOSSS, art. 94.
ART. 30.—Del Directorio. El Directorio del Instituto Nacio-
nal de Capacitación y Recreación de los Trabajadores estará
integrado por el Presidente o Presidenta del Instituto, designa-
do por el Presidente o Presidenta de la República, un o una re-
presentante del Ministerio con competencia en materia de
trabajo, un o una representante del Ministerio con competen-
cia en materia de turismo, un o una representante del Instituto
Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, un o
una representante de las comunidades y organizaciones indí-
genas, un o una representante de las organizaciones sindica-
les más representativas, un o una representante de las
organizaciones empresariales más representativas y un o una
Art. 29
representante de las cooperativas y otras formas asociativas

comunitarias de carácter productivo o de servicio. Cada uno
de los representantes ante el Directorio tendrá su respectivo
suplente.
Los miembros principales y suplentes del Directorio deberán
ser venezolanos o venezolanas, de comprobada solvencia mo-
ral y experiencia profesional en materia de recreación, utiliza-
ción del tiempo libre, descanso y turismo social. En el caso de
los representantes de las organizaciones sindicales y de las
cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de ca-
rácter productivo o de servicio, estos requisitos se ajustarán en
consonancia a su experiencia laboral y trayectoria.
La remoción del Presidente o Presidenta del Instituto Na-
cional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores co-
rresponde al Presidente o Presidenta de la República.
Conc.: art. 12.
LOT, art. 408.
ART. 31.—Atribuciones del Directorio. Son atribuciones
del Directorio del Instituto Nacional de Capacitación y Re-
creación de los Trabajadores las siguientes:
1. Aprobar los lineamientos para el componente de re-
creación y utilización del tiempo libre y turismo social para el
Art. 31
2. Discutir y aprobar el proyecto de presupuesto anual

del Instituto, y conocer los informes y balances periódicos.
3. Diseñar y proponer al Ministerio de adscripción el

componente de recreación y utilización del tiempo libre y tu-
rismo social para el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
4. Aprobar el Reglamento Interno del Instituto.
5. Discutir las materias de interés que presente su Presi-

dente o Presidenta o cualquiera de sus miembros.
ART. 32.—Incompatibilidad. No podrán ejercer los car-

gos de Presidente o Presidenta, miembros principal o su-
plente del Directorio del Instituto Nacional de Capacitación y
Recreación de los Trabajadores:
1. Las personas sujetas a interdicción por condena pe-

nal mediante sentencia definitivamente firme, las personas
sometidas a beneficio de atraso y los fallidos no rehabilita-
dos y los declarados civilmente responsables mediante sen-
tencia definitivamente firme, por actuaciones u omisiones
en la actividad profesional en la cual se fundamenta su acre-
ditación para ser elegible al cargo.
Art. 31
2. Quienes hayan sido declarados penal, administrativa

o civilmente responsables con ocasión de la administración
de fondos de carácter público o privado, mediante sentencia
definitivamente firme.
3. Quienes hayan sido sujetos a autos de responsabili-

dad administrativa dictados por la Contraloría General de la
República que hayan quedado definitivamente firme.
4. Representantes o apoderados de personas jurídicas

que se encuentren incursas o condenadas por delitos o vio-
laciones vinculadas a la presente Ley.
Conc.: art. 30, Disp. Trans. Segunda.
LEFP, arts. 35, 36.
ART. 33.—Atribuciones del Presidente o Presidenta.

Son atribuciones del Presidente o Presidenta del Instituto
Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores
las siguientes:
1. Ejercer la máxima autoridad del Instituto.
2. Ejercer la representación del Instituto.
3. Convocar y presidir las reuniones del Directorio.

Art. 33
4. Proponer al Directorio el componente de recreación,

uso del tiempo libre y turismo social del Proyecto de Plan
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
5. Recibir y evaluar la cuenta y gestión de los directores.
6. Nombrar y destituir al personal del Instituto de confor-
midad con las previsiones de la Ley del Estatuto de la Fun-
ción Pública y el Estatuto Especial del Funcionario de la
Seguridad Social.
7. Autorizar y firmar contratos y otros actos celebrados
con particulares en que tenga interés el Instituto.
8. Elaborar el proyecto de presupuesto del Instituto, y
los informes sobre la ejecución del mismo.
9. Ejecutar el presupuesto del Instituto.
10. Velar por el cumplimiento de las disposiciones lega-
les y reglamentarias que rigen al Instituto, así como las deci-
siones emanadas del Directorio.
11. Presentar cuenta y todos los informes que le sean re-
queridos, al Ministerio con competencia en materia de segu-
ridad y salud en el trabajo acerca de los asuntos del Instituto.
12. Presentar anualmente al Ministerio con competen-
cia en materia de seguridad y salud en el trabajo un informe
Art. 33
de las actividades desarrolladas en el correspondiente pe-

ríodo.
13. Conferir poderes para representar al Instituto en jui-

cios o en determinados actos, convenios o contratos, previa
autorización del Directorio.
14. Las otras que le asigne esta Ley y su Reglamento.

Conc.: arts. 10, 11, 14, 16, 30.
ART. 34.—Control tutelar. El Instituto Nacional de Capaci-

tación y Recreación de los Trabajadores está sometido a
mecanismos de control tutelar, por parte del Ministerio con
competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo,
en el ámbito de control de gestión de las políticas desarrolla-
das y ejecutadas; en la evaluación de la información obteni-
da y generada por el Instituto en la materia específica de su
competencia, en la evaluación del Plan Operativo anual en
relación con los recursos asignados para su operatividad y
en la ejecución de auditorías administrativas y financieras en
la oportunidad que su funcionamiento genere el incumpli-
miento de atribuciones, funciones, derechos y obligaciones,
de conformidad con la Ley Orgánica de Administración Pú-
blica, la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos y
sus Reglamentos.
Art. 34
Estos mecanismos de control tutelar no excluyen cual-

quier otro que sea necesario para el cumplimiento de sus fi-
nes por parte del Ministerio de adscripción.
Conc.: art. 12.
LOPA, arts. 3º, 30, 100; LOSSS, art. 99; LOAFSP, arts. 5º, 6º, 10,
159 a 166.
NOTA: La Ley Orgánica de la Administración Pública fue derogada por la Ley Orgáni-
ca de la Administración Financiera del Sector Público (LOAFSP), cuya última reforma
data del 14-07-2010 (G.O. Nº 39.465).
ART. 35.—Del patrimonio y fuentes de ingreso. El pa-

trimonio y las fuentes de ingreso del Instituto Nacional de
Capacitación y Recreación de los Trabajadores estarán
integrados por:
1. Las asignaciones presupuestarias que se establez-

can en la Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal.
2. Los bienes muebles e inmuebles que pertenecen al

Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Tra-
bajadores.
3. Los bienes muebles e inmuebles que por orden del

Ejecutivo Nacional le sean transferidos para el cumplimiento
de sus fines.
Art. 34
Del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 75
4. Las contribuciones especiales que, por vía de la con-

vención colectiva de trabajo, obtengan las organizaciones
sindicales para cumplir cometidos específicos del Instituto.
5. Recursos provenientes de acuerdos bilaterales, insti-
tuciones internacionales y organismos multilaterales.
6. Donaciones, legados, aportes, subvenciones y de-
más liberalidades que reciba de personas naturales o jurídi-
cas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras y, por
demás bienes o ingresos que obtenga por cualquier tipo.
7. Cualesquiera otros bienes que adquiriere por otro tí-
tulo.
La administración de estos recursos estará regida por la
regla de severidad del gasto.
Conc.: LOAFSP, arts. 5º, 6º, 10, 159 a 166.
CAPÍTULO IV
Del Consejo Nacional de Seguridad
ART. 36.—Objeto. Se crea el Consejo Nacional de Seguri-
dad y Salud en el Trabajo como instancia asesora del órgano
rector en las materias de promoción de la seguridad y salud
Art. 36
en el trabajo, la prevención de los accidentes de trabajo y en-

fermedades ocupacionales, el control de las condiciones y
medio ambiente de trabajo, y de recreación, utilización del
tiempo libre, descanso y turismo social del Régimen Presta-
cional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Conc.: art. 12.
ART. 37.—De su integración y designación. El Consejo Na-
cional de Seguridad y Salud en el Trabajo estará integrado por
un Presidente o Presidenta; un o una representante de cada uno
de los Ministerios con competencia en materia de salud, traba-
jo, ambiente, producción y comercio, turismo y recreación,
educación, planificación, y ciencia y tecnología; dos represen-
tantes de las organizaciones sindicales más representativas;
dos representantes de las organizaciones empresariales más
representativas; dos representantes de las cooperativas y otras
formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de
servicio; un o una representante de las organizaciones de las
comunidades organizadas vinculadas al componente de pre-
vención, seguridad y salud laboral; un o una representante de
los pueblos, organizaciones y comunidades indígenas; un o
una representante de las organizaciones de las comunidades
organizadas vinculadas al componente de recreación, utiliza-
ción del tiempo libre, descanso y turismo social; un o una re-
presentante de las instituciones de educación superior con
Art. 36
Del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 77
programas relativos a la prevención, seguridad y salud laboral;

un o una representante de las instituciones de educación supe-
rior con programas relativos a la recreación, utilización del
tiempo libre, descanso y turismo social; dos representantes de
las organizaciones de trabajadores y trabajadoras con discapa-
cidad más representativas del área; dos representantes de las
organizaciones de profesionales y técnicos más representati-
vas del área; un o una representante designado por cada Con-
sejo Estadal y un o una representante designado por cada
Consejo Sectorial. Cada uno de los miembros principales ten-
drá su respectivo suplente.
El Reglamento de la presente Ley establecerá mecanis-

mos de rotación de la representación de los consejos a fin
de garantizar una equilibrada participación de los actores
sociales.
El Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Preven-

ción, Salud y Seguridad Laborales previsto en esta Ley, ac-
tuará como Secretaria o Secretario Técnico.
Los integrantes del Consejo Nacional de Seguridad y Salud

en el Trabajo deberán ser especialistas o personas con de-
mostrada competencia en el campo objeto del mismo y sus
funciones son ad honorem.
Art. 37
El Presidente o Presidenta de la República designará en

Consejo de Ministros, al Presidente o Presidenta y demás
miembros del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo, propuestos por los respectivos órganos, entes e
instituciones que lo componen. Asimismo, podrá incorporar
nuevos miembros representantes de otros despachos mi-
nisteriales, institutos, asociaciones de carácter público o
privado, o asociaciones gremiales, cuando así lo requieran
circunstancias de orden científico, técnico o sociales.
Conc.: arts. 12, 53, 55.
LOT, art. 408.
ART. 38.—Atribuciones. El Consejo Nacional de Seguri-

dad y Salud en el Trabajo tendrá las siguientes atribuciones:
1. Asesorar al Órgano Rector en la formulación de la Polí-
tica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo cuando éste
lo requiera.
2. Asesorar al Presidente o Presidenta de la República y
evacuar sus consultas cuando éste lo requiera en las mate-
rias objeto de esta Ley.
3. Proponer lineamientos para el cumplimiento de la Polí-
tica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y el funcio-
namiento de los entes responsables de su aplicación.
Art. 37
De los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo 79
4. Proponer las bases para la política nacional de inves-

tigaciones sobre la materia, dentro de los programas a ser
desarrollados por los organismos científicos o técnicos
nacionales, públicos o privados.
5. Evaluar y emitir opinión en relación a la suscripción y
ratificación de convenios internacionales, en materia de se-
6. Dictar el Reglamento Interno para su organización y
funcionamiento.
7. Las demás que le sean asignadas por la presente Ley
y su Reglamento.
Conc.: arts. 10, 11, 14.
CAPÍTULO V
De los Servicios de Seguridad
OBLIGACIÓN, CRITERIOS Y REQUISITOS
ART. 39.—Los empleadores y empleadoras, así como las
cooperativas y las otras formas asociativas comunitarias de
carácter productivo o de servicio, deben organizar un servi-
cio propio o mancomunado de Seguridad y Salud en el Tra-
Art. 39
bajo, conformado de manera multidisciplinaria, de carácter

esencialmente preventivo, de acuerdo a lo establecido en el
Reglamento de esta Ley.
La exigencia de organización de estos Servicios se regirá
por criterios fundados en el número de trabajadores y traba-
jadoras ocupados y en una evaluación técnica de las condi-
ciones y riesgos específicos de cada empresa, entre otros.
Los requisitos para la constitución, funcionamiento, acre-
ditación y control de los Servicios de Seguridad y Salud en el
Trabajo serán establecidos mediante el Reglamento de esta
Ley.
Conc.: arts. 56, 119, Disp. Trans. Cuarta.
Regl. P. LOPCYMAT, arts. 16, 20, 22 a 27.
ART. 40.—Funciones. Los Servicios de Seguridad y Salud
en el Trabajo tendrán entre otras funciones, las siguientes:
1. Asegurar la protección de los trabajadores y trabaja-
doras contra toda condición que perjudique su salud pro-
ducto de la actividad laboral y de las condiciones en que ésta
se efectúa.
2. Promover y mantener el nivel más elevado posible de
bienestar físico, mental y social de los trabajadores y traba-
jadoras.
Art. 39
3. Identificar, evaluar y proponer los correctivos que per-

mitan controlar las condiciones y medio ambiente de trabajo
que puedan afectar tanto la salud física como mental de los
trabajadores y trabajadoras en el lugar de trabajo o que pue-
den incidir en el ambiente externo del centro de trabajo o so-
bre la salud de su familia.
4. Asesorar tanto a los empleadores o empleadoras, como

a los trabajadores y trabajadoras en materia de seguridad y sa-
lud en el trabajo.
5. Vigilar la salud de los trabajadores y trabajadoras en

relación con el trabajo.
6. Suministrar oportunamente a los trabajadores y las

trabajadoras los informes, exámenes, análisis clínicos y pa-
raclínicos, que sean practicados por ellos.
7. Asegurar el cumplimiento de las vacaciones por par-

te de los trabajadores y trabajadoras y el descanso de la fae-
na diaria.
8. Desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia Epi-

demiológica de accidentes y enfermedades ocupacionales,
de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la
presente Ley.
Art. 40
9. Desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia de la

utilización del tiempo libre, de conformidad con lo estableci-
do en el Reglamento de la presente Ley.
10. Reportar los accidentes de trabajo y las enfermeda-
des ocupacionales al Instituto Nacional de Prevención, Salud
y Seguridad Laborales, de conformidad con el Reglamento de
la presente Ley.
11. Desarrollar programas de promoción de la seguri-
dad y salud en el trabajo, de prevención de accidentes y en-
fermedades ocupacionales, de recreación, utilización del
tiempo libre, descanso y turismo social.
12. Promover planes para la construcción, dotación,
mantenimiento y protección de infraestructura destinadas a
los programas de recreación, utilización del tiempo libre,
descanso y turismo social.
13. Organizar los sistemas de atención de primeros auxi-
lios, transporte de lesionados, atención médica de emer-
gencia y respuestas y planes de contingencia.
14. Investigar los accidentes de trabajo y las enfermeda-
des ocupacionales a los solos fines de explicar lo sucedido y
adoptar los correctivos necesarios, sin que esta actuación
interfiera con las competencias de las autoridades públicas.
Art. 40
15. Evaluar y conocer las condiciones de las nuevas ins-

talaciones antes de dar inicio a su funcionamiento.
16. Elaborar la propuesta de Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo, y someterlo a la consideración del Co-
mité de Seguridad y Salud Laboral, a los fines de ser presen-
tado al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales para su aprobación y registro.
17. Aprobar los proyectos de nuevos medios y puestos
de trabajo o la remodelación de los mismos en relación a su
componente de seguridad y salud en el trabajo.
18. Participar en la elaboración de los planes y activida-
des de formación de los trabajadores y trabajadoras.
19. Las demás que señalen el Reglamento de la presen-
te Ley.
Conc.: arts. 18, 46, 53, 55, 56, 61, 62, 73, 111, 120, 125.
CRBV, art. 90; LOT, arts. 198, 205, 219 a 235, 238, 256, 260, 275,
277, 285, 323, 341, 345, 390; LOPNNA, arts. 102, 104, 113.
LOD, art. 30; Regl. LOTTNMFL, art. 6º; Regl. LOT, art. 85.
Regl. P. LOPCYMAT, arts. 16, 21, 27, 34 a 36.
Art. 40
84 DE LA PARTICIPACIÓN Y EL CONTROL SOCIAL
TÍTULO III
De la participación y el control social
CAPÍTULO I
De la participación de los trabajadores
y trabajadoras y de los empleadores
y empleadoras
ART. 41.—De los delegados o delegadas de prevención.
En todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de ex-
plotación de las diferentes empresas o de instituciones pú-
blicas o privadas, los trabajadores y trabajadoras elegirán
delegados o delegadas de prevención, que serán sus repre-
sentantes ante el Comité de Seguridad y Salud Laboral, me-
diante los mecanismos democráticos establecidos en la
presente Ley, su Reglamento y las convenciones colectivas
de trabajo.
Mediante Reglamento se establecerá el número de delega-

dos o delegadas de prevención, para lo cual debe tomar en
consideración el número de trabajadores y trabajadoras; la
organización del trabajo; los turnos de trabajo, áreas, depar-
tamentos o ubicación de los espacios físicos, así como la
Art. 41
De la participación de los trabajadores y trabajadoras y de los empleadores 85
peligrosidad de los procesos de trabajo con un mínimo esta-

blecido de acuerdo a la siguiente escala:
1. Hasta diez (10) trabajadores o trabajadoras: un dele-
gado o delegada de prevención.
2. De once (11) a cincuenta (50) trabajadores o trabaja-
doras: dos (2) delegados o delegadas de prevención.
3. De cincuenta y uno (51) a doscientos cincuenta
(250) trabajadores o trabajadoras: tres (3) delegados o de-
legadas de prevención.
4. De doscientos cincuenta y un (251) trabajadores o
trabajadoras en adelante: un (1) delegado o delegada de pre-
vención adicional por cada quinientos (500) trabajadores o
trabajadoras, o fracción.
Conc.: art. 46; Disp. Trans. Décima Primera.
CRBV, art. 87; LOT, arts. 16, 38; Regl. P. LOPCYMAT, arts. 10, 49, 56
a 67.
ART. 42.—De las atribuciones del delegado o delegada

de prevención. Son atribuciones del delegado o delegada de
prevención:
1. Constituir conjuntamente, con los representantes de
los empleadores o empleadoras, el Comité de Seguridad y
Salud Laboral.
Art. 42
2. Recibir las denuncias relativas a las condiciones y me-

dio ambiente de trabajo y a los programas e instalaciones
para la recreación, utilización del tiempo libre y descanso
que formulen los trabajadores y trabajadoras con el objeto
de tramitarlas ante el Comité de Seguridad y Salud Laboral
para su solución.
3. Participar conjuntamente con el empleador o emplea-

dora y sus representantes en la mejora de la acción preventi-
va y de promoción de la salud y seguridad en el trabajo.
4. Promover y fomentar la cooperación de los trabajado-

res y trabajadoras en la ejecución de la normativa sobre
condiciones y medio ambiente de trabajo.
5. Coordinar con las organizaciones sindicales, las ac-

ciones de defensa, promoción, control y vigilancia de la se-
6. Otras que le asigne la presente Ley y el Reglamento

que se dicte.
Conc.: arts. 12, 43, 46, 49, 53, 54, 113, 118, 125.
LOT, arts. 408; Regl. P. LOPCYMAT, arts. 50 a 52, 54, 64, 66 a 68.
Art. 42
ART. 43.—De las facultades del delegado o delegada de

prevención. En el ejercicio de las competencias atribuidas al
delegado o delegada de prevención, éstos están facultados
para:
1. Acompañar a los técnicos o técnicas de la empresa, a
los asesores o asesoras externos o a los funcionarios o fun-
cionarias de inspección de los organismos oficiales, en las
evaluaciones del medio ambiente de trabajo y de la infraes-
tructura de las áreas destinadas a la recreación, descanso y
turismo social, así como a los inspectores y supervisores o
supervisoras del trabajo y la seguridad social, en las visitas y
verificaciones que realicen para comprobar el cumplimiento
de la normativa, pudiendo formular ante ellos las observacio-
nes que estimen oportunas.
2. Tener acceso, con las limitaciones previstas en esta
Ley, a la información y documentación relativa a las condi-
ciones de trabajo que sean necesarias para el ejercicio de
sus funciones. Esta información podrá ser suministrada de
manera que se garantice el respeto de la confidencialidad y
el secreto industrial.
3. Solicitar información al empleador o empleadora so-
bre los daños ocurridos en la salud de los trabajadores y tra-
bajadoras una vez que aquél hubiese tenido conocimiento
Art. 43
de ellos, pudiendo presentarse, en cualquier oportunidad, en

el lugar de los hechos, para conocer las circunstancias de
los mismos.
4. Solicitar al empleador o empleadora los informes pro-
cedentes de las personas u órganos encargados de las acti-
vidades de seguridad y salud en el trabajo en la empresa, así
como de los organismos competentes.
5. Realizar visitas a los lugares de trabajo y a las áreas
destinadas a la recreación y descanso, para ejercer la labor
de vigilancia y control de las condiciones y medio ambiente
de trabajo, pudiendo, a tal fin, acceder a cualquier zona de
los mismos y comunicarse durante la jornada con los traba-
jadores, sin alterar el normal desarrollo del proceso produc-
tivo.
6. Demandar del empleador o de la empleadora la adop-
ción de medidas de carácter preventivo y para la mejora de
los niveles de protección de la seguridad y la salud de los
trabajadores y trabajadoras, pudiendo a tal fin efectuar pro-
puestas al Comité de Seguridad y Salud Laboral para su dis-
cusión en el mismo.
La decisión negativa del empleador o de la empleadora a la
adopción de las medidas propuestas por el delegado o dele-
Art. 43
gada de prevención a tenor de lo dispuesto en el numeral

seis (6) de este artículo deberá ser motivada.
Conc.: arts. 12, 18, 42, 45, 53, 56, 74, 119, 136.
Regl. P. LOPCYMAT, arts. 11, 12, 16, 27, 53, 85.
ART. 44.—De la protección y garantías del delegado o

delegada de prevención. El delegado o delegada de preven-
ción no podrá ser despedido, trasladado o desmejorado en
sus condiciones de trabajo, a partir del momento de su elec-
ción y hasta tres (3) meses después de vencido el término
para el cual fue elegido o elegida, sin justa causa previamen-
te calificada por el Inspector del Trabajo, en concordancia
con la Ley Orgánica del Trabajo.
A partir de la fecha en que los trabajadores y trabajadoras

o sus organizaciones notifiquen al Inspector del Trabajo la
voluntad de elegir los delegados o delegadas de preven-
ción, el conjunto de los trabajadores y trabajadoras de la
empresa, centro de trabajo o unidad de producción en
cuestión estarán amparados por la inamovilidad estableci-
da en la Ley Orgánica del Trabajo. El Inspector o Inspectora
del Trabajo notificará a los empleadores o empleadoras in-
teresados, el propósito de los trabajadores y trabajadoras
de elegir los delegados o delegadas de prevención. La
elección a que se refiere este artículo debe realizarse en un
Art. 44
lapso no mayor a treinta (30) días a partir de la notifica-

ción. La convocatoria y los organismos que supervisen el
desarrollo del proceso eleccionario serán establecidos en
el Reglamento respectivo.
El delegado o delegada de prevención durará dos (2) años

en sus funciones, pudiendo ser reelecto por períodos igua-
les. De igual modo, podrá ser revocado por los trabajadores
y las trabajadoras por inasistencias injustificadas a las reu-
niones u omisión en la presentación de los informes respec-
tivos ante el Comité de Seguridad y Salud Laboral, así como
por incumplir con las convocatorias y requerimientos expre-
sos del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales. Estas causales serán desarrolladas en el Regla-
mento de esta Ley y en los estatutos del Comité de Seguri-
dad y Salud Laboral.
El tiempo utilizado por el delegado o delegada de preven-

ción para el desempeño de las funciones previstas en esta
Ley, así como para la formación en materia de seguridad y
salud en el trabajo, será considerado como parte de la jorna-
da de trabajo, otorgándosele licencia remunerada. El em-
pleador o la empleadora deberá facilitar y adoptar todas las
medidas tendentes a que el delegado o delegada de preven-
Art. 44
ción pueda realizar sus actividades cuando actúe en cumpli-

miento de sus funciones.
El delegado o delegada de prevención debe presentar in-

forme sobre las actividades desarrolladas ante el Comité de
Seguridad y Salud Laboral y ante el Instituto Nacional de Pre-
vención, Salud y Seguridad Laborales, de acuerdo con lo es-
tablecido en el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El empleador o empleadora deberá proporcionar a los de-

legados o delegadas de prevención y a las organizaciones
sindicales los medios y la formación en materia de seguri-
dad y salud en el trabajo, que resulten necesarios para el
ejercicio de sus funciones. De igual manera, debe facilitar la
formación en el área de promoción, desarrollo, evaluación y
monitoreo de programas de recreación, utilización del tiem-
po libre, descanso y turismo social. Esta formación debe ser
facilitada por el empleador o empleadora por sus propios
medios o mediante acuerdo con organismos o entidades es-
pecializadas en la materia y la misma deberá adecuarse a las
características específicas de la empresa, establecimiento,
explotación o faena.
Conc.: arts. 56, 61, 118, 119.
LOT, arts. 189, 449; Regl. P. LOPCYMAT, arts. 52, 54 a 66.
Art. 44
ART. 45.—Del sigilo profesional del delegado o delega-

da de prevención. Al delegado o delegada de prevención le
es aplicable lo dispuesto en la Ley Orgánica del Trabajo en lo
que se refiere a la prohibición de revelar secretos de manu-
factura, fabricación o procedimiento y, por otra parte, está
obligado a guardar sigilo profesional respecto de las infor-
maciones a que tuviesen acceso como consecuencia de su
actuación, todo esto sin detrimento de su obligación de de-
nunciar a las autoridades las condiciones inseguras o peli-
grosas que conociere.
Conc.: arts. 42 a 44.
LOT, art. 102; Regl. LOT, art. 20; Regl. P. LOPCYMAT, arts. 51, 53.
CAPÍTULO II
Del Comité de Seguridad y Salud Laboral
CONSTITUCIÓN Y CONFORMACIÓN
ART. 46.—En todo centro de trabajo, establecimiento o
unidad de explotación de las diferentes empresas o de insti-
tuciones públicas o privadas, debe constituirse un Comité
de Seguridad y Salud Laboral, órgano paritario y colegiado
de participación destinado a la consulta regular y periódica
de las políticas, programas y actuaciones en materia de se-
Art. 45
Del Comité de Seguridad y Salud Laboral 93
El Comité estará conformado por los delegados o delega-

das de prevención, de una parte y por el empleador o em-
pleadora, o sus representantes en número igual al de los
delegados o delegadas de prevención, de la otra.
El Comité de Seguridad y Salud Laboral debe registrarse y
presentar informes periódicos de sus actividades ante el Insti-
tuto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
En las reuniones del Comité de Seguridad y Salud Laboral
podrán participar, con voz pero sin voto, los delegados o de-
legadas sindicales y el personal adscrito al Servicio de Se-
guridad y Salud en el Trabajo. En las mismas condiciones
podrán participar trabajadores o trabajadoras de la empresa
que cuenten con una especial cualificación o información
respecto de concretas cuestiones que se debatan en este
órgano y profesionales y asesores o asesoras en el área de
la seguridad y salud en el trabajo, ajenos a la empresa, siem-
pre que así lo solicite alguna de las representaciones en el
Comité.
El registro, constitución, funcionamiento, acreditación y
certificación de los Comités de Seguridad y Salud Laboral se
regulará mediante Reglamento.
Conc.: arts. 39, 41, 50, 53, 56, 61, Disp. Trans. Tercera.
LOT, arts. 16, 50, 408; LOD, art. 19; Regl. P. LOPCYMAT, arts. 37,
38, 40, 41, 43 a 48, 67 a 79.
Art. 46
ART. 47.—Atribuciones del Comité de Seguridad y Salud

Laboral. El Comité de Seguridad y Salud Laboral tendrá las
siguientes atribuciones:
1. Participar en la elaboración, aprobación, puesta en

práctica y evaluación del Programa de Seguridad y Salud en
el Trabajo. A tal efecto, en su seno considerará, antes de su
puesta en práctica y en lo referente a su incidencia en la se-
guridad y salud en el trabajo, los proyectos en materia de
planificación, organización del trabajo e introducción de
nuevas tecnologías, organización y desarrollo de las activi-
dades de promoción, prevención y control, así como de re-
creación, utilización del tiempo libre, descanso, turismo
social, y dotación, mantenimiento y protección de la infraes-
tructura de las áreas destinadas para esos fines, y del pro-
yecto y organización de la formación en la materia.
2. Promover iniciativas sobre métodos y procedimien-

tos para el control efectivo de las condiciones peligrosas de
trabajo, proponiendo la mejora de los controles existentes o
la corrección de las deficiencias detectadas.
Conc.: arts. 40, 42, 53, 55, 56, 61, 64, 113, 118, 119, 125.
LPPLM, art. 11.
Art. 47
ART. 48.—De las facultades del Comité de Seguridad y

Salud Laboral. En el ejercicio de sus funciones, el Comité
de Seguridad y Salud Laboral está facultado para:
1. Aprobar el proyecto de Programa de Seguridad y Salud

en el Trabajo de la empresa y la vigilancia de su cumplimiento
para someterlo a la consideración del Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
2. Vigilar las condiciones de seguridad y salud en el tra-

bajo y conocer directamente la situación relativa a la preven-
ción de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales
y la promoción de la seguridad y salud, así como la ejecución
de los programas de la recreación, utilización del tiempo libre,
descanso, turismo social, y la existencia y condiciones de la
infraestructura de las áreas destinadas para esos fines, reali-
zando a tal efecto las visitas que estime oportunas.
3. Supervisar los servicios de salud en el trabajo de la

empresa, centro de trabajo o explotación.
4. Prestar asistencia y asesoramiento al empleador o

empleadora y a los trabajadores y trabajadoras.
5. Conocer cuantos documentos e informes relativos a

las condiciones de trabajo sean necesarios para el cumpli-
Art. 48
miento de sus funciones, así como los procedentes de la ac-

tividad del servicio de prevención, en su caso.
6. Denunciar las condiciones inseguras y el incumpli-

miento de los acuerdos que se logren en su seno en relación
a las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
7. Conocer y analizar los daños producidos a la salud, al

objeto de valorar sus causas y proponer las medidas pre-
ventivas.
8. Conocer y aprobar la memoria y programación anual

del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley res-

pecto de la colaboración entre empresas en los supuestos
de desarrollo simultáneo de actividades en un mismo lugar
de trabajo, se podrá acordar la realización de reuniones con-
juntas de los Comités de Seguridad y Salud Laboral o, en su
defecto, otras medidas de actuación coordinada.
Conc.: arts. 18, 39, 40, 47, 53, 55, 59, 61, 74.
Regl. P. LOPCYMAT, arts. 11, 12, 16, 20, 21, 33, 80, 82.
ART. 49.—De la responsabilidad en la constitución del

Comité de Seguridad y Salud Laboral. La constitución del
Comité será responsabilidad de:
Art. 48
1. Los delegados o delegadas de prevención, las organi-

zaciones sindicales de trabajadores y los trabajadores y tra-
bajadoras en general.
2. Los empleadores o empleadoras, quienes deben par-

ticipar activamente en su constitución y funcionamiento.
3. El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguri-

dad Laborales por medio de sus funcionarios o funcionarias,
y los Inspectores o Inspectoras y Supervisores o Superviso-
ras del Trabajo quienes podrán convocar a las partes a reali-
zar las actuaciones necesarias para su constitución.
LOT, art. 408; Regl. P. LOPCYMAT, arts. 16, 67.
ART. 50.—Del Comité de Seguridad y Salud Laboral en

las empresas intermediarias, contratistas y de trabajo
temporal. Los trabajadores y trabajadoras contratados por
empresas de trabajo temporal, mediante intermediarios, o
los trabajadores y trabajadoras de las contratistas, designa-
rán delegados o delegadas de prevención de acuerdo a lo
establecido en el presente Capítulo. Dependiendo del tama-
ño de la empresa, establecimiento o explotación, estos dele-
gados o delegadas podrán incorporarse al Comité de
Seguridad y Salud Laboral existente o conformar uno propio.
Art. 50
El Reglamento de la presente Ley establecerá los mecanis-

mos apropiados a tal efecto.
Conc.: arts. 46, 53; Disp. Derog. Tercera.
LOT, arts. 54, 55; Regl. LOT, art. 240; Regl. P. LOPCYMAT, art. 68.
CAPÍTULO III
De los Consejos Estadales, Municipales
y por rama de actividad económica
CONSTITUCIÓN Y CONFORMACIÓN
ART. 51.—En los estados y en cada uno de sus munici-
pios, se constituirán Consejos de Prevención, Salud y Segu-
ridad Laborales como órganos de participación y control del
Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo,
así como por rama de actividad económica, si hubiese lugar,
los cuales estarán conformados por:
1. Representantes de los empleadores o empleadoras y
de los trabajadores o trabajadoras ante los Comités de Se-
guridad y Salud Laboral.
2. Representantes de las organizaciones empresariales
y laborales.
Art. 50
De los Consejos Estadales, Municipales y por rama de actividad económica 99
3. Representantes de la comunidad organizada del muni-

cipio con interés en el área de seguridad y salud en el trabajo.
4. Representantes de los institutos de educación supe-
rior con carreras en el área de seguridad y salud en el traba-
jo, recreación, utilización del tiempo libre, descanso y
turismo social.
5. Representantes de los centros de investigación en el
área de seguridad y salud en el trabajo, recreación, utiliza-
ción del tiempo libre, descanso y turismo social.
6. Representantes de las organizaciones gremiales del
área de seguridad y salud en el trabajo, recreación, utiliza-
ción del tiempo libre, descanso y turismo social.
El Reglamento de la presente Ley establecerá el número de
representantes y los mecanismos de elección y participa-
ción de los sectores antes mencionados.
Conc.: art. 46.
LOT, arts. 408, 409; LOSSS, art. 99.
ART. 52.—Funciones de los Consejos Estadales, Muni-

cipales y Sectoriales de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Los Consejos Estadales, Municipales y Sectoriales de Segu-
ridad y Salud en el Trabajo tendrán las siguientes funciones y
atribuciones:
Art. 52
1. Evaluación y control social de la ejecución de las polí-

ticas y del funcionamiento general, a los niveles estadal,
municipal y sectorial del Régimen Prestacional de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
2. Vigilancia y control social de la acción de los funciona-

rios y funcionarias en la inspección y supervisión de los
centros de trabajo y en el desempeño de sus funciones.
3. Participación en la elaboración de las políticas del Insti-

tuto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales en
los niveles correspondientes a su área de competencia.
4. Participación en la discusión para la elaboración y con-

trol del presupuesto del Instituto Nacional de Prevención, Sa-
lud y Seguridad Laborales en base a las políticas definidas.
5. Evaluación periódica de la situación de seguridad y

salud en el trabajo en su área de acción.
6. Documentación, seguimiento de las estadísticas y rea-

lización de estudios e investigaciones para profundizar el co-
nocimiento de los procesos de trabajo y de los agentes
peligrosos para la vida, la salud y la seguridad de los trabaja-
dores y trabajadoras y el medio ambiente, así como de la rela-
ción existente entre la calidad de vida, la salud y la recreación,
Art. 52
De los Consejos Estadales, Municipales y por rama de actividad económica 101
utilización del tiempo libre, descanso y turismo social en el

área de acción correspondiente.
7. Colaboración con los organismos oficiales en el desa-
rrollo de programas de formación y capacitación relativos al
sector.
8. Desarrollo de investigaciones en materia de seguri-
dad y salud en el trabajo en el área de acción correspondien-
te. A tal fin podrán crear fondos especiales para financiar el
desarrollo de las mismas.
9. Dotarse de su propia organización y normativa de fun-
cionamiento y desarrollar redes de colaboración, elabora-
ción, intercambio y discusión con participación de los
factores interesados y promover las relaciones con institu-
ciones nacionales e internacionales afines.
10. Discutir un informe anual sobre la situación del área
de acción correspondiente y publicar el mismo para discu-
sión de los empleadores y empleadoras y de los trabajado-
res y trabajadoras interesados, los Comités de Seguridad y
Salud Laboral, las instancias académicas estadales, nacio-
nales e internacionales.
11. Presentar el informe anual e informes específicos
al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad La-
Art. 52
borales, y al Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el

Trabajo.
12. Desarrollar propuestas de normas específicas en
materia de condiciones y medio ambiente de trabajo y segu-
ridad y salud laborales relacionadas y adaptadas a los re-
querimientos y realidades del sector o subsectores para ser
propuestas al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Se-
guridad Laborales.
13. Evaluar y promover normas y asesorar a las conven-
ciones colectivas dentro de su ámbito.
14. Responder las consultas e informes que le solicite
el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad La-
borales.
15. Las demás que en su convocatoria le fije el Instituto
y que sus miembros se asignen de acuerdo a la normativa
establecida.
Conc.: arts. 18, 47, 53, 55, 122, 136.
Regl. P. LOPCYMAT, arts. 10 a 12, 16.
Art. 52
Derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras 103
TÍTULO IV
De los derechos y deberes
CAPÍTULO I
Derechos y deberes de los trabajadores
y trabajadoras
ART. 53.—Derechos de los trabajadores y las trabajado-
ras. Los trabajadores y las trabajadoras tendrán derecho a
desarrollar sus labores en un ambiente de trabajo adecuado
y propicio para el pleno ejercicio de sus facultades físicas y
mentales, y que garantice condiciones de seguridad, salud,
y bienestar adecuadas. En el ejercicio del mismo tendrán de-
recho a:
1. Ser informados, con carácter previo al inicio de su ac-
tividad, de las condiciones en que ésta se va a desarrollar, de
la presencia de sustancias tóxicas en el área de trabajo, de
los daños que las mismas puedan causar a su salud, así
como los medios o medidas para prevenirlos.
2. Recibir formación teórica y práctica, suficiente, ade-
cuada y en forma periódica, para la ejecución de las funcio-
nes inherentes a su actividad, en la prevención de accidentes
Art. 53
104 DE LOS DERECHOS Y DEBERES
de trabajo y enfermedades ocupacionales, y en la utilización

del tiempo libre y aprovechamiento del descanso en el mo-
mento de ingresar al trabajo, cuando se produzcan cambios
en las funciones que desempeñe, cuando se introduzcan nue-
vas tecnologías o cambios en los equipos de trabajo. Esta for-
mación debe impartirse, siempre que sea posible, dentro de
la jornada de trabajo y si ocurriese fuera de ella, descontar de
la jornada laboral.
3. Participar en la vigilancia, mejoramiento y control de

las condiciones y ambiente de trabajo, en la prevención de
los accidentes y enfermedades ocupacionales, en el mejo-
ramiento de las condiciones de vida y de los programas de
recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo
social y de la infraestructura para su funcionamiento, y en la
discusión y adopción de las políticas nacionales, regionales,
locales, por rama de actividad, por empresa y estableci-
miento, en el área de seguridad y salud en el trabajo.
4. No ser sometido a condiciones de trabajo peligrosas

o insalubres que, de acuerdo a los avances técnicos y cientí-
ficos existentes, puedan ser eliminadas o atenuadas con
modificaciones al proceso productivo o las instalaciones o
puestos de trabajo o mediante protecciones colectivas.
Cuando lo anterior no sea posible, a ser provisto de los im-
Art. 53
plementos y equipos de protección personal adecuados a

las condiciones de trabajo presentes en su puesto de trabajo
y a las labores desempeñadas de acuerdo a lo establecido
en la presente Ley, su Reglamento y las convenciones co-
lectivas.
5. Rehusarse a trabajar, a alejarse de una condición inse-

gura o a interrumpir una tarea o actividad de trabajo cuando,
basándose en su formación y experiencia, tenga motivos ra-
zonables para creer que existe un peligro inminente para su
salud o para su vida sin que esto pueda ser considerado
como abandono de trabajo. El trabajador o trabajadora comu-
nicará al delegado o delegada de prevención y al supervisor
inmediato de la situación planteada. Se reanudará la actividad
cuando el Comité de Seguridad y Salud Laboral lo determine.
En estos casos no se suspenderá la relación de trabajo y el
empleador o empleadora continuará cancelando el salario co-
rrespondiente y computará el tiempo que dure la interrupción
a la antigüedad del trabajador o de la trabajadora.
6. Denunciar las condiciones inseguras o insalubres de

trabajo ante el supervisor inmediato, el empleador o emplea-
dora, el sindicato, el Comité de Seguridad y Salud Laboral, y
el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Labo-
rales; y a recibir oportuna respuesta.
Art. 53
7. Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevención, Sa-

lud y Seguridad Laborales cualquier violación a las condicio-
nes y medio ambiente de trabajo, cuando el hecho lo requiera
o cuando el empleador o empleadora no corrija oportuna-
mente las deficiencias denunciadas; así como cualquier in-
cumplimiento en los programas para la recreación, utilización
del tiempo libre, descanso y turismo social y en la construc-
ción y mantenimiento de infraestructura para su desarrollo.
8. Acompañar a los funcionarios o funcionarias de ins-
pección cuando éstos realicen su labor inspectora en las
empresas, establecimientos o explotaciones.
9. Ser reubicados de sus puestos de trabajo o a la ade-
cuación de sus tareas por razones de salud, rehabilitación o
reinserción laboral.
10. Que se le realicen periódicamente exámenes de sa-
lud preventivos, y al completo acceso a la información con-
tenida en los mismos, así como a la confidencialidad de sus
resultados frente a terceros.
11. La confidencialidad de los datos personales de sa-
lud. En tales casos, éstos sólo podrán comunicarse previa
autorización del trabajador o de la trabajadora, debidamente
informados; limitado dicho conocimiento al personal médi-
co y a las autoridades sanitarias correspondientes.
Art. 53
12. Participar activamente en los programas de recrea-

ción, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social.
13. Expresar libremente sus ideas y opiniones, y organi-

zarse para la defensa del derecho a la vida, a la salud y a la
seguridad en el trabajo.
14. Ser protegidos del despido o cualquier otro tipo de

sanción por haber hecho uso de los derechos consagrados
en esta Ley y demás normas que regulan la materia.
15. La defensa en caso de imputaciones o denuncias

que puedan acarrearle sanciones en virtud de lo establecido
en la presente Ley.
16. La privacidad de su correspondencia y comunicacio-

nes y al libre acceso a todos los datos e informaciones refe-
ridos a su persona.
17. Recibir oportunamente las prestaciones e indemni-

zaciones contempladas en esta Ley.
18. Ser afiliados o afiliadas por sus empleadores o em-

pleadoras al Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en
el Trabajo creado por la Ley Orgánica del Sistema de Seguri-
dad Social.
Art. 53
19. Exigir a sus empleadores o empleadoras el pago

oportuno de las cotizaciones al Régimen Prestacional de Se-
guridad y Salud en el Trabajo.
20. Denunciar ante la Tesorería de Seguridad Social la
no afiliación al Régimen Prestacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo y de los retardos en el pago de las cotizaciones
que debe efectuar el empleador o la empleadora y de los
cuales el trabajador o la trabajadora tenga conocimiento.
Conc.: arts. 5º, 6º, 18, 40, 42 a 45, 56, 59, 60, 79 a 83, 91, 100,
113, 118 a 120; 127, 130, 131, 136.
CRBV, arts. 43, 46, 48, 57, 60, 61, 83, 87, 93; LOT, arts. 102, 185,
187, 236, 237, 249, 253, 583; LOSSS, arts. 16, 43, 113.
LAAI, art. 11; Regl. P. LOPCYMAT, arts. 10 a 12, 16, 26, 27, 50, 52,
55, 77.
Sent. Nº 0345 16-04-2010, SCS del TSJ; Sent. Nº 0962 del
09-08-2010, SCS del TSJ; Sen. Nº 0984 del 21-09-2010, SCS del
TSJ.
ART. 54.—Deberes de los trabajadores y las trabajado-
ras. Son deberes de los trabajadores y trabajadoras:
1. Ejercer las labores derivadas de su contrato de traba-
jo con sujeción a las normas de seguridad y salud en el tra-
bajo no sólo en defensa de su propia seguridad y salud sino
también con respecto a los demás trabajadores y trabajado-
ras y en resguardo de las instalaciones donde labora.
Art. 53
2. Hacer uso adecuado y mantener en buenas condicio-

nes de funcionamiento los sistemas de control de las condi-
ciones inseguras de trabajo en la empresa o puesto de
trabajo, de acuerdo a las instrucciones recibidas, dando
cuenta inmediata al supervisor o al responsable de su man-
tenimiento o del mal funcionamiento de los mismos. El tra-
bajador o la trabajadora deberá informar al Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa o al Comité de
Seguridad y Salud Laboral cuando, de acuerdo a sus cono-
cimientos y experiencia, considere que los sistemas de con-
trol a que se refiere esta disposición no correspondiesen a
las condiciones inseguras que se pretende controlar.
3. Usar en forma correcta y mantener en buenas condi-
ciones los equipos de protección personal de acuerdo a las
instrucciones recibidas dando cuenta inmediata al respon-
sable de su suministro o mantenimiento, de la pérdida, dete-
rioro, vencimiento, o mal funcionamiento de los mismos. El
trabajador o la trabajadora deberá informar al Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa o al Comité de
Seguridad y Salud Laboral cuando, de acuerdo a sus cono-
cimientos y experiencia, considere que los equipos de pro-
tección personal suministrados no corresponden al objetivo
de proteger contra las condiciones inseguras a las que está
expuesto.
Art. 54
4. Hacer buen uso y cuidar las instalaciones de sanea-

miento básico, así como también las instalaciones y como-
didades para la recreación, utilización del tiempo libre,
descanso, turismo social, consumo de alimentos, activida-
des culturales, deportivas y en general, de todas las instala-
ciones de servicio social.
5. Respetar y hacer respetar los avisos, carteleras de se-
guridad e higiene y demás indicaciones de advertencias que
se fijaren en diversos sitios, instalaciones y maquinarias de
su centro de trabajo, en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
6. Mantener las condiciones de orden y limpieza en su
puesto de trabajo.
7. Acatar las instrucciones, advertencias y enseñanzas
que se le impartieren en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
8. Cumplir con las normas e instrucciones del Progra-
ma de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido por la em-
presa.
9. Informar de inmediato, cuando tuvieren conocimien-
to de la existencia de una condición insegura capaz de cau-
sar daño a la salud o la vida, propia o de terceros, a las
Art. 54
personas involucradas, al Comité de Seguridad y Salud La-

boral y a su inmediato superior, absteniéndose de realizar la
tarea hasta tanto no se dictamine sobre la conveniencia o no
de su ejecución.
10. Participar activamente en forma directa o a través
de la elección de representantes, en los Comités de Seguri-
dad y Salud Laboral y demás organismos que se crearen
con los mismos fines.
11. Participar activamente en los programas de recrea-
ción, uso del tiempo libre, descanso y turismo social.
12. Cuando se desempeñen como supervisores o super-
visoras, capataces, caporales, jefes o jefas de grupos o
cuadrillas y, en general, cuando en forma permanente u oca-
sional actuasen como cabeza de grupo, plantilla o línea de
producción, vigilar la observancia de las prácticas de seguri-
dad y salud por el personal bajo su dirección.
13. Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevención,
Salud y Seguridad Laborales, cualquier violación a las con-
diciones y medio ambiente de trabajo, cuando el hecho lo re-
quiera o en todo caso en que el empleador o empleadora no
corrija oportunamente las deficiencias denunciadas.
14. En general, abstenerse de realizar actos o incurrir
en conductas que puedan perjudicar el buen funcionamien-
Art. 54
to del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Tra-

bajo.
15. Acatar las pautas impartidas por las supervisoras o
supervisores inmediatos a fin de cumplir con las normativas
de prevención y condiciones de seguridad manteniendo la
armonía y respeto en el trabajo.
Los deberes que esta Ley establece a los trabajadores y
trabajadoras y la atribución de funciones en materia de se-
guridad y salud laborales, complementarán las acciones del
empleador o de la empleadora, sin que por ello eximan a éste
del cumplimiento de su deber de prevención y seguridad.
Conc.: arts. 5º, 18, 29, 46, 47, 54 a 56, 61.
LOT, arts. 42, 45, 67, 68; Regl. P. LOPCYMAT, arts. 12, 16, 61, 66,
67.
CAPÍTULO II
Derechos y deberes de los empleadores
y empleadoras
ART. 55.—Derechos de los empleadores y empleado-
ras. Los empleadores y empleadoras tienen derecho a:
1. Exigir de sus trabajadores y trabajadoras el cumpli-
miento de las normas de higiene, seguridad y ergonomía, y
Art. 54
Derechos y deberes de los empleadores y empleadoras 113
de las políticas de prevención y participar en los programas

para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y
turismo social que mejoren su calidad de vida, salud y pro-
ductividad.
2. Participar activamente en los Comités de Seguridad y
Salud Laboral.
3. Participar en la discusión y adopción de las políticas
nacionales, regionales, locales, por rama de actividad, em-
presa y establecimiento en el área de seguridad y salud en el
trabajo.
4. Solicitar y recibir asesoría del Comité de Seguridad y
Salud Laboral de su centro de trabajo, del Instituto Nacional
de Prevención, Salud y Seguridad Laborales y demás órga-
nos competentes.
5. Participar de manera individual o colectiva en las acti-
vidades tendentes a mejorar la calidad de la prestación de
los servicios del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
6. Recibir información y capacitación en materia de sa-
lud, higiene, seguridad, bienestar en el trabajo, recreación,
utilización del tiempo libre, descanso y turismo social, por
parte de los organismos competentes.
Art. 55
7. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el uso adecua-

do y mantener en buenas condiciones de funcionamiento
los sistemas de control de las condiciones inseguras de tra-
bajo instalados en la empresa o puesto de trabajo.
8. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el uso adecua-
do y de forma correcta, y mantener en buenas condiciones
los equipos de protección personal suministrados para pre-
servar la salud.
9. Exigir a los trabajadores y trabajadoras hacer buen uso
y cuidar las instalaciones de saneamiento básico, así como
también las instalaciones y comodidades para la recreación,
utilización del tiempo libre, descanso, turismo social, consu-
mo de alimentos, actividades culturales, deportivas y en ge-
neral, de todas las instalaciones del centro de trabajo.
10. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el respeto y
acatamiento de los avisos, las carteleras y advertencias que
se fijaren en los diversos sitios, instalaciones y maquinarias
de su centro de trabajo, en materia de salud, higiene y segu-
ridad.
11. Proponer ante el Comité de Seguridad y Salud Labo-
ral las amonestaciones a los trabajadores y trabajadoras que
incumplan con los deberes establecidos en el artículo 54 de
la presente Ley.
Art. 55
12. Recibir pronta y adecuada respuesta en relación a

sus solicitudes ante los organismos competentes.
13. Recibir, en los lapsos previstos por esta Ley y su Re-

glamento, los reembolsos de los pagos realizados a los tra-
bajadores y trabajadoras en caso de prestaciones diarias
por discapacidad temporal.
14. Garantizar que sus trabajadores y trabajadoras reci-

ban oportunamente las prestaciones de atención médica
garantizadas en el Régimen Prestacional de Seguridad y Sa-
lud en el Trabajo, por el Sistema Público Nacional de Salud.
15. Lograr que el Régimen Prestacional de Seguridad y

Salud en el Trabajo se subrogue a las obligaciones derivadas
de la responsabilidad objetiva del empleador o de la emplea-
dora ante la ocurrencia de un accidente o enfermedad ocu-
pacional cuando no hubiese negligencia o dolo por parte del
empleador o de la empleadora.
16. Ser reclasificados de manera oportuna y adecuada

en relación a las categorías de riesgo establecidas en la cla-
sificación de las empresas a los efectos de las cotizaciones
al Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Art. 55
17. Denunciar ante la Superintendencia de Seguridad So-

cial irregularidades relativas al registro y otorgamiento de las
prestaciones del Régimen Prestacional de Seguridad y Sa-
lud en el Trabajo.
18. Denunciar ante las autoridades competentes y recibir

pronta y oportuna respuesta por cualquier violación a las nor-
mativas legales y reglamentarias vigentes sobre condiciones
y medio ambiente de trabajo, ambiente general, condiciones
para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y tu-
rismo social, que afecte el ambiente de trabajo de su empre-
sa, por parte de las empresas aledañas o de los organismos
públicos o privados.
19. Exigir a sus trabajadores y trabajadoras que se abs-

tengan de realizar actos o incurrir en conductas que puedan
perjudicar el buen funcionamiento del Régimen Prestacional
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
20. Ejercer la defensa en caso de imputaciones o denun-

cias que puedan acarrearle sanciones en virtud de lo esta-
blecido en la presente Ley.
Conc.: arts. 5º, 10, 13, 18, 29, 46, 47, 54, 79, 90, 94 a 99.
CRBV, art. 49; LOT, art. 49; LOSSS, arts. 32, 94 a 99.
Regl. P. LOPCYMAT, arts. 5º, 71.
Art. 55
ART. 56.—Deberes de los empleadores y las empleado-

ras. Son deberes de los empleadores y empleadoras, adop-
tar las medidas necesarias para garantizar a los trabajadores
y trabajadoras condiciones de salud, higiene, seguridad y
bienestar en el trabajo, así como programas de recreación,
utilización del tiempo libre, descanso y turismo social e in-
fraestructura para su desarrollo en los términos previstos en
la presente Ley y en los tratados internacionales suscritos
por la República, en las disposiciones legales y reglamenta-
rias que se establecieren, así como en los contratos indivi-
duales de trabajo y en las convenciones colectivas. A tales
efectos deberán:
1. Organizar el trabajo de conformidad con los avances
tecnológicos que permitan su ejecución en condiciones
adecuadas a la capacidad física y mental de los trabajado-
res y trabajadoras, a sus hábitos y creencias culturales y a
su dignidad como personas humanas.
2. Consultar a los trabajadores y trabajadoras y a sus or-
ganizaciones, y al Comité de Seguridad y Salud Laboral, an-
tes de que se ejecuten, las medidas que prevean cambios en
la organización del trabajo que puedan afectar a un grupo o
la totalidad de los trabajadores y trabajadoras o decisiones
importantes de seguridad e higiene y medio ambiente de tra-
bajo.
Art. 56
3. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras

de los principios de la prevención de las condiciones insegu-
ras o insalubres, tanto al ingresar al trabajo como al produ-
cirse un cambio en el proceso laboral o una modificación del
puesto de trabajo e instruirlos y capacitarlos respecto a la
promoción de la salud y la seguridad, la prevención de acci-
dentes y enfermedades profesionales así como también en
lo que se refiere a uso de dispositivos personales de seguri-
dad y protección.
4. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras

y al Comité de Seguridad y Salud Laboral de las condiciones
inseguras a las que están expuestos los primeros, por la ac-
ción de agentes físicos, químicos, biológicos, meteorológi-
cos o a condiciones disergonómicas o psicosociales que
puedan causar daño a la salud, de acuerdo a los criterios es-
tablecidos por el Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales.
5. Abstenerse de realizar, por sí o por sus representan-

tes, toda conducta ofensiva, maliciosa, intimidatoria y de
cualquier acto que perjudique psicológica o moralmente a
los trabajadores y trabajadoras, prevenir toda situación de
acoso por medio de la degradación de las condiciones y am-
biente de trabajo, violencia física o psicológica, aislamiento
Art. 56
o por no proveer una ocupación razonable al trabajador o la

trabajadora de acuerdo a sus capacidades y antecedentes y
evitar la aplicación de sanciones no claramente justificadas
o desproporcionadas y una sistemática e injustificada crítica
contra el trabajador o la trabajadora, o su labor.
6. Informar por escrito al Instituto Nacional de Preven-
ción, Salud y Seguridad Laborales y al Instituto Nacional de
Capacitación y Recreación de los Trabajadores de los pro-
gramas desarrollados para la recreación, utilización del
tiempo libre, descanso y turismo social, del estado de la in-
fraestructura para la ejecución de los mismos, del impacto
en la calidad de vida, salud y productividad, así como las di-
ficultades en la incorporación y participación activa de los
trabajadores y trabajadoras en ellos.
7. Elaborar, con la participación de los trabajadores y tra-
bajadoras, el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
de la empresa, las políticas y compromisos y los reglamen-
tos internos relacionados con la materia así como planificar
y organizar la producción de acuerdo a esos programas, po-
líticas, compromisos y reglamentos.
8. Tomar las medidas adecuadas para evitar cualquier
forma de acoso sexual y establecer una política destinada a
erradicar el mismo de los lugares de trabajo.
Art. 56
9. Abstenerse de toda discriminación contra los aspiran-

tes a obtener trabajo o contra los trabajadores y trabajadoras
y, dentro de los requerimientos de la actividad productiva,
respetar la libertad de conciencia y expresión de los trabaja-
dores y trabajadoras.
10. Tomar todas las medidas adecuadas para asegurar
la privacidad de la correspondencia y comunicaciones de
los trabajadores y trabajadoras y el libre acceso a todos los
datos e informaciones referidos a su persona.
11. Notificar al Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales, con carácter obligatorio, las enferme-
dades ocupacionales, los accidentes de trabajo y cuales-
quiera otras condiciones patológicas que ocurrieren dentro
del ámbito laboral previsto por esta Ley y su Reglamento y
llevar un registro de los mismos.
12. Llevar un registro actualizado de las condiciones de
prevención, seguridad y salud laborales, así como de re-
creación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo
social de acuerdo a los criterios establecidos por los siste-
mas de información del Instituto Nacional de Prevención,
Salud y Seguridad Laborales.
13. En caso de actividades que por su peligrosidad sean
consideradas por el Reglamento como susceptibles de con-
Art. 56
De las empresas de trabajo temporal, intermediarias y contratistas 121
troles especiales por los daños que pudiera causar a los tra-
bajadores y trabajadoras o al ambiente, informar por escrito
al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Labo-
rales las condiciones inseguras y las medidas desarrolladas
para controlarlas de acuerdo a los criterios que éste esta-
blezca.
14. Documentar las políticas y principios adoptados en
materia de seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con lo
establecido en la presente Ley y en la normativa que lo desa-
rrolle.
15. Organizar y mantener los Servicios de Seguridad y
Salud en el Trabajo previstos en esta Ley.
Conc.: arts. 5º, 47, 18, 29, 39, 53, 59 a 65, 73, 116 a 132.
CRBV, arts. 46, 48, 52, 87; LOT, arts. 49, 103, 236 a 245.
Regl. P. LOPCYMAT, arts. 4º, 14, 15, 16, 24, 80 a 84.
Art. 56
CAPÍTULO III
De las empresas de trabajo temporal,
intermediarias y contratistas
ART. 57.—Condiciones de Seguridad e Higiene de los
trabajadores temporales, intermediarias y contratistas.
Los trabajadores y trabajadoras contratados temporalmen-
te, por tiempo determinado o para una obra determinada, así
como los contratados por empresas de trabajo temporal o
mediante intermediarios, o los trabajadores y trabajadoras
de las contratistas cuya actividad sea inherente o conexa a la
que se dedica el o la contratante deberán disfrutar de las
mismas condiciones de trabajo, y del mismo nivel de pro-
tección en materia de seguridad y salud en el trabajo que los
restantes trabajadores y trabajadoras del empleador o de la
empleadora al que prestan sus servicios.
En el caso de las empresas de trabajo temporal, la benefi-
ciaria tiene la obligación de observar y cumplir con toda la
normativa relativa a seguridad, salud e higiene en el trabajo.
La beneficiaria tiene la obligación de notificar por escrito a la
empresa de trabajo temporal y al trabajador temporal los
riesgos del trabajo que desempeñará y las medidas de pre-
vención necesarias. La beneficiaria será responsable por los
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales que su
Art. 57
De las empresas de trabajo temporal, intermediarias y contratistas 123
culpa o su inobservancia de la normativa que regula la mate-

ria de medio ambiente de trabajo y salud de los trabajadores,
pueda ocasionar al trabajador temporal.
Las empresas de trabajo temporal cotizarán al Régimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, en lo relati-
vo a sus trabajadores temporales, en función al riesgo del
proceso productivo de la empresa beneficiaria establecido
de conformidad con esta Ley.
Las empresas beneficiarias no podrán asignar tareas al
trabajador temporal que no tengan relación directa con el
puesto objeto del contrato de provisión.
Tanto el empleador o empleadora como el o la contratante
serán solidariamente responsables de las condiciones de
ejecución del trabajo en todo lo relacionado con la protec-
ción de la seguridad y la salud de los trabajadores y trabaja-
doras y demás normas laborales y de seguridad social.
El o la contratante deberá informar al Comité de Seguridad y
Salud Laboral, al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo y
al sindicato o sindicatos, de la incorporación a su empresa,
establecimiento, explotación o faena de los trabajadores y tra-
bajadoras a que se refiere el presente artículo de un lapso no
mayor de cinco (5) días de producirse la incorporación, salvo
Art. 57
que la convención colectiva establezca un lapso menor o la

consulta previa.
Conc.: arts. 1º, 4º, 40, 47, 56, 98, 116, 119, Disp. Derog. Tercera.
CRBV, arts. 21, 87; LOT, arts. 54 a 57, 73 a 75, 114, 115, 236, 408.
LOSSS, art. 98; Regl. P. LOPCYMAT, arts. 10 a 12, 21, 24.
04-08-2009, SCS del TSJ; Sent. Nº 1866 del 15-12-2009, SCS del
TSJ; Sent. Nº 1349 del 23-11-2010, Sala Especial Agraria de la
SCS del TSJ.
NOTA: Los párrafos 1 y 5 de esta disposición se encuentran suspendidos cautelar-

mente, por sentencia de la Sala Constitucional del TSJ del 18-10-2005, en la cual se
declaró la inaplicación de los efectos de los párrafos señalados hasta tanto se decida
el recurso principal que motiva el procedimiento.
ART. 58.—Capacitación de los trabajadores y trabaja-

doras. El empleador o empleadora, el o la contratante o la
empresa beneficiaria según el caso adoptarán las medidas
necesarias para garantizar que, con carácter previo al inicio
de su labor, los trabajadores y trabajadoras a que se refiere
el artículo anterior reciban información y capacitación ade-
cuadas acerca de las condiciones inseguras de trabajo a las
que vayan a estar expuestos así como los medios o medidas
para prevenirlas.
Conc.: arts. 53, 56, Disp. Derog. Tercera.
LOT, arts. 54 a 57, 236, 237.
Art. 57
De la higiene, la seguridad y la ergonomía 125
TÍTULO V
De la higiene, la seguridad
y la ergonomía
ART. 59.—Condiciones y ambiente en que debe desa-
rrollarse el trabajo. A los efectos de la protección de los tra-
bajadores y trabajadoras, el trabajo deberá desarrollarse en
un ambiente y condiciones adecuadas de manera que:
1. Asegure a los trabajadores y trabajadoras el más alto
grado posible de salud física y mental, así como la protec-
ción adecuada a los niños, niñas y adolescentes y a las per-
sonas con discapacidad o con necesidades especiales.
2. Adapte los aspectos organizativos y funcionales, y
los métodos, sistemas o procedimientos utilizados en la eje-
cución de las tareas, así como las maquinarias, equipos, he-
rramientas y útiles de trabajo, a las características de los
trabajadores y trabajadoras, y cumpla con los requisitos es-
tablecidos en las normas de salud, higiene, seguridad y er-
gonomía.
3. Preste protección a la salud y a la vida de los trabaja-
dores y trabajadoras contra todas las condiciones peligro-
sas en el trabajo.
Art. 59
126 DE LA HIGIENE, LA SEGURIDAD Y LA ERGONOMÍA
4. Facilite la disponibilidad de tiempo y las comodidades

necesarias para la recreación, utilización del tiempo libre,
descanso, turismo social, consumo de alimentos, activida-
des culturales, deportivas; así como para la capacitación
técnica y profesional.
5. Impida cualquier tipo de discriminación.
6. Garantice el auxilio inmediato al trabajador o la trabaja-
dora lesionado o enfermo.
7. Garantice todos los elementos del saneamiento bási-
co en los puestos de trabajo, en las empresas, estableci-
mientos, explotaciones o faenas, y en las áreas adyacentes
a los mismos.
Conc.: arts. 53, 63, 64, 120.
CRBV, arts. 21, 87, 89; LOT, arts. 236, 242, 249, 250, 252, 253,
256, 257, 260, 334; LOPNNA, arts. 94, 102, 104, 105.
LPD, arts. 4º, 6º, 27, 28; Regl. P. LOPCYMAT, art. 14.
ART. 60.—Relación persona, sistema de trabajo y má-

quina. El empleador o empleadora deberá adecuar los méto-
dos de trabajo así como las máquinas, herramientas y útiles
utilizados en el proceso de trabajo a las características psi-
cológicas, cognitivas, culturales y antropométricas de los
Art. 59
trabajadores y trabajadoras. En tal sentido, deberá realizar

los estudios pertinentes e implantar los cambios requeridos
tanto en los puestos de trabajo existentes como al momento
de introducir nuevas maquinarias, tecnologías o métodos de
organización del trabajo a fin de lograr que la concepción del
puesto de trabajo permita el desarrollo de una relación ar-
moniosa entre el trabajador o la trabajadora y su entorno la-
boral.
Conc.: arts. 53, 56, 63, 66, 67.
CRBV, art. 87; LOT, art. 236.
ART. 61.—Política y programa de seguridad y salud en

el trabajo de la empresa. Toda empresa, establecimiento,
explotación o faena deberá diseñar una política y elaborar e
implementar un Programa de Seguridad y Salud en el Traba-
jo, específico y adecuado a sus procesos, el cual deberá ser
presentado para su aprobación ante el Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laborales, sin perjuicio de
las responsabilidades del empleador o empleadora previstas
en la ley.

salud en el trabajo aprobará la norma técnica que regule la
Art. 61
elaboración, implementación, evaluación y aprobación de

los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Conc.: arts. 18, 48, 116, 119.
LOD, art. 30; Regl. P. LOPCYMAT, arts. 8º, 16.
ART. 62.—De las políticas de reconocimiento, evalua-

ción y control de las condiciones peligrosas de trabajo. El
empleador o empleadora, en cumplimiento del deber general
de prevención, debe establecer políticas y ejecutar acciones
que permitan:
1. La identificación y documentación de las condiciones

de trabajo existentes en el ambiente laboral que pudieran
afectar la seguridad y salud en el trabajo.
2. La evaluación de los niveles de inseguridad de las

condiciones de trabajo y el mantenimiento de un registro ac-
tualizado de los mismos, de acuerdo a lo establecido en las
normas técnicas que regulan la materia.
3. El control de las condiciones inseguras de trabajo es-

tableciendo como prioridad el control en la fuente u origen.
En caso de no ser posible, se deberán utilizar las estrategias
de control en el medio y controles administrativos, dejando
como última instancia, cuando no sea posible la utilización
Art. 61
de las anteriores estrategias, o como complemento de las

mismas, la utilización de equipos de protección personal.
El empleador o empleadora, al momento del diseño del

proyecto de empresa, establecimiento o explotación, deberá
considerar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo
que permitan controlar las condiciones inseguras de trabajo
y prevenir la ocurrencia de accidentes de trabajo y enferme-
dades ocupacionales.
Conc.: arts. 56, 63, 64, 69, 70, 119.
CRBV, art. 87; LOT, art. 236; Regl. P. LOPCYMAT, arts. 11, 12, 80 a
82.
ART. 63.—De la concepción de los proyectos, construc-

ción, funcionamiento, mantenimiento y reparación de los
medios, procedimientos y puestos de trabajo. El proyecto,
construcción, funcionamiento, mantenimiento y reparación
de los medios, procedimientos y puestos de trabajo, debe
ser concebido, diseñado y ejecutado con estricta sujeción a
las normas y criterios técnicos y científicos universalmente
aceptados en materia de salud, higiene, ergonomía y seguri-
dad en el trabajo, a los fines de eliminar, o controlar al máxi-
mo técnicamente posible, las condiciones peligrosas de
trabajo.
Art. 63
El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad La-

borales propondrá al Ministerio con competencia en materia
de seguridad y salud en el trabajo la norma técnica que regu-
le esta materia.
Son de obligatoria observancia las normas técnicas rela-
cionadas con seguridad y salud en el trabajo, aprobadas por
el Ministerio con competencia en materia de seguridad y sa-
lud en el trabajo.
Conc.: arts. 18, 53, 64, 119.
LOT, art. 236; Regl. P. LOPCYMAT, arts. 8º, 12, 16.
ART. 64.—De la aprobación de los proyectos de nue-
vos medios y puestos de trabajo o de su remodelación.
Los empleadores y empleadoras deben llevar un registro
de las características fundamentales de los proyectos de
nuevos medios y puestos de trabajo o la remodelación de
los mismos, y están en la obligación de someterlos a la
consideración del Comité de Seguridad y Salud Laboral y
del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, para su
correspondiente aprobación.
Los proyectos de altos niveles de peligrosidad, considera-
dos como tales por las normas técnicas de la presente Ley,
deben ser registrados y sometidos a la aprobación del Insti-
Art. 63
La forma, condiciones y contenidos del registro y aproba-

ción serán establecidos en las normas técnicas correspon-
dientes.
Conc.: arts. 18, 40, 48, 53, 63, 118, 119.
Regl. P. LOPCYMAT, arts. 8º, 16, 21.
ART. 65.—Del registro y manejo de sustancias peligro-

sas. Los empleadores y empleadoras están en la obligación
de registrar todas las sustancias que por su naturaleza, toxi-
cidad o condición físico-química pudieran afectar la salud
de los trabajadores y trabajadoras. Dicho registro debe se-
ñalar explícitamente el grado de peligrosidad, los efectos so-
bre la salud, las medidas preventivas, así como las medidas
de emergencia y tratamiento médico correspondiente.
El Ministerio con competencia en materia de salud estable-

cerá mecanismos de coordinación con el Ministerio con
competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo, a
los fines de establecer un Sistema Único de Registro de Sus-
tancias Peligrosas, que permita el manejo de la información
y control de las sustancias peligrosas que puedan afectar la
salud de los trabajadores y las trabajadoras.
Conc.: arts. 53, 64, 119.
Art. 65
ART. 66.—De la construcción nacional e importación de

máquinas, equipos, aparejos y substancias o insumos po-
tencialmente dañinos. El Instituto Nacional de Prevención,
Salud y Seguridad Laborales establecerá los mecanismos
para garantizar que la fabricación nacional e importación de
máquinas, equipos, productos, herramientas y útiles de tra-
bajo, cumplan con lo relativo a las condiciones y dispositivos
de seguridad establecidos en la ley, las normas reglamenta-
rias y el conocimiento científico internacionalmente aceptado.
Quienes importaren sustancias o insumos potencialmente

dañinos para la salud de los trabajadores y trabajadoras, así
clasificados por el Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales deben acompañar a los demás recau-
dos de importación exigidos por la ley, el certificado de libre
venta en su país de origen.
Conc.: arts. 1º, 18, 53.
ART. 67.—Obligaciones de los y las fabricantes, impor-

tadores y proveedores. Los y las fabricantes, importadores
y proveedores de maquinaria, equipos, productos y útiles de
trabajo están obligados a garantizar que éstos no constitu-
yan una fuente de peligro para el trabajador o trabajadora,
Art. 66
siempre que sean instalados y utilizados en las condiciones,

forma y para los fines recomendados por ellos.
Los y las fabricantes, importadores y proveedores de
productos y sustancias químicas de utilización en el traba-
jo están obligados a envasar y etiquetar los mismos, de
forma que se permita su conservación y manipulación en
condiciones de seguridad y se identifique, claramente, su
contenido y los peligros para la seguridad o la salud de los
trabajadores y trabajadoras que su almacenamiento o utili-
zación comporten.
Los y las fabricantes, importadores y proveedores de
productos y sustancias químicas de utilización en el traba-
jo mencionados en los dos párrafos anteriores deben su-
ministrar la información que indique la forma correcta de
utilización por los trabajadores y trabajadoras, las medidas
preventivas adicionales que deban tomarse y los peligros
asociados tanto con su uso normal, como con su manipu-
lación o empleo inadecuado.
Los y las fabricantes, importadores y proveedores de im-
plementos y equipos de protección personal están obliga-
dos a asegurar la efectividad de los mismos, siempre que
sean instalados y usados en las condiciones y de la forma
recomendada por ellos. A tal efecto, deben suministrar la in-
Art. 67
formación que indique qué tipo de peligro está controlando o

minimizando, cuál es el nivel de protección frente al mismo y
la forma correcta de su uso y mantenimiento.
Los y las fabricantes, importadores y proveedores deben
proporcionar a los empresarios y empresarias, y éstos reca-
bar de aquéllos, la información necesaria para que la utiliza-
ción y manipulación de la maquinaria, equipos, productos,
materias primas y útiles de trabajo se produzca sin riesgos
para la seguridad y la salud de los trabajadores y trabajado-
ras. El empleador o empleadora debe garantizar que estas
informaciones sean trasmitidas mediante los instrumentos
adecuados, incluyendo capacitación específica a los traba-
jadores y trabajadoras en términos que resulten comprensi-
bles para los mismos.
Conc.: arts. 53, 55, 66.
ART. 68.—De los niveles técnicos de referencia de

exposición. A los efectos de esta Ley, se entiende por
Niveles Técnicos de Referencia de Exposición, aquellos
valores de concentraciones ambientales de sustancias
químicas o productos biológicos, o niveles de intensi-
dad de fenómenos físicos que, producto del conoci-
miento científico internacionalmente aceptado y de la
experiencia, permitan establecer criterios para orientar
Art. 67
las acciones de prevención y control de las enfermeda-

des ocupacionales.
El empleador o empleadora deberá iniciar las acciones de
control en el ambiente de trabajo cuando la concentración
ambiental de la sustancia en cuestión o el nivel de intensidad
del fenómeno físico sea superior al cincuenta por ciento
(50%) del Nivel Técnico de Referencia de Exposición corres-
pondiente.
salud en el trabajo, mediante norma técnica establecerá los
Niveles Técnicos de Referencia de Exposición que serán
propuestos por el Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales previa consulta a los actores sociales.
borales deberá evaluar periódicamente los niveles técnicos
de referencia de exposición, los cuales deberán ser modifi-
cados cuando así lo aconsejen la experiencia, la tecnología
o la investigación científica.
Conc.: arts. 13, 18, 53, 56.
Art. 68
136 ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES
TÍTULO VI
Accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales
CAPÍTULO I
Definición de accidentes de trabajo
y enfermedades ocupacionales
ART. 69.—Definición de accidente de trabajo. Se entien-
de por accidente de trabajo, todo suceso que produzca en el
trabajador o la trabajadora una lesión funcional o corporal,
permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte,
resultante de una acción que pueda ser determinada o so-
brevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasión
del trabajo.
Serán igualmente accidentes de trabajo:
1. La lesión interna determinada por un esfuerzo violen-

to o producto de la exposición a agentes físicos, mecánicos,
químicos, biológicos, psicosociales, condiciones meteoro-
lógicas sobrevenidos en las mismas circunstancias.
Art. 69
Definición de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales 137
2. Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y

en otros de naturaleza análoga, cuando tengan relación con
el trabajo.
3. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajado-
ra en el trayecto hacia y desde su centro de trabajo, siempre
que ocurra durante el recorrido habitual, salvo que haya sido
necesario realizar otro recorrido por motivos que no le sean
imputables al trabajador o la trabajadora, y exista concor-
dancia cronológica y topográfica en el recorrido.
4. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajado-
ra con ocasión del desempeño de cargos electivos en orga-
nizaciones sindicales, así como los ocurridos al ir o volver
del lugar donde se ejerciten funciones propias de dichos
cargos, siempre que concurran los requisitos de concor-
dancia cronológica y topográfica exigidos en el numeral an-
terior.
Conc.: arts. 44, 71, 76.
LOT, arts. 38, 202, 351, 363, 370, 408, 561, 563, 583.
ART. 70.—Definición de enfermedad ocupacional. Se

entiende por enfermedad ocupacional, los estados patológi-
cos contraídos o agravados con ocasión del trabajo o expo-
sición al medio en el que el trabajador o la trabajadora se
Art. 70
encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la

acción de agentes físicos y mecánicos, condiciones diser-
gonómicas, meteorológicas, agentes químicos, biológicos,
factores psicosociales y emocionales, que se manifiesten
por una lesión orgánica, trastornos enzimáticos o bioquími-
cos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, tempora-
les o permanentes.
Se presumirá el carácter ocupacional de aquellos estados
patológicos incluidos en la lista de enfermedades ocupacio-
nales establecidas en las normas técnicas de la presente
Ley, y las que en lo sucesivo se añadieren en revisiones pe-
riódicas realizadas por el Ministerio con competencia en
materia de seguridad y salud en el trabajo conjuntamente
con el Ministerio con competencia en materia de salud.
Conc.: arts. 71, 72, 76.
C.C., art. 1.394; LOPT, arts. 116, 118, 120; LOT, arts. 562, 563,
583; Regl. P. LOPCYMAT, arts. 8º, 10, 86.
19-05-2010, SCS del TSJ.
ART. 71.—De las secuelas o deformidades permanentes.
Las secuelas o deformidades permanentes provenientes de
enfermedades ocupacionales o accidentes de trabajo, que
vulneren las facultades humanas, más allá de la simple pérdi-
da de la capacidad de ganancias, alterando la integridad emo-
Art. 70
Definición de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales 139
cional y psíquica del trabajador o de la trabajadora lesionado,

se consideran equiparables, a los fines de la responsabilidad
subjetiva del empleador o de la empleadora, a la discapacidad
permanente en el grado que señale el Reglamento de la pre-
sente Ley.
Conc.: arts. 69, 70, 76, 116, 129.
19-05-2010, SCS del TSJ.
ART. 72.—De la responsabilidad del empleador o de la

empleadora en las enfermedades ocupacionales de ca-
rácter progresivo. En aquellas enfermedades ocupaciona-
les de especial carácter progresivo, en las cuales el proceso
patológico no se detiene, aun cuando al trabajador o trabaja-
dora se le separe de su ambiente de trabajo, la responsabili-
dad del empleador o de la empleadora continúa vigente,
hasta que pudiere establecerse su carácter estacionario y se
practicase una evaluación definitiva. No se extiende dicha
responsabilidad en el caso de que el estado patológico sea
complicado o agravado por afecciones intercurrentes, sin
relación con el mismo, o sobreviniere el deceso por circuns-
tancias igualmente ajenas a tal condición.
Conc.: arts. 70, 116, 129.
Art. 72
CAPÍTULO II
De la declaración de los accidentes
de trabajo y enfermedades ocupacionales
ART. 73.—De la declaración. El empleador o empleadora
debe informar de la ocurrencia del accidente de trabajo de
forma inmediata ante el Instituto Nacional de Prevención,
Salud y Seguridad Laborales, el Comité de Seguridad y Sa-
lud Laboral y el Sindicato.
La declaración formal de los accidentes de trabajo y de las
enfermedades ocupacionales deberá realizarse dentro de
las veinticuatro (24) horas siguientes a la ocurrencia del ac-
cidente o del diagnóstico de la enfermedad.
El deber de informar y declarar los accidentes de trabajo o
las enfermedades ocupacionales será regulado mediante las
normas técnicas de la presente Ley.
Conc.: arts. 18, 48, 56, 69, 70, 74, 120.
LOT, arts. 408, 564, 565, 635; Regl. P. LOPCYMAT, arts. 8º, 16, 83,
84.
ART. 74.—Otros sujetos que podrán notificar. Sin perjui-
cio de la responsabilidad establecida en el artículo 73, po-
drán notificar al Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales la ocurrencia de un accidente de traba-
Art. 73
De la declaración de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales 141
jo o una enfermedad ocupacional, el propio trabajador o tra-

bajadora, sus familiares, el Comité de Seguridad y Salud
Laboral, otro trabajador o trabajadora, o el sindicato. El Insti-
tuto también podrá iniciar de oficio la investigación de los
mismos.
Conc.: arts. 18, 48, 73, 120.
LOT, arts. 408, 564, 565, 635; Regl. P. LOPCYMAT, arts. 16, 83 a 85.
ART. 75.—Participación de los cuerpos policiales u

otros organismos. En caso de accidente de trabajo que
amerite la intervención de los cuerpos policiales u otros or-
ganismos competentes, éstos informarán de sus actuacio-
nes al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales.
Art. 75
CAPÍTULO III
De la calificación del origen ocupacional
de los accidentes y enfermedades
CALIFICACIÓN
DEL ORIGEN OCUPACIONAL
ART. 76.—El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Se-
guridad Laborales, previa investigación, mediante informe,
calificará el origen del accidente de trabajo o de la enferme-
dad ocupacional. Dicho informe tendrá el carácter de docu-
mento público.
Todo trabajador o trabajadora al que se le haya diagnosti-
cado una enfermedad ocupacional, deberá acudir al Instituto
Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales para
que se realicen las evaluaciones necesarias para la compro-
bación, calificación y certificación del origen de la misma.
Conc.: arts. 18, 54, 69, 70.
C.C., art. 1.357; Regl. P. LOPCYMAT, art. 16.
ART. 77.—Interesados para solicitar revisión de la ca-

lificación. Podrán ejercer los recursos administrativos y
Art. 76
De la calificación del origen ocupacional de los accidentes y enfermedades 143
judiciales contra las decisiones del Instituto Nacional de

Prevención, Salud y Seguridad Laborales:
1. El trabajador o la trabajadora afectado.
2. El empleador o empleadora del trabajador o de la tra-
bajadora afiliado.
3. Los familiares calificados del trabajador o de la traba-
jadora establecidos en el artículo 86 de la presente Ley.
4. La Tesorería de Seguridad Social.
Conc.: arts. 18, 53, 55, 86.
CRBV, art. 259; LOPA, arts. 85 a 99; LOSSS, art. 43.
LOJCA, arts. 9º, 23 a 25, 76 a 86; Regl. P. LOPCYMAT, art. 16.
Art. 77
144 DE LAS PRESTACIONES, PROGRAMAS, SERVICIOS
TÍTULO VII
De las prestaciones, programas,
servicios y de su financiamiento
CAPÍTULO I
De las prestaciones, programas
y servicios del componente
de prevención, seguridad
y salud laborales
SECCIÓN PRIMERA
Prestaciones dinerarias
ART. 78.—Categorías de daños. Las prestaciones dinera-
rias del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo se corresponden a los daños que ocasionen las en-
fermedades ocupacionales o los accidentes de trabajo a una
trabajadora o trabajador afiliado, los cuales se clasificarán
de la siguiente manera:
1. Discapacidad temporal.
2. Discapacidad parcial permanente.
Art. 78
De las prestaciones, programas y servicios del componente de prevención 145
3. Discapacidad total permanente para el trabajo habitual.
4. Discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo

de actividad.
5. Gran discapacidad.
6. Muerte.
Las prestaciones dinerarias establecidas en esta Sección

serán canceladas por la Tesorería de Seguridad Social con
cargo a los fondos del Régimen Prestacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo, sin perjuicio de las prestaciones de
atención médica integral, y de capacitación y reinserción la-
boral garantizados por este Régimen.
Las prestaciones dinerarias establecidas en esta Sección se

otorgarán al trabajador o trabajadora, o a sus sobrevivientes,
cualquiera sea el número de cotizaciones realizadas.
Las pensiones serán incrementadas según la inflación re-

gistrada, tomando en consideración los estudios y valuacio-
nes económico actuariales realizadas para tal efecto por el
órgano rector del Sistema de Seguridad Social.
Conc.: arts. 69, 70, 79 a 93, Disp. Final Segunda.
LOT, arts. 566 a 577; LOSSS, arts. 17, 18, 38, 24, 43, 96, 107.
Art. 78
ART. 79.—Discapacidad temporal. La discapacidad tem-

poral es la contingencia que, a consecuencia de un acciden-
te de trabajo o enfermedad ocupacional, imposibilita al
trabajador o trabajadora amparado para trabajar por un tiem-
po determinado. En este supuesto, se da lugar a una sus-
pensión de la relación de trabajo de conformidad con lo
establecido en la Ley Orgánica del Trabajo. El trabajador o
trabajadora tendrá derecho a una prestación dineraria equi-
valente al cien por cien (100%) del monto del salario de refe-
rencia de cotización correspondiente al número de días que
dure la discapacidad. Dicha prestación se contará a partir
del cuarto día de la ausencia ocasionada por el accidente o
la enfermedad y hasta el momento de su rehabilitación, rea-
daptación o curación o de la declaratoria de discapacidad
permanente o de la muerte. El empleador o empleadora será
el responsable de la cancelación del salario, incluyendo to-
dos los beneficios socioeconómicos que le hubiesen co-
rrespondido como si hubiese laborado efectivamente la
jornada correspondiente a los tres (3) primeros días conti-
nuos de la discapacidad temporal del trabajador o de la tra-
bajadora. Dicha cancelación se hará sobre el cien por cien
(100%) del monto del salario de referencia de cotización pa-
gadera de forma mensual, en el territorio de la República, en
moneda nacional.
Art. 79
Si la discapacidad amerita que el trabajador reciba la aten-

ción constante de otra persona, las indemnizaciones diarias
se incrementan hasta cincuenta por ciento (50%) adicional
por gran discapacidad temporal.
El derecho del trabajador o trabajadora afiliado a la presta-
ción por discapacidad temporal nace con el diagnóstico del
médico. Dicho diagnóstico deberá ser validado por el Institu-
to Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, o
en la institución pública en la cual éste delegare, sin perjuicio
de la revisión de dicho diagnóstico de conformidad con la
ley.
El trabajador o trabajadora puede permanecer con una dis-
capacidad temporal hasta por doce (12) meses continuos.
Agotado este lapso, el trabajador o trabajadora deberá ser
evaluado por el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Se-
guridad Laborales, con el fin de determinar si existe criterio
favorable de recuperación para la reinserción laboral, en
este caso podrá permanecer en esta condición hasta por
doce (12) meses adicionales. Agotado este último período,
y no habiéndose producido la restitución integral de la salud,
el trabajador o trabajadora pasará a una de las siguientes ca-
tegorías de discapacidad:
1. Discapacidad Parcial Permanente.
Art. 79
2. Discapacidad Total Permanente para el trabajo habitual.

3. Discapacidad Absoluta Permanente para cualquier tipo
de actividad laboral.
4. Gran Discapacidad.
borales podrá evaluar de oficio o a solicitud de parte intere-
sada, la condición de discapacidad temporal del trabajador
o trabajadora.
Conc.: arts. 18, 69, 70, 76, 80 a 83, 95, 100, 101, Disp. Trans.
Quinta, Disp. Final Segunda.
LOT, arts. 93, 95, 97, 574, 584; LOSSS, art. 96; LSS, arts. 9º, 10,
42, 45; Regl. G. LSS, arts. 90 a 92, 128, 141, 144 a 147, 158.
Regl. LOT, art. 34; Regl. P. LOPCYMAT, art. 86.
ART. 80.—Definición y clasificación de la discapacidad

parcial permanente. La discapacidad parcial permanente
es la contingencia que, a consecuencia de un accidente de
trabajo o enfermedad ocupacional, genera en el trabajador o
trabajadora una disminución parcial y definitiva menor del
sesenta y siete (67%) por ciento de su capacidad física o in-
telectual para el trabajo causando prestaciones dinerarias
según se indica a continuación:
1. En caso de disminución parcial y definitiva de hasta un
veinticinco por ciento (25%) de su capacidad física o intelec-
Art. 79
tual para la profesión u oficio habitual, la prestación corres-

pondiente será de un pago único, pagadero en el territorio de
la República, en moneda nacional, a la cual tienen derecho los
trabajadores y trabajadoras desde el momento de iniciarse la
relación de trabajo y que será igual al resultado de aplicar el
porcentaje de discapacidad atribuido al caso, al valor de cinco
(5) anualidades del último salario de referencia de cotización
del trabajador o de la trabajadora.
2. En caso de disminución parcial y definitiva mayor del
veinticinco por ciento (25%) y menor del sesenta y siete por
ciento (67%) de su capacidad física o intelectual para la pro-
fesión u oficio habitual la prestación correspondiente será
una renta vitalicia pagadera en catorce (14) mensualidades
anuales, en el territorio de la República, en moneda nacional,
a la cual tienen derecho los trabajadores y trabajadoras a
partir de la fecha que termine la discapacidad temporal, y
que será igual al resultado de aplicar el porcentaje de disca-
pacidad atribuido al caso, al último salario de referencia de
cotización del trabajador o de la trabajadora.
Conc.: arts. 69, 70, 79, 95, Disp. Trans. Quinta, Disp. Final Segunda.
LOT, art. 573; LOSSS, art. 96; LSS, arts. 20 a 24, 42, 44, 45.
Regl. G. LSS, arts. 90 a 92, 152 a 155, 158, 169.
ART. 81.—Discapacidad total permanente para el trabajo

habitual. La discapacidad total permanente para el trabajo ha-
Art. 81
bitual es la contingencia que, a consecuencia de un accidente

de trabajo o una enfermedad ocupacional, genera en el trabaja-
dor o trabajadora una disminución mayor o igual al sesenta y
siete por ciento (67%) de su capacidad física, intelectual o am-
bas, que le impidan el desarrollo de las principales actividades
laborales inherentes a la ocupación u oficio habitual que venía
desarrollando antes de la contingencia, siempre que se conser-
ve capacidad para dedicarse a otra actividad laboral distinta. El
trabajador o trabajadora con esta contingencia debe entrar con
prioridad en los programas de recapacitación laboral de la Se-
guridad Social y debe ser reinsertado en la misma empresa o
establecimiento laboral donde se le generó la discapacidad.
Mientras el trabajador o la trabajadora es recapacitado y rein-
sertado laboralmente, tiene derecho a una prestación dineraria
equivalente al cien por cien (100%) de su último salario de refe-
rencia de cotización; este monto será reducido al porcentaje
real de discapacidad cuando el trabajador o trabajadora logre
su reinserción laboral y se constituirá en una pensión o en un
pago único de acuerdo a lo establecido en el artículo 80 de la
presente Ley.
Conc.: arts. 69, 70, 79, 80, 91, 95, 100, Disp. Trans. Quinta,
Disp. Final Segunda.
LOT, art. 573; LOSSS, art. 96; LSS, arts. 13 a 16, 42, 45, 46, 48.
Regl. G. LSS, arts. 90 a 92, 148, 158, 168, 171, 172.
Art. 81
ART. 82.—Discapacidad absoluta permanente para cual-

quier tipo de actividad laboral. La discapacidad absoluta
permanente para cualquier actividad laboral es la contingen-
cia que, a consecuencia de un accidente de trabajo o enfer-
medad ocupacional, genera en el trabajador o trabajadora una
disminución total y definitiva mayor o igual al sesenta y siete
por ciento (67%) de su capacidad física, intelectual, o ambas,
que lo inhabilita para realizar cualquier tipo de oficio o activi-
dad laboral. El trabajador o trabajadora tendrá derecho a una
prestación dineraria equivalente a una pensión igual al cien
por cien (100%) del último salario de referencia de cotización
pagadera en catorce (14) mensualidades anuales, en el terri-
torio de la República, en moneda nacional.
Conc.: arts. 69, 70, 95, Disp. Trans. Quinta, Disp. Final Segunda.
LOT, art. 571; LOSSS, art. 96; LSS, arts. 13 a 16, 42, 44 a 46, 48.
Regl. G. LSS, arts. 90 a 92, 148, 158, 168, 171, 172.
ART. 83.—Gran discapacidad. La gran discapacidad es la

contingencia que, como consecuencia de un accidente de
trabajo o enfermedad ocupacional, obliga al trabajador o tra-
bajadora amparado a auxiliarse de otras personas para reali-
zar los actos elementales de la vida diaria. En este caso, el
trabajador o trabajadora tendrá derecho, además de la pres-
tación dineraria establecida en los artículos 79 y 82, a perci-
Art. 83
bir una suma adicional de hasta el cincuenta por ciento

(50%) de dicha prestación, pagadera en mensualidades su-
cesivas, en el territorio de la República, en moneda nacional,
mientras dure esta necesidad.
Este pago adicional no será computable para la determina-

ción de la pensión de sobrevivientes que eventualmente se
genere.
Conc.: arts. 69, 70, 79, 82, 86, 95; Disp. Trans. Quinta,
LOSSS, art. 96; LSS, arts. 17 a 19, 32, 42, 46.
Regl. G. LSS, arts. 90 a 92, 149 a 151, 158, 171.
ART. 84.—De la revisión del dictamen de la discapaci-

dad. Durante los primeros cinco (5) años de otorgada cua-
lesquiera de las pensiones por discapacidad permanente a
que se refiere esta Sección, el Instituto Nacional de Preven-
ción, Salud y Seguridad Laborales podrá ordenar la reeva-
luación del pensionado o pensionada a objeto de verificar la
permanencia de la lesión y ordenar, de ser procedente, la re-
visión del grado de discapacidad y suspender, continuar o
modificar el pago de la respectiva pensión según el resulta-
do de la revisión del diagnóstico. El porcentaje de discapaci-
dad se considerará definitivo al cumplirse los cinco (5) años
Art. 83
establecidos, o si la persona con discapacidad ha cumplido

la edad requerida para acceder a una pensión de vejez.
Conc.: arts. 18, 78 a 83; Disp. Trans. Quinta; Disp. Final Segunda.
LSS, arts. 26, 27; Regl. G. LSS, arts. 159, 160.
ART. 85.—Prestación por muerte del trabajador o traba-
jadora activo y gastos de entierro. La muerte, como una
contingencia del trabajador o trabajadora activo, a conse-
cuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacio-
nal, causa el derecho a sus sobrevivientes calificados, a
recibir un pago único, distribuido en partes iguales, equiva-
lente a veinte (20) salarios mínimos urbanos vigentes a la fe-
cha de la contingencia.
La persona natural o jurídica que demuestre haber efectua-
do los gastos de entierro del trabajador o trabajadora falleci-
do como consecuencia de un accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional, tendrá derecho a recibir un pago
único de hasta diez (10) salarios mínimos urbanos vigentes
a la fecha de la contingencia.
Conc.: arts. 69, 86, 127, Disp. Trans. Quinta, Disp. Final Segunda.
LOSSS, art. 96; LOT, arts. 567, 577; LSS, arts. 39, 42, 44, 45.
Regl. G. LSS, arts. 90 a 92, 165.
ART. 86.—De la pensión de sobreviviente. La muerte,
como una contingencia del trabajador o trabajadora ampa-
rado o de un beneficiario de pensión por discapacidad total
Art. 86
permanente para el trabajo habitual o discapacidad absoluta

permanente para cualquier tipo de actividad laboral, como
consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocu-
pacional, causa el derecho a sus sobrevivientes a recibir una
pensión pagadera en catorce (14) mensualidades anuales,
en el territorio de la República, en moneda nacional.
Tienen derecho a la pensión de sobreviviente las personas
que dependían del causante a la fecha de su muerte, que se
encuentren registrados en la Tesorería de Seguridad Social y
que cumplan con los siguientes requisitos:
1. Los hijos e hijas solteros menores de dieciocho (18)
años o de veinticinco (25) años si cursan estudios universi-
tarios o técnicos superiores, debidamente acreditados, o de
cualquier edad si tienen discapacidad total permanente que
dependan económicamente del causante; así como el hijo o
hija nacidos con posterioridad, de acuerdo con los lapsos
que establece el Código Civil.
2. El viudo o viuda, el hombre o la mujer en unión esta-
ble de hecho.
3. Los y las ascendientes.
4. Los hermanos y hermanas solteros menores de die-
ciocho (18) años o de veinticinco (25) años si cursan es-
Art. 86
tudios universitarios o técnicos superiores, debidamente

acreditados, o de cualquier edad si tienen discapacidad
total permanente.
5. Otros familiares o personas dependientes del causan-
te que fallece, previamente registrados ante la Tesorería de
Seguridad Social.
Conc.: arts. 69, 70, 81, 82, 87 a 89, Disp. Trans. Quinta, Disp. Final
Segunda.
CRBV, art. 77; C.C., arts. 197, 198, 201; LOT, arts. 567 a 569.
LOSSS, art. 96; LSS, arts. 32, 33; Regl. G. LSS, arts. 164.
Sent. Nº 01131 del 29-07-2009, SPA del TSJ; Sent. 00638 del
06-07-2010, SPA del TSJ.
ART. 87.—Cuantía de la pensión de sobreviviente. La
cuantía de la pensión de sobreviviente se fijará según el si-
guiente esquema:
1. En caso de que el fallecido haya dejado un solo fami-
liar calificado: sesenta por ciento (60%) del último salario de
referencia de cotización o de la pensión.
2. En caso de que el fallecido haya dejado solamente viu-
da o viudo, pareja estable de hecho, y huérfanos o huérfa-
nas calificados: sesenta por ciento (60%) del último salario
de referencia de cotización o de la pensión, para la viuda o
viudo, concubino o concubina, más veinte por ciento (20%)
Art. 87
adicional por cada huérfano o huérfana hasta un máximo de

cien por cien (100%).
3. En caso de que el fallecido haya dejado solamente
huérfanos o huérfanas: cien por ciento (100%) del último
salario de referencia de cotización o de la pensión dividido
por partes iguales entre el número de huérfanos calificados.
4. En caso de que el fallecido haya dejado solamente as-
cendientes o hermanas y hermanos calificados: veinte por
ciento (20%) del último salario de referencia de cotización o
de la pensión por cada familiar calificado hasta un máximo
de sesenta por ciento (60%).
5. Si el fallecido deja, además de viuda o viudo, pareja
estable de hecho y huérfanas o huérfanos, ascendientes y
hermanos o hermanas u otras personas dependientes, la
distribución se hará de la siguiente manera: viuda o viudo,
concubina o concubino, el sesenta por ciento (60%) del últi-
mo del salario de referencia de cotización o de la pensión;
resto de familiares y personas calificadas, hasta el cuarenta
por ciento (40%) del último salario de referencia de cotiza-
ción, dividido por partes iguales.
Conc.: arts. 86, 95, Disp. Trans. Quinta, Disp. Final Segunda.
CRBV, art. 77; LOT, arts. 567 a 569; LSS, arts. 34 a 38, 42, 45, 46,
48; Regl. G. LSS, arts. 90 a 92, 171, 172.
Art. 87
ART. 88.—De las causas de terminación de la pensión

de sobrevivencia. Se dejará de percibir la pensión de sobre-
vivencia, de pleno derecho, por las siguientes causas:
1. El matrimonio o la unión estable de hecho del viudo,
la viuda o la pareja estable de hecho.
2. Cumplir los dieciocho (18) años de edad y no conti-
nuar estudios universitarios o técnicos superiores para los
hijos e hijas o hermanos y hermanas.
3. Culminar o abandonar los estudios universitarios o
técnicos superiores antes de cumplir los veinticinco (25)
años para los hijos e hijas o hermanos y hermanas antes se-
ñalados.
4. Cumplir los veinticinco (25) años, hayan culminado o
no los estudios universitarios o técnicos superiores, para los
hijos e hijas o hermanos y hermanas antes señalados.
Conc.: art. 86, Disp. Trans. Quinta, Disp. Final Segunda.
LSS, art. 36; Regl. G. LSS, art. 172.
ART. 89.—Desaparición del causante. A los efectos de

esta Ley, se considera que la ausencia presunta regulada en
el Código Civil posibilita que los presuntos sobrevivientes
accedan provisionalmente a la pensión de sobreviviente.
Art. 89
Esta provisionalidad se extingue con la cesación de declara-

ción de ausencia o con la declaratoria de muerte presunta.
Conc.: art. 86, Disp. Trans. Quinta, Disp. Final Segunda.
C.C., arts. 418, 421 a 426, 431, 432, 434, 436, 438, 439.
Regl. G. LSS, art. 172.
SECCIÓN SEGUNDA
Atención médica integral
ART. 90.—Otorgamiento de las prestaciones de aten-
ción médica integral. La cobertura de las prestaciones de
atención médica integral, incluyendo la rehabilitación del tra-
bajador o trabajadora, para la atención de los accidentes de
trabajo y las enfermedades ocupacionales, será garantizada
por el Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Tra-
bajo a través del Sistema Público Nacional de Salud. Lo rela-
tivo al financiamiento de las prestaciones y cobertura de los
costos incurridos por el Sistema Público Nacional de Salud
por la atención de los accidentes de trabajo y las enfermeda-
des ocupacionales será regulado en el Reglamento de la
presente Ley.
Conc.: arts. 69, 70, Disp. Trans. Quinta.
CRBV, art. 84; LOT, art. 577; LOSSS, art. 94; LSS, arts. 7º, 8º.
Regl. G. LSS, arts. 118, 123 a 127, 129 a 138.
Art. 89
SECCIÓN TERCERA
Programas y servicios de capacitación
y reinserción
ART. 91.—Capacitación y reinserción laboral. El Régi-

men Prestacional de Seguridad y Salud de los Trabajadores
garantizará al trabajador o trabajadora amparado, progra-
mas de capacitación, y el desarrollo de políticas que faciliten
su reinserción laboral de acuerdo a sus capacidades.
La cobertura de las prestaciones de capacitación laboral

será garantizada por el Régimen Prestacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo a través del Régimen Prestacional de
Empleo. Lo relativo al financiamiento de las prestaciones y
cobertura de los costos incurridos por el Régimen Presta-
cional de Empleo por la atención de los trabajadores y traba-
jadoras en su proceso de capacitación como consecuencia
de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales,
será regulado en el Reglamento de esta Ley.
Los programas y servicios a que se refiere esta sección,

serán cancelados por la Tesorería de Seguridad Social con
cargo a los fondos del Régimen Prestacional de Seguridad y
Art. 91
Salud en el Trabajo, sin perjuicio de las prestaciones a que

se refieren las Secciones anteriores de este Capítulo.
Conc.: arts. 1º, 53, Disp. Trans. Quinta.
CRBV, art. 81; LOT, art. 584; LOSSS, arts. 32, 81, 83, 94, 107.
LRPE, arts. 1º, 4º, 5º, 27, 31, 32.
SECCIÓN CUARTA
Del régimen financiero
RECURSOS
ART. 92.—Los recursos financieros del Régimen Presta-
cional de Seguridad y Salud en el Trabajo estarán sometidos
a un régimen de reparto de capitales de cobertura para las
prestaciones a largo plazo, y a un régimen de reparto anual
para las prestaciones a corto plazo. La Tesorería de Seguri-
dad Social realizará la transferencia inmediata de los recur-
sos recaudados a los Fondos del Régimen Prestacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo, que se destinarán a la co-
bertura de las prestaciones establecidas en esta Ley.
Los fondos que se constituyan percibirán de la recauda-
ción general el porcentaje que permita la constitución de las
reservas técnicas garantes de la cancelación de las presta-
ciones consolidadas y en curso de pago.
Conc.: arts. 93, 95, 98, Disp. Trans. Quinta.
LOSSS, arts. 32, 98, 106, 107, 112.
Art. 91
ART. 93.—De los fondos del Régimen Prestacional de

Seguridad y Salud en el Trabajo. Se crea el Fondo de Pres-
taciones de Largo Plazo para cubrir el costo de las pensio-
nes y prestaciones dinerarias de largo plazo del Régimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y el Fondo
de Corto Plazo para cubrir el costo de las prestaciones de
corto plazo. Dichos fondos captarán las cotizaciones y
aportes de los empleadores y empleadoras, y los demás re-
cursos asignados por la presente Ley.
Conc.: arts. 79 a 83, 85 a 87, 92, Disp. Trans. Quinta.
ART. 94.—Categoría de empresas. El órgano rector del

Sistema de Seguridad Social, basándose en criterios ac-
tuariales, estadísticos, financieros, demográficos y epi-
demiológicos, y previa consulta a la Oficina de Estudios
Actuariales y Económicos de la Seguridad Social y al
borales, aprobará mediante resolución motivada, un sis-
tema de clasificación de categorías de riesgo para cada
rama de actividad económica, según el Clasificador
Industrial Internacional Uniforme (CIIU), de acuerdo con
la peligrosidad del proceso productivo, asignándole a
cada categoría bandas de cotización dentro de los límites
establecidos en el artículo 7 de la presente Ley.
Art. 94
Para los efectos de la fijación de las tasas de cotización del

Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo las
empresas, explotaciones, establecimientos o faenas se dis-
tribuirán en las siguientes clases de riesgos:
Clase I Riesgo Mínimo
Clase II Riesgo Bajo
Clase III Riesgo Medio
Clase IV Riesgo Alto
Clase V Riesgo Máximo
Las clases de riesgo comprenden a su vez una escala de
grados de riesgos que van del 14 al 186. Para cada clase se
establece un límite mínimo, un valor promedio ponderado y
un límite máximo de acuerdo a la tabla siguiente:
GRADOS DE RIESGO:
Clase Mínimo Promedio Máximo
I 14 21 28
II 21 35 49
III 35 64 93
Art. 94
Clase Mínimo Promedio Máximo
IV 64 93 122
V 93 102 186
Conc.: arts. 7º, 18, 26, 95, Disp. Trans. Quinta.

LOT, art. 16; LOSSS, arts. 24, 98; LSS, art. 65.
Regl. G. LSS, arts. 108, 109.
ART. 95.—Cálculo de la cotización. El monto de las pri-

mas que se debe pagar por los empleados de una empresa
se establecerá multiplicando el total de salarios por el grado
de riesgo que se ha asignado a la empresa y por un factor
constante igual a cinco coma trescientos setenta y cinco
(5,375), dividido entre diez mil (10.000).
Conc.: arts. 7º, 18, 26, 95; Disp. Trans. Quinta.
LCS, art. 24; LSS, arts. 58 a 60; Regl. G. LSS, arts. 83 a 86, 98,
192.
ART. 96.—Determinación de la clase y grado de riesgo

de la empresa. La determinación de clases y grados de
riesgo de cada empresa se hará en base a un Reglamento
Especial en el que se clasificarán las actividades según la
menor o mayor peligrosidad a que estén expuestos los tra-
bajadores y trabajadoras.
Art. 96
La Tesorería de Seguridad Social, en base a la calificación

previa del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguri-
dad Laborales, colocará a cada empresa, establecimiento,
explotación o faena, individualmente considerada, dentro de
la clase que le corresponde, de acuerdo con la clasificación
que haga el Reglamento.
El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales suministrará a la Tesorería de Seguridad Social
la información necesaria y suficiente para la actualización
de los porcentajes de cotización de las empresas, estable-
cimientos, explotaciones, faenas, cooperativas y asocia-
ciones productivas de carácter social y participativo, en el
rango de la banda correspondiente para las diferentes ra-
mas de actividad económica de acuerdo a su nivel de ries-
go. Estos mecanismos se realizarán sobre la base de los
siguientes factores:
1. Los índices de morbilidad, mortalidad y accidentali-
dad de la empresa.
2. El cumplimiento de las políticas de seguridad y salud
en el trabajo.
3. La ejecución de los planes y programas de preven-
ción normados por el Instituto Nacional de Prevención, Sa-
lud y Seguridad Laborales.
Art. 96
4. Las medidas de prevención adoptadas.

5. Los demás elementos que influyen sobre el riesgo
particular de cada empresa, según el Reglamento.
Al inscribirse por primera vez en la Tesorería de Seguridad
Social o al cambiar de actividad por una sentencia definitiva
o por disposición de esta Ley o de su Reglamento, las em-
presas quedarán ubicadas en el grado promedio de la clase
que corresponden.
Conc.: arts. 7º, 18, 56, 97, 99, Disp. Trans. Quinta.
LOT, art. 16; LOSSS, art. 43; LSS, art. 65; Regl. G. LSS, arts. 108,
109, 111, 192.
ART. 97.—De la clasificación de las empresas por cate-

goría de riesgo. La clasificación por riesgo de cada empre-
sa, establecimiento, explotación o faena, se hará teniendo
en cuenta la principal actividad que el mismo o la misma de-
sarrolle, y no podrá hacerse distinciones de oficios para
efectos de fijar la tasa de cotizaciones correspondientes.
Si una misma empresa tuviere más de un centro de traba-
jo, podrá solicitar a la Tesorería de Seguridad Social que, en
base a la calificación previa del Instituto Nacional de Preven-
ción, Salud y Seguridad Laborales, coloque a cada uno se-
paradamente dentro de la clase que le corresponde, siempre
que la actividad predominante en cada uno de ellos fuese di-
Art. 97
versa, estuvieren situados en lugares separados y constitu-

yan unidades administrativas diferentes.
A partir de la entrada en vigencia de estos porcentajes de
cotización, anualmente los empleadores podrán dirigirse, en
forma individual, al Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales, a fin de solicitar el ajuste de su califi-
cación sobre la base de los factores establecidos en la pre-
sente Ley, sin perjuicio de la facultad de dicho Instituto para
proceder de oficio a la actualización de la calificación y gra-
do de riesgo a aquellos empleadores que lo considere pro-
cedente, derivado de los resultados obtenidos en su función
fiscalizadora de las condiciones y medio ambiente de traba-
jo. La reducción o incremento interanual de la tasa de cotiza-
ción no podrá ser mayor de veinticinco décimas (0,25) de la
tasa vigente de la empresa en cuestión, ni superar los límites
superior ni inferior establecidos en el artículo 7 de la presen-
te Ley.
Conc.: arts. 7º, 18, 55, 96, 99, Disp. Trans. Quinta,
COT, arts. 177 a 193; LOT, arts. 16, 38; LOSSS, arts. 8º, 43, 112.
LSS, art. 65; Regl. G. LSS, arts. 108, 109, 111, 192.
ART. 98.—Cancelación de las cotizaciones. Las cotiza-
ciones se causarán por meses vencidos, contado el primer
mes desde la fecha de ingreso del trabajador o trabajadora y
Art. 97
así sucesivamente. La cotización debe cancelarse dentro de

los primeros cinco (5) días hábiles de cada mes.
Conc.: art. 95, Disp. Trans. Quinta.
LSS, art. 62; Regl. G. LSS, arts. 102, 104.
ART. 99.—Procedimiento de revisión de la calificación

de la empresa y el porcentaje de cotización. La determi-
nación de la clasificación de riesgo de la empresa, realiza-
da por la unidad técnico administrativa del Instituto
Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales de la
localidad correspondiente, podrá ser recurrida por ante la
Presidencia del Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales por los interesados, dentro de los
quince (15) días hábiles siguientes a la notificación. El Pre-
sidente o Presidenta del Instituto Nacional de Prevención,
Salud y Seguridad Laborales decidirá dentro de los quince
(15) días hábiles siguientes a la recepción del recurso, con
lo cual quedará agotada la vía administrativa. En caso de
silencio, agotado ese lapso, se entenderá confirmada la
decisión de la unidad técnico administrativa antes citada.
De esta decisión se podrá recurrir por ante los tribunales
correspondientes de la jurisdicción especial del Sistema de
Seguridad Social, de la circunscripción judicial en donde
se encuentre el ente que haya emitido el acto administrati-
vo que dio origen al recurso inicial.
Art. 99
El empleador o empleadora debe cotizar los montos sobre

el porcentaje asignado, hasta que sea emitida sentencia fir-
me del tribunal correspondiente de la jurisdicción especial
del Sistema de Seguridad Social.
Conc.: arts. 12, 18, 21, 22, 56, 97, Disp. Trans. Séptima.
COT, arts. 242 a 255, 259, 329; LOSSS, art. 112; LOJCA, arts. 9º,
15, 18, 23 a 25.
ART. 100.—Obligación del empleador o empleadora de

reingresar o reubicar al trabajador o trabajadora. Finaliza-
da la discapacidad temporal, el empleador o la empleadora
deberá incorporar o reingresar al trabajador o la trabajadora
que haya recuperado su capacidad para el trabajo en el car-
go o puesto de trabajo que desempeñaba con anterioridad a
la ocurrencia de la contingencia, o en otro de similar natura-
leza.
Cuando se haya calificado la discapacidad parcial perma-

nente, o la discapacidad total permanente para el trabajo ha-
bitual, el empleador o la empleadora deberá reingresar y
reubicar al trabajador o a la trabajadora en un puesto de tra-
bajo compatible con sus capacidades residuales.
Para cumplir esta obligación, el empleador o la empleado-

ra efectuará los traslados de personal que sean necesarios.
Art. 99
En todos estos casos, el empleador o la empleadora informa-

rá de las medidas adoptadas al Instituto Nacional de Preven-
ción, Salud y Seguridad Laborales para su debida supervisión y
evaluación.
El trabajador o la trabajadora que se encuentre en cual-

quiera de las situaciones descritas, gozará de inamovilidad
laboral por un período de un (1) año, contado desde la fecha
de su efectivo reingreso o reubicación.
Salvo lo previsto en el párrafo anterior, cuando el emplea-

dor o la empleadora incumpla con estas obligaciones, el tra-
bajador o la trabajadora afectados podrán demandar su
cumplimiento ante los tribunales con competencia en mate-
ria del trabajo.
Conc.: arts. 18, 53, 56, 79 a 81.
LOT, arts. 127, 449; LOPT, art. 29.
ART. 101.—Cálculo de la antigüedad en caso de acci-

dente de trabajo o enfermedad ocupacional. A todos los
efectos, la antigüedad del trabajador o de la trabajadora
comprenderá, en caso de los accidentes de trabajo o enfer-
medades ocupacionales, el tiempo que dure la discapacidad
temporal.
Conc.: arts. 69, 70, 79.
Art. 101
CAPÍTULO II
De las prestaciones, programas y servicios
del componente de recreación, utilización
del tiempo libre, descanso y turismo social
SECCIÓN PRIMERA
Servicio de asesoramiento y divulgación
de la recreación, utilización del tiempo libre,
descanso y turismo social del trabajador
ART. 102.—Educación y divulgación. El Instituto Nacional
de Prevención, Salud y Seguridad Laborales y el Instituto
Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores,
promocionarán e incentivarán la educación y divulgación en
relación a la importancia de la recreación, utilización del
tiempo libre, descanso y turismo social para la calidad de
vida de trabajadores y trabajadoras, y como valor agregado
al trabajo.
Conc.: arts. 18, 26, 27, 29.
CRBV, arts. 87, 89; LOT, art. 187; LOSSS, art. 94.
ART. 103.—Promoción e incentivo del desarrollo de
programas de utilización del tiempo libre y disfrute del
descanso. El Instituto Nacional de Capacitación y Recrea-
Art. 102
De las prestaciones, programas y servicios del componente de recreación 171
ción de los Trabajadores propondrá al Ministerio con com-

petencia en materia de salud y seguridad en el trabajo los
lineamientos, planes, programas y estrategias, que permitan
la promoción e incentivo del desarrollo de los programas
para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y
turismo social de los trabajadores y trabajadoras, así como
el control del cumplimiento de los acuerdos contractuales, y
del fomento de la construcción, dotación, mantenimiento y
protección de la infraestructura de las áreas destinadas a ta-
les efectos.
Conc.: arts. 29, 105, 106, 110.
ART. 104.—Asesoramiento a trabajadores y trabajado-
ras y a empleadores y empleadoras. El Instituto Nacional
de Capacitación y Recreación de los Trabajadores como es-
trategia de articulación, promoción e incentivo, asesorará a
trabajadores y trabajadoras, empleadores y empleadoras, y
a las cooperativas y otras formas asociativas comunitarias
de carácter productivo o de servicio, así como a sus organi-
zaciones representativas, en materia de recreación, utiliza-
ción del tiempo libre, descanso y turismo social, en cuanto
factor preventivo de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales, y de mejora de su calidad de vida y la pro-
ductividad.
Conc.: arts. 29, 53, 55, 69, 70.
Art. 104
SECCIÓN SEGUNDA
Servicio de coordinación institucional
y planificación de infraestructura urbana
en recreación, utilización del tiempo libre,
descanso y turismo social
ART. 105.—Administración, mercadeo y prestaciones de
servicios. El Instituto Nacional de Capacitación y Recreación
de los Trabajadores ejercerá la administración, mercadeo y
prestación de servicios en forma directa o a través de conce-
siones, de los centros recreacionales, colonias vacacionales,
campamentos, posadas, hoteles y otras instalaciones perte-
necientes al Instituto o asignados por el Ejecutivo Nacional
para su custodia y administración, para el desarrollo de los
programas de recreación, descanso y turismo social de los
trabajadores y trabajadoras.
Conc.: arts. 29, 34, 103, 111.
ART. 106.—Convenios, contratos o cualquier otro tipo de
acuerdos nacionales, binacionales o multinacionales. El
Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Traba-
jadores, previa aprobación del Ministerio con competencia en
materia de seguridad y salud del trabajo y cumpliendo las nor-
mas legales establecidas, celebrará convenios, contratos o
cualquier otro tipo de acuerdos nacionales, binacionales o
Art. 105
multinacionales, con el sector público o privado, dirigidos a la

realización de eventos en las áreas de recreación, descanso y
turismo social.
Conc.: arts. 29, 34, 103.
ART. 107.—Incorporación de las pequeñas y medianas
empresas, cooperativas y asociaciones productivas. El
Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los Tra-
bajadores establecerá medidas específicas a fin de incorpo-
rar a las pequeñas y medianas empresas, cooperativas y
asociaciones productivas de carácter social y participativo,
al desarrollo de promoción e incentivo de programas para la
recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo
social.
Conc.: arts. 29, 34, 103.
ART. 108.—Coordinación con organismos y empresas en
la promoción de programas de turismo social. El Instituto
Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores,
promoverá los programas de turismo social, en coordinación
con organismos y empresas del área de recreación y turismo,
tomando en cuenta las necesidades y características de los
trabajadores y trabajadoras, así como las temporadas vaca-
cionales para su mejor aprovechamiento.
Conc.: arts. 29, 34, 103.
Art. 108
ART. 109.—Asesoramiento a los Consejos Locales de

Planificación Pública. El Instituto Nacional de Prevención,
Salud y Seguridad Laborales asesorará a los Consejos Lo-
cales de Planificación Pública, para que los entes municipa-
les incluyan la reserva de espacios suficientes a fin de cubrir
las necesidades de recreación, utilización del tiempo libre,
descanso y turismo social.
Conc.: arts. 18, 51, 52, 103, 105, 110.
ART. 110.—Promoción de planes para la construcción,

dotación, mantenimiento y protección de infraestructura.
El Instituto Nacional de Capacitación y Recreación de los
Trabajadores, en base a las recomendaciones de los Conse-
jos de Seguridad y Salud en el Trabajo, promocionará, en
forma coordinada con las instituciones públicas y privadas,
planes para la construcción, dotación, mantenimiento y pro-
tección de la infraestructura destinada a la recreación, la uti-
lización del tiempo libre, el descanso y el turismo social,
para facilitar el desarrollo e incentivo de los programas des-
tinados a la mejor utilización del tiempo libre y disfrute del
descanso de los trabajadores y trabajadoras.
Conc.: arts. 13, 29, 51, 52, 103.
Art. 109
SECCIÓN TERCERA
Vigilancia y control de las actividades de promoción
de recreación, utilización del tiempo libre,
descanso y turismo social
ART. 111.—Vigilancia del derecho al descanso y al uso
del tiempo libre. Sin perjuicio de las competencias atribui-
das a los organismos competentes, los Servicios de Seguri-
dad y Salud en el Trabajo velarán por el respeto al tiempo de
descanso de los trabajadores y trabajadoras, así como al
desarrollo de programas para la recreación y turismo social,
como medio para fortalecer e incrementar la calidad de vida,
la productividad, la integración familiar y el bienestar social.
LOT, arts. 205, 212, 213, 215, 218 a 220, 226, 229 a 234, 255,
256, 260, 275, 277, 285, 307, 323 a 325, 339 a 342, 345, 364.
LOPNNA, art. 102; Regl. LOT, arts. 88, 96, 97.
ART. 112.—Sistema de información de recreación, utiliza-

ción del tiempo libre, descanso y turismo social. El Instituto
Nacional de Capacitación y Recreación de los Trabajadores
creará y mantendrá actualizado un sistema de información
para el seguimiento, control y evaluación de los programas de
promoción e incentivo a la recreación, utilización del tiempo li-
Art. 112
bre, descanso y turismo social, en correspondencia con el Sis-

tema de Información de la Seguridad Social.
Conc.: art. 29.
LOSSS, art. 16.
ART. 113.—Denuncias relativas a los programas e ins-
talaciones para la recreación, utilización del tiempo libre,
descanso y turismo social. Los delegados o delegadas de
prevención recibirán las denuncias relativas a los programas
e instalaciones para la recreación, utilización del tiempo libre
y descanso que formulen los trabajadores y trabajadoras
con el objeto de tramitarlas ante el Comité de Seguridad y
Salud Laboral y el Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales y demás autoridades públicas para su
solución.
Conc.: arts. 18, 47, 48, 103, 116.
ART. 114.—Documentación, seguimiento de las esta-
dísticas y realización de estudios e investigaciones. El
borales en coordinación con el Instituto Nacional de Ca-
pacitación y Recreación de los Trabajadores desarrollará
documentación, seguimiento de las estadísticas y realiza-
ción de estudios e investigaciones para profundizar el co-
nocimiento de los procesos de trabajo y de la relación
Art. 112
existente entre la calidad de vida, la salud y la recreación,

utilización del tiempo libre, descanso y turismo social en
el área de acción correspondiente.
Conc.: arts. 18, 29, 102, 112.
SECCIÓN CUARTA
De los fondos
ART. 115.—De la creación de los fondos. Se crea el Fon-
do de Prestaciones para la Promoción e Incentivo del Desa-
rrollo de Programas para la Recreación, Utilización del
Tiempo Libre, Descanso y Turismo Social de los Trabajado-
res, y el Fondo para el Fomento de la Construcción, Dota-
ción, Mantenimiento y Protección de la Infraestructura de las
áreas destinadas a la recreación, utilización del tiempo libre,
descanso y turismo social de los trabajadores, ambos bajo
la responsabilidad de la Tesorería de Seguridad Social. Di-
chos fondos captarán los aportes presupuestarios corres-
pondientes.
Conc.: art. 110, Disp. Trans. Quinta, Disp. Final Primera.
LOSSS, arts. 37, 38, 107.
Art. 115
178 DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
TÍTULO VIII
De las responsabilidades y sanciones
CAPÍTULO I
Normas generales
ART. 116.—De los tipos de responsabilidades. El incum-
plimiento de los empleadores o empleadoras en materia de
seguridad y salud en el trabajo dará lugar a responsabilida-
des administrativas, así como, en su caso, a responsabilida-
des penales y civiles derivadas de dicho incumplimiento.
Conc.: arts. 56, 117 a 132, Disp. Trans. Novena,
Disp. Trans. Décima.
CAPÍTULO II
De las infracciones
ART. 117.—Infracciones administrativas en materia de
seguridad y salud en el trabajo. Son infracciones adminis-
trativas en materia de seguridad y salud en el trabajo, las ac-
ciones u omisiones de los empleadores o empleadoras que
incumplan las normas legales y reglamentarias en materia
de seguridad y salud laboral sujetas a su responsabilidad.
Conc.: art. 56.
Art. 116
De las infracciones 179
INFRACCIONES LEVES
ART. 118.—Sin perjuicio de las responsabilidades civiles,

penales, administrativas o disciplinarias, se sancionará al
empleador o empleadora con multas de hasta veinticinco
unidades tributarias (25 U.T.) por cada trabajador expuesto
cuando:
1. No ofrezca oportuna y adecuada respuesta a la solicitud

de información o realización de mejoras de los niveles de pro-
tección de la seguridad y la salud de los trabajadores y trabaja-
doras solicitada por los delegados o delegadas de prevención o
Comité de Seguridad y Salud Laboral, de conformidad con esta
Ley, su Reglamento o las normas técnicas.
2. No garantice todos los elementos del saneamiento bá-

sico en los puestos de trabajo, en las empresas, estableci-
mientos, explotaciones o faenas, y en las áreas adyacentes
a los mismos, de conformidad con esta Ley, su Reglamento
o las normas técnicas.
3. No lleve un registro de las características fundamenta-

les de los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo
o la remodelación de los mismos, de conformidad con esta
Art. 118
4. No consulte a los trabajadores y trabajadoras y a sus

organizaciones, y al Comité de Seguridad y Salud Laboral,
antes de que se ejecuten las medidas que prevean cambios
en la organización del trabajo que puedan afectar a un grupo
o la totalidad de los trabajadores y trabajadoras o decisiones
importantes de seguridad e higiene y medio ambiente de tra-
bajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las
normas técnicas.
5. Elabore sin la participación de los trabajadores y las

trabajadoras, el Programa de Seguridad y Salud en el Tra-
bajo de la empresa, las políticas y compromisos y los re-
glamentos internos relacionados con la materia, así como
cuando planifique y organice la producción de acuerdo a
esos programas, políticas, compromisos y reglamentos,
de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas
técnicas.
6. No imparta a los trabajadores y trabajadoras forma-

ción teórica y práctica, suficiente, adecuada y en forma pe-
riódica, para la ejecución de las funciones inherentes a su
actividad, en la prevención de accidentes de trabajo y enfer-
medades ocupacionales, y en la utilización del tiempo libre y
aprovechamiento del descanso en el momento de ingresar
al trabajo, cuando se produzcan cambios en las funciones
Art. 118
que desempeñe, cuando se introduzcan nuevas tecnologías

o cambios en los equipos de trabajo, de conformidad con
esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas.
7. No colocar de forma pública y visible en el centro de
trabajo los registros actualizados de los índices de acciden-
tes de trabajo y de enfermedades ocupacionales.
Conc.: arts. 5º, 43, 47, 48, 53, 56, 58, 59, 61, 63, 64.
CRBV, art. 87; LOT, arts. 236, 633; Regl. P. LOPCYMAT, arts. 8º, 50,
80 a 82.
ART. 119.—De las infracciones graves. Sin perjuicio de

las responsabilidades civiles, penales, administrativas o dis-
ciplinarias, se sancionará al empleador o empleadora con
multas de veintiséis (26) a setenta y cinco (75) unidades tri-
butarias (U.T.) por cada trabajador expuesto cuando:
1. No cree o mantenga actualizado un sistema de informa-
ción de prevención, seguridad y salud laborales en corres-
pondencia con el Sistema de Información de la Seguridad
Social, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las
normas técnicas.
2. No presente oportunamente al Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laborales, informe de las
medidas apropiadas para prevenir los accidentes de trabajo
Art. 119
que hayan ocurrido en el centro de trabajo, de conformidad

con esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas.
3. No evalúe y determine las condiciones de las nuevas
instalaciones antes de dar inicio a su funcionamiento, de
conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas téc-
nicas.
4. No conceda licencia remunerada a los delegados o
delegadas de prevención para el ejercicio de sus funciones,
técnicas.
5. No diseñe o implemente una política de Seguridad y
Salud en el Trabajo, de conformidad con esta Ley, su Regla-
mento o las normas técnicas.
6. No elabore, implemente o evalúe los programas de se-
guridad y salud en el trabajo, de conformidad con esta Ley,
su Reglamento o las normas técnicas.
7. No presente, para su aprobación ante el Instituto Na-
cional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, el Pro-
yecto de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
8. No evalúe los niveles de peligrosidad de las condicio-
nes de trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento
o las normas técnicas.
Art. 119
9. No mantenga un registro actualizado de los niveles de

peligrosidad de las condiciones de trabajo, de conformidad
10. No incluya en el diseño del proyecto de empresa, es-
tablecimiento o explotación, los aspectos de seguridad y sa-
lud en el trabajo que permitan controlar las condiciones
peligrosas de trabajo y prevenir la ocurrencia de accidentes
de trabajo y enfermedades ocupacionales, de conformidad
11. No registre y someta a la aprobación del Instituto Na-
cional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales los pro-
yectos de altos niveles de peligrosidad, de conformidad con
12. No realice las acciones de control en el ambiente de
trabajo cuando la concentración ambiental de la sustancia
en cuestión o el nivel de intensidad del fenómeno físico sea
superior al cincuenta por ciento (50%) del Nivel Técnico de
Referencia de Exposición correspondiente, de conformidad
13. No permita u obstaculice a través de cualquier me-
dio las elecciones de los delegados o delegadas de pre-
vención.
Art. 119
14. No provea a los trabajadores y trabajadoras de los

implementos y equipos de protección personal adecuados a
las condiciones de trabajo presentes en su puesto de trabajo
y a las labores desempeñadas de acuerdo con el Reglamen-
to de la presente Ley y las convenciones colectivas.
15. No permita que los trabajadores y trabajadoras acom-
pañen a los funcionarios o funcionarias de inspección cuando
éstos realicen su labor inspectora en las empresas, estableci-
mientos o explotaciones de conformidad con esta Ley, su Re-
glamento o las normas técnicas.
16. No realice periódicamente a los trabajadores y traba-
jadoras exámenes de salud preventivos, niegue el acceso a
la información contenida en los mismos, de conformidad
17. No desarrolle programas de educación y capacita-
ción técnica para los trabajadores y trabajadoras en materia
de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con lo
establecido en esta Ley y su Reglamento.
18. No desarrolle o mantenga un sistema de vigilancia
epidemiológica de accidentes y enfermedades ocupaciona-
les en el centro de trabajo, de conformidad con lo estableci-
do en esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas.
Art. 119
19. No identifique, evalúe y controle las condiciones y

medio ambiente de trabajo que puedan afectar tanto la salud
física como mental de los trabajadores y trabajadoras en el
centro de trabajo, de conformidad con lo establecido en esta
20. No desarrolle programas de promoción de la seguri-

dad y salud en el trabajo, de prevención de accidentes y en-
fermedades ocupacionales, de conformidad con esta Ley,
su Reglamento o las normas técnicas.
21. No someta a consulta del Comité de Seguridad y Sa-

lud Laboral, regular y periódicamente, las políticas, progra-
mas y actuaciones en materia de seguridad y salud en el
trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las
normas técnicas.
22. No informe por escrito a los trabajadores y trabajado-

ras de los principios de la prevención de las condiciones pe-
ligrosas o insalubres, tanto al ingresar al trabajo como al
producirse un cambio en el proceso laboral o una modifica-
ción del puesto de trabajo, así como no instruirlos y capaci-
tarlos respecto a la promoción de la salud y la seguridad, la
prevención de accidentes y enfermedades profesionales,
como tampoco en lo que se refiere a uso de dispositivos
Art. 119
personales de seguridad y protección, de conformidad con

23. No informe por escrito a los trabajadores y trabajado-
ras y al Comité de Seguridad y Salud Laboral de las condi-
ciones peligrosas a las que están expuestos los primeros,
por la acción de agentes físicos, químicos, biológicos, me-
teorológicos o a condiciones disergonómicas o psicosocia-
les que puedan causar daño a la salud, de acuerdo a los
criterios establecidos por el Instituto Nacional de Preven-
ción, Salud y Seguridad Laborales, de conformidad con esta
24. No registre en el Sistema Único de Sustancias Peli-
grosas las sustancias que por su naturaleza, toxicidad o
condición físico química, de conformidad con esta Ley, su
Reglamento o las normas técnicas.
25. Incumpla con el deber de información al Comité de
Seguridad y Salud Laboral y a los Servicios de Seguridad y
Salud en el Trabajo de la incorporación al centro de trabajo
de empresas intermediarias, contratistas y subcontratistas.
26. Se supere en el centro de trabajo los valores estable-
cidos como Niveles Técnicos de Referencia de Exposición,
técnicas, que puedan generar enfermedades crónicas que
Art. 119
comprometan la capacidad de trabajo o daños graves a la

seguridad y salud del trabajador o trabajadora, sin que se
hayan adoptado las medidas de control adecuadas.
Conc.: arts. 18, 40, 41, 44, 47, 48, 50, 53, 56 a 59, 61 a 65, 68,
112, Disp. Trans. Séptima.
CRBV, art. 87; LOT, arts. 236, 237, 253, 633; LOPNNA, art. 105.
LOSSS, art. 16; Regl. P. LOPCYMAT, arts. 11, 12, 16, 34, 54, 57 a
63, 81 a 83.
ART. 120.—De las infracciones muy graves. Sin per-

juicio de las responsabilidades civiles, penales, adminis-
trativas o disciplinarias, se sancionará al empleador o
empleadora con multas de setenta y seis (76) a cien
(100) unidades tributarias (U.T.) por cada trabajador ex-
puesto cuando:
1. No organice, registre o acredite un Servicio de Seguri-
dad y Salud en el Trabajo propio o mancomunado, de con-
formidad con lo establecido en esta Ley y su Reglamento.
2. No asegure el disfrute efectivo del período de vacacio-
nes remunerado por parte de los trabajadores y trabajado-
ras, de conformidad con la ley.
3. No asegure el disfrute efectivo del descanso de la fae-
na diaria, de conformidad con la ley.
Art. 120
4. Infrinja las normas relativas a la duración máxima de

la jornada de trabajo y al trabajo nocturno, o las disposicio-
nes relativas a los días hábiles.
5. No informe de la ocurrencia de los accidentes de tra-
bajo, de forma inmediata al Instituto Nacional de Prevención,
Salud y Seguridad Laborales, al Comité de Seguridad y Sa-
lud Laboral y al sindicato, de conformidad con lo establecido
en esta Ley, su Reglamento o las normas técnicas.
6. No declare formalmente dentro de las veinticuatro (24)
horas siguientes de la ocurrencia de los accidentes de trabajo
o del diagnóstico de las enfermedades ocupacionales, al
Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Labora-
les, al Comité de Seguridad y Salud Laboral y al sindicato, de
conformidad con lo establecido en esta Ley, su Reglamento o
las normas técnicas.
7. Suministre al Instituto Nacional de Prevención, Salud
y Seguridad Laborales o al Ministerio con competencia en
materia de trabajo, datos, información o medios de prueba
falsos o errados que éstos les hayan solicitado.
8. No organice o mantenga los sistemas de atención de
primeros auxilios, transporte de lesionados, atención médi-
ca de emergencia y respuestas y planes de contingencia, de
Art. 120
conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas téc-

nicas.
9. No informe a los trabajadores y las trabajadoras so-

bre su condición de salud, de conformidad con esta Ley, su
Reglamento o las normas técnicas.
10. No constituya, registre o mantenga en funcionamien-
to el Comité de Seguridad y Salud Laboral, de conformidad
11. No brinde auxilio inmediato al trabajador o la trabaja-

dora lesionado o enfermo, de conformidad con esta Ley y su
Reglamento.
12. No incorpore o reingrese al trabajador o la trabajado-

ra que haya recuperado su capacidad para el trabajo en el
cargo o puesto de trabajo que desempeñaba con anteriori-
dad a la ocurrencia de la contingencia, o en otro de similar
naturaleza.
13. No reingrese o reubique al trabajador o la trabajado-

ra en un puesto de trabajo compatible con sus capacidades
residuales cuando se haya calificado la discapacidad parcial
permanente o la discapacidad total permanente para el tra-
bajo habitual.
Art. 120
14. Viole la confidencialidad o privacidad de la informa-

ción sobre las condiciones de salud de los trabajadores y
trabajadoras.
15. Impida u obstaculice el ejercicio del derecho de los
trabajadores y trabajadoras a rehusarse a trabajar, a alejarse
de una situación de peligro o a interrumpir una tarea o activi-
dad de trabajo cuando, basándose en su formación y expe-
riencia, tenga motivos razonables para creer que existe un
peligro inminente para su salud o para su vida; y no cancelar
el salario correspondiente y computable al tiempo que dure
la interrupción a la antigüedad del trabajador o de la trabaja-
dora, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las
normas técnicas.
16. No reubique a los trabajadores y las trabajadoras en
puestos de trabajo o no adecue sus tareas por razones de
salud, rehabilitación o reinserción laboral, de conformidad
17. Despida, desmejore o traslade a los trabajadores y
trabajadoras con ocasión del ejercicio de los derechos con-
sagrados en esta Ley.
18. Viole la inamovilidad laboral de los delegados o dele-
gadas de prevención, de conformidad con esta Ley y su Re-
glamento.
Art. 120
19. Obstaculice, impida o dificulte la actuación de ins-

pección o supervisión de un funcionario o funcionaria del
Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Labo-
rales.
En los casos previstos en este artículo procederá según la
gravedad de la infracción el cierre de la empresa, estableci-
miento, explotación o faena, hasta por cuarenta y ocho (48)
horas. Durante el cierre de las empresas, establecimientos y
explotaciones previstas en los artículos anteriores, el patro-
no deberá pagar todos los salarios, remuneraciones, benefi-
cios sociales y demás obligaciones derivadas de la relación
de trabajo, como si los trabajadores y las trabajadoras hu-
biesen cumplido efectivamente su jornada de trabajo.
Conc.: arts. 39, 44, 46, 49, 50, 53, 56, 73, 100, 125, Disp. Trans.
Séptima.
CRBV, arts. 48, 87, 90; LOT, arts. 195, 196, 199, 205, 219, 226,
236, 238, 242, 256, 257, 275, 285, 326, 341, 345, 390, 629, 633,
635, 639, 642; LOPNNA, arts. 102, 113; Regl. LOTTNMFL, art. 6º.
Regl. P. LOPCYMAT, arts. 20, 22, 27, 55, 59, 67 a 69, 83.
Sent. Nº 1183 del 03-07-2001, SConst. TSJ; Sent. Nº 0345 del
16-04-2010, SCS del TSJ; Sent. Nº 1395 del 29-11-2010, SCS del TSJ.
ART. 121.—De las infracciones de las empresas en el

área de seguridad y salud en el trabajo. Sin perjuicio de las
responsabilidades civiles, penales, administrativas o disci-
Art. 121
plinarias, se sancionará a las empresas y organismos dedi-

cados a la rama de seguridad y salud en el trabajo con
multas de una (1) a cien (100) unidades tributarias (U.T.) por
cada trabajador expuesto cuando:
1. Realice actividades en la rama de seguridad y salud

en el trabajo sin la correspondiente autorización o acredita-
ción ante el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguri-
dad Laborales.
2. Realice actividades distintas a las debidamente autori-

zadas o acreditadas ante el Instituto Nacional de Prevención,
Salud y Seguridad Laborales.
3. Suministre al Instituto Nacional de Prevención, Salud

y Seguridad Laborales o al Ministerio con competencia en
materia de trabajo, datos, información o medios de prueba
falsos o errados que éstos les hayan solicitado.
4. Obstaculice, impida o dificulte la actuación de inspec-

ción o supervisión de un funcionario o funcionaria del Insti-
Conc.: art. 18.
Regl. P. LOPCYMAT, arts. 16, 37 a 48.
Art. 121
ART. 122.—Responsabilidades de los funcionarios y

funcionarias del Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales. Sin perjuicio de las responsabilida-
des civiles, administrativas o disciplinarias, se sancionará al
funcionario o funcionaria del Instituto Nacional de Preven-
ción, Salud y Seguridad Laborales, cuando perciba dinero o
cualesquiera otros obsequios, dádivas o recompensa con
ocasión de los servicios que presta de conformidad con lo
previsto en la Ley contra la Corrupción y demás leyes pena-
les. En todo caso, estos hechos acarrearán su destitución y,
de ser necesario, la suspensión inmediata del funcionario o
funcionaria sin goce de sueldo.
Conc.: art. 1º, Disp. Trans. Segunda.
CRBV, art. 141; LOT, art. 626; LEFP, arts. 79, 82, 86, 88 a 91.
L.C., arts. 46, 60 a 62, 69, 71 a 73, 79, 80.
ART. 123.—Actuaciones de advertencia y recomenda-

ción. El funcionario de inspección y supervisión competente
en la materia, cuando las circunstancias del caso así lo
aconsejen y siempre que no pongan en peligro la integridad
física o la salud de los trabajadores y las trabajadoras, podrá
advertir y aconsejar al empleador o empleadora por una sola
vez, en vez de iniciar un procedimiento sancionador. En es-
tos supuestos dará cuenta de sus actuaciones a la autoridad
competente de dicho Instituto.
Art. 123
El funcionario fijará un plazo perentorio para el cumpli-

miento de las advertencias o recomendaciones, vencido
éste se iniciará el proceso sancionatorio.
Conc.: arts. 18, 53, 133 a 136.
LOT, art. 647; Regl. P. LOPCYMAT, art. 16.
NOTA: Aunque no se menciona expresamente en el texto del artículo, al entender la
norma como parte integrante de Ley, puede inferirse fácilmente que el Instituto al cual
habrán de dar cuenta los funcionarios de inspección y supervisión es el Instituto Nacio-
nal de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (Inpsasel).
ART. 124.—Sanciones en materia de la normativa de

seguridad y salud en el trabajo. Las infracciones en mate-
ria de la normativa de seguridad y salud laborales se sancio-
narán:
1. Las infracciones leves, con multa de hasta veinticinco
unidades tributarias (25 U.T.) por cada trabajador o trabaja-
dora expuesto.
2. Las infracciones graves, con multa desde veintiséis
(26) hasta setenta y cinco (75) unidades tributarias (U.T.)
por cada trabajador o trabajadora expuesto.
3. Las infracciones muy graves, con multa desde setenta
y seis (76) hasta cien (100) unidades tributarias (U.T.) por
cada trabajador o trabajadora expuesto.
El número de trabajadores o trabajadoras expuestos será
determinado por decisión debidamente fundada de la unidad
Art. 123
técnica administrativa competente del Instituto Nacional de

Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
Conc.: arts. 12, 18, 118 a 120.
ART. 125.—Criterios de gradación de las sanciones.

Las sanciones por las infracciones establecidas en los
artículos anteriores se impondrán atendiendo a los si-
guientes criterios:
1. La peligrosidad de las actividades desarrolladas en la
empresa o en el centro de trabajo.
2. La gravedad de los daños producidos o que hubieran
podido producirse por la ausencia o deficiencia de las medi-
das preventivas necesarias.
3. Las medidas de protección colectiva o personal adop-
tadas por el empleador, y las instrucciones impartidas por
éste, en orden a la prevención de accidentes de trabajo y en-
fermedades ocupacionales.
4. El incumplimiento de las advertencias u ordenamien-
tos realizados por el funcionario de inspección y supervisión
competente en la materia.
5. La inobservancia de las propuestas realizadas por los
Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo, los delegados
Art. 125
o delegadas de prevención, en ejercicio de sus funciones

específicas; o el Comité de Seguridad y Salud Laboral de la
empresa, para la corrección de las deficiencias legales exis-
tentes.
6. La conducta general seguida por el empleador o em-
pleadora, en orden a la estricta observancia de las normas
en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Conc.: arts. 40, 42, 43, 47, 48, 53, 56, 94, 96, 97, 118 a 121, 123,
124.
CRBV, art. 87; LOT, arts. 38, 64; Regl. P. LOPCYMAT, arts. 12, 21,
50.
ART. 126.—Reincidencia. Existe reincidencia, cuando se
cometa la misma infracción en un período comprendido en
los doce (12) meses subsiguientes a la infracción cometida.
Si se apreciase reincidencia, la cuantía de las sanciones
establecidas en los artículos 118, 119, 120, 121, 124 y 128
podrá incrementarse hasta dos (2) veces el monto de la san-
ción correspondiente a la infracción cometida.
Conc.: arts. 118 a 121, 124, 128.
LOT, art. 643.
ART. 127.—De las empresas intermediarias, contratis-
tas y subcontratistas. La empresa contratante o principal
responderá solidariamente con los intermediarios, contra-
Art. 125
tistas y subcontratistas por el incumplimiento en materia de

la normativa de seguridad y salud laboral, de las obligacio-
nes impuestas por esta Ley en relación con los trabajadores
y trabajadoras que laboran en los centros de trabajo de la
empresa contratante o principal.
Las empresas contratantes y beneficiarias están obligadas
a exigir a las empresas intermediarias, contratistas y sub-
contratistas el cumplimiento de las obligaciones de éstas
con el Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Tra-
bajo, siendo responsables solidariamente del deber de rein-
tegrar el pago de las prestaciones y los gastos generados en
caso de ocurrencia de enfermedades ocupacionales, acci-
dentes de trabajo o muerte de sus trabajadores o trabajado-
ras, a la Tesorería de Seguridad Social por el incumplimiento
del deber de afiliar y cotizar de conformidad con lo estableci-
do en la presente Ley.
Conc.: arts. 50, 56 a 58, 78 a 83, 119, 127 a 132.
CRBV, art. 94; LOT, arts. 38, 54 a 57; LOPNNA, art. 109.
LOSSS, arts. 8º, 43, 95; Regl. LOT, art. 23.
04-08-2009, SCS del TSJ; Sent. Nº 1866 del 15-12-2009; SCS del
TSJ; Sent. 1349 del 23-11-2010, Sala Especial Agraria de la SCS
del TSJ.
Art. 127
CAPÍTULO III
De las infracciones en materia
de cotizaciones y afiliación
ART. 128.—Sanciones administrativas impuestas por la
Tesorería de la Seguridad Social. El empleador o la emplea-
dora que haya infringido las disposiciones contenidas en esta
Ley y su Reglamento, en los aspectos relativos a las cotiza-
ciones, afiliación, registro y todas aquellas vinculadas a las
prestaciones establecidas por el Régimen Prestacional de Se-
guridad y Salud en el Trabajo, será sancionado con multas de
hasta cien unidades tributarias (100 U.T.) por cada trabajador
o trabajadora no afiliado, afiliado a destiempo, o declaración
inexacta de la información, de acuerdo a la gravedad de la in-
fracción, sin perjuicio de la responsabilidad civil, administrati-
va y penal que le corresponda por los daños y perjuicios
causados a sus trabajadores o trabajadoras.
El empleador o empleadora incurso en los supuestos ante-

riores, deberá cancelar las cotizaciones no efectuadas y los
intereses moratorios que correspondan, calculados éstos
según el promedio de la tasa activa de los seis (6) principa-
les bancos universales del país, sin perjuicio de las sancio-
nes a las que haya lugar.
Art. 128
De las responsabilidades e indemnizaciones por accidentes de trabajo 199
Corresponde a la Tesorería de Seguridad Social aplicar la

sanción establecida en este artículo.
El empleador o la empleadora que no afilie a sus trabajado-
res y trabajadoras al Régimen Prestacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo, o que no cumpla con la obligación de
cotización continua establecida en esta Ley, reintegrará en
su totalidad el pago de las prestaciones y gastos generados
en caso de ocurrencia de enfermedades ocupacionales, ac-
cidentes de trabajo o muerte de sus trabajadores o trabaja-
doras, a la Tesorería de Seguridad Social.
Conc.: arts. 6º, 53, 56, 79 a 83, 85, 95, 98, 127, 129.
LOSSS, arts. 16, 37, 38, 43.
CAPÍTULO IV
De las responsabilidades
e indemnizaciones por accidentes
de trabajo y enfermedad ocupacional
ART. 129.—Responsabilidad del empleador o de la em-
pleadora. Con independencia de las prestaciones a cargo de
la Seguridad Social, en caso de ocurrencia de un accidente o
enfermedad ocupacional como consecuencia de la violación
de la normativa legal en materia de seguridad y salud en el tra-
Art. 129
bajo por parte del empleador o de la empleadora, éste deberá

pagar al trabajador o trabajadora, o a sus derechohabientes
una indemnización en los términos establecidos en esta Ley,
y por daño material y daño moral de conformidad con lo esta-
blecido en el Código Civil. Todo ello, sin perjuicio de las res-
ponsabilidades establecidas en el Código Penal.
De las acciones derivadas de lo regulado por este artículo
conocerán los tribunales de la jurisdicción especial del tra-
bajo, con excepción de las responsabilidades penales a que
hubiera lugar que serán juzgados por la jurisdicción compe-
tente en la materia.
Con independencia de las sanciones que puedan imponer-
se a las personas jurídicas de acuerdo a lo dispuesto en los
artículos precedentes, quienes ejerzan como representan-
tes del empleador o de la empleadora, en caso de culpa, po-
drán ser imputados penalmente de conformidad con lo
dispuesto en la presente Ley.
Conc.: arts. 56, 78 a 89, Disp. Trans. Novena, Décima.
C.C., arts. 1.185, 1.196; LOT, arts. 50, 236, 560, 563, 567, 570 a
574; LOPT, art. 29.
ART. 130.—Indemnizaciones a los trabajadores y traba-

jadoras. En caso de ocurrencia de un accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional como consecuencia de la viola-
Art. 129
ción de la normativa legal en materia de seguridad y salud en

el trabajo por parte del empleador o de la empleadora, éste
estará obligado al pago de una indemnización al trabajador,
trabajadora o derechohabientes, de acuerdo a la gravedad
de la falta y de la lesión, equivalentes a:
1. El salario correspondiente a no menos de cinco (5)

años ni más de ocho (8) años, contados por días continuos,
en caso de muerte del trabajador o de la trabajadora.
2. El salario correspondiente a no menos de cuatro (4)

años ni más de siete (7) años, contados por días continuos,
en caso de discapacidad absoluta permanente para cual-
quier tipo de actividad laboral.
3. El salario correspondiente a no menos de tres (3)

años ni más de seis (6) años, contados por días continuos,
en caso de discapacidad total permanente para el trabajo
habitual.
4. El salario correspondiente a no menos de dos (2)

años ni más de cinco (5) años, contados por días continuos,
en caso de discapacidad parcial permanente mayor del
veinticinco por ciento (25%) de su capacidad física o inte-
lectual para la profesión u oficio habitual.
Art. 130
5. El salario correspondiente a no menos de un (1) año

ni más de cuatro (4) años, contados por días continuos, en
caso de discapacidad parcial permanente de hasta el veinti-
cinco por ciento (25%) de su capacidad física o intelectual
para la profesión u oficio habitual.
6. El doble del salario correspondiente a los días de repo-
so en caso de discapacidad temporal.
En caso de gran discapacidad asociada a la discapacidad
absoluta permanente la indemnización será equiparable a la
muerte del trabajador o trabajadora.
Cuando la gran discapacidad esté asociada a la discapaci-
dad temporal, la indemnización será una indemnización equi-
valente al triple del salario correspondiente a los días que
hubiere durado la incapacidad.
Cuando la secuela o deformaciones permanentes, prove-
nientes de enfermedades profesionales o accidentes del tra-
bajo, hayan vulnerado la facultad humana del trabajador,
más allá de la simple pérdida de su capacidad de ganancias,
en las condiciones y circunstancias contempladas en el ar-
tículo 71 de esta Ley, el empleador queda obligado a pagar al
trabajador, por concepto de indemnización, una cantidad de
dinero equivalente al salario de cinco (5) años contando los
días continuos.
Art. 130
A los efectos de estas indemnizaciones, el salario base

para el cálculo de las mismas será el salario integral deven-
gado en el mes de labores inmediatamente anterior.
Conc.: arts. 53, 56, 69, 70, 71, 79 a 83.
LOT, art. 133.
ART. 131.—Sanciones penales por muerte o lesión del

trabajador o de la trabajadora. En caso de muerte de un
trabajador o trabajadora como consecuencia de violaciones
graves o muy graves de la normativa legal en materia de se-
guridad y salud en el trabajo el empleador o empleadora o
sus representantes, serán sancionados con pena de prisión
de ocho (8) a diez (10) años.
Cuando el empleador o empleadora o sus representantes,
actuando en las mismas circunstancias haya ocasionado al
trabajador o trabajadora:
1. La discapacidad total permanente que lleve asociada
la imposibilidad del trabajador o de la trabajadora para reali-
zar los actos elementales de la vida diaria, la pena será de
cinco (5) a nueve (9) años de prisión.
2. La discapacidad total permanente para cualquier tipo
de actividad, la pena será de cinco (5) a ocho (8) años de
prisión.
Art. 131
3. La discapacidad total permanente para el trabajo habi-

tual, la pena será de cuatro (4) a siete (7) años de prisión.
4. La discapacidad parcial permanente, la pena será de
dos (2) a cuatro años de prisión.
5. La discapacidad temporal, la pena será de dos meses
a dos años de prisión.
6. La discapacidad temporal que lleve asociada la impo-
sibilidad del trabajador o de la trabajadora para realizar los
actos elementales de la vida diaria, la pena será de dos (2) a
cuatro (4) años de prisión.
Hasta tanto no se reforme el Código Penal, el Ministerio
Público creará Fiscales Especiales con competencia nacio-
nal en materia de salud y seguridad laborales.
Los delitos de esta Ley son de acción pública, sin perjuicio
de que los afectados o sus causahabientes puedan ejercer
directamente las acciones penales correspondientes, sin in-
tervención del Ministerio Público.
Conc.: arts. 79, 83, 119, 120, Disp. Trans. Novena, Décima.
CRBV, art. 285; COPP, art. 24; LOT, art. 50.
ART. 132.—De las responsabilidades civiles y penales.

Con la intervención de oficio del representante del Ministerio
Público, se ejercerá la acción penal en los delitos tipificados
en esta Ley por efecto de la relación laboral, abriéndose el
Art. 131
Procedimiento sancionador 205
procedimiento en vía jurisdiccional. El agraviado o agravia-

da, o en caso de su muerte, el cónyuge, sobreviviente, la pa-
reja estable de hecho, ascendientes y descendientes en
orden de suceder, están legitimados para ejercer la demanda
civil para la reparación de los daños y la indemnización por
perjuicios causados.
Conc.: arts. 131, Disp. Trans. Novena, Décima.
C.C., arts. 1.185, 1.196; COPP, arts. 24, 108; LOT, art. 65.
LOMP, arts. 11, 34.
CAPÍTULO V
Procedimiento sancionador
ART. 133.—Atribución de competencias sancionadoras.
La competencia para sancionar las infracciones administra-
tivas por incumplimiento de las normas previstas en esta
Ley, corresponde al Instituto Nacional de Prevención, Salud
y Seguridad Laborales.
Conc.: arts. 18, 117 a 121, 124 a 127, Disp. Trans. Primera.
ART. 134.—Del destino de los recursos generados por las

multas. Los recursos generados por las multas que de con-
formidad con esta Ley impongan la Tesorería de Seguridad
Social y el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguri-
Art. 134
dad Laborales, a los empleadores o empleadoras, pasarán a

formar parte de los Fondos del Régimen Prestacional de Se-
guridad y Salud en el Trabajo cuyo patrimonio resultó afecta-
do por la infracción o la falta.
Conc.: arts. 92, 93, 115, 118 a 121, 124, 126,128,
Disp. Trans. Primera.
ART. 135.—Del procedimiento sancionador. El procedi-

miento sancionador será el establecido en la Ley Orgánica
del Trabajo.
borales, cuando exista peligro grave o inminente, o subsis-
tan situaciones perjudiciales para la seguridad y salud de los
trabajadores y trabajadoras, podrá suspender total o parcial-
mente la actividad o producción de la empresa, estableci-
miento, explotación o faena hasta tanto se compruebe, a
criterio del mismo, que dichas situaciones han cesado, sin
perjuicio de las sanciones correspondientes.
Esta suspensión no podrá equipararse a caso fortuito o
fuerza mayor, y en consecuencia, el empleador o empleado-
ra que motivó la sanción o la medida establecida en este ar-
tículo, quedará obligado al pago de los salarios y demás
beneficios socioeconómicos correspondientes a sus traba-
jadores y trabajadoras como si hubiesen laborado efectiva-
Art. 134
Procedimiento sancionador 207
mente la jornada, por todo el tiempo en que esté en vigor la

sanción o medida adoptada.
Conc.: arts. 18, 53, 56, 134.
C.C., art. 1.272; LOPA, arts. 1º, 47 a 80; LOT, arts. 94, 647 a 649.
ART. 136.—De la inspección, los informes y la solicitud

de auxilio por la fuerza pública. Los funcionarios y funcio-
narias a cargo de la supervisión e inspección en materia de
seguridad y salud en el trabajo tendrán plenas facultades
para interrogar a los trabajadores y trabajadoras, empleado-
res y empleadoras, y sus representantes, así como requerir
toda la información necesaria para el cumplimiento de sus
funciones.
En los informes de la inspección se reflejarán:
1. Los hechos constatados por el funcionario o funcio-
naria actuante, destacando los relevantes a efectos de la ti-
pificación de la infracción y la cuantificación de la sanción.
2. La infracción presuntamente cometida con expresión
del precepto vulnerado.
3. La propuesta de sanción.
En caso necesario, el funcionario o funcionaria de seguri-
dad e inspección de seguridad y salud en el trabajo requerirá
Art. 136
208 DISPOSICIONES TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y FINALES
de las autoridades competentes o de la fuerza pública el

apoyo oportuno para el ejercicio de sus funciones.
Los informes de estas inspecciones tendrán el carácter de
documento público.
Conc.: arts. 18, 120, Disp. Trans. Primera.
C.C., art. 1.357; LOPA, arts. 1º, 47 a 80.
TÍTULO IX
Disposiciones transitorias,
derogatorias y finales
CAPÍTULO I
Disposiciones transitorias
PRIMERA.—Las funciones de vigilancia y control del área
de seguridad y salud en el trabajo y de condiciones y ambien-
te de trabajo de los organismos o entes de la administración
pública con competencia en las materias antes señaladas se-
rán transferidas al Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales en un plazo no mayor de seis (6) meses,
contados a partir de la publicación de esta Ley en la Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela con excep-
Art. 136
Disposiciones transitorias 209
ción de las Unidades de Supervisión del Ministerio con com-

petencia en materia de trabajo.
Conc.: art. 18.
LOT, arts. 588, 589; Regl. P. LOPCYMAT, art. 16.
SEGUNDA.—Mientras se dicte la Ley que regula el Estatu-

to Especial de la Carrera del Funcionario del Sistema de Se-
guridad Social, éstos se regirán por lo establecido en la Ley
del Estatuto de la Función Pública.
Conc.: LOSSS, art. 144; LEFP, art. 1º.
TERCERA.—Los recursos humanos, financieros, presu-

puestarios, bienes muebles o inmuebles de los distintos or-
ganismos de la administración pública responsables de
realizar funciones de vigilancia y control de las condiciones
y ambiente de trabajo serán transferidos al Instituto Nacional
de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, en un lapso no
mayor de ciento ochenta (180) días, con excepción de los
de las unidades de supervisión del Ministerio con competen-
cia en materia de trabajo.
Conc.: art. 24.
LOT, arts. 588, 589.
CUARTA.—Hasta tanto no se dicte el Reglamento de la
presente Ley queda en vigencia el Reglamento de las Condi-
ciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo y demás normas
Disp. Trans. Cuarta
que no contradigan las disposiciones de la presente Ley. En

un plazo de un (1) año contado a partir de la publicación de
esta Ley en la Gaceta de la República Bolivariana de Vene-
zuela, se deberán dictar las normas técnicas en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
Conc.: Regl. P. LOPCYMAT, art. 8º, Disp. Derog. Única.
QUINTA.—Hasta tanto sea creada la Tesorería de Seguri-

dad Social, prevista en la Ley Orgánica del Sistema de Segu-
ridad Social, los empleadores y empleadoras continuarán
cotizando al Instituto Venezolano de los Seguros Sociales en
las condiciones establecidas en la Ley del Seguro Social y
en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social y los afi-
liados y afiliadas continuarán recibiendo las prestaciones
previstas en esa Legislación.
Conc.: art. 12.
LOSSS, arts. 16, 129, 131.
SEXTA.—Hasta tanto no entre en funcionamiento la Teso-

rería de Seguridad Social prevista en la Ley Orgánica del Sis-
tema de Seguridad Social, se mantendrá vigente el Título VIII
de la Ley Orgánica del Trabajo, en cuanto sus disposiciones
no contraríen las normas establecidas en la presente Ley y la
Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social.
Disp. Trans. Cuarta
Disposiciones transitorias 211
La Rectoría del Sistema de Seguridad Social propondrá la de-

rogatoria del Título VIII de la Ley Orgánica del Trabajo, una vez
entre en pleno funcionamiento la Tesorería de Seguridad Social.
Conc.: art. 12.
LOT, arts. 560 a 585; LOSSS, arts. 16, 129, 131.
SÉPTIMA.—Mientras se crea la Jurisdicción Especial del

Sistema de Seguridad Social, son competentes para decidir
los recursos contenciosos administrativos contenidos en la
presente Ley, los Tribunales Superiores con competencia en
materia de trabajo de la circunscripción judicial en donde se
encuentre el ente que haya dictado el acto administrativo
que dio origen al recurso inicial.
De estas decisiones se oirá recurso ante la Sala de Casa-
ción Social del Tribunal Supremo de Justicia.
Conc.: arts. 99, 129.
LOPT, arts. 13, 14, 19, 29; LOSSS, art. 141; LOTSJ, arts. 30, 31.
OCTAVA.—Hasta tanto sean establecidas las normas para

la elaboración, implementación, evaluación y aprobación de
la política y programa de seguridad y salud en el trabajo, los
empleadores se orientarán por los criterios técnicos y cientí-
ficos universalmente aceptados en materia de salud, higie-
ne, ergonomía y seguridad en el trabajo.
Conc.: art. 61.
Regl. P. LOPCYMAT, arts. 8º, 80 a 82.
Disp. Trans. Octava
NOVENA.—Hasta tanto no se reforme el Código Penal,

quien estando obligado por esta Ley a informar al Instituto
Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, de la
ocurrencia de un accidente de trabajo en el cual haya falleci-
do un trabajador o trabajadora, no lo hiciere inmediatamente
será penado con prisión de uno (1) a dos (2) años, sin per-
juicios de las multas a que hubiera lugar.
Conc.: arts. 18, 73, 120.
Regl. P. LOPCYMAT, arts. 16, 83.
DÉCIMA.—Hasta tanto no se reforme el Código Penal,

quien suministre datos, informaciones o medios de prueba
falsos en la declaración formal de los accidentes de trabajo
y enfermedades ocupacionales al Instituto Nacional de Pre-
vención, Salud y Seguridad Laborales, será penado con pri-
sión de uno (1) a dos (2) años, sin perjuicios de las multas a
que hubiera lugar.
Conc.: arts. 18, 73, 120.
Regl. P. LOPCYMAT, arts. 16, 83.
DÉCIMA PRIMERA.—Hasta tanto sean establecidos en el

Reglamento de esta Ley los criterios para determinar el núme-
ro de delegados o delegadas de prevención en las empresas,
centros de trabajo o explotaciones, el número de delegados o
Disp. Trans. Novena
Disposiciones derogatorias 213
delegadas de prevención se elegirá de acuerdo al mínimo es-

tablecido en la Ley.
Conc.: art. 41.
LOT, arts. 16, 38; Regl. P. LOPCYMAT, art. 56.
CAPÍTULO II
Disposiciones derogatorias
PRIMERA.—Se deroga la Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, publicada en la
Gaceta Oficial Nº 3.850 Extraordinario de fecha 18 de julio
de 1986, así como todas las disposiciones legales y regla-
mentarias que en materia de seguridad y salud en el trabajo
contradigan o resulten incompatibles con lo dispuesto en la
presente Ley.
SEGUNDA.—Queda derogada la Ley del Instituto de Capa-
citación y Recreación de los Trabajadores, publicada en la
Gaceta Oficial número 24.487 de fecha 9 de julio de 1954.
TERCERA.—Se derogan los artículos 23, 24, 25, 26, 27 y
28 del Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo publicado
en la Gaceta Oficial Nº 5.292 Extraordinario de fecha 25 de
enero de 1999.
Disp. Derog. Tercera
Se declara la condición de intermediario de las empresas

de trabajo temporal debidamente registradas ante la autori-
dad competente.
Conc.: arts. 50, 57, 127.
LOT, arts. 54 a 57.
CAPÍTULO III
Disposiciones finales
PRIMERA.—El Ejecutivo Nacional establecerá una política
de créditos destinada al financiamiento de las inversiones
para mejorar las condiciones y ambientes de trabajo.
SEGUNDA.—La presente Ley comenzará a regir a partir

de la publicación en la Gaceta Oficial de la República Boliva-
riana de Venezuela, con excepción de las disposiciones rela-
tivas a las prestaciones dinerarias del Régimen Prestacional
de Seguridad y Salud en el Trabajo establecidas en la Sec-
ción Primera, Capítulo Primero del Título VII de esta Ley, que
entrarán en vigencia a partir de la puesta en funcionamiento
de la Tesorería de Seguridad Social.
Conc.: arts. 78 a 89, Disp. Trans. Quinta, Sexta.
LOSSS, arts. 16, 129, 131.
Disp. Derog. Tercera
Disposiciones finales 215
Este libro se terminó de imprimir

en la planta industrial de Legis, S.A.,
en junio de 2011
Av. Calle 26 Nº 82-70
Tel. (571) 425 52 55 A.A. 98888
Bogotá, D.C., Colombia
216

LOPCYMAT 2da EDICION MAYO 2011

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1 LEY ORGÁNICA PROCESAL DEL TRABAJO

Colección Códigos Básicos

Caracas - Bogotá - México D.F. - Buenos Aires - Lima - Santiago - Miami

Legislación Económica, C.A.

Primera Edición. . . . . . . . . . 2007

Todos los derechos reservados.

La presente edición fue elaborada, compilada y concordada por la Abogada Neylen

IVSS Instituto Venezolano de los Seguros

LOPNNA Ley Orgánica para la Protección de Niños,

LOSSS Ley Orgánica del Sistema de Seguridad So-

LOT Ley Orgánica del Trabajo

LOTSJ Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Jus-

LPD Ley para las Personas con Discapacidad

LPPLM Ley de Promoción y Protección de la Lac-

LRPE Ley del Régimen Prestacional de Empleo

LSS Ley del Seguro Social

Regl. G. LSS Reglamento General de la Ley del Seguro

Regl. Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo

Regl. P. Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de

Sconst. Sala Constitucional

SCS Sala de Casación Social

SPA Sala Político Administrativa

TSJ Tribunal Supremo de Justicia

Capítulo I.—Del objeto y ámbito de aplicación de esta Ley 31

Capítulo II.—De la política nacional de seguridad y salud

Capítulo I.—Conformación del Régimen Prestacional

Capítulo II.—De la Rectoría . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

Capítulo III.—De los entes de gestión . . . . . . . . . . . . . . 50

Sección Primera.—Del Instituto Nacional de Preven-

Sección Segunda.—Del Instituto Nacional de Capacita-

Capítulo IV.—Del Consejo Nacional de Seguridad

Capítulo V.—De los Servicios de Seguridad y Salud

Capítulo I.—De la participación de los trabajadores y tra-

Capítulo II.—Del Comité de Seguridad y Salud Laboral . . 92

Capítulo III.—De los Consejos Estadales, Municipales

Capítulo I.—De las prestaciones, programas y servi-

Sección Tercera.—Vigilancia y control de las activida-

Denuncias. Programas e insta- — empresas intermediarias,

— objeto, art. 36 Obligación, arts. 6º, 56

DERECHOS Parcial permanente. Definición

Obligaciones y responsabilidad Sanciones penales por muerte

condiciones peligrosas de INSTITUTO DE

Política de recursos humanos, Competencias, art. 29

Patrimonio y fuentes de ingre- N

Capacitación de los trabajado-

— Servicios de Seguridad y — criterios aplicables,

Prestaciones por accidentes Prestación por muerte del tra-

Instituto Nacional de Capacita- — vigilancia del derecho al

— sistema de información. Competencias del órgano rec-

Coordinación administrativa y RESPONSABILIDAD

Facultades de inspección, Organismo competente,

intermediarias, contratistas SUSTANCIAS PELIGROSAS

Turismo Social de los traba- V

Ley Orgánica de Prevención,

mentales, mediante la promoción del trabajo seguro y salu-

6. Regular la responsabilidad del empleador y de la em-

ART. 2º—Disposiciones de orden público. Las disposi-

ART. 3º—Disposiciones de derecho mínimo indisponi-

ART. 4º—Del ámbito de aplicación. Las disposiciones de

otras materias compatibles, así como el estímulo e incenti-

nal en materia de seguridad y salud en el trabajo a nivel

ART. 6º—Registro, afiliación y cotización al Régimen

con lo establecido en la Ley Orgánica del Sistema de Seguri-

Las cooperativas y demás formas asociativas comunita-