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G1ANÁLISIS DE LOS INDICADORES DE INNOVACIÓN
EN COLOMBIA
Milton Jiménez & Andrés David Caicedo Grajales
david_1995cgandres@hotmail.com y milton.jimenezh@ecci.edu.co
Enero 2020
Universidad ECCI
Innovación y productividad
RESUMEN
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Universidad ECCI 2020 Innovación y Productividad
Palabras Clave: Políticas de Innovación, Problemas de Desarrollo, Indicadores, Problemáticas,
Ciencia y Tecnología.
ABSTRACT
This article will reveal the different indicators of innovation in Colombia as they have evolved
over the years, In this research we observe that innovation indices have had many errors when
measured so with the matrix of indicators each indicator and the changes it has had across the
timeline are going to be specified. what we seek to make known is how we have been evolving
over the years we will also look at the issues why we have not grown much as an innovative
country because our previous governments have not invested much in research and development,
on the other hand, in this article we examine the innovation policies that are practiced in Latin
America and that very little we use in our country to measure the indicators in terms of how
efficient we have been as a country. In addition, we will look at the term innovation the
development impacts that can have in a country such as the social, economic and educational
impact and thus we start to change our way of thinking and we encourage ourselves to innovate.
1 INTRODUCCION
Se ha observado a través de los tiempos que la innovación hace parte de nuestra vida cotidiana
Cada vez que queremos ser mejores en algo, queremos impresionar o demostrar nuestras
destrezas para salir de una situación o solución de problemas aplicamos innovación donde
cambiamos nuestra forma de pensar para implementar nuestros conocimientos y habilidades lo
que buscamos mostrar en este artículo de investigación es dar a conocer los indicadores de
innovación con el propósito de entender cómo se pude medir la innovación en un país continente
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etc.[ CITATION Lui16 \l 9226 ] porque medir la innovación esto tiene el propósito de
cuantificar el desarrollo que ha tenido el país con el objetivo de poder mejorar porque algo que
no se puede medir no se pude controlar cambiar e innovar.[ CITATION Acu16 \l 9226 ].
La palabra innovación tiene como significado hacer un cambio que pueda mejorar un problema
que puede que ya exista la solución en el mercado, pero con la innovación se va mejorar para
poder hacerlo más efectivo y más asequible a la comunidad. En general la innovación en
Colombia no es del mejor avance ya que es un país subdesarrollado, que no se preocupa por ver
que avances puede mejorar en todos los ámbitos en especial la
economía ya que toda la materia prima la exportamos al exterior porque no se tiene la maquinaria
suficiente para transformarla y así poder ir aumentando indicadores de innovación que esto ayuda
a mejor la imagen de un país. [ CITATION Acu16 \l 9226 ].
No cabe duda de que la innovación es uno de los motores fundamentales de las organizaciones,
empresas que en la medida que contribuyen al desarrollo socio económico, empresarial y
regional; particularmente en el desempeño competitivo de las pequeñas y medianas
empresas[ CITATION Fre13 \l 9226 ] de esta manera las redes empresariales han sido estudiadas
bajo diferentes nociones, entre las que aparece el distrito industrial y los sistemas regionales de
innovación y asociados a la idea de las redes empresariales con el propósito de que surjan
conceptos de innovación I&D se gestione la competencia empresarial y el desarrollo interno.
¿En Colombia que indicadores se pueden utilizar para evaluar ideas y conceptos de innovaciones
antes de su entrada de su entrada al mercado y después de su comercialización especialmente
durante las primeras etapas del proceso de innovación? [ CITATION Mar18 \l 9226 ] El aumento
en el número de publicaciones que examinan los indicadores y los factores de éxito refleja la
demanda ala respuesta a esta pregunta. Sin embrago a pesar de la investigación no existente o
está claro el indicador de la innovación necesita más aclaración, para las empresas en nuestro país
es muy importante los indicadores de innovación para identificar y controlar las ideas, conceptos
innovadores que se presentan, para ello se debe tener en cuenta los criterios de selección
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definidos son igualmente importantes para un recurso eficiente y evaluación del desempeño en
cada fase de la innovación.
Dice [ CITATION Eva12 \l 9226 ] que para las prácticas de formulación de políticas, debemos
tener en cuenta que indicadores se van a evaluar para así poder seleccionar los diferentes
solicitantes de proyectos de innovación, para poder determinar y evaluar el proceso de los
proyectos subsidiados, otra ventaja que podemos tener con la medición de los indicadores es
mejorar el proceso de avaluación mejorando esto podemos traer beneficios a nuestro país como
son desarrollar una culturara de innovación atraer inversionistas y tener más fondos para
investigación y desarrollo.
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1.3 Indicadores de Innovación Industrial
Es necesario disponer de indicadores que reflejen las actividades de innovación en las industrias,
e indiquen los factores que influyen o dificultan su capacidad innovadora. [ CITATION San07 \l
9226 ].Como se ha dicho, durante mucho tiempo se han considerado los gastos en I+D como
indicadores de inversiones de los procesos innovadores y las solicitudes y concesiones de
patentes como medida directa de los resultados[ CITATION Ste01 \l 9226 ] ha demostrado que
éstos proporcionan sólo una medida parcial de la innovación, porque concentran la atención en un
grupo muy restringido de industrias y sus actividades. Por tanto, es necesario generar nuevos
indicadores que tengan en cuenta la dinámica de la innovación en un contexto social y económico
más amplio. Por otra parte, el seguimiento del proceso innovación se dificulta porque suele
transcurrir un largo periodo de tiempo hasta que se consigue una innovación de importancia
económica y su difusión en el mercado[ CITATION Kle02 \l 9226 ].
2 METODOLOGIA
Las bases de datos utilizadas para el presente artículo son Science Direct y EBSCOhost de las
cuales se extrajeron artículos relacionados con los indicadores de innovación posteriormente se
extrajo la información más relevante de cada uno de los artículos y se realizó un análisis
respectivo de los datos obtenidos realizando comparaciones para finalmente establecer relaciones
y diferencias entre los indicadores de innovación usados en ciencia y tecnología. A partir del
párrafo mencionado anteriormente se concluye que la investigación es de tipo descriptiva ya que
se van a recoger datos a partir de hipotesis y teorías y serán expuestos para la discusión del
presente artículo [1].
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2.2 Clase de Investigación
Para efectos del presente artículo este tipo de investigación es de carácter cualitativa ya que en
este articulo no se va realizar encuestas ni experimentos, solamente se va discutir sobre una teoría
fundamentada en autores para posteriormente realizar un análisis y sacar las respectivas
conclusiones del mismo [2].
2.3 Método
Para el desarrollo del presente artículo trataremos de una teoría fundamentada en base a autores y
el estudio de casos sobre los indicadores de innovación en Colombia con el fin de realizar un
análisis sobre la información obtenida para al final presentar unos resultados de interés al lector
para que entienda la importancia de emplear los indicadores en el área de innovación tecnológica
y así mismo pueda profundizar en esta área con el fin de emplear estándares para evaluar los
indicadores de innovación en Colombia [4].
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Sánchez, Gelvez & Herrera (2015) mencionan lo siguiente “Los indicadores son las
herramientas más útiles para determinar el cumplimiento de objetivos o metas planteadas
en una organización, ya sea pública o privada, como lo estableció Robert Kaplan y David
Norton en el desarrollo del Cuadro de Mando Integral (CMI) o Balance Score Card (BSC)
en inglés.”. De acuerdo con estos autores los indicadores tienen una relación directa con
el cumplimiento de objetivos de una organización y que de no ser por estos no se tendría
un control sobre las actividades de la organización.
Beltrán Jaramillo, J. M. (2010) dice lo siguiente “La relación entre las variables
cuantitativas o cualitativas, que permite observar la situación y las tendencias de cambio
generadas en el objeto o fenómeno observado, respecto de objetivos y metas previstas e
influencias esperadas.”, podemos observar que este autor también hace referencia a que
los indicadores van relacionados de acuerdo a los objetivos y metas propuestas por la
organización.
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De acuerdo a las definiciones mostradas anteriormente, podemos observar que existen similitudes
entre las definiciones que van relacionadas a medir variables cualitativas o cuantitativas,
objetivos, metas, logros, evaluar procesos y actividades. Para efectos del presente artículo vamos
a definir a los indicadores como:
Indicador: Es la unión de variables cuantitativas y cualitativas que nos permiten medir y evaluar
el nivel de cumplimiento de los objetivos y metas planteadas.
Dichas características coinciden con lo mencionado por Puentes Alfonso, D., & Gonzáles Pérez,
M. (2018) en su artículo “Procedimiento de registro, control y análisis de indicadores de impacto
económico de la innovación empresarial”.
Para efectos del presente artículo y teniendo en cuenta las anteriores definiciones se va definir
indicador de innovación como “Aquel indicador que nos permite medir, analizar y comparar las
actividades de investigación y desarrollo tecnológico (I+D) e innovación, el cual nos aporta datos
tanto cualitativos como cuantitativos para valorar, comparar y tomar decisiones dentro de una
organización”.
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De acuerdo con Aguilar, M. Telos Vol. 19 No. 1 (2017). 119-146 existen diferentes tipos de
indicadores que son indicadores de recursos financieros, recursos humanos, bibliométricos,
patentes y de innovación. Para el desarrollo del articulo nos vamos a centrar en los indicadores de
innovación que cuya definición según Aguilar, M (2017) es “Los indicadores de innovación son
instrumentos de medición que permiten analizar las actividades innovadoras realizadas por un
país, sus vínculos, alcances e impactos.” Se puede observar que dichos indicadores nos brindan
información sobre las diferentes actividades científico – tecnológicas de un país y así mismo nos
proporciona información cuantitativa y cualitativa sobre factores que facilitan o dificultan la
innovación continuación se presentara una tabla de elaboración propia basada en Aguilar (2017)
sobre los tipos de indicadores en innovación. Se presentará a continuación un grupo de
indicadores básicos de medida internacional, tomados de Lugones, G (2009), sin embargo, es
importante resaltar que se tendrá en cuenta los conceptos definidos por la RYCYT (2001) y la
información brindada por la OCDE (2006).
Indicador Definición
Estrategias Innovadoras
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Dimensión Insumo: Agrupa los indicadores que miden los recursos requeridos para la
realización de ACTI, tales como los recursos económicos, estructurales y relacionales,
físicos y tecnológicos y humanos.
Dimensión Proceso: Considera los indicadores que miden las actividades requeridas para
la transformación de insumos en productos de CTI, tales como los proyectos, las
relaciones con el entorno y la formación de personal en CTI.
Dimensión Resultado: Concentra los indicadores que miden los resultados de las ACTI,
a saber: el personal formado para ACTI, los recursos económicos obtenidos, y la
transferencia de conocimiento.
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Dimensión Disponibilidad de Insumos: Agrupa los indicadores que evalúan si los
encargados de las ACTI tienen la disponibilidad de recursos físicos y tecnológicos y los
recursos financieros.
Dimensión Impacto: Se considera los indicadores que miden el efecto de los resultados
en el tiempo, tales como el impacto académico y los reconocimientos externos obtenidos.
De acuerdo a lo desarrollado por Aguilar, M. Telos Vol. 19 No. 1 (2017). 119-146 y Sánchez,
Gelvez & Herrera (2015) se dejará como base del articulo la última ya que es la más completa en
cuanto a los indicadores de innovación a continuación se mostrará una matriz propia diseñada a
partir de la última clasificación que se hizo de indicadores por Sánchez, Gelvez & Herrera
(2015).
Agentes del Sistema
Fuente de Información
Para la Innovación
Capacidades de
Absorción
Capacidades
Tecnológicas
Innovaciones
Introducidas
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Alcance de las
Resultado
Innovaciones
Impacto de las
Innovaciones
Tabla 2 Matrix Evaluación de Indicadores de Innovacion.Basada en Sánchez, Gelvez & Herrera (2015)
3 RESULTADOS
En este apartado se expone los hallazgos encontrados en la investigación y a partir de los mismos
se realiza un análisis respectivo. De acuerdo con González, M., Amaru, E., Angulo, G. (2017) el
gobierno de Colombia ha estado trabajando en el fortalecimiento del Sistema Nacional de
Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI), con el fin de mejorar la investigación y el desarrollo
tecnológico para dar valor agregado a los productos y servicios de la economía colombiana y así
mismo ayudar a generar una nueva industrial nacional. A partir de Republica de Colombia (2009)
se dice que la promulgación de la ley 1286 de 2009 establece incrementar las capacidades de CTI
del país por lo que se hace necesario de un conocimiento en la ejecución de actividades de ACTI
para identificar cuáles son las capacidades con que se cuenta y entender las dinámicas de
investigación , desarrollo e innovación (I+D+i) , con motivos de tener elementos para planificar
las acciones , tomar decisiones y dirigir los procesos (Colciencias , 2015). Se hace necesario para
los procesos de medición de CTI aplicar los diferentes manuales recomendados para la
construcción de indicadores que son el manual de Oslo y el manual de Bogotá.
Para el análisis e identificación de indicadores que miden CTI de acuerdo con González-Zabala
(2017) se encuentra las siguientes etapas para su desarrollo:
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Identificacion
Identificacion Clasificacion
y seleccion de Analisis de
y seleccion de de los
los referentes Resultados
indicadores indicadores
de medicion
Categoría Variable
Tabla 3 Indicadores Colciencias
A1 ScientiCol: Mayor o igual a 9.0
Investigación e Innovación. Fuente
Colciencias (2012). Edad Grupo: Mayor o igual a 5 años
A ScientiCol: Mayor o igual a 7,0
Según Colciencias (2012) la variable
Edad Grupo: Mayor o igual a 5 años
ScientiCol se calcula como:
B ScientiCol: Mayor o igual a 4,0
Edad Grupo: Mayor o igual a 3 años
C ScientiCol: Mayor o igual a 2,0
Edad Grupo: Mayor o igual a 2 años
D ScientiCol: Mayor o igual a 0,0
Edad Grupo: Mayor o igual a 1 año
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Figura 2 Clasificación de Grupos de Investigación por Categoria.Fuente: Colciencias (2012).
Dentro de la tabla se puede observar que existe mayor I+D+i en los grupos de ciencias sociales y
humanas y menores grupos en ciencia y tecnología del mar. Cabe resaltar que para el año 2017
Colciencias quito el grupo D de las categorías por lo que pudieron haber ocurrido cambios para el
2019.
En la siguiente tabla se va presentar el porcentaje que invierte Colombia en I+D+i y se va
comparar con algunos países importantes como Estados Unidos, Brasil, México, Panamá,
Argentina, Canadá, España y Portugal de acuerdo con Colciencias (2012) de acuerdo al producto
interno bruto (PIB) por cada año.
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Colombia 0,42 0,38 0,44 0,47 0,51
España 1,12 1,20 1,27 1,35 1,38
Panamá 0,70 0,68 0,51 0,50 0,50
Portugal 0,78 0,99 1,17 1,50 1,63
Estados Unidos 2,60 2,64 2,70 2,77 3,04
Tabla 4 Inversión en I+D+i en algunos países importantes. Fuente Colciencias (2012).
De acuerdo a la tabla presentada por Colciencias (2012) entre los años 2005-2009 Colombia fue
el país que menos invirtió en innovación lo que significa que no se está invirtiendo mucho en
I+D+i aun así sabiendo que esto es indispensable para el desarrollo de un país. Destaca Estados
Unidos que para el 2009 aumento su inversión en I+D+i lo que se traduce en un mejor desarrollo
tecnológico y científico. Una vez presentados estos datos analizaremos como Colombia está
invirtiendo sus recursos en I+D+i.
Así mismo Colciencias (2012) presenta una tabla en la cual se muestra el número de jóvenes
investigadores en Colombia en I+D+i para el rango de años 2009-2011.
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A continuación, se presenta una tabla de la RYCYT (2019) la cual arroja datos de Colombia en
materia de innovación y a su vez se hará la comparación con 2 países que serán Brasil y España.
País 2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011
901,9
Colombia 1,607 1,045 1,348 1,006 1,392 953,42 1.062,01 1.533,43
5
23,57
Brasil - - 29,964 - 5.658,39 - - 7.365,00
5
10,27 13.581,6
España - 8,722 - - - 9.521,69 -
2 4
Argentin
- - 5,741 6,661 7,296 - - - -
a
Perú - 0,864 1,359 1,37 - - - - -
Portugal 2,017 - 1,273 - - 1.820,22 - 1.614,48 -
Tabla 6. Gasto por país en actividades de innovación. Fuente RYCYT (2019)
Se puede observar en la tabla que Colombia en comparación con otros países invierte poco en
actividades de innovación de acuerdo a lo que invierten otros países a excepción de Perú que
genero menos inversiones en el sector de manufactura. Algunos de los impedimentos según
RYCYT (2019) que no han dejado promover la innovación en Colombia son:
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Industria
Obstáculos al Proceso de Sector Servicios
Manufacturera
Innovación en Colombia
2008 2010 2012 2009 2011
43,78 15,86
Riesgo de Innovar 18,83% 29,50% 17,32%
% %
43,08 14,55
Periodo de Retorno 20,34% 26,31% 16,74%
% %
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4 CONCLUSIONES
A partir de los hallazgos en el artículo se puede evidenciar una falta de apoyo en I+D+i en
Colombia razón por la cual no es un país pionero en innovación a diferencia de Brasil que
se observó que para los años 2005-2009 invirtió más de su PIB en innovación y mejoro su
desarrollo tecnológico , lo ideal sería que Colombia aumentara ese dinero que para el
2009 estuvo en 0,51% que mínimo se aumente al 0,90% o hasta 1% esto con el fin de
promover la fabricación y el diseño de tecnologías innovadoras en Colombia y así mismo
ayudar a los diferentes grupos de investigación de cada área de interés. Como se
evidencio en la figura 2 cada año se ven más grupos de investigación, pero si no se
invierte en ellos son pocas las probabilidades de que Colombia mejore en este tema de
innovación y productividad.
5 RECOMENDACIONES
Se debe realizar una mayor inversión en I+D+i en Colombia, ya que de no ser así
podríamos estar destinados a ser un país dependiente de otros como China, Japón, Estados
Unidos, etc. Debemos entrar al mercado internacional de la tecnología y promover la
fabricación de nuevas tecnologías en todos los campos de interés ya que en Colombia
existen los medios para diseñar y crear nuevos productos.
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6 REFERENCIAS
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Análisis de indicadores de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI) propuestos por
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