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Organización Estructura Colombia D.constitucional.
Organización Estructura Colombia D.constitucional.
ESTRUCTURA DEL
ESTADO COLOMBIANO
Rama ejecutiva
Formada por un Gobierno centralizado y un Gobierno descentralizado.-
1. Qué es
2. Funciones del Presidente como Jefe de Estado
3. Funciones del Presidente como Jefe de Gobierno
4. Funciones del Presidente como suprema autoridad administrativa
5. Funciones del Vicepresidente
6. Funciones de los Ministros
7. Funciones de los directores de departamentos administrativos.
Qué es
El poder público está compuesto por tres ramas: la rama legislativa, la rama judicial y la rama
ejecutiva.
La rama ejecutiva representa al gobierno y está compuesta por las gobernaciones, las alcaldías,
las superintendencias, los establecimientos públicos y las empresas industriales o comerciales del
Estado.
El presidente de la República de Colombia es el jefe del Estado, el jefe del gobierno y por ende es
la suprema autoridad administrativa.
Funciones del Presidente como Jefe de Estado
Representar al país internacionalmente
Nombrar y separar libremente a los Ministros del Despacho y a los Directores de Departamentos
Administrativos.
Dirigir la fuerza pública y dispone de ella como Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas de
la República.
Velar por la estricta recaudación y administración de las rentas y caudales públicos y decretar su
inversión de acuerdo con las leyes.
Ejercer, de acuerdo con la ley, la inspección, vigilancia y control sobre las personas que realicen
actividades de carácter financiero y bursátil, o de cualquier otra que esté relacionada con el
manejo, aprovechamiento o inversión de recursos públicos.
Velar por la estricta recaudación y administración de las rentas y caudales públicos y debe
decretar su inversión de acuerdo con las leyes.
Encargarse de tareas especiales que le han sido encomendadas por el Presidente (por ejemplo del
tema de derechos humanos)
Pueden ser citados a las comisiones del Congreso, siempre y cuando éstas no sean debates
políticos, y tan sólo a presentar informes técnicos
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución, las leyes, los decretos del Gobierno y las ordenanzas de
las Asambleas Departamentales.
2. Dirigir y coordinar la acción administrativa del departamento y actuar en su nombre como gestor
y promotor del desarrollo integral de su territorio, de conformidad con la Constitución y las leyes.
3. Dirigir y coordinar los servicios nacionales en las condiciones de la delegación que le confiera el
Presidente de la República.
4. Presentar oportunamente a la asamblea departamental los proyectos de ordenanza sobre planes
y programas de desarrollo económico y social, obras públicas y presupuesto anual de rentas y
gastos.
5. Nombrar y remover libremente a los gerentes o directores de los establecimientos públicos y de
las empresas industriales o comerciales del Departamento. Los representantes del departamento
en las juntas directivas de tales organismos y los directores o gerentes de los mismos son agentes
del gobernador.
6. Fomentar de acuerdo con los planes y programas generales, las empresas, industrias y
actividades convenientes al desarrollo cultural, social y económico del departamento que no
correspondan a la Nación y a los municipios.
7. Crear, suprimir y fusionar los empleos de sus dependencias, señalar sus funciones especiales y
fijar sus emolumentos con sujeción a la ley y a las ordenanzas respectivas. Con cargo al tesoro
departamental no podrá crear obligaciones que excedan al monto global fijado para el respectivo
servicio en el presupuesto inicialmente aprobado.
8. Suprimir o fusionar las entidades departamentales de conformidad con las ordenanzas.
9. Objetar por motivos de inconstitucionalidad, ilegalidad o inconveniencia, los proyectos de
ordenanza, o sancionarlos y promulgarlos.
10. Revisar los actos de los concejos municipales y de los alcaldes y, por motivos de
inconstitucionalidad o ilegalidad, remitirlos al Tribunal competente para que decida sobre su
validez.
11. Velar por la exacta recaudación de las rentas departamentales, de las entidades
descentralizadas y las que sean objeto de transferencias por la Nación.
12. Convocar a la asamblea departamental a sesiones extraordinarias en las que sólo se ocupará
de los temas y materias para lo cual fue convocada.
13. Escoger de las ternas enviadas por el jefe nacional respectivo, los gerentes o jefes seccionales
de los establecimientos públicos del orden nacional que operen en el departamento, de acuerdo
con la ley.
14. Ejercer las funciones administrativas que le delegue el Presidente de la República.
15. Las demás que le señale la Constitución, las leyes y las ordenanzas.
E.-ASOCIACIONES DE MUNICIPIOS
RAMA LEGISLATIVA
Conformada por el Congreso de Colombia, dividido en dos:
El Congreso cumple varias funciones según la Constitución y las leyes. Dentro de estas funciones
podemos encontrar las siguientes:
Función constituyente: Esta función es la que le permite al Congreso realizar reformas a
la Constitución Política mediante un tipo de proyectos denominados “actos legislativos”
Función legislativa: Se dice que ésta es la primera función del Congreso y por medio de
ella elabora las leyes, las interpreta, las reforma o en algunos casos las deroga.
Función de control político: Por medio de esta función el Congreso puede llamar e
interrogar a los ministros y demás autoridades a fin de conocer sus actuaciones dentro del cargo y
las acusaciones que se les formulen.
Función judicial: El Congreso también puede ejercer una función jurisdiccional en forma
excepcional para juzgar, desde el punto de vista político, a los altos funcionarios del Estado.
Función electoral: Aunque te pueda sonar extraño, el Congreso también tiene una función
electoral, ya que le corresponde elegir al Contralor General de la República, Procurador General de
la Nación, Magistrados de la Corte Constitucional y de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del
Consejo Superior de la Judicatura, al Defensor del Pueblo, así como al Vicepresidente de la
República cuando hay falta absoluta de este.
Función administrativa: Esta función la ejerce el Congreso al interior cuando establece la
organización y funcionamiento del Congreso Pleno, el Senado y la Cámara de Representantes.
Función de control público: Esta función le da la oportunidad al Congreso de llamar a
cualquier persona para que rinda declaraciones sobre asuntos o hechos que investiguen las
comisiones.
Función de protocolo: Esta función se da cuando se reciben jefes de estado o de
gobierno de otras naciones.
Por incompatibilidad debemos entender a la luz del artículo 281 de la ley 5ª de 1.992 "Todos los
actos que no pueden realizar o ejecutar los congresistas durante el período de ejercicio de la
función".
Por inhabilidad debe entenderse el señalamiento que hace la ley a determinados individuos a fin de
prohibirles el ejercicio de unas funciones públicas específicas.
Resuelta ya cualquier duda sobre la naturaleza de estas dos figuras tenemos que son
incompatibilidades para ser congresista, entre otras (artículo180 Constitución Política):
Haber sido condenado a pena privativa de la libertad, salvo por delitos políticos o culposos.
Haber sido empleado público en el año anterior a la elección.
Haber gestionado negocios a nombre propio o ajeno ante entidades públicas, dentro de los
seis meses anteriores a la elección.
Ser elegido a dos o más corporaciones o cargos si los períodos coinciden, así sea de
forma parcial.
PÉRDIDA DE LA INVESTIDURA
A los congresistas se les puede seguir un juicio de responsabilidad por haber incurrido
en una de las causales que están consignadas en la constitución y en la ley; este juicio
debe iniciarlo y culminarlo el Consejo de Estado a petición de la mesa directiva de la
Cámara correspondiente o de cualquier ciudadano. Si se encuentra que el enjuiciado
ha violado el código del congresista se procede a declarar la pérdida de la investidura,
se trata de una sanción jurídico-política, que es desarrollo del principio de moralidad de
la función pública y es independiente de la sanción penal que la conducta indebida
pueda acarrear.
Finalmente es necesario decir que de los delitos que cometen los congresistas conoce
en forma privativa la Corte Suprema de Justicia, único organismo con autoridad para
ordenar su detención.
RAMA JUDICIAL
Está compuesta por:
Corte Constitucional
Consejo de Estado
Fiscalía
Tribunales
Juzgados
CORTE CONSTITUCIONAL
ELECCION
En la actualidad, cuenta con nueve (9) magistrados, que son elegidos para periodos de ocho (8)
años por el Senado, a partir de las ternas enviadas por el Presidente de la República, la Corte
Suprema de Justicia y el Consejo de Estado.
FUNCIONES DE LA CORTE CONSTITUCIONAL
ELECCION
Períodos individuales de ocho (8) años, elegidos por la misma corporación de listas superiores
CONSEJO DE ESTADO
ELECCION
elegidos para periodos de ocho (8) años por el Senado, a partir de las ternas enviadas por
el Presidente de la República, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado.
Funciones
Desempeñar las funciones del tribunal supremo de lo contencioso administrativo,
conforme a las reglas que señale la ley.
Conocer de las acciones de nulidad por inconstitucionalidad de los decretos dictados
por el Gobierno Nacional, cuya competencia no corresponda a la Corte Constitucional.
Actuar como cuerpo supremo consultivo del Gobierno en asuntos de administración,
debiendo ser necesariamente oído en todos aquellos casos que la Constitución y las leyes
determinen...
Preparar y presentar proyectos de actos reformatorios de la Constitución y proyectos
de ley.
Conocer y decidir de los casos sobre pérdida de la investidura de los congresistas.
Es el órgano de cierre de la jurisdicción Contencioso Administrativa. Este alto tribunal dirime
los conflictos entre los particulares y la administración, así como los conflictos
interadministrativo.
FUNCIONES
.-Administrar la carrera judicial.
Fijar la división del territorio para efectos judiciales y ubicar y redistribuir los
despachos judiciales.
FISCALIA
ELECCION
El Fiscal General de la Nación es elegido por la Corte Suprema de Justicia de una terna
FUNCIONES
Corresponde a la Fiscalía General de la Nación, de oficio o mediante denuncia o querella, investigar los
delitos y acusar a los presuntos infractores ante los juzgados y tribunales competentes. Se exceptúan los
delitos cometidos por miembros de la Fuerza Pública en servicio activo y en relación con el mismo servicio.
Para tal efecto la Fiscalía General de la Nación deberá:
1. Asegurar la comparecencia de los presuntos infractores de la ley penal, adoptando las medidas de
aseguramiento. Además, y si fuere del caso, tomar las medidas necesarias para hacer efectivos el
restablecimiento del derecho y la indemnización de los perjuicios ocasionados por el delito.
El Fiscal General de la Nación y sus delegados tienen competencia en todo el territorio nacional.
La Fiscalía General de la Nación está obligada a investigar tanto lo favorable como lo desfavorable al
imputado, y a respetar sus derechos fundamentales y las garantías procesales que le asisten.
RAMA ELECTORAL
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL
ELECCION
Nnueve (9) miembros elegidos por el Congreso de la República en pleno, para un período
institucional de cuatro (4) años,
FUNCIONES
Establece topes a las campañas en cuanto a cuánto puede gastar en las publicidades, ayuda
a partidos políticos, última instancia de quejas y fraude, llevar el registro de los habitantes.
Establece el censo electoral (sacando a las personas que no pueden votar como los presos,
ELECCION
El Registrador Nacional del Estado Civil será escogido por los Presidentes
de la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de
Estado, mediante concurso de méritos organizado según la ley.
FUNCIONES
Elaborar y publicar las listas sobre el número de concejales que correspondan a cada municipio, de acuerdo
con la ley. (Numeral 19º Art.26 Decreto 2241/86)
Actuar como Secretario del Consejo Nacional Electoral y como clavero del arca triclave de la misma
corporación. (Numeral 6º Art.26 Decreto 2241/86)
Dictar y hacer conocer las resoluciones que fijen los términos para la entrega de los pliegos electorales de los
corregimientos e inspecciones de policía al respectivo Registrador del Estado Civil. (Numeral 12º Art.26
Decreto 2241/86)
Organizar la difusión de los resultados electorales a medida que se vayan conociendo los escrutinios
practicados por las comisiones escrutadoras Distritales, municipales y zonales y por los Delegados del
Consejo Nacional Electoral. (Numeral 21º Art.26 Decreto 2241/86, modificado por el artículo 1ª Ley 6ª/90)
Fijar, con aprobación del Consejo Nacional Electoral, los viáticos para las comisiones escrutadoras Distritales,
municipales y auxiliares, los jurados de votación cuando presten el servicio fuera del lugar donde residen y los
empleados de la Registraduría del Estado Civil. (Numeral 16º Art.26 Decreto 2241/86)
Señalar y supervisar el trámite para la expedición de las cédulas de ciudadanía y tarjetas de identidad.
(Numeral 4º Art.26 Decreto 2241/86)
Dictar las medidas relativas a la preparación, tramitación, expedición de duplicados, rectificación, altas, bajas
y cancelaciones de cédulas y tarjetas de identificación. (Numeral 11º Art.26 Decreto 2241/86)
Fijar el precio de las fotografías que impriman y revelen los empleados de la Registraduría Nacional, para la
cédula de ciudadanía y tarjeta de identidad. (Numeral 14º Art.26 Decreto 2241/86)
FUNCIONES
Expedir las copias de registro civil de las personas que sean solicitadas de conformidad con las leyes
vigentes.
Atender el manejo, clasificación, archivo y recuperación de la información relacionada con el registro civil.
Difundir las normas y procedimientos a seguir dentro del proceso de registro civil y adelantar campañas y
programas de capacitación en la materia.
Coordinar y armonizar con los demás organismos y entes del Estado las políticas, desarrollo y consulta en
materia de registro civil.
Adelantar inspección y vigilancia de los servicios de registro del estado civil de las personas.
Realizar o promover estudios, investigaciones y compilaciones en materia de registro del estado civil de las
personas y divulgar los resultados.
Proteger el ejercicio del derecho al sufragio y otorgar plenas garantías a los ciudadanos, actuando con
imparcialidad, de tal manera que ningún partido o grupo político pueda derivar ventaja sobre los demás.
Dirigir y organizar el proceso electoral y demás mecanismos de participación ciudadana y elaborar los
respectivos calendarios electorales.
Llevar las estadísticas de naturaleza electoral relacionadas con los resultados obtenidos en los debates
electorales y procesos de participación ciudadana.
ORGANISMOS DE
CONTROL
FISCALIA
El Control Fiscal esta definido como “una función pública, la cual vigila la gestión fiscal de la administración y
de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes del Estado en todos sus órdenes y niveles”.
CONTRALORIA
ELECCION
tPara elegir contralor se presenta terna conformada por la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia
y el Consejo de Estado Y LO ELIGE EL Congreso de Colombia
Periodo: 4 años
FUNCIONES DE CONTROL
La vigilancia de la gestión fiscal del Estado incluye el control financiero, de gestión y de resultados,
fundando en la eficiencia, la economía, la equidad y la valoración de los costos ambientales.
Art 209 de la Constitución Política: La función administrativa está al servicio de los intereses
generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia,
economía, celeridad, imparcialidad y publicidad.
PROCURADURIA
ELECCION
EL Procurador es elegido por el Senado para un periodo de 4 años a partir de una terna
integrada por candidatos postulados por el Presidente de la República, la Corte Suprema de
Justicia y el Consejo de Estado
FUNCIONES DE CONTROL
ELECCION
El Defensor del Pueblo es elegido cada cuatro años por la Cámara de Representantes a partir
de una terna enviada por el Presidente de la República.
FUNCIONES
PERSONERIA
ELECCION
Los personeros municipales sean elegidos por concurso ante la Procuraduría General de la
Nación.
FUNCIONES
FUNCIONES
Al Ministerio Público corresponde la guarda y promoción de los derechos humanos, la
protección del interés público y la vigilancia de la conducta oficial de quienes desempeñan
funciones públicas