EL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de principios, procesos, normas,

procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los cuales se ejecuta y evalúa el
registro contable de los hechos económicos, financieros y patrimoniales del sector
público, en armonía con la normativa contable internacional vigente.
Tiene por finalidad establecer las condiciones normativas para la presentación de la
rendición de cuentas de las entidades del Sector Público, a fin de elaborar la Cuenta
General de la República y las Estadísticas de las Finanzas Públicas, necesarias para
realizar el planeamiento y la toma de decisiones a fin de facilitar el control y la
fiscalización de la gestión pública.
PRINCIPIOS REGULATORIOS
1. Integridad: .- Consiste en el registro contable de los hechos económicos y
financieros realizados de forma integral y sistemática, de acuerdo a su
naturaleza, considerando la normativa contable vigente.
2. Oportunidad: .- Consiste en el reconocimiento, medición, registro,
procesamiento, presentación y revelación de la información contable, efectuado
en el momento y circunstancia debidas, en orden a la ocurrencia de los hechos
económicos.
3. Responsabilidad: .- Consiste en que la autoridad administrativa, los funcionarios
y los servidores de la entidad del Sector Público deben proveer a las oficinas de
contabilidad o las que hagan sus veces, la información de hechos de naturaleza
económica, que incida o pueda incidir en la situación financiera y en los
resultados de las operaciones de la entidad.
4. Transparencia: .- Consiste en que el documento fuente, sea físico o electrónico
que sustente la naturaleza del registro contable, garantice una adecuada
transparencia en la ejecución de los recursos, y permita asegurar el seguimiento
de las fuentes de los productos o servicios generados.
5. Uniformidad: .- Consiste en el reconocimiento, medición y presentación de los
hechos económicos homogéneos, propiciando la comparabilidad de la
información contable.
FUNCIONES
1. Ejercer la máxima autoridad técnico-normativa del Sistema Nacional de
Contabilidad, dictando las normas relacionadas con su ámbito de competencia y
vinculándose con las Oficinas de Contabilidad o las que hagan sus veces en las
entidades del Sector Público.
2. Emitir normas y procedimientos de contabilidad que deben regir en las entidades
del Sector Público.
3. Programar, dirigir, coordinar y supervisar la aplicación de la normativa de los
procesos contables que componen el Sistema Nacional de Contabilidad.
4. Elaborar la Cuenta General de la República y las estadísticas de las finanzas
públicas, procesando las rendiciones de cuenta remitidas por las entidades del
Sector Público, de acuerdo a estándares internacionales vigentes.
 5. Definir y estructurar la contabilidad que corresponda a las entidades del Sector
Público, de acuerdo a su naturaleza jurídica y características operativas.
6. Conducir y promover la articulación del Sistema Nacional de Contabilidad con
las entidades públicas, a nivel nacional, regional y local.
7. Interpretar las normas contables emitidas y absolver consultas en materia de su
competencia, con carácter vinculante.
8. Determinar el período de regularización, la conciliación del marco presupuestal
y el cierre contable financiero y presupuestario de las entidades del Sector
Público, en lo que corresponda.
9. Opinar en materia contable respecto de los proyectos de dispositivos legales.
10. Mantener actualizada y sistematizada la normativa del Sistema Nacional de
Contabilidad.
11. Promover la investigación contable de los hechos económicos, los resultados de
los informes de control, su incidencia en la situación financiera, en los resultados
de las operaciones, los presupuestos y los costos en las entidades del Sector
Público.
12. Aprobar los estatutos de los Colegios de Contadores Públicos, oficializar
eventos relacionados con la contabilidad que organicen la Junta de Decanos de
Colegios de Contadores Públicos del Perú y sus Colegios de Contadores
Públicos Departamentales.
13. Capacitar y difundir la normativa del Sistema Nacional de Contabilidad.
INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD
1. La Dirección General de Contabilidad Pública.
2. El Consejo Normativo de Contabilidad.
3. Las Oficinas de Contabilidad o las que hagan sus veces en las Entidades del
Sector Público.
 El Sistema Nacional de Tesorería (SNT)
Conjunto de órganos, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos orientados a la
administración de los fondos públicos, en las entidades y organismos del Sector
Público, cualquiera que sea la fuente de financiamiento y uso de los mismos.
OBJETIVO
Conocer el manejo de las herramientas y medios prácticos de gestión que articulen los
distintos sistemas administrativos del Estado a través de una metodología constructiva y
aplicada a casos reales de la administración pública nacional.
LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE TESORERÍA
PRINCIPIOS
Unidad de Caja
Administración centralizada de los fondos públicos en cada entidad u órgano, cualquiera
que sea la fuente de financiamiento e independientemente de su finalidad, respetándose
la titularidad y registro que corresponda ejercer a la entidad responsable de su
percepción.
Economicidad
Manejo y disposición de los fondos públicos viabilizando su óptima aplicación y
seguimiento permanente, minimizando sus costos.
Veracidad
Las autorizaciones y el procesamiento de operaciones en el nivel central se realizan
presumiendo que la información registrada por la entidad se sustenta
documentadamente respecto de los actos y hechos administrativos legalmente
autorizados y ejecutados.
Oportunidad
Percepción y acreditación de los fondos públicos en los plazos señalados, de forma tal
que se encuentren disponibles en el momento y lugar en que se requiera proceder a su
utilización.
Programación
Obtención, organización y presentación del estado y flujos de los ingresos y gastos
públicos identificando con razonable anticipación sus probables magnitudes, de acuerdo
con su origen y naturaleza, a fin de establecer su adecuada disposición y, de ser el caso,
cuantificar y evaluar alternativas de financiamiento estacional.
Artículo VI.- Seguridad
Prevención de riesgos o contingencias en el manejo y registro de las operaciones con
fondos públicos y conservar los elementos que concurren a su ejecución y de aquellos
que las sustentan.
RESPONSABLES Y ATRIBUCIONES DE LOS ÓRGANOS DEL SISTEMA
NACIONAL DE TESORERÍA
LA DIRECCIÓN NACIONAL DEL TESORO PÚBLICO
La Dirección Nacional del Tesoro Público está a cargo del Director Nacional del Tesoro
Público, el cual será designado por el Ministro de Economía y Finanzas tomando en
cuenta, cuando mínimo, los siguientes requisitos:
a) Ser peruano de nacimiento;
b) Tener título universitario;
c) No tener condena penal consentida o ejecutoriada, por delito doloso;
d) No haber sido destituido de cargo público por sanción disciplinaria; y,
e) No tener rendiciones de cuentas pendientes con las entidades del Sector Público.
CONOCE LAS ETAPAS DEL SISTEMA DE TESORERÍA
A) PROGRAMACIÓN
Es la etapa a través de la cual se proyectan los ingresos y gastos por toda fuente de
financiamiento los mismos que son referidos por lo demanda de gastos para atender los
requerimientos de fondos por las diferentes instituciones y organismos del estado en
función a las metas y objetivos institucionales que devienen de los planes y programas
previstos, en documentos por excelencia que se utiliza para plasmar la programación es
el flujo de caja.
B) DETERMINACION
Es el acto por el cual la entidad o la administración tributaria señala el hecho generador
de la obligación tributaria fijando la base imponible y la cuantía de tributos y/o verifica
la realización del hecho generado de la obligación tributaria, identificando al deudor,
señalando la base imponible y la cuantía de tributos, los documentos que se utilizan son:
documentos de acotación, auto acotación, resoluciones de pago, resoluciones de
determinación, etc. Por lo tanto el sistema de tesorería coordina estrechamente con el
área de rentas para hacer cumplir la determinación y fijar com meta que es lo que va a
cobrar o recaudar (en otras palabras es la etapa donde se emiten los recibos de ingresos
que luego serán cobrados por tesorería)
C) RECAUDACION
Es la etapa de la ejecución de ingresos mediante la cual las entidades del sector publico
perciben los recursos determinados y/o captados provenientes de los ingresos tributarios
y no tributarios (por fuentes de financiamiento recursos ordinarios y/o fuentes distintas
a los RO.) comprende las fases de recepción de ingresos, verificación, registro, control 
elaboración de informes.
D) DEPOSITO
Es la etapa a través de la cual se transfieren los recursos recaudados al banco de la
nación; a las distintas entidades del sistema financiero para su custodia y utilización de
dichos fondos, mediante mecanismos de acreditación o deposito y que los mismos sean
devueltos o restituidos gradualmente conforme se requieran, mediante documentos tales
como el giro de  cheques, la emisión de cartas – orden, transferencias y otros.
Son de libre disponibilidad por la entidad depositante hasta el límite de sus entregas.
E) CUSTODIA
Consiste en el desarrollo de actividades tendientes a dar ser seguridad a los fondos
públicos a través de su depósito y custodia en cuentas corrientes y ahorros.
Comprende también implementar medidas de seguridad para resguardar el efectivo, los
valores y las especies valoradas existentes, así como la identificación del ente y
organismo financiero y la persona responsable de su custodia.
F) DISTRIBUCION
Etapa a través de la cual se autorizan los giros, la apertura, cuentas y subcuentas y los
respectivos pagos, de las obligaciones contraídas por el estado. SE considera también a
la fase a través de la cual las oficinas de tesorería de las distintas entidades del sector
público gira cheques en base a los montos autorizados para cumplir sus obligaciones
contraídas, los mismos que son pagados por el banco de la nación y/o otras entidades
del sistema financiero comprende las fases de autorización de giro, giro de cheques,
pago de cheques, habilitación de FPPE. Etc.

MODIFICACIONES DE LA DIRECTIVA DE TESORERIA

Modifica el Artículo 8 numeral 2 de la directiva de tesorería con la R.D. 017-2007-EF-
77.15 del 31/03/2007 artículo 1.
Modifica el Art 40 «Encargos Internos» de la directiva de tesorería 001-2007 con la
R.D. 004-2009-EF-77.15 del 30/04/2009.
Amplían la DDJJ a más del 10% de la UIT solo en lugares declarados en emergencia
según el Art 01 de la R.D. 017-2007-EF-77.15 del 31/03/2007 y con el Art 10 de la
R.D. 50-2012-EF-52.03 del 14/11/2012 se hace extensivo a las actividades con la
modalidad de Encargos a personal de la Institución (Encargos Internos).
Directiva de Tesorería aprobada por la R.D. N° 002-2007-EF/77.15 y sus modificatorias
al 31/12/2010.
Modifican el Art 11 inciso 11.2 de la Directiva de tesorería con la R.D. 022-2008-EF-
77.15 del 16/07/2008 y con la R.D. 004-2010-EF-77.15 del 30/01/2010
Aclaran que la Modalidad de encargos entre entidades solo será para Unidades
Ejecutoras y sus dependencias desconcentradas según R.D. 021-2009-EF- 77.15 del
15/12/2009
Modificación de la Directiva de Tesorería con la R.D. Nº 001-2011-EF/77.15 del
26/01/2011 en donde Dictan disposiciones complementarias respecto del cierre de
operaciones del Año Fiscal anterior, del Gasto Devengado y Girado y del uso de la Caja
Chica, entre otras.
Derogan los art 35, 36 y 37 de la directiva de tesorería con la R.D. Nº 001-2011-
EF/77.15 del 26/01/2011,
Modificación definitiva del art 59 de la Directiva de Tesorería con el Art 3 de la R.D.
03-2012-EF-52.03 del 13/01/2012.
Deja sin efecto los numeral 51.2 y 51.3 del art 51 «Acreditaciones directo al banco» de
la directiva de tesorería con el numeral 1.2 del art 1 de la R.D. 050-2012-EF-52.03 del
14/11/2012
Con la R.D. N° 004-2011-EF/77.15 del 08/02/2011, donde modifica el  literal b. del
numeral 10.4 del artículo 10º de la Resolución Directoral Nº 001-2011-EF/77.15
https://www.mef.gob.pe/es/normatividad-sp-7603/por-instrumento/leyes/5894-ley-n-28693-
1/file

http://porelperu.com/modificaciones-de-la-directiva-de-tesoreria/

https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/decreto-legislativo-del-sistema-nacional-de-
contabilidad-decreto-legislativo-n-1438-1692078-13/

https://www.mef.gob.pe/es/sistema-nacional-de-contabilidad