Plan de Desarrollo Estratégico de Educación Pública Quillota 2018 - 2023 - Texto

Plan de Desarrollo Estratégico de
Educación Pública Quillota 2018-2023

Departamento de Administración de Educación Municipal
Quillota, Octubre de 2018

Plan de Desarrollo Estratégico de Educación Pública Quillota 2018 – 2023
Palabras del Director:
A continuación se presenta el Plan de Desarrollo
Estratégico de Educación Pública Quillota 2018-
2023, que define las prioridades del sistema local e
invita a reflexionar respecto a la Educación y su
contribución al desarrollo de las personas en la
comuna de Quillota.
Jorge Valdés Sepúlveda
Director Departamento de Administración de
Educación Municipal
1
Presentación Para el año 2017, se planteó la propuesta de
desarrollar un proceso de investigación

El proceso de trabajo desarrollado para la
considerando el conocimiento situado y cercano,
elaboración del presente Plan contempló la
en relación a las condiciones bajo las cuales se
realización de una Investigación de Ciencias
desenvuelve el campo educacional en la comuna, lo
Sociales aplicadas al Campo Educativo que tuvo 1
cual otorgó la posibilidad de una mayor
como principal objetivo caracterizar el operar de la
pertinencia al trabajo desde los propios actores del
educación pública en Quillota, esto con el único
sistema. De modo tal que, se otorga un valor
propósito de diseñar una estructura pertinente
significativo a las experiencias y conocimientos
que articule la institucionalidad en un Plan de
locales adquiridos en materia educativa y
Desarrollo Estratégico para el período 2018-2023.
vinculados a la dinámica social y cultural de la
Dentro de sus principales líneas de análisis,
comuna.
permitió profundizar en los elementos
fundamentales de la gestión escolar y la Esta orientación, ha permitido garantizar una
participación hacia la conformación de acciones accesibilidad que permitió identificar nudos
relevantes que consolidan procesos de críticos y desafíos actuales de la educación pública
modernización institucional, en concordancia con para la comuna de Quillota.
los lineamientos normativos de desarrollo

El propósito central entre 2018-2023, es consolidar
educacional vigentes en la actualidad.
condiciones de posibilidad para modernizar en la
gestión de la educación pública a nivel comunal,
1
Investigación contratada por DAEM Quillota, financiada Fuentes – Analista, Socióloga, Magíster en Lingüística
con recursos obtenidos por el Fondo de Apoyo a la Educación Pontificia Universidad Católica de Valparaíso (44 hrs),
Pública FAEP 2017 entre los meses de Junio y Noviembre de Fernando Sánchez Molina – Analista, Sociólogo Universidad
2017. Su metodología fue de carácter cualitativo y contó con de Valparaíso (22 hrs) y Marcelo Zelaya Torres – Analista,
la aplicación de técnicas de revisión documental, entrevistas Profesor de Filosofía, Doctor en Filosofía Pontificia
en profundidad (13) y Grupos Focales (20). El equipo de Universidad Católica de Valparaíso (20 hrs).
investigación fue conformado por: Fernando Meneses Díaz –
Coordinador , Sociólogo, Magíster en Sociología de la
Modernización Universidad de Chile (44 hrs), Paula Fuentes
2
contemplando la articulación del sistema
orientado a mejorar las áreas de gestión directiva,
gestión pedagógica, gestión convivencial, gestión
de personas, gestión financiera y gestión de
infraestructura a nivel de Departamento de
Educación DAEM RED Q, Educación Parvularia en
Jardines Infantiles VTF como en EE, Educación
Básica y Media, Educación Especial, Educación
Técnico Profesional y Educación de Adultos.
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Glosario de términos utilizados2:
EE: EE
DAEM: Departamento de Administración de Educación Municipal
INFRA: Área de Licitaciones e Infraestructura DAEM
APSE: Área de Promoción Social DAEM
FINANZAS: Área de Finanzas DAEM
AGP: Área de Gestión de Personas DAEM
AGTP: Área de Gestión Técnico Pedagógica DAEM
UC: Unidad de Comunicaciones DAEM
CJJII: Coordinación de Jardines Infantiles DAEM
DIRE: Dirección DAEM
REDQ: Red de Educación Pública de la comuna de Quillota, a la que pertenecen 9 Jardines Infantiles VTF
JUNJI, 18 EE y 1 Departamento de Administración Municipal.
JARDINES INFANTILES VTF-JUNJI: Educadoras de Párvulo y Asistentes de Párvulo que trabajan en Jardines
Infantiles pertenecientes a Junta Nacional de Jardines Infantiles que son administración Vía Transferencia
de Fondos y que pertenecen a la Administración de Educación Pública.
EDUCACIÓN PARVULARIA EE: Educadoras de Párvulo y Asistentes de Párvulo que trabajan en EE Públicos.
GESTIÓN DIRECTIVA: Equipos de Gestión Directiva al interior de los EE, integrados principalmente por
Directoras (es),
DOCENTES: Profesionales y Asistentes de la Educación que trabajan en EE Públicos, refiriéndose según sea
el caso a asistente de aula, docente de primer ciclo, segundo ciclo, educación media, educación técnico
profesional, educación especial, educación de adultos, educadores de Programa de Integración Escolar.
CONVIVENCIA ESCOLAR: Equipos de Convivencia Escolar conformados por Encargados de Convivencia,
Duplas Psicosociales y Asistentes de Convivencia según sea el caso al que se refiera.
JUNAEB: Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas.
ESPA: Proyecto Escuelas Saludables para el Aprendizaje
HPV: Programa Habilidades para la Vida JUNAEB
2
Nota: en el presente documento, se utilizan de manera inclusiva términos como “docente”, “estudiante”, “directivo”, y sus
respectivos plurales (así como otras palabras equivalentes en el contexto educativo) para referirse a hombres y mujeres. De acuerdo
a la norma de la RAE (Edición 2011) el uso del masculino se basa en su condición de término genérico, no marcado en la oposición
masculino/femenino. Por ello, se emplea el masculino para aludir conjuntamente a ambos sexos, con independencia del número
de individuos de cada sexo que formen parte del conjunto.
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En relación a las expectativas de futuro en materia educacional, el Presente Plan de Desarrollo Estratégico
considera fundamentales los siguientes Principios Institucionales:
Visión Misión
Consolidar un sistema de educación pública de Ser una red articulada de educación pública
calidad centrado en el desarrollo integral de niñas, comprometida con el desarrollo integral de los
niños, adolescentes y adultos, donde los estudiantes, la profesionalización del personal, la
aprendizajes, la sana convivencia y los valores participación de las comunidades educativas y la
estén al servicio del bienestar de todas las personas gestión pertinente de recursos al servicio de todas
de nuestras comunidades educativas en la comuna las personas en la comuna de Quillota.
de Quillota.
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Estructura Plan de Desarrollo Estratégico de Educación Pública Quillota
Valores Objetivos Campos de Líneas

Institucionales Estratégicos Acción Actores de Acción
Educadoras de Párvulo VTF
Jardines Infantiles
Asistentes de Párvulo VTF
VTF
Coordinadora JJII VTF
Educadoras de Párvulo EE
Asistentes de Párvulo EE
Asistentes de la Educación
Docentes Primer Ciclo
Docentes
Docentes Segundo Ciclo
Docentes Media HC
Bienestar Docentes Media TP
Confianza Articulación Equipos PIE
Creatividad Autonomía Administración Apoyos administrativos en EE Orientaciones
Equidad Colaboración Directores específicas para
Equipos Directivos
Inclusión Comunicación Jefes UTP cada campo de
Participación Inducción Encargados de Convivencia Escolar acción
Pertinencia Investigación Asistentes de Convivencia Escolar
Convivencia
Profesionalización Duplas Psicosociales
Escolar
Inspectores
Orientadores
Área de Licitaciones e Infraestructura
Área de Promoción Social
Área de Finanzas
DAEM Área de Gestión de Personas
Área de Gestión Técnico Pedagógica
Unidad de Comunicaciones
Dirección
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Valores Institucionales
Bienestar
Se centra en promover una convivencia basada en la inclusión, la participación, climas sociales positivos,
seguridad y confianza, los cuales contribuyen a la salud mental de las personas y la construcción de una
sociedad democrática. Valor fundamental para promover el buen trato y la empatía entre todos los miembros
de las comunidades educativas.
Confianza
Se centra en la convicción de generar vínculos institucionales, basado en respeto, cercanía y empatía tanto
interior de los EE, entre Establecimientos en Red y su relación recíproca con Departamento de Educación
Municipal. Valor fundamental para avanzar como comuna en el sello de bienestar y felicidad.
Creatividad
Se centra en poner en valor prácticas y conocimientos al servicio del mejoramiento continuo de la gestión y
abordaje oportuno a las dinámicas socioeducativas relacionadas con el oficio pedagógico, convivencial y de
gestión administrativa. Valor fundamental para fortalecer toda acción que esté al servicio de la
implementación de saberes que contribuyan al desarrollo de la política educativa local.
Equidad
Se centra en la importancia de velar institucionalmente por la accesibilidad oportuna a la información
atingente a la política educativa. Valor fundamental para contribuir al desarrollo integral de las personas que
son parte del sistema de educación pública de la comuna de Quillota.
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Inclusión
Se centra en garantizar el derecho educativo dando respuesta oportuna a las necesidades de niños, niñas,
adolescentes y adultos. Valor fundamental para consolidar la accesibilidad, promoción, egreso y
participación de estudiantes y sus familias en el sistema educativo local.
Participación
Se centra en velar por consolidar la coherencia sistémica en la gestión educativa, estableciendo las
condiciones de posibilidad para que las comunidades educativas posean una voz activa en los procesos de
reflexión, diseño y desarrollo de las iniciativas que permitan avanzar hacia la calidad integral de la educación.
Valor fundamental para consolidar un sistema que democratiza sus espacios de decisión y sus proyectos
educativos.
Pertinencia
Se centra en velar por fortalecer el sentido educativo en la gestión administrativa, financiera, de
infraestructura, pedagógica y convivencial desde la estructura DAEM hacia los EE. Todo esto en base a la
transparencia y la distribución de información oportuna articulada con las necesidades internas de las
comunidades educativas y sus proyectos educativos institucionales. Valor fundamental para dotar de
fundamentos educativos, la toma de decisiones institucionales, tanto a nivel de gestión DAEM como en la
gestión de los equipos al interior de los EE.
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Profesionalización
Se centra en velar por un alto nivel en la oferta laboral y administrativa dando importancia al conocimiento
educacional local, reconocer el valor de las experiencias profesionales y contribuir con capacitaciones
adecuadas a cada contexto. Valor fundamental en la actualización permanente de perfiles de cargo, sistemas
de inducción profesional y sistemas de incentivo laboral en concordancia con la normativa educativa vigente.
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Objetivos de Desarrollo Estratégicos
Los Objetivos de Desarrollo Estratégicos agrupan dimensiones a desarrollar en las siguientes áreas: Campo
de Educación Parvularia (JJII-VTF / EE), Campo Directivo, Campo Docente, Campo Convivencial e
institucionalidad DAEM. Es importante señalar que se crean en base al análisis de investigación desarrollado
el año 2017, en virtud del cual se contemplan desafíos comunales en materia educativa que se expresan en:
Articulación
Se identificó como desafío sistémico el desarrollar interacción entre áreas, las cuales fueron caracterizadas
por un estilo de gestión educativa aislado y segmentado. Desde los valores institucionales de participación y
profesionalización, sincroniza la toma de decisiones y la gestión fortaleciendo la coherencia de los procesos
educativos. De esta forma, consolidar la modernización de la gestión educativa pública en la dinámica de
REDQ a la cual pertenecen 9 JJII VTF, 18 EE y DAEM.
Objetivo Estratégico
Institucionalizar la Articulación de niveles educativos y áreas de gestión en Red de Educación Pública RED
Q, desde la lógica profesional de los docentes y administrativos, socializando valores, objetivos estratégicos
y líneas de acción de Plan de Desarrollo Estratégico 2018-2023 en Alcaldía, Consejo Municipal, DAEM, EE, JJII
VTF, comunidades educativas y medios de comunicación institucional.
Valores: Participación – Profesionalización
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Soporte Área
OE Campo de Acción Línea de Acción
DAEM
Promover espacios de comunicación interna que velen por la participación en la
Jardines Infantiles gestión y la toma de decisiones en conjunto.
CJJII – VTF Institucionalizar red de Educadoras y Asistentes de Párvulo de JJII VTF y EE centrada
AGTP en la reflexión, cooperación profesional y la cercanía con las familias.
Dar continuidad a los procesos pedagógicos desarrollando la articulación entre la
lógica parvularia y la lógica escolar.
Posicionar el Juego como parte de la didáctica de aprendizaje, desde la educación
Educación
AGTP parvularia hasta el primer ciclo básico.
Parvularia EE
Promover espacios para la reflexión en torno las prácticas pedagógicas y las diversas
visiones e impresiones sobre la realidad de los alumnos, de manera objetiva, analítica
y con tiempos asignados.
DIRE – Institucionalizar que en el diseño de concursos y convenios de desempeño directivo,
AGP – los valores y objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo Estratégico de Educación
AGTP – Pública (Articulación, Autonomía, Colaboración, Comunicación, Inducción,
APSE Investigación) como un aspecto central en los requisitos de gestión directiva al
ARTICULACIÓN
interior de los EE.

Distribuir instructivos por obra y mantenimiento, que permitan conocer la proyección
INFRA - Gestión Directiva de la vida útil por parte de la comunidad educativa, comprender didácticamente los
FINANZAS cuidados necesarios para el mantenimiento y los riesgos de eventuales deterioros en
las comunidades educativas.
INFRA Registrar intentos de robos y robos por EE, con el propósito de determinar un
accionar con organismos externos: Plan de Acción de Seguridad Ciudadana.
FINANZAS – Explicitar los procesos administrativos con una guía de procesos financieros accesible
UC a toda la comunidad educativa.
AGTP – Incentivar la relación entre lo pedagógico y lo convivencial en las prácticas docentes
APSE que permitan un desarrollo integral de los estudiantes.
AGTP Generar espacios de encuentro entre docentes que permita articular los niveles
Docentes educativos, con el propósito de dar continuidad curricular al progreso de los
aprendizajes de los estudiantes.
AGTP Generar instancias de perfeccionamiento a profesionales PIE para el trabajo con
docentes de los distintos niveles educativos, adecuando la intervención a cada
contexto específico.
APSE Consolidar Red de convivencia escolar con asesoría legal en materias asociadas a la
Convivencia prevención, resolución de conflictos y temáticas judiciales
APSE Escolar Desarrollar un trabajo de Red de Convivencia Escolar que permita construir, reforzar
y promover la participación y el trabajo en equipo en cada EE
APSE Diseñar colaborativamente los modelos sociales de convivencia escolar de cada EE
DIRE Promover la Articulación de gestión interna entre áreas para consolidar el trabajo
DAEM
multidisciplinario entre profesionales orientado al acompañamiento de los EE.
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Autonomía
Se identificó como desafío sistémico, valorar el conocimiento técnico y profesional de los actores locales del
sistema educativo. Esto para avanzar en bienestar, confianza, pertinencia y equidad en la relación entre EE
y DAEM. Fundamento que pone en valor los saberes locales en materia educativa reforzando la búsqueda de
conocimientos de manera propia, acorde a las necesidades y en base a la participación en la toma de
decisiones en el sistema educativo local. Junto con lo señalado, este elemento tiene directa relación con la
política de profesionalización docente por lo que contribuye en su implementación a nivel local.
Reforzar las iniciativas y las prácticas educativas de los EE a nivel comunal, promoviendo la transferencia de
aprendizajes y prácticas de colaboración entre actores en distintos ámbitos como el caso de la gestión,
convivencia, currículum, planificación y resultados propios de la educación del contexto local.
Valores: Bienestar - Confianza - Equidad
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Soporte Área
DAEM
AGP – CJJII Diseñar e implementar procesos de selección de personal con un mayor nivel
de exigencias técnicas y profesionales.
Jardines Infantiles VTF
AGP – CJJII Desarrollar procesos que contribuyan al desarrollo profesional para el
personal de trabajo al interior de los jardines infantiles.
Reforzar el sentido de la educación de parvularia y su desarrollo profesional,
Educación Parvularia
AGTP frente a la tendencia a estandarizar contenidos escolarizados que tensionan
EE
sus principios
DIRE - AGP Promover el desarrollo de gestión participativa para consolidar la coherencia
interna en la toma de decisiones al interior de EE.
AGTP Velar por condiciones organizacionales que favorezcan los procesos de
desarrollo profesional docente al interior de los EE
Velar por consolidar la construcción de equipos de trabajo y organización
AUTONOMÍA
DIRE – AGP – interna de forma autónoma con liderazgos que garanticen el sentido de
AGTP - PROMO Gestión Directiva pertenencia y adhesión institucional por parte del personal en EE.
Diseñar e implementar plan de desarrollo profesional a cargos directivos de

DIRE – AGP -
los EE, que incluya mentoría por pares válidos del campo educativo local.
AGTP
Institucionalizar reuniones con encargados de alarma de los EE para
INFRA establecer prioridades de trabajo, gestión y mejoramiento de los procesos
en el cuidado del espacio físico educativo.
Institucionalizar prácticas locales en torno a la necesaria distinción entre
AGTP preparación de la enseñanza y planificación de clases bajo aspectos
educacionales y normativos acordes con la estructura de carrera profesional
docente
Docentes
Institucionalizar prácticas de traspaso de cursos entre docentes en tiempos
establecidos, con el objetivo de garantizar el uso pertinente de la
AGTP información de los estudiantes para la continuidad de los procesos
educativos al interior de EE.
Establecer límites entre los múltiples climas al interior de los EE como es el
APSE Convivencia Escolar caso de clima de aula, clima social escolar, comportamiento organizacional,
desgaste profesional y su manera de resolución.
Propiciar un diálogo interinstitucional que permita contribuir al desarrollo
DAEM de la Educación Pública en Quillota velando por la continuidad de redes
DIRE existentes y la creación de nuevas alianzas al interior del campo educativo.
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Colaboración
Se identificó como desafío sistémico, consolidar la Red de Educación Pública RED Q, tomando como acción
fundamental la colaboración profesional de todos los actores involucrados en los procesos de enseñanza y
aprendizaje. Esto, generando espacios de reflexión que nutran la labor pedagógica, convivencial y de gestión
educativa en todas sus dimensiones, de acuerdo a las prioridades de cada EE.
Promover y facilitar prácticas creativas y colaborativas entre actores, con el propósito de desarrollar la
modernización y la versatilidad en la gestión interna de cada EE, así como la gestión al interior de DAEM.
Valores: Pertinencia - Profesionalización – Participación
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Soporte Áreas
DAEM
CJII- APSE Desarrollar un trabajo colaborativo con red de convivencia escolar y establecer
Jardines Infantiles
alianzas y procesos de acompañamiento a los JJII orientado a profundizar el
VTF
trabajo con los apoderados.
Educación Desarrollar un trabajo colaborativo con duplas psicosociales visibilizando cómo
APSE Parvularia EE se trabaja la Convivencia Escolar desde las educadoras de Párvulo
Fortalecer red de directivos comunal que logre promover espacios en un
AGTP – APSE contexto de confianza y apoyo, que permita fortalecer la gestión en virtud de
compartir reflexiones, prácticas y estrategias de trabajo.
Contribuir a Red de Directivos asesoría en materias de clima organizacional,
AGTP – APSE – liderazgo y gestión administrativa Con el propósito de intercambiar prácticas y
COLABORACIÓN
APSE - DIRE experiencias y relevar la importancia del conocimiento colectivo en materia de

Gestión Directiva gestión de personas al interior de los EE.
Generar una alianza entre EE-DAEM- Seguridad Ciudadana - Prevencionista,
INFRA para determinar una estrategia de apoyo y colaboración para disminuir la
frecuencia de robos y planes de emergencia. Plan de instalación de cámaras de
seguridad y monitoreo
INFRA - Determinar colaborativamente con los EE, un mínimo de gastos en sus fondos
FINANZAS fijos para mantenimiento y reparaciones de menor orden.
Propiciar el desarrollo de redes pedagógicas entre áreas de conocimiento a nivel
AGTP comunal, orientadas al fortalecimiento del desarrollo profesional docente y
Docentes
estilos de trabajo pedagógico, por medio de compartir experiencias y
desarrollar objetivos comunes.
Identificar estrategias comunales en torno al trabajo que se realiza desde
APSE profesionales en la asesoría y acompañamientos que realizan a docentes en
Convivencia Escolar
materias de gestión de la convivencia escolar y la relación con sus estudiantes y
sus familias
Fortalecer redes del sistema por parte de las Áreas DAEM con el objetivo de
DIRE promover el aporte de conocimientos profesionales hacia los procesos internos
de cada comunidad educativa.
Integrar parte activa en las planificaciones de las áreas que implique inversión
DAEM
FINANZAS - AGP económica para lograr dar asesoría inmediata a las ideas que se desarrollen.
DIRE - AGP económica y contratación de personal para lograr dar asesoría inmediata en los
procesos de elaboración de perfiles de cargo, reclutamiento y selección de
personal.
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Comunicación
Se identificó como desafío sistémico, visibilizar de manera oportuna, las múltiples decisiones y líneas de
gestión desarrolladas en el campo educativo comunal. El propósito central de velar por una buena
comunicación, es garantizar la calidad informativa y su distribución en medios institucionales. Esta línea
tiene como aspecto central el posicionar la Educación Pública, informando abiertamente su actuar y su rol en
la sociedad.
Resignificar los sentidos de un discurso de Educación Pública que ponga en valor la diversidad y riqueza de
cada EE y JJII VTF de la RED Q, en coherencia con el sello comunal y difundir los lineamientos del Plan de
Desarrollo Estratégico en las comunidades educativas de la comuna de Quillota.
Valores: Creatividad – Equidad
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OE Soporte Áreas DAEM Campo de Acción Línea de Acción

Jardines Valorizar el rol público de la educación en la primera infancia promoviendo el
DIRE – UC - CJII Infantiles VTF concepto de red de JJII VTF y su relación con las educadoras de EE.
Posicionar un Discurso de Educación Pública, que ponga en valor el proceso
Educación
DIRE – UC educativo desde la perspectiva de la importancia de la educación parvularia
Parvularia EE
como etapa inicial educativa en los EE.
Promover el concepto RED posicionando la institucionalidad comunal en
DIRE materia de valorizar el rol público de la educación en términos
COMUNICACIÓN
Gestión Directiva comunicacionales.

Poner en valor comunicacionalmente las mejoras y proyectos realizados en
INFRA - UC cada EE de la RED- Q.
Visibilizar mediáticamente prácticas locales en torno al estado actual de la
AGTP – UC educación técnico profesional en los EE de RED Q en pos de generar
participación, colaboración y estrategias concretas en materia de calidad
educativa y la vinculación con el campo laboral.
Visibilizar mediáticamente experiencias de orden pedagógico y convivencial
AGTP – APSE – UC Docentes desde la experiencia de la Educación Especial hacia el resto de los EE en torno
a la institucionalización de prácticas en materia de Ley de Inclusión y
Necesidades Educativas Especiales.
Visibilizar mediáticamente experiencias significativas en materia de gestión de
AGTP – APSE - UC Educación de adultos como insumo de aporte al conocimiento local y el
desarrollo educativo
Convivencia Visibilizar mediáticamente experiencias significativas en materia de gestión de
APSE - UC Escolar Convivencia Escolar tanto a nivel preventivo como a nivel promocional.
Desarrollar una línea editorial que posicione el discurso de educación pública
DIRE - UC al personal de los EE, jardines infantiles y DAEM.
DIRE – UC –
DAEM Contribuir en el diseño de procesos de fidelización de Misión y Visión de Plan
FINANZAS – INFRA
de Desarrollo Estratégico de Educación Pública 2018-2023 al personal de los
– APSE – AGTP -
EE, jardines infantiles y DAEM
AGP
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Inducción
Se identificó como desafío institucional, dar continuidad a los ciclos laborales en el campo educacional,
fortaleciendo el sentido de pertenencia institucional de todos los trabajadores. Así mismo, dar soporte
institucional a la rotación de personal, licencias médicas y la implementación de orientaciones iniciales a las
trayectorias laborales, garantizando un alto nivel laboral en el campo educativo local.
Instalar procesos de inducción al ciclo laboral a todos los funcionarios que ingresen a RED Q, para
promover el sentido de pertenencia institucional, una cultura de participación y confianza, que ponga en
valor la relevancia de la Educación Pública.
Valores: Pertinencia- Profesionalización
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Soporte Áreas
DAEM
Diseñar proceso participativo y continuo de Inducción al ciclo laboral tanto por
Jardines Infantiles
AGP – CJJII técnicos como por educadoras de párvulo con foco en reemplazos y nuevas
VTF
contrataciones.
AGP – AGTP Diseñar proceso participativo y continuo de Inducción al ciclo laboral tanto por
Educación
técnicos como por educadoras de párvulo con foco en reemplazos y nuevas
Parvularia EE
contrataciones.
Implementar estrategia de inducción para cargos directivos que inician su
AGP – AGTP - APSE trayectoria laboral en el sistema educacional municipal, consolidando
aspectos como la memoria institucional, motivación por el cargo, sentido de
continuidad y pertenencia laboral.
AGP Actualizar Perfiles y descriptores de cargo, desarrollar procesos de selección
INDUCCIÓN
Gestión Directiva y contratación de personal de manera periódica de acuerdo a la normativa

vigente de los EE.
Generar instructivos de procedimientos contables que realizan, con el
FINANZAS - UC propósito de sistematizar prácticas exitosas en materia financiera.
Realizar procesos de inducción en EE, con respecto a modo de trabajo del área,
FINANZAS protocolos, asignación de roles, fechas y temporalidades.
Institucionalizar experiencias de acompañamiento y de empoderamiento
hacia los docentes nuevos, con refuerzo profesional que les empodere en
AGP – AGTP contextos educativos que demandan altas habilidades de contención
emocional hacia los alumnos, resolución de conflictos y habilidades
Docentes comunicativas con las familias.
Implementar una estrategia de inducción para docentes que inician su
AGP – AGTP trayectoria laboral en el sistema educacional municipal, consolidando
aspectos como la memoria institucional, motivación por el cargo, sentido de
continuidad y pertenencia laboral.
AGP – APSE Actualizar el rol que tiene el encargado de convivencia escolar y profesionales
Convivencia
psicosociales en cada comunidad educativa en base al diálogo y la
Escolar
participación de toda la comunidad educativa
FINANZAS Realizar procesos de inducción a las distintas áreas DAEM, con respecto a
modo de trabajo del área, protocolos, asignación de roles y procesos
comunicativos, fechas y temporalidades.
DAEM
DIRE – AGP – AGTP – Desarrollar procesos de inducción de funcionarios DAEM, ya sea en materias
APSE – FINANZAS - de carácter laboral, normativo así como de nuevos lineamientos normativos
INFRA necesarios de socializar.
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Investigación
Se identificó como desafío sistémico, construir conocimientos que permitan modernizar la gestión
educacional y las prácticas docentes, considerando aspectos sociodemográficos, identitarios y culturales
fundamentales para generar políticas locales que den cuenta de los múltiples contextos del fenómeno
educativo. De este modo, empoderar a las comunidades educativas de perspectivas de análisis que permitan
tomar decisiones pertinentes al desarrollo educativo en la comuna.
Generar conocimiento pertinente en la toma de decisiones por parte del ámbito de administración y gestión
educacional, incorporar al análisis educativo factores sociodemográficos propios del contexto local y
generar alianzas con universidades y centros de investigación de prestigio a nivel nacional.
Valores: Profesionalización – Pertinencia – Creatividad
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Soporte Áreas
DAEM
Caracterizar el sentido de pertenencia profesional debido a la
INV – CJJII Jardines Infantiles VTF estandarización de contenidos que tensionan los principios
de la educación parvularia en EE.
Caracterizar las tensiones que produce la dinámica
INV - AGTP párvulo/escuela en la conformación de las prácticas
EE
profesionales en materia de educación de párvulos.
Implementar proceso de Retiro y Jubilación, metodologías
INV – AGP acordes que contemplen metodologías que caractericen la
memoria local y experiencias en los cargos desde
experiencias significativas en las trayectorias educativas.
Diseñar e implementar planes de desvinculación con el
propósito de analizar competencias instaladas, trayectorias
INVESTIGACIÓN
Gestión Directiva
INV – AGP – AGTP - laborales y conocimientos expertos que pueden contribuir a
APSE desarrollar nuevas líneas de desarrollo en materia educativa
local.
Caracterizar y analizar condiciones laborales adecuadas para
INV - AGP el bienestar de docentes y asistentes de la educación que
faciliten y apoyen sus funciones educativas.
Asesorar y contribuir al desarrollo de investigación educativa
INV – AGTP - por parte de docentes y su utilidad en el desarrollo de la
educación al interior de los EE.
Institucionalizar la articulación de equipos considerando la
Docentes
INV – AGTP - APSE brecha generacional, la perspectiva de género y expectativas
docentes al interior de los EE como una oportunidad
sistémica para abordar de manera pertinente la gestión
directiva, pedagógica y convivencial.
Caracterizar desde las perspectivas de equipos directivos y
INV – APSE docentes los factores identitarios y sociales que
contextualizan la realidad de los estudiantes y sus familias.
Convivencia Escolar Caracterizar desde las perspectivas de las y los estudiantes y
sus familias los factores sociales que contextualizan la
INV – APSE realidad de los equipos directivos y docentes al interior de los
EE.
Institucionalizar Plataforma de Investigación Educacional de
DIRE DAEM Departamento considerando actores relevantes desde la
dimensión histórica, administrativa y organizacional.
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Desafíos Estratégicos
A continuación se presentarán los desafíos que fueron caracterizados en cada

uno de los campos educativos, los que competen las siguientes dimensiones:
• Educación Parvularia – JJII VTF
• Educación Parvularia - EE
• Docentes – EE
• Gestión Directiva EE
• Campo Administrativo EE - DAEM
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Educación Parvularia en EE
Se identificó como desafío, posicionar desde los fundamentos y principios de la educación parvularia, una
relación con la lógica escolar considerando aspectos claves como el ritmo biológico y la psicología infantil en
los procesos de enseñanza y aprendizaje. Desde este aspecto, se identificó como relevante el posicionar el
valor pedagógico que las escuelas le otorgan al juego como proceso de aprendizaje. Junto con lo señalado,
desde la perspectiva del proceso de trabajo educativo de las educadoras de párvulo, se identifica que la
escolarización ha incidido directamente en las prácticas pedagógicas de las propias educadoras, lo que implica
una tensión en su identidad profesional, entre su formación y sus prácticas profesionales y el consolidar un
mayor sentido de pertenencia y expectativas a su rol en los EE.
Este aspecto necesita ser desarrollado principalmente por una tendencia escolarizante centrada en la presión
del currículum y los contenidos de los aprendizajes, sin necesariamente dar una continuidad a los procesos
instalados en los primeros años del párvulo, en experiencias basadas en el desarrollo de habilidades sociales
que pueden contribuir a una mejor dinámica educativa relacionada con la convivencia escolar.
Se identifica que la articulación y las dinámicas de compartir experiencias y prácticas no se han

institucionalizado como dinámicas frecuentes en los EE en materia de educación parvularia, lo que se refleja
en el desafío de consolidar el traspaso de las experiencias de diálogo profesional entre las educadoras y los
docentes. En este sentido, articular esta relación, lograría desarrollar nuevas dinámicas en materia de
educación parvularia. Esto reforzado en que cada profesional de la educación, al tener una experiencia de
trabajo y relación con un estudiante, accede a una amplia gama de información muy valiosa para su propio
ejercicio pedagógico y sería necesario compartir visiones e impresiones sobre la realidad de los estudiantes
de manera objetiva, analítica y con tiempos asignados.
Se plantea la importancia de consolidar el rol integrador que cumplen la educación parvularia, ya que uno de
sus principales atributos consiste en lograr motivar a los apoderados y comprender la realidad de las familias
y su contexto social, para contribuir con que las trayectorias educativas de los estudiantes y sus familias,
tengan continuidad en el sistema educativo. Para ello se plantea la importancia de desarrollar un trabajo
colaborativo con duplas psicosociales al interior de los EE para dar soporte profesional en esta materia a las
educadoras y su relación con sus estudiantes y sus familias.
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Campo de Objetivo
Acción Estratégica
Acción Estratégico
Dar continuidad a los procesos pedagógicos desarrollando la
articulación entre la lógica parvularia y la lógica escolar.
Posicionar el Juego como parte de la didáctica de aprendizaje, desde
la educación parvularia hasta el primer ciclo básico.
Articulación
Promover espacios para la reflexión en torno las prácticas
pedagógicas y las diversas visiones e impresiones sobre la realidad
de los alumnos, de manera objetiva, analítica y con tiempos
asignados.
Reforzar el sentido de la educación de parvularia y su desarrollo
Autonomía profesional, frente a la tendencia a estandarizar contenidos
escolarizados que tensionan sus principios
Desarrollar un trabajo colaborativo con duplas psicosociales
Colaboración visibilizando cómo se trabaja la Convivencia Escolar desde las
educadoras de Párvulo
Posicionar un Discurso de Educación Pública, que ponga en valor el
Comunicación proceso educativo desde la perspectiva de la importancia de la
educación parvularia como etapa inicial educativa en los EE.
Diseñar proceso participativo y continuo de Inducción al ciclo
Inducción laboral tanto por técnicos como por educadoras de párvulo con foco
en reemplazos y nuevas contrataciones.
Caracterizar las tensiones que produce la dinámica párvulo/escuela
Investigación en la conformación de las prácticas profesionales en materia de
educación de párvulos.
24
Jardines Infantiles VTF JUNJI
Se identificó como desafío, desarrollar procesos de capacitación, de selección de personal con un mayor nivel
de exigencias profesionales e inducción laboral específicos para Jardines Infantiles, en pos de consolidar un
mejor servicio educativo. Junto con lo señalado, se identificó la importancia de promover reuniones de equipo
y participación de educadoras y asistentes, ya que estos aspectos generan mayor coordinación y comunicación
pertinente para la toma de decisiones interna de cada JJII.
Junto con lo señalado, la necesidad de establecer protocolos formales respecto a caracterizar enfermedades
profesionales y generar estratégicas hacia la rotación de personal debido a licencias médicas en procesos de
reemplazo. Esto con el propósito de garantizar una adecuada continuidad del proceso educativo, lo que
repercute finalmente en los actores más relevantes del sistema, los niños y sus familias.
En virtud de articular la red de comunicación entre jardines infantiles VTF, se considera necesario el
consolidar la red actual, en pos de permitir que las educadoras y asistentes compartan sus experiencias
significativas y sus aprendizajes promoviendo la cooperación y la colaboración como elementos
fundamentales a considerar en el desarrollo técnico, disciplinar y profesional. En base a las consideraciones
anteriores, se han identificado similitudes esenciales basadas en relevar el rol de la infancia en el campo
educativo local en base a las experiencias desarrolladas en la comuna en materia de Infancia y Educación
Parvularia. En este sentido se sugiere la creación a una Red de Educación Parvularia que contemple la
participación de Educadoras y Asistentes de Párvulo de JJII VTF y EE.
25
Campo de Objetivo
Promover espacios de comunicación interna que velen por la
participación en la gestión y la toma de decisiones en conjunto.
Articulación Institucionalizar red de Educadoras y Asistentes de Párvulo de
JJII VTF y EE centrada en la reflexión, cooperación profesional y
la cercanía con las familias.
Jardines Infantiles VTF
Diseñar e implementar procesos de selección de personal con

un mayor nivel de exigencias técnicas y profesionales.
Autonomía
Desarrollar procesos que contribuyan al desarrollo profesional
para el personal de trabajo al interior de los jardines infantiles.
Desarrollar un trabajo colaborativo con red de convivencia
Colaboración escolar y establecer alianzas y procesos de acompañamiento a
los JJII orientado a profundizar el trabajo con los apoderados.
Valorizar el rol público de la educación en la primera infancia
Comunicación promoviendo el concepto de red de JJII VTF y su relación con las
educadoras de EE.
Diseñar proceso participativo y continuo de Inducción al ciclo
Inducción laboral tanto por técnicos como por educadoras de párvulo con
foco en reemplazos y nuevas contrataciones.
Caracterizar el sentido de pertenencia profesional debido a la
Investigación estandarización de contenidos que tensionan los principios de
la educación parvularia en EE.
26
Gestión directiva en Establecimientos Educacionales

Se identificó como desafío del modo de trabajo directivo, articular un equilibrio entre lo pedagógico y lo
administrativo, necesario para dar coherencia al perfil directivo, en los estilos de trabajo, las dinámicas
comunicacionales de los EE, requisitos para llamados a concurso, diseño de convenios de desempeño y
niveles de autonomía en la gestión educativa. Junto con lo señalado, la importancia de promover localmente
la gestión basada en el diálogo, la pertinencia y la participación.
Se identifica como un aspecto central, el reforzar la red de directivos RED Q, espacio fundamental que debe
estar orientado a generar espacios de conversación y de reflexión en torno a compartir sus prácticas y
estrategias de trabajo propias del trabajo educativo en la gestión directiva. Es fundamental promover en esta
red un contexto de confianza y apoyo que permita fortalecer una red de pares válidos, orientar procesos de
capacitación interna e inducción laboral para directivos nuevos. Se plantea la necesidad de reflexionar en
torno a la red de directivos, la cual debe tener un sentido integrador y que establezca una relación entre los EE
en base a la colaboración y el trabajo conjunto con foco en lo más relevante del sistema, las comunidades
educativas, los estudiantes y sus aprendizajes.
Se plantea como necesario el promover la autonomía de los equipos directivos en poder consolidar la
construcción de equipos de trabajo y la organización interna, elemento necesario de resolver en la relación
entre EE y DAEM, en los casos de forzar cambios de personal al interior de los EE, lo que presiona al rol
directivo. Resolver esta tensión, permitirá avanzar en fortalecer la confianza y la credibilidad hacia los propios
directivos como hacia la gestión del sostenedor, por parte de los equipos de docentes y profesionales de la
educación al interior de los EE. En base a las consideraciones anteriores, surge la importancia de promover
localmente la gestión participativa y no meramente consultiva al interior de las comunidades educativas.
Junto con lo señalado, se identifica desde la política pública una amplia cantidad de jornadas y actividades
que sobrecargan las labores administrativas, por lo que se plantea la necesidad de resolver la demanda
constante de participación y asistencia de los directivos. De esta forma, lograr coordinar y articular las
temáticas con las necesidades pertinentes a los EE. Desarrollar estos elementos en la gestión directiva,
permiten consolidar un estándar adecuado hacia los perfiles de los directivos, modernizar procesos
administrativos y desarrollar políticas locales acordes con las necesidades actuales en materia de desarrollar
la educación pública de la comuna.
27
Campo
Objetivo
de Acción Estratégica
Estratégico
Acción
Institucionalizar que en el diseño de concursos y convenios de desempeño directivo, los valores y
objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo Estratégico de Educación Pública (Articulación, Autonomía,
Colaboración, Comunicación, Inducción, Investigación) como un aspecto central en los requisitos de
gestión directiva al interior de los EE.
Distribuir instructivos por obra y mantenimiento, que permitan conocer la proyección de la vida útil por
Articulación parte de la comunidad educativa, comprender didácticamente los cuidados necesarios para el
mantenimiento y los riesgos de eventuales deterioros en las comunidades educativas.
Registrar intentos de robos y robos por EE, con el propósito de determinar un accionar con organismos
externos: Plan de Acción de Seguridad Ciudadana.
Explicitar los procesos administrativos con una guía de procesos financieros accesible a toda la
comunidad educativa.
Promover el desarrollo de gestión participativa para consolidar la coherencia interna en la toma de
decisiones al interior de EE.
Velar por condiciones organizacionales que favorezcan los procesos de desarrollo profesional docente al
interior de los EE
Velar por consolidar la construcción de equipos de trabajo y organización interna de forma autónoma
Autonomía con liderazgos que garanticen el sentido de pertenencia y adhesión institucional por parte del personal
Gestión Directiva
en EE.
Diseñar e implementar plan de desarrollo profesional a cargos directivos de los EE, que incluya mentoría
por pares válidos del campo educativo local.
Institucionalizar reuniones con encargados de alarma de los EE para establecer prioridades de trabajo,
gestión y mejoramiento de los procesos en el cuidado del espacio físico educativo.
Fortalecer red de directivos comunal que logre promover espacios en un contexto de confianza y apoyo,
que permita fortalecer la gestión en virtud de compartir reflexiones, prácticas y estrategias de trabajo.
Contribuir a Red de Directivos asesoría en materias de clima organizacional, liderazgo y gestión
administrativa Con el propósito de intercambiar prácticas y experiencias y relevar la importancia del
conocimiento colectivo en materia de gestión de personas al interior de los EE.
Colaboración
Generar una alianza entre EE-DAEM- Seguridad Ciudadana - Prevencionista, para determinar una
estrategia de apoyo y colaboración para disminuir la frecuencia de robos y planes de emergencia. Plan de
instalación de cámaras de seguridad y monitoreo
Determinar colaborativamente con los EE, un mínimo de gastos en sus fondos fijos para mantenimiento
y reparaciones de menor orden.
Promover el concepto RED posicionando la institucionalidad comunal en materia de valorizar el rol
Comunicación público de la educación en términos comunicacionales.
Poner en valor comunicacionalmente las mejoras y proyectos realizados en cada EE de la RED- Q.
Implementar estrategia de inducción para cargos directivos que inician su trayectoria laboral en el
sistema educacional municipal, consolidando aspectos como la memoria institucional, motivación por el
cargo, sentido de continuidad y pertenencia laboral.
Inducción Actualizar Perfiles y descriptores de cargo, desarrollar procesos de selección y contratación de personal
de manera periódica de acuerdo a la normativa vigente de los EE.
Generar instructivos de procedimientos contables que realizan, con el propósito de sistematizar
prácticas exitosas en materia financiera.
28
Realizar procesos de inducción en EE, con respecto a modo de trabajo del área, protocolos, asignación
de roles, fechas y temporalidades.
Implementar proceso de Retiro y Jubilación, metodologías acordes que contemplen metodologías que
caractericen la memoria local y experiencias en los cargos desde experiencias significativas en las
trayectorias educativas.
Diseñar e implementar planes de desvinculación con el propósito de analizar competencias instaladas,
Investigación
trayectorias laborales y conocimientos expertos que pueden contribuir a desarrollar nuevas líneas de
desarrollo en materia educativa local.
Caracterizar y analizar condiciones laborales adecuadas para el bienestar de docentes y asistentes de la
educación que faciliten y apoyen sus funciones educativas.
29
Docentes
Se identificó como desafío el desarrollar procesos de inducción organizacional a docentes nuevos, ya que al no
conocer adecuadamente los procesos administrativos dentro de un EE, se produce desmotivación por el
cargo, lo que sin duda se relaciona de manera directa con el futuro desempeño y expectativas que se tengan
hacia la gestión en términos administrativos y educativos. Esto puede ser reforzado con reuniones con pares
y espacios de comunicación en torno a la cultura y el estilo de trabajo docente de cada EE, experiencias de
acompañamiento y de empoderamiento hacia los docentes nuevos en torno a altas habilidades de contención
emocional hacia los estudiantes, resolución de conflictos y habilidades comunicativas con las familias.
Se plantea la necesidad de velar por un adecuado acceso a información clara y objetiva respecto a los
estudiantes, ya que explicaciones simplificadas en torno al comportamiento de los estudiantes, pueden
provocar y reproducir estereotipos, que fácilmente pueden ser implementados en la manera que un docente
nuevo se involucra en la cultura educativa local. Por este motivo, se vuelve necesario el trabajar con las
expectativas de los docentes, como las construyen, el riesgo en el traspaso de esta información, hace que
adquiera relevancia e importancia, la necesidad de otorgar sistematicidad a los procesos reflexivos colectivos.
Un aspecto necesario de abordar, es la brecha generacional al interior de los EE que puede abordarse desde la
articulación de equipos en torno a compartir tanto prácticas como estrategias de trabajo, las que repercuten
directamente en la forma de aprendizaje de los estudiantes. En este proceso se torna fundamental la visión
de docentes que llevan más experiencia laboral en el sistema educativo municipal institucionalizando
procesos adecuados de comunicación y de vínculos significativos entre docentes.
Otro elemento a consolidar es establecer condiciones de articulación entre cursos y niveles, para ello se torna
fundamental el lograr consolidar procesos de traspaso de cursos de manera institucionalizada para resolver
la posible discontinuidad de los procesos pedagógicos y convivenciales. Desde esta perspectiva, centrar el
objetivo en promover la articulación y comunicación, es decir, dar continuidad a los procesos formativos
centrando el interés en las experiencias de enseñanza y aprendizaje del sistema educativo local. Junto con lo
señalado, la necesidad de articular los aspectos pedagógicos y convivenciales que logran dar cuenta de manera
directa con las necesidades y habilidades necesarias de abordar desde el ejercicio docente en pos del desarrollo
de los estudiantes en todas sus dimensiones y niveles.
Se torna necesario instalar espacios de participación tomando en consideración la perspectiva profesional de

los docentes en materia de aprendizajes y enseñanzas. En base a estos elementos, consolidar el
fortalecimiento los espacios de reflexión en los EE en base a la participación y la institucionalidad vigente.
Fortalecer esta situación contribuye en avanzar en la confianza y la credibilidad en torno a las iniciativas se
gestión de cada establecimiento. Se identificó la importancia de valorar el rol profesional de los docentes y
mantener aquellas dinámicas educativas que han logrado una buena evaluación en base al trabajo
colaborativo y la cooperación entre pares. Estos elementos contribuyen a consolidar prácticas docentes que
30
son permanentes y que fortalecen un estilo de gestión estable y coherente en el tiempo que da un desarrollo
sostenido a la educación pública en la Comuna.
Junto con lo señalado, situar las claves en materia pedagógica, convivencial y laboral que son fundamentales
para potenciar la gestión de los establecimientos que entregan educación de adultos y la educación especial.
En esta materia, se plantea la necesidad de dar mayor espacio de articulación con la educación estándar en el
sentido de potenciar las herramientas pedagógicas e inclusivas que son centrales en el campo educativo local.
31
Campo
Objetivo
de Acción Estratégica
Estratégico
Acción
Incentivar la relación entre lo pedagógico y lo convivencial en las prácticas docentes que permitan
un desarrollo integral de los estudiantes.
Generar espacios de encuentro entre docentes que permita articular los niveles educativos, con el
Articulación
propósito de dar continuidad curricular al progreso de los aprendizajes de los estudiantes.
Generar instancias de perfeccionamiento a profesionales PIE para el trabajo con docentes de los
distintos niveles educativos, adecuando la intervención a cada contexto específico.
Institucionalizar prácticas locales en torno a la necesaria distinción entre preparación de la
enseñanza y planificación de clases bajo aspectos educacionales y normativos acordes con la
estructura de carrera profesional docente
Autonomía
Institucionalizar prácticas de traspaso de cursos entre docentes en tiempos establecidos, con el
objetivo de garantizar el uso pertinente de la información de los estudiantes para la continuidad
de los procesos educativos al interior de EE.
Propiciar el desarrollo de redes pedagógicas entre áreas de conocimiento a nivel comunal,
Colaboración orientadas al fortalecimiento del desarrollo profesional docente y estilos de trabajo pedagógico,
por medio de compartir experiencias y desarrollar objetivos comunes.
Docentes
Visibilizar mediáticamente prácticas locales en torno al estado actual de la educación técnico

profesional en los EE de RED Q en pos de generar participación, colaboración y estrategias
concretas en materia de calidad educativa y la vinculación con el campo laboral.
Visibilizar mediáticamente experiencias de orden pedagógico y convivencial desde la experiencia
Comunicación
de la Educación Especial hacia el resto de los EE en torno a la institucionalización de prácticas en
materia de Ley de Inclusión y Necesidades Educativas Especiales.
Visibilizar mediáticamente experiencias significativas en materia de gestión de Educación de
adultos como insumo de aporte al conocimiento local y el desarrollo educativo
Institucionalizar experiencias de acompañamiento y de empoderamiento hacia los docentes
nuevos, con refuerzo profesional que les empodere en contextos educativos que demandan altas
habilidades de contención emocional hacia los alumnos, resolución de conflictos y habilidades
Inducción comunicativas con las familias.
Implementar una estrategia de inducción para docentes que inician su trayectoria laboral en el
sistema educacional municipal, consolidando aspectos como la memoria institucional,
motivación por el cargo, sentido de continuidad y pertenencia laboral.
Asesorar y contribuir al desarrollo de investigación educativa por parte de docentes y su utilidad
en el desarrollo de la educación al interior de los EE.
Investigación Institucionalizar la articulación de equipos considerando la brecha generacional, perspectiva de
género y expectativas docentes al interior de los EE como una oportunidad sistémica para
abordar de manera pertinente la gestión directiva, pedagógica y convivencial.
32
Convivencia Escolar
Se identificó como desafío el construir metodologías colaborativas en el trabajo convivencial, siendo los
docentes un actor fundamental para resolver la tensión entre el abordaje psicosocial y el abordaje pedagógico
en la relación con los estudiantes y sus familias. Avanzar en esta materia implica el consensuar en cada
establecimiento la manera de promover la participación y el trabajo en equipo que se plantea como una tarea
amplia y necesaria de construir, ya que no es algo dado naturalmente en las comunidades porque implica un
cambio cultural de largo aliento y permanente comunicación entre los actores.
Se identifica como un riesgo el comprender lo convivencial sin considerar las relaciones internas de la
administración y organización escolar que estructuran las dinámicas educativas, como el caso de considerar
temáticas relacionadas con las relaciones entre docentes y sus equipos directivos. En este sentido se torna
imprescindible aclarar y distinguir entre clima de aula, clima social escolar, comportamiento organizacional
y desgaste profesional para lograr establecer un rol definido y claro respecto a la función de la convivencia
escolar en los EE.
En este punto, existe una demanda al rol del Encargado de convivencia, que traspasa la función de
elaboración y ejecución de Planes, se invita a que las comunidades educativas debatan y reflexionen sobre los
sentidos de sus prácticas de convivencia escolar. En este sentido, se apela a un factor ético relacionado con
reconocer el tipo de habilidades y herramientas que son necesarias de reforzar desde los docentes,
fundamentales para promover una visión comprensiva de las dinámicas disruptivas por parte de los
estudiantes. Además el considerar el trabajo educativo de una manera integral, en que el docente forma parte
del trabajo de atención psicosocial que ejecutan los equipos. Finalmente, un diálogo permanente entre
equipos de convivencia, jefes técnicos y docentes lograrían generar una comunicación fluida el tema de la
pérdida de foco en lo pedagógico y lo relacional por sobre un trabajo con carga administrativa.
En relación a la política de convivencia escolar, se ha ido instalando y anclando de manera paulatina, tanto en
sus lineamientos como en la creación de perfiles y equipos profesionales, lo que no permite ordenar
oportunamente la diversidad de temáticas ocurridas en los EE sin que se resuelva de manera definitiva el rol
de equipos de convivencia. Considerando este punto, es posible abordar profesionalmente las relaciones
interpersonales y profesionales en la gestión educativa de cada establecimiento, reforzando el enfoque de
convivencia escolar hacia la mejora del clima laboral al interior de los EE.
Para el refuerzo pertinente en materia de abordar aspectos de clima escolar, se visualiza la necesidad de
respaldo desde la perspectiva legal y desde la gestión administrativa que involucra el trabajo en materia de
respaldo jurídico, deberes y derechos de los equipos, así como el abordaje a exposición de situaciones de
conflicto propias de procesos judiciales.
33
Campo de Objetivo
Consolidar Red de convivencia escolar con asesoría legal en materias asociadas a la
prevención, resolución de conflictos y temáticas judiciales
Articulación
Desarrollar un trabajo de Red de Convivencia Escolar que permita construir,
reforzar y promover la participación y el trabajo en equipo en cada EE
Establecer límites entre los múltiples climas al interior de los EE como es el caso de
Autonomía clima de aula, clima social escolar, comportamiento organizacional, desgaste
Convivencia Escolar
profesional y su manera de resolución.

Identificar estrategias comunales en torno al trabajo que se realiza desde
profesionales en la asesoría y acompañamientos que realizan a docentes en
Colaboración
materias de gestión de la convivencia escolar y la relación con sus estudiantes y sus
familias
Visibilizar mediáticamente experiencias significativas en materia de gestión de
Comunicación
Convivencia Escolar tanto a nivel preventivo como a nivel promocional.
Actualizar el rol que tiene el encargado de convivencia escolar y profesionales
Inducción psicosociales en cada comunidad educativa en base al diálogo y la participación de
toda la comunidad educativa
Caracterizar desde las perspectivas de equipos directivos y docentes los factores
identitarios y sociales que contextualizan la realidad de los estudiantes y sus
familias.
Investigación
Caracterizar desde las perspectivas de las y los estudiantes y sus familias los factores
sociales que contextualizan la realidad de los equipos directivos y docentes al
interior de los EE.
34
Campo Administrativo
Se identificó como desafío, racionalizar de manera oportuna aspectos centrales en esta materia como es el
caso de la administración, la gestión y el manejo de información, los cuales, se vuelven un eslabón
fundamental en el manejo de la información al interior de las instituciones educativas. Se identificó para el
caso del personal administrativo, la constante necesidad de establecer colaboración interna e involucrar la
articulación como un aspecto fundamental en la toma de decisiones. Esto se ve reflejado en la búsqueda de
sincronizar solicitudes, calendarios, agendas y situaciones imprevistas de una manera fluida e informada. Se
logra identificar que la administración se torna altamente demandante al punto de tonar el trabajo rutinario
y con alta exigencia en términos temporales y técnicos, lo que implica la importancia de institucionalización
de espacios y tiempos de desconexión del ritmo laboral.
Junto con lo señalado, en el caso del rol de la secretaría, tanto para el caso de EE como de DAEM, se identifica
como una función encargada de recibir y redactar información de manera permanente, caracterizado en la
mayoría de los casos por situarse en espacios laborales en que es necesario reforzar la privacidad, debido a
estar en espacios de atención de público y flujo de personas de manera permanente durante la jornada laboral.
Además, al ser un cargo de alto manejo informativo, posee funciones imprescindibles e intransferibles en la
gestión de procesos administrativos, lo que impide fluidez y personaliza el rol; aspecto necesario de resolver
en base a protocolos de acción accesibles al resto de los funcionarios, de ahí la importancia de comunicar y
visibilizar las funciones específicas de los cargos en los procesos de trabajo.
Es necesario señalar que en base a la colaboración y la socialización de información, es fundamental la

institucionalización de una red de trabajo y de comunicación administrativa que logre intencionar procesos de
capacitación con los nuevos contextos de la política pública, como el caso de la nueva carrera docente, política
de inclusión, política de convivencia escolar, por nombras las más centrales en la gestión educativa.
Una característica fundamental de la gestión pública de la educación, radica en la multiplicidad de actividades

y procesos que deben ser organizados, lo que implica el riesgo de entender lo educativo sólo como algo
administrable y no como un proceso que es posible de articular institucionalmente en pos de establecer sus
funciones en el foco pedagógico y convivencial al servicio de los estudiantes y sus familias. En este sentido,
es posible identificar que el sentido administrativo tiene un aspecto central que está orientado al servicio
público, a la resolución de problemáticas y brindar un soporte técnico y profesional que permiten el
funcionamiento adecuado de los EE. En este sentido, debido a la multiplicidad de aspectos que son posibles
de administrar, se genera una multiplicidad de información, enfoques y visiones en torno a los procesos, lo
que si no es gestionado de manera adecuada provoca no sólo desinformación sino que también incertidumbre
y baja credibilidad en la gestión pública. De ahí, la importancia de comprender que la administración denota
una clara valoración en torno a la credibilidad pública del funcionamiento de la educación.
35
Campo de
Objetivo Estratégico Acción Estratégica
Acción
Promover la Articulación de gestión interna entre áreas para consolidar el trabajo
Articulación
multidisciplinario entre profesionales orientado al acompañamiento de los EE.
Propiciar un diálogo interinstitucional que permita contribuir al desarrollo de la
Autonomía Educación Pública en Quillota velando por la continuidad de redes existentes y la
creación de nuevas alianzas al interior del campo educativo.
Fortalecer redes del sistema por parte de las Áreas DAEM con el objetivo de
promover el aporte de conocimientos profesionales hacia los procesos internos de
cada comunidad educativa.
Campo Administrativo
Colaboración económica para lograr dar asesoría inmediata a las ideas que se desarrollen.
económica y contratación de personal para lograr dar asesoría inmediata en los
procesos de elaboración de perfiles de cargo, reclutamiento y selección de
personal.
Desarrollar una línea editorial que posicione el discurso de educación pública al
personal de los EE, jardines infantiles y DAEM.
Comunicación Contribuir en el diseño de procesos de fidelización de Misión y Visión de Plan de
Desarrollo Estratégico de Educación Pública 2018-2023 al personal de los EE,
jardines infantiles y DAEM
Realizar procesos de inducción a las distintas áreas DAEM, con respecto a modo
de trabajo del área, protocolos, asignación de roles y procesos comunicativos,
fechas y temporalidades.
Inducción
Desarrollar procesos de inducción de funcionarios DAEM, ya sea en materias de
carácter laboral, normativo así como de nuevos lineamientos normativos
necesarios de socializar.
Institucionalizar Plataforma de Investigación Educacional de Departamento
Investigación considerando actores relevantes desde la dimensión histórica, administrativa y
organizacional.
36
Área DAEM Objetivo Estratégico de Áreas

Área de Promover el diseño, mantenimiento y las condiciones del espacio físico en torno al bienestar para
Infraestructura y un desarrollo integral de los procesos educacionales a la luz de la normativa vigente y su
Licitaciones contribución en los procesos pedagógicos y convivenciales en los EE de la Comuna de Quillota.
Fortalecer, a nivel comunal, el desarrollo de la Política de Inclusión y Convivencia Escolar,
Área de Promoción promoviendo la democratización, la articulación, la participación vinculante y el desarrollo de
Social modelos sociales de convivencia, en coherencia con las políticas nacionales y los Proyectos
Educativos Institucionales de los EE de la RED Q.
Contribuir en el desarrollo de acciones y estrategias para el logro de la Autonomía y
Área de Gestión Profesionalización del Rol Docente institucionalizando un trabajo en Red, de acuerdo al Sello
Técnico Pedagógica Comunal, desde el respeto a la autonomía de cada Establecimiento, sus respectivos Proyectos
Educativos y Sellos Institucionales en la Comuna de Quillota.
Diseñar e implementar política local de gestión de personas que incorpore el desarrollo de
protocolos y orientaciones para la selección de personal, inducción laboral, pertenencia laboral
Área Gestión de
y procesos de retiro con sentido educativo, donde las condiciones laborales en el bienestar,
Personas
colaboración profesional, buen clima organizacional y participación sean aspectos
fundamentales que contribuyan a la calidad de los aprendizajes de los estudiantes de la RED Q.
Velar por la oportuna asesoría y atención en materia económica y financiera de procesos
contables y administrativos tanto en DAEM como hacia EE, contribuyendo a promover la cultura
Área de Finanzas
financiera en el campo educacional comunal posibilitando las condiciones que den valor y
relevancia a la inversión comunal en materia educativa de manera integral.
Construir conocimiento científico pertinente para el diseño, desarrollo y consolidación de
políticas educativas considerando aspectos organizacionales, administrativos, pedagógicos,
Área de Investigación
convivenciales, factores sociodemográficos y culturales, que permitan comprender el fenómeno
educativo local de manera oportuna a la dinámica social contemporánea.
Velar por un desarrollo óptimo de la infancia en el servicio entregado por Jardines Infantiles
Unidad de Jardines
JUNJI, promoviendo la profesionalización, el trabajo en equipo y un buen clima organizacional
Infantiles JUNJI VTF
que estén al servicio de los niños y niñas de la comuna.
Institucionalizar Línea Editorial RED Q que permita abordar las amplias dimensiones del campo
educativo y su rol en el carácter público de la educación impulsando campañas mediáticas que
Unidad de
difundan los principales objetivos del Plan Estratégico 2018-2023, utilizando recursos online,
Comunicaciones
medios locales y prensa institucional municipal, para fortalecer la visión y el sentido de la
educación pública de la Comuna de Quillota.
37
Diseño Operacional de Desarrollo Estratégico
SISTEMA
TEMPORALIDAD 2018 – 2023
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: ÁREAS A DESARROLLAR
REDES
1) PLANIFICACIÓN-DISEÑO
-Ed. Parvularia Articulación 2) IMPLEMENTACIÓN
-Docentes
3) DESARROLLO
-Convivencia Escolar Autonomía
4) MANTENIMIENTO
-U.T.P Colaboración 5) CONSOLIDACIÓN
-Directores
6) EVALUACIÓN
DAEM Comunicación
-Áreas Inducción
- Dirección
Investigación
REFLEXIÓN – ANÁLISIS - MEJORAMIENTO CONTINUO
VALORES ESTRATÉGICOS: CARÁCTER CULTURAL DEL SISTEMA EDUCATIVO
GESTIÓN INSTITUCIONAL RED Q
Campos de Acción MONITOREAR REDES UTILIDAD

REDES: Representantes- METODOLOGÍAS DE INVESTIGACIÓN CREAR CONOCIMIENTO -Asesorar
Bases CUANTITATIVAS / CUALITATIVAS CIENTÍFICO AL SERVICIO DEL -Desarrollar
Indicadores-Datos- Información CAMPO EDUCATIVO -Evaluar
-Transformar
38
Solicitudes Institucionales
Unidad a cargo de desarrollar investigación desde ámbito de las ciencias sociales que articule líneas de trabajo con
Institucionalización de Unidad de Investigación DAEM redes municipales, redes con instituciones de educación superior de prestigio y asesorías de expertos en la
modernización de políticas educativas coherentes con los desafíos sociales en materia de desarrollo.
Institucionalizar red de trabajo administrativo orientado a promover la articulación, la colaboración y espacios de
Red de Trabajo Administrativo RED Q
reflexión en torno a las prácticas de gestión tanto al interior de los EE, en DAEM, como en su relación recíproca.
Institucionalizar RED de Educación Parvularia que integre JJII y EE en pos de establecer un modelo de desarrollo de
Red de Educación Parvularia (EE - JJII) educación parvularia propio de la educación pública de la comuna de Quillota, de acuerdo a los valores institucionales
y el sello municipal
Institucionalizar redes pedagógicas por áreas de conocimiento orientadas a generar reflexión, prácticas y propuestas
Redes pedagógicas RED Q
para un desarrollo integral del curriculum de asignaturas a nivel comunal
Institucionalizar red de encargados de salas de enlaces de EE con el propósito de generar espacios de colaboración,
Red de Encargados de Enlace reflexión y compartir prácticas que contribuyan a consolidar el sentido y uso pedagógico de la tecnología al servicio
de los aprendizajes.
Institucionalizar línea editorial que posicione las directrices en materia de medios de comunicación institucional,
Línea editorial RED Q creación de protocolos de notas periodísticas y calendarización de actividades centrales en materia educativa en los
medios.
Articulación DAEM con reuniones mensuales inter área Promover la comunicación y participación interna DAEM en reuniones de equipos por parte de otros miembros de
(un representante) áreas con el propósito de visibilizar y generar sentido de pertenencia a la gestión del Departamento.
Generar protocolo de actas de reunión en el sistema, que den cuenta de líneas de trabajo, acuerdos y procesos que
Instauración de actas de reunión institucionales RED Q
sean comunicados al medio social con el propósito de posicionar el rol de gestión hacia las comunidades educativas
publicables en sitio web
de los EE.
Institucionalizar la participación de docente jubilados en procesos de asesoría, inducción y acompañamiento a
Mentorías de docentes jubilados a docentes nuevos
docentes nuevos del sistema.
Profesional psicólogo organizacional para el área de Apoyo profesional en materia de gestión de personas que permita implementar líneas estratégicas en el área en el
RRHH desarrollo de una política educativa comunal en materia de recursos humanos.
Profesional de apoyo a la gestión de promoción social y Apoyo profesional en materia de promoción social que permita implementar líneas estratégicas en el área en el
convivencia escolar desarrollo de una política educativa comunal en materia de las políticas de convivencia escolar.
39

Plan de Desarrollo Estratégico de Educación Pública Quillota 2018 - 2023 - Texto

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Plan de Desarrollo Estratégico de Educación Pública Quillota 2018 - 2023 - Texto

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Plan de Desarrollo Estratégico de

Educación Pública Quillota 2018-2023

Quillota, Octubre de 2018

Palabras del Director:

A continuación se presenta el Plan de Desarrollo

Estratégico de Educación Pública Quillota 2018-

2023, que define las prioridades del sistema local e

invita a reflexionar respecto a la Educación y su

contribución al desarrollo de las personas en la

Jorge Valdés Sepúlveda

Director Departamento de Administración de

Presentación Para el año 2017, se planteó la propuesta de

desarrollar un proceso de investigación

fundamentales de la gestión escolar y la Esta orientación, ha permitido garantizar una

participación hacia la conformación de acciones accesibilidad que permitió identificar nudos

relevantes que consolidan procesos de críticos y desafíos actuales de la educación pública

modernización institucional, en concordancia con para la comuna de Quillota.

los lineamientos normativos de desarrollo

gestión de la educación pública a nivel comunal,

contemplando la articulación del sistema

orientado a mejorar las áreas de gestión directiva,

gestión pedagógica, gestión convivencial, gestión

de personas, gestión financiera y gestión de

infraestructura a nivel de Departamento de

Educación DAEM RED Q, Educación Parvularia en

Jardines Infantiles VTF como en EE, Educación

Básica y Media, Educación Especial, Educación

Técnico Profesional y Educación de Adultos.

Glosario de términos utilizados2:

considera fundamentales los siguientes Principios Institucionales:

niños, adolescentes y adultos, donde los estudiantes, la profesionalización del personal, la

aprendizajes, la sana convivencia y los valores participación de las comunidades educativas y la

de nuestras comunidades educativas en la comuna las personas en la comuna de Quillota.

Estructura Plan de Desarrollo Estratégico de Educación Pública Quillota

Valores Objetivos Campos de Líneas

de las comunidades educativas.

implementación de saberes que contribuyan al desarrollo de la política educativa local.

Se centra en la importancia de velar institucionalmente por la accesibilidad oportuna a la información

son parte del sistema de educación pública de la comuna de Quillota.

adolescentes y adultos. Valor fundamental para consolidar la accesibilidad, promoción, egreso y

participación de estudiantes y sus familias en el sistema educativo local.

Se centra en velar por fortalecer el sentido educativo en la gestión administrativa, financiera, de

gestión de los equipos al interior de los EE.

Objetivos de Desarrollo Estratégicos

profesionalización, sincroniza la toma de decisiones y la gestión fortaleciendo la coherencia de los procesos

educativos. De esta forma, consolidar la modernización de la gestión educativa pública en la dinámica de

REDQ a la cual pertenecen 9 JJII VTF, 18 EE y DAEM.

VTF, comunidades educativas y medios de comunicación institucional.

Valores: Participación – Profesionalización

interior de los EE.

conocimientos de manera propia, acorde a las necesidades y en base a la participación en la toma de

política de profesionalización docente por lo que contribuye en su implementación a nivel local.

convivencia, currículum, planificación y resultados propios de la educación del contexto local.

Valores: Bienestar - Confianza - Equidad

Diseñar e implementar plan de desarrollo profesional a cargos directivos de

educativa en todas sus dimensiones, de acuerdo a las prioridades de cada EE.

Valores: Pertinencia - Profesionalización – Participación

APSE - DIRE experiencias y relevar la importancia del conocimiento colectivo en materia de

comunicación, es garantizar la calidad informativa y su distribución en medios institucionales. Esta línea

Desarrollo Estratégico en las comunidades educativas de la comuna de Quillota.

Valores: Creatividad – Equidad

OE Soporte Áreas DAEM Campo de Acción Línea de Acción

Gestión Directiva comunicacionales.