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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3

Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

CAPÍTULO III
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL DE
LA PROVINCIA DEL SANTA

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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

En esta primera parte del presente capítulo se expone el diagnóstico territorial,


teniendo en cuenta 3 consideraciones. En primer término, la concentración y
distribución poblacional sobre el territorio a nivel de centros poblados, distritos,
cuencas hidrográficas y nivel altitudinal. En segundo término, la integración vial que
presenta la provincia, de acuerdo a la cercanía, articulación, flujos, y en tercer término,
tomando en cuenta la función de los centros poblados, sus jerarquías y el modelo
territorial actual.

3.1 SUBSISTEMA FÍSICO ESPACIAL

3.1.1 CENTROS POBLADOS

El INEI establece que para ser considerado como centro poblado2se debe contar
con una población igual o mayor a 151 habitantes3. De lo contrario se les
considera como población dispersa en proceso de cohesión territorial y de esta
manera es que maneja actualmente sus estadísticas.

La Provincia del Santa tiene una población de 396,434 habitantes (INEI, 2007)
distribuidos en 75 poblados (ver Cuadro N° 14) los cuales tienen una población
mayor o igual a 151 habitantes4; la población dispersa es del orden de los 13,363
habitantes.

Estos 75 centros poblados suman en total una población de 383,071 habitantes y


que a continuación los detallamos en el siguiente cuadro.

Cuadro N° 12. Centros poblados de la Provincia del Santa

Población (hab.) INEI,


Centros Poblados
2007
Distrito CC.PP. Urbana Rural
Ccpp. Urb Jimbe 1,095
Ccpp. Rur. Colcap 293
Ccpp. Rur. Cochapeti 196
Cáceres del
Ccpp. Rur. Huashcayan 194
Perú
Ccpp. Rur. Canchas 192
Ccpp. Rur. Huanca 158
Ccpp. Rur. Salitre 250
Coishco Ccpp. Coishco 14,832 0
Ccpp. Urb. Macate 321
Ccpp. Rur. San Blas 228
Macate
Ccpp. Rur. Cayan 167
Ccpp. Rur. Santa Ana 199
Fuente: INEI Censo 2007, Mapa digital de centros poblados del INEI 2001, trabajos de campo.
Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.

2
La definición de centros poblados esta dado por la Ley de Demarcación y Organización Territorial Nº 27795 de julio
del 2002.
3
Ficha técnica del Censo 2007.
4
Según el mapa digital de centros poblados 2001, corregido y aumentado mediantes fuentes secundarias (Instituto Vial
Provincial) y trabajos de campo.
La forma de establecer la jerarquía de cada centro poblado se encuentra en el ítem 3.1.5 Jerarquía de Centro Poblado.

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Cuadro N° 12. Centros poblados de la Provincia del Santa (Cont.)

Población (hab.) INEI,


Centros Poblados
2007
Distrito CC.PP. Urbana Rural
Urb. Chimbote 193,154
Urb. Vinzos 1,534
Urb. Rinconada 2,757
Urb. El Castillo 639
Urb. Cascajal Bajo-La Cuadra 1,006
Urb. Pampadura 401
Urb. Cambio Puente 4,404
Urb. Santa Clemencia 504
Urb. Alto Perú 788
Urb. Tambo Real Nuevo 1,200
Urb. Tambo Real Viejo 1,095
Rural San Juan 374
Rural Ancash- Pampa Alta de Vinzos 177
Rural Cascajal Alto 374
Rural Lupahuary 193
Rural Lacramarca Baja 170
Chimbote Rural Valle El Progreso 464
Rural Los Maleños 249
Rural Bajo Canal 261
Rural La Mora 385
Rural El Arenal 382
Rural 14 Incas 499
Rural Santa Eliza 190
Rural Santa Rosa Alta 248
Rural Chachapoyas 229
Rural Tupac Amaru 209
Rural San Jose 197
Rural Cahuide 232
Rural Porvenir 218
Rural Amauta 212
Rural Kilometro 24 215
Rural La Granja 164
Rural Monte Chimbote 271
Ccpp. Urb. Buenos Aires 112,254
Nuevo
Ccpp. Rur. Tangay Bajo 371
Chimbote
Ccpp. Rur. Pampa La Carbonera 224
Fuente: INEI Censo 2007, Mapa digital de centros poblados del INEI 2001, trabajos de campo.
Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.

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Cuadro N° 12. Centros poblados de la Provincia del Santa (Cont.)

Población (hab.) INEI,


Centros Poblados
2007
Distrito CC.PP. Urbana Rural
Ccpp. Urb. Moro 2,978
Ccpp. Rur. Salitre 168
Ccpp. Rur. Huauyan 159
Moro
Ccpp. Rur. Pocos 151
Ccpp. Rur. Pocos Huanca 154
Ccpp. Urb. Virahuanca 334
Ccpp. Urb. Nepeña 1,829
Ccpp. Urb. San Jacinto 8,476
Ccpp. Urb. San José 1,117
Ccpp. Urb. Cerro Blanco 647
Nepeña Ccpp. Urb. Huacatambo 485
Ccpp. Rur. La Grama 208
Ccpp. Rur. San Juan 317
Ccpp. Rur. Motocachy 159
Ccpp. Rur. Capellanía 263
Ccpp. Urb. Samanco 1,963
Ccpp. Urb. Huanbacho Nueva (La
832
Huaca)
Samanco
Ccpp. Los Chimús 277
Ccpp. Rur Huambacho ( El Arenal) 472
Ccpp. Rur. La Capilla 320
Ccpp. Urb. Santa 15,754
Ccpp. Rur. Río Seco 159
Ccpp. Rur. Pampa La Grama 200
Santa Ccpp. Rur. Casa Colorada 274
Ccpp. Rur. Puerto Santa 184
Ccpp. Rur. La Huaca III zona 283
Ccpp. Rur. San Luis 539
Total CC.PP. 370,342 12,729
Total CC.PP. 383,071
Fuente: INEI Censo 2007, Mapa digital de centros poblados del INEI 2001, trabajos de campo.
Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.

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Los restantes 182 pueblos con poblaciones de menor a 151 habitantes que se
consideran como dispersos hacen un total de 13,363 habitantes y están
distribuidos de la siguiente forma (ver Cuadro N° 13 y Mapa N° 12):

Cuadro N° 13 Población dispersa de la Provincia del Santa

Centro Poblado
Distrito Población
CC.PP.
Chimbote Población dispersa 2,422
Cáceres del
Población dispersa 2,684
Perú
Macate Población dispersa 2,974
Moro Población dispersa 3,636
Nepeña Población dispersa 359
Samanco Población dispersa 354
Santa Población dispersa 617
Nuevo
Población dispersa 317
Chimbote
Total 13,363
Fuente: INEI Censo 2007, Equipo Técnico PAT, 2012.

De la información expuesta, podemos señalar que el distrito de Moro ostenta la


mayor población dispersa, seguido de Macate, Cáceres del Perú y Chimbote.
Los dos primeros se encuentran distantes de la franja litoral y tiene un
componente rural notable, mientras Chimbote, el fenómeno de dispersión se
observa por la existencia de áreas intersticiales no urbanizadas y que se
encuentran atomizadas dentro de su territorio jurisdiccional.

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MAPA N° 12. CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA DEL SANTA

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 Rango – Tamaño

Grafico N° 01. Distribución estadística del tamaño de centros poblados

Fuente: INEI, trabajos de campo. Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.

Analizar el tamaño de los centros poblados es de gran relevancia pues permite


conocer como es la actual estructura del sistema de centros poblados de la
provincia. El grafico N°01 muestra la distribución estadística de los centros
poblados de la provincia según su tamaño poblacional. Cada punto representa
un centro poblado ubicado de acuerdo a su tamaño poblacional. Si los puntos
se distribuyeran siguiendo la forma de la curva roja; significaría que la provincia
tiene una adecuada estructura de centros poblados; lo que significa que tiene
centros poblados de diversos tamaños de manera proporcionada.

El grafico N° 01 muestra a Chimbote en primer lugar, seguido por Nuevo


Chimbote con casi la mitad de la población de Chimbote, los demás centros
poblados se encuentran muy por debajo de ellos en términos de población, no
hay otro centro poblado que tenga un tamaño intermedio entre estos y los
demás centros poblados.

Santa y Coishco se encuentran muy abajo en la escala poblacional. Macate,


Moro, Samanco, Nepeña y Jimbe se encuentran muy por debajo, a excepción
de San Jacinto que aparece antes de Coishco con más de la mitad de su
población.

Según los cuadros N° 14 y N° 15, Chimbote es el único centro poblado de la


provincia que tiene el rango más alto con 193,154 habitantes que representa el

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50,42% de la población provincial, Buenos Aires (Nuevo Chimbote) es el único


centro poblado de la provincia que le sigue, posee 112,254 habitantes y
representa el 29.30% de la población provincial.

El centro poblado de Santa asume una tercera posición en relación a la


jerarquía urbana con 15,754 habitantes que representa el 4.11% de la
población provincial, sigue Coishco, en el distrito del mimo nombre, con 14,832
habitantes representando un 3.87 % de la población total provincial, le sigue el
centro poblado de San Jacinto en el distrito de Nepeña, con 8,476 habitantes
que representa el 2,21% del total de la provincia. El resto de centros poblados
se mantienen por debajo de los 5,000 habitantes, destacando la Urb. Cambio
Puente en el distrito de Chimbote con 4,404 habitantes (1.15% del total
provincial) y la Urb. Moro del distrito de Moro con 2,978 habitantes (0.78% del
total provincial).

Cuadro N° 14. Rango-Tamaño de centros poblados de la Provincia del Santa


Rango
Total Total
Distrito 4° 3° 2° 1° Centros habitantes
(151-1000) (1001-2500) (2501-5000) (5001 a más) Poblados Proy. 2012

26 4 2 1 33
Chimbote
8970 5260 7791 210140 232,161
2 0 0 1 3
Nuevo Chimbote
647 0 0 122126 122,773
6 1 0 0 7
Cáceres del Perú
1335 1140 0 0 2,475
4 0 0 0 4
Macate
952 0 0 0 952
5 0 1 0 6
Moro
1098 0 3386 0 4,484
6 2 0 1 9
Nepeña
2240 3174 0 9131 14,544
4 1 0 0 5
Samanco
2088 2157 0 0 4,245
6 0 0 1 7
Santa
1774 0 0 17056 18,830
0 0 0 1 1
Coishco
0 0 0 15821 15,821
Total CC.PP. 59 8 3 5 75
Total Habitantes 19,105 11,730 11,176 374,273 416,285
Población
% CC.PP. 78.67 10.67 4 6.66 14,446
dispersa
Población
% habitantes 4.59 2.82 2.68 89.91 430731
Provincial

Fuente: INEI. Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.

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Cuadro N° 15. Distribución de la población en los centros poblados (Cont.)


Población (hab.)
Centros Poblados
INEI, 2007
Distrito CC.PP. Absoluta %
Urb. Chimbote 193,154 50.42
Urb. Vinzos 1,534 0.40
Urb. Rinconada 2,757 0.72
Urb. El Castillo 639 0.17
Urb. Cascajal Bajo-La Cuadra 1,006 0.26
Urb. Pampadura 401 0.10
Urb. Cambio Puente 4,404 1.15
Urb. Santa Clemencia 504 0.13
Urb. Alto Perú 788 0.21
Urb. Tambo Real Nuevo 1,200 0.31
Urb. Tambo Real Viejo 1,095 0.29
Rural San Juan 374 0.10
Rural Ancash- Pampa Alta de Vinzos 177 0.05
Rural Cascajal Alto 374 0.10
Rural Lupahuary 193 0.05
Rural Lacramarca Baja 170 0.04
Chimbote Rural Valle El Progreso 464 0.12
Rural Los Maleños 249 0.07
Rural Bajo Canal 261 0.07
Rural La Mora 385 0.10
Rural El Arenal 382 0.10
Rural 14 Incas 499 0.13
Rural Santa Eliza 190 0.05
Rural Santa Rosa Alta 248 0.06
Rural Chachapoyas 229 0.06
Rural Tupac Amaru 209 0.05
Rural San Jose 197 0.05
Rural Cahuide 232 0.06
Rural Porvenir 218 0.06
Rural Amauta 212 0.06
Rural Kilometro 24 215 0.06
Rural La Granja 164 0.04
Rural Monte Chimbote 271 0.07
Ccpp. Urb. Macate 321 0.08
Ccpp. Rur. San Blas 228 0.06
Macate
Ccpp. Rur. Cayan 167 0.04
Ccpp. Rur. Santa Ana 199 0.05
Fuente: INEI. Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.

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Cuadro N° 15. Distribución de la población en los centros poblados (Cont.)


Población (hab.)
Centros Poblados
INEI, 2007
Distrito CC.PP. Absoluta %
Ccpp. Urb Jimbe 1,095 0.29
Ccpp. Rur. Colcap 293 0.08
Ccpp. Rur. Cochapeti 196 0.05
Cáceres del
Ccpp. Rur. Huashcayan 194 0.05
Perú
Ccpp. Rur. Canchas 192 0.05
Ccpp. Rur. Huanca 158 0.04
Ccpp. Rur. Salitre 250 0.07
Coishco Ccpp. Coishco 14,832 3.87
Ccpp. Urb. Moro 2,978 0.78
Ccpp. Rur. Salitre 168 0.04
Ccpp. Rur. Huauyan 159 0.04
Moro
Ccpp. Rur. Pocos 151 0.04
Ccpp. Rur. Pocos Huanca 154 0.04
Ccpp. Urb. Virahuanca 334 0.09
Ccpp. Urb. Nepeña 1,829 0.48
Ccpp. Urb. San Jacinto 8,476 2.21
Ccpp. Urb. San José 1,117 0.29
Ccpp. Urb. Cerro Blanco 647 0.17
Nepeña Ccpp. Urb. Huacatambo 485 0.13
Ccpp. Rur. La Grama 208 0.05
Ccpp. Rur. San Juan 317 0.08
Ccpp. Rur. Motocachy 159 0.04
Ccpp. Rur. Capellanía 263 0.07
Ccpp. Urb. Samanco 1,963 0.51
Ccpp. Urb. Huanbacho Nueva (La
832 0.22
Huaca)
Samanco
Ccpp. Los Chimús 277 0.07
Ccpp. Rur Huambacho ( El Arenal) 472 0.12
Ccpp. Rur. La Capilla 320 0.08
Ccpp. Urb. Santa 15,754 4.11
Ccpp. Rur. Río Seco 159 0.04
Ccpp. Rur. Pampa La Grama 200 0.05
Santa Ccpp. Rur. Casa Colorada 274 0.07
Ccpp. Rur. Puerto Santa 184 0.05
Ccpp. Rur. La Huaca III zona 283 0.07
Ccpp. Rur. San Luis 539 0.14
Ccpp. Urb. Buenos Aires 112,254 29.30
Nuevo
Ccpp. Rur. Tangay Bajo 371 0.10
Chimbote
Ccpp. Rur. Pampa La Carbonera 224 0.06
Total CC.PP. 383,071 100
Fuente: INEI. Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.

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3.1.2 DISTRIBUCION ESPACIAL DE LA POBLACION

Los centros poblados de la Provincia del Santa no se encuentran distribuidos


uniformemente por todo el territorio, sino que están concentrados en aquellas
zonas más ricas en recursos o en aquellas que necesitan mucha fuerza de
trabajo para sostener su economía.

La distribución espacial será analizada teniendo en cuenta la división político


administrativa, las cuencas hidrográficas y el nivel altitudinal de los centros
poblados. En cada uno de ellos también se hará el análisis de las variables de
población, número de centros poblados y densidad poblacional.

Teniendo en cuenta las tasas de crecimiento por distrito de la provincia, la


población proyectada para el año 2012, muestra que Chimbote alberga el 55%
de la población de la provincia; y Nuevo Chimbote el 29%, mientras que Santa
alberga al 5%.

Cuadro N° 16. Provincia del Santa: Tasa de Crecimiento por distritos.

Tasa de Total distrital


DISTRITO %
Crecimiento (N° Hab.)
Chimbote 1.017 234,796 55
Nuevo Chimbote 1.017 123,118 29
Santa 1.016 19,468 5
Coishco 1.013 15,821 4
Nepeña 1.020 14,931 3
Moro 1.026 8,618 2
Cáceres del Perú 1.008 5,268 1
Samanco 1.019 4,634 1
Macate 1.008 4,047 1
Total Provincial 430,731 100
Fuente: INEI,. Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.
/
* Trabajado sobre el dato de población total por distrito.

 Distribución por área de Residencia Urbana y Rural

La Provincia del Santa es netamente una provincia urbana, al 2007 tiene el


96% de su población urbana con leve resquicio a nivel general, de un 4% de su
población rural (ver gráfico N° 02). Con la población proyectada al año 2012, la
tendencia se mantiene y consolida.

Según lo expresado en el cuadro N° 19, Coishco, Chimbote y Nuevo Chimbote


son distritos urbanos, con 100%, 96.14% y 99.19% respectivamente de su
población distrital, seguido de Nepeña con el 90.58% de su población distrital.

Con la misma tendencia, tenemos a Santa con un 87.47% y Samanco con un


72.83% de sus poblaciones habitando áreas urbanas.

Moro y Cáceres del Perú son distritos que mantienen su naturaleza rural, con
43.69% y 21.63% del total de su población distrital respectivamente (ver Mapa
N° 13).

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Según cuadro N° 17, la población proyectada al año 2012, muestra la misma


tendencia por distrito.

Gráfico N° 02. Distribución por area de residencia urbana y rual de la


Provincia del Santa

Provincia del Santa


4%

Urbano
Rural

96%

Fuente: INEI Censo 2007. Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.

Cuadro N° 17. Distribución urbana y rural de la población por distritos

Población 2007 Población


Total Proyectada
DISTRITOS Urbano Rural Año 2012
distrital
N° N° % N° % N° Hab.
Chimbote 215,817 207,482 96.14 8,335 3.86 234,796
Nuevo Chimbote 113,166 112,254 99.19 912 0.81 123,118
Santa 18,010 15,754 87.47 2,256 12.53 19,498
Coishco 14,832 14,832 100.00 0 0.00 15,821
Nepeña 13,860 12,554 90.58 1,306 9.42 14,931
Moro 7,580 3,312 43.69 4,268 56.31 8,618
Cáceres del Perú 5,062 1,095 21.63 3,967 78.37 5,268
Samanco 4,218 3,072 72.83 1,146 27.17 4,634
Macate 3,889 321 8.25 3,568 91.75 4,047
Total Provincial 396,434 370,626 93.50 25,758 6.50 430,731
Fuente: INEI, trabajos de campo. Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012).
*/La población Rural incluye población dispersa.

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MAPA N° 13. MAPA DE DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL POR ÁREA DE RESIDENCIA


URBANA – RURAL

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 Distribución Distrital

En el análisis de la distribución distrital se hará la caracterización de los


distritos de la provincia en términos de concentración y dispersión, teniendo en
cuenta que esta y otras variables han sido consensuadas por el Equipo Técnico
con las características de la Provincia.

Así se tiene que, en el caso de la determinación de concentración de la


población se tiene un rango que va del 0.94% (Dist. Macate) al 54.91% (Dist.
Chimbote), teniendo como valor promedio 11.11%, desde el cual se
determinaron los grados de concentración para el análisis de la variable
Población; en el caso de la determinación de concentración a nivel del número
de centros poblados, se obtuvieron rangos que van desde 1.30% (Dist.
Coishco) al 44.00% (Dist. Chimbote), teniendo como valor promedio 11.10%, el
cual determinó los grados de concentración para el análisis de la variable
Centros Poblados; y, en el caso de la determinación de concentración según la
Densidad, se obtuvo un rango que va desde 7 Hab/Km 2 (Dist, Macate) al 1718
Hab/Km2 (Dist. Coishco), teniendo como promedio el valor de 285 Hab/Km 2 el
cual se empleó para determinar los grados de concentración para el análisis de
la variable Densidad, tal y como lo muestra el cuadro N° 18.

Cuadro N° 18. Criterios para la caracterización territorial

Concentración Concentración Concentración


Variable Dispersa
alta media baja
Población >20% 20% - 3% 3% - 1% <1%
Centros Poblados >25% 25% - 10% 10% - 1% <1%
Densidad >500 hab/km2 500-100 100-10 <10hab/km2
Fuente: INEI, trabajos de campo. Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.

El cuadro N° 19 y las láminas N°01, N° 02 y N° 03, nos indican lo siguiente:

Conociendo que la extensión territorial de Chimbote es de 1,467 km2., y la de


Nuevo Chimbote es de 389.73 km2. Chimbote presenta mayor extensión y
centros poblados más dispersos, mientras que Nuevo Chimbote presenta
mayor compacidad urbana5.

De otro lado, Santa presenta mayor dispersión que los demás distritos
restantes, aunque con mayor densidad que Chimbote y Nuevo Chimbote. Su
poca extensión hace que concentre mayor población en sus centros poblados.

Coishco ostenta la mayor densidad bruta (1,610 Hab./km2 en el año 2007 y de


1,718 Hab./km2 al año 2012) de la provincia, su reducida extensión, la menor
de la provincia, y el hecho de tener un solo centro poblado, indica su alta
compacidad urbana. La incidencia de la carretera Panamericana Norte ha sido
determinante para otorgarle a estos poblados costeños densidades
apreciables,

Los demás distritos se encuentran organizados en estructuras territoriales más


dispersas y de poca concentración, básicamente por la fricción espacial que
causa el acceder hacia estos nodos por su poca articulación y atracción.

5
Compacidad urbana es la relación entre espacio edificado y espacio libre. Las características de este espacio
edificado, sobre todo en relación a la presión en el territorio, implicará una mayor o menor demanda de espacio libre
para conseguir un equilibrio en el espacio urbano.

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Cuadro N° 19. Caracterización territorial por distritos incluyendo población


dispersa.

Población Proyectada al 2012 Centros Poblados Densidad


DISTRITOS

N° % Concentración N° % Concentración Hab./Km2. Concentración


Chimbote 234,796 54.51 Alta 33 44.00 Alta 160.05 Media
Nuevo
123,118 28.58 Alta 3 4.00 Baja 315.91 Media
Chimbote
Santa 19,498 4.53 Media 7 9.33 Baja 461.71 Media
Coishco 15,821 3.67 Media 1 1.33 Baja 1717.81 Alta
Nepeña 14,931 3.47 Media 9 12.00 Media 32.58 Baja
Moro 8,618 2.00 Baja 6 8.00 Baja 23.98 Baja
Cáceres del
5,268 1.22 Baja 7 9.33 Baja 9.58 Dispersa
Perú
Samanco 4,634 1.08 Baja 5 6.67 Baja 30.06 Baja
Macate 4,047 0.94 Dispersa 4 5.33 Baja 6.92 Dispersa
Total
430,731 100 75 100 107.30
Provincial

Fuente: INEI, trabajos de campo. Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.

65
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

Lámina N° 01. Concentración y dispersión de población de la Provincia del Santa incluyendo


población dispersa por Distrito.

66
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

Lámina N° 02. Concentración y dispersión de centros poblados de la Provincia del Santa


incluyendo población dispersa.

67
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

Lámina N° 03. Densidad por distritos de la Provincia del Santa incluyendo población dispersa.

68
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

Para el análisis por centros poblados de acuerdo a los distritos, excluyendo la


población dispersa, hemos tomado en cuenta el siguiente criterio que se
muestra en el cuadro N° 22.

Así se tiene que, en el caso de la determinación de concentración de la


población que habita en un centro poblado, se tiene un rango que va del 0.23%
(Dist. Macate) al 55.77% (Dist. Chimbote), teniendo como valor promedio
11.11%, desde el cual se determinaron los grados de concentración para el
análisis de la variable Población Total en Centro Poblado; en el caso de la
determinación de concentración a nivel del número de centros poblados, se
obtuvieron rangos que van desde 1.33% (Dist. Coishco) al 44.00% (Dist.
Chimbote), teniendo como valor promedio 11.11%, el cual determinó los grados
de concentración para el análisis de la variable Centros Poblados; y, en el caso
de la determinación de concentración según porcentaje de la población distrital
que habita en centros poblados, se obtuvo un rango que va desde 23.53%
(Dist, Macate) al 100% (Dist. Coishco), teniendo como promedio el valor de
78.53%, el cual se empleó para determinar los grados de concentración para el
análisis de la variable % Población Distrital en Centro Poblado, tal y como lo
muestra el cuadro N° 20.

Cuadro N° 20. Criterios para la caracterización territorial por distritos según


centros poblados

Concentración Concentración Concentración


Variable Dispersa
alta media baja
Población Total
>20% 20% - 3% 3% - 1% <1%
en CC.PP.
Centros
>25% 25% - 10% 10% - 1%
Poblados
% Población
>90% 90% - 60% 60% - 30% < 30%
Dist. en CC.PP.

Fuente: INEI, Censo 2007. Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.

Según el cuadro N° 21, se observa que Chimbote concentra el 44% de centros


poblados de la provincia, seguido del distrito de Nepeña con 12%. Los demás
distritos no tienen mayor relevancia al respecto.

El distrito menos poblado es Macate con solo el 0.94% de la población


provincial.

De otro lado, en cuanto a la población total en centros poblados, Chimbote y


Nuevo Chimbote concentran los mayores valores, 55.77% y 29.49%
respectivamente.

Respecto a la población dispersa, el distrito de Moro ostenta el primer lugar con


el 28.62%, seguido de Macate con 21.42% y Cáceres del Perú con 19.33%.

Al respecto, tanto Moro como Cáceres del Perú y Macate, son distritos
eminentemente rurales, dada sus economías de naturaleza primarias, es
explicable la atomización de sus centros poblados.

69
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

Cuadro N° 21. Distribución de centros poblados por distrito.


Población Total en Población
% Pob. Dist. en Población
Centros Poblados CC.PP. Proyectada año Total Distrital
DISTRITOS CC.PP. Dispersa
2012. Proy. 2012.

N° % Hab. % % Hab. % Hab. %


Chimbote 33 44.00 Alta 232,161 55.77 Alta 98.88 Alta 2,635 18.24 234,796 54.51
Nuevo
3 4.00 Baja 122,773 29.49 Alta 99.72 Alta 345 2.39 123,118 28.58
Chimbote
Santa 7 9.33 Baja 18,830 4.52 Media 96.58 Alta 668 4.62 19,468 4.52
Coishco 1 1.33 Baja 15,821 3.80 Media 100 Alta 0 0.00 15,821 3.67
Nepeña 9 12.00 Media 14,544 3.49 Media 97.41 Alta 387 2.68 14,931 3.47
Moro 6 8.00 Baja 4,484 1.08 Baja 52.04 Baja 4,134 28.62 8,618 2.00
Cáceres
7 9.33 Baja 2,475 0.59 Dispersa 46.98 Baja 2,793 19.33 5,268 1.22
del Perú
Samanco 5 6.67 Baja 4,245 1.02 Baja 91.61 Alta 389 2.69 4,634 1.08
Macate 4 5.33 Baja 952 0.23 Dispersa 23.53 Dispersa 3,095 21.42 4,047 0.94
Total
75 100.00 416,285 100.00 14,446 100.00 430,731 100
Provincial
Fuente: INEI, Censo 2007. Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.

En general se observa que la continuidad urbana, la articulación interdistrital, la


diversificación y complementariedad de actividades urbanas entre Chimbote y
Nuevo Chimbote hacen que se configuren en el centro dinamizador de la
Provincia del Santa y que lideren en términos de concentración poblacional, y
que los distritos costeros como Coishco y Santa sean impactados por los flujos
poblacionales y económicos que genera el continuo urbano de Chimbote y
Nuevo Chimbote y que los demás distritos que se ubican en dirección a las
estribaciones andinas alberguen poblaciones cada vez menores por su débil
articulación con la Panamericana Norte. Lo proyectado al año 2012, muestra
similar tendencia.

Esto se puede apreciar mejor en las láminas N° 04, N° 05 y N° 06, que


muestran la distribución poblacional, concentración de centros poblados y
densidad según los distritos.

70
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

Lámina N° 04. Concentración de centros poblados, por distritos

71
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

Lámina N° 05. Concentración de población en centros poblados, por Distrito.

72
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

Lámina N° 06. Concentración de población distrital en centros poblados, por distritos

73
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

 Distribución por Cuencas Hidrográficas.

La distribución de centros poblados también se puede analizar teniendo en


cuenta ya no sus límites políticos administrativos, sino sus límites naturales, los
cuales se reflejan en las cuencas hidrográficas. Se hará la caracterización del
territorio provincial en términos de concentración y dispersión.

Así se tiene que, en el caso de la determinación de concentración de la


población por cuenca hidrográfica, se obtuvo un valor promedio de 25%, desde
el cual se determinaron los grados de concentración para el análisis de la
variable Población por cuenca hidrográfica; en el caso de la determinación de
concentración a nivel del número de centros poblados, se obtuvo como valor
promedio 25%, el cual determinó los grados de concentración para el análisis de
la variable Centros Poblados concentrados por cuenca hidrográfica; y, en el
caso de la determinación de concentración según densidad poblacional, se
obtuvo un valor promedio de 129.84 Hab/km2, el cual se empleó para
determinar los grados de concentración para el análisis de la variable Densidad
poblacional por cuenca hidrográfica, tal y como lo muestra el cuadro N° 22.

Cuadro N° 22. Criterios para la caracterización territorial por cuencas


hidrográficas.

Concentración Concentración Concentración


Variable Dispersa
alta media baja

Población >30% 30% - 20% 20% - 10% <10%


Centros
>30% 30% - 20% <20%
Poblados
Densidad >200 hab/km2 200-100 100-10 <10hab/km2
Fuente: INEI, trabajos de campo. Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.

En la Provincia del Santa existen 3 cuencas hidrográficas: la cuenca del río


Santa, la del río Lacramarca y la del río Nepeña; además de un espacio
intercuenca; en todas ellas se distribuyen los centros poblados de la provincia
tal y como lo muestra el siguiente cuadro.

Cuadro N° 23. Distribución de centros poblados por cuenca hidrográfica.

Centros Poblados Población Área Densidad Poblacional


Cuenca
Hab. Hab.
N° % Concentración % Concentración Km2. Concentración
Proy.2012 /Km2.
Santa 22 29.33 Media 48,856 11.74 Baja 925.8 53 Baja
Lacramarca 22 29.33 Media 220,825 53.05 Alta 1143.35 193 Media
Nepeña 28 37.33 Alta 24,351 5.85 Dispersa 1431.82 17 Baja
Intercuenca 3 4.00 Baja 122,253 29.37 Media 476.76 256 Alta
Total 100.0 100.0
75 416,285 3977.73 105
0 0
Fuente: INEI, trabajos de campo. Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.

Según el cuadro N° 23 y láminas siguientes N° 07, 08 y 09, la mayor cantidad


de población de la provincia se encuentra distribuida en la cuenca baja del río
Lacramarca y en el área de intercuenca con un total de 343,078 habitantes lo
que representa el 82.42% del total provincial. La mayor dispersión de centros

74
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

poblados se encuentra en la cuenca alta del río Nepeña, correspondiente los


distritos de Moro y Cáceres del Perú. La mayoría de centros poblados se
encuentra en la cuenca baja de los ríos Santa y Lacramarca y la mayor
densidad poblacional se localiza entre la cuenca baja del rio Santa y el área de
intercuenca.

Lámina N° 07. Concentración de población por cuenca hidrográfica.

75
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

Lámina N° 08. Concentración de Centros poblados por cuenca hidrográfica.

76
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

Lámina N° 09. Densidad por cuenca hidrográfica.

77
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

 Distribución por Nivel Altitudinal

De manera similar, se analizará la distribución de los centros poblados teniendo


en cuenta el nivel altitudinal en el que se ubican; así tenemos centros poblados
desde el nivel 0 hasta los 300 msnm, de los 300 m.s.n.m hasta los 1000 msnm,
entre los 1,000 m.s.n.m hasta los 2,000 m.s.n.m. y mayor a los 2,000 m.s.n.m.
Asimismo se hará la caracterización del territorio provincial en términos de
concentración y dispersión tal y como lo muestra el cuadro N°24.

Así se tiene que, en el caso de la determinación de concentración de la


población se tiene un rango que va del 0.24% (Población asentada sobre los
2,000 m.s.n.m.) al 94.59% (Población asentada entre los 300 -1000 m.s.n.m.),
teniendo como valor promedio 25%, desde el cual se determinaron los grados
de concentración para el análisis de la variable Población; en el caso de la
determinación de concentración a nivel del número de centros poblados, se
obtuvieron rangos que van desde 8% (Centros Poblados sobre los 2,000
m.s.n.m.) al 37.33% (Centros poblados de 0-300 m.s.n.m.), teniendo como
valor promedio 25%, el cual determinó los grados de concentración para el
análisis de la variable Centros Poblados; y, en el caso de la determinación de
concentración según la Densidad, se obtuvo un rango que va desde
1.13Hab/Km2 (sobre los 2,000 m.s.n.m) al 874.45 Hab/Km2 (de 0-300 m.s.n.m),
teniendo como promedio el valor de 222 Hab/Km2 el cual se empleó para
determinar los grados de concentración para el análisis de la variable
Densidad, tal y como lo muestra el cuadro N° 25 y láminas 10, 11 y 12.

Cuadro N° 24. Criterios para la caracterización territorial por nivel altitudinal.

Concentración Concentración Concentración


Variable Dispersa
alta media baja
Población >30% 30% - 20% 20% - 10% <10%
Centros
>30% 30% - 20% <20%
Poblados
Densidad >300 hab/km2 300-100 100-10 <10hab/km2
Fuente: INEI, trabajos de campo. Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.

Cuadro N° 25. Distribución de centros poblados por nivel altitudinal.

Rango de
altitud de Población Total
Centros Poblados Área Densidad
Centros (Proyectada al año 2012).
Nivel Poblados
Hab.
m.s.n.m. N° % Concentración Hab. % Concentración Km2. 2 Concentración
/Km .

1 0-300 28 37.33 Alta 393,749 94.59 Alta 450.28 874.45 Alta


2 300- 1000 31 41.33 Alta 18,958 4.55 Dispersa 1797.81 10.54 Baja
3 1,000-2,000 10 13.33 Baja 2,584 0.62 Dispersa 852.80 3.03 Dispersa
4 >2,000 6 8.00 Baja 994 0.24 Dispersa 876.91 1.13 Dispersa
Total 75 100.00 416,285 100 3,977.80 104.65
Fuente: INEI, trabajos de campo. Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.

78
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

Lámina N° 10. Concentración de Población por Nivel Altitudinal

79
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

Lámina N° 11. Concentración de Centros Poblados por Nivel Altitudinal

80
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

Lámina N° 12. Densidad por Nivel Altitudinal

81
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

3.1.3 INTEGRACION VIAL

Una óptima infraestructura en red vial y su adecuada distribución en el territorio,


facilita y potencia el desarrollo de los centros poblados, al articular e integrar a
los pueblos a la economía provincial y regional.

La provincia de Santa está territorialmente articulada con sus propios distritos y


con el resto de provincias vecinas a través dos ejes nacionales siendo uno de
ellos la carretera Panamericana Norte (PE 1N) que recorre a lo largo de su
espacio costero, y de dos ejes transversales departamentales (ver Mapa N° 14).
Permitiendo un tráfico fluido de pasajeros, recursos y carga, al interior y exterior
de la provincia y región, integrando los más importantes centros de producción
con los centros de servicios y sus principales mercados locales, regionales y
nacionales.

La participación de la red nacional y departamental es de más del 37 % de la


red total analizada, frente al casi 63 % que corresponde a las vías vecinales, y
son las que presentan mayor parte de la vía asfaltada. Las vías vecinales son
mayoritariamente trochas y sólo el 26 % en términos de extensión se
encuentran registrados (Cuadro N° 26).

De acuerdo al clasificador de rutas del MTC, se han identificado 3 rutas de la red


nacional, 2 rutas de la red departamental, 9 rutas de la red Vecinal registrada y
85 rutas no registradas que conjuntamente hacen un total de 99 vías por 919.05
Km.

A continuación se presenta el cuadro Nº 26, efectuado también a base de la


información del Georeferenciamiento.

Cuadro N° 26. Distribución de Vías por tipo de superficie de rodadura

Tipo de superficie (Km.)


Tipo de Red N° de Longitud
Sin %
Vial Rutas (Km.) Asfaltado Afirmado Trocha
Afirmar
Nacional 3 162.16 120.92 0.00 0.00 41.24 17.6%

Departamental 2 182.54 41.95 0.57 0.00 140.02 19.9%

Vecinal 94 574.35 35.43 32.35 38.62 467.95 62.5%

. Registrada 9 152.68 26.69 25.32 3.46 97.21 16.6%

. No registrada 85 421.67 8.74 7.03 35.16 370.74 45.9%

TOTAL 99 919.05 198.30 32.92 38.62 649.21

21.6% 3.6% 4.2% 70.6% 100.0%


Fuente: Plan Vial Provincial Participativo 2009-2019.

82
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

Red Vial Nacional

Aquí se puede observar el estado promedio de conservación de los caminos


inventariados y sus actuales condiciones de transitabilidad.

Carretera Longitudinal de la Costa o Carretera Panamericana

Vía asfaltada, que se encuentra en buen estado, abarca desde aproximadamente


el cruce al balneario de Tortugas (Casma), hasta el Puente Santa (límite
provincial). Integra de manera directa económica, social, territorial y
administrativamente los distritos de Samanco, Nuevo Chimbote, Chimbote,
Coishco y Santa y constituye la vía principal para el flujo de carga y pasajeros al
interior y exterior de la provincia. Tiene una longitud en la provincia de 62.34 km.
En general presenta buen estado de transitabilidad y forma parte del Eje Vial
Nacional Nº 4 (Trujillo-Pativilca) a concesionarse para su mejoramiento y
rehabilitación, incluyendo la construcción de una vía de evitamiento, con una
extensión de 69.31 km. la cual fortalecerá la integración de la capital provincial
con sus centros poblados, principalmente con aquellos con potencial
agroindustrial como Cambio Puente, Tambo Real y el Distrito de Santa.

Carretera Transversal de la Sierra

Se encuentra en regular estado y se inicia en Santa, asfaltada hasta Chuquicara


(Macate). Continúa como trocha paralela al río Santa, articulando el CP de
Shacsha (Dv. a Macate), Mirador, La Limeña hasta llegar al límite Provincial cerca
a Huarochirí. Articula directa e indirectamente todos los centros poblados y
espacios productivos y de servicios de los valles del Santa y del Lacramarca entre
sí y con el eje costero de la panamericana. Hasta Chuquicara está en buen estado
y aún cuando más adelante continúa transitable, sus condiciones son muy
restringidas y riesgosas por el tipo de superficie (trocha). Tiene una longitud de
66.9 km asfaltados y 41.2 km. en trocha.

Red Vial Departamental

Carretera Chimbote-Lacramarca-Santa Ana-LP Santa

Se encuentra en regular estado y recorre paralela al río Lacramarca articulando


centros poblados y zonas rurales del valle del mismo nombre. Articula la costa de
la provincia con el importante CP de Huaylas y la conecta con el eje vial del
callejón de Huaylas en el pueblo de San Diego (Huaylas). Muestra un deficiente
estado de transitabilidad, razón por la que es una de las vías de menor uso en la
provincia. Tiene una longitud de 9.00 km. asfaltada y 116.9 km. en trocha.

Carretera EMP PE 1N-Dv Nepeña-Dv Jimbe-Moro-LP Santa

Vía transversal, en regular estado, ya que cuenta con un tramo asfaltado de 32.92
Kms asfaltados y el resto afirmado con programación para rehabilitación por parte
del Gobierno regional de Ancash a base de la priorización del PVDP-2005-
Articula el polo industrial azucarero de San Jacinto (Nepeña) y posibilita la
movilización de personas y productos de la diversidad agrícola del valle del
Nepeña, valle que actualmente se ha potenciado gracias al impacto del proyecto
Chinecas cuyo canal principal lo cruza (en su recorrido a Casma y Sechín) y
abastece de agua con regularidad. Tiene una longitud de 32.92 km. asfaltados y
23.20 km. en trocha.

83
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

MAPA N° 14. PRINCIPALES EJES VIALES DE LA PROVINCIA DEL SANTA

84
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

En cuanto a la red vial vecinal, si bien se han identificado algunos caminos


troncales y locales importantes, ninguno atraviesa la provincia y por tanto no se
consideran como ejes transversales o longitudinales a pesar de la relevancia
funcional y socio-económica de los Centros Poblados que articulan y del flujo de
bienes, recursos y personas que posibilitan desplazar.

Cuadro N° 27. Principales Ejes Viales de la provincia

Tipo de Eje Tramo Longitud Superficie Pavimento Estado


(Km)
Red Vial LV. (Dv
Nacional Tortugas)- 54.010 Asfaltada Transitable Bueno
Longitudinal
PE-1N Pte. Santa
Emp.PE-1N
Red Vial (Santa)-
66.9 Asfaltada
Nacional PE12 Chuquicara- Transitable Regular
Transversal 41.2 Trocha
y PE 3N EMP PE 3N-
Lv.P

Emp. PE-1N
(Cruce
Transversal Red Vial
Samanco, 32.92 Asfaltada
Departamental Transitable Regular
Nepeña) - Dv. 23.20 Trocha
AN-104
Nepeña -
Moro –
Hornillos
Emp.PE-1N
(Dv.
Lacramarca) -
Transversal Red Vial
La Aguada 9.00 Asfaltada
Departamental Transitable Regular
-Las Cruces- 116.9 trocha
AN-103
Lacramarca-
Sta. Ana-LP
Santa
Fuente: INEI, IVP. Plan Vial Provincial Participativo 2009-2019. .

85
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

MAPA N° 15. SISTEMA VIAL DE LA PROVINCIA DEL SANTA

86
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

La integración vial de la provincia se analizará teniendo en cuenta tres criterios


de suma importancia: la cercanía, la articulación y los flujos.

3.1.3.1 CERCANIA

Conocer las distancias que existen desde los centros poblados de la provincia
hacia los demás pueblos del departamento y de la macro región norte nos
permite saber acerca de la cercanía o lejanía de los lugares en mención y
sobre las influencias que existen sobre ellos.

Cuadro N° 28. Distancias entre los centros poblados del Santa (km.)

Chimbote

Chimbote
Samanco
Coishco
del Perú
Cáceres

Nepeña
Macate

Nuevo

Santa
Cáceres
82.78 166.6 Moro
19.26 39.02 67.68 56.83 88.74 75.37
del Perú
Coishco 82.78 106.35 70.12 47.61 16.73 40.55 4.33 7.41
Macate 166.6 106.35 185.86 205.62 123.08 147.08 102.02 113.76
Moro 19.26 69.38 185.86 23.45 52.65 41.97 73.71 61.97
Nepeña 39.02 47.61 205.62 23.45 31 20.13 52.06 40.32
Nuevo
67.68 16.73 123.08 52.65 31 23.97 21.06 9.32
Chimbote
Samanco 56.83 40.55 147.08 41.97 20.13 23.97 45.03 33.29
Santa 88.74 4.33 102.02 73.71 52.06 21.06 45.03 11.74
Chimbote 75.37 7.41 113.76 61.97 40.32 9.32 33.29 11.74

Máxima Distancia
113.76 Km.
a Chimbote6
Máxima
205.62 Km.
Distancia7

Promedio8 64.11 Km.

Fuente: Plan Vial Provincial Participativo 2009-2018 .Elaboración: Equipo Técnico PAT, 2012.

De acuerdo al Cuadro N° 28, desde Chimbote se registra una distancia


máxima de 113.76 Kms. que es la que existe hasta el Centro poblado de
Macate (Capital del distrito del mismo nombre). El elevado promedio de
distancias hacia el conjunto de distritos de 64.11 Kms comparado con los
valores máximos y mínimos entre ellos indica la variabilidad en recorrido para
el acceso a los mismos. Coexisten distritos muy cercanos entre sí como
Coishco y Santa, Chimbote y Nuevo Chimbote; con distritos distantes y de
difícil acceso como Macate, Cáceres del Perú y Moro.

3.1.3.2 ARTICULACIÓN

La articulación se analizará teniendo en cuenta las distintas unidades


espaciales como son los distritos y las cuencas hidrográficas, y cada uno de
ellos se analizaran según los criterios de longitud de vía contenida, densidad

6
Desde el centro poblado de Macate hasta la ciudad de Chimbote.
7
Desde el centro poblado de Macate hacia el centro poblado Nepeña.
8
Distancia promedio resultante de dividir la sumatoria de todas las distancias entre el número de valores expresados
en kilómetros.

87
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

vial poblacional (proporción del total de km. de vías por cada 1,000 habitantes
por distrito) y densidad vial (proporción del total de vías vecinal por cada km2
de superficie por distrito), caracterizándolos finalmente en términos de
articulados y desarticulados. Para alcanzar este objetivo se utilizará el cuadro
N° 29, que presenta los más importantes indicadores viales por distrito.

Cuadro N° 29. Indicadores viales por distritos.


Población Densidad Vial Respecto a la Población
Superficie Red Vial (Km.)
Proyectada (Km./Km²) (Km./Hab.)*1000
Distritos
año 2012
Km² % (Nº Hab.) Km. % Articulación km/km2 Articulación km/Hab*1000 Articulación
Total
Provincia 4014.33 100 430731 1684.08 100 0.42 3.91
Cáceres
del Perú 549.78 13.7 5268 319.79 18.99 Media 0.58 Alta 60.70 Alta
Chimbote 1467 36.54 234796 553.76 32.88 Alta 0.38 Media 2.36 Baja
Coishco 9.21 0.23 15821 3.33 0.24 Baja 0.36 Media 0.21 Desarticulado
Macate 584.65 14.56 4047 376.27 22.34 Alta 0.64 Alta 92.98 Alta
Moro 359.35 8.95 8618 97.52 5.79 Media 0.27 Baja 11.32 Media
Nepeña 458.24 11.42 14931 153.6 9.12 Media 0.34 Media 10.29 Media
Nuevo
389.73 9.71 123118 64.81 3.85 Baja Baja Desarticulado
Chimbote 0.17 0.53
Samanco 154.14 3.84 4634 77.7 4.61 Baja 0.50 Media 16.77 Media
Santa 42.23 1.05 19498 37.31 2.22 Baja 0.88 Alta 1.91 Baja

Fuentes: IVG Santa, INEI. Censo Población y Vivienda 2007 Elaboración: STPVPP, 2008.
/* El Distrito Coishco, no es analizado en esta variable, pues se encuentra consolidado en un solo
CC.PP.

Respecto al cuadro anterior podemos señalar lo siguiente:

 Distribución Vial por Distritos


Este acápite tiene por misión evaluar y analizar 3 indicadores físico territoriales, 1)
la proporción de longitud de las vías con respecto al total provincial por distrito, 2)
la densidad vial, entendida como la proporción que representa la red por cada km2
de superficie en cada distrito y 3) la densidad por habitante, entendida como la
proporción que indica cuantos kilómetros de red existe por cada 1,000 habitantes.
En el análisis de la distribución vial distrital se hará la caracterización de los
distritos de la provincia en términos de articulación y desarticulación, tomando
en cuenta los datos del cuadro N° 30tal y como lo muestra el cuadro N° 32.

Así se tiene que, en el caso de la determinación de articulación por longitud de


Red Vial se tiene un rango que va del 0.24 (Dist Coishco) al 32.88% (Dist.
Chimbote), teniendo como valor promedio 11%, desde el cual se determinaron
los grados de concentración para el análisis de la variable Red Vial; en el caso
de la determinación de articulación según Densidad vial, es decir km de vía por
cada km2 de superficie distrital, se obtuvieron rangos que van desde 0.27
km/km2 (Dist. Coishco) al 32.88km/km2 (Dist. Chimbote), teniendo como valor
promedio 0.46 km/km2, el cual determinó los grados de concentración para el
análisis de la variable Densidad Vial; y, en el caso de la determinación de
articulación respecto a la población, se obtuvo un rango que va desde
0.21km/Hab*1000 (Dist. Coishco) al 92.98 Km/Hab*1000 (Dist. Macate),
teniendo como promedio el valor de 21.90 km/Hab*1000 el cual se empleó para
determinar los grados de articulación respecto a la población, tal y como lo
muestra el cuadro N° 30.

88
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

Cuadro N° 30. Criterios para la caracterización vial por distritos.


Articulación Articulación Articulación
Variable Desarticulado
alta media baja
Longitud >20% 20% - 5% <5%
Densidad Km./ km2 >0.5 0.5 - 0.3 0.3 - 0.1 <0.1
Densidad por habitante
>30 30 - 10 10 - 1 <1
Km./Hab. *1000
Fuente: INEI, trabajos de campo. Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.

Al respecto, debemos precisar que son los distritos de Chimbote y Macate los
que presentan mayor participación en el total provincial, es decir, presentan
mayor cobertura vial que otros distritos, articulando aproximadamente al
53.22% de la población provincial. El primero por cobertura de red vial nacional,
departamental y vecinal y el segundo, por cobertura de red departamental y
vecinal. Ver lámina N° 13.

Lámina N° 13. Nivel de articulación según longitud de Red Vial, por distrito

89
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

La densidad vial superficial nos indica la longitud de vía que existe por cada
kilómetro cuadrado de superficie y es un indicador que también se utiliza para
la evaluación de la articulación. Según este indicador, distritos como Nuevo
Chimbote y Moro se encuentran caracterizados como desarticulados debido a
la poca longitud vial que poseen; destaca además el caso de Chimbote que
debido a su extensión este indicador lo cataloga con articulación media;
mientras que para los distritos de Cáceres del Perú, Santa y Macate, debido a
su reducida extensión superficial les atribuya una articulación alta. Ver lámina
N° 14.
Lámina N° 14. Nivel de articulación según Densidad Vial, por distritos

90
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

La densidad vial poblacional nos indica cuantos km de vía existen por habitantes. En
este sentido, la lámina N° 15 nos indica que los distritos de Cáceres del Perú y Macate
presentan articulación alta, destacando el primero con 60.70 km /hab*1000 y el
segundo con 92.98 km /hab*1000; seguidos por el distrito de Samanco (16.77
km//hab*1000.) que tiene una articulación media.

Lámina N° 15. Nivel de articulación según Densidad Vial, respecto a la Población, por
distritos.

91
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

 Distribución Vial por cuencas hidrográficas


En el análisis de la distribución vial a nivel de cuencas hidrográficas, se
determinará de acuerdo a la caracterización en términos del nivel de
articulación y desarticulación según 1) la proporción de longitud de las vías de
la red vecinal con respecto al total provincial por cuenca hidrográfica, 2) la
densidad vial, entendida como la proporción que representa la red vecinal por
cada km2 de superficie en cada cuenca hidrográfica y 3) la densidad por
habitante, entendida como la proporción que indica cuantos kilómetros de red
vecinal existe por cada 1,000 habitantes en cada cuenca hidrográfica (Cuadro
N° 31).

Así se tiene que, en el caso de la determinación de articulación por longitud de


Red Vial se tiene como valor promedio 25%, desde el cual se determinaron los
grados de concentración para el análisis de la variable Red Vial; en el caso de
la determinación de articulación según Densidad vial, es decir km de vía por
cada km2 de superficie distrital, se obtuvo como valor promedio 0.394 km/km2,
el cual determinó los grados de concentración para el análisis de la variable
Densidad Vial; y, en el caso de la determinación de articulación respecto a la
población, se obtuvo un valor promedio de 9.20 km/Hab*1000 el cual se
empleó para determinar los grados de articulación respecto a la población, tal y
como lo muestra el cuadro N° 31.

Cuadro N° 31. Criterios para la caracterización vial por cuencas por niveles de
articulación.
Articulación Articulación Articulación
Variable Desarticulado
alta media baja

Longitud >30% 30% -20% <20%


Densidad Km./ km2 >0.45 0.45- 0.35 0.35 - 0.1 <0.1
Densidad por habitante
Km./Hab. *1000 >20 20-5 5-1 <1
Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.

Cuadro N° 32. Distribución de la red vial por cuencas, según población,


densidad vial y por km. por cada 1,000 habitantes.
Respecto a la
Densidad Vial
Superficie Red Vial Total 2 Población
Población (Km. / Km .)
(Km./Hab.)*1000
Cuencas Proy. al
2
2012 2 km/Hab*
Km % Km. % Artic. km/km Artic. Articulación
1000

Santa 925.796 23.27 48,856 432.37 25.67 Media 0.467 Alta 8.85 Media

Lacramarca 1,143.35 28.74 220,825 552.22 32.79 Alta 0.483 Alta 2.50 Baja

Nepeña 1,431.82 36.00 24,351 600.45 35.65 Alta 0.419 Media 24.66 Alta

Intercuenca 476.76 11.99 122,253 99.04 5.88 Baja 0.208 Baja 0.81 Desarticulado

Total 3,977.73 100.00 416,285 1684.08 100.00 0.423 4.05


Fuente: IVG Santa, INEI. Censo Población y Vivienda 2007 Elaboración: Equipo Técnico PAT, 2012.

Del cuadro N° 32 y de las láminas N° 16, N° 17 y N° 18, podemos aseverar que


la cuenca del río Nepeña presenta de acuerdo a su distribución vial una
articulación alta, en relación a la longitud de su red; articulación media en

92
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

cuanto a su densidad vial y articulación alta respecto a la densidad vial con


referencia a la población.

La cuenca del río Santa es la que presenta articulación media en cuanto a su


articulación por longitud de sus vías; mientras que la cuenca del río Lacramarca
y de Nepeña se consideran articulación alta.

Respecto a la articulación según su densidad vial (km/km2), las cuencas del rio
Santa y Lacramarca, presentan una articulación alta; mientras que respecto a
la articulación según densidad poblacional (km/hab*1000) la intercuenca
presenta desarticulación.

Lámina N° 16. Longitud de Red Vial por cuenca.

93
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

Lámina N° 17. Densidad vial por cuenca.

94
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

Lámina N° 18. Densidad vial respecto a la población, por cuenca.

95
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

3.1.3.3 TIPOLOGIA DE FLUJOS SEGÚN CATEGORIA VIAL

La dinámica vial existente en la provincia se analizará teniendo en cuenta el


total de las categorías de vías existentes, según la base de la Carta Nacional y
trabajo de campo; las categorías de vías dan una idea sobre el tipo de flujo que
existe sobre una vía determinada, así el flujo existente sobre una vía de
categoría nacional será mayor que el de una vía vecinal.

Así se tiene que, en el caso de la determinación de articulación a nivel de


flujos, por longitud de Red Vial nacional se tiene un rango que va del 0.0% (Dist
Moro, Cáceres del Perú y Macate) al 25.69% (Dist. Samanco), teniendo como
valor promedio 11%, desde el cual se determinó el análisis de la variable
Articulación a nivel de flujo por categoría de vía nacional; por longitud de Red
Vial departamental se tiene un rango que va del 0.0% (Dist Nuevo Chimbote y
Coishco) al 36.21% (Dist. Chimbote), teniendo como valor promedio 11%,
desde el cual se determinó el análisis de la variable Articulación a nivel de flujo
por categoría de vía departamental; y, el caso de la determinación de
articulación a nivel de flujos por red vial vecinal se tiene un rango que va de
0.0% (Dist. Coishco) a 32.62% (Dist. Chimbote), teniendo como valor promedio
11%, desde el cual se determinó los rangos de análisis de la variable
articulación a nivel de flujo por categoría de vía vecinal, tal y como lo muestra el
cuadro N° 33.

Cuadro N° 33. Criterios para la definición flujos según categoría de vía.


Categorías de vías
Total
Distrito Nacional Departamental Vecinal
km % km % km % km %
Chimbote 15.37 19.80 144.55 36.21 393.84 32.62 553.76 32.88
Nuevo Chimbote 12.13 15.63 0.00 0.00 52.68 4.36 64.81 3.85
Coishco 3.33 4.29 0.00 0.00 0.00 0.00 3.33 0.20
Samanco 19.94 25.69 24.10 6.04 33.66 2.79 77.70 4.61
Santa 11.57 14.91 1.99 0.50 23.75 1.97 37.31 2.22
Nepeña 15.28 19.68 32.87 8.23 105.44 8.73 153.60 9.12
Moro 0.00 0.00 29.73 7.45 67.79 5.62 97.52 5.79
Cáceres del Perú 0.00 0.00 74.88 18.76 244.91 20.29 319.79 18.99
Macate 0.00 0.00 91.12 22.82 285.15 23.62 376.27 22.34
Total 77.62 100 399.25 100 1207.21 100 1684.08 100
Proporción del total de vías
según categorías
Flujo por cobertura de
<15%
red vial Alto
Flujo por cobertura de
15% - 5%
red vial Medio
Flujo por cobertura de
<5%
red vial Bajo
Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.

En la Provincia del Santa existen 3 categorías de vía: Nacional, Departamental


o Regional y Vecinal, distribuidos de la manera en que se muestra en el cuadro
N° 33 y en las láminas N° 19, N° 20 y N° 21.

96
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

Al respecto, el distrito de Chimbote contiene la mayor proporción de vías a nivel


provincial con 553.76 km que representan el 32.88%; de las cuales 160.12 km.,
sirven para articularse a nivel nacional y regional, específicamente hacia las
regiones de la Libertad, Lima y hacia el interior de la sierra de la región Ancash
a la cual pertenece.

El distrito de Cáceres del Perú y Macate, contienen un 18.99% y 22.34%,


respectivamente, del total de vías a nivel provincial, pese a no contener vías de
carácter nacional. Su articulación se da mediante las vías a nivel departamental
y vecinal, que le significan una articulación notable después del distrito de
Chimbote

El distrito Santa por su parte a pesar de sólo contener el 2.22 % de las vías
provinciales, contiene 11.57 km que representan un 14.91 % de la vía nacional
que contiene la provincia, lo que le permite articulación nacional, hacia el norte,
sur y nor-este de la provincia. Como se puede ver en el Cuadro N° 33.

Lámina N° 19. Flujos según red vial nacional

97
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

Lámina N° 20. Flujos según red vial departamental o regional

98
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

Lámina N° 21. Flujos según red vial vecinal.

99
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

3.1.4 FUNCION DE CENTROS POBLADOS


Para definir la función de los centros poblados tenemos que analizar la actividad o
actividades principales que cumple el centro poblado o ciudad, pero que por su
magnitud o importancia se convierten en función o funciones. Recordemos que la
función está dada por la actividad en la que se desempeña el mayor número de
habitantes y que rebasa los límites del pueblo en forma de bienes y servicios en
beneficio de su distrito, de otros pueblos de la red, ya sea en el ámbito provincial o
departamental. El área de influencia de un centro poblado dependerá de la importancia
de su función, lo cual le dará un rango y un papel más importante en la organización
regional.

En el capítulo III, Subsistema Económico Productivo, se hace mención a la PEA por


distrito, específicamente en el Cuadro N° 99 PEA Total por Distritos y Sectores y el
Cuadro N°100 Estructura Porcentual de la PEA Total por Distritos y Sectores, los que
definen su función y rol, en la provincia. Así tenemos que según el censo de Población
y Vivienda (INEI) del año 2007, la PEA es de 151,560 que representa el 38% de la
población total, encontrándose ocupada el 97% de la misma. Por las diferentes
dotaciones de recursos y características de la provincia, este indicador del nivel de la
actividad económica se concentra en los distritos de Chimbote y Nuevo Chimbote,
sumando entre ambos 126,464, equivalente al 83.44% de la PEA provincial total.
Asimismo, la PEA está dispersa en diversos sectores económicos, como el
agropecuario y manufactura que abarcan el 12.40% y el 12.09% respectivamente;
construcción con el 6.9%; pesca con el 3.65%; turismo con 5.37%; servicios y otros, es
la actividad que concentra la mayor cantidad de la PEA provincial con 89,977 personas,
equivalente al 59.37% de la misma y por último la actividad minera solo el 0.23%. Así
tenemos que, en el mapa N°42, en dicho capitulo, se puede deducir también que los
distritos de mayor PEA ocupada relativa en la Provincia son Chimbote y Nuevo
Chimbote que en conjunto representan más del 83% de la PEA total.

Según podemos observar en el cuadro N° 34 y el Lámina N° 22, la función principal de


la Provincia del Santa es básicamente de servicios, función de apoyo a la producción
que es determinada e influenciada por los flujos provenientes desde la regiones de
Lima, La Libertad y desde la sierra de la región Ancash, por lo que se le reconoce una
influencia regional e interregional. La localización de su puerto y las vías de categoría
nacional y departamental que la atraviesan le otorga articulación con la costa norte y
sur del país así como con la sierra de la Libertad, Huánuco y Ucayali.

Mantiene aún algunos rezagos del boom pequero y siderúrgico de los años 50, aunque
con las nuevas iniciativas tales como: el proyecto CHINECAS, y los ejes IIRSA Andino
y del Amazonas y próximamente la vía de evitamiento, la función económica de la
provincia adquirirá otro matiz más productivo y exportador.

Su capital Chimbote, alberga funciones comerciales, financieras y administrativas de


influencia regional. Nuevo Chimbote, por su continuidad urbana con Chimbote,
adquiere funciones de complementación tales como: servicios y comercio de influencia
provincial.

Santa, Coishco, al localizarse sobre la Carretera Panamericana Norte, se constituyen


en centros urbanos de apoyo con funciones de índole comercial y servicios de
influencia distrital.

San Jacinto en el distrito de Nepeña constituye un caso emblemático en la provincia, su


función es básicamente productiva, abocado a actividades de la agroindustria de la
caña de azúcar, constituye un ingenio azucarero de influencia regional y hasta nacional
por ubicarse entre los ingenios azucareros más importantes del país.

Por su parte el centro poblado de Nepeña tiene una función de producción algo menor,
combinada con funciones comerciales y de servicios de influencia provincial. Moro,
Macate y Cáceres del Perú tiene una función agrícola y de influencia provincial.

100
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

Cuadro N° 34. Funciones de los principales centros poblados


Centro Población Población
Distrito Función Influencia
Poblado INEI, 2007 PROY, 2012
Administrativo,
Servicios, Comercio,
Chimbote 193,154 210,140 Financieros, Regional
productivo, pesca
siderurgia.
Cambio
4,404 4,791 Servicios, comercio. Distrital
Puente
La Servicios, comercio,
2,757 2,999 Distrital
Rinconada agricultura.
Chimbote
Servicios, comercio,
Vinzos 1,534 1,669 Distrital
agricultura.
Tambo Real Servicios, comercio,
1,200 1,306 Distrital
Nuevo agricultura.
Tambo Real Servicios, comercio,
1,095 1,191 Distrital
Viejo agricultura.
Cascajal
Servicios, comercio,
Bajo-La 1,006 1,094 Distrital
agricultura.
Cuadra
Nuevo Nuevo Servicios, comercio,
112,254 122,126 Provincial
Chimbote Chimbote financieros.
Servicios, comercio,
financieros, agrícola,
Santa Santa 15,754 17,056 Provincial
ganadería, industria
pesquera.
Servicios, comercio,
Coishco Coishco 14,832 15,821 Provincial
Industria pesquera.
Servicios, comercio,
San Jacinto 8,476 9,131 Producción, Regional
Agroindustria.
Nepeña
Servicios, comercio,
Nepeña 1,829 1,970 Provincial
Producción.
San José 1,117 1,203 Servicios, comercio. Distrital
Servicios, comercio,
Moro Moro 2,978 3,386 Provincial
Agropecuaria, Turismo.
Servicios, comercio,
Agrícola, industria
Samanco Samanco 1,963 2,157 Provincial
pesquera, pesca
artesanal.
Servicios, comercio,
Cáceres del
Jimbe 1,095 1,140 Agrícola, Turismo, Provincial
Perú
minería.
Servicios, comercio,
Macate Macate 321 334 Distrital
Agrícola.
Fuente: Trabajos de campo. Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.

101
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

Lámina N° 22. Funciones de los principales centros poblados de la Provincia del Santa.

102
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

3.1.5 JERARQUIA DE CENTROS POBLADOS


La jerarquía de centros poblados está íntimamente relacionada con su tamaño,
cantidad de población, con la infraestructura que posee los servicios que brinda
a sus habitantes y el papel que juega en todo el contexto provincial. La jerarquía
1 (uno) es la más importante, seguidamente la jerarquía 2 es la segunda en
importancia y así sucesivamente. La jerarquía evidencia la estructura de centros
poblados de la provincia.

Para el análisis de la jerarquía de centros poblados se han tomado 5 criterios,


población, infraestructura educativa, infraestructura de salud, servicio de luz y
servicio de agua potable (solo red dentro de las viviendas) calificando estas
mediante puntajes y agrupando finalmente estos en 6 rangos lo cuales
representan las 6 jerarquías identificadas en la provincia.

Según apreciamos en el cuadro N° 35 y el Mapa N°16, Chimbote ostenta la


jerarquía 1, y Buenos Aires, la Jerarquía 2, se complementan funcionalmente a
través de actividades urbanas de servicios y comercio, y se articulan
fuertemente por la Carretera Panamericana Norte, presentando economías de
urbanización notables.

Luego aparecen en la tercera jerarquía Santa y Coishco, centros poblados


limítrofes con la región La Libertad y fuertemente articulados por la
Panamericana Norte y la vía de penetración hacia la sierra de Ancash,
precisamente hacia el Callejón de Huaylas y el de Conchucos. Estos centros
poblados reciben gran influencia del núcleo dinamizador Chimbote – Buenos
Aires desarrollando economías de urbanización que les permite obtener una
configuración urbana en vías de consolidación.

En la jerarquía 4 aparecen San Jacinto, Moro, Samanco, Jimbe y Nepeña con


fuerte dependencia del ámbito rural, de actividades extractivas (pesca,
agricultura). Su configuración espacial evidencia un desarrollo urbano incipiente.

La jerarquía 5 muestra una configuración espacial incipiente en los casos de


naturaleza urbana, son zonas de expansión urbana con escasez de servicios
urbanos. En los centros poblados con altos componentes de naturaleza rural, su
configuración urbana presenta economías urbanas incipientes y poco desarrollo
de redes de servicios públicos.

La jerarquía 6 es básicamente de naturaleza rural, con economías de


subsistencia ligadas fuertemente a actividades extractivas agrícolas o de pesca,
observando inexistencia de servicios públicos.

103
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

Cuadro N° 35. Jerarquía de centros poblados.

Centros Poblados
Jerarquía Número de Pobl. Proy.
Nombres
CC.PP. 2012
Jerarquía 1 1 210,140 Chimbote.
Jerarquía 2 1 122,126 Buenos Aires
Jerarquía 3 2 32,877 Santa, Coishco
San Jacinto, Cambio Puente, Moro, Rinconada, Samanco, Nepeña,
Jerarquía 4 12 32,038 Vinzos, Tambo Real Nuevo, San José, Tambo Real Viejo, Jimbe,
Cascajal Bajo-La Cuadra.
Huambacho Nueva, Alto Perú, Cerro Blanco, El Castillo, San Luis,
Jerarquía 5 6 4,295
Santa Clemencia.
Rural 14 Incas, Huacatambo, Huambacho, Valle El Progreso, Pampa
Dura, La Mora, El Arenal, San Juan, Cascajal Alto, Tangay Bajo,
Virahuanca, Macate, La Capilla, Rural San Juan, Colcap, La Huaca III
zona, Los Chimús, Casa Colorada, Monte Chimbote, Capellanía, Bajo
Canal, Salitre, Los Maleños, Santa Rosa Alta, Cahuide, Chachapoyas,
Jerarquía 6 53 14,809
San Blas, Pampa La Carbonera, Porvenir, Amauta, Tupac Amaru, La
Grama, Pampa La Grama, Santa Ana, Cochapeti, Huashcayan,
Lupahuary, Santa Eliza, Puerto Santa, Pampa Alta de Vinces,
Lacramarca Baja, Rural Salitre, Cayán, La Granja, Huauyán,
Motocachy, Rio Seco, Huanca, Pocos Huanca, Pocos.
Sin jerarquía,
población 14,446
dispersa
TOTAL
75 430,731
PROVINCIAL

Fuente: Equipo técnico PAT. Elaboración: Equipo técnico PAT, 2012.

104
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

MAPA N° 16. JERARQUÍA DE CENTROS POBLADOS.

105
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

3.1.6 MODELO TERRITORIAL ACTUAL


La Provincia del Santa presenta algunas dinámicas particulares que son
definidas por la relación existente entre sus centros poblados de importancia y
que se concretan sobre el territorio a manera de una red de confluencias
territoriales y subsistemas territoriales y que en su conjunto configuran el modelo
territorial actual.

Las confluencias territoriales muestran la dinámica existente en la provincia y la


relación entre sus centros poblados, urbanos y rurales. Esta dinámica muestra
que los centros poblados receptores de estas confluencias tienen el potencial
para constituirse en centros urbanos que puedan brindar los servicios básicos a
las poblaciones que en ellos confluyen.

Generalmente son los centros poblados con jerarquías notables los que
recepcionan las confluencias de los demás centros poblados y la distancia de su
ámbito de influencia depende generalmente de la importancia de su mercado o
centro de provisión de insumos básicos.

El modelo territorial actual de la provincia del Santa es de naturaleza


monocéntrico, compuesto por 2 principales subsistemas territoriales
configurados sobre la base de 2 ejes viales de categoría nacional, como son la
Panamericana norte (1N) y la carretera transversal a la sierra (PE 12) y 2 ejes
viales de categoría regional o departamental, como son la carretera Chimbote
Lacramarca – Santa Ana-LP Santa (103) y la carretera DV Nepeña-DV Jimbe-
Moro-LP. Santa (104). El que se puede observar en el Mapa N°17 y N° 18.

El núcleo dinamizador de la provincia es la conurbación Chimbote-Nuevo


Chimbote, a partir de este se desarrollan 2 subsistemas, que claramente se
definen con relación de las cuencas de los ríos Santa y Nepeña. Este núcleo
representa el mayor centro de confluencia provincial.

 Subsistema Santa
Conformado por los centros poblados de Santa, Coishco, Tambo Real Viejo, La
Rinconada, Vinzos y Macate. Los centros dominantes son Santa y Coishco que
al ser los distritos más próximos a la capital de la provincia, concentran comercio
y servicios urbanos. Este subsistema es el resultado de las economías de
urbanización que el ferrocarril Chimbote-Tablones-Huallanca generó desde
finales del siglo IXX y que después del terremoto de 1970 fue abandonado.
Luego de este suceso la línea del ferrocarril se usa como carretera. Es esta vía
la que permite la confluencia hacia el centro poblado de Santa que representa el
nodo principal de confluencia del subsistema y que dirige los flujos socio-
económicos hacia el núcleo dinamizador.

 Subsistema Nepeña
Conformado por los centros poblados de Samanco, Nepeña, San Jacinto, Moro y
Jimbe. El centro dominante y principal centro de confluencia del subsistema es
San Jacinto, mientras que Samanco, Moro, Nepeña y Jimbe son distritos que
ejercen dominio administrativo. Al igual que el subsistema anterior, este conjunto
de centros poblados se fueron consolidando por la presencia del ferrocarril
Samanco-Nepeña, que básicamente servía a las haciendas del valle de Nepeña,
especialmente a San Jacinto, actualmente abandonado.
Lo anteriormente señalado podemos apreciarlo en el cuadro N° 36 y los Mapas
N° 17 y N° 18.

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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

Cuadro N° 36. Centro de confluencias

Pobl.
CENTRO DE CONFLUENCIA JERARQUIA FUNCION EJE VIAL/TRAMO
Proy.2012

NUCLEO DINAMIZADOR 332,266


Administrativo, Servicios,
CHIMBOTE 210,140 1 Comercio, Financieros, productivo, Red Vial Nacional PE 1N.
pesca siderurgia.
Administrativo, Servicios,
BUENOS AIRES 122,126 2
Comercio, Financieros.

SUBSISTEMA SANTA 45,927


CC.PP.CHIMBOTE:
LA RINCONADA 2,999
VINZOS 1,669
Servicio, comercio, agricultura,
TAMBO REALL NUEVO 1,306 4 Red Vial Nacional PE 12 y
productivo
PE 3N - Emp.PE-1N
TAMBO REAL VIEJO 1,191 (Santa)-Chuquicara-EMP
PE 3N-Lv.P.
CASCAJAL BAJO - LA CUADRA 1,094
CAMBIO PUENTE 4,791
CC.PP. SANTA:
Servicio, comercio, financiero,
SANTA 17,056 3
productivo.
COISHCO 15,821
SUBSISTEMA NEPEÑA 18,987
CC.PP. NEPEÑA:
NEPEÑA 1,970
SAN JACINTO 9,131
SAN JOSE 1,203 Red Vial Departamental AN
104 - Emp.PE-1N (Cruce
CC.PP. SAMANCO Servicio, comercio, agricultura, Samanco Nepeña)-Dv.
4
productivo, turismo. Nepeña-Moro-Hornillos.
SAMANCO 2,157
CC.PP. MORO
MORO 3,386
CC.PP. CACERES DEL PERU
JIMBE 1,140
Fuente: Equipo técnico PAT. Elaboración: Equipo técnico PAT.

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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

MAPA N° 17. CENTROS DE CONFLUENCIAS.

108
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL

MAPA N° 18. MODELO TERRITORIAL ACTUAL DE LA PROVINCIA DEL SANTA.

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