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CAPÍTULO III
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL DE
LA PROVINCIA DEL SANTA
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PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL CAPITULO 3
Provincia del Santa DIAGNOSTICO TERRITORIAL
El INEI establece que para ser considerado como centro poblado2se debe contar
con una población igual o mayor a 151 habitantes3. De lo contrario se les
considera como población dispersa en proceso de cohesión territorial y de esta
manera es que maneja actualmente sus estadísticas.
La Provincia del Santa tiene una población de 396,434 habitantes (INEI, 2007)
distribuidos en 75 poblados (ver Cuadro N° 14) los cuales tienen una población
mayor o igual a 151 habitantes4; la población dispersa es del orden de los 13,363
habitantes.
2
La definición de centros poblados esta dado por la Ley de Demarcación y Organización Territorial Nº 27795 de julio
del 2002.
3
Ficha técnica del Censo 2007.
4
Según el mapa digital de centros poblados 2001, corregido y aumentado mediantes fuentes secundarias (Instituto Vial
Provincial) y trabajos de campo.
La forma de establecer la jerarquía de cada centro poblado se encuentra en el ítem 3.1.5 Jerarquía de Centro Poblado.
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Los restantes 182 pueblos con poblaciones de menor a 151 habitantes que se
consideran como dispersos hacen un total de 13,363 habitantes y están
distribuidos de la siguiente forma (ver Cuadro N° 13 y Mapa N° 12):
Centro Poblado
Distrito Población
CC.PP.
Chimbote Población dispersa 2,422
Cáceres del
Población dispersa 2,684
Perú
Macate Población dispersa 2,974
Moro Población dispersa 3,636
Nepeña Población dispersa 359
Samanco Población dispersa 354
Santa Población dispersa 617
Nuevo
Población dispersa 317
Chimbote
Total 13,363
Fuente: INEI Censo 2007, Equipo Técnico PAT, 2012.
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Rango – Tamaño
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26 4 2 1 33
Chimbote
8970 5260 7791 210140 232,161
2 0 0 1 3
Nuevo Chimbote
647 0 0 122126 122,773
6 1 0 0 7
Cáceres del Perú
1335 1140 0 0 2,475
4 0 0 0 4
Macate
952 0 0 0 952
5 0 1 0 6
Moro
1098 0 3386 0 4,484
6 2 0 1 9
Nepeña
2240 3174 0 9131 14,544
4 1 0 0 5
Samanco
2088 2157 0 0 4,245
6 0 0 1 7
Santa
1774 0 0 17056 18,830
0 0 0 1 1
Coishco
0 0 0 15821 15,821
Total CC.PP. 59 8 3 5 75
Total Habitantes 19,105 11,730 11,176 374,273 416,285
Población
% CC.PP. 78.67 10.67 4 6.66 14,446
dispersa
Población
% habitantes 4.59 2.82 2.68 89.91 430731
Provincial
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Moro y Cáceres del Perú son distritos que mantienen su naturaleza rural, con
43.69% y 21.63% del total de su población distrital respectivamente (ver Mapa
N° 13).
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Urbano
Rural
96%
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Distribución Distrital
De otro lado, Santa presenta mayor dispersión que los demás distritos
restantes, aunque con mayor densidad que Chimbote y Nuevo Chimbote. Su
poca extensión hace que concentre mayor población en sus centros poblados.
5
Compacidad urbana es la relación entre espacio edificado y espacio libre. Las características de este espacio
edificado, sobre todo en relación a la presión en el territorio, implicará una mayor o menor demanda de espacio libre
para conseguir un equilibrio en el espacio urbano.
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Lámina N° 03. Densidad por distritos de la Provincia del Santa incluyendo población dispersa.
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Al respecto, tanto Moro como Cáceres del Perú y Macate, son distritos
eminentemente rurales, dada sus economías de naturaleza primarias, es
explicable la atomización de sus centros poblados.
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Rango de
altitud de Población Total
Centros Poblados Área Densidad
Centros (Proyectada al año 2012).
Nivel Poblados
Hab.
m.s.n.m. N° % Concentración Hab. % Concentración Km2. 2 Concentración
/Km .
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Vía transversal, en regular estado, ya que cuenta con un tramo asfaltado de 32.92
Kms asfaltados y el resto afirmado con programación para rehabilitación por parte
del Gobierno regional de Ancash a base de la priorización del PVDP-2005-
Articula el polo industrial azucarero de San Jacinto (Nepeña) y posibilita la
movilización de personas y productos de la diversidad agrícola del valle del
Nepeña, valle que actualmente se ha potenciado gracias al impacto del proyecto
Chinecas cuyo canal principal lo cruza (en su recorrido a Casma y Sechín) y
abastece de agua con regularidad. Tiene una longitud de 32.92 km. asfaltados y
23.20 km. en trocha.
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Emp. PE-1N
(Cruce
Transversal Red Vial
Samanco, 32.92 Asfaltada
Departamental Transitable Regular
Nepeña) - Dv. 23.20 Trocha
AN-104
Nepeña -
Moro –
Hornillos
Emp.PE-1N
(Dv.
Lacramarca) -
Transversal Red Vial
La Aguada 9.00 Asfaltada
Departamental Transitable Regular
-Las Cruces- 116.9 trocha
AN-103
Lacramarca-
Sta. Ana-LP
Santa
Fuente: INEI, IVP. Plan Vial Provincial Participativo 2009-2019. .
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3.1.3.1 CERCANIA
Conocer las distancias que existen desde los centros poblados de la provincia
hacia los demás pueblos del departamento y de la macro región norte nos
permite saber acerca de la cercanía o lejanía de los lugares en mención y
sobre las influencias que existen sobre ellos.
Cuadro N° 28. Distancias entre los centros poblados del Santa (km.)
Chimbote
Chimbote
Samanco
Coishco
del Perú
Cáceres
Nepeña
Macate
Nuevo
Santa
Cáceres
82.78 166.6 Moro
19.26 39.02 67.68 56.83 88.74 75.37
del Perú
Coishco 82.78 106.35 70.12 47.61 16.73 40.55 4.33 7.41
Macate 166.6 106.35 185.86 205.62 123.08 147.08 102.02 113.76
Moro 19.26 69.38 185.86 23.45 52.65 41.97 73.71 61.97
Nepeña 39.02 47.61 205.62 23.45 31 20.13 52.06 40.32
Nuevo
67.68 16.73 123.08 52.65 31 23.97 21.06 9.32
Chimbote
Samanco 56.83 40.55 147.08 41.97 20.13 23.97 45.03 33.29
Santa 88.74 4.33 102.02 73.71 52.06 21.06 45.03 11.74
Chimbote 75.37 7.41 113.76 61.97 40.32 9.32 33.29 11.74
Máxima Distancia
113.76 Km.
a Chimbote6
Máxima
205.62 Km.
Distancia7
Fuente: Plan Vial Provincial Participativo 2009-2018 .Elaboración: Equipo Técnico PAT, 2012.
3.1.3.2 ARTICULACIÓN
6
Desde el centro poblado de Macate hasta la ciudad de Chimbote.
7
Desde el centro poblado de Macate hacia el centro poblado Nepeña.
8
Distancia promedio resultante de dividir la sumatoria de todas las distancias entre el número de valores expresados
en kilómetros.
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vial poblacional (proporción del total de km. de vías por cada 1,000 habitantes
por distrito) y densidad vial (proporción del total de vías vecinal por cada km2
de superficie por distrito), caracterizándolos finalmente en términos de
articulados y desarticulados. Para alcanzar este objetivo se utilizará el cuadro
N° 29, que presenta los más importantes indicadores viales por distrito.
Fuentes: IVG Santa, INEI. Censo Población y Vivienda 2007 Elaboración: STPVPP, 2008.
/* El Distrito Coishco, no es analizado en esta variable, pues se encuentra consolidado en un solo
CC.PP.
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Al respecto, debemos precisar que son los distritos de Chimbote y Macate los
que presentan mayor participación en el total provincial, es decir, presentan
mayor cobertura vial que otros distritos, articulando aproximadamente al
53.22% de la población provincial. El primero por cobertura de red vial nacional,
departamental y vecinal y el segundo, por cobertura de red departamental y
vecinal. Ver lámina N° 13.
Lámina N° 13. Nivel de articulación según longitud de Red Vial, por distrito
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La densidad vial superficial nos indica la longitud de vía que existe por cada
kilómetro cuadrado de superficie y es un indicador que también se utiliza para
la evaluación de la articulación. Según este indicador, distritos como Nuevo
Chimbote y Moro se encuentran caracterizados como desarticulados debido a
la poca longitud vial que poseen; destaca además el caso de Chimbote que
debido a su extensión este indicador lo cataloga con articulación media;
mientras que para los distritos de Cáceres del Perú, Santa y Macate, debido a
su reducida extensión superficial les atribuya una articulación alta. Ver lámina
N° 14.
Lámina N° 14. Nivel de articulación según Densidad Vial, por distritos
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La densidad vial poblacional nos indica cuantos km de vía existen por habitantes. En
este sentido, la lámina N° 15 nos indica que los distritos de Cáceres del Perú y Macate
presentan articulación alta, destacando el primero con 60.70 km /hab*1000 y el
segundo con 92.98 km /hab*1000; seguidos por el distrito de Samanco (16.77
km//hab*1000.) que tiene una articulación media.
Lámina N° 15. Nivel de articulación según Densidad Vial, respecto a la Población, por
distritos.
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Cuadro N° 31. Criterios para la caracterización vial por cuencas por niveles de
articulación.
Articulación Articulación Articulación
Variable Desarticulado
alta media baja
Santa 925.796 23.27 48,856 432.37 25.67 Media 0.467 Alta 8.85 Media
Lacramarca 1,143.35 28.74 220,825 552.22 32.79 Alta 0.483 Alta 2.50 Baja
Nepeña 1,431.82 36.00 24,351 600.45 35.65 Alta 0.419 Media 24.66 Alta
Intercuenca 476.76 11.99 122,253 99.04 5.88 Baja 0.208 Baja 0.81 Desarticulado
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Respecto a la articulación según su densidad vial (km/km2), las cuencas del rio
Santa y Lacramarca, presentan una articulación alta; mientras que respecto a
la articulación según densidad poblacional (km/hab*1000) la intercuenca
presenta desarticulación.
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El distrito Santa por su parte a pesar de sólo contener el 2.22 % de las vías
provinciales, contiene 11.57 km que representan un 14.91 % de la vía nacional
que contiene la provincia, lo que le permite articulación nacional, hacia el norte,
sur y nor-este de la provincia. Como se puede ver en el Cuadro N° 33.
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Mantiene aún algunos rezagos del boom pequero y siderúrgico de los años 50, aunque
con las nuevas iniciativas tales como: el proyecto CHINECAS, y los ejes IIRSA Andino
y del Amazonas y próximamente la vía de evitamiento, la función económica de la
provincia adquirirá otro matiz más productivo y exportador.
Por su parte el centro poblado de Nepeña tiene una función de producción algo menor,
combinada con funciones comerciales y de servicios de influencia provincial. Moro,
Macate y Cáceres del Perú tiene una función agrícola y de influencia provincial.
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Lámina N° 22. Funciones de los principales centros poblados de la Provincia del Santa.
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Centros Poblados
Jerarquía Número de Pobl. Proy.
Nombres
CC.PP. 2012
Jerarquía 1 1 210,140 Chimbote.
Jerarquía 2 1 122,126 Buenos Aires
Jerarquía 3 2 32,877 Santa, Coishco
San Jacinto, Cambio Puente, Moro, Rinconada, Samanco, Nepeña,
Jerarquía 4 12 32,038 Vinzos, Tambo Real Nuevo, San José, Tambo Real Viejo, Jimbe,
Cascajal Bajo-La Cuadra.
Huambacho Nueva, Alto Perú, Cerro Blanco, El Castillo, San Luis,
Jerarquía 5 6 4,295
Santa Clemencia.
Rural 14 Incas, Huacatambo, Huambacho, Valle El Progreso, Pampa
Dura, La Mora, El Arenal, San Juan, Cascajal Alto, Tangay Bajo,
Virahuanca, Macate, La Capilla, Rural San Juan, Colcap, La Huaca III
zona, Los Chimús, Casa Colorada, Monte Chimbote, Capellanía, Bajo
Canal, Salitre, Los Maleños, Santa Rosa Alta, Cahuide, Chachapoyas,
Jerarquía 6 53 14,809
San Blas, Pampa La Carbonera, Porvenir, Amauta, Tupac Amaru, La
Grama, Pampa La Grama, Santa Ana, Cochapeti, Huashcayan,
Lupahuary, Santa Eliza, Puerto Santa, Pampa Alta de Vinces,
Lacramarca Baja, Rural Salitre, Cayán, La Granja, Huauyán,
Motocachy, Rio Seco, Huanca, Pocos Huanca, Pocos.
Sin jerarquía,
población 14,446
dispersa
TOTAL
75 430,731
PROVINCIAL
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Generalmente son los centros poblados con jerarquías notables los que
recepcionan las confluencias de los demás centros poblados y la distancia de su
ámbito de influencia depende generalmente de la importancia de su mercado o
centro de provisión de insumos básicos.
Subsistema Santa
Conformado por los centros poblados de Santa, Coishco, Tambo Real Viejo, La
Rinconada, Vinzos y Macate. Los centros dominantes son Santa y Coishco que
al ser los distritos más próximos a la capital de la provincia, concentran comercio
y servicios urbanos. Este subsistema es el resultado de las economías de
urbanización que el ferrocarril Chimbote-Tablones-Huallanca generó desde
finales del siglo IXX y que después del terremoto de 1970 fue abandonado.
Luego de este suceso la línea del ferrocarril se usa como carretera. Es esta vía
la que permite la confluencia hacia el centro poblado de Santa que representa el
nodo principal de confluencia del subsistema y que dirige los flujos socio-
económicos hacia el núcleo dinamizador.
Subsistema Nepeña
Conformado por los centros poblados de Samanco, Nepeña, San Jacinto, Moro y
Jimbe. El centro dominante y principal centro de confluencia del subsistema es
San Jacinto, mientras que Samanco, Moro, Nepeña y Jimbe son distritos que
ejercen dominio administrativo. Al igual que el subsistema anterior, este conjunto
de centros poblados se fueron consolidando por la presencia del ferrocarril
Samanco-Nepeña, que básicamente servía a las haciendas del valle de Nepeña,
especialmente a San Jacinto, actualmente abandonado.
Lo anteriormente señalado podemos apreciarlo en el cuadro N° 36 y los Mapas
N° 17 y N° 18.
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Pobl.
CENTRO DE CONFLUENCIA JERARQUIA FUNCION EJE VIAL/TRAMO
Proy.2012
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