Empresas Paraestatales

Las empresas paraestatales son organizaciones en las cuales el Estado es el mayor

accionista. El poder ejecutivo puede poseer una parte o la totalidad del capital social. Una
empresa paraestatal opera como una empresa privada, con sus estatutos legales, su
patrimonio, objeto, denominación y propósitos, pero bajo la tutela del Estado.
Según la ley, son consideraras empresas paraestatales las que se encuentren dentro de los
siguientes aspectos:
1. Empresas en las cuales el Estado es el accionista mayoritario, con más del 50% del
capital social
2. Entidades en las cuales figuran acciones de orden especial para la conformación del
capital, las cuales puedan ser suscritas por el poder Ejecutivo
3. Organizaciones donde sus estatutos establezcan que la potestad de designar a los
miembros de la junta directiva recae sobre el Gobierno.
Objetivos estratégicos:
Tienen objetivos estratégicos, orientados al interés público, para apoyar la gestión
económica del ejecutivo, a través de operaciones mercantiles, agrícolas, de explotación,
producción y servicios, atendiendo las necesidades y beneficios colectivos para mantener el
equilibrio social y la paz
Las sociedades de participación estatal:
Se designa así a las instituciones o unidades morales en las que el Ejecutivo posee
acciones ya sean superiores o inferiores del 50 % mediante el aporte al capital social, con
recursos públicos, subsidios o con bienes del Estado.

Organización desde el punto de vista legal

1. Organismos descentralizados
2. Empresas de participación estatal, Instituciones nacionales de crédito
3. Fideicomisos
Organización desde el punto de vista presupuestario

1. Entidades de control presupuestario directo: Son aquellas en las que sus ingresos están
comprendidos en su totalidad en la Ley de Ingresos y sus egresos forman parte del
gasto neto del Decreto de Presupuestos de Egresos
2. Entidades apoyadas de control presupuestario indirecto: Son aquellas cuyos ingresos
propios no están comprendidos en la Ley de Ingresos, ni sus egresos en el Decreto de
Presupuestos de Egresos de la Federación
3. Entidades apoyadas presupuestariamente: Son aquellas que reciben transferencias y
subsidios con cargo al Presupuesto de Egresos de la Federación
4. Entidades no apoyadas presupuestariamente: Son aquellas que no reciben
transferencias y subsidios con cargo al Presupuesto de Egresos de la Federación

Organización desde el punto de vista económico

Sector público no financiero y financiero: De acuerdo con las actividades que realiza el
sector público federal, las entidades se agrupan en dos sectores, público financiero y no
financiero

Clasificación administrativa de entidades

1. Entidades paraestatales no empresariales y no financieras: Son las entidades creadas
como organismos descentralizados conforme a lo dispuesto por la Ley Orgánica de la
Administración pública Federal, cuyo objetivo es:
a. La realización de actividades correspondientes a las áreas estratégicas o
prioritarias
b. La prestación de un servicio público o social
c. La obtención o aplicación de recursos para fines de asistencia o seguridad social.

2. Fideicomisos no empresariales y no financieras: Fideicomisos creados por los gobiernos

o por sus entidades paraestatales en el marco de la legislación vigente en cada caso
3. Instituciones públicas de seguridad social: Las instituciones son por sí mismas
regímenes dedicados a la prestación de la seguridad social y de servicios médicos, que
son promovidos por las autoridades públicas; cuentan con financiamiento del Estado, de
los asalariados y de los empleadores, ofreciendo sus servicios a amplios grupos de la
población, que se adhieren en forma institucional o voluntaria.

4. Entidades paraestatales Empresariales no financieras con participación estatal

mayoritaria: este tipo de entidades paraestatales pueden recibir transferencias,
aportaciones y/o subsidios del Gobierno General, cuando sus ingresos por precios o
tarifas no alcanzan para cubrir sus costos de producción o bien para realizar inversiones
físicas o financieras. Estas características hacen que las empresas públicas, además de
su carácter de unidades económicas tengan la calidad de instrumentos de política
económica.

5. Fideicomisos públicos empresariales no financieros: Fideicomisos creados por los

gobiernos o por sus entidades paraestatales en el marco de la legislación vigente en
cada caso, con el propósito de auxiliar al Poder Ejecutivo en las atribuciones del Estado
para impulsar las áreas prioritarias del desarrollo, que cuenten con una estructura
orgánica análoga a las otras entidades y que operan con las características económicas
prioritarias

Parámetros para clasificar las entidades paraestatales no financieras

1. Considerar su figura jurídica con la que fueron creadas

2. Nivel de sus ingresos propios o de transferencias recibidas del Gobierno Federal:

Empresarial: Proporción menor al 50% de ingresos fiscales respecto al total de sus
ingresos
No empresarial: Proporción mayor al 50% de ingresos fiscales respecto al total de sus
Ingresos
3. Análisis de las actividades que realiza cada entidad