Proyecto 4 Dias

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE SUCRE
MUNICIPIO DE COVEÑAS
Secretaría de Desarrollo Social y Comunitario
ESTUDIOS DECONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
ENTIDAD QUE CONTRATARA: MUNICIPIO DE COVEÑAS
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Y

DEPENDENCIA QUE POSEE LA NECESIDAD:
COMUNITARIO.
FUNCIONARIO RESPONSABLE DEL

SECRETARIO DE DESPACHO
ESTUDIO
MODALIDAD DEL PROCESO: CONTRATACION DIRECTA
El suscrito Secretario de Desarrollo Comunitario del Municipio de Coveñas, Departamento de Sucre, en ejercicio de las facultades Constitucionales, legales y
reglamentarias, en especial las conferidas en el numeral 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993y el artículo 20 del decreto reglamentario 1510 de julio 17 de 2013,
adelanta el presente estudio de acuerdo a la necesidad detectada.
1. ESTUDIO DE CONVENIENCIA
1.1IDENTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD.
El Municipio de Coveñas, como ente territorial del orden seccional, le corresponde a la luz del artículo 311 del C.P. prestar los servicios públicos que determina la Ley,
construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de los
habitantes y cumplir las demás funciones que le asigna la Constitución y las Leyes.
Como consecuencia de las competencias que le corresponden a esta entidad territorial, sus servidores públicos deben cumplir con las funciones que le asigna la
Constitución y el reglamento; funciones entre las que se cuentan la de adelantar los trámites precontractuales, contractuales y pos contractuales.
Teléfono: (5) 2960239 – 2960240

Calle 3B Nº 4-16 Urbanización Alicante
http://www.alcaldiadecovenas.gov.co
Código Postal Zona Urbana 706057
dentro de las competencias del ente territorial enmarcadas el desarrollo social de sus habitantes es pertinente el fortalecimiento de las Habilidades para la Vida las
cuales son una iniciativa promovida por la Organización Mundial de la Salud (OMS) a partir de 1993, con el objetivo de que niñas, niños y jóvenes adquieran
herramientas psicosociales que les permitan acceder a estilos de vida saludables. La OMS basó su iniciativa en dos características añadidas. Primera: la importancia de la
competencia psicosocial en la promoción de la salud, es decir, en el bienestar físico, mental y social de las personas. Segunda: como consecuencia de los cambios
sociales, culturales y familiares de las últimas décadas, es difícil que desde los hogares se realice un aprendizaje suficiente de estas competencias. Es así que se,
propone que la enseñanza de las diez habilidades se traslade al contexto cotidiano y educativo donde se fortalezcan:el autoconocimiento, empatía, comunicación
asertiva, relaciones interpersonales, toma de decisiones, solución de problemas y conflictos, pensamiento creativo, pensamiento crítico, manejo de emociones y
sentimientos, y por último, manejo de tensiones y estrés. Según la OMS estas habilidades son “aquellas aptitudes necesarias para tener un comportamiento adecuado y
positivo, que nos permiten enfrentar eficazmente las exigencias y retos de la vida diaria”.
Por otro lado, es necesario tener en cuenta el incremento que se ha experimentado en los últimos años en cuanto a las conductas de riesgo en adolescentes (como la
violencia, el consumo de sustancias, embarazos no deseados, entre otras). Es por ello necesario desarrollar habilidades interpersonales y de comunicación, comenzando
a actuar desde el ámbito familiar y el contexto escolar.
El objeto a contratar está contemplado dentro del proyecto “IMPLEMENTACION Y PUESTA EN MARCHA DEL PLAN DE ACCION DE SALUD PÚBLICA 2019 DEL
MUNICIPIO DE COVEÑAS, SUCRE” se encuentra registrado en el banco de programas y proyectos del municipio de Coveñas, registrado con el BPIN
2019702210028
1.2. OBJETIVOS
Teléfono: (5) 2960239 – 2960240

 Desarrollo de talleres diagnósticos con 6 grupos de 50 jóvenes para un total de 300 donde se identificaran las debilidades y fortalezas con referencia a la
práctica de habilidades para la vida.
 Desarrollo de talleres sobre habilidades para la vida con 6 grupos de 50 jóvenes para un total de 300 donde se combina teoria y practica con una duración de 4
horas
 Realizacion delaboratorio social “experiencias de vida ” donde los jóvenes a través dediferentes expresiones artísticas representaran las experiencias cotidianas
que dificultan o favorecen la implementacion de las habilidades para la vida.
 Realizacion de laboratorio social “ colores de vida ” donde los jóvenes a través de murales ilustraran las habilidades para la vida o habilidades sociales
 Desarrollo de jornada de clausura donde se expondrán los resultados y logros obtenidos por los jóvenes y entrega de certificados de asistencia.
 presentación de informe final de la actividad
1.3. ALCANCES DEL PROYECTO.
Consiste en un apoyo que brinda la Secretaria de Desarrollo Social y Comunitario del Municipio de Coveñas, a la población juvenil más vulnerables a través de procesos
profesionales, técnicos en labores de campo, los cuales sirven para la promoción de estilos de vida saludable y la sana convivencia .El producto final a entregar será un
informe final de todas y cada una de las actividades plasmadas en los objetivos específicos, y por ende un mejor apoyo a toda la comunidad del municipio.
2.- EL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES, Y LA IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR.
Teléfono: (5) 2960239 – 2960240

2.1. OBJETO A CONTRATAR: “PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN PARA REALIZAR ACTIVIDADES DEL
PROYECTO DENOMINADO PROMOCION Y FORTALECIMIENTO DE LA SALUD MENTAL EN LA POBLACION DE 13 a 17 AÑOS EN EL MUNICIPIO DE
COVEÑAS - SUCRE”acorde con las normas vigentes sobre la materia. .
2.2. ESPECIFICACIONES DEL OBJETO.

IT ACTIVIDAD CANTIDAD VR. UNITARIO VR. TOTAL
1 Desarrollo de talleres diagnósticos con 6 grupos de
50 jóvenes para un total de 300 donde se 6
identificaran las debilidades y fortalezas con
referencia a la práctica de habilidades para la vida
2 Desarrollo de talleres sobre habilidades para la vida 12
con 6 grupos de 50 jóvenes para un total de 300
donde se combina teoria y practica con una
duración de 4 horas
3 Realizacion de laboratorio social “experiencias de 6

vida ” donde los jóvenes a través de diferentes
expresiones artísticas representaran las experiencias
cotidianas que dificultan o favorecen la
implementacion de las habilidades para la vida .
4 Realizacion de laboratorio social “ colores de vida ” 6

donde los jóvenes a través de murales ilustraran
las habilidades para la vida o habilidades sociales
5 Desarrollo de jornada de clausura donde se 1

expondrán los resultados y logros obtenidos por los
jóvenes y entrega de certificados de asistencia .
6 Presentación de informe final de la actividad 1
Teléfono: (5) 2960239 – 2960240

2.2.CLASIFICACIÓN UNSPSC. El objeto contractual se clasifica en el siguiente código del clasificador de Bienes y Servicios.
Clasificación UNSPSC Segmento Familia Clase Producto

Servicios de gestion, servicios profesionales de Servicios de recursos Servicios de personal Servicio temporal de
80111620
empresa y servicios administrativos humanos temporal recursos humanos
3.LICENCIAS, AUTORIZACIONES, PERMISOS Y/O LICENCIAS REQUERIDOS PARA SU EJECUCIÓN
Para la contratación de la presente prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, no se requiere la expedición ni el trámite de licencias, autorizaciones o
permisos adicionales a los requeridos por las instancias jurídicas.
4. PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo de ejecución del presente contrato es de quince (15) dias, contados a partir del cumplimiento de los requisitos de ejecución y suscripción del acta de inicio.
5- OBLIGACIONES DE LAS PARTES
5.1.- OBLIGACIONES POR PARTE DEL CONTRATISTA
GENERALES:
1. Encontrarse al día en el pago de los aportes parafiscales durante la ejecución del contrato.
2. Garantizar la calidad del servicio y las demás estipulados en el Artículo 5° de la Ley 80 de 1993.
3. Informar por escrito al Supervisor de todo error o deficiencia que se observase en la ejecución del contrato y que atente contra el normal desarrollo del objeto a
contratar.
4. Cumplir con todas y cada una de las obligaciones que se desprendan de la naturaleza del objeto a contratar, así como las leyes o reglamentos vigentes o que se
expidan respecto de la ejecución.
5. El contratista deberá vincular al personal que tenga a su cargo al sistema de seguridad social.
Teléfono: (5) 2960239 – 2960240

ESPECIFICAS:
1. Aplicar pruebas psicológicas (escala de depresión) a la población de edades desde los 10 a 45 años del municipio incluye análisis y generación de diagnóstico incluye
la adquisición de las pruebas.
2. Realizar talleres educativo reflexivos incluyendo metodologías lúdicas sobre proyectos de vida, uso y consumo de sustancias psicoactivas, suicidio dirigido población
vulnerable en edades entre 10 y 45 años en diferentes barrios del municipio de Coveñas.
3. Realizar 2 Jornadas deportivas interbarrial de micro futbol y voleibol dirigidas a la población objeto del proyecto.
4. Realizar visita de seguimiento a través de la Comisaria de Familia sobre el manejo y procesos de seguimiento a la prevención del uso y abuso de sustancias
psicoactivas se elaborara un plan de mejora de acuerdo a los hallazgos.
5. Realizar seguimiento a los casos de intento de suicidio presentados en el municipio.
6. Realizar un foro sobre salud mental donde se inviten a los actores representativos de la comunidad, incluye entrega de memorias y certificados, refrigerio y
almuerzos
7. Elaborar el plan de atención primaria en salud mental del municipio de Coveñas.
8. Presentar informes de ejecución final, de acuerdo a los lineamientos establecidos por la supervisión del contrato.
9. Pagar mensualmente la seguridad social y acreditarla durante la vigencia del contrato, de acuerdo a los lineamientos fijados por la Ley y el Ministerio de Protección
Social.
10. Las demás que sean necesarias para el cumplimiento del objeto contractual.
5.2.- OBLIGACIONES POR PARTE DEL MUNICIPIO
1. Mantener el equilibrio de la ecuación económica del contratista en la forma y términos establecidos en el contrato.
2. Facilitar de manera oportuna la información que requiere el contratista para el cumplimento de sus obligaciones contractuales.
3. Ejercer la supervisión del contrato, designado para tal efecto un funcionario de la administración.
6- SUPERVISIÓN: La supervisión del presente contrato estará a cargo de la Secretaría de Desarrollo social y comunitario.
MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, JUSTIFICACIÓN Y LOS FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN.
Teléfono: (5) 2960239 – 2960240

Para la escogencia del contratista, el municipio adelantará la modalidad de CONTRATACIÓN DIRECTA, bajo la causal de CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
PROFESIONALES Y DE APOYO A LA GESTIÓN, consagrado en el Artículo 2°, numeral 4°, literal h de la ley 1150 de 2007, desarrollado por el Artículo 81 Capítulo IV del
decreto reglamentario 1510 del 17 de julio de 2013.
La Justificación de la modalidad de selección escogida obedece a la naturaleza del objeto a contratar, donde lo más importante es el conocimiento, el intelecto y la
idoneidad y no se le puede aplicar la licitación pública que es la regla general, porque el intelecto no se licita sino se escoge al contratista por su idoneidad y experiencia.
Para la escogencia del contratista, se estudiará la capacidad que posee, se tendrá en cuenta la experiencia que tiene para realizar este tipo de contratos, deberá tener la
idoneidad en la materia y que esta tenga relación con el área de que se trate el objeto del contrato.
7- VALOR DEL CONTRATO Y JUSTIFICACIÓN DEL MISMO
7.1.- ANÁLISIS DEL SECTOR – ESTUDIO DEL MERCADO
Para la realización de las actividades estipuladas en el presente estudio previo, el mercado colombiano ofrece una amplia oferta de personal capacitado para la ejecución
de las mismas, por ello el objeto del proceso a contratar no está sujeto a requisitos especiales de carácter legal.
Para el análisis de la demanda del servicio a contratar, se tomó como base los contratos históricos similares realizados en el municipio y los realizados por otras
entidades estatales reportadas en el SECOP, como se detalla a continuación:
No. Contrato Entidad Objeto Plazo de ejecución Valor

PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA DESARROLLAR LAS
ACCIONES DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO EN EL EJE
LORICA CORDOBA PROGRAMÁTICO DE SALUD PÚBLICA, DIMENSIONADAS EN
C.P.S 130-2017 60 DIAS $ 663.019.390
LOS PROGRAMAS DE: CONVIVENCIA SOCIAL Y SALUD
MENTAL. 4 DE LAS POBLACIONES VULNERABLES EN EL
MUNICIPIO DE SANTA CRUZ DE LORICA, CORDOBA
Teléfono: (5) 2960239 – 2960240

7.2. VALOR DEL CONTRATO:El valor del contrato asciende a la suma de CIENTO CINCUENTAMILLONES DE PESOS M/CTE ($150.000.000) El pago de los valores que
se comprometen se subordina a las apropiaciones presupuéstales de EL MUNICIPIO, Vigencia Fiscal 2019, Valor que se obtiene en consideración a contratos históricos
realizados en el municipio.
7.3. FORMA DE PAGO: El valor del contrato se pagará de la siguiente manera:

El MUNICIPIO DE COVEÑAS, efectuará el pago de la siguiente manera: Un anticipo del 50%, correspondiente a SETENTA Y CINCO MILLONES PESOS, ($
75.000.000) y otro 50% restante mediante actas parciales, previa autorización del supervisor, para tales efectos el contratista debe acreditar el pago de la seguridad
social, con el fin de darle cumplimiento al artículo 23 de la Ley 1150 de 2007 de conformidad con la Ley y los conceptos emitidos por el Ministerio de Protección Social al
respecto.
8. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE.
De acuerdo con lo señalado en el artículo 81 del Decreto 1510 de 2013, la contratación directa de servicios y de apoyo a la gestión, se hace con la persona natural o
jurídica que este en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la Entidad Estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el
área de que se trate.
Por tratarse de un contrato de prestación de servicios el factor de selección es la IDONEIDADY EXPERIENCIA del contratista, reflejada en su hoja de vida.
9. ANÁLISIS DE RIESGOS Y LA FORMA DE MITIGARLO.
Para efectos de lo previsto en el Artículo 4° de la ley 1150 de 2007, los riesgos previsibles que pueden afectar el equilibrio económico del contrato son los que a
continuación se enlistan.
ón delValoraci
dadProbabili
Categorí
Impacto
Fuente
Etapa
Clase
Descripción(que puede pasar y Consecuencia de la ocurrencia del

Tipo
No.
a
como puede ocurrir) evento
Teléfono: (5) 2960239 – 2960240

nalOperacio
General Generalcoespecifi especifico
ciónContratanEjecució Ejecución
Externo Interno Interno Interno
posible
Riesgo
Menor
medio
Atraso en la ejecución de las Retraso en el cronograma previsto para la
1
7
actividades. ejecución de las actividades
onalOperaci
Atraso en el suministro de la
Posible
Riesgo Riesgo Riesgo

ficoCatastró Mayor
Retraso en la ejecución de las actividades
ato
2 información por parte de la
8
en el tiempo estipulado
administración para la ejecución de
las actividades
onalOperaci
medio
Ausencia de un servicio prestado para
Raro
3 La No firma del contrato
5
satisfacer una necesidad
nEjecució
Posible
Mayor
Social
Falta de información y retraso en los
bajo
4 Alteraciones en el orden público
2
cronogramas de ejecución de actividades
ejecución del
responsable por
Fecha estimada
Fecha estimada
en que se inicia
implementar el
Tratamientos/controles a
el tratamiento
Afecta la
contrato
tratamiento
tratamiento
completa el
¿A quién se le asigna?
en que se
ser implementados
Persona
Impacto después del
Monitoreo y revisión
tratamiento
del riesgoValoración
adProbabilid
monitoreo
Periodicid
Categoría
realiza el
Como se
¿Cando?
impacto
ad
Teléfono: (5) 2960239 – 2960240
Implementación de un Secretaria de Seguimiento al

deMunicipioaContratist
bajoRiesgobajoRiesgobajoRiesgo
MenornteInsignifica
procedimiento de revisión de Desarrollo Noviembre Diciembre de cumplimiento de
Raro
Si Por actividad
3
cada una de las etapas en la Social y de 2019 2019 los acuerdos
ejecución de las actividades Comunitario internos
Definición e implementación Secretaria de Seguimiento al
de métodos para tener toda la Desarrollo Noviembre Diciembre de cumplimiento de
Raro
Si Diario
3
información necesaria para el Social y de 2019 2019 los acuerdos
contratista Comunitario internos
Secretaria de Seguimiento al
o deMunicipi
Implementación de un
Menor
Noviembre Diciembre de
Raro
sistema de información Si Desarrollo cumplimiento de Diario
3
de 2019 2019
precontractual claro y objetivo Social y los acuerdos
Comunitario internos
de CoveñasMunicipio
Riesgo bajo
Secretaria de
Realización de actos Seguimiento a las
Menor
Raro Desarrollo Noviembre Diciembre de
administrativos que permitan Si medidas Diario
3
Social y de 2019 2019
superar la dificultad presente municipales
Comunitario
10.-ANÁLISIS SOBRE EXIGENCIA DE GARANTÍAS.
Con el objeto de respaldar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que surjan acargo del contratista, frente a la entidad, por razón del presente proceso
de selección, sedetermina la necesidad de establecer los siguientes amparos dentro de las garantías:
A) PARA GARANTIZAR EL BUEN MANEJO DEL ANTICIPO, por el 100% del valor del
anticipo.
B) PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO, Por el 10% del valor del contrato, su vigencia
será la misma del contrato y seis (06) meses más.
Teléfono: (5) 2960239 – 2960240

11.- INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACION ESTA COBIJADA POR UN ACUERDO INTERNACIONAL O UN TLC.
Realizada la verificación de que trata el Artículo 20.8 del Decreto 1510 de 2013, para lo cual se hizo uso del manual guía expedido por Colombia Compra Eficiente, para
la aplicación de los acuerdos comerciales en la contratación, se deja constancia que la contratación objeto de los presentes estudios no se les aplican las obligaciones de
los acuerdos internacionales por tratarse de una contratación directa, y por lo tanto no se requiere establecer si están o no cubiertos por dichos tratados.
12. CONVOCATORIA A VEEDURÍAS CIUDADANAS
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 66 de la Ley 80 de 1993, EL MUNICIPIO DE Coveñas, invita a todas las personas y organizaciones
interesadas en hacer veeduría y que se encuentren conformadas de acuerdo a la Ley 850 de 2003, para que realicen el control social a este proceso de contratación. Las
veedurías ciudadanas establecidas de conformidad con la Ley podrán desarrollar su actividad durante las etapas precontractual, contractual y post-contractual de este
proceso de contratación por la modalidad de contratación directa, realizando oportunamente las recomendaciones escritas que consideren necesarias, e interviniendo en
las audiencias que se convoquen durante el proceso, caso en el cual se les suministrará toda la información y documentación pertinente que soliciten y que no esté
publicada en el Portal de contratación. El costo de las copias y las peticiones presentadas seguirán las reglas previstas en el artículo 29 de la Ley 1437 de 2011, y lo
dispuesto por el municipio para la cancelación de copias.
Para mayor constancia, se firma en Coveñas - Sucre, a los 11 días del mes de noviembre de 2019.
___________________________________
DEREIKIS REYES ANILLO
Secretario de Desarrollo Social Y comunitario
Teléfono: (5) 2960239 – 2960240

Coveñas – Sucre
Teléfono: (5) 2960239 – 2960240

NOMBRES APELLIDOS IDENTIFICACION TELEFONO

1
2
3
4
5
6
7
Teléfono: (5) 2960239 – 2960240

8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
2
0
Teléfono: (5) 2960239 – 2960240

Teléfono: (5) 2960239 – 2960240


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ENTIDAD QUE CONTRATARA: MUNICIPIO DE COVEÑAS

SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL Y

FUNCIONARIO RESPONSABLE DEL

MODALIDAD DEL PROCESO: CONTRATACION DIRECTA

Teléfono: (5) 2960239 – 2960240

Teléfono: (5) 2960239 – 2960240

 presentación de informe final de la actividad

1.3. ALCANCES DEL PROYECTO.

Teléfono: (5) 2960239 – 2960240

2.2. ESPECIFICACIONES DEL OBJETO.

3 Realizacion de laboratorio social “experiencias de 6

4 Realizacion de laboratorio social “ colores de vida ” 6

5 Desarrollo de jornada de clausura donde se 1

6 Presentación de informe final de la actividad 1

Teléfono: (5) 2960239 – 2960240

Clasificación UNSPSC Segmento Familia Clase Producto

3.LICENCIAS, AUTORIZACIONES, PERMISOS Y/O LICENCIAS REQUERIDOS PARA SU EJECUCIÓN

5- OBLIGACIONES DE LAS PARTES

5.1.- OBLIGACIONES POR PARTE DEL CONTRATISTA

Teléfono: (5) 2960239 – 2960240

5.2.- OBLIGACIONES POR PARTE DEL MUNICIPIO

Teléfono: (5) 2960239 – 2960240

7- VALOR DEL CONTRATO Y JUSTIFICACIÓN DEL MISMO

7.1.- ANÁLISIS DEL SECTOR – ESTUDIO DEL MERCADO

No. Contrato Entidad Objeto Plazo de ejecución Valor

Teléfono: (5) 2960239 – 2960240

7.3. FORMA DE PAGO: El valor del contrato se pagará de la siguiente manera:

8. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE.

9. ANÁLISIS DE RIESGOS Y LA FORMA DE MITIGARLO.

Descripción(que puede pasar y Consecuencia de la ocurrencia del

Teléfono: (5) 2960239 – 2960240

Riesgo Riesgo Riesgo

Implementación de un Secretaria de Seguimiento al

10.-ANÁLISIS SOBRE EXIGENCIA DE GARANTÍAS.

Teléfono: (5) 2960239 – 2960240

11.- INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACION ESTA COBIJADA POR UN ACUERDO INTERNACIONAL O UN TLC.

12. CONVOCATORIA A VEEDURÍAS CIUDADANAS

Teléfono: (5) 2960239 – 2960240

Teléfono: (5) 2960239 – 2960240

NOMBRES APELLIDOS IDENTIFICACION TELEFONO

Teléfono: (5) 2960239 – 2960240

Teléfono: (5) 2960239 – 2960240

Teléfono: (5) 2960239 – 2960240

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