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Calidad de Agua y Saneamiento Basico PDF
Calidad de Agua y Saneamiento Basico PDF
Distrital de
Salud
Ambiental
para Bogotá D.C.
2011-2023
Documento Técnico
Línea de Intervención
Calidad de Agua y
Saneamiento Básico
I
ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C.
Clara López Obregón
Alcaldesa Mayor de Bogotá D.C. (D)
II
Documento elaborado por:
Suyapa G. Barón López
Ingeniera Ambiental y Sanitaria, Especialista Gerencia de Recursos Naturales
Especialista Epidemiología, Grupo Salud Ambiental
Secretaría Distrital de Salud de Bogotá
AGRADECIMIENTOS
La Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. expresa sus agradecimientos a la Organización
Panamericana de la Salud y a las instituciones nacionales y regionales que
participaron en el proceso, al igual que a la Red de Hospitales del Distrito,
referentes locales de gestión sanitaria y ambiental para la salud, Entornos
Saludables, Vigilancia Sanitaria, Gestión Local y Participación Social y Servicio a la
Ciudadanía; a las universidades, empresas y organizaciones sociales que
contribuyeron en la construcción de la Política Distrital de Salud Ambiental
III
TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIÓN ........................................................................................................ 1
JUSTIFICACIÓN ......................................................................................................... 2
1. MARCO CONCEPTUAL..................................................................................... 4
1.1. El Agua.............................................................................................................. 4
1.2. Saneamiento Básico ......................................................................................10
1.3. Residuos Sólidos ...........................................................................................12
1.1.1. Residuos domésticos.............................................................................14
1.1.2. Residuos industriales ............................................................................15
1.1.3. Residuos hospitalarios ..........................................................................15
1.1.4. Riesgos generados por los propios residuos ....................................16
1.1.5. Disposición final.....................................................................................16
2. MARCO NORMATIVO.....................................................................................19
2.1. Normatividad en residuos sólidos..............................................................20
2.2. Normatividad en calidad de agua...............................................................20
2.3. Normatividad del uso del suelo. .................................................................21
3. MARCO SITUACIONAL...................................................................................23
3.1. A nivel mundial..............................................................................................23
3.2. En Colombia ...................................................................................................25
3.3. METAS ODM COLOMBIA ...............................................................................30
3.4. En Bogotá........................................................................................................32
3.4.1. Sistema hídrico .......................................................................................35
3.4.2. Acueducto y alcantarillado...................................................................39
3.4.2.1. Sistema de recolección y transporte .................................................. 41
3.4.3. Aguas de uso recreativo .......................................................................46
3.4.4. Residuos sólidos ....................................................................................46
3.4.5. Saneamiento básico alternativo...........................................................47
4. LÍNEAMIENTOS DE POLÍTICA........................................................................54
4.1. Objetivo general ............................................................................................55
4.2. Objetivos específicos....................................................................................55
4.3. Meta de línea..................................................................................................55
4.4. Ejes temáticos ................................................................................................56
4.4.1. Abastecimiento de agua potable en condiciones apropiadas ........56
4.4.2. Control de eventos mórbidos y mortales asociados a la calidad del
agua y saneamiento básico .................................................................................56
4.4.3. Gestión ambiental del recurso hídrico y los servicios hidrológicos57
4.4.4. Prevención y control de riesgos en agua para uso recreativo ........57
4.4.5. Manejo integral de residuos sólidos...................................................58
4.4.6. Mejoramiento de condiciones higiénicas y sanitarias en viviendas y
establecimientos abiertos al público .................................................................58
4.4.7. Gestión de la salud ambiental para la calidad del agua y el
saneamiento básico ..............................................................................................59
5. GLOSARIO .......................................................................................................61
ANEXOS …………………………………………………………………………………70
IV
LISTA DE ILUSTRACIONES
LISTA DE TABLAS
LISTADO DE GRÁFICAS
Gráfica 1. Número de hogares por tipo de servicio público según regiones país. ..26
Gráfica 2 Hogares con acceso agua potable, respecto al total de hogares. .............26
Gráfica 3. Número de hogares con alcantarillado, respecto al total de hogares.
Colombia ..............................................................................................................................27
Gráfica 4. Número de hogares con acceso a servicio de recolección de basuras,
respecto al total de hogares. Colombia. .........................................................................27
Gráfica 5. Registro de desastres relacionados con el agua. ........................................30
Gráfica 6. Sistemas de disposición final de residuos sólidos usados en Colombia.32
Gráfica 7. Enfermedades transmitidas por el agua población vinculada, desplazada
y atención no POS. ..............................................................................................................35
Gráfica 8. Cobertura legal y residencial de acueducto. .....................................................
39Gráfica 9. Cobertura legal y residencial de alcantarillado. ......................................40
Gráfica 10. Índice de riesgo para el consumo de agua potable IRCA (%) ..................42
V
Gráfica 11. Resultados de IRCA periodo Julio 2007 - Julio 2010 Bogotá D.C. ..........43
Gráfica 12. Resultados IRCA. Red Acueducto de Bogo tá. Enero - Junio 2010. .........44
Gráfica 14. Proyección de la disposición de Residuos Sólidos en el Relleno Sanitario
Doña Juana 2010 – 2017. ..................................................................................................47
LISTADO DE ANEXOS
VI
PRESENTACIÓN
1
JUSTIFICACIÓN
El acceso al agua potable es una necesidad humana básica, al mismo tiempo que
un derecho humano fundamental. Sin embargo, en el mundo más de mil millones
de personas se ven privadas del derecho a agua potable y 2.600 millones no tienen
acceso a saneamiento adecuado. Estas cifras reflejan tan sólo una de las
dimensiones del problema. De acuerdo al Informe Mundial del año 2006, elaborado
por el PNUD, cada año mueren cerca de 1,8 millones de niños como consecuencia
directa de la diarrea y otras enfermedades causadas por el agua contaminada y por
un saneamiento insuficiente. Llama la atención que en pleno siglo XXI, la segunda
causa de muertes infantiles en el mundo la constituya agua sucia.
(PNUD.Programa de las Naciones Unidas Para el Desarrollo, 2006)
Las necesidades domésticas de agua representan una fracción ínfima del consumo
de agua (normalmente menos del 5% del total) pero la desigualdad de los hogares
para acceder a agua limpia y a servicios de saneamiento es enorme. En las áreas
de ingresos altos de ciudades de Asia, América Latina y el África subsahariana, las
empresas de servicio público suministran varios cientos de litros de agua al día a
cada hogar a un precio reducido. Al mismo tiempo, los habitantes de los barrios
pobres y los hogares pobres de las áreas rurales de los mismos países tienen
acceso a mucho menos de los 20 litros diarios de agua por persona necesarios
para cubrir las necesidades humanas básicas. (PNUD.Programa de las Naciones
Unidas Para el Desarrollo, 2006)
3
1. MARCO CONCEPTUAL
1.1. El Agua.
El agua es uno de los elementos reguladores del equilibrio del sistema natural, su
dinámica dentro del sistema natural le permite estar en los estados l íquidos como
sólido y gaseoso, en un ciclo permanente cuya relación es determinante para
posibilitar la vida y por ende el desarrollo de las actividades productivas del ser
humano. (Plan Regional de Inversiones en Ambiente y Salud (PIAS), 1997) “El
agua, dentro del sistema ambiental global, integra un ciclo dinámico, que
comprende los fenómenos de evaporación, condensación, congelación, fusión, así
como los de precipitación, infiltración y escorrentía.” (Comisión Reguladora de
Agua - Departamento Nacional de Planeación, 1997)
El ciclo natural del agua es un sistema complejo en cada una de sus etapas
puede presentar variaciones espaciales y temporales, influenciadas por actividades
de carácter antrópico, algunas de ellas con fines socioeconómicos, lo cual puede
alterar la disponibilidad como recurso y su distribución. En cada etapa de este
ciclo y en cualquiera de sus formas, se presentan elementos que deterioran su
composición natural, de ahí el requerimiento básico de contrastar la calidad del
agua, sus condiciones de aceptabilidad frente a la norma.
4
En este proceso se establecen relaciones entre la población y el agua dulce,
principalmente, que determinan así mismo resultados de carácter positivo o
negativo desde el punto de vista ecológico y humano según lo planteado por The
Johns Hopkins University School of Public Health, en su reporte “Soluciones para
un mundo con escasez de agua”, del año 1996. “Si bien las enfermedades
relacionadas con el agua varían considerablemente en cuanto a su naturaleza,
transmisión, efectos y tratamiento, los efectos adversos para la salud relacionados
con el agua, pueden organizarse en tres categorías: enfermedades transmitidas por
el agua, incluidas las causadas por organismos fecales-orales y las causadas por
sustancias tóxicas; las enfermedades con base en el agua y las enfermedades de
origen vectorial relacionadas con el agua.” (Hinrichsen, septiembre de 1998.)
5
Ilustración 2. Vínculos entre la población y el agua dulce.
Dinámica de la
población
Mi gra ciones- Crecimiento.
Densidad- Urbani zaci ón-
Morbilidad. Mortalidad
Resultados Humanos
Usos del agua Escasez de alimentos-
Agricultura- Industria- uso enfer medades relacionadas con
doméstico- Saneamiento y el agua- Inestabilidad social y
evacuación de desechos- política- Conflictos por el agua
energía Hidroeléctrica. – retrasos por el crecimiento
Granjas Piscícolas.
Resultados Ecológicos
Agotamiento del a gua de superficie
subterránea – Contaminación del
agua – Degradación de la tierra-
degradación de ecosistemas -
Perturbación del ciclo hidrológico.
7
Tabla 1. Datos asociados a eventos relacionados con manejo de agua.
EVENTO INFORMACION
8
Las aguas residuales utilizadas para el riego de cultivos cada vez se usan con más
frecuencia, dado que se ha demostrado que hay un mayor rendimiento en los
cultivos por el contenido de nutrientes que contribuyen, a pesar de estas ventajas
existe el riesgo de que el riego con aguas residuales sea un medio de transmisión
de enfermedades relacionadas con nematodos intestinales y bacterias fecales, a
consumidores y agricultores.
9
Tabla 3. Principales enfermedades transmitidas por vía digestiva.
1
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas son o cho objetivos que los 191 Estados Miembros de las Naciones
Unidas convinieron en tratar de alcanzar para 2015.
La Declaración del Milenio de las Naciones Unidas, firmada en septiembre de 2000, compromete a los dirigentes mundiales a luchar
contra la pobreza, el hambre, la enfermedad, el analfabetismo, la degradación del medio ambiente y la discriminación contra la mujer.
Los ODM, dimanantes de esa Declaración, tienen metas e indicadores específicos. (ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD)
11
lugares principales donde se produce dicha contaminación (principalmente las
ciudades). Por otro lado, los riesgos vinculados con el agua potable en las
comunidades agrícolas pueden aumentar, pero quedar ocultos por los riesgos
relacionados con el contacto directo de los agricultores con el agua y el consumo
de productos alimentarios contaminados” (OMS, 2011)
Los residuos, se definen como todo aquel material que mediante cualquier forma
de aprovechamiento se puede reincorporar al ciclo económico. La definición se
amplía a cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido que se abandona,
bota o rechaza, después de haber sido consumido o usado en actividades
domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios e instituciones
de salud y que es susceptible de aprovechamiento o transformación en un nuevo
bien, con valor económico. (MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y
DESARRROLLO TERRITORIAL, 2005)
Para hacer un análisis más completo del cómo abordar el manejo de los residuos
sólidos, se debe mencionar como indicador en saneamiento y en salud, la Gestión
integral de los residuos sólidos. Al respecto, la Política para la gestión integral de
residuos, que está dispuesta desde el año 1997, establece que la “gestión
integrada de residuos sólidos -GIRS- , ya sean no peligrosos o peligrosos, es
una herramienta que busca el manejo de los diversos flujos de residuos dentro de
la sociedad y su meta es administrarlos de una forma compatible con el m edio
ambiente y la salud pública”. (Ministerio del Medio Ambiente, 1997)
12
A continuación se presentan las etapas de la gestión integral de residuos sólidos
(GIRS) según lo establecido en la Política para la Gestión Integral de Residuos
(MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, 1997)
13
El análisis de los aspectos de salud relacionados con el manejo de los residuos
sólidos se ha asociado principalmente al manejo actual de estos y la salud de las
personas que de una u otra forma están relacionadas con los diferentes procesos
como el servicio de aseo y actividades de reciclaje; así como la oportunidad de
acceso a los sistemas de salud de estas, lo cual ha permitido conocer las
patologías inherentes a su manejo y establecer las necesidades y riesgos
generados por contacto,
14
La producción de incendios que dan lugar a la contaminación atmosférica y a
afecciones en el sistema respiratorio de la comunidad expuesta a los humos
generados por su combustión.
Olores molestos
15
Esta área es una de las más expuestas a la transmisión de virus como el SIDA/VIH
y el de la hepatitis B o C (BVH), principalmente para los trabajadores de la salud
como enfermeras, seguido por otros empleados de los hospitales y por los
operarios que manejan los residuos, que son susceptibles a las lesiones causadas
por agujas hipodérmicas con sangre humana contaminada.
Técnicamente los sitios que cumplen con características adecuadas para disponer
residuos sólidos, tales como rellenos sanitarios o vertederos, no deben generar
daños fundamentales que no sean identificados desde la evaluación de impacto
ambiental, que se calcula al principio de todo proyecto. Sin embargo, se ha
evidenciado que el manejo incorrecto de los sitios de disposición final genera la
presencia de moscas, ratas y animales domésticos que se comportan como
vectores hacia la comunidad aledaña. Las moscas a través del vehículo de
recolección alcanzan áreas residenciales más alejadas; por su parte, los roedores
encuentran un medio de vida apropiado en los vertederos no controlados y, debido
a su gran movilidad, pasan con facilidad a las viviendas causando en ocasiones
daño físico o muerte de niños en estado de indefensión.
17
2.
Marco
Normativo
18
2. MARCO NORMATIVO
Para el caso de los servicios públicos, la Ley 142 de 1994, establece el régimen de
servicios públicos domiciliarios, y las actividades que realicen las personas que los
prestan, siendo la norma marco para saneamiento básico en cuanto a prestación
de servicios. Esta ley se aplica a los servicios públicos domiciliarios de acueducto,
alcantarillado, aseo, energía eléctrica, distribución de gas combustible, telefonía
pública básica conmutada y la telefonía local móvil en el sector rural; a las
actividades que realicen las personas prestadoras de servicios públicos. Es
fundamental, pues respalda todo lo referente a saneamiento básico principalmente
buscando:
Garantizar la calidad del bien objeto del servicio público y su disposición final
para asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de los usuarios.
La ampliación permanente de la cobertura mediante sistemas que
compensen la insuficiencia de la capacidad de pago de los usuarios.
19
Atención prioritaria de las necesidades básicas insatisfechas en materia de
agua potable y saneamiento básico.
Prestación continua e ininterrumpida, sin excepción alguna, salvo cuando
existan, entre otros.
La Ley 430 de 1.998 tiene como objeto regular todo lo relacionado con la
prohibición para introducir desechos peligrosos al territorio nacional; establece la
responsabilidad por el manejo integral de los residuos peligrosos generados en el
país a través del proceso de producción, gestión y manejo de los mismos.
(Asociación de Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible )
A partir de la modificación del Decreto 475 de 1998, “Por el cual se expiden normas
técnicas de calidad del agua potable”, se establece el Decreto 1575 de 2007 “Por el
cual se crea el Sistema para la Protección y Control de la Calidad del Agua para
Consumo Humano”. El sistema para la protección y control de la calidad del agua,
fue concebido con el fin de monitorear, prevenir y controlar los riesgos para la salud
humana causados por su consumo, exceptuando el agua envasada. Aplica a todas
las personas prestadoras que suministren o distribuyan agua para consumo
humano, ya sea cruda o tratada en todo el territorio nacional, independientemente
del uso que de ella se haga para otras actividades económicas, a las direcciones
territoriales de salud, autoridades ambientales, sanitarias y a los usuarios.
Cabe mencionar que para el caso de uso recreativo del agua existe la Ley 1209 de
2008, la cual tiene por objeto establecer las normas tendientes a brindar seguridad
y adecuar las instalaciones de piscinas con el fin de evitar accidentes, problemas
de salud y proteger la vida de los usuarios de éstas, sin perjuicio de lo que
dispongan otras normas que, con carácter concurrente, puedan serles de
aplicación.
20
2.3. Normatividad del uso del suelo.
Para la protección de los recursos suelo y agua, y el buen uso de los mismos, se
cuenta con Ley 388 de 1.997, que establece los mecanismos que permiten al
municipio promover el ordenamiento de su territorio. En cuanto a residuos sólidos,
exige que se considere la localización y características de la infraestructura para el
transporte, tratamiento y disposición de los mismos.
En los anexos ubicados al final del documento se encuentran las tablas para cada
tema que permiten consultar de forma específica las leyes, decretos y resoluciones
que son de competencia.
21
3.
Marco
Situacional
22
3. MARCO SITUACIONAL
A pesar de todos los esfuerzos que se han adelantado por organizaciones como la
ONU, OPS, UNICEF, entre otras y la existencia de acuerdos internacionales para
reducir la brecha entre las clases sociales, la inequidad en la distribución de los
recursos que garanticen el 100% de abastecimiento de agua segura, servicios de
saneamiento básico permitiendo mejorar los índices existentes de poblaciones
vulnerables carentes del mínimo vital, que se requiere para una calidad de vida
ideal, los retos continúan y las metas al pasar del tiempo parecen difíciles de
cumplir, como es el caso de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).
Para el año 2008, la cobertura era del 90% en la región del Pacífico Occidental,
resultado bastante superior a esta cifra en la región de las Américas y la región de
Europa. En los países de ingresos bajos, la tasa anual de aumento debe duplicarse
para poder alcanzar la meta, lo cual no es posible de lograr sin aunar esfuerzos
para reducir las desigualdades de la cobertura entre las áreas urbanas y las
rurales. Así mismo en ese año, 2600 millones de personas no tenían acceso a
servicios de saneamiento «mejorados», y de ellas, 1100 millones se veían
obligadas a defecar a la intemperie, lo que da lugar a altos niveles de
contaminación ambiental y exposición al riesgo de infestaciones por helmintos
(como la esquistosomiasis) y de infecciones microbianas (como el tracoma, la
hepatitis y el cólera). (OMS 2010)
24
Respecto del agua potable, los indicadores son más favorables en general, a
excepción de la región de África Subsahariana, que requiere mayor inversión y
esfuerzos para alcanzar lo propuesto para 2015. América Latina, salvo algunos
países que no reportaron datos, se encuentra en la escala de Bien Encaminada
faltándole un 5% para alcanzar la meta de “Reducir a la mitad, para 2015, el
porcentaje de personas que no disponen de acceso sostenible al agua salubre y al
saneamiento básico”.
3.2. En Colombia
En el país, las enfermedades transmitidas a través del agua son una causa
importante de la morbilidad y mortalidad infantil. La diarrea, el cólera y otras
enfermedades relacionadas con la contaminación del agua causan enfermedades
serias y en muchos casos la muerte de los niños. Así mismo, la falta de acceso a
instalaciones para la eliminación de los excrementos y desechos en condiciones
saludables hace que la población esté expuesta a enfermedades potencialmente
mortales. (OMS 2010)
El país para dar cumplimiento a los ODM, entre otras metas propuestas, establece
los Planes Departamentales de Calidad de Agua y Saneamiento Básico, que a
partir de diagnósticos elaborados para cada departamento establecen las
necesidades de los territorios frente a estos temas y presentan propuestas para
cumplimiento de cobertura en las poblaciones con estos servicios. Los PDA fueron
definidos en el Plan Nacional de Desarrollo Estado Comunitario: Desarrollo para
Todos (Ley 1151 de 2007) y el Decreto 3200 de 2008, como un conjunto de
estrategias de planeación y coordinación interinstitucional formuladas y ejecutadas
con el objetivo de lograr la armonización integral de los recursos y la
25
implementación de esquemas eficientes y sostenibles en la prestación de estos
servicios públicos domiciliarios.
Gráfica 1. Número de hogares por tipo de servicio público según regiones del
país.
26
Respecto del servicio de alcantarillado, los datos reportan que la situación es más
crítica. Del total de hogares solo 8.729.455, (%) cuentan con este servicio,
resaltando que en los sectores ubicados fuera de las cabeceras, solo 389.248
tienen algún sistema de manejo de aguas residuales. (Ver Gráfica 3)
Según este mismo documento a partir de datos tomados del IDEAM, las ciudades
con mayor demanda de agua doméstica son Bogotá, Cali, Medellín, Barranquilla y
Cartagena. Con respecto a la demanda para uso agrícola (mayor usuario del
recurso hídrico, que además de la precipitación requiere 4,05 Km3 para el riego de
los cultivos) (IDEAM 2004), ésta se concentra principalmente en los departamentos
de Tolima, Boyacá, Cauca, Cundinamarca, Huila, La Guajira, Nariño, Norte de
Santander, Santander y Valle del Cauca. La mayor demanda requerida por la
industria se concentra en los centros industriales como Bogotá, Medellín,
Barranquilla y Cali. (Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2010)
Así mismo, el país produce por actividades domésticas 482.193 ton (1321 ton/día)
medida como DBO (Demanda Biológica de Oxigeno), de las cuales se trató apenas
el 4%, para un vertimiento neto de 462.759 ton, por otro lado el aporte dado por las
actividades industriales en el 2008 fue de 639.765 ton (1,752 Tm/día), lo que
equivale a 17,5 millones de habitantes, siendo las actividades de fabricación de
papel, cartón y sus subproductos, elaboración de productos alimenticios y bebidas
y fabricación de sustancias y productos químicos las que mayor carga generaron.
Lo anterior permite establecer que las cargas contaminantes generadas por los
sectores industriales son un importante factor de deterioro de la calidad del recurso
hídrico urbano (Ministerio de Ambiente y Vivienda, 2003).
29
Gráfica 5. Registro de desastres relacionados con el agua.
30
Tabla 6. Resultados ODM, Objetivo 7 Garantizar la sostenibilidad ambiental. 2010.
Colombia
Línea de Situación
OBJETIVO 7 Indicador Meta 2010
base actual
Bosque reforestado 23.000 21.000 30.000 30.000
(hectáreas por año) 2003 2008
Áreas protegidas por 10.157.020 11.518.483 11.545.225 10.322.020
el Sistema de 2002 2008
Parques (hectáreas)
Consumo de 1.000 210 0 0
sustancias 2003 2008
agotadoras de la
capa de ozono
(toneladas)
Cobertura acueducto 94,6% 97,6% 98,3% 99,4%
urbano 1993 2008
Cobertura 81,8% 92,9% 94,0% 97,6%
alcantarillado urbano 1993 2008
Cobertura acueducto 41,1% 72,0% 72,5% 81,6%
rural 1993 2008
Cobertura 51,0% 69,6% 70,2% 70,9%
saneamiento básico 1993 2008
rural
Hogares en 19,9% 15,2% n.d 4,0%
asentamientos 2003 2008
precarios
Avance alto
Avance medio
Avance bajo
Fuente. (Comisión Económica para América Latina. CEPAL, 2010)
31
En Colombia 1098 municipios generan un promedio diario de 24.603 toneladas de
residuos sólidos. Los departamentos con mayor cantidad de generación residuos
sólidos son Cundinamarca, Antioquia, Valle del Cauca, Bolívar y Atlántico, y los que
menor cantidad de residuos producen son; Chocó, Casanare, Caquetá, Arauca,
Archipiélago de San Andrés y Providencia, Putumayo, Guaviare, Amazonas,
Vichada, Guainía y Vaupés. En la siguiente gráfica se puede observar que el 92%
de la producción se está disponiendo en rellenos sanitarios, sin embargo hay que
tener en cuenta que este porcentaje recoge las grandes ciudades, como Bogotá.
0.08% 1%
6%
1,34% 0.036%
92% Botadero
Cuerpos de agua
Enterramiento
Plantas Integrales
Quema
Relleno sanitario
3.4. En Bogotá
Bogotá, D.C. tiene una extensión total de 163.000 has., de las cuales el 75%
(122.000) corresponden a territorio rural en las siguientes localidades: Sumapaz,
Usme, Ciudad Bolívar, Usaquén, Santa Fé, San Cristóbal, Chapinero, Suba y Bosa.
La mayor concentración de población se ubica en la zona urbana, sin embargo, el
sector rural, por la dificultad para la prestación de los servicios de acueducto y
alcantarillado y recolección de residuos, es donde mas se observan problemáticas
al respecto.
32
De los problemas evidenciados en los ejercicios distritales, para la Política Distrital
de Salud Ambiental, se destacan:
Según informe anual 2010 realizado por la Secretaría de Salud de Bogotá enviado
a la Personería de Bogotá , durante el período comprendido entre el año 2008 y
mayo de 2010, se presentó un registro de enfermedades relacionadas con calidad
de agua según los RIPS ( Registro integrado de Procedimientos en Salud), de
población vinculada, desplazada y atenciones fuera del Plan Obligatorio de Salud,
en el que se destacaban principalmente un listado de las 10 enfermedades más
diagnosticadas y notificadas por los diferentes centros de atención públicos y
privados de la ciudad. Este reporte incluye sectores urbanos y rurales. Ver Tabla 7.
33
Tabla 7 . Enfermedades Transmitidas por el Agua Población Vinculada,
Desplazada y Atenciones No POS.
DIAGNÓSTICO TOTAL
ATENCIONES
Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso 78868
Infección intestinal viral, sin otra especificación 3335
Amebiasis, no especificada 2813
Otras infecciones intestinales especificadas 1776
Disentería amebiana aguda 1107
Infección intestinal bacteriana, no especificada 1086
Otras enteritis virales 639
Hepatitis aguda tipo a, sin coma hepático 629
Colitis amebiana no disentérica 555
Enfermedad intestinal debida a protozoarios, no especificada 225
Enteritis debida a rotavirus 121
Enteritis debida a adenovirus 56
Fuente. Secretaría de Salud de Bogotá. Sistema de vigilancia 2010
34
Gráfica 7. Enfermedades transmitidas por el agua población vinculada, desplazada
y atención no POS.
ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR EL AGUA
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La cuenca media del río Bogotá, está conformada por cuerpos de agua natural y/o
artificial, superficial y subterráneo. Además los cuerpos de agua superficial cuentan
con zonas de ronda hidráulica y Zonas de Manejo y Preservación Ambiental
(ZMPA); que dentro del sistema distrital ambiental, pertenece a la estructura
ecológica principal en las distintas categorías, cuyos elementos son los siguientes:
áreas de recarga de acuíferos, cauces y rondas de nacimientos y quebradas,
cauces y rondas de ríos y canales, humedales y sus rondas, lagos, lagunas y
embalses.
35
Tabla 8. Sistema Hídrico de Bogotá. 2011
NOMBRE COMPONENTE
Canal Torca Recibe las aguas de los humedales de Guaymaral y
Torca, capta las aguas de varias quebradas que nacen
en los cerros orientales.
Humedal de la Conejera Drena las aguas de la quebrada la Salitrosa
Río Juan Amarillo o Le llegan por el norte las aguas del humedal Córdoba y
Salitre los canales Córdoba, Contador, Callejas y Los Molinos,
y por el sur el río Negro y los canales Virrey y Salitre,
este último recibe las aguas de la quebrada Arzobispo.
Humedal de Jaboque Recibe las aguas del canal Los Ángeles.
Dada su distribución por todo el territorio distrital, son afectadas por las actividades
que se desarrollan desde los diferentes usos del suelo (residencial, comercial,
industrial, dotacional, entre otros). Bogotá es reconocida por alojar, industrias de
diferentes tamaños y actividades económicas, que por supuesto generan
vertimientos y, a pesar de que se ha adelantado una ampliación del sistema de
alcantarillado, aún generan contaminación al recurso hídrico.
El tema de residuos sólidos también presenta puntos críticos pues muchas de las
zonas aledañas a humedales, quebradas y ríos, son utilizados como botaderos de
basuras y generalmente se convierten en focos de vectores (insectos, roedores,
perros callejeros, entre otros).
Según los monitoreos realizados por la SDA a la calidad del agua de los ríos
Tunjuelo, Salitre, Fucha y Torca, 7,27 kilómetros han mejorado su condición, según
la clasificación de estos cuerpos de agua en cinco categorías: excelente (entre 100
y 95), buena (94 y 80), aceptable (79 y 65), marginal (64 y 45) y pobre (44 y 0).
38
Otro factor que ha favorecido este mejoramiento es la disminución de la carga
contaminante de sólidos suspendidos totales por parte de los sectores industriales
bogotanos. Mientras que en 2002 la carga era de 7.746 kilogramos por año, en
2010 la cifra se redujo a 1.815 Kg. El comportamiento es similar en cuanto a la
carga que llega al río Bogotá. En 2003 fue de 110.639 toneladas al año, mientras
que en 2010 se registraron 75.016 toneladas.
Así mismo, las empresas que hacen parte del Programa de Excelencia Ambiental
Distrital (PREAD) de la SDA, que a la fecha suman 61, han alcanzado un ahorro
significativo de recursos, entre ellos de agua, y han reducido la cantidad de sus
vertimientos. (Secretaría Distrital de Ambiente, 2011)
39
Gráfica 9. Cobertura legal y residencial de alcantarillado.
Debe tenerse en cuenta que según informe de la Veeduria Distrital, “en el último
año (2010), 48.838 familias accedieron al servicio de acueducto y 49.530 al servicio
de alcantarillado, manteniendo así coberturas óptimas en servicios de agua y
saneamiento básico, lo que contribuye a reducir las enfermedades, la mortalidad
infantil y el riesgo frente a las inundaciones en época invernal”. (Veeduría Distrital ,
2010)
40
3.4.3.1. Sistema de recolección y transporte
Los IRCAS o Índices de Riesgo para Calidad de Agua, se clasifican de 0-5 a 80.1-
100 siendo el primer rango el de mejor calificación, SIN RIESGO. La siguiente tabla
41
resume la clasificación, el nivel de riesgo, el concepto y las notificaciones que debe
realizar la autoridad sanitaria, según el resultado.
El Índice de Riesgo para el Consumo de Agua Potable, 2010, IRCA obtenido por la
EAAB, tiene un valor consolidado de enero a mayo de 2011 igual al 0.27%
(calculado con un total de 11.219 muestras analizadas), garantizando que el agua
suministrada no representa ningún riesgo para la salud de la Población atendida.
(Secretaría Distrital de Salud, 2009). (Ver Gráfica 10).
Gráfica 10. Índice de riesgo para el consumo de agua potable IRCA (%)
42
Los reportes consolidados por el grupo técnico de Calidad de Agua y Saneamiento
Básico de la Secretaría Distrital de Salud para IRCAS, per íodo 2007 – 2010 meses
de Julio, informan en este gráfico la cantidad por año de muestras tomadas a los
sistemas (Distrital y comunitarios) y los valores de IRCA para el año
correspondiente. Según el cuadro de conceptos, ninguno de los resultados
presenta riesgo, pues están entre Medio (año 2009) y Sin riesgo (año 2007).
(Gráfica 11).
Gráfica 11. Resultados de IRCA periodo Julio 2007 - Julio 2010 Bogotá D.C.
14,3
2129 MUESTRAS
8,6 9,5
2543 MUESTRAS 1701 MUESTRAS
0
1179 MUESTRAS
FINAL
43
posteriormente se hizo un contra-muestreo obteniendo un resultado de Sin Riesgo
(Gráfica 12).
El resultado del IRCA para la EAAB es de 0,09%, lo cual representa que en general
la ciudad no tiene riesgo en el agua para consumo humano. (Ver Gráfica 12).
Gráfica 12. Resultados IRCA. Red Acueducto de Bogotá. Enero - Junio 2010.
44
Gráfica 13. Resultados IRCA por Localidad – Sistemas de Abastecimiento
(Acueductos Comunitarios, Veredales, Institucionales), Bogotá D.C. 2010
Fuente. Secretaría de Salud de Bogotá. Línea de Calidad del Agua y Saneamiento Básico. 2010
1 28 78 74 75
IRCA
45
3.4.4. Aguas de uso recreativo
46
Tabla 11. TONELADAS DE RESIDUOS SÓLIDOS ORDINARIOS. BOGOTÁ
2006-2009
AÑO DE DOMICILIAR CORTE DE GRANDES PLAZAS PODA
DISPOSICION IA CESPED GENERAD DE DE
ORES MERCAD ÁRBOLE
O S
2006 1.358.981 23.100 214.698 38.296 6.982
2007 1.430.009 28.278 195.386 45.148 7.138
2008 1.440.485 31.262 215.748 47.392 6.183
2009 1.329.100 24.904 160.556 26.439 5.440
TOTAL 5.558.575 107.544 786.388 157.275 25.743
PORCENTAJE 83,80% 1,6 11,9 2,4 0,4
Fuente: Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos Bogotá, D.C.
47
Desde el 2005 la Secretaría Distrital de Salud de Bogotá ha desarrollado procesos
de transferencia de tecnología en sistemas de saneamiento alternativo a
poblaciones vulneradas por falta de acceso a agua para consumo y saneamiento
básico a través de la Estrategia de Entornos Saludables, incorporando el
aprovechamiento de agua lluvia, el tratamiento de aguas residuales y excretas
humanas a partir de Unidades de Saneamiento Alternativo – UAS, las cuales se
componen de sanitarios secos, filtros de agua para consumo, y recientemente.
filtros de aguas grises.
El Decreto 423 de 2006 “Por el cual se adopta el Plan Distrital para la Prevención y
Atención de Emergencias para Bogotá D.C."; establece unos esce narios sectoriales
de actuación en caso de presentarse cualquier tipo de emergencia. Dentro de estos
escenarios se encuentra el de ”Redes”, que coordina los actores, organizaciones y
procesos que tiene que ver con la gestión del riesgo público asociado a los
sistemas urbanos, destacando principalmente para el caso de la línea las Red de
Acueducto y Alcantarillado y la Red de Recolección y Disposición de Residuos
48
Red de acueducto. Para el caso de sismo (riesgo externo), se hizo un análisis
para cada proceso específico en la prestación de los servicios de acueducto,
alcantarillado y recolección de basuras, entre otros. Ver Tabla 12
Análisis de Vulnerabilidad
Estabilización geotécnica de la línea regadera Vitelma Reforzamiento de
cimentaciones
Estaciones de Control: Cazuca, Chicó, San Diego, Santa ana,
Silencio, Vitelma.
Estaciones de bombeo: Cerro Norte I, Paraíso I, Parque Nacional,
Soratama I, El Uval, Usaquen
Tanque Casablanca
Estaciones de Bombeo Tanques: El Castillo, Cerro Colapso
Norte II, Cerro Norte III, Cerro Norte IV, Codito II, Codito Desabastecimiento
Estructural
III, Egipto, Consuelo, Jalisco, Juan Rey, Lourdes,
Monteblanco, Pardo Rubio II, Pardo Rubio III, Parque Análisis de Vulnerabilidad
Nacional, Quiba, Quindío, Quintanares, San Diego, Reforzamiento sismo –
Sierra Morena II, Sierra Morena III, Soratama II, Suba resistente
Alto, Suba Medio y san Vicente.
Tanques de almacenamiento: Casablan ca, Vitelma,
Parque Nacional, San D iego, Suba Medio, Suba Alto,
Egipto, Juan Rey y Jalisco
Tanque y estación de bombeo Cerro Norte I
Estructuras de Control: Chico, Usaquén, San D iego,
Vitelma, Cazucá
Estaciones de Bombeo: Parque Nacional, El Uval.
Rehabilitación de cámaras y accesorios.
Análisis de Vulnerabilidad
Reforzamiento sismo –
resistente
Conducciones: Tuber ías, túneles (Guatíquía,Leticia desviación de Reforzamiento de
la Presa, Palacio R ío Blanco, del Faro, de Siberia, de U saquén, cimentaciones
Santa Bárbara y los Rosales), canales. Falla Revestimiento de los
Tecnológica túneles.
Derrumbe De Interrupción del Redundancia en
Los Túneles caudal conducciones.
Fuente: (Dirección de Prevención y Atención de Emergencias, 2006)
49
La anterior tabla muestra las amenazas y acciones para la mitigación, relacionadas
con el efecto, aplicadas al sistema de abastecimiento de agua potable de Bogotá.
La amenaza de falla constante es la de colapso estructural con su respectivo
efecto: Desabastecimiento, lo cual representa una situación de salud pública a
tener en cuenta.
Así mismo continuando con los riesgos externos se ubican los deslizamientos, que
al igual que el sismo ocasionarían en la red de acueducto efectos de
desabastecimiento. Ver tabla 13
50
Tabla 14. Análisis de riesgos externos vs. efectos sobre red de acueducto.
AMENAZ AS Y ACCIONES DE MITIGACION
PROCESO ESPECIFICO EN LA
PRESTACION DEL SERVICIO ACCIONES PARA
AMENAZ A DE F ALLA EFECTOS
MITIGACION DE LA AMENAZA
Reforzamiento estructural.
Colapso estructural Desabastecimiento Revestimiento de las presas
Embalses: Neusa, Sisga,
Tominé, Escasez–
San Rafael, La Regadera, desabastecimiento
Chuza, Abundancia -
Chisacá. Hidrometeorológico inundación
Plantas de Tratamiento: Tibitoc, Fallas Tecnológicas Desabastecimiento Reforzamiento sismo - resistente
Francisco Wiesner, La Laguna,
Vitelma, San Diego. Colapso estructural Desabastecimiento Reforzamiento sismo - resistente
Sustitución de tramos
Conducciones: tuberías, túneles Reforzamiento de cimentaciones
(Guatiquía, Leticia, desviación Inserción de válvulas
de la Inserción de acelerógrafos
Presa, Palacio R ío Blanco, del Redundancia en conducciones
Faro, Ventilaciones y revestimiento en
de Siberia, de Usaquén, Santa Fallas Tecnológicas Desabastecimiento túneles
Bárbara y los Rosales), canales Colapso estructural Desabastecimiento Reforzamiento de cimentaciones
Estaciones de bombeo: El Riesgo Redundancia en suministro de
Castillo, tecnológico Desabastecimiento energía
Cerro Norte I, Cerro Norte II,
Cerro
Norte III, Cerro Norte IV, Codito
II,
Codito III, Egipto, Consuelo,
Jalisco,
Juan Rey, Lourdes,
Monteblanco,
Pardo Rubio II, Pardo Rubio III,
Parque Nacional, Quiba,
Quindío,
Quintanares, San D iego, Sierra
Morena II, Sierra Morena III,
Soratama II, Suba Alto, Suba
Medio,
El Uval y San Vicente. Colapso estructural Reforzamiento sismo resistente
Tabla 15. Análisis de las amenazas y acciones de mitigación para riesgo sísmico
en redes de alcantarillado
AMENAZ AS Y ACCIONES DE MITIGACION
PROCESO ESPECIFICO EN LA ACCIONES PARA
PRESTACION DL SERVICIO AMENAZ A DE F ALLA EFECTOS MITIGACION DE LA
AMENAZ A
Fugas de aguas lluvias y
servidas produciendo Análisis de
Colapso estructural erosión, Vulnerabilidad
(rotura) de la desestabilización y Reforzamiento sismo –
Cuenca Salitre y Jaboque infraestructura existente contaminación de terrenos resistente
Análisis de
Acumulación de aguas Vulnerabilidad
Colapso estructural lluvias Reforzamiento sismo –
(aplastamiento) y servidas resistente
Fugas de aguas lluvias y
servidas produciendo Análisis de
Colapso estructural erosión, Vulnerabilidad
(rotura) de la desestabilización y Reforzamiento sismo –
Cuenca Fucha infraestructura existente contaminación de terrenos. resistente
Análisis de
Acumulación de aguas Vulnerabilidad
Colapso estructural lluvias Reforzamiento sismo –
(aplastamiento) y servidas. resistente
Estaciones de Bombeo de aguas
lluvias y servidas: Navarra, Rivera,
San Benito, Gibraltar, Class Fontibón,
Gran Colombiano, Patio Bonito I, Análisis de
Patio Bonito II, Salitre, Vulnerabilidad
Saucedal I, Saucedal II, Tintalito, Villa Acumulación de aguas. Reforzamiento sismo –
Gladys, Br italia. Colapso estructural Inundación. resistente
Fugas de aguas lluvias y
servidas produciendo
erosión, Revisión estado
Colapso estructural desestabilización y estructural.
Conducciones: tuberías, box culverts,
(rotura) contaminación de terrenos. Estabilización del terreno.
canales
Revisión estado
Acumulación de aguas estructural.
Colapso estructural lluvias Implementación de
(aplastamiento) y servidas. cimentación.
Revisión estado
Planta de Tratamiento de Aguas estructural.
Residuales del Salitre PTAR. Colapso estructural Estabilización del terreno.
Revisión estado
estructural.
Reforzamiento sismo –
Estructuras de alivio Canal Salitre Colapso estructural resistente.
Fuente: (Dirección de Prevención y Atención de Emergencias, 2006)
52
4.
Lineamientos de
Política
53
4. LÍNEAMIENTOS DE POLÍTICA
54
4.3. Objetivo general
a. Desarrollar estrategias que faciliten el acceso y manejo del agua apta para
consumo humano para todos los habitantes del Distrito Capital, incluidos los
habitantes rurales y de asentamientos informales.
Para el logro de esta meta estratégica se plantean las siguientes metas operativas:
56
A partir de la identificación, reporte y seguimiento de los diferentes casos e
incidentes presentados en la población asociados a calidad inadecuada de agua
potable, mal uso y/o manejo, como lo son las EDAS(Enfermedad diarreica Aguda)
y las Hepatitis, por ejemplo, se deberá buscar el mejoramiento de las condiciones
sanitarias tanto de la comunidad como de su entorno propendiendo por la
protección de la salud, con la implementación de acciones de promoción de la
salud, prevención de la enfermedad y vigilancia a factores de riesgo sanitarios.
La Gestión Integral del Recurso Hídrico en Bogotá deberá orientarse hacia una
cultura de uso y conservación del agua. La Administración Distrital realizará la
planeación y administración del recurso hídrico en el Distrito Capital, de manera
integral armonizando las necesidades del Distrito y la Región, teniendo en cuenta
los intereses ambientales, económicos y sociales, y la interacción con otros
instrumentos de planeación; contemplando las diferentes fases del ciclo hídrico, la
oferta y demanda, usos y calidad del mismo.
57
Para este uso específico del agua las actividades y programas estarán enfocados a
dar cumplimiento al objeto establecido por el Decreto 2171 de 2009, la Resolución
1209 de 2008 y reglamentarias, que determinan las medidas regulatorias de
seguridad aplicables a piscinas y estructuras similares, así como establecer las
Buenas Prácticas Sanitarias tendientes a prevenir y controlar los riesgos que
afecten la vida y la salud de las personas.
Este eje temático buscará la coordinación de acciones conjuntas con entidades del
orden Distrital, Nacional y de otros sectores, en la intervención de los problemas en
salud pública asociados con el manejo de residuos sólidos, promoviendo la gestión
integral de los mismos a nivel doméstico, industrial, institucional entre otros,
implementando mecanismos de tratamiento, producción más limpia, cultura del
reciclaje, re-uso y reducción de residuos sólidos en el Distrito Capital.
59
5.
Glosario
60
5. GLOSARIO
Agua potable o agua para consumo humano: es aquella que por cumplir las
características físicas, químicas y microbiológicas, en las condiciones señaladas en
el presente decreto y demás normas que la reglamenten, es apta para consumo
humano. Se utiliza en bebida directa, en la preparación de alimentos o en la higiene
personal.
62
presente decreto, la cantidad de agua captada y enviada a las redes, la cantidad de
productos químicos utilizados y las novedades presentadas.
Mapa de riesgo de calidad de agua (mapa de riesgo): Instrumento que define las
acciones de inspección, vigilancia y control del riesgo asociado a las condiciones
de calidad de las cuencas abastecedoras de sistemas de suministro de agua para
consumo humano, las características físicas, químicas y microbiológicas del agua
de las fuentes superficiales o subterráneas de una determinada región, que puedan
generar riesgos graves a la salud humana si no son adecuadamente tratadas,
independientemente si provienen de una contaminación por eventos naturales o
antrópicos.
63
Sustancias potencialmente tóxicas: son aquellas de origen natural o sintético
que pueden ocasionar efectos nocivos a organismos con los cuales entran en
contacto. Incluye sustancias utilizadas en actividades domésticas, producción de
bienes o servicios y plaguicidas, que pueden estar presentes en el agua para
consumo humano.
64
6.
Bibliografía
65
6. BIBLIOGRAFIA
66
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69
ANEXOS
Anexo 1. NORMATIVIDAD CALIDAD DE AGUA
70
Anexo 2. NORMATIVIDAD DE RESIDUOS SÓLIDOS
71
Norma Título
Decreto 1443 de 2004, Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. Por el
cual se reglamenta parcialmente el Decreto-Ley 2811 de
1974, la Ley 253 de 1996, y la Ley 430 de 1998 en relación
con la prevención y control de la contaminación ambiental por
el manejo de plaguicidas y desechos o residuos peligrosos
provenientes de los mismos y se toman otras determinaciones
Decreto 4741 de 2005. Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. Por
medio del cual se reglamenta parcialmente la prevención y
manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el
marco de la gestión integral.
Decreto 2676 de 2000 Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. Por el
cual se reglamenta la gestión integral de los residuos
hospitalarios y similares.
Decreto 1609 de 2002. Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. Por el
cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor
de mercancías peligrosas por carretera.
Resolución No. 189 de Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. Por la
1994 cual se dictan regulaciones para impedir la introducción al
territorio nacional de residuos peligrosos.
Resolución 2309 de Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. Por la
1986 cual se dictan normas para el manejo de residuos especiales.
Resolución No. 1402 Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial .Por la
de 2006 cual se desarrolla parcialmente el decreto 4741 del 30 de
diciembre de 2005, en materia de residuos o desechos
peligrosos”
72
ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA
SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD – SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE
POLITICA DISTRITAL DE SALUD AMBIENTAL PARA BOGOTA D.C. 2011-2023
La línea de Calidad de Agua y Saneamiento Básico busca promover ambientes saludables para los habitantes y visitantes de Bogotá
D.C., mediante el abordaje de diferentes componentes tales como la protección y conservación de los recursos hídricos, la cal idad y
DESCRIPCION DE LA abastecimiento de agua potable, manejo de residuos sólidos, higiene locativa y la disposición adecuada de residuos líquidos y sóli dos,
LINEA así mismo potencializar los factores protectores con un trabajo transectorial y de participación social y comunitario, éste último como
base fundamental del desarrollo humano sostenible.
Contribuir al mejoramiento de las condiciones de calidad de vida de la población de Bogotá, como ciudad-región, desde el punto de
OBJETIVO GENERAL vista de abastecimiento de agua, sostenibilidad de los servicios hidrológicos, saneamiento básico y condiciones de habitabilidad.
Al 2023, se tendrá diseñado, implementado y evaluado, un sistema de gestión integral de la salud ambiental en los temas de calidad
METAS GENERALES
de agua y saneamiento básico en el Distrito Capital
DE LA LINEA
73
PROBLEMA OBJETIVO METAS EJE TEMATICO PROPUESTA PARA L A ACCIÓN
Ajuste, implementación y
b. Fortalecer los evaluación del Desarrollar investigaciones aplicadas a la salud ambiental
instrumentos existentes que subsistema D istrital para relacionadas con eventos asociados al consumo del agua y
2. Presencia de saneamiento básico.
buscan garantizar la calidad la protección y control de b. Control de eventos
enfer medades asociadas al
del agua apta para consumo la calidad del agua para mórbidos y mortales
mal manejo y/o deficiente
humano, su sostenibilidad en consumo humano, desde asociados a la calidad
calidad del agua para
el tiempo y la promoción de la perspectiva de salud del agua y Realizar vigilancia en salud ambiental de eventos mórbidos y
consumo humano en la
buenas prácticas de uso, ambiental. saneamiento básico mor tales asociados al consumo del agua y saneamiento
región Capital.
manejo y disposición del básico.
agua en el Distrito Capital.
74
PROBLEMA OBJETIVO METAS EJE TEMATICO PROPUESTA PARA L A ACCIÓN
75
PROBLEMA OBJETIVO METAS EJE TEMATICO PROPUESTA PARA L A ACCIÓN
76
PROBLEMA OBJETIVO METAS EJE TEMATICO PROPUESTA PARA L A ACCIÓN
7.Débiles procesos de
gestión institucional y g. Fortalecer los procesos de Fomentar la gestión del conocimiento a través del desarrollo
comunitaria para garantizar gestión de la salud ambiental Construir el modelo de g. Gestión de la salud de procesos de investigación para el for talecimiento de los
la sostenibilidad y calidad para la calidad del agua y el ambiental para la calidad temas de calidad de agua y saneamiento básico.
gestión en temas de
del agua para consumo saneamiento básico en del agua y el saneamiento
Calidad de Agua y Promover el fortalecimiento de la organización social y
humano y el saneamiento Bogotá, D.C. básico.
básico en la ciudad Saneamiento Básico. participación comunitaria en la gestión de la línea de
intervención de la política de salud ambiental
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