3 PARCIAL DE SISTEMAS POLITICOS

FRANCIA Y ALEMANIA

Por: JUAN MIGUEL MORENO ARIAS Cod.7600466

FRANCIA
I. Sistema Político Unitario.

COMUNIDAD POLÍTICA:
• La pobreza en las periferias de las grandes ciudades ha llegado a niveles de
insostenibilidad
• En los últimos años ha enfrentado grandes problemas económicos, políticos y
sociales.
• Los franceses no quieren que el estado disminuya la financiación a los programas
de bienestar, (son capaces de pagar grandes costos para que estos beneficios no
disminuyan).
• Tienen una fuerte tendencia de votar por partidos antisistema.
• El multiculturalismo y el aumento de la población musulmana representan grandes
desafíos para el gobierno francés.
• Medio aprueban la inmigración para conservar su estatus, pero esto ha generado
semillas de racismo.
• No pueden utilizar símbolos religiosos en lugares públicos.
•

RAMA EJECUTIVA:
Presidente: Se elige por voto popular. Mediante elecciones uninominales.
• Los partidos presentan un candidato. Si este obtiene el 50+1, es elegido, de lo
contrario irán a segunda vuelta.
• La segunda vuelta se realiza 15 días después de la primera vuelta y a esta solo pasan
los candidatos que obtienen más votos
• La campaña electoral de los candidatos dura muy poco y los debates presidenciales
solo los observan un 50% de la población.
• La campaña presidencial informal es mucho más larga-----este empieza un día
después de ser elegido el presidente, y esta campaña tiene el fin de promocionar al
candidato para las elecciones que se vienen dentro de 5 años.
• Nombra al primer ministro (después de que es elegido por mayoría en la asamblea)
1. Con un acuerdo en el gobierno y consultando al parlamento puede llamar
referéndum y si el primer ministro consulta a los líderes del congreso.
 2. Puede invocar poderes de emergencia en caso de que este en riesgo la seguridad
nacional.
3. Un presidente recién elegido llama a nuevas elecciones en caso de cohabitación.
Buscando maximizar el poder que la comunidad política le ha otorgado.
4. Al igual que el primer ministro puede despedir ministros, de acuerdo a sus
ambiciones o desempeño de estos.

Primer Ministro: Los franceses no votan directamente para elegir al primer ministro,
votan por los partidos que están en la asamblea nacional y de la mayoría que se forma de
esta sale el primer ministro.
• Preside las reuniones de gobierno.
• Monitorea las actividades de los ministros
• Homogeniza la actividad del gobierno
• Les da indicaciones
• Es el encargado de buscar fondos en el congreso para los proyectos políticos del
presidente.
• No es un primus-inter- pares: que es básicamente tener las mismas
responsabilidades que los demás ministros.
• Cuando el parlamento vota una moción de censura o no acepta el programa
gubernamental---este tiene que resignar su cargo.
• Puede desarrollar e implementar las decisiones políticas teniendo un acuerdo con el
presidente o utilizando las reuniones interministeriales.
La primera tarea del gobierno es desarrollar las propuestas legislativas y presentar el
presupuesto.
RAMA LEGISLATIVA: (BICAMERAL)
ASAMBLEA NACIONAL Es un órgano electivo---Donde todos los ciudadanos de 18
años pueden votar, para elegir los representantes en esta cámara.
• SE DIVIDE EN: Comité especializado: son órganos en los cuales se debaten temas
específicos como: los diputados solo pueden pertenecer a un solo comité
• En los comités los partidos son representados de manera proporcional.
La moción de censura debe ser apoyada por la mitad más uno de los representantes de la
asamblea nacional.
El gobierno puede solicitar al parlamento una votación bloqueada: es decir votar un
proyecto de ley incluyendo exclusivamente las modificaciones aprobadas por el gobierno
sin ningún debate--- este tipo de voto es utilizado para mantener la disciplina
El gobierno puede invitar al parlamento a abandonar por un tiempo limitado la actividad
parlamentaria-----las leyes aprobadas por el gobierno en este periodo toman el nombre de
ordenanzas
SENADO Se compone de 331 miembros elegidos indirectamente por los diferentes
departamentos franceses y duran en el cargo un periodo de 6 años
• El senado tiene iniciativa legislativa-----puede presentar proyectos de ley y puede
presentar proyectos de ley y puede revisar todas las leyes aprobadas por la asamblea
nacional.
• Cuando hay problemas entre las dos cámaras el gobierno puede crear un comité
conjunto para solucionar las diferencias. ----cuando esta no se soluciona, el
gobierno presenta nuevamente el proyecto de ley a la asamblea nacional para la
aprobación definitiva.
• El senado es una cámara con poderes limitados y puede retrasar la actividad
legislativa.
• Para modificaciones a la constitución la asamblea nacional y el senado deben estar
de acuerdo.
RAMA JUDICIAL:
• Se soporta en la constitución de la quinta república.
• El derecho comunitario europeo
• Jurisprudencia y costumbres
CHECK´S AND BALANCES
• Con la quinta república se ha creado el concejo constitucional
• Los presidentes del senado y de la asamblea nacional escogen respectivamente 3
miembros del concejo constitucional mientras que el presidente escoge otros 3----
para un total de nueve miembros que se quedan en el cargo por un total de 9 años
• El concejo constitucional puede ser un órgano de apelación superior para casos
graves de violaciones de los derechos y libertades protegidos por la constitución
• Antes de apelar al concejo constitucional se tiene que haber pasado por diferentes
cortes o por el concejo de estado.
• Es prohibido para estos representantes de asamblea nacional o del senado tener
doble cargo.
❖ CONCEJO SUPERIOR DE LA MAGISTRATURA: Órgano encargado de
garantizar la independencia de la autoridad judicial.
REGIMEN: Sistema Semipresencial.
PARTIDOS POLITICOS:
• Existen dos grandes familias políticas: la derecha y la izquierda.
• En los partidos más organizados hay gran fragmentación entre el nivel nacional y
local------los demás no son muy organizados
• Los partidos más grandes buscan ganar el centro para obtener una mayor cantidad de
voto y poder garantizar estabilidad y cohesión.
ELECCIONES PARLAMENTARIAS:
• Los candidatos a la asamblea nacional pueden ser elegidos durante la primera vuelta
si logran el 50% de votos + 1.
• Los candidatos que obtienen el 12.5% de los votos acceden a la segunda vuelta
• Un acuerdo preelectoral entre comunistas y socialistas, favorece el retiro del
candidato más débil de estos partidos a la segunda vuelta.
• La primera vuelta de los franceses es similar a las primarias de los estados unidos
donde todos los aspirantes se presentan.
En la segunda vuelta se ven alianzas entre partidos para poder llegar al poder.

ALEMANIA
ALEMANIA (Comunidad Política)
• Estabilidad Económica, política y social.
• ·Les temen a los caudillos
• Rechazo a la inmigración
· Buscan la estabilidad política, cuidando celosamente sus instituciones que
garantizan tal estabilidad.
• ·Resurgimiento de partidos nacionalistas
• No votan directamente para elegir al canciller
• Aun enfrentan problemas sociales después de la reunificación
• A diferencia de estados unidos los alemanes tienen que verle una utilidad a la
inmigración de trabajadores para no poner problema

RAMA EJECUTIVA DE ALEMANIA

• Presidente: Es elegido por voto popular por 5 años. Nombra al canciller. Y
disuelve el Bundestag en caso de que el gobierno reciba una moción de
desconfianza.
• Altas visitas de estado
• Asistir a visitas oficiales del gobierno
• Visitar países extranjeros
• Una vez elegido se ubica fuera de las disputas políticas
• Firma tratados y leyes. Tiene el poder del perdón
•
• Canciller: Es elegido por la asamblea, con base en los resultados
• Jefe del ejecutivo y de la agenda política.
• Encargado de escoger a sus ministros.
 • Es el eje central del sistema alemán
• Es símbolo del estado federal y su manera de personalizar el poder le permite
dominar el proceso político
• Tiene una mayoría clara en el Bundestag que le permite tramitar todos los puntos
de su agenda
• La cancillería tiene el poder sobre el gabinete.
• No tiene el poder de disolver el Bundestag y llamar nuevas elecciones

RAMA LEGISLATIVA DE ALEMANIA

Encontramos dos cámaras: Bundesrat: (cámara alta) No es electiva/ se encuentran los
representantes de los landers/ aprobación de leyes federales y administración del Estado
que funcionan como veto player/ si no están de acuerdo con una ley que impacte el sistema
federal, regresan la ley al Bundestag para que modifiquen dicha ley/ los representantes no
tienen una votación libre porque este se hace que lo indicación de su lander. Lo que forma
en ambas cámaras dos mayorías diferentes.
Tiene poder sobre el gobierno

Los representantes de los gobiernos locales, participan en la elección del presidente de la

república y de los jueces de las cortes federales.
Esta cámara funciona como una conferencia permanente de los estados regionales.
Puede evaluar la legislación federal, debatir la política de gobierno y compartir información
entre el sistema federal y los estados locales.
Bundestag:(cámara baja) Se mide el poder político/votan la moción de confianza o la
desconfianza reconstructiva al canciller- si el canciller tiene el voto de desconfianza puede
durar un año antes que el presidente llame a nuevas elecciones/aprueba las leyes y presenta
los proyectos de ley. / realizan Question hour para el control político sobre el gobierno para
medir sus capacidades de acción/ salen los ministros que van a estar en el gobierno.
Se encarga entre otra en elegir al canciller.

RAMA JUDICIAL DE ALEMANIA

Corte Constitucional: Funciona como veto player cuando las autoridades pretendan
desconocer o dictar leyes que vayan en contra la constitución/ los miembros de esta corte se
eligen 6 miembros del Bundestag y seis del Bundesrat para un total de 12 miembros.
Analiza la legislación federal
Es el órgano judicial más alto en Alemania
La Corte Federal: opera a nivel nacional
Las cortes ordinarias se ocupan de casos criminales y más en general de todas las
contiendas políticas

PARTIDOS POLITICOS DE ALEMANIA

• Existen actualmente dos coaliciones CDU/Liberales y SPD/Verdes
· Se garantiza la estabilidad cuando el partido político ganador toma la
cancillería y el partido perdedor toma el ministerio de relaciones exteriores. ·
Han empezado a surgir partidos antisistema

• Los Landers: se encargan de administrar temas de educación, salud y de

presupuestos. /legislan sobre temas que no son tenidos en cuenta en el gobierno
central (gran coalición)
Son elegidos dependiendo del territorio o de la población
En el Bundesrat son enviados directamente por las autoridades locales.
No tienen libertad de conciencia, tienen que votar por quien dicte el presidente lander.

REGIMEN ALEMANIA
• Federal(landers)
Estado: es una república democrática, constitucional.

Tienen un sistema político estable democrático.

La constitución: evita la concentración de poder en pocos actores
Limita el poder legislativo sobre el canciller
Garantiza los derechos de los ciudadanos

Comparación:

Diferencias:

1.Alemania Es un país federal y Francia es país Unitario

2.En el estado de Francia esta dirigido por una estructura organizacional de una autoridad
unitaria, que constituye el motor de toda actividad de producción de las normas jurídicas.
Que impactan a toda la población. Encontramos la centralización del poder político en el
gobierno nacional. Delega el poder central agentes y autoridades locales.
3. Alemania está conformado por un grupo de estados, que poseen autonomía en algunos
aspectos ya que estos también son regidos por leyes federales las cuales están por encima
de las leyes estatales. También en este país descentralización política y administrativa
debido a que cada estado tiene su propia asamblea.
4. Por parte de Francia encontramos que su asamblea nacional es un órgano electivo, pero
en Alemania el Bundesrat no es porque se encuentran los representantes de los lander.
5. En Alemania el presidente puede disolver el Bundestag en caso de que le gobierno reciba
una moción de desconfianza. Pero por parte de Francia cuando el primer ministro tiene
moción de censura por parte del parlamento, el presidente puede llamar a nuevas elecciones,
ya sea por este motivo o por existe la cohabitación, donde el presidente lo que buscara es
maximizar su poder. En el caso alemán no existe tal debido a que el presidente se separa de
las contiendas políticas y se dirige más a realizar labores de representación.
6. en cuanto a la religión los franceses no pueden demostrar símbolos religiosos en publico
caso contrario esta Alemania que más que símbolos religiosos son los símbolos ideológicos
sobre todo si se trata del resurgimiento de ideologías nacionalistas.
7. en caso del federalismo este puede tomar mejores medidas en las regiones periféricas a
del capital debido a que es más fácil para los estados conocer de su problemática, caso
contrario encontramos al estado unitario donde se dificulta trabajar o tratar estas
problemáticas porque no se tiene el conocimiento especifico que estas problemáticas
sociales requieren. Por ejemplo, la pobreza en el caso francés.
8. Por parte de alemana nos encontramos que el control y distribución de los recursos recae
sobre los Landers---caso contrario es Francia tribunal de cuentas y el concejo económico y
social.
9.En Alemania encontramos que los partidos políticos realizan coaliciones políticas para
lograr llegar al poder, pero en Francia se puede observar que los partidos políticos fuertes
buscan siempre el apoyo de partidos de centro.

Igualdades:

1.En cuanto a comunidad política podemos decir que en ambos sistemas políticos las
comunidades han tenido problemas de inmigración por parte de Alemania estos han tenido
un crecimiento en el despotismo, debido a que estos suelen pensar que estos migrantes
socaban los recursos que están destinados al bienestar de la comunidad, pero estos a
diferencia de los franceses
2. En ambos países el sistema legal de sufragio es a los 18 años de edad
3. En ambos países los presidentes tienen mas un papel representativo y el poder ejecutivo
recae por parte de Francia sobre el primer ministro y por parte de Alemania recae sobre el
canciller.
4. En Alemania el canciller es elegido de la asamblea nacional al igual que el primer ministro
de Francia que se elige por la mayoría que se obtiene en la asamblea general.
5. En ambos países tanto el canciller por un lado y el primer ministro por el otro, tienen el
control del gobierno e influencia sobre el ejecutivo. Si estos pierden el poder o control serán
cambiados debido a que esta es su mayor función dentro del estado. (buscar la aprobación
de proyectos del gobierno).
6. En ambos casos tanto el primer ministro como el canciller son los encargados de
seleccionar a sus ministros.
7. Ambos países son multipartidistas en sentido cuantitativo, pero en sentido cualitativo son
dos partidos políticos los que pueden acceder al poder. Por parte de Alemania encontramos
al CDU y al SPD y en Francia los de IZQUIERDA y DERECHA.
8. Ambos países tienen un sistema bicameral en la rama legislativa.
9. En ambos países encontramos que tanto la asamblea nacional y el Bundestag tienen el
papel del veto player en su respectivo país.