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FUENLABRADA
Concejalía de Bienestar Social
Estimadas y estimados amigos, profesionales, vecinos, vecinas y personas inquietas que trabajáis por la convivencia en
nuestra ciudad.
En este número presentamos en la sección que analiza las migraciones una comparativa de datos a nivel nacional, de
comunidad autónoma y municipal, también reflejamos la situación del mercado de trabajo de los extranjeros residentes
en Fuenlabrada y el estudio sobre prejuicios racistas en los centros educativos de Fuenlabrada.
Tratamos de Desmontar el falso mito de que no es posible la convivencia de varias culturas en el mismo espacio-tiempo;
y presentamos a la Asociación “Club Estado Unido de Edo” que lleva años trabajando en nuestro municipio en pro de la
integración social de la población Nigeriana.
En Legislación elaboramos un resumen del Acuerdo migratorio que la UE ha firmado el 29 de junio pasado, la criminalización
de las ONG que intentan rescatar personas de las aguas del Mediterráneo, y contamos algunas noticias de actualidad como
la llegada del Aquarius a España, , la masacre de Gaza, las políticas de Trump, y los menores migrantes no acompañados
en nuestro país.
Finalizamos, como siempre, con la agenda programada para el siguiente semestre, animando a los lectores y lectoras de
nuestro boletín a participar, sugerir y proponer cualquier iniciativa que nos ayude a recordar a las miles de personas que
sufren persecución por su raza, religión, creencias políticas o pertenencia a un determinado grupo social. En definitiva,
por mejorar la realidad de ellos y la convivencia de todos.
Un fuerte abrazo,
2 5 8 11 12 14
ANÁLISIS SOBRE LAS EN NUESTRO MUNICIPIO DESMONTANDO RECURSOS SOBRE LEGISLACIÓN NOTICIAS DE
MIGRACIONES Mercado de trabajo de MITOS LA INMIGRACIÓN Acuerdo migra- ACTUALIDAD
/PARA SABER MÁS extranjeros/as en Fuenlabrada 2017 La convivencia de Asociación Club torio de la Unión
Datos estadísticos en las tres Estudio sobre el racismo en los las tres culturas Estado Unido de Edo Europea (29 de AGENDA
administraciones a enero de 2018. centros escolares de Fuenlabrada en España no es junio 2018)
Criminalización de las ONGs un mito, fue real
Análisis de las migraciones
Entre los municipios que conforman la Comunidad de Madrid con mayor número de población de derecho,
Fuenlabrada ocupa el cuarto lugar en cuanto a población, el sexto en cuanto a número de extranjeros por
detrás de Madrid, Alcalá de Henares, Getafe, Parla y Torrejón de Ardoz, y el octavo en cuanto a porcentaje entre
los municipios de Madrid con más población de derecho, por detrás de Parla, Torrejón de Ardoz, Coslada, Alcalá
de Henares, Getafe, Alcobendas y Madrid
1
Artículo elaborado por el SEMI con los datos a 1 de enero de 2018 de: el padrón municipal de habitantes de Fuenlabrada, el informe de
población de origen extranjero empadronado en la Comunidad de Madrid, y los datos provisionales publicados el 26 de abril del avance de
la estadística del padrón continuo del INE (Instituto Nacional de Estadística).
D
Durante los últimos meses, varios sucesos en Ma- tras recibir un aviso de que había una embarcación
rruecos, Grecia e Italia han puesto en jaque la labor con problemas, pero no la encontraron y al regresar
de rescate que realizan las ongs en el Mediterráneo, a puerto fue entonces cuando la embarcación de la
llegando a recibir incluso acusaciones de tráfico de ONG danesa fue interceptada en aguas griegas sin
personas. Hechos como la confiscación del barco migrantes a bordo, tal y como atestigua el expedien-
Open Arms, la investigación contra la activista Hele- te judicial.
na Malena o como el juicio que han sufrido los bom-
beros de la ong española ‘PROEMAID”. Los arrestados pasaron a disposición judicial y fue-
ron retenidos 3 días en el calabozo de la Guardia
Por otro lado, hay que recordar que en Europa, el Costera de Mitilena. Finalmente, les dejaron en li-
hecho de no ayudar a alguien cuando su vida corre bertad con la citación para ser juzgados el 7 de mayo
peligro puede suponer un delito por omisión del de- de este año.
ber de socorro. De la misma manera que el derecho
marítimo internacional obliga a asistir a cualquier Desde el principio de su misión en Lesbos, PROE-
embarcación cuando está en apuros. ¿Qué está MAID ha reportado su trabajo al Ministerio español
pasando? ¿Por qué la labor de rescate que reali- de Asuntos Exteriores a través de la Embajada es-
zan personas y pañola en Gre-
organizaciones cia y a las auto-
no guberna- ridades griegas
mentales está competentes y
siendo juzgada directamente a
o atacada por la Guardia Cos-
algunos países? tera. Además,
Los gobiernos recordemos
europeos argu- que el Dere-
mentan que la cho del Mar, y
labor de res- en especial el
cate por parte Convenio sobre
de los coope- Seguridad de la
rantes produce Vida en el Mar
un “efecto lla- (SOLAS) y so-
mada”. Sin em- bre Búsqueda y
bargo, el efecto Rescate (SAR),
llamada lo da la impone obliga-
situación eco- ciones irrenun-
nómica de un ciables sobre
país y las opor- salvamento de
tunidades que náufragos sin
éste puede ofrecer para que las personas que lo perjuicio del estatuto jurídico del náufrago e im-
han perdido todo, puedan tener un futuro. pone sin ningún género de dudas al socorrista la
obligación de su traslado a un puerto seguro.
El caso de los tres bomberos sevillanos de la ONG
PROEMAID se ha saldado con un final feliz. Todo em- Un mes antes de celebrarse el juicio, miles de per-
pezó el 14 de enero de 2016 cuando Manuel Blan- sonas han mostrado su apoyo a los bomberos con
co, José Enrique Rodríguez y Julio Latorre fueron la campaña #CondenadosASalvarVidas, personali-
detenidos por la Guardia Costera Griega mientras dades del mundo de la cultura, las artes escénicas,
realizaban labores de rescate a personas refugiadas políticos, entidades sociales… Finalmente, la justicia
en calidad de voluntarios de la organización mencio- griega absolvió de todos los cargos a los tres bom-
nada. Se les acusó de tráfico personas en grado de beros de PROEMAID (y a los dos voluntarios daneses
tentativa por sus labores de rescate de refugiados que también estaban siendo procesados). Un vere-
en la isla de Lesbos, y de posesión de armas. Se les dicto que deja claro que salvar vidas en el Medite-
arrestó junto con otros dos voluntarios daneses de rráneo no es un delito y que la labor de búsqueda
la ONG Team Humanity, en cuya embarcación iban y rescate que realizan esta y otras organizaciones
circunstancialmente embarcados los miembros de para la salvar las vidas de hombres, mujeres y niños
PROEMAID esa noche. Los tres bomberos acudie- que se encuentran en situación de emergencia es,
ron a la llamada de la ONG danesa para salir al mar sin duda, encomendable.
L
Las tres principales características que marcan el jeros/as sin empleo es el de 25 a 44 años…
perfil de este colectivo en nuestro municipio serían: Desagregando en grupos de edad, los/as que cuen-
población joven (la edad media es de 33,6 años) que tan con mayor presencia son los/as que tienen eda-
ha migrado por motivos económicos, (80% de la po- des comprendidas entre los 25 y 44 años, que repre-
blación extranjera está en edad de trabajar) y pro- sentan un 61,5% del total. Seguido de los mayores
cedente mayoritariamente de países extracomuni- de 45 años (33,7%) y los menores de 25 años (4,8%).
tarios (64%).
…El nivel académico del parado/a extranjero/a es
¿Qué porcentaje de extranjeros/as sin empleo hay mayoritariamente bajo…
en Fuenlabrada? El nivel de formación de los desempleados/as del
Uno de cada ocho parados/as es extranjero/a… municipio es generalmente bajo, entre los/as ex-
El número de parados/as extranjeros/as inscri- tranjeros/as ocurre lo mismo. El 85,5% no ha lle-
tos en la Oficina gado a obtener
de Empleo de el título de la
Fuenlabrada as- ESO o similar.
ciende a 1.805, El 12,4% cuen-
representando el ta con estudios
12,9% del total de secundarios o
paro registrado grado medio de
en el municipio. FP. Tan sólo un
Respecto al año 2,2% del total
anterior hay 210 de demandan-
demandantes tes extranjeros/
menos. as han obtenido
El porcentaje de alguna titula-
población extran- ción universita-
jera sin empleo ria o grado su-
es 3,3 puntos in- perior de FP.
ferior a la media … Uno de cada
en la Comunidad tres extranje-
de Madrid. Ade- ros/as es pa-
más, Fuenlabra- rado/a de larga
da se encuentra duración.
en último lugar, El 34,4% del to-
en cuanto a tasa tal de personas
de desempleo de extranjeras sin
extranjeros/as se refiere, ya que cuenta con la tasa empleo llevan más de 12 meses buscando empleo.
más baja de los municipios zona sur2 .
¿Qué trabajos demanda la población extranjera?
…Mayoritariamente proceden de países de fuera
El sector servicios y la construcción recogen la
de la Unión Europea
mayor parte de las demandas
Entre los países de procedencia con mayor núme- Entre los grandes sectores de actividad, el 69% de
ro de demandantes de empleo destacan Marruecos las demandas de empleo de los/as extranjeros/as
(581), Rumanía (319), Ecuador (65), Colombia (48) y del municipio están relacionadas con el sector ser-
Rep. Dominicana (32). vicios (las mujeres el 80%) y un 15% en el sector de
¿Cuál es el perfil de los/as extranjeros/as que la construcción (los hombres el 32%). La industria
buscan empleo? ocupa el tercer lugar con un 7,7% de demandas.
Más de la mitad de los/as parados/as extranjeros/ ¿Qué porcentaje de extranjeros/as son contrata-
as son mujeres… dos/as en el municipio?
El porcentaje de las mujeres que buscan trabajo Durante el año 2017 se han realizado 7.659 contra-
sigue en aumento. El 56,8% del total de extranjeros/ tos a extranjeros/as, representando el 18,8% de la
as del municipio que buscan empleo son mujeres y contratación realizada en el municipio, un aumento
el 43,2% hombres. de 0,3 puntos porcentuales respecto al año anterior
(867 contratos más).
… El rango de edad más habitual entre los extran-
2
Porcentajes de otros municipios de la zona sur son: Parla, con un 26,4%; Getafe, con un 20,2%; Móstoles, con un 16,2% Alcorcón, con un 15,8%; o Leganés,
con un 15,6% de desempleados extranjeros respecto al total
Hombres Mujeres
Españoles
Extranjeros
¿Cuál es el perfil de los extranjeros/as contrata- 19 %
dos/as en Fuenlabrada?
Se contrata principalmente a hombres…
Dos tercios de los contratos a extranjeros/as se reali-
zaron a los hombres (67,5%), y el 32,5% a las mujeres. 81 %
…6 de cada 10 contratados/as tienen entre 25 y 44 años.
El 59,3% tienen entre 25 y 44 años. Le siguen los ma-
yores de 44 años, con un 22,4% y los menores de 25
con el 18,3%.
¿En qué actividades económicas son contratados?
El 73,2% de los contratos a extranjeros/as fueron
realizados en el sector servicios (comercio y repa-
D
Durante el curso escolar 2017/2018, el SEMI ha rea-
lizado un estudio cualitativo en 6 centros escolares
de Fuenlabrada (3 CEIP y 3 IES) sobre el impacto que
los rumores, estereotipos y prejuicios sobre las mi-
graciones pudiera tener en las aulas.
Las conclusiones:
La total normalización de expresiones racistas
como: “panchito”, “negrita” “moro”, para referirse a
personas, que incluso han podido nacer en España,
va siendo cada vez más frecuente, y en este mensaje
coinciden los propios alumnos.
Más de la mitad de los jóvenes que han rellenado
el cuestionario anónimo afirman utilizar esos térmi-
nos de manera habitual, como broma, cuando hay
confianza porque hay amistad, frente a un 42,32%
que dicen no utilizar nunca estas palabras, el resto,
un 6,14% fluctúan entre utilizarlas dependiendo del
contexto y otras respuestas.
Para los profesionales en general los conflictos in-
salizar la Educación en valores: aulas de enlace y
terculturales son agua pasada, algo superado, y
apoyo formativo a las familias.
prefieren referirse a simples peleas entre chavales/
as, dentro de “lo normal”. También se apuesta desde los centros, por un apoyo
por parte de Administraciones como el Ayuntamien-
En otra cuestión que alumnado y profesorado coinci-
to, o de ONGs, y que se diseñe un calendario de ac-
den es que el discurso racista y xenófobo se aprende
ciones externas que vienen a completar esa labor de
en casa. De esto se deduce que se debe trabajar más
formación ciudadana.
con las familias, deben acercarse más a la escuela,
compartir sus valores, aprender de sus hijos e hijas, y Frente a los talleres y las charlas, el alumnado no
tender puentes con el profesorado, porque todos y to- siempre las ve con buenos ojos, en general apues-
das educamos, y es responsabilidad de cada persona tan por acciones más participativas e innovadoras
intentar romper la cadena de rumores, alejándonos de en las que puedan expresarse, y no la mera asis-
interacciones sociales condicionadas por prejuicios. tencia a clases magistrales como alumnos pasivos,
un alumno explicita “En mi opinión, las charlas no
En “los cómos” comienzan las divergencias. El pro-
sirven para nada porque estamos así, sentados, vie-
fesorado tiene claro que aumentar los recursos edu-
nen a explicarnos cosas que ya sabemos o apren-
cativos es fundamental para poder llegar a transver-
demos algo nuevo, pero es que luego depende de la
gente, la charla te da una idea, pero luego dices tú
si haces caso.”
Nos encontramos con resistencias, pero también con
buenas prácticas por parte de los centros a través de
proyectos de mediación, formativos, y de ocio y tiem-
po libre. Aun así, nunca debemos minimizar los efec-
tos de los agentes de socialización, y especialmente
la influencia de grupos de pares y de redes sociales y
medios de comunicación, muy potente en esta etapa
del desarrollo para niños/as y joven. Combatir rumo-
res no es tarea fácil, pero el aula se encuentra abier-
ta a un trabajo por el buen trato, un trabajo de lucha
contra el racismo mientras nos reconstruimos cultu-
ralmente, para entender que nadie debe integrarse,
sino que estamos listos/as para convivir, y que las
expresiones racistas y xenófobas deben desaparecer
de nuestro vocabulario. Es importante entrar en las
aulas para cambiar la sociedad.
CUESTIÓN DE VOLUNTAD
La convivencia de las tres culturas
en España no es un mito, fue real
L
Los problemas de convivencia entre personas Descendiendo a las relaciones personales dentro de
de distinta cultura, raza, religión o extracción cada territorio, nos encontramos en sociedades es-
social existen desde siempre. En las siguientes tamentales, con las clases bien compartimentadas.
líneas realizamos un repaso a lo ocurrido en el Los poderosos intentaban, ante todo, mantener sus
Toledo medieval e intentamos extraer alguna privilegios y su estatus, y para hacerlo utilizaban
conclusión que, con todas las salvedades posi- todos los recursos a su alcance, especialmente el
bles, podamos extrapolar a la sociedad actual. abuso normativo y la violencia física. No debemos
caer en el error de analizar ese tiempo utilizando
De entrada, situémonos en el momento, tras la parámetros morales y éticos contemporáneos. En
conquista cristiana de Toledo, en el año 1085. A el Medievo la violencia explícita estaba no solo ad-
finales del siglo XI y en las centurias posteriores mitida, sino que se consideraba una herramienta
los reinos cristianos de la península Ibérica se imprescindible para el funcionamiento de la socie-
encuentran enfrascados en ese fenómeno his- dad en todos sus planos: religioso, político, laboral
tórico conocido como reconquista, y la Europa y familiar. Los grupos minoritarios se encontraban
correligionaria lucha en las cruzadas contra el marginados, y las personas débiles, completamen-
mismo enemigo: el musulmán. te indefensas. Así debía ser, nadie lo cuestionaba.
Hoy nos podríamos escandalizar al leer, por ejem-
plo, el artículo XLVII del Fuero de Madrid de 1202:
“Quien ofendiere o hiriere a un hombre mudo o
sordo o loco y sin juicio, no peche coto alguno [no
pague multa], ni a él por ello”. Los discapacitados,
los más vulnerables, no tenían derechos, y atentar
contra ellos no estaba penado.
L
La Asociación Club del Estado Unido de Edo de- 7. Dar asistencia, ayuda y asesoramiento a sus asocia-
sarrolla sus funciones a nivel nacional desde año dos y no asociados de Club del Estado Unido de Edo.
2010, y en Fuenlabrada desde el 2015, teniendo
como principal objetivo el conservar y dar a cono- 8. Solicitar ayuda y subsidios para sufragar los
cer la cultura nigeriana en nuestro municipio. gastos de las actividades de la asociación.
E
El 28 y 29 de junio de 2018 se celebró en Bruselas el Consejo Europeo, la reunión de los Jefes de Estado y de
Gobierno que marca la agenda política de la Unión Europea sobre diferentes temas (migración; seguridad y
defensa; empleo, crecimiento y competitividad; innovación; Brexit; euro)
Era la fecha fijada3 para cerrar un acuerdo en torno a la reforma del Reglamento de Dublín por el que se esta-
blecen normas vinculantes para el reparto equitativo entre todos los Estados Miembros de las personas solici-
tantes de asilo. Sin embargo, el resultado de este Consejo Europeo no pudo estar más alejado de este objetivo,
dejando las medidas de acogida a las personas migrantes a la voluntad de los Estados.
Para entender esta divergencia, es necesario con- tica migratoria volvía al primer puesto de la agenda
textualizar el Consejo Europeo en las dinámicas política de la Unión Europea.
políticas europeas y nacionales, con fuerzas euró-
fobas y antiinmigración con cuotas de poder en los Ante esta situación, el Presidente de la Comisión, Jean
gobiernos y parlamentos nacionales y expectativas Claude Junker, organizó el sábado anterior, 24 de ju-
de aumentar su presencia tras las elecciones del nio, un encuentro informal de trabajo sobre migración
Parlamento Europeo del próximo año. y asilo con algunos jefes de estado y de gobierno para
intentar acercar posturas antes del Consejo. Del mis-
Unas semanas antes de celebrarse el Consejo, el mo, surgió la idea de las plataformas de desembarco
Ministro del Interior y vicepresidente del gobierno regionales, con Francia y España defendiendo que se
italiano, Mateo Salvini, líder del partido Liga Norte, crearan en territorio Europeo, y otros Estados, como
mantenía un pulso con otros Estados europeos, ju- Italia, exigiendo que sean en terceros Estados.
gando con 630 vidas, rescatadas por el buque Aqua-
rius. A su vez España y Francia, daban un paso al Tras largas horas de negociación, bloqueadas prin-
frente para la acogida de estas 630 personas. cipalmente por el tema migratorio, finalmente se
llegó a un acuerdo plasmado en las Conclusiones
Con estos acontecimientos, en el año en que las del Consejo Europeo4 , que, precisamente en el ám-
llegadas por mar a la UE son menos de 45.000 en bito de las migraciones, se caracteriza por su “no
comparación con el millón de 2015 y con la mitad de acuerdo”, al dejar la mayoría de las medidas a la vo-
solicitudes de asilo respecto al año anterior, la polí- luntad de los Estados Miembros.
En CEAR rechazamos estas medidas por ocho motivos: 6. Las medidas propuestas en la Cumbre no con-
1. La política migratoria de la UE sigue centrada en la templan la creación de vías legales y seguras, ni
externalización, el control y el retorno de las perso- la necesidad de avanzar en un sistema común de
nas migrantes y refugiadas que aspiran llegar a Eu- asilo centrado en garantizar los derechos de las
ropa, antes que en abordar las causas y el respeto personas migrantes y refugiadas, y basado en la
de los derechos y la vida de estas personas. solidaridad entre los Estados Miembro.
2. Los fondos europeos de asilo deben emplearse 7. La propuesta de crear plataformas de desem-
exclusivamente en garantizar el derecho de ob- barco genera muchas inquietudes y dudas. Si
tener refugio para quienes huyen de la guerra y estas plataformas se establecen fuera de la UE
de la persecución, no para impedir que lleguen a se trasladaría la responsabilidad a países donde
territorio seguro de la UE. no se garantiza el respeto a los Derechos Hu-
manos y no se contaría con un marco legal que
3. La experiencia de Grecia demuestra el fracaso garantizase el principio de no devolución a paí-
del modelo hotspot (similares a “centros contro- ses donde sus vidas pueden correr peligro. En
lados” para el registro y tramitación de solicitu- caso de que se establecieran las plataformas en
des) que provoca graves consecuencias en la vida espacios de la UE, se aplicarían procedimien-
de las personas. Además, en ningún caso se debe tos acelerados para determinar quiénes podrían
permitir la detención en “centros controlados” a obtener asilo, lo que puede suponer una merma
personas que no han cometido ningún delito. de la garantía en los derechos tanto en la tra-
mitación de la solicitud, como en el acceso a la
4. En un momento en que las llegadas a la UE son tutela judicial efectiva.
particularmente bajas, los líderes de la UE han
conseguido trasladar una sensación injustificada 8. La falta de corresponsabilidad y solidaridad entre
de alarma para saltarse la ley y poner en práctica los Estados Miembros ha tenido graves conse-
su ideario. cuencias. Muchas personas se han visto atrapa-
das en condiciones de desprotección en Grecia
5. Las medidas propuestas para alejar a quienes como consecuencia de los acuerdos de reubi-
buscan refugio en Europa son claras y contunden- cación. Además, en los casos de los barcos del
tes, mientras que las de acogida dependen de la ‘Aquarius’ y ‘Lifeline’, hemos visto cómo se ponía
voluntad de cada país. Sin embargo, cabe dudar en peligro la vida de miles de personas debido al
de la voluntad de unos Estados que apenas han incumplimiento de algunos Estados de sus obli-
cumplido con un tercio de la acogida obligatoria a gaciones de rescate y de la ausencia de solidari-
la que se comprometieron hace más de dos años. dad de otros países europeos.
3
Observaciones del presidente Donald Tusk tras la reunión del Consejo Europeo de los días 14 y 15 de diciembre de 2017. Declaraciones y Comentarios
813/17 15 de diciembre de 2017.
4
Conclusiones del Consejo Europeo de 28 de junio de 2018, EUCO 9/18 http://www.consilium.europa.eu/media/35940/28-euco-final-conclusions-es.pdf.
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desde pañados y 7 ramiento. To itarias, polic itaria
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