Bases Administrativas PM-La Union y Río Bueno

DIRECCIÓN DE OBRAS HIDRÁULICAS
BASES ADMINISTRATIVAS
CONSULTORÍA PM-46
“PLAN MAESTRO DE EVACUACIÓN Y DRENAJE DE AGUAS

LLUVIAS DE LA UNIÓN Y RIO BUENO, REGIÓN DE LOS
RÍOS”
REGIÓN DE LOS RÍOS.
JUNIO 2019
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas Lluvias
DIRECCIÓN DE OBRAS HIDRÁULICAS de La Union y Río Bueno, Region de Los Ríos.
REGIÓN DE LOS RÍOS Bases Administrativas
ÍNDICE
Art. 1º IDENTIFICACIÓN._______________________________________________________4
Art. 3º CONSULTORES QUE PUEDEN PARTICIPAR.______________________________4
Art. 4º SUBCONTRATOS_______________________________________________________4
Art. 5º TIPO DE CONTRATO___________________________________________________5
Art. 6º REAJUSTE____________________________________________________________5
Art. 7º TIPO DE FINANCIAMIENTO_____________________________________________5
Art. 8º DOCUMENTOS QUE INTEGRARÁN EL CONTRATO.______________________5
Art. 8.1º INTERPRETACIÓN DE LOS DOCUMENTOS Y ANTECEDENTES_______5
Art. 9º GARANTÍA DE SERIEDAD DE LAS OFERTAS_____________________________5
Art. 10º ACLARACIONES Y MODIFICACIONES A LA LICITACIÓN.__________________5
Art. 11º PRESUPUESTO OFICIAL._______________________________________________6
Art. 12º VISITA A TERRENO.____________________________________________________6
Art. 13º PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA.___________________________________6
13.1 CONTENIDO DE LA OFERTA TÉCNICA._____________________________7
13.1.1 CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN._____________________________________7
13.1.2 CERTIFICADO DE VISITA A TERRENO.________________________7
13.1.3 EXPERIENCIA GENERAL Y ANTECEDENTES DE LA EMPRESA._7
13.1.4 METODOLOGÍA Y PROGRAMA DE TRABAJO._________________________8
13.1.5 EQUIPO PROPUESTO._______________________________________9
13.1.6 SERIE DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS._____________________10
13.2 CONTENIDO DE LA OFERTA ECONÓMICA________________________11
Art. 14º RECEPCIÓN Y APERTURA DE LAS OFERTAS.__________________________11
Art. 15º ACLARACIONES DE LAS OFERTAS TÉCNICAS._________________________11
Art. 16º EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS.____________________________12
Art. 18º APERTURA DE SOBRES “OFERTA ECONÓMICA”._______________________12
Art. 19º ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.______________________________________13
Art. 20º NOTIFICACIÓN DE LOS RESULTADOS DEL CONCURSO_________________13
Art. 21º PERFECCIONAMIENTO Y VIGENCIA DEL CONTRATO___________________14
Art. 22º DOMICILIO DEL CONSULTOR PARA EFECTOS LEGALES________________14
Art. 23º GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO________________________14
Art. 24º GARANTÍA ADICIONAL________________________________________________14
Art. 25º ANTICIPOS___________________________________________________________15
Art. 26º FORMA DE PAGO_____________________________________________________15
Art. 27º RETENCIONES_______________________________________________________15
Art. 28º PLAZO DE LA CONSULTORÍA._________________________________________15
Art. 29 DIRECCIÓN DE LOS TRABAJOS, CONSULTAS Y ACLARACIONES.________17
Art. 30º PERSONAL DE LA CONSULTORÍA._____________________________________17
Dirección Regional de Obras Hidráulicas

Yungay N°621, Tercer Piso – Fono (63) 332591 Valdivia – Región de Los Ríos
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Art. 31º INFORMES PERÍODICOS DE AVANCE__________________________________18

Art. 32º INFORMES DE CUMPLIMIENTO DE ETAPAS E INFORME FINAL__________18
Art. 33° ACREDITACIÓN DE PAGO DE REMUNERACIONES Y DE COTIZACIONES
PREVISIONALES AL PERSONAL DEL CONSULTOR Y AL DE LAS
EMPRESAS SUBCONTRATISTAS______________________________________19
Art. 34º PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS POR PARTE DEL CONSULTOR______20
Art. 35º RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN.
______________________________________________________________________20
Art. 36º VARIACIÓN DE LOS SERVICIOS._______________________________________20
Art. 37º MULTAS._____________________________________________________________20
Art. 38º TÉRMINO DE TRABAJO DE CONSULTORÍA.____________________________21
Art. 39º CALIFICACIÓN DEL TRABAJO DE CONSULTORÍA._______________________21
Art. 40º MEDIO AMBIENTE Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA______________________21
Art. 41º REUNIONES__________________________________________________________21

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Art. 1º IDENTIFICACIÓN.
Las presentes Bases Administrativas, en adelante “las BA”, definirán la licitación y el contrato de
la Consultoría PM-46, “PLAN MAESTRO DE EVACUACIÓN Y DRENAJE DE AGUAS
LLUVIAS DE LA UNIÓN Y RIO BUENO, REGIÓN DE LOS RÍOS”, que se regirán por el
Reglamento para Contratación de Trabajos de Consultoría del MOP, en adelante “el
Reglamento”, aprobado por Decreto Supremo MOP Nº 48, de 1994 y sus modificaciones
posteriores.
La licitación referida al contrato de consultoría antes señalado, en cuanto a su procedimiento

se regirá por las presentes Bases Administrativas, y se desarrollará a través del Sistema de
Información de Compras y Contrataciones de la Administración, www.mercadopublico.cl, en
adelante “el Portal”.
Art. 2º DIRECCIÓN CONTRATANTE Y NOTIFICACIONES
El contratante corresponderá la Dirección de Regional de Obras Hidráulicas Región de Los

Ríos, en adelante La Dirección.
Todas las notificaciones del proceso de licitación se realizarán a través del Portal,
entendiéndose realizadas, luego de 24 horas transcurridas desde que la Dirección publique el
acto, documento y Resolución.
Art. 3º CONSULTORES QUE PUEDEN PARTICIPAR.
Podrán participar los Consultores inscritos en el Registro de Consultores del MOP, en las áreas,
especialidades, áreas y categorías siguientes:
Área Especialidad Categoría

Ingeniería Civil 4.3 Obras Hidraulicas y de Riego Primera Superior
Del Medio Ambiente 9.1 Estudios de Impacto Ambiental Tercera
No se permitirá la participación de Consorcio.
Las empresas inscritas en una categoría superior a las definidas en las presentes bases,
también podrán participar.
Todos los Proponentes deberán tener sus Inscripciones en el Registro MOP vigentes a la fecha
de la apertura de las Ofertas y de la adjudicación, de acuerdo a lo previsto en el Art. 26° del
Reglamento.
Art. 4º SUBCONTRATOS
El Consultor podrá subcontratar parte de los trabajos contratados, siempre que esto haya sido
considerado en la Propuesta Técnica, en los términos establecidos en el Art. 57° del
Reglamento.
Será requisito indispensable, que la parte subcontratada sea ejecutada por un Consultor inscrito
en los Registros del MOP.
Cualquiera sea el número y tipo de subcontratos, el Consultor continuará siendo el responsable

de todas las obligaciones contraídas con la Dirección en virtud del contrato, las que en ningún
caso podrán ser consideradas como traspasadas al Subcontratista.

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Art. 5º TIPO DE CONTRATO
El Contrato será una combinación de Series de Precios Unitarios y Suma Alzada.

Los items serán a precios unitario y a suma alzada, se identifican en el presupuesto oficial
dentro de los trabajos de cada etapa.
Art. 6º REAJUSTE
El contrato será a precio fijo, es decir, no se considera reajuste de ningún tipo.
Art. 7º TIPO DE FINANCIAMIENTO

El contrato será financiado con cargo al Fondo Nacional de Desarrollo Regional, asignación
presupuestaria de los años 2019, 2020 y 2021.
Art. 8º DOCUMENTOS QUE INTEGRARÁN EL CONTRATO.
Los documentos que formarán parte integrante de este contrato, serán los que se indican a
continuación:
 El Reglamento para Contratación de Trabajos de Consultoría del MOP, aprobado por
Decreto Supremo Nº 48/94, publicado en el Diario Oficial del 9.9.94 y sus
modificaciones posteriores.
 Las Bases Administrativas y sus anexos.
 Los Términos de Referencia de la Consultoría y sus Anexos.
 La Serie de Preguntas y Respuestas, y las Circulares Aclaratorias que se generen
durante el proceso de licitación.
 La oferta del Consultor a quien se le adjudique el contrato.
 La Resolución que adjudica el Contrato.
Art. 8.1º INTERPRETACIÓN DE LOS DOCUMENTOS Y ANTECEDENTES
Cualquier diferencia en la interpretación de la reglamentación y antecedentes indicados

precedentemente, será resuelta por el Director Nacional de Obras Hidráulicas, sin perjuicio de
las atribuciones correspondientes a la Directora General de Obras Públicas, al Ministro de
Obras Públicas y al Contralor General de la República.
Art. 9º GARANTÍA DE SERIEDAD DE LAS OFERTAS
No se exigirá garantía de seriedad de las ofertas.
Art. 10º ACLARACIONES Y MODIFICACIONES A LA LICITACIÓN.
Art. 10.1 CONSULTAS, RESPUESTAS Y ACLARACIONES
Los interesados podrán formular a través del Portal, las consultas que estime necesarias, tanto
de carácter técnico como de índole administrativo, las cuales deberán realizarse entre el
periodo comprendido entre el día de inicio y el día final de las consultas que se indican en el
calendario de licitación.
Las consultas se responderán, por esa misma vía, siempre que sean pertinentes al desarrollo
del proceso.
No se aceptarán y no se responderán consultas planteadas, por un conducto diferente al

señalado o vencido el plazo dispuesto al efecto.
Luego de analizar las consultas formuladas, y en la hora y fecha indicada en el calendario de

licitación, la Dirección pondrá las respuestas a disposición de todos los Proponentes en el Portal
con el nombre de la presente licitación.
Asimismo, a través del Portal la Dirección podrá efectuar, a iniciativa propia, aclaraciones a las

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bases, para precisar el alcance o interpretar algún elemento de su contenido que, a su juicio, no
haya quedado suficientemente claro y/o dificulte la obtención de buenas ofertas.
Art. 10.2 MODIFICACIONES DEL CALENDARIO DE LICITACIÓN
El proceso de licitación con sus respectivas fechas, horas, hitos y plazos, se efectuará en
conformidad a lo establecido en el calendario de licitación publicado en el Portal.
Art. 11º PRESUPUESTO OFICIAL.
El Presupuesto Oficial asciende a la suma de $335.094.000.- (Trescientos treinta y cinco

millones noventa y cuatro mil pesos).
Art. 12º VISITA A TERRENO.
La Dirección ha programado una visita a terreno, la cual tendrá carácter no obligatoria, según
la información estipulada en el aviso de publicación de la Licitación, la salida será desde la
Direccion de Obras Hidraulicas, Yungay #621 ciudad de Valdivia. Contacto Sebastian Oyarzun,
fono (063)2332591.
Acompañarán a los representantes de las empresas, los funcionarios de la Dirección, quienes

podrán atender consultas de los asistentes, que tendrán carácter oficioso, ya que, sólo serán
válidas las consultas y respuestas por escrito. Dichos representantes deberán estar provistos
con la vestimenta y equipo que estimen adecuado para su protección personal.
El traslado de las personas que asistan a la visita en representación de las empresas

consultoras, será de su exclusiva responsabilidad.
La Dirección no asumirá responsabilidades por eventuales accidentes que pudieran ocurrir

durante el trayecto, permanencia y regreso del área del estudio.
Art. 13º PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA.
Las ofertas serán presentadas a través del Portal en las formas y fechas estipuladas en el
concurso y acorde a lo señalado en el portal, diferenciando la información relativa a la "Oferta
Técnica" y "Oferta Económica". El primero de ellos contendrá los antecedentes de tipo técnico
que se establezcan en el artículo 13.1 de las presentes BA. El segundo de ellos contendrá los
antecedentes de tipo económico que se establezcan en el artículo 13.2 de las presentes Bases
Administrativas.
Las ofertas se componen de los documentos y contenido señalados precedentemente, en caso

de faltar alguno de los antecedentes señalados, la oferta será rechazada.
Cada anexo debe encontrarse suscrito por el Proponente, su representante o mandatario, de lo

contrario la oferta será desestimada.
El Proponente deberá presentar su oferta a través de su cuenta personal de usuario del Portal
asociada al RUT de la empresa inscrita en el Registro de Contratistas y Consultores del MOP,
no pudiendo utilizar la cuenta de otra persona natural o jurídica. En caso que un proponente
utilice la cuenta de otro usuario, la oferta podrá ser declarada inadmisible.
En caso de inconsistencia entre la información contenida en los documentos solicitados en las

Bases y la señalada por el proponente en otros instrumentos o fichas del Portal, primará la
establecida en los documentos solicitados en las Bases y presentados por el Proponente.
Todos los gastos en que incurran los interesados para la preparación y presentación de sus
ofertas, serán de su exclusivo cargo y no tendrán derecho a reembolso alguno.

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Es responsabilidad del Proponente velar por la calidad del archivo electrónico elegido para
anexar su propuesta en el Portal (formato PDF, Excel, Project o Word), debiendo respetar los
tamaños del archivo máximo permitido por el sistema informático (20 MB). En caso que la
propuesta no pueda ajustarse al citado peso, el Proponente podrá comprimir o dividir el archivo
en tantos documentos como el Portal lo permita, debiendo numerarlos correlativamente.
Será de exclusiva responsabilidad de los Proponentes proporcionar en forma oportuna, clara y

completa los documentos exigidos; el contenido de los mismos y la veracidad de lo que en ellos
conste.
Asimismo, la integridad, legibilidad y completitud de los documentos también será de cargo del
Proponente, de manera que dichos documentos no cuenten con las características señaladas,
las ofertas serán rechazadas.
NOTA: Los Anexos exigidos en las presentes bases, deberán ser presentados en archivos
legibles por el Proponente en formato de imagen. Se recomienda sean presentados de
preferencia en pdf, a fin de que aparezcan suscritos efectivamente por el Proponente,
representante legal o mandatario.
13.1 CONTENIDO DE LA OFERTA TÉCNICA.
Contendrá como mínimo los antecedentes que se indican a continuación, debidamente

separados e identificados.
13.1.1 CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN.
El Proponente deberá presentar el certificado de inscripción del Registro de Consultores del

MOP. Se deberán incluir los Certificados de Inscripción, de todas aquellas empresas que
participen como subcontratistas. Todas las Inscripciones necesarias para la propuesta deberán
estar vigentes a la fecha de la apertura de las Ofertas Económicas y de la adjudicación, de
acuerdo a lo previsto en el Art. 26 del Reglamento para Contratación de Trabajos de
Consultoría.
13.1.2 CERTIFICADO DE VISITA A TERRENO.
No se exige certificado por cuanto la Visita a Terreno no es de carácter obligatoria, de acuerdo

a lo estipulado en el Art. 12 de las presentes BA.
13.1.3 EXPERIENCIA GENERAL Y ANTECEDENTES DE LA EMPRESA.
13.1.3.1 Estructura Legal de la Empresa
En la Oferta Técnica deberá presentarse la Estructura Legal de la Empresa que constituye el

Proponente, en conformidad al modelo del Anexo 13.1.
13.1.3.2 Planta Superior Permanente.
En la Oferta Técnica deberá presentarse la Planta Superior Permanente de la Empresa que

constituye el Proponente, indicando los años de trabajo conjunto de ésta. En la Planta Superior
Permanente se deben incluir solamente los profesionales que trabajen en la empresa en
jornada completa, entendiéndose por ésta, una jornada de a lo menos 180 horas mensuales.
Esta Planta Superior deberá presentarse de acuerdo a modelo del Anexo 13.2.
13.1.3.3 Experiencia del Proponente.
El Proponente deberá presentar una relación de su experiencia sólo en trabajos similares a los
de la licitación, separando la experiencia de los últimos 10 años con la restante, con detalle
suficiente que permita identificar la magnitud y complejidad de los trabajos abordados, el tiempo

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de actividad conjunto del equipo permanente y el grado de participación efectiva del cuadro
directivo en lo realizado y la capacidad de gestión y flexibilidad de la firma en los trabajos
desarrollados para el MOP.
La información entregada, con indicación de los Montos de las Consultorías expresadas en

UTM (mes anterior al mes de apertura económica) y la duración de las mismas en días, se
deberá organizar de la siguiente manera, de acuerdo a los modelos que se indican:
a) Nómina de Contratos de Consultorías realizadas para el MOP, modelo del Anexo 13.3.
b) Nómina de Contratos de Consultorías en ejecución para el MOP, modelo del Anexo 13.4.
c) Nómina de Contratos de Consultorías realizadas y/o en ejecución fuera del MOP, modelo del
Anexo 13.5.
13.1.4 METODOLOGÍA Y PROGRAMA DE TRABAJO.
13.1.4.1 Entendimiento
El Proponente deberá iniciar la descripción de su Metodología con una sección en que exponga
el entendimiento que tiene de los servicios solicitados. La Dirección evaluará el grado de
comprensión del Proponente, respecto al alcance de los requerimientos y condiciones
asociados a los trabajos que deberán desarrollarse en la Consultoría, en concordancia a las
metodologías y soluciones técnicas que se estén proponiendo, las que a su vez deberán estar
acordes con los equipos profesionales y medios materiales que se dispondrá para el trabajo.
13.1.4.2 Descripción de la Metodología
El Proponente deberá indicar detalladamente la forma en que abordará la Consultoría en cada

una de las etapas, considerada en los TR, y sus Anexos. Además, como un acápite especial
dentro de la Metodología, deberá explicar claramente el procedimiento de Autocontrol de
Calidad que utilizará y como dicho procedimiento se insertará dentro de la Consultoría.
De los contenidos de la Metodología, se evaluará el grado de comprensión del problema

demostrado por el Proponente. Se tendrá en consideración los métodos y procedimientos
propuestos y soluciones alternativas que se presenten y la suficiencia de los antecedentes
básicos propuestos para realizar el estudio.
13.1.4.3 Programa de Trabajo
El Proponente deberá presentar en su Propuesta Técnica un programa para la ejecución del

estudio, considerando todos los requerimientos técnicos y administrativos incluidos en las BA,
los TR y sus anexos. Para ello, el Proponente deberá entregar una Carta Gantt ordenada y
clara con relaciones de precedencia, cuya presentación contenga las siguientes columnas:
nombre de la actividad, duración (en semanas), predecesoras. Para este efecto, debe
considerar cada una de las Etapas de la Consultoría, como una “Actividad Resumen” y
participación de cada profesional en ella, las fechas tentativas de las visitas y trabajos de
terreno.
13.1.4.4 Recursos Físicos y Tecnológicos
El Proponente indicará los elementos de trabajo con que contará para el desarrollo de la
Consultoría conforme a la metodología que presente. Deberá acompañar una relación detallada
del instrumental o equipamiento de terreno a utilizar, medios de movilización, recursos
tecnológicos, oficinas y equipamiento, entre otros, que serán empleados en el estudio. No se
aceptarán inventarios generales de la empresa.
13.1.4.5 Certificado de Antecedentes Laborales.
El Proponente deberá presentar Certificado de Antecedentes Laborales (Formulario F-30)

conocido como boletín laboral y previsional, emitido por la Dirección del Trabajo. En caso que
dicho certificado establezca la existencia de multas ejecutoriadas, se deberá acompañar la

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documentación que acredite su correspondiente aclaración
13.1.5 EQUIPO PROPUESTO.
13.1.5.1 Estructura Orgánica del Equipo Propuesto.
Se detallará el equipo profesional que se desempeñará en la Consultoría (incluidos los

profesionales que pertenezcan a empresas subcontratadas), indicando nombres de cada uno
de esos profesionales y tiempo que éstos emplearán en la consultoría, expresado en horas
mensuales y totales que contemplarán sus respectivos contratos. Para este efecto, los
Proponentes deberán presentar esta nómina de profesionales, de acuerdo a los modelos de los
Anexos 13.6 y 13.7. Para el personal sub-contratado deberán utilizarse los formularios 13.6-1 y
13.7-1.
Se establece que la vinculación del equipo de trabajo propuesto por el Consultor en su oferta
para ejecutar el presente contrato con la Empresa Consultora (porcentaje de profesionales y
técnicos que pertenezcan a la planta permanente de la empresa consultora y que participan en
este contrato), será uno de los factores de importancia a considerar en la evaluación de la
Oferta Técnica.
Para cada profesional universitario propuesto, deberá acompañarse una fotocopia de su

certificado de título profesional. Posteriormente, el Proponente que se adjudique la propuesta
deberá entregar copia legalizada de los certificados, en un plazo de 30 días contados desde el
inicio del Contrato. Además, se deberá acompañar, Currículum Vitae, que sólo incluya los
trabajos similares a los de la Consultoría y una carta compromiso individual, en la cual se
exprese:
a) Compromiso del profesional a trabajar en la Consultoría, con la cantidad

de horas promedio mensual y total en la Consultoría, y
b) Otros trabajos y compromisos, cualquiera sea su naturaleza, que el

profesional deba realizar durante el período de la Consultoría, detallando las
empresas o instituciones y número de horas mensuales en cada una.
Los Proponentes deberán presentar estas cartas compromiso conforme al modelo del Anexo
13.8.
Se excluyen del requerimiento de presentar cartas de compromiso, a los técnicos y

administrativos.
No se aceptará la participación de profesionales que tengan comprometidas más de 180 horas

totales en algún mes.
El Consultor podrá proponer a otros profesionales o técnicos adicionales de acuerdo a los

objetivos de la Consultoría.
13.1.5.2 Jefe de la Consultoría.
Se deberá indicar, en el Anexo 13.6 y 13.7 de las presentes BA, el nombre del profesional que
realizará la función de Jefe de la Consultoría identificado en el Reglamento como Jefe del
Proyecto, los que para efectos de estas Bases se entenderán como sinónimos. Este profesional
debe formar parte del equipo permanente del Consultor o Empresa Consultora. Cabe señalar
que, dicho profesional deberá estar disponible hasta la etapa final y durante el desarrollo de la
Consultoría, cuando su presencia lo requiera. Su campo de acción y responsabilidad frente a la
Dirección deberá comprender tanto los aspectos técnicos como los administrativos. La persona
que se proponga deberá ser un Ingeniero Civil titulado con experiencia comprobada igual o
superior a 10 años en proyectos hidráulicos o sanitarios. Este será el responsable directo del
cumplimiento de las labores indicadas en esta Consultoría y de todo el personal que participe
en ella. Deberá informar anticipadamente a la Inspección Fiscal de los eventos y/o problemas

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que pudieran generarse con relación al desarrollo de los contenidos de las Bases y Términos de
Referencia.
13.1.5.3 Otros Especialistas
Además del Jefe del Proyecto, los Anexos 13.6 y 13.7 del presente estudio deberán contemplar
como mínimo, los siguientes profesionales:
- Una persona con título de Ingeniero Civil, que demuestre experiencia profesional en estudios
hidrológicos, mínima de 3 años.
- Una persona con título de Ingeniero Civil, que demuestre experiencia profesional en
modelación hidrológica e hidráulica con el modelo EPA SWMM o similar, al menos 3 años.
- Una persona con título de Ingeniero Civil, que demuestre experiencia profesional en
modelación hidráulica de cauces de tipo unidimensional con el modelo HEC-RAS, al menos
3 años.
- Una persona con título de Ingeniero Civil, Comercial o Industrial, que demuestre experiencia
profesional en Evaluación de Proyectos, y de preferencia en la aplicación de la metodología
de evaluación económica de proyectos de aguas lluvias del Ministerio de Desarrollo Social,
al menos 3 años.
- Una persona con título de Ingeniero Civil o Geógrafo, con experiencia profesional en
estudios de riesgos geomorfológicos, al menos 3 años.
- Una persona para desempeñarse como Encargado de Participáción Ciudadana que sea
profesional preferentemente del área de las Ciencias Sociales: sociólogo/a antropólogo/a,
trabajador/a social, psicólogo/a Social Comunitario/a , con a lo menos 4 años de experiencia
en intervención comunitaria en terreno e investigaciones comunitarias en el ámbito de la
ruralidad, participación ciudadana, género, participación con enfoque intercultural, manejo de
técnicas de trabajo grupal, manejo en terreno con organizaciones comunitarias indígenas y
conflictos. Se deberá tener presente que él o la profesional deberá contar con experiencia
comprobable en procesos de participación con enfoque intercultural, señalando los procesos
con pertinencia indígena en que ha trabajado como profesional.
- Una persona para desempeñarse como Apoyo del Encargado de Participación Ciudadana
que sea profesional preferentemente del área de las Ciencias Sociales: sociólogo/a
antropólogo/a, trabajador/a social, psicólogo/a Social Comunitario/a , con a lo menos 2 años
de experiencia en intervención comunitaria en terreno e investigaciones comunitarias en el
ámbito de la ruralidad, participación ciudadana, participación con enfoque intercultural,
manejo de técnicas de trabajo grupal, manejo en terreno con organizaciones comunitarias y
conflictos. Es necesario que el/la profesional resida en la Región de Los Ríos.
- Una persona con título profesional de Ingeniero Geomensor o Ingeniero de Ejecución en

Geomensura, para desempeñarse como encargado de los estudios topográficos. Deberá
contar con experiencia laboral igual o superior a 5 años y con experiencia comprobada igual
o superior a 3 años en estudios hidráulicos o sanitarios.
- Una persona para desempeñarse como Encargado del Estudio Ambiental: Profesional
titulado, con al menos 10 semestres de pregrado, tales como, Ingeniero Civil, Ingeniero en
Recursos Naturales Renovables, Ingeniero Ambiental, Geógrafo u otro profesional a fin del
área ambiental, que demuestre experiencia suficiente y especialización en estudios
ambientales, gestión de materias ambientales afines con el presente estudio, con
experiencia no inferior a 5 años.
- Una persona Especialista en Biota: Profesional y/o licenciado en ciencias, ciencias biológicas
y/o ambientales, de los recursos naturales, veterinarias, forestales u otra especialidad afín;
con experiencia en trabajos de levantamiento y análisis de información del medio Biótico
Terrestre (fauna y flora); todo lo cual deberá acreditarse con una relación detallada de los

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trabajos efectuados y que posea al menos 3 años de ejercicio de la especialidad o profesión.
- Una persona especialista en Medio Social: Profesional y/o licenciado en ciencias

antropológicas, sociales, psicológicas u otra especialidad afín; con experiencia en trabajos
de levantamiento y análisis de información de asentamiento humanos; todo lo cual deberá
acreditarse con una relación detallada de los trabajos efectuados y que posea al menos 2
años de experiencia en trabajos similares.
- Una persona especialista en Arqueología: Antropólogo, Licenciado en Arqueología,

Arqueólogo o profesional afín con trabajos reconocidos por el Consejo de Monumento
Nacionales y con al menos 5 años de experiencia.
- Una persona especialista en Cartografía: Cartógrafo u otro profesional con dominio de

programas de generación cartográfica, mapas y planos en distintas escalas y sistemas de
proyección cartográfica; experiencia (1 año) en trabajos similares.
- Un persona especialista en Costos: Profesional afín al área ambiental, que demuestre

experiencia y especialización en análisis de costos de medidas ambientales, costos de
planes de manejo ambiental, costos de gestión de materias ambientales y experiencia en el
desarrollo de las Bases de Medición y Pago (BMP), especificaciones técnicas y análisis de
precios unitarios de construcción correspondientes. Experiencia superior a 2 años.
Los profesionales designados en el presente numeral, no necesariamente deben pertenecer a

la planta permanente de la firma consultora.
En caso que un profesional ocupe más de un cargo dentro de la consultoría, deberá

demostrar su experiencia por separado para cada cargo en que se presente.
13.1.6 SERIE DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS.
La Oferta técnica deberá contener la Serie de Preguntas y Respuestas y Circulares

Aclaratorias, debidamente firmadas por el Oferente.
Art. 1 CONTENIDO DE LA OFERTA ECONÓMICA
En la "Oferta Económica" se incluirá la cotización solicitada y expresada en moneda nacional.

Esta cotización deberá hacerse en el “Formulario de Cotización (Anexo 13.9) y en “Formulario
de Detalle de Cotización” (Anexo 13.10), ambos Anexos con la firma original de la Directora
Regional de Obras Hidráulicas Región de Los Ríos, que se encontrarán a disposición de los
interesados en el Portal.
Los Formularios de Cotización deberán presentarse firmados por el Proponente, su

representante legal o mandatario, el que no podrá sufrir modificaciones en la numeración,
denominación, unidad y cantidad para las partidas indicadas en cada uno de los ítems que
correspondan. Se deja especial constancia que se considerarán incluidos en los precios los
Gastos Generales y Utilidades.
Los Formularios señalados deberán ser completados por el Proponente, sin alterar su contenido
En el caso que éste haya sido alterado, modificado y/o se encuentre incompleto, la Oferta
Económica será declarada inadmisible.
Art. 14º RECEPCIÓN Y APERTURA DE LAS OFERTAS.
La apertura de las ofertas se realizará en dos etapas, liberándose en primer lugar, las ofertas
técnicas en la fecha y hora señalada en el calendario de licitación.
La apertura técnica será realizada por una Comisión de Apertura, designada en conformidad al
Art. 39° del Reglamento.

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En este caso sólo se verificará que la documentación subida por los Proponentes al Portal,
incluya todos los antecedentes solicitados, levantándose un Acta de Apertura Técnica que
indique el nombre de los Proponentes que se hayan presentado. Esta verificación es sin
perjuicio de la revisión posterior que efectué la comisión de evaluación de las ofertas, respecto
del contenido de los antecedentes.
Las Ofertas Técnicas, que no contengan todos los antecedentes solicitados, o que contengan
omisiones evidentes, serán rechazadas dejando constancia en el Acta de Apertura, las que no
continuarán en concurso.
Los Proponentes tendrán un plazo de 24 horas contados desde la notificación del Acta de
Apertura a través del Portal, para hacer observaciones a dicha acta, las que deberán realizarse
también a través del Portal. No se recibirán observaciones por ningún otro medio.
En caso de existir observaciones al procedimiento de la Comisión de Apertura, estas serán

resueltas por la autoridad que llamó a la licitación, mediante acto administrativo fundado,
antecedente que se subirá al Portal.
En caso de no recibir observaciones, transcurrido el plazo precedentemente señalado, el Acta

de Apertura Técnica se entenderá ratificada, pudiendo procederse respecto a los Proponentes,
según lo que en ella se consigne.
Luego del análisis anterior, y habiéndose determinado los Proponentes cuyas ofertas son
susceptibles de evaluación, se procederá a continuar con el proceso.
Art. 15º ACLARACIONES DE LAS OFERTAS TÉCNICAS.
La Comisión de Evaluación, podrá solicitar por escrito a través del Portal, después de la
apertura de las Ofertas Técnicas, aclaraciones a las mismas, que permitan una mejor
comprensión de los antecedentes presentados, sin que éstas puedan introducir modificaciones
a la Oferta Económica y respetando el principio de igualdad de los Proponentes.
Las aclaraciones que haga el Proponente al que sea adjudicado el Concurso, pasarán a formar
parte de los antecedentes para la adjudicación del Contrato.
Art. 16º EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS.
La selección, estudio y evaluación de las Ofertas Técnicas, la efectuará una Comisión de

Evaluación, formada de acuerdo a lo establecido en el Artículo 40º del Reglamento.
Para la evaluación se aplicará la metodología definida en los artículos 41 al 43 del Reglamento,

para lo cual se definen los siguientes coeficientes y factores:
COEFICIENTES ASOCIADOS A
FACTORES DE EVALUACIÓN TÉCNICA
a 0,30
Articulo 42 b 0,40
c 0,30
La Comisión de Evaluación, deberá tener en consideración el procedimiento, ponderaciones,

coeficientes y factores establecidos en la metodología de evaluación establecida en las BA, y
detallada en el Reglamento, según corresponda.
Serán descalificados aquellos proponentes que no hayan entregado todos los antecedentes
solicitados en los documentos de la Licitación, o bien, se encuentren en las situaciones
indicadas en el Artículo 43 del Reglamento.
Art. 17° INFORME DE EVALUACIÓN TÉCNICA

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De la evaluación la Comisión de Evaluación, levantará un Informe que se publicará en el Portal,

en el que se consignarán los resultados de la evaluación, señalándose las ofertas que cumplen
con los requisitos necesarios para proceder a su evaluación económica.
Art. 18º APERTURA DE SOBRES “OFERTA ECONÓMICA”.
La apertura de las Ofertas Económicas se realizará mediante la liberación de las mismas en el

Portal, sólo respecto de las ofertas que de acuerdo a la Evaluación Técnica, han avanzado a
esta etapa del concurso.
En este acto sólo se verificará que en la documentación subida al Portal se incluyan todos los
antecedentes solicitados, levantándose un Acta de Apertura Económica que indique el nombre
de los Proponentes que cuyas ofertas hayan pasado a la etapa de evaluación económica. Esta
verificación es sin perjuicio de la revisión posterior que efectúe la Comisión de Evaluación.
Las ofertas económicas, que a juicio de la Comisión de Apertura no contengan todos los
antecedentes solicitados, o que contengan omisiones evidentes, serán rechazadas dejando
constancia en el Acta de Apertura Económica, las que no continuarán en concurso.
Los Proponentes tendrán un plazo de 24 horas contados desde la notificación del Acta de
Apertura de Ofertas Económicas a través del Portal, para hacer observaciones a dicha acta a
través del Portal. No se recibirán observaciones por otro medio.
En caso de existir observaciones al procedimiento la Comisión se pronunciará al respecto,

mediante un acto en el que ratifique, complemente y/o modifique el Acta de apertura señalada
precedentemente.
En caso de no recibirse observaciones, transcurrido el plazo señalado precedentemente, el

Acta de Apertura se entenderá ratificada pudiendo procederse respecto de los Proponentes,
según lo que ella consigna.
Art 18.1° EVALUACIÓN OFERTAS ECONÓMICAS
En conformidad a los procedimientos establecidos en el Artículo 45° del Reglamento, a cada

Proponente se le asignará un puntaje por Oferta Económica y otro por Calificación Técnica, se
entregará el puntaje total alcanzado por cada Proponente, lo cual quedará consignado en el
Acta de Apertura de las Ofertas Económicas.
COEFICIENTES ASOCIADOS A
OFERTA ECONÓMICA Y CALIFICACIÓN TÉCNICA
d 0,70
Articulo 45
e 0,30
Art. 19º ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.
En caso de existir observaciones al procedimiento de la Comisión de Apertura, éstas serán

resueltas por la autoridad que llamó a la licitación, mediante acto administrativo fundado,
antecedente que se subirá al Portal.
En caso de no recibir observaciones, transcurrido el plazo precedente, el Acta de Apertura

Económica se entenderá ratificada, pudiendo procederse respecto a los Proponentes, según lo
que en él se consigne.

13
Una vez atendidas las observaciones a la apertura económica en el Portal, la Comisión de

Evaluación efectuará una revisión de los puntajes totales alcanzados por los Proponentes,
analizando su consistencia y concordancia con sus correspondientes ofertas técnicas.
Si durante el proceso de revisión se detectaran errores aritméticos en los anexos y/o en el

traslado de los totales al Formulario de Cotización prevalecerá este último. Si de la suma de los
montos a Precios Unitarios y/o Suma Alzada, resulta que el valor de la oferta es diferente al
valor leído a la fecha de la apertura de la oferta económica, prevalecerá como valor de la oferta,
el valor correcto.
Terminado el proceso de revisión, la Comisión informará al Proponente adjudicatario, a través

del Portal, sobre esta situación, quien podrá decidir retirar su oferta.
La Comisión de Evaluación redactará un informe para la adjudicación, en el cual propondrá a la

autoridad que corresponda, adjudicar el concurso a aquel Proponente que haya obtenido el
mejor puntaje, el que se subirá al Portal.
La adjudicación de las ofertas se efectuará por la autoridad que corresponda. Sin perfjuicio de
lo anterior, la Dirección, mediante acto fundado, podrá desestimar la totalidad de las ofertas
presentadas, hecho que no la obligará al pago de indemnización alguna.
Art. 20º NOTIFICACIÓN DE LOS RESULTADOS DEL CONCURSO
El resultado del Concurso se comunicará por escrito a través del portal dentro de los plazos
establecidos en el mismo y en el calendario de licitación. Si esto no se realizase dentro del
plazo estimado, señalado en el calendario de la licitación establecido en el Portal, se informará
a través de este mismo medio, las razones que justifican tal incumplimiento, debiendo indicar el
nuevo plazo para cumplir dicho trámite.

14
Art. 21º PERFECCIONAMIENTO Y VIGENCIA DEL CONTRATO
El contrato de adjudicación, sus modificaciones y la liquidación, se entenderán perfeccionados

una vez que las respectivas Resoluciones, se encuentren totalmente tramitados, según se
establece en el Artículo 50º del Reglamento.
El plazo del contrato empezará a regir desde la fecha en que la Resolución que lo aprueba,
ingrese totalmente tramitado a la Oficina de Partes de la Dirección.
En los casos de adjudicación, modificación y liquidación del contrato, el Consultor tiene la

obligación de dar cumplimiento a lo establecido en el Artículo 51° del Reglamento, dentro del
plazo de 30 días corridos contados desde el ingreso de la Resolución respectiva a la oficina de
partes que corresponda.
En el caso de la adjudicación del contrato, si no se diera cumplimiento a estas obligaciones, se

pondrá término en forma administrativa al contrato, mediante la dictación de una Resolución
que dejará sin efecto la adjudicación.
Art. 22º DOMICILIO DEL CONSULTOR PARA EFECTOS LEGALES
Se establece que para todos los efectos legales emanados del contrato, el Consultor deberá
fijar su domicilio en la ciudad de Valdivia, Región de Los Ríos.
Art. 23º GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
El Consultor que se adjudique el Contrato, estará obligado a entregar, una garantía de Fiel
Cumplimiento del Contrato consistente en una o más Boletas de Garantía Bancaria irrevocables
por un monto no inferior al 5 % del valor total de la propuesta, con un plazo de vigencia igual al
plazo del contrato más seis (6) meses. La glosa del documento debe señalar “Garantía de Fiel
Cumplimiento del Contrato: Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de La Unión y Río Bueno,
Región de Los Ríos, Contrato PM-46.”
El plazo para la presentación de esta garantía, la exigencia y procedimiento de renovación, y la

oportunidad para su devolución, serán los establecidos en el Artículo 55° del Reglamento.
En el caso que el contrato experimente modificaciones, por concepto de plazos y/o montos, el
Consultor deberá extender la Garantía de Fiel Cumplimiento, de tal forma que ésta se
mantenga por un monto no inferior al 5% del nuevo valor del contrato y con una fecha de
vigencia que considere el nuevo plazo del contrato más seis (6) meses.
No se aceptará como alternativa a la boleta de garantía bancaria, la entrega de póliza de

seguro.
El Consultor podrá solicitar la devolución de las Garantías después de liquidado el Contrato.
Art. 24º GARANTÍA ADICIONAL
Se exigirá boleta de garantía bancaria adicional, cuando el monto de la propuesta aceptada

fuere inferior al presupuesto oficial, en más de un 20 %. El monto de esta boleta, condiciones
de vigencia y cláusulas de renovación, serán las indicadas en el Artículo 56° del Reglamento.
No se aceptará como alternativa a la boleta de garantía bancaria, la entrega de pólizas de

seguro.
Esta garantía será devuelta después de la liquidación del contrato.

15
Art. 25º ANTICIPOS
No se considera la entrega de anticipo de ningún tipo.
Art. 26º FORMA DE PAGO
Se pagarán al Consultor las cantidades en la forma y en los plazos estipulados en el contrato,

previo cumplimiento por parte del Consultor de las formalidades definidas en las BA, en los TR y
en el Reglamento.
Para efecto de acreditar el cumplimiento de cada una de sus obligaciones, el Consultor deberá
hacerlo formalmente, a través, de la Oficina de Partes de la Dirección, sin perjuicio de las
revisiones y aprobaciones que se establezcan en los documentos del contrato.
Los pagos se harán mediante la presentación de Estados de Pago, por cada etapa de trabajo
definida en los TR y en las presentes Bases, y de acuerdo a lo establecido en los Artículos 82° y
83° del Reglamento.
En relación con las partidas a Precios Unitario, se pagarán de acuerdo a los trabajos
efectivamente realizados. Las cantidades que se han definido en el Formulario de Cotización y
sus Anexos, para cada partida, son estimadas y tienen el carácter de referencial. La cantidad de
servicios real puede resultar diferente a la estimada (ser mayor o menor) en determinadas
partidas, ya que al ejecutarse los trabajos de terreno el estudio deberá adaptarse a las
condiciones que ahí se encuentren. Por lo que las cantidades podrán ser ajustadas de acuerdo
con las necesidades reales, siempre con la autorización de la Inspección Fiscal.
El pago de cada Etapa se deberá efectuar contra la certificación del Inspector Fiscal, de la
aprobación de dicha Etapa. El pago de la última etapa de la Consultoría se efectuará una vez
aprobada la Consultoría por la Dirección, en los términos establecidos en el Artículo 81° del
Reglamento.
Art. 27º RETENCIONES
De cada estado de pago, se retendrá un 10% del valor del trabajo pagado, hasta enterar un 5%
del valor total contrato y sus ampliaciones y se devolverá en forma conjunta con la garantía de
fiel cumplimiento del contrato.
Estas retenciones podrán ser canjeadas por boletas de garantía bancarias, cuyas condiciones
de vigencia y de renovación serán las determinadas en el Artículo 85º del Reglamento.
Art. 28º PLAZO DE LA CONSULTORÍA.
El plazo de la Consultoría será de 685 días corridos.
Se ha dividido en 7 Etapas, cuyos alcances se definen en los TR y cuya duración parcial en

días corridos por etapa se indican en la siguiente tabla:

16
Atención
de Revisión y
Revisión Plazo Plazo
Desarrollo Observacio Aprobación
I.F. Parcial Acumulado
Etapas nes I.F.
Consultor
(días (días (días (días (días (días
corridos) corridos) corridos) corridos) corridos) corridos)
I Cartografía y Recopilación y
60 15 20 15 110 110
Revisión de Antecedentes
II Estudios Básicos e Identificación y
60 15 20 15 110 220
Caracterización de Infraestructura
Existente
III Elaboración del Modelo de Simulación
45 15 15 15 90 310
del Area de Estudio
IV Diagnóstico de la Situación Actual y
45 15 15 15 90 400
Proposición de Alternativas de
Solución
V Definición y Dimensionamiento de
45 15 15 15 90 490
Alternativas de Solución
VI Evaluación Económica y Selección de
60 15 15 15 105 595
Alternativas, Priorización de
Soluciones y Definición de Red
Primaria
VII Informe Final
45 15 15 15 90 685
Los plazos acumulados se contabilizan a partir de la fecha de ingreso a la Oficina de Partes de

la Dirección de la Resolución que aprueba esta Consultoría.
Tanto las entregas de etapas por parte del Consultor, como las observaciones por parte de la
Inspección Fiscal deberán realizarse a través de carta u oficio ingresado en la oficina de partes
de la Dirección de Obras Hidráulicas.
Los plazos de revisión por parte del Inspector Fiscal se contabilizan a partir de la entrega del
informe respectivo por parte del Consultor. A su vez, los plazos de entrega del informe
corregido por parte del Consultor, se contabilizan a partir de la entrega oficial de las
observaciones por parte de la Inspección Fiscal.
En caso de existir observaciones, éstas serán informadas mediante oficio por el Inspector Fiscal
al Consultor quién dispondrá del plazo indicado en la tabla anterior para su corrección. Éste, a
su vez, deberá entregar un informe corregido con una minuta de respuestas a dichas
observaciones dentro del plazo estipulado. No se aceptará la entrega de la minuta de respuesta
sin el informe corregido y viceversa.
Recibido el Informe corregido podrán presentarse las siguientes situaciones:
a) Que surjan nuevas observaciones, ante lo cual se repetirá el proceso de correcciones de

igual forma al ya descrito, es decir, las observaciones, serán informadas mediante oficio por el
Inspector Fiscal al Consultor. Este a su vez, deberá entregar un informe corregido con una
minuta de respuesta a dichas observaciones, dentro del plazo estipulado.
b) Que se efectúen reiteraciones de observaciones, formuladas en la revisión anterior, en

cuyo caso para la nueva entrega del informe corregido se aplicarán multas, según se indica en
el Artículo 37° de las presentes BA, a contar desde la fecha de emisión de la reiteración de las
observaciones hasta la entrega del informe corregido con la atención satisfactoria de dichas
observaciones.
c) Que se formulen nuevas observaciones y también se reiteren observaciones de la

revisión anterior, en esta situación, en cuanto a la atención de las observaciones nuevas, se
repetirá el proceso de correcciones de igual forma al descrito en letra a); en el caso de la
reiteración de observaciones ya formuladas en la revisión anterior, se aplicará multa de acuerdo
a lo indicado en letra b) precedente.
Para cada uno de los casos antes descritos se podrán modificar los plazos antes indicados,
previa justificación del Inspector Fiscal y aprobación de la Directora Regional de Obras
Hidráulicas Región de Los Ríos.

17
Si el informe de alguna Etapa no contiene, todos los requerimientos indicados en los Términos
de Referencia del Contrato para dicha Etapa, u otro que haya sido formalmente requerido por la
Inspección Fiscal y que forme parte de la materia de la Consultoría, el informe podrá ser
rechazado por la Inspección Fiscal, la entrega no será válida y se aplicarán multas por los días
de atraso, según se indica en el Artículo 37° de las presentes BA, a contar desde la fecha de
entrega contractual de la etapa. La Inspección Fiscal informará de esta situación a la Empresa
Consultora dentro de los cinco días siguientes de la fecha de ingreso del informe de etapa en la
Oficina de Partes.
Al final del plazo de revisión por parte de la Inspección Fiscal, se informará por oficio a la
Empresa Consultora, si la etapa respectiva es aprobada o no. El inicio de una etapa
corresponderá con la aprobación de la etapa anterior.
En caso de existir un menor plazo de ejecución, revisión y corrección de un informe de etapa,

se mantendrán los plazos acumulados para la entrega de la etapa siguiente.
Si el vencimiento del plazo para la entrega de una etapa o informe parcial o final, o de las
observaciones u aprobación de la Inspección Fiscal, cae en día NO LABORAL de este
Ministerio, es decir, sábados, domingos o festivos, el plazo de entrega vencerá el día laboral y
hábil inmediatamente siguiente; y en ese caso, se podrán modificar los plazos acumulados.
Una vez aprobado el Informe final por parte de la Inspección Fiscal, éste será remitido a la Sra.
Directora Regional de Obras Hidráulicas Región de Los Ríos, para que autorice, si procede, la
impresión definitiva. De acuerdo a lo establecido en el Art. 81° del Reglamento, el Consultor
deberá entregar el informe final empastado dentro del plazo de 30 días, el cual debe ser
ingresado a través de la Oficina de Partes de la Dirección.
Art. 29 DIRECCIÓN DE LOS TRABAJOS, CONSULTAS Y ACLARACIONES.
El Jefe de la Consultoría nominado por el Consultor será el representante oficial de éste y la

única persona autorizada para actuar ante la Dirección, por lo cual dicho profesional debe
formar parte de la Planta de personal del Consultor. A su vez, la Dirección designará un
Inspector Fiscal que será el responsable de la administración del contrato.
La comunicación oficial entre ambos se efectuará, por escrito, a través de la Oficina de Partes
que corresponda, dirigido al Inspector Fiscal o al Jefe de la Consultoría, según sea el caso. Las
respuestas del Inspector Fiscal al Consultor, deberán ser emitidas dentro del plazo máximo
establecido en el Artículo 76º del Reglamento.
Los TR podrán establecer la realización de reuniones técnicas, en las que el equipo profesional
del Consultor exponga el trabajo de consultoría que está desarrollando.
Art. 30º PERSONAL DE LA CONSULTORÍA.
En relación con el personal de la Consultoría, el Consultor deberá observar rigurosamente lo

establecido en el Artículo 67º del Reglamento.
Particularmente, tanto la solicitud de cambio de personal, por decisión del Servicio, como la
autorización a la solicitud de cambio de personal individualizado en la oferta técnica, por
decisión del Consultor, deberán ser resuelta por el Directora Regional de Obras Hidráulicas de
la Región de Los Ríos.
Se establece que en el caso de requerirse el cambio del Jefe de Proyecto, el profesional a

proponer deberá formar parte de la Planta de personal del Consultor.
Al margen de la responsabilidad propia del Consultor sobre el Estudio elaborado, todos los
documentos de especialidades que el trabajo de Consultoría genere, deben contar con la firma
e identificación del Especialista respectivo.

18
Art. 31º INFORMES PERÍODICOS DE AVANCE
El Consultor deberá emitir informes de avance de los trabajos ejecutados, con una periodicidad
mensual, correspondiente al mes calendario, en conformidad a lo establecido en el Artículo 74°
del Reglamento, los cuales deberán ser entregados oficialmente al Inspector Fiscal, a través de
la Oficina de Partes de la Dirección, durante los primeros siete (7) días del mes siguiente, con
copia a la Directora Regional de Obras Hidráulicas de la Region de Los Ríos. En este Informe,
de carácter ejecutivo, de no más de cinco (5) páginas el Consultor deberá indicar las horas
reales ocupadas por su personal profesional en el desarrollo de la Consultoría.
En este informe, el Consultor deberá presentar el avance de los trabajos ejecutados en el

periodo, en los que haga una descripción de ellos, el personal que participó, profesional y no
profesional, con detalle de la participación de cada uno y la suma total en horas-hombre
(separadas para profesionales, técnicos y administrativos), avance físico por partidas en
cantidades absolutas y en porcentaje de trabajo respecto del total, avance financiero y todo otro
antecedente relevante, que determine la Inspección Fiscal.
Art. 32º INFORMES DE CUMPLIMIENTO DE ETAPAS E INFORME FINAL
El Consultor deberá entregar un Informe, dentro de los plazos fijados en las presentes BA, a
través de la Oficina de Partes de la Dirección, para cada una de las etapas parciales definidas
en los T.R., conteniendo todas las materias allí requeridas y en conformidad a los
requerimientos de control de calidad que se establezcan en estos últimos.
Todos los Informes de etapas, con excepción del Informe Final empastado, se entregarán en
dos (2) ejemplares impresos, en archivos tipo Wilson Jones de tres perforaciones, cada uno con
su respectivo respaldo magnético en CD o DVD, ordenados de igual manera que los
documentos impresos. Los planos deberán entregarse en bolsas portaplanos.
Los informes del Estudio de Análisis Ambiental (EAA) y de Participación Ciudadana y Análisis
de Pertinencia Indigena (PAC) deberán ser entregados de forma separada del Informe de Etapa
y en la misma cantidad de ejemplares que los informes de Etapa.
Un ejemplar de los informes entregados, con su respaldo digital, se entregará en la Oficina de

Partes de la Dirección en el Nivel Central y el otro ejemplar con su respaldo digital, se entregará
en la Oficina de Partes de la Dirección Regional de Obras Hidráulicas Región de Los Ríos.
En el caso de los informes de Topografía, SIG, PAC y EAA, el Consultor deberá considerar la
entrega de un segundo ejemplar impreso, en el Nivel Central, si la Inspección Fiscal así lo
solicitara, a fin de faciitar la revisión de esos informes por las unidades técnicas DOH
correspondientes.
Los textos, planillas y planos, etc. deberán ser presentados en un ambiente computacional
aprobado por la Inspección Fiscal. En forma adicional, el respaldo digital de la memoria, anexos
y planos se presentará en archivos pdf.
De existir correcciones, los informes corregidos y sus respectivos respaldos magnéticos

deberán entregarse en igual número ejemplares, de la misma calidad y alcances del que dio
origen a su corrección, salvo autorización expresa del Inspector Fiscal. Esto será válido tanto
para los Informes de las etapas del Estudio, como para los informes de PAC.
Los informes deberán contener un índice y tener numeradas sus páginas o en su defecto
disponer de separadores de modo que se pueda acceder fácilmente a los temas mencionados
en el índice. Después del índice, deberá incluirse una carátula en la que se señalen los
profesionales que participaron en la confección del informe en cada especialidad, con la firma
de dichos profesionales. Al menos uno de los ejemplares del informe de etapa debe incluir la
carátula con la firma original de los profesionales.
Los respaldos digitales de las planillas de cálculo deberán entregarse con las fórmulas
utilizadas y celdas activas y en el caso de láminas, figuras y planos, la Empresa Consultora

19
deberá entregar todas las referencias y archivos de ploteo requeridos para su impresión. El
nombre de los archivos y la ruta de acceso a estos dentro del CD entregado, no debe superar el
número máximo de caracteres requeridos para su manejo posterior por la Dirección.
Con el objeto de facilitar las revisiones parciales y final por parte de la Dirección, en cada
entrega, además de los planos, bosquejos, gráficos, cuadros, etc., el Consultor deberá entregar
las memorias de cálculo correspondientes, en que aparezca todo el desarrollo de los mismos.
Dichas memorias deberán incluir las bases de cálculo y ser autos sustentables y legibles,
además, se deberá identificar claramente el profesional responsable de los cálculos y no sólo
sus iniciales.
Respecto del Informe Final, deberá imprimirse en tamaño carta, escrito por ambas caras de
cada hoja, con una disposición y empaste que permita su uso y lectura fácil, como asimismo su
durabilidad en el tiempo. También se deberá entregar los respaldos en DVD u otro medio
magnético, incluyendo texto, planillas y planos, en las cantidades y forma que indican los TR.
Su estructura deberá contemplar al menos los siguientes aspectos:
 Contener todo lo analizado y revisado en las etapas parciales.

 Resumen Ejecutivo, máximo 30 páginas en 10 ejemplares empastados, más 6 respaldos
digitales.
 Informe Final del estudio, con todo el material de respaldo en formato anexo, en 6
ejemplares, más 6 respaldos digitales.
 Informe Final de Participación Ciudadana, de acuerdo a TR respectivo, en 6 ejemplares,
más 6 respaldos digitales.
 Informe Final de Estudio de Análisis Ambiental, de acuerdo a TR respectivo, en 6
ejemplares, más 6 respaldos digitales.
Estos respaldos magnéticos deberán contener un Archivo “Readmefirst”, que incluya un

documento que indique claramente la secuencia de los archivos, figuras y tablas en la
compaginación del informe, de modo tal, que si la Dirección desea copias adicionales, lo pueda
rehacer.
Con el objeto de facilitar las revisiones, parciales y final de los estudios, en cada entrega el
Consultor deberá incluir un registro de control de calidad indicando el nombre y las firmas de las
personas responsables que participaron en cada tema. Dicho registro deberá contener:
 Temas que contiene el informe.

 Nombre y firma de los profesionales que trabajaron en el tema.
 Fecha.
 Versión o grado de avance del trabajo.
Con relación a la entrega de los informes finales de PAC, sus contenidos están especificados
en sus respectivos Términos de Referencia.
Art. 33° ACREDITACIÓN DE PAGO DE REMUNERACIONES Y DE COTIZACIONES

PREVISIONALES AL PERSONAL DEL CONSULTOR Y AL DE LAS EMPRESAS
SUBCONTRATISTAS
Con el propósito de resguardar el cumplimiento de las normas laborales y previsionales del
personal que presta servicios para el Consultor en la ejecución de labores para el Ministerio de
Obras públicas, se deberán observar las siguientes reglas:
i. De acuerdo a lo establecido en el artículo 102 del DFL Nº 850 de 1997, el MOP podrá no
dar curso a los estados de pago si el Consultor no exhibe, ante la Inspección Fiscal, el
original o copia autorizada del comprobante de pago de las remuneraciones, firmadas
por el trabajador, o cualquier otro documento que dé cuenta fehaciente de dicho pago y
de las planillas de cotizaciones enteradas ante los organismos de previsión,
correspondientes al mes inmediatamente anterior al estado de pago, sin perjuicio de lo
dispuesto en la Ley N° 20.123, sobre Acreditación de Cumplimiento de Obligaciones

20
Laborales y en el Decreto N° 319 de 2006, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
ii. La no exhibición de los documentos a que se refiere el párrafo anterior autorizará a la
Inspección Fiscal para retener de los estados de pago, las cantidades adeudadas por
concepto de remuneraciones e imposiciones previsionales.
iii. Si el Consultor no diere cumplimiento a las obligaciones contenidas en esta sección,
dentro de los 30 días siguientes a la fecha de la retención, las remuneraciones e
imposiciones serán pagadas a los trabajadores e instituciones de previsión respectivas,
por cuenta del Consultor. Si dentro de dicho plazo el Consultor pagare las sumas a que
se ha hecho referencia, los valores retenidos serán devueltos, sin intereses ni reajustes.
iv. Se oficiará a la Inspección del Trabajo respectiva, a fin de poner en su conocimiento el
incumplimiento de la legislación laboral en que ha incurrido el Consultor, a fin que se
apliquen las sanciones pertinentes.
Igual obligación de exhibición de documentos recaerá en el Consultor respecto de aquellos
subcontratos que hubieren sido autorizados por la Dirección de Obras Hidráulicas o
comprometidos en su oferta técnica.
Art. 34º PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS POR PARTE DEL CONSULTOR
Todos los documentos constituyentes del trabajo de consultoría que se contrata, deberán ser
presentados en el formato y con el número de copias establecidos en los TR y en las presentes
BA.
La Dirección se reserva el derecho de objetar los estudios y/o diseños considerados

defectuosos, manifestando por escrito al Consultor las razones para no aceptar los planos,
estudios o informes, según sea el caso. En esta situación el Consultor se obliga a ejecutar las
modificaciones que la Dirección estime necesarias, sin que pueda reclamar mayores costos o
aumentos de plazos. La Dirección supervisará todos los trabajos contratados, hará las
recepciones de los mismos y notificará las aceptaciones o las observaciones oficiales que
procedan.
Art. 35º RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN.
No aplica lo establecido en el articulo 80° del R.C.T.C pues esta consultoría no corresponde a
un proyecto de construcción.
Art. 36º VARIACIÓN DE LOS SERVICIOS.
Los servicios de consultoría, sólo podrán ser variados durante su ejecución, en conformidad a lo
establecido en el Artículo 58° del Reglamento, con aprobación previa de la autoridad respectiva,
en conformidad a lo establecido en el Artículo 59°. Estas variaciones sólo podrán corresponder
a materias estrictamente relacionadas con el trabajo contratado, dentro de la misma
especialidad de éste y que se consideren indispensables para cumplir con los trabajos
originalmente requeridos. El incumplimiento a esta disposición, no dará derecho al Consultor a
efectuar reclamaciones por cobros adicionales a los establecidos en el contrato.
Art. 37º MULTAS.
El incumplimiento de los plazos de entrega de los Informes de Etapa y de los informes

corregidos, por responsabilidad del Consultor, será sancionado, por cada día de atraso con una
multa del 0,3% del valor reajustado de las Etapas del contrato, al mes anterior al cobro de la
multa. En el caso de atraso en la entrega del Informe Final, la multa será del 0,5% del valor
reajustado de esta Etapa por cada día de atraso.
El valor total acumulado de las multas no podrá exceder del 10% del valor total del contrato,
incluidas sus modificaciones, ambos valores en el mismo nivel de precios. En caso de
excederse del porcentaje señalado, la Dirección contratante podrá poner término anticipado al
contrato.

21
Art. 38º TÉRMINO DE TRABAJO DE CONSULTORÍA.
Una vez aprobado el borrador del Informe Final por parte del Inspector Fiscal, éste será remitido
al Director Regional de Obras Hidráulicas de la Región de Los Ríos, para su aprobación y, si
procede, autorice la impresión definitiva. De ser aprobado, de acuerdo a lo establecido en el
artículo 81 del Reglamento para la Contratación de Trabajos de Consultorías, el Consultor
deberá entregar el Informe Final empastado dentro del plazo de 30 días.
La fecha de entrega definitiva del trabajo impreso por parte del Consultor, en conformidad a lo
estipulado en el contrato y a plena satisfacción de la Dirección contratante, será considerada
como fecha oficial de término de la Consultoría, para todos los efectos legales.
Art. 39º CALIFICACIÓN DEL TRABAJO DE CONSULTORÍA.
Todo trabajo de Consultoría será objeto de una calificación dentro de los 30 días siguientes a su
término oficial. Para este efecto, la Comisión Calificadora designada, en conformidad a lo
establecido en el Artículo 92º del Reglamento, deberá considerar el procedimiento y los factores
establecidos en los Artículos 93º, 94º y 95º del Reglamento.
En conformidad con lo establecido por el Artículo 96º del reglamento, la Dirección comunicará al
Consultor la calificación obtenida.
Art. 40º MEDIO AMBIENTE Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
En estas materias, el Consultor deberá ceñirse a lo establecido en los Términos de Referencia

de “Participación Ciudadana” y los Términos de Referencia “Estudio de Análisis Ambiental”, que
se adjuntan a los Términos de Referencia del Estudio.
Art. 41º REUNIONES
Se contempla realizar una serie de reuniones de trabajo entre la IF y el Consultor, en cada

oportunidad que el IF lo requiera. Se deben contemplar, al menos las siguientes reuniones:
 Dentro de los primeros diez días del Contrato, con el objeto de aclarar conceptos,
alcances de los proyectos y de los términos de Referencia, y hacer entrega de la
información existente.
 Una (1) reunión de avance durante el desarrollo de cada etapa.
 Una (1) reunión luego del primer informe de observaciones de la IF a cada informe de
etapa.
 Una (1) reunión-exposición para presentar resultados del diagnóstico y la proposición de
soluciones.
 Una (1) reunión-exposición para presentar resultados del análisis de alternativas.
 Una (1) reunión-exposición para presentar resultados de la evaluación económica,
selección de alternativas y definición de red primaria.
 Una (1) reunión-exposición para presentar resultados del SIG del Plan Maestro.
El Consultor deberá proveer del material gráfico y/o audiovisual para ésta y otras
presentaciones similares, previa aprobación y según indicaciones del IF. El material gráfico
consistirá en presentaciones en formato powerpoint, maquetas virtuales, fotomontajes, láminas,
etc., de los cuales, eventualmente se podrá pedir reproducciones en papel.
La fecha de estas reuniones será informada oportunamente por el IF y de forma coordinada con
el Consultor. La citación del IF, que podrá efectuarse mediante vía telefónica o por correo
electrónico, indicará el día, hora, lugar, tema a desarrollar y los profesionales que deben asistir.
A estas reuniones deberán asistir el Jefe del Proyecto y los profesionales del equipo que
requiera la IF.

22
Lo acordado en las reuniones antes señaladas, será informado por el IF mediante un acta tipo,
la cual será remitida al Consultor en un plazo no superior a 10 días corridos desde la fecha de
reunión.
Todas las reuniones se realizarán en el lugar que indique la IF.
Firma las presentes Bases Administrativas:
CAROLINA ZÚÑIGA BRITO

Directora Regional de Obras Hidráulicas
Región de Los Ríos
Valdivia, Junio de 2019.-

JRC/SOC/soc

23

Bases Administrativas PM-La Union y Río Bueno

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DIRECCIÓN DE OBRAS HIDRÁULICAS

“PLAN MAESTRO DE EVACUACIÓN Y DRENAJE DE AGUAS

REGIÓN DE LOS RÍOS.

Dirección Regional de Obras Hidráulicas

Art. 31º INFORMES PERÍODICOS DE AVANCE__________________________________18

Dirección Regional de Obras Hidráulicas

La licitación referida al contrato de consultoría antes señalado, en cuanto a su procedimiento

Art. 2º DIRECCIÓN CONTRATANTE Y NOTIFICACIONES

El contratante corresponderá la Dirección de Regional de Obras Hidráulicas Región de Los

Art. 3º CONSULTORES QUE PUEDEN PARTICIPAR.

Área Especialidad Categoría

Del Medio Ambiente 9.1 Estudios de Impacto Ambiental Tercera

No se permitirá la participación de Consorcio.

Cualquiera sea el número y tipo de subcontratos, el Consultor continuará siendo el responsable

Dirección Regional de Obras Hidráulicas

Art. 5º TIPO DE CONTRATO

El Contrato será una combinación de Series de Precios Unitarios y Suma Alzada.

El contrato será a precio fijo, es decir, no se considera reajuste de ningún tipo.

Art. 7º TIPO DE FINANCIAMIENTO

Art. 8º DOCUMENTOS QUE INTEGRARÁN EL CONTRATO.

Art. 8.1º INTERPRETACIÓN DE LOS DOCUMENTOS Y ANTECEDENTES

Cualquier diferencia en la interpretación de la reglamentación y antecedentes indicados

Art. 9º GARANTÍA DE SERIEDAD DE LAS OFERTAS

No se exigirá garantía de seriedad de las ofertas.

Art. 10º ACLARACIONES Y MODIFICACIONES A LA LICITACIÓN.

Art. 10.1 CONSULTAS, RESPUESTAS Y ACLARACIONES

No se aceptarán y no se responderán consultas planteadas, por un conducto diferente al

Luego de analizar las consultas formuladas, y en la hora y fecha indicada en el calendario de

Dirección Regional de Obras Hidráulicas

Art. 10.2 MODIFICACIONES DEL CALENDARIO DE LICITACIÓN

Art. 11º PRESUPUESTO OFICIAL.

El Presupuesto Oficial asciende a la suma de $335.094.000.- (Trescientos treinta y cinco

Art. 12º VISITA A TERRENO.

Acompañarán a los representantes de las empresas, los funcionarios de la Dirección, quienes

El traslado de las personas que asistan a la visita en representación de las empresas

La Dirección no asumirá responsabilidades por eventuales accidentes que pudieran ocurrir

Art. 13º PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA.

Las ofertas se componen de los documentos y contenido señalados precedentemente, en caso

Cada anexo debe encontrarse suscrito por el Proponente, su representante o mandatario, de lo

En caso de inconsistencia entre la información contenida en los documentos solicitados en las

Dirección Regional de Obras Hidráulicas

Será de exclusiva responsabilidad de los Proponentes proporcionar en forma oportuna, clara y

13.1 CONTENIDO DE LA OFERTA TÉCNICA.

Contendrá como mínimo los antecedentes que se indican a continuación, debidamente

13.1.1 CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN.

El Proponente deberá presentar el certificado de inscripción del Registro de Consultores del

13.1.2 CERTIFICADO DE VISITA A TERRENO.

No se exige certificado por cuanto la Visita a Terreno no es de carácter obligatoria, de acuerdo

13.1.3 EXPERIENCIA GENERAL Y ANTECEDENTES DE LA EMPRESA.

13.1.3.1 Estructura Legal de la Empresa

En la Oferta Técnica deberá presentarse la Estructura Legal de la Empresa que constituye el

13.1.3.2 Planta Superior Permanente.

En la Oferta Técnica deberá presentarse la Planta Superior Permanente de la Empresa que

13.1.3.3 Experiencia del Proponente.

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La información entregada, con indicación de los Montos de las Consultorías expresadas en

13.1.4 METODOLOGÍA Y PROGRAMA DE TRABAJO.

13.1.4.2 Descripción de la Metodología

El Proponente deberá indicar detalladamente la forma en que abordará la Consultoría en cada

De los contenidos de la Metodología, se evaluará el grado de comprensión del problema

13.1.4.3 Programa de Trabajo

El Proponente deberá presentar en su Propuesta Técnica un programa para la ejecución del

13.1.4.4 Recursos Físicos y Tecnológicos