ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y LEGAL DEL TEMA AMBIENTAL EN EL PAIS

UNIDAD 1: FASE 1 – EXPLICAR LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL SINA

ISRAEL JÓVEN CODIGO:

IVONNE LORELY SÁNCHEZ CÓDIGO

INGRY LORENA ORTÍZ CÓDIGO 1.083.885.492

MARY SANCHEZ CÓDIGO

MARÍA CRISTINA TRUJILLO F. CÓDIGO: 36287126

IVETH JOHANNA MALDONADO

TUTORA

GRUPO: 358037_5

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD

ESCUELA: ECAPMA

PROGRAMA: INGENIERÍA AMBIENTAL

JULIO DE 20117
 PRINCIPIOS DEL SINA

Los principios son reactores de la gestión ambiental, de los recursos naturales renovables, el cual se encarga
de tener una relación de respecto y armonía del hombre con la naturaleza.

1. El proceso de desarrollo económico y social del país se orientará según los principios
universales y del desarrollo sostenible contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de junio de 1992
sobre Medio Ambiente y Desarrollo
Busca una alianza equitativa de desarrollo sostenible, mediante la creación de nuevos niveles de cooperación
entre los Estados, los sectores claves de las sociedades y las personas, con el fin de obtener beneficios para
todos buscando la protección del ambiente y el desarrollo. Es importante reconocer la naturaleza de forma
íntegra e independiente de la tierra que es nuestro hogar. El SINA pretende lograr un desarrollo económico
y social, donde se puedan ejercer actividades de prestación de bienes y servicios, con el fin de que respondan
a las necesidades de desarrollo, donde se erradique la pobreza, y la degradación del medio ambiente debido
a las actividades que el ser humano realiza de forma insostenible y que impacta negativamente el medio
ambiente.
Ejemplo: Alternativas de energía Rural. Aplicación de fuentes de energías alternativas por parte de
Corantioquia y aliados estratégicos. A habitantes de la jurisdicción de Ituango-Antioquia, las cuales viven
alejadas de la sociedad y tienen escasos recursos, donde tienen que enfrentar situaciones como los es la falta
de energía eléctrica para poder llevar a cabo diferentes actividades para suplir sus necesidades básicas.
2. La biodiversidad del país, por ser patrimonio nacional y de interés de la humanidad, deberá ser
protegida prioritariamente y aprovechada en forma sostenible: Colombia es un país mega diverso,
ocupando el segundo lugar entre los doce países más mega diversos del mundo. La protección y el
aprovechamiento de esta variedad de vida existente en nuestro país, hace parte del segundo principio del
SINA establecido con el fin de que los diferentes componentes de este, promuevan la protección y el uso
sostenible de la biodiversidad (fauna y flora), donde se protejan especies silvestres endémicas y amenazadas
de extinción, se conserven y utilicen poblaciones viables de especies silvestres, se promuevan usos directos
como alimentación, medicina, construcción, etc., y también indirectos, como turismo sostenible,
productividad, caudales de agua, combustibles fósiles, etc.
Ejemplo: Proyecto conservación de bosques y sostenibilidad en el corazón de la Amazonía. Según PNNC
el proyecto se desarrollaría en el 2015 con un periodo de 5 años en los departamentos de Caquetá y Guaviare,
en un área cercana a 9 millones de hectáreas, donde se buscaría mejorar la gobernanza y promover la gestión
sostenible de paisajes para reducir la deforestación y conservar la biodiversidad en los bosques de la
Amazonia Colombiana.
3. Las políticas de población tendrán en cuenta el derecho de los seres humanos a una vida saludable
y productiva en armonía con la naturaleza: El eje principal de este principio consiste en primera instancia
en el derecho que tenemos las personas residentes en el país de gozar de un ambiente sano, libre de aspectos
contaminantes, que amenacen la salud de la población. En segunda instancia se manifiesta la obligación que
tiene el estado de proteger y conservar los recursos naturales y áreas de interés ambiental.
Ejemplo: Secretaría Distrital de Ambiente de Bogotá. Con el objetivo de mejorar la calidad del aire y la
salud de las personas, realiza permanentes operativos de monitoreo y control a fuentes fijas y móviles, así
mismo adelanta la elaboración de los mapas de ruido que tienen como fin identificar los sectores críticos de
la ciudad para determinar los planes, programas y medidas que permiten controlar los impactos de
contaminación en distintos lugares de la capital.

4. Las zonas de páramos, subpáramos, los nacimientos de agua y las zonas de recarga de acuíferos
serán objeto de protección especial: La funcionalidad para este principio compromete directamente a las
entidades ambientales del estado a tomar posesión y medidas restrictivas de todas las áreas de conservación
para su exploración o explotación, ya sean agropecuarias o de recursos naturales, pues estos ecosistemas
suministran agua dulce a millones de personas, albergan biodiversidad estratégica, tienen un papel
fundamental en la lucha contra el cambio climático y equilibrio ecológico. los páramos colombianos son
ecosistemas únicos en el planeta, refugio de especies endémicas y fábricas naturales de agua, sin embargo,
el páramo Miraflores se encuentra en peligro ya que las minerías quieren un aprovechamiento económico
sin pensar en las grandes desventajas que trae consigo el simple hecho de pensarlo.
Ejemplo: Estudio de Estado Actual y Plan de Manejo de los Paramos del Departamento del Tolima. La
corporación CORTOLIMA y el MAVDT, realizan un estudio que tienen como objetivo establecer la línea
base biofísica, socioeconómica y cultural de los ecosistemas de páramo, como referente para la gestión,
manejo y seguimiento de los ecosistemas, así mismo realizar el diagnostico, que permita determinar el
estado actual de estos ecosistemas, para indicar medidas de manejo que conlleven a la protección,
conservación, restauración y orientación de usos sostenibles de los ecosistemas de páramo, objetos de
protección especial.

5. En la utilización de los recursos hídricos, el consumo humano tendrá prioridad sobre cualquier
otro uso: Este principio tiene como finalidad principal, comprometer directamente al estado, de la
conservación adecuadamente de los recursos hídricos con el fin de garantizar en condiciones de igualdad el
derecho de abastecimiento de agua potable a toda la población. Es importante resaltar que el estado
colombiano no tiene cobertura total en como el derecho de las comunidades al agua potable existen áreas
donde el recurso hídrico es escaso y las comunidades sufren las consecuencias ya que este recurso es vital
para la vida.
Ejemplo: Plantas de Potabilización EPM, en el Valle de Aburra, Antioquia. EPM, es una empresa
compuesta por entidades del estado en el valle de Aburra, cuenta con 10 plantas de potabilización
certificadas actualmente por su calidad de agua apta para el consumo humano. Las condiciones de operación
de la planta son muy óptimas, ya que se implementan todos los procesos de tratamiento como: oxidación
química, adsorción, coagulación, floculación, sedimentación, filtración, desinfección y finalmente
distribución, garantizando en un 100% el consumo de agua potable a toda la población.

6. La formulación de las políticas ambientales tendrá en cuenta el resultado del proceso de

investigación científica. No obstante, las autoridades ambientales y los particulares darán aplicación
al principio de precaución conforme al cual, cuando exista peligro de daño grave e irreversible, la
falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de
medidas eficaces para impedir la degradación del medio ambiente:
El sexto principio general del SINA hace referencia al estudio científico donde están incorporadas y
formuladas las políticas ambientales, donde hacen parte las autoridades ambientales y los particulares en
caso de que haya alguna actividad que ponga en peligro grave o irreversible sobre el medio ambiente, en
este caso si no hay seguridad en la ciencia o haya insuficiente aporte de la ciencia para conocer con precisión
de la existencia de un potencial daño al medio ambiente no se podrá aplazar las medidas para impedir el
deterioro al medio ambiente.
Ejemplo: El municipio de Saldaña Tolima solicito la protección de los derechos colectivos, como el goce
de un ambiente sano y la protección de los recursos naturales, ya que el matadero del municipio incumplía
con las disposiciones sanitarias y de salubridad que garantizan la calidad de la carne, la contaminación
atmosférica, el tratamiento de los residuos sólidos y líquidos, aplicándose el principio de precaución. (Lora,
2011)

7. El Estado fomentará la incorporación de los costos ambientales y el uso de instrumentos

económicos para la prevención, corrección y restauración del deterioro ambiental y para la
conservación de los recursos naturales renovables.

Los costos ambientales, se deben mantener en equilibrio con los sistemas ecológicos y la parte económica,
mediante el control de los bienes y servicios con el fin de que los consumidores paguen por lo que están
haciendo, teniendo en cuenta que el medio ambiente es una dimensión del desarrollo, donde se empieza a
aplicar la política ambiental con el fin de que se sanciones a las personas que van en contra del
medioambiente o que causan daños y así como este presta un servicio este sea pagado como prestación de
servicio ambiental. Ejemplo: La aplicación de séptimo principio lo podemos ver en la evolución de la
producción más limpia en Colombia donde el sector azucarero logro entre 1996-2000 una reducción del
40% de consumo de agua en las plantas productoras, adicionalmente una reducción en si emisión
atmosférica 0,016 a 0,013 kg/ton de azúcar producida y reducciones en cargas contaminantes de
vertimientos líquidos del 50% en DBO5 y el 84% para SST al implementar el sistema PML. (Rodríguez. E
& Moreno, 2014)

8. El paisaje por ser patrimonio común deberá ser protegido: Determinar la existencia del paisaje como
categoría jurídica susceptible de protección como derecho subjetivo en el orden jurídico colombiano,
teniendo en cuenta la diversidad cultural y paisajística en el orden jurídico en Colombia. Ejemplo: En el
plan de ordenamiento territorial de Medellín POT, de acuerdo con la definición de -zona homogénea y de
los propósitos del tratamiento, el paisaje determina la existencia de zonas homogéneas, dentro de la
clasificación de zonas homogéneas están aquellas con valores urbanísticos, arquitectónicos y paisajísticos.

9. La prevención de desastres será materia de interés colectivo y las medidas tomadas para evitar o
mitigar los efectos de su ocurrencia serán de obligatorio cumplimiento: La gestión del riesgo busca el
desarrollo de la capacidad de la sociedad y de sus actores sociales para modificar las condiciones de riesgo
existente, actuando prioritariamente sobre las causas que lo producen, por lo tanto, es de obligatorio
cumplimiento. Ejemplo: Plan de Contingencia, aplicable a las personas naturales y jurídicas, públicas o
privadas, que exploren, investiguen, produzcan, almacenen, transporten, comercialicen o efectúen cualquier
manejo de hidrocarburos, derivados de hidrocarburos o sustancias nocivas, o que tengan bajo su
responsabilidad el control y prevención de los derrames en aguas marinas, fluviales o lacustres lo cual se
tuvo en cuenta para la elaboración del plan de contingencia para el área metropolitana del valle de Aburrá,
Corantioquia, Cornare y Corpourabá, con la participación de miembros de la comisión de riesgos
tecnológicos del DAGRED, con el fin de facilitar el trabajo, unificar criterios y alinear los protocolos de
respuesta, buscando una armonización regional y nacional.

10. La acción para la protección y recuperación ambientales del país es una tarea conjunta y
coordinada entre el Estado, la comunidad, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado.
El Estado apoyará e incentivará la conformación de organismos no gubernamentales para la
protección ambiental y podrá delegar en ellos algunas de sus funciones: Se entiende que el estado
también como las corporaciones y la comunidad deben trabajar unidas con el fin de proteger los recursos
naturales y podrán entre ellos diligenciar funciones. El manejo ambiental del país conforme a la constitución
nacional será descentralizado, democrático y participativo para el manejo ambiental del país que establece
el sistema Nacional SINA, done se define las actuaciones del estado y la sociedad civil. Ejemplo: el
proyecto REDD Corredor Biológico Puracé Guacharos en el sur del Huila, desarrollado por la CAM, la
ONF Andina y CORMAGDALENA, es uno de los proyectos más avanzados y se enmarca en la experiencia
para reducir la deforestación y la degradación de los bosques del macizo colombiano-departamento del
Huila y es financiado por el Fondo Nacional de Regalías y del proyecto PREPAREDD.
11. Los estudios de impacto ambiental serán el instrumento básico para la toma de decisiones
respecto a la construcción de obras y actividades que afecten significativamente el medio ambiente
natural o artificial: Básicamente este principio nos dice que es de vital importancia estudiar el impacto
ambiental que tenga cualquier construcción o acción en el medio ambiente, caso que realmente no se tiene
en cuenta puesto que siempre prima el bien e interés personal. Ejemplo: Las autoridades ambientales como
la CAM, deberán evaluar las empresas obras o actividades que requieren estudio de impacto ambiental para
que cumplan con este requisito y así minimizar los impactos negativas que producen al medio ambiente.

13. Para el manejo ambiental del país, se establece un Sistema Nacional Ambiental, SINA, cuyos
componentes y su interrelación definen los mecanismos de actuación del Estado y la sociedad
civil: Con este principio se le da total importancia al SINA y le permite tener la potestad de poder velar por
la orientación hacia un modelo de desarrollo sostenible. Ejemplo: Política proteccionista, para favorecer el
desarrollo industrial nacional. En general, se impulsó el modelo de sustitución de importaciones en
combinación con la promoción de exportaciones.

14. Las instituciones ambientales del Estado se estructurarán teniendo como base criterios de manejo
integral del medio ambiente y su interrelación con los procesos de planificación económica, social y
física. Uno de los aspectos fundamentales de un sistema de estas características es la clara función de las
instituciones nacionales y provinciales, como agentes
coordinadores y asesores de los niveles locales, donde juegan un papel primordial los sistemas nacionales
de planeación de cada país, como estructuras que le dan coherencia a la política, y los municipios como
entes ejecutores de la gestión. Ejemplo: Es el caso de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de
Parques Nacionales Naturales UAESPNN que cumple principalmente las siguientes funciones: regulador
de políticas y normas, autoridad ambiental, seguimiento de los recursos naturales renovables y el medio
ambiente, coordinador de la gestión ambiental y gestor de algunos programas, actividades ambientales y en
su primera expedición la ley le daba autoridad tanto financiera, como administrativa. Pero lamentablemente
han surgido algunas confusiones a la hora de entender esta unidad y su respectivo funcionamiento.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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