UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER

PROGRAMA TRABAJO SOCIAL

Asignatura: PROBLEMAS REGIONALES Y FRONTERIZOS

Horario: Miércoles de 5:00 a 6 :00 Salón AG301 – Viernes de 4:00 a 6:00 Salón AG304
Profesor: Mgs. Eimer Alexis Barajas Román
Email: eimeralexisbr@ufps.edu.co

2.2 Antecedentes Política Fronteriza Colombia – Venezuela:

2.2.1 Estatuto de Régimen Fronterizo de 1942

Resultado del buen ambiente en las relaciones con Venezuela posterior al Tratado de límites
y Navegación Fluvial que entra en vigor en 1941, surge el Estatuto de Régimen Fronterizo
en 1942

Este documento permitió las condiciones actuales bajo las cuales se circunscribe la movilidad
de personas y vehículos en la frontera Colombo venezolana:

Art. I. “conviene en regular el transito de sus nacionales entre los territorios de su región
fronteriza”
Art. II “Los nacionales .....domiciliados en la región fronteriza, que necesiten cruzar la
frontera para permanecer temporalmente en el país vecino, podrá tener sin necesidad de
pasaporte, un permiso especial llamado permiso fronterizo ..........por un periodo limitado con
validez de (90) días y podrá permanecer por un termino de (8) días y se podrá prorrogar por
otros (8) si así se amerita.

Art. III “Los nacionales..... que se propongan visitar en grupo....visitar como turistas,
deportistas, excursionistas, escolares... Podrán adquirir un permiso de turismo por un termino
no mayor a (30) días.

Art. XV “ Los titulares de permisos.... Tendrán derecho a entrar con el vehiculo que los
transporte. Si el vehiculo no es conducido por el mismo titular su conductor deberá proveerse
del permiso .... Donde deberá constar su condición de conductor.

Art. XVIII ” ... Podrán introducir, libres del pago de derechos, los alimentos y medicinas de
consumo personal........”

Otros Documentos y Actas Binacionales

2.2.2 Instrumento de Reafirmación de Amistad Colombo – Venezolano “ Acuerdo de

Tonchalá” (Cúcuta 6 de Nov de 1959):

a.. los Ministros de Relaciones Exteriores reunidos con el fin de examinar la situación de la
frontera con el propósito de eliminar las dificultades y fortalecer los vínculos de amistad.
b. Se concretó las acciones para la construcción del puente internacional

c. Señalar las zonas fronterizas y se establece la cooperación entre las entidades públicas
binacionales.

2.2.3 Acta de San Cristóbal (agosto 1963)

“Los Presidentes.... Han llegado a la conclusión que un proceso gradual de integración

económica conducirá a la creación de un mercado adecuado........ La continuidad de los
territorios.... Y la naturaleza complementaria de las riquezas naturales, así como las fuentes
comunes de la herencia cultural y de la tradición histórica de ambas naciones, son
condiciones que asegurarán los resultados de esa política.

Los gobiernos........... Han acordado coordinar la realización de un estudio para evaluar en su

conjunto, las condiciones de ambos países y señalar sus posibilidades de integración en los
diferentes sectores de la economía..........

Los Presidentes han acordado formalizar ante el BID las gestiones….para asesorar en los
proyectos de desarrollo económico que favorezca las regiones limítrofes colombo –
venezolanas.

2.2.4 Acciones de Cooperación e Intercambio Cultural ( Bogotá, diciembre de

1971)

Convenio Básico de Cooperación Cultural (noviembre de 1986)

Acta de la Primera Reunión de la Comisión Mixta encargada de la Ejecución del Acuerdo

Cultural (Caracas junio de 1989)

2.2.5 Ley 10 de 1983

a) Definir el ámbito geográfico que debería entenderse por zonas fronterizas;

b) la creación de las Corporaciones Autónomas que considere necesarias;

c) la creación de una Secretaría de Fronteras adscrita a la Presidencia de la República; y

d) la realización de un régimen especial de estímulos e incentivos fiscales, tributarios, de

fomento, crédito, comercialización y producción,

2.2.6 Estatuto de Fronteras Decreto 3448 de 1983

a) el establecimiento de un marco institucional y normativo;

b) la expedición de incentivos y exenciones que motivan nuevas inversiones en las zonas
fronterizas; y
c) la puesta en marcha de proyectos en las regiones fronterizas, con asignaciones para
inversión provenientes del Presupuesto Nacional.

2.2.7 Declaración de Ureña de los Presidentes Carlos Andrés Pérez y Virgilio Barco (
28 de marzo de 1989)

Creación de las Comisiones Nacionales de Asuntos Fronterizos; encargadas de:

Se ocuparán de los estudios y convenios relacionados con:

 El tránsito de personas, de bienes y de vehículos

 La integración económica fronteriza
 La planificación conjunta del desarrollo urbano
 Y el uso y preservación de los recursos naturales.

Proyectos de preferencia:

 Interconexión de los sistemas eléctricos colombo – venezolanos

 Ordenar un Plan Maestro de Infraestructura de servicios públicos y sociales.

 El estudio comprenderá la conformación de un área metropolitana binacional para el

desarrollo industrial y comercial y podrá incluir otros municipios.

 El programa agroindustrial azucarero

 Corresponderá a los ministerios de Relaciones exteriores y en Colombia al DNP

Realización conjunta de programas de investigación, desarrollo y capacitación

 Creación de instituciones de investigación y/o centros de perfeccionamiento y

producción experimental.

 Estableció la creación de una Comisión Mixta Colombo – Venezolana de

Cooperación Técnica. Esta deberá determinar y evaluar sectores prioritarios para la
realización de proyectos específicos de cooperación técnica y científica

2.2.8 Declaración San Cristóbal (Nov 1990)

Propósito: Examinar las actividades cumplidas por las Comisiones Nacionales de Asuntos
Fronterizos. Algunos logros de la comisión son:

a. Apertura del Puente García de Hevia entre Boca de Grita y Puerto Santander.
b. Realización de estudios previos para la creación de una Zona de Integración Fronteriza en
el Táchira y N de S.
c. Celebración de reuniones técnicas en materia de salud, migraciones, aduanas, cooperación
cultural y educativa
d. Apertura del Centro Nacional de Atención en Frontera CENAF en Villa del Rosario.

e. Firma de Acuerdo de Suministro de caña de azúcar entre cañicultores de N de S y el Central

de Ureña.