NORMATIVA BOLIVIANA REGÍMENES ADUANEROS

1. Definición

Régimen Aduanero es el tratamiento aplicable a las mercaderías sometidas al control de la

Aduana de acuerdo con las leyes y reglamentos aduaneros, según la naturaleza y objetivos de la
operación.

1.1. Mercancías objeto de control de la Aduana

Las mercancías que se encuentran sujetas a un control aduanero son todas aquellas que entran y
salen de un territorio aduanero nacional a otro.

Las mercancías sujetas a control aduanero son las que se transportan por territorio aduanero
primario; sin embargo, a objeto de ejercer un control para evitar ilícitos aduaneros, la Aduana
Nacional realiza un control efectivo en el territorio aduanero secundario, con la participación de
La Unidad De Control Operativo Aduanero (C.O.A.).

1.2. 1.2. Clasificación

1. Definitivos: Importación definitiva y
Exportación definitiva

2. Suspensivos: Admisión temporal

Exportación temporal
RITEX y Zonas francas

3. Transitorios: Tránsito aduanero

Depósito aduanero

2. Importación
De acuerdo a lo que señala el Art. 82 de la L.G.A. “la Importación es el ingreso legal de cualquier
mercancía procedente de territorio extranjero a territorio aduanero nacional.” Todas las
mercancías se encuentran sujetas a medidas sanitarias y fitosanitarias en el marco del Código
alimentario para precautelar la salud animal y vegetal.

Asimismo, “no se permitirá la importación o ingreso a territorio aduanero nacional de mercancías

nocivas para el medio ambiente, la salud y vida humanas, animal o contra la preservación
vegetal, así como los que atenten contra la seguridad del Estado y el sistema económico
financiero de la Nación y otras determinadas por Ley expresa”.

3. Declaración de mercancías de importación

Todas las importaciones tienen que ser realizadas por un agente Despachante de Aduanas y se
hace a través de la Declaración de mercancías de importación, que es una declaración jurada del
valor, lo cual formaliza el despacho aduanero acogiéndose a un régimen aduanero mediante la
presentación de la declaración de mercancías.

Esta declaración de mercancías de importación está compuesta por la siguiente documentación:

1) Documentación de respaldo o de soporte de la declaración de la importación (Formulario –

resumen de documentos).

2) Factura comercial o documento equivalente según corresponda.

3) Documento de trasporte.

4) Parte de recepción original.

5) Certificado de inspección previa que emite la verificadora o declaración jurada del valor de
aduanas.

6) Póliza de seguro – copia.

7) Documento de gastos portuarios original.

8) Facturas de gastos de transporte de mercancías, emitida por el transportador consignatario en

el MIC – copia.

9) Lista de embarque original o copia.

10) Certificado de origen de la mercancía, original.

11) Certificados de autorizaciones previas.

12) Otros documentos imprescindibles de acuerdo al régimen aduanero que se solicita.

13) Debe incluir una declaración jurada.

Causales de rechazo de la declaración de mercancías. De acuerdo al Art. 112 del Reglamento de

la Ley general de Aduanas, las causales de rechazo de la declaración de mercancías son las
siguientes:

a) Cuando la declaración de mercancías se presente ante una administración aduanera diferente a

la que tenga jurisdicción sobre la mercancía.

b) Cuando la liquidación de tributos es diferente.

c) Cuando no se presenta el certificado para la importación.

d) Cuando el nombre del consignatario es diferente al que figura en los documentos.

e) Cuando las mercancías corresponden a distintas facturas comerciales.

f) Cuando la Declaración de mercancías no es coherente con el nombre del consignatario y señala

a más de un consignatario.

Aceptación de la declaración de mercancías. Se entenderá como aceptación de la declaración de

mercancías de importación, cuando la autoridad respectiva le asigne un número de trámite, previa
validación por el sistema informático aduanero o por medios manuales, y es en ese momento que
nace el hecho generador para el pago respectivo de los tributos aduaneros.

Autorización de levante de mercancías. Es la autorización que la aduana otorga al consignatario

para que retire la mercancía, una vez que haya cumplido con todas las formalidades aduaneras,
esto es considerado como un acto administrativo.

4. Importación a consumo
De acuerdo a lo dispuesto por el Art. 88 de la L.G.A. “la importación para el consumo es el
régimen aduanero por el cual las mercancías importadas procedentes de territorio extranjero o
zona franca, pueden permanecer definitivamente dentro del territorio aduanero. Este régimen
implica el pago total de los tributos aduaneros de importación exigibles y el cumplimiento de las
formalidades aduaneras”, cumpliendo los siguientes requisitos:

a) Permanencia definitiva de las mercancías en Territorio Aduanero Nacional.

b) Cumplimiento de formalidades y certificaciones.

c) Pago de tributos.

d) Que las mercancías sean nacionalizadas, y se considera nacionalizada una mercancía, cuando
se paga el tributo respectivo.

Reimportación en el mismo estado. De conformidad a lo dispuesto por el Art. 96 de la LGA, “es

el Régimen aduanero que permite la importación para el consumo, con exoneración de tributos
aduaneros de importación, de mercancías que hubieran sido exportadas temporalmente y se
encontraban en libre circulación o constituían productos compensadores, siempre que éste o las
mercancías no hayan sufrido en el extranjero ninguna transformación, elaboración o reparación.”

Al efecto de este Régimen, el Art. 97 de la LGA, dispone que, si la exportación temporal se

realizara con motivo de un contrato de prestación de servicios en el exterior del país, las
mercancías deberán reimportarse dentro de los cinco (5) años siguientes y en el término de un
año en los demás casos

5. Importación con exoneración de tributos aduaneros

Permite internar en el territorio aduanero nacional mercancías para consumo, con exoneración de
los tributos aduaneros que gravan la importación, independientemente de su clasificación
arancelaria, siendo procedente cuando se importe para fines específicos y determinados en cada
caso, en virtud a Tratados o Convenios Internacionales o en Contratos de carácter Internacional,
suscritos por el Estado Boliviano y ratificados por el H. Congreso Nacional.
La exoneración de tributos aduaneros puede dirigirse al sector diplomático, sector público y
religioso, tomando en cuenta siempre los acuerdos internacionales sobre el tema.
Modalidades de despacho aduanero de importación:
- Despacho general.
- Despacho anticipado.
- Despacho inmediato.

6. Exportación definitiva
Al respecto de este Régimen Aduanero, la Ley No. 1489 “Ley de Desarrollo y Tratamiento
Impositivo de las Exportaciones” en su Art. 3 señala que “Exportación Definitiva de Mercancías
y Servicios es el acto por el cual las mercancías o servicios son comercializadas fuera del
territorio aduanero”. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que esta definición no es de carácter
aduanera, sólo implica un concepto desde el punto de vista de la actividad comercial.
Por su parte, y desde el punto de vista aduanero, el Art. 98 de la LGA, establece y define a la
Exportación Definitiva como “El Régimen Aduanero aplicable a las mercancías en libre
circulación que salen de territorio aduanero y que están destinadas a permanecer definitivamente
fuera del país, sin el pago de tributos aduaneros, salvo casos establecidos por Ley”.
Por su parte, el Art. 5 de la Ley No. 1484 establece que la Exportación también es el ingreso de
mercancías de Territorio Aduanero Nacional a una Zona Franca de cualquier País, lo cual puede
ser considerado como una exportación definitiva; y este carácter de exportación se establece
también en el Art. 137 de la LGA, pero sólo a efectos de la devolución de tributos.
Finalmente, y en lo relativo a la exportación definitiva, la Ley No. 1489 en su Art. 6 establece lo
que no se considera como Exportación, que son las siguientes actividades:
a) No se considera exportación la salida de mercancías del país que están en tránsito.
b) La reexpedición de mercancías con destino a otro país.
c) Las exportaciones temporales.
d) Las mercancías que ingresan al país bajo el Régimen RITEX, por ejemplo, las maquinarias
para un trabajo específico que luego se devuelven a territorio extranjero.
Garantías de la exportación:
a) Libre exportación. Quiere decir que no existen restricciones a la exportación de mercancías,
bajo el principio de libre exportación, salvo el caso de lo dispuesto por el Art. 8 de la Ley No.
1489 y el Art. 99 de la LGA.
b) Libre gestión de las exportaciones. Con el propósito de reducir costos de exportación, el
gobierno nacional mediante Ley No. 1489, en su Art. 11 establece la garantía de la libre gestión
de la exportación.
c) Neutralidad impositiva. Una vez efectuada la exportación se devuelve a los exportadores el
crédito fiscal del impuesto al valor agregado contenido en los costos y gastos realizados por
importaciones definitivas o compras de bienes de capital, activos fijos, contratos de obras o
prestación de servicios en mercado interno, siempre que estén vinculados a la actividad
exportadora.
d) Prioridad nacional de las exportaciones. La Ley de reactivación económica No. 2064 en su
Art. 31 señala y determina que “el sector exportador ha exigido mayor importancia en materia de
exportaciones, por ello el gobierno respondió a ello, por lo que a través de políticas tienen que
priorizar las exportaciones”.
e) Generación de ventajas competitivas.
 7. Régimen de admisión temporal para reexportación de las mercancías en el mismo
estado
Al respecto de esta situación y de conformidad a lo dispuesto por el Art. 124 de la L.G.A.,
existen dos Regímenes que son: la Admisión temporal para Reexportación de Mercancías en el
mismo Estado y la Admisión Temporal para el Perfeccionamiento Activo (RITEX).
El Régimen de Admisión temporal para Reexportación de Mercancías en el mismo Estado es
aquel que permite la admisión temporal de mercancías para su uso en territorio nacional, dentro
de un plazo determinado y su posterior reexportación al extranjero sin experimentar ninguna
transformación, salvo la depreciación normal por su uso. Al respeto, debe tenerse en
consideración que reexportar es sinónimo de devolución, en este sentido, puede ser un bien
alquilado el que se encuentre sujeto a este tipo de Régimen.
Las mercancías que pueden admitirse temporalmente, para reexportación en el mismo estado son
las siguientes:
a) Muestras con valor comercial, planos y maquetas para su exhibición en ferias o exposiciones
autorizadas por la Autoridad competente del Poder Ejecutivo.
b) Vehículos, aparatos, máquinas, instrumentos musicales, vestuarios, animales vivos,
decoraciones y otros destinados a la realización de espectáculos teatrales, circenses y otros de
recreación pública.
c) Equipos y accesorios para la reparación de maquinarias.
d) Equipos, aparatos y materiales para conferencias y exposiciones.
e) Máquinas, aparatos, instrumentos y material para su uso en expediciones y eventos científicos.
f) Equipos, instrumentos, animales y materiales de campaña para la pesca, para el turismo y
competencias deportivas.
g) Equipos para la filmación de películas y videos, introducidas al amparo de la Ley del Cine.
h) Moldes y matrices industriales.
i) Máquinas, aparatos, equipos e instrumentos destinados a la construcción de carreteras y las
consignadas a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos y sus contratistas o subcontratistas,
para realizar actividades, operaciones y servicios exclusivos necesarios de prospección,
exploración y perforación de yacimientos hidrocarburíferos, amparados en contratos suscritos con
el Estado.
j) Aeronaves, con autorización expresa del Viceministerio de Transportes, Comunicaciones y
Aeronáutica Civil.
k) Herramientas manuales e instrumentos de uso profesional personales.
l) Soportes cinematográficos o de video grabaciones a ser utilizadas por las estaciones de
televisión o ferias, exposiciones o seminarios.
m) Vehículos y equipos que se traigan con la finalidad de tomar parte en competencias
deportivas.
n) Vehículos automotores nuevos para su exposición, internados por empresas comerciales
legalmente establecidas.
o) Maquinaria industrial destinada a operaciones mineras de prospección, exploración y
perforación.
En este régimen contempla el LEASING “Arrendamiento Financiero u Operativo” o es el
“alquiler de un bien de Capital”, por ejemplo, una camioneta con opción a compra.

8. Régimen de admisión temporal para el perfeccionamiento activo (RITEX)

Establecido por D.S. No. 22410 de 11 de enero de 1990 y su Reglamento y el año 1990 se la
reconoce como Ley, y finalmente se hicieron modificaciones a este Régimen en los años 1998,
2000 y 2001.
Es el Régimen que permite el ingreso de materias primas y bienes intermedios a Territorio
Aduanero Nacional por un plazo determinado con suspensión del pago de tributos de
importación, a objeto de ser sometida a un proceso generador de productos de exportación.
El Art. 127 de la Ley General de Aduanas señala lo siguiente con relación al RITEX: “Por
admisión temporal para el perfeccionamiento activo se entiende el régimen aduanero que permite
recibir ciertas mercancías dentro el territorio aduanero nacional, con suspensión del pago de
tributos aduaneros, destinados a ser reexportados en un período de tiempo determinado, luego de
haber sido sometidas a una transformación, elaboración o reparación”.
A este respecto, debemos entender a los siguientes conceptos de manera expresa:

Por su parte el D.S. No. 22526 de 17 de junio de 1990 y el Art. 68 del D.S. No. 22526, en cuanto
a las definiciones importantes para la realización de este Régimen, determina los siguientes:
Internación temporal. Recibir en el territorio aduanero nacional, con suspensión de pago de
gravámenes y tributos y otros cargos de importación a las mercancías destinadas a ser enviadas al
exterior después de haber sido sometidas a un proceso de ensamblaje, montaje e incorporación a
conjuntos, máquinas, equipo de transporte en general, transformación, elaboración, adecuación,
reparación, mantenimiento, producción y fabricación de bienes.
RITEX. Es el Régimen de internación temporal para exportación.
Programa. Es el programa de internación temporal para exportación o línea de producción.
Unidad técnica. Órgano Técnico del Ministerio de Industria y Comercio.
 9. Exportación temporal para el perfeccionamiento pasivo
Es aquel régimen aduanero que permite exportar temporalmente mercancías de libre circulación
en el territorio aduanero nacional, para ser sometida en el extranjero o en zonas francas
industriales a una transformación, elaboración o reparación y reimportada con el pago respectivo
de tributos aduaneros sobre el valor agregado.
9.1. Despacho en exportación temporal
El despacho aduanero se formalizará mediante la presentación de la declaración de mercancías de
exportación temporal para perfeccionamiento pasivo, acompañada de la documentación exigida.
El plazo máximo para la exportación temporal será de ciento ochenta (180) días, prorrogable por
igual plazo siempre y cuando sea por razones justificadas a solicitud del interesado.
9.2. Reimportación con valor agregado
La reimportación con valor agregado es aplicable a máquinas, aparatos e instrumentos y otros
bienes exportados temporalmente para su transformación, elaboración, reparación o
complementación en el exterior o en zona franca industrial.
Dichas mercancías a su retorno al país, se sujetarán al régimen de importación para el consumo
para el pago de tributos aduaneros sobre el valor agregado incorporado en la mercancía y que
conste en la factura comercial emitida en el país o zona franca industrial donde se produjo la
transformación, elaboración, reparación o complementación. A efectos del cálculo de la base
imponible, se considerará en forma proporcional el importe que corresponde al flete y al seguro
respecto del valor agregado.
9.3. Cambio de regímenes
En el caso de que la reimportación no se realice dentro del plazo determinado, el exportador y la
agencia despachante de aduana que iniciaron el trámite, deben proceder al cambio de este
régimen a exportación definitiva. En el caso del vencimiento del plazo (180 días, prorrogables
por un plazo igual con la debida justificación a través de un informe técnico legal), sin que el
exportador haya solicitado cambio de régimen a exportación definitiva o no haya reimportado,
esta omisión constituirá contravención aduanera.

10. Régimen de tránsito aduanero

El tránsito aduanero comprende tanto el territorio aduanero nacional como el internacional.
Es el régimen aduanero que permite el transporte de mercancías, bajo el control aduanero, desde
una Aduana de partida hasta una Aduana de destino, en una misma operación, en el curso de la
cual se cruzan una o más fronteras internacionales.
Este Régimen también implica el transporte de mercancías de los depósitos de una aduana
interior a los de otra aduana interior, dentro del territorio nacional, bajo control y autorización
aduanera.
Existen dos tipos de Tránsito Aduanero:
El tránsito aduanero nacional dentro del mismo territorio nacional con la suspensión del pago de
tributos aduaneros. Para efectos de control aduanero, la aduana de partida o la aduana de paso por
frontera señalarán la ruta que debe seguir el transportador en cada operación de tránsito aduanero
internacional por el territorio nacional.
En el caso del régimen de tránsito aduanero internacional, éste será solicitado por el declarante o
su representante legal. Las autoridades aduaneras designarán las administraciones aduaneras
habilitadas para ejercer las funciones de control, así como el horario de atención de las mismas.
Características
a) Suspensión del pago de Tributos.
b) Control Aduanero.
c) El transportador tiene que ser solicitado por el declarante.
d) Aplicación del Principio de Buena Fe.

11. Trasbordo
De acuerdo a lo dispuesto por el Art. 112 de la Ley General de aduanas, Es el régimen aduanero
en aplicación del cual se trasladan, bajo control aduanero, mercancías de un medio de transporte a
otro, o el mismo en distintos viajes, incluida su descarga a tierra, a objeto de que continúe hasta
su lugar de destino.
A la declaración de la mercancía trasbordada se adjuntará el Manifiesto Internacional de
Carga/Declaración de Tránsito Aduanero (MIC/DTA) o el documento de Tránsito Internacional
Ferroviario/Declaración de Tránsito Aduanero (TIF/DTA) o documento de embarque
correspondiente.
La administración aduanera podrá permitir el trasbordo de las mercancías, de una unidad de carga
a otra, así como, de un medio de transporte a otro, debiendo comprender la totalidad de las
mercancías consignadas en el manifiesto de carga, bajo la operación de tránsito aduanero
internacional.
Características
a) No se hace trasbordo porque se quiere, esto no es regular, tiene que haber daño o accidente.
b) Se hace siempre bajo control aduanero.
c) La Aduana más próxima es la única competente.
d) La mercadería no pierde su unidad, sólo se puede transportar en contenedores.

12. Régimen de depósito aduanero

Es una operación normal de importación de mercancía; el primer Régimen que se cumple a
momento de que una mercancía ingrese al país es el de tránsito aduanero y el segundo régimen es
el de Depósito Aduanero.
“Los depósitos de Aduana son los espacios cubiertos o descubiertos perfectamente delimitados,
habilitados por la aduana Nacional como Zonas Primarias, que tienen por objeto el debido
almacenamiento y custodia de las mercancías, hasta que se aplique un Régimen Aduanero dentro
de los plazos establecidos por Ley”.
Modalidades:
a) Depósito Temporal. Donde las mercancías podrán permanecer por el plazo máximo de sesenta
(60) días.
b) Depósito de Aduana. Donde las mercancías han sido destinadas desde origen o transferidas de
depósito temporal, para su permanencia por un plazo máximo de dos (2) años.
c) Depósito Transitorio. Son depósitos autorizados por la administración aduanera previa
constitución de garantía, para el almacenamiento de mercancías por el plazo máximo de sesenta
(60) días.
d) Depósitos Especiales. Son depósitos autorizados por la administración aduanera, para el
almacenamiento de mercancías peligrosas, por el plazo máximo de sesenta (60) días, como
extensión de los depósitos de aduana a cargo de concesionarios.
Las modalidades de los depósitos en los incisos a), b) y d) estarán bajo responsabilidad del
concesionario de depósito de aduana.
Parte de Recepción. Con este documento se cierra el tránsito u operación aduanera, al respecto el
Art. 161 del Reglamento a la Ley General de Aduanas determina que “El Parte de Recepción de
Mercancías constituye el único documento que acredita la entrega y recepción de la mercancía en
el depósito aduanero para los fines legales consiguientes. Esta previsión incluye las mercancías
ingresadas a territorio nacional en el modo de transporte por ductos, tuberías, cables y otros, en
función a las normas y procedimientos que fije la Aduana Nacional.
Abandono de mercancías
El abandono de mercancías es el acto por el cual la mercancía que se encuentra en el depósito
aduanero pasa a disposición del Estado.
Solo se puede abandonar la mercancía que está en depósito, sólo puede ser de derecho o
voluntario o, de hecho.
Existen dos clases de abandono de mercancías:
Abandono Expreso de Mercancías. El abandono expreso o voluntario aceptado por la
administración aduanera, cuyo acto extingue la obligación aduanera sobre las mercancías
abandonadas.
Sus características son las siguientes:
- Acto, que se la entiende como la voluntad manifestada de forma escrita.
- Solo puede realizarlo quien tenga Derecho de disposición ante la administración aduanera.
- La administración debe aceptar el abandono.
- La mercancía debe estar en un depósito aduanero con plazo vigente (Art. 273 – RLGA).
Abandono de Hecho o Tácito. Este tipo de abandono se produce cuando:
- No se presenta la Declaración de Mercancías a consumo dentro de los términos
correspondientes o no se retira la mercancía almacenada en depósitos temporales, después de
haber concebido el levante, en el término que fija la Ley.
- Cuando la mercancía permanece bajo depósito temporal o Régimen de Depósito Aduanero sin
haberse presentado declaración de mercancías para la aplicación de un determinado Régimen
Aduanero, o la mercancía no sea retirada dentro de los plazos de almacenaje previstos para cada
caso.
- Cuando las mercancías se encuentran bajo el Régimen de admisión temporal para
perfeccionamiento pasivo o las destinadas a ferias de exposición internacional, no hubieran sido
reexportadas o nacionalizadas dentro de los plazos autorizados para el efecto.

13. Zonas francas

La Zona Franca es una parte del territorio nacional en la que las mercancías que en ella se
introduzcan, se considera fuera del territorio aduanero con respecto a los tributos aduaneros y no
están sometidas a control habitual de la Aduana.
13.1. Las Zonas Francas pueden ser industriales o comerciales.
Zonas Francas Industriales. Son áreas en las cuales las mercancías introducidas son sometidas a
operaciones de perfeccionamiento pasivo autorizadas por ley, a favor de las empresas que
efectúen dichas operaciones para su posterior exportación, reexportación o importación al resto
del territorio aduanero nacional.
Zonas Francas Comerciales. Son aquellas áreas en las cuales las mercancías introducidas pueden
permanecer sin límite de tiempo, sin transformación alguna y en espera de su destino posterior.
Podrán ser objeto de operaciones necesarias para asegurar su conservación y las manipulaciones
ordinarias destinadas a mejorar su presentación, calidad comercial y el acondicionamiento para su
transporte, como su división o consolidación en bultos, formación de lotes, clasificación de
mercancías y cambio de embalajes.
Todas las mercancías que se encuentren en zonas francas podrán ser introducidas a territorio
aduanero nacional mediante los siguientes regímenes aduaneros:
a) Importación para el consumo.
b) Admisión con exoneración del pago de tributos aduaneros.
c) Reimportación de mercancías en el mismo estado.
d) Admisión temporal para reexportación en el mismo estado.
e) Admisión temporal para reexportación en el mismo estado.
f) Trasbordo y Reexpedición de mercancías
13.2. Requisitos para que las mercancías ingresen a zonas francas
- Acto, que se la entiende como la voluntad manifestada de forma escrita.
- Solo puede realizarlo quien tenga Derecho de disposición ante la administración aduanera.
- La administración debe aceptar el abandono.
- La mercancía debe estar en un depósito aduanero con plazo vigente (Art. 273 – RLGA).
Abandono de Hecho o Tácito. Este tipo de abandono se produce cuando:
- Las mercancías deben hallarse consignadas en el documento de transporte a un usuario
registrado en zona franca.
- Haber obtenido permiso previo de introducción, de conformidad con las normas determinadas
por el concesionario de zona franca. La copia de servicio deberá ser enviada a la administración
aduanera, por el concesionario de zona franca antes del ingreso de la mercancía.
13.3. Control de las zonas francas
Las zonas francas y las mercancías que en ellas se encuentren, están sometidas al control no
habitual de la aduana. Esto quiere decir que, sin ningún perjuicio, la Aduana Nacional podrá
realizar los siguientes actos de control:
- Control de ingreso y salida de mercancías, vehículos y personas.
- Control periódico de inventarios de mercancías en zonas francas, procedentes del exterior o del
resto del territorio aduanero nacional, en cualquier momento.
13.4. Ventas al por menor en zonas francas.
En las zonas francas comerciales situadas en territorio nacional, puede realizarse la venta de
mercancías al por menor, siempre que se cumpla con las condiciones determinadas por la Aduana
Nacional mediante Resolución de su Directorio.
Su importación al resto del territorio aduanero nacional deberá ser efectuada mediante la
presentación de la declaración de mercancías y el pago de tributos aduaneros de importación, con
o sin intervención del despachante de aduana, según los trámites de valor que determine la
Aduana Nacional.
14. RÉGIMEN IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO
❖ Ley 1990 de 28.07.1999; Ley General de Aduanas.
❖ Decreto Supremo N.º 25870 de 11.08.2000; Reglamento a la Ley General de Aduanas.
❖ Código Tributario Boliviano; Ley 2492 del 02.08.2003.
❖ Decreto Supremo N.º 27310 de 09.01.2004; Reglamento al Código Tributario Boliviano.
❖ Ley 037 de 10.08.10; modifica a la LGA y CTB
❖ Decreto Supremo N.º 0572 de 14.07.2010; modifica mercancías prohibidas, sujetas a
autorización previa y/o certificaciones.
❖ Decreto Supremo N.º 0784 de 02.02.2011; introduce modificaciones al Reglamento a la
Ley General de Aduanas.
❖ Ley 100 de 04.04.2011 introduce modificaciones a la L.G.A. y C.T.B.
❖ Decreto Supremo 2295 que establece el procedimiento de nacionalización de mercancías
en frontera sobre medios o unidades de transporte, modificado por el Decreto Supremo
N.º 2357 de 13/05/2015.
 14.1. PROHIBICIONES art. 117 rlga
❖ Mercancías nocivas para el medio ambiente, la salud y la vida humana, animal o contra la
preservación vegetal.
❖ Alimentos de consumo e insumos agropecuarios (plaguicidas y medicamentos de uso
veterinario), no registrados ante el SENASAG.
❖ Productos farmacéuticos, medicamentos de descomposición y formulas no registradas
ante el Ministerio de Salud y Deportes.
❖ Mercancías que atenten contra la seguridad del Estado Plurinacional y el sistema
económico financiero del país.
❖ Vehículos, partes y accesorios para vehículos, usados o nuevos que de acuerdo a
normativa vigente se encuentren prohibidos de importados

14.2. AUTORIZACIONES PREVIAS

El ingreso de mercancías anteriormente señaladas que no cumplan este requisito, será sancionado
con el comiso de las mismas por parte de la administración aduanera y su destino o su
destrucción, se determinará mediante resolución expresa del Ministerio correspondiente,
conforme a disposiciones legales vigentes.
14.3. CERTIFICADOS art. 119 rlga
➢ Certificado sanitario (bromatológico, toxicológico, microbiológico y/o radiológico) según
corresponda, emitido en el país de origen, según normas internacionales vigentes y del
certificado otorgado por SENASAG, que acredite la inocuidad para el consumo humano.
➢ Certificado de Registro Nacional y autorización para el despacho aduanero, otorgado por
el Ministerio de Salud y Deporte de acuerdo con la Ley Medicamento No 1737.
➢ Certificado fitosanitario de sanidad Vegetal de la autoridad competente del país de
procedencia, y del Certificado otorgado por el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras.
➢ Certificado zoosanitario de la autoridad competente del país de procedencia, así como del
Certificado de sanidad animal otorgado por el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras.
➢ Certificado de calidad otorgado por el Instituto Boliviano de Metrología (IBMETRO), y
de los certificados de calidad del país de origen.
 ➢ Certificado expedido por el fabricante o proveedor en el exterior que dichos productos no
contienen CFC 12, substancia agotadora de la capa de ozono, que será certificado por el
IBMETRO.
➢ Autorización expresa y certificación de la Agencia Plurinacional de Hidrocarburos que
acredite que estos productos cumplen con especificaciones
La falta de presentación de los certificados precedentemente señalados impedirá el despacho
aduanero y la administración aduanera, en coordinación con el organismo competente, dispondrá
el destino o destrucción de las mercancías.

14.4. MODALIDADES DE DESPACHO DE IMPORTACIÓN art. 121 rlga

a) Despacho General: Se realiza con la presentación de la declaración de mercancías para aplicar
un determinado régimen aduanero, la cual deberá estar amparada por la documentación original
que corresponda y el cumplimiento de las formalidades.
b) Despacho Anticipado: Estará permitida la presentación anticipada de la Declaración de
Mercancías. La administración aduanera aceptará dicha declaración, antes de la llegada de las
mercancías a territorio aduanero.
c)Despacho Inmediato: Se aplicará solamente en la importación para el consumo de determinadas
mercancías que por su naturaleza o condiciones de almacenamiento deban ser dispuestas por el
consignatario en forma inmediata.
14.5. DESPACHO EN FRONTERA (DEF)
➢ En el marco del Decretos Supremos N°2295 y 2375 se realizará el despacho sobre camión
en frontera de la mercancía detallada en la RM N.º 139 de 07/04/2015 del MIN. DE
ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS.
➢ Su aplicación es para despacho general y anticipado.
➢ De verificarse que la mercancía cumple las condiciones para su DEF, se realizará el
cambio de destino para su despacho en frontera (en la aduana de partida y en frontera).
 15. PROCEDE LA EXONERACION DE TRIBUTOS art. 91- 94 lga, 133 y 134 rlga
➢ Importación para fines específicos en cada caso (Tratados, Convenios, Contratos
Internacionales)
➢ No se enajenen para un fin distinto
➢ Cuenten con autorización del MEFP

15.1. DECRETO SUPREMO N.º 22225

Régimen de exenciones tributarias para:
• Sector Diplomático exención para bienes destinados a Misiones Diplomáticas, Oficinas
Consulares, Organismos Internacionales y Gubernamentales
• Sector Público exención D.S. emitido por el MEFP-Art 54 Ley Financiar
• No Gubernamental exención GA, art. 28 inc. c) LGA (RB)
15.2. REIMPORTACIÓN EN EL MISMO ESTADO Art. 96 y 97 LGA -Art. 135 RLGA
• Permite la importación con exoneración de tributos de mercancías exportadas
temporalmente.
• Que las mercancías exportadas no hubieran sufrido transformación, elaboración o
reparación en el extranjero
• Para su reimportación el declarante debe demostrar que está en el mismo estado

16. PLAZOS PARA REALIZAR LA REIMPORTACION

1.De 5 años, para contratos de prestación de servicios en el extranjero.
2.De 1 año en los demás casos
16.1. EXPORTACIÓN DEFINITIVA (Art. 98 LGA)
Régimen aduanero aplicable a las mercancías en libre circulación, que salen del territorio
aduanero y que están destinadas a permanecer definitivamente fuera del país. (Art. 98 LGA.) El
Estado garantiza la libre exportación de mercancías, con excepción de aquellas que están sujetas
a prohibición expresa y de las que afectan a la salud pública, la seguridad del Estado, la
preservación de la fauna y flora y del patrimonio cultural, histórico y arqueológico de la Nación.
16.2. MERCANCIAS PROHIBIDAS DE EXPORTACION ART. 99 LGA, ART 137 DEL RLGA
Son aquellas mercancías sujetas a prohibición expresa y de las que afectan a la salud pública, la
seguridad del Estado, la preservación de la fauna y flora y del patrimonio cultural, histórico y
arqueológico de la Nación. En el caso de que la ANB detecte el intento de salida de dichas
mercancías, estas serán objeto de comiso inmediato.
 17. TRANSITO ADUANERO
Este régimen será solicitado por el transportador internacional, autorizado por autoridad
competente y habilitado por la Aduana Nacional de Bolivia.
• Conforme al Art. 71 del RLGA, deberán acreditar ante USO, representantes habilitados
para firmar los documentos de transporte.
• Los medios y unidades de transporte extranjeros sujetas a este régimen serán admitidas
temporalmente en territorio aduanero nacional conforme el Art. 69 de la LGA.
• La aplicación del procedimiento requiere del registro del manifiesto en el sistema
informático.
 17.1. DOCUMENTACION

17.2. DEPOSITO ADUANERO

Los depósitos de aduana son los espacios cubiertos o descubiertos perfectamente delimitados,
habilitados por la Aduana Nacional como zonas primarias, que tienen por objeto el debido
almacenamiento y custodia de las mercancías, hasta que se aplique un régimen aduanero dentro
de los plazos establecidos.
17.3. DEPOSITO ADUANERO MODALIDADES
a) Depósito Temporal: Donde las mercancías podrán permanecer por el plazo máximo de
sesenta (60) días. En el caso de menaje domestico hasta un máximo de 6 meses (art. 117
LGA)
b) Depósito Transitorio: Son depósitos autorizados por la administración aduanera, previa
constitución de garantía, para el almacenamiento de mercancías por el plazo máximo de sesenta
(60) días.
c) Depósitos Especiales: Son depósitos autorizados por la administración aduanera, para el
almacenamiento de mercancías peligrosas, por el plazo máximo de sesenta (60) días, como
extensión de los depósitos de aduana a cargo de concesionarios.
 18. EXPORTACION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO (Art. 131 LGA Art.
182 RLGA)
Régimen aduanero que permite exportar temporalmente mercancías de libre circulación en
territorio nacional, con el objeto de ser sometido en el extranjero o en zonas francas industriales a
una transformación, elaboración o reparación y reimportarlas con el pago de los tributos
aduaneros sobre el valor agregado.

18.1. DESTINOS ADUANEROS ESPECIALES REGIMEN DE VIAJEROS Art. 133 liga – 186 a
190 rlga
Alcance:
Equipaje acompañado de bolivianos y extranjeros.
Prendas de vestir y efectos personales usados.
Artículos nuevos de estricto uso personal, sin fines comerciales, hasta un valor FOB 1000 $us.
18.2. MENAJE DOMESTICO Rlga art. 191 a 194, DECRETO SUPREMO 1639 R.M. 096
DE 27.04.2010 –
Alcance: A los no residentes en el país hasta 35000 $ y a los bolivianos que retornan a territorio
Nacional con solo enseres que se utiliza en el domicilio que residía hasta 35000$; si se incluye
herramientas, equipos de trabajo, hasta un valor FOB 50000 $ excepto vehículos.
Requisito: 2 años en el exterior
Plazo: 1 mes antes y 6 meses después de la llegada del propietario y por una única administración
aduanera.
18.3. ENVIOS DE PAQUETES POSTALES Y DE CORRESPONDENCIA RGLA ART. 195 A 206
Correspondencia, cartas, tarjetas, impresos clasificados por la Unión Postal Universal con valor
FOB 100$ peso 2 Kg. Los envíos urgentes de mercancías remitidos por personas naturales no
comerciales. Valor FOB mayor a 100 y menor a 1000 $us. Peso 40 kg.
18.4. INGRESO Y SALIDA DE DOCUMENTACION (Courier)
Empresas debidamente autorizadas previa constitución de garantía. Tendrán la obligación de
separar en sacas diferenciadas por colores (verde, rojo y azul)
•Mercancías que superen valor FOB 1000 $us. y el peso de 40 kg se sujetan al régimen de
importación para el consumo
18.5. CABOTAJE RLGA ART 208 A 211
Mercancías que se cargan a bordo de un medio de transporte aéreo, lacustre o fluvial en un punto
del territorio aduanero y se transportan a otro punto del mismo territorio aduanero para su
Descarga, autorizado por la entidad competente.
Fluvial y lacustre, Ministerio de Defensa, terrestre Vice ministerio de transportes.
18.6. TIENDAS LIBRES DE TRIBUTOS (DUTY FREE SHOPS) RLGA ART. 212 A 217
Locales autorizados por la Aduana Nacional, ubicados en los aeropuertos internacionales para
almacenar y vender mercancías nacionales o extranjeras con exoneración del pago de tributos
aduaneros a los viajeros que salen del país.
18.7. FERIAS INTERNACIONALES RLGA ART. 218 A 222
Mercancías que llegan al país con destino a las ferias de exposición de feria internacional, ya sea
del exterior o de zonas francas, bajo el régimen de admisión temporal con suspensión del pago de
tributos aduaneros.
18.8. MUESTRAS / Ferias Internacionales RLGA ART. 223
El ingreso, permanencia o salida de los muestrarios en lugares habilitados con fines de exhibición
en sitios de exposición internacionalmente conocidos como “Stands de exposición” o ferias
internacionales. Capítulo 98 Nomenclatura Nacional
18.9. CONSOLIDACION DE CARGA INTERNACIONAL RLGA ART. 224 - 225
Procede en los casos de exportación y está a cargo del agente de carga internacional autorizado,
quien recibe mercancías para varios destinatarios bajo su responsabilidad.
18.10. DESCONSOLIDACION DE CARGA INTERNACIONAL RLGA ART. 224 – 225
Procede en los casos de importación y está a cargo de un agente de carga internacional
autorizado. Es el responsable de recibir el embarque consolidado de carga a su nombre, para
luego desconsolidar y notificar a los destinatarios finales.
 18.11. MATERIAL PARA USO AERONAUTICO RLGA ART. 226 A 228
Es el destinado a la reparación y mantenimiento, equipo para la recepción de pasajeros,
manipuleo de carga y demás bienes necesarios para la operación de aeronaves nacionales o
internacionales.
18.12. TRAFICO FRONTERIZO ART 229 DEL RLGA
Es el comercio entre poblaciones fronterizas en el marco de los Tratados y Convenios
Internacionales, mercancía destinada al uso o consumo de carácter doméstico que puede llevar
consigo los transeúntes.
18.13. EFECTOS PERSONALES DE MIEMBROS DE LA TRIPULACION ART. 230 RLGA
Las prendas y efectos de uso y consumo personal de los miembros de la tripulación de aeronaves
y otros medios de transporte.
18.14. VEHICULOS DE TURISMO ART 231 RLGA
El ingreso, permanencia y salida de vehículos para turismo.
18.15. BIENES DE USO MILITAR ART. 232 – 233 RGLA
El ingreso y salida de bienes de uso militar Material bélico utilizado por las Fuerzas Armadas
18.16. MATERIAL MONETARIO ART. 234 RLGA
La importación del material monetario, billetes y monedas por el Banco Central de Bolivia está
exento del pago de tributos aduaneros.
18.17. REGIMEN ESPECIAL DE ZONAS FRANCAS
Art. 134 Ley N.º 1990 de 28-07-1999 D.S. N.º 0470 de 07-04-2010,
Modificado D.S. N° 2390 de 03/06/2015
Zona Franca, es una parte del territorio nacional en la que las mercancías que en ella se
introduzcan se consideran fuera del territorio nacional con respecto a los tributos aduaneros.

19. ZONA FRANCA INDUSTRIAL

Es el área industrial de la zona franca, debidamente delimitada, sin solución de continuidad, con
muros infranqueables y una sola puerta de ingreso y salida, donde se desarrollan operaciones
industriales. Fueron creados como plataformas de exportación.
19.1. ZONA FRANCA COMERCIAL
Es el área comercial de la zona franca, debidamente delimitada, sin solución de continuidad, con
muros infranqueables y una sola puerta de ingreso y salida, donde se desarrollan operaciones
comerciales sin transformación alguna.
Operaciones que se admiten:
• cambio de embalaje
• acondicionamiento para su transporte
• presentación del producto.