Planteamiento del problema.

- la ley 27972 ley orgánica de municipalidades establece normas sobre la

creación principios habilidades organización competencia y el régimen económico de las municipalidades y su
relación de estas con otras entidades del estado y privadas brindando asi facultades a los gobiernos locales para
que estos ejecuten obras de infraestructura urbana y rural en beneficio de la población, en este sentido el MVCS
contribuye en el desarrollo sostenible del país preferentemente de la población de menores recursos, en la MPC
la empresa encargada de brindar servicios de agua potable y alcantarillado es la EPS EMPSSAPAL S:A: que
tiene como misión prestar servicios de calidad a la provincia de Canchis y santo tomas con agua potable de muy
buena calidad y una continuidad de 24 horas diarias, los gobiernos locales y regionales en su mayoría tienen
dificultades para realizar las liquidaciones financieras de obras por ello no realizan las correspondientes
transferencias aun cuando estas están concluidas y puestas en funcionamiento, en la MPC al igual que en otras
municipalidades adolecen de la correcta aplicación de normas legales lo cual dificultan la formulación de las
transferencias de obras por que no realizan las oportunas liquidaciones técnicas financieras de las mismas.
Problema general.- cual es la situación de la información financiera por la transferencia de los proyectos de
agua potable y alcantarillado en la MPC periodo 2016-2017.
Problemas específicos.- como se presenta el estado de situación financiera pot la transferencia ….., como se
presenta el estado de gestión por la transferencia ……..
Objetivo general.- establecer la situcion de la información por la transferencia
Objetivos específicos.- determinar como se presenta el estado de situación financiera por la transferencia…..,
determinar como se presenta el estado de gestión por la transferencia……
Justificación del problema .- debido a la relevancia que tienen los proyectos de inversión publica en el sector
de agua y saneamiento para mejorar la salud de la población especialmente en la MPC es que se realizo este
trabajo de investigación como también se pretende mostrar la realidad de la información financiera q se
consigna dentro de la MPC, en tal sentido nuestro trabajo de investigación pretende poner en evidencia de como
afecta la transferencia de los proyectos de agua potable y alcantarillado a la presentación de los estados
financieros de dicha entidad y de esta manera resolver los problemas planteados en el presente estudio, asi
mismo este trabajo de investigación pretende servir para futuros trabajos de investigación relacionados con el
tema,
Delimitación de la investigación.- la presente investigación tiene como delimitación temporal a los proyectos
de agua potable y alcantarillado ejecutados y concluidos en el periodo 2016 y 2017 como delimitación
espacial la investigación se realizo en la MPC y como delimitación espacial mencionamos a la transferencia de
proyectos ejecutados y transferidos por la municipalidad y la presentación de la información financiera de los
mismos.
Cap 2 marco teórico
Como antecedentes nacionales tomamos de referencia para nuestro trabajo de investigación las siguientes
investigaciones de la bachiller popuche sanches ester en el año 2018 intitulada optimización del proceso de
liquidación técnica financiera y transferencia de obras publicas concluidas por el gobierno regional de
Lambayeque de la universidad de señor de sipan y de la bachiller Huaynate obando sonia 2015 intitulado
saneamiento contable de construcciones en curso en la presentación razonable de la información financiera en
gobiernos locales de la universidad nacional del centro del peru y como antecedentes locales tenemos de la
bachiller Asia alvares huillca año 2016 intitulado registro de la liquidación financiera de obras publicas
ejecutadas por modalidad de administración directa y la confiabilidad de la administración financiera en la
MPC periodo 2012-2014 de la universidad andina del cusco y de las bachilleres ana paola cordova Quispe y
veronica adela Quispe Quispe 2016 intitulado registro contable de las transferencias de los proyectos de agua
potable y alcantarillado ejecutados por la municipalidad provincial del cusco de la universidad andina del
cusco.
Bases teorías
Administración financiera del sector publico esta regulada por la ley 28112 tiene por objeto modernizar la
administración del sector publico estableciendo normas para una gestión integral y eficiente así como el registro
y presentación de la información correspondientes que contribuyan al cumplimiento de los deberes y funciones
del estado los sistemas integrantes de la administración financiera del sector publico son SNP, SNT, SME,SNC.
Son principios que enmarcan a la administración financiera transparencia legalidad eficiencia y eficacia
Sistema nacional de contabilidad.- regulada por la ley 28708 el objeto de esta ley es establecer el marco legal
para dictr y aprobar normas y procedimientos que permita armonizar la información contable de las entidades
del sector publico y privado el sistema nacional de contabilidad cuenta con los siguientes principios
uniformidad, integridad oportunidad, transparencia y legalidad
informacion financiera.- es el producto final de la contabilidad y proporciona a la administración y terceros
interesados una visión concreta acerca de la rentabilidad y posición financiera de una empresa por medio de los
estados financieros.
Razonabilidad de la información según la nic sp 01 presentacion de estados financieros en su párrafo 27
considera que los estados financieros deberán presentar razonablemente la situación finaciera de la empresa
Características cualitativas de la información financiera .- la nic sp 01 en su apéndice a características
cualitativas de la información financiera resume que las características cualitativas son los atributos que hacen
útil la información suministrada en los estados financieros para los usuarios dichos características son
comprensibilidad, relevancia fiabilidad comparabilidad.
Estados financieros.- son informes que utilizan las instituciones para dar a conocer la situación económica y
financiera y los cambios que experimenta la misma a un periodo determinado
Estado de situación financiera .- muestra información relativa a unafecha determinada sobre los recursos y
obligaciones financieros de una empresa. Dentro de los elementos tenemos el activo que viene a ser el conjunto
de recursos que pertenecen a la entidad el pasivo compuesto por las obligaciones o compromisos contraídos por
la empresa y el patrimonio compuesto por la participación residual que queda sobre los activos después de
reducir los pasivos.
Estado de gestión es un estado financiero que nos muestra los ingresos y egresos ejecutados por la entidad
Estado de cambio en el patrimonio .- nos muestra las variaciones en las distintas partidas patrimoniales
durante un periodo económico.
Estado de flujo de efectivo.- es uno de los estados financieros básicos que informa sobre las variaciones y los
movimientos de efectivo y sus equivalentes en un periodo dado.
Notas a los estados financieros.-son la descripciones literarias referentes a la empresa normas y practicas
contables utilizadas por esta para la preparación de sus estados financieros correspondientes a una determinada
fecha
Anexos a los estados financieros .- son las explicaciones y descripciones de hechos puramente cuantificables.
Liquidación de obras publicas.- se define como el calculo técnico efectuado dentro de las condiciones
contractuales, cuya finalidad es determinar el costo total de la obra que comparados con los montos pagados
por la entidad se podrá determinar el saldo económico ya sea a favor de la empresa o los contratistas.
La importancia de la liquidación de obras no solo es desde un punto de vista de cumplimiento de una norma
complementaria sino también tiene efectos contables y financieros ya que un contrato no liquidado sigue siendo
considerado como una abra en curso y no puede ser activada como parte del inventario de la entidad. Para La
liquidación técnica de obra se toma en cuenta el valor referencial dado por la valorización total ejecutada
incluido los adicionales y deductivos de obra por lo tanto para la determinación de los montos reales se realiza
con una verificación física de la obra especialmente del expediente técnico y sus modificaciones y la
conciliación con la ejecución física de la obra. Y en la liquidación financiera de obra se determina el costo real
de la ejecución de obra para lo cual se considera todos los gastos realizados tanto como mano de obra,
materiales de construcción y otros insumos.
Transferencia de proyectos.- consiste en el proceso de traslado de propiedad del proyecto u obra liquidada al
sector correspondiente para su operatividad y mantenimiento ejecutada por la entidad mediante el cual un
proyecto u obra previamente liquidada pasa a formar parte del patrimonio de la entidad receptora
inmediatamente después de conocida la resolución de aprobación del expediente de liquidación de obra por la
comicion de recepción y liquidación de obra dentro de los dos días hábiles se coordinara el lugar y fecha para
la realización de las transferencias a la entidad correspondiente solicitando la desicnacion de la comicion de
recepción mediante oficio al titular de la entidad en la fecha fijada se realizara el acto de transferencia con la
presencia de ambas comisiones entregándose la documentación correspondiente que constara en acta. La
comisión hará llegar el acta original de transferencia a la gerencia de infraestructura publica quien comunicara a
su vez a la dirección de administración para proceder y dar de baja las cuentas contables correspondientes tanto
del activo como del patrimonio de la entidad.
Comisión de recepción liquidación y transferencia.- la comisión esta integrada por el subgerente de
desarrollo urbano, , el responsable de liquidación el responsable de obras el subgerente de finanzas dos
responsables de transferencia de la unidad de liquidación el jefe de supervisión.
Gobiernos locales. -son entidades básicas de la organización territorial del estado gozan de autonomía política
económica y administrativa en los asuntos de su competencia, las municipalidades son las instituciones publicas
encargadas de la prestación de gestión de las provincias y distritos asi como de la prestación de servicios de
ámbito local en sus respectivas juridicciones.
La MPC.- es una de las 13 provincias del departamento del cusco es una institución responsable del desarrollo
en el ámbito de la provincia encargada de normar administrar y hacer cumplir las políticas de desarrollo
aprobadas en el plan de desarrollo concertado de la provincia como también cordina la gestión con las
municipalidades distritales y comunidades campesidad de la provincia.
Visión.- tiene como visión ser un distrito q reconoce su identidad y patrimonio cultural que aprovecha en forma
sostenible sus potencialidades que genera una economía dinámica y solidariaimpulsando el desarrollo urbano y
rural.
Misión.- institución municipal competitiva lidera y promueve estratégicamente el desarrollo de la persona y la
comunidad enfrenta los desafíos de la desentralizacion priorizando los ejes de educación salud prestando
servicios públicos de calidad para garantizar el creciminetosostenible con participación ciudadana.
Operacionalización de variables nuesrro trabajo de investigación consta de dos variables explicadas
anteriormente variable 1 informacion finaciera y variable 2 transferencia de proyectos la variable 1 se divide en
dos conceptos información financiera q tiene como dimencion al estado de situación financiera cuyos
indicadores son el activo pasivo y patrimonio el concepto 2 que viene a ser estados financieros cuya dimensión
es el estado de gestión que tiene como indicadores los ingresos y egresos la variable 2 que viene a ser
tranferencia de proyectos cuenta con dos dimensiones transferencia de proyectos como indicadores tiene a la
cantidad de proyecto transferidos y proyectos de saneamiento como indicadores mensionamos lo que viene a
ser abastecimiento de agua potable alcantarillado y residuos solidos.
Método de investigación.- nuestro trabajo de investigación tiene un tipo de investigación básica por q se
realizo el análisis y el desarrollo de conocimientos y teorías relacionados a las variables de investigación con un
enfoque cuantitativo de diseño no experimental de alcance descriptivo por que busca especificar rasgos
importantes de un fenómeno que se ha analizado.
La población del trabajo d investigación lo conforma lo 9 proyectos ejecutado y concluidos por la MPC periodo
2016-2017 la muestra es iagual a la población las técnicas que se utilizaron para la recolección de datos fueron
la entrevista y análisis documental y los instrumentos utilizados son la guía de entrevista y ficha de análisis
documental los datos fueron procesados utilizando las hojas de calculo Microsoft Excel.
Capitulo 4 presentación de los resultados en tablas
En esta tabla podemos observar los rubros del activo del estado de situación financiera de la municipalidad
provincial de canchis al 31 de diciembre del 2016 donde podemos observar los porcentajes que representa cada
rubro resaltando el rubro de propiedad planta y equipo neto que representa el 80.37 %del total del activo siendo
el rubro con mas importancia y representatividad en el que se encuentra la la inversión realizada en los
proyectos de agua y saneamiento.
En la tabla 2 podemos observar el mismo rubro pero para el año 2017 donde el rubro de propiedad planta y
equipo neto para el año 2017 es de 77.88% del activo total.
En la tabla 3 podemos observar el rubro de propiedad planta y equipo desagregado en su cuentas en esta tabla
podemos observar el análisis del rubro propiedad planta y equipo desagregado en subcuentas donde se comenta
que la sub cuenta 1501.03 estructuras representa el 5.03 % equivalente a 13086501.69 soles en esta subcuenta
se encuentran registrados los proyectos de agua y saneamiento q cuentan con liquidación técnica financiera y q
continúan en el activo de la municipalidad y la subcuenta 1501.08 construcciones de estructuras q esta
representado por 51.43% equivalente a 133780584.14 se encuentran los proyectos no concluidos.
Y la tabla cuatro para el año 2017 la subcuenta 1501.03 estructuras representa el 4.73% equivalente a
12671047.13soles y la subcuenta 1501.08 construcciones de estructuras que esta representado por el 53.34%
equivalente a 142892547.52 soles
En esta tabla observamos el análisis del rubro estructuras que abarca la cuenta 1501.0305 agua y saneamiento q
representa 4422141.08 soles donde se encuentra las obras que cuentan con liquidación técnica financiera y q
aun se encuentran en el activo de la municipalida ypara el año 2017 el rubro estructuras esta representado por
4422141.08 soles.
En esta tabla se presenta el análisis de la subcuenta construcción de estructuras donde se encuentran los
proyectos q no cuentan con liquidación y esta representado por 2629707.76 soles y para el año 2017 esta
representado por 5223499.89
En la tabla 9 se observa la subcuenta construcción de estructuras q abarca la sub cueta agua y saneamiento q
presenta 2593792.13 soles equivalente al 98.63% debido a que los proyectos que cuentan con liquidación
técnica financiera se encuentran aun en el activo de la municipalidad
En la tabla 10 se observa los proyectos ejecutados y concluidos por la municipalidad provincial de canchis en
el 2016 y 2017
En la tabla 11 observamos las obras ejecutadas y concluidas por la municipalidad de canchis pendientes de
liquidación por q no cuentan con el informe final aprobado por la sub gerencia de supervisión y liquidación de
obras
En la tabla 12 podemos observar los proyectos concluidos los cuales cuentan con liquidación técnica financiera
pero pendientes de liquidación considerados como contrucciones en curso
13 analizar según tabla
14analizar según tbla
Objetivo b
Tabla 15 se procedio al realizar el calculo de la depreciación acumulada para el año 2016 de las obras
concluidas con o sin liquidacionobservando que el monto de la liquidación asciende a 72331.73 soles para el
año 2016 debiendo reflejar dicho monto en el rubro estimaciones y proviciones del ejercicio de estado de
gestión tomando en cuenta el 3% de depreciación anual y para el año 2017 asciende al monto de 124125.04
soles.
17 se observa el estado de gestión por los años terminados al 31 de diciembre del 2016 resaltando el rubro de
estimaciones u provisiones q abarca la cuenta de depreciación anual en esta tabla se considero exponer la
sumatoria de la tabla15 mostrando como realmente debería mostrarse el estado de gestión
Según la nic 17 del sp en el párrafo 71 mensiona que la depreciación de un activo inicia cuando este disponible
para su uso esto es cuando se encuentre en la ubicación y con las condiciones para opera según gerencia según
la información obtenida para el año 2016 la estimación de las depreciación asciende al monto de 72331.73 soles
Y para el año 2017 asciende al monto de 124125.04 soles
Cap 5 discusión de resultados
En los capítulos anteriores se han desarrollado los datos de cada uno de los indicadores de las variables del
presente trabajo que nos permite observar objetivamente los resultados a lo q hemos llegado.
Hemos visto que la omision de normas legales es una de las causas q dificultan la transferencia de obras de
agua potable y alcantarillado ejecutados por la municipalidad debido a que no se interpreta correctamente dicha
normativa y generando asi su incumplimiento alegando que las normas no son lo suficientemente especificas y
de esta manera también afecta a la presentcion de la información financiera
De acuerdo a los resultados mostrados en la tabla 11 se demuestra que existem obras concluidas que no cuentan
con liquidación financiera hasta por 3326830.89 soles generando qe permanezcan en la cuenta de estructuras
dichas obras al no ser transferidas afectan al activo no corriente en su presentacion en el estado de situaion
financiera
Para proyectos con liquidación asciende al monto de 2434947.24 pendientes de transferencia deberían ser
transferidos a la empresa correspondiente por tal motivo el estado de situación financiera se muestra con mayor
activo del q realmente es propietario
De acuerdo a la tabla 17 y 18 se demostró que al no realizarse la transferencia de los proyectos estos
permanecen en l activo de la municipalidadpero no se estima la depresiacion y según la nic sp 17 en el párrafo
71 menciona según la información obtenida la dreciacion estimada para el año 2016 es de 72331.73 soles y para
el año 2017 es de 124125.04 soles los proyectos mostrados en la tabla 10 deberan ser transferidos a la empresa
empsapal q es la encargada de su mantenimiento pero al no realizarse dichas tranferencias la municipalidad no
presenta sus estados de manera confiable.
Comparación critica
Según los resultados obtenidos en nuestro trabajo de investigación concordamos con popuche sanchez ester en
su tesis intitulado optimización de procesos de liquidación técnica financiera y transferencia de obras publicas
concluidas por el gobierno regional Lambayeque sostiene que no se realizan las transferencias de obras debido
a que no reaunamente las liquidaciones técnicas de las mismas por falta de documentación
Coincidiedo también con Huaynate obando sonia es su tesis intitulado saneamiento contable de
conconstrucciones en curso en la presentacion razonable de la información financiera en gobiernos locales se
concuerda que el desconocimiento de normas contables es una de las causas que dificulta la liquidación
financiera de obras por consiguiente o se realiza las correspondientes transferencias de las mismas,
Por otro lado Asia alvarez huillca es su tesis intitulado registro de liquidación financiera de obras publicas
ejecutadas por modalidad de administración directa y la confiabilidad de la información financiera en la mpc
periodo 2012 2014 coincidiendo con nuestra investigación q las obras concluidas ejecutadas en la mpc no
cuentan con liquidación técnica por tal motivo estas obras se encuentran en contrucciones en curso y tampoco
han sido registrados contablemente y por ultimo las bachilleres ana paola cordova Quispe y veronica Quispe
Quispe es su tesis registreo contable de las transferencias de agua potable y alcantarillado ejecutads por la mpc
y los eeff al 2014 tiene resultados similares a los nuestro que la municipalidad provincial de lcusco no realiza
las transferencis al sector correspondiente para elaborar sus ee ff confiables como también llegan a las resultado
que la mpc no relicza las liquidaciones dentro del plazo estavblecido de acuerdo ley.
Implicancias de estudio la realización de este trabajo de investigación tiene implicancia para investigaciones
posteriores relacionados al tema ya que las conclusiones servirán como instrumento de consulta y apoyo.