INFORME SOBRE LA LEY ESTATUTARIA DE LA JEP

PEDRO PAYARES

JOSE FRANCISCO CHICA LOPEZ

ESCUELA SUPERIOR ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

E.S.A.P.

8 DE FEBRERO DE 2020
 DERECHO ADMINISTRATIVO
1. ¿Qué es el estado y cuáles son los elementos conceptuales más sobresalientes de su
conceptualización?
R/ El estado es una institución, así como lo es una familia, una tribu, la iglesia, entre otras
y en el caso del Estado se trata de una institución política.
Los elementos conceptuales de Estado más sobresalientes son:
población, territorio, gobierno y soberanía.

2. ¿Qué es el estado social derecho

R/ Es una organización en forma de república, donde prevalece el interés general sobre el
particular.

3. ¿Qué son los Derechos fundamentales?

R/ Son los derechos básicos inherentes al ser humano, en razón a su dignidad humana,
como son el derecho a la vida integridad física y moral, a la igualdad de trato y no
discriminación, a la libertad ideológica y religiosa, derecho a la libertad y a la seguridad,
a la intimidad personal y familiar honor e inviolabilidad del domicilio, derecho a la
libertad de residencia y circulación, derecho a la libertad de expresión, derecho a la
libertad de reunión, a la de asociación, derecho a la educación, derecho a sindicalizarse
libremente y a la huelga.

4. ¿Qué son el derecho internacional sobre los derechos humanos (DH) y el derecho
internacional humanitario?
R/ Las obligaciones que todo estado debe respetar cuando acepta en su constitución los
tratados internacionales.
El derecho internacional humanitario es la rama del derecho internacional que busca
limitar y evitar el sufrimiento humano en tiempo de conflicto armado o de guerra.

5. ¿Priman el derecho internacional sobre derechos humanos (DH) y el derecho internacional

humanitario (DIH) sobre el orden interno y bajo qué presupuesto?
R/ El Derecho Internacional Humanitario es un conjunto de normas aplicables en una
situación de conflicto armado y bajo este presupuesto si prima sobre derechos humanos y
sobre el ordenamiento interno de un país, tal es el caso especial del derecho a la asistencia
médica de un herido en combate.

6. ¿Qué es la administración en términos generales?

R/ La Administración en términos generales es la capacidad de organizar planear dirigir
y ejecutar unos procesos y procedimientos con un adecuado gasto para alcanzar unos
objetivos.
7. ¿Qué es la administración pública y que áreas comprende?
R/ Administración pública es la gestión de recursos del estado, de las empresas públicas
e instituciones que componen el estado. La administración pública se compone de dos
áreas el área jurídica regida por el derecho administrativo y el área administrativa regida
por las ciencias de la administración (Administración, Contaduría, economía, Ingeniería)

8. Enuncie las diferencias y dos semejanzas más sobresalientes entre la administración

pública y privada.

R/ DIFERENCIAS:
En cuanto a los fines: La administración pública tiene como fin el interés general, la
administración privada su interés particular de los socios.
En cuanto a la naturaleza de los recursos: En la Publica los recursos son públicos y en la
privada son privados
En cuanto a los medios: En la Administración pública se apalanca en las potestades del
estado, en la administración privada en sus propios medios.
En cuanto a las personas: En la Administración pública las personas son servidores
públicos, en la Administración privada las personas son particulares.
En cuanto a los controles: En la Administración pública los organismos del estado como
las superintendencias, la contraloría, la procuraduría, personerías, entre otras ejercen el
control de los recursos y personal en la privada lo hacen a través de auditorías, revisoría
fiscal o junta directiva de socios.
En cuanto al régimen jurídico: En la Administración pública rige por disposiciones de
derecho, constitucional, administrativo, penal, económico, en la privada está regida por el
derecho civil, comercial, laboral e internacional privado.
En cuanto a la organización: La administración pública existe un ordenamiento formal
estructurado, conforme a disposiciones legales, la Administración privada tiene una
estructura adecuada a las normas mínimas de tamaño, necesidades y propósitos.
SEMEJANZAS:
Ambas se rigen por los mismos principios de eficacia, eficiencia y economía.
Ambas aplican los procesos administrativos de planeación, organización, dirección,
ejecución y control.

9. ¿Cuáles valores, competencias y atributos deberían reunir un buen administrador

público?
R/ Un Administrador publico solo debe actuar bajo los buenos principios y valores de
cualquier buen ciudadano normal y observar en su labor todas las leyes, reglamentos,
decretos y demás normas que rigen el trabajo público.
10. ¿Qué es la moral, la ética y el derecho, que los asemeja y que los diferencia?
R/ La moral es el conjunto de normas de comportamiento que establecen que es bueno y
que es malo midiéndolo desde la perfección humana.
La ética es el estudio de la moral, (la ciencia sobre los comportamientos morales).
El derecho es el estudio de las normas y leyes.
La combinación de los tres es el sistema de principios, normas, valores y comportamientos
que se manifiestan en el diseño de las políticas públicas, se manifiestan en los medios con
que se ejecutan esas políticas, en las relaciones durante esos procesos que implican
favorable o desfavorablemente a una sociedad.

11. ¿Cuáles son las dos grandes ramas del derecho y cuales son algunas de las subramas en
las que se dividen esas dos grandes ramas?

R/ Las dos ramas son:

A. El Derecho
B. El Derecho Privado
Las subramas del Derecho son:
Derecho constitucional
Derecho penal
Derecho administrativo
Derecho procesal
Derecho de la hacienda pública
Derecho internacional
Las subramas del Derecho Privado son:
Derecho Civil
Derecho Comercial
Derecho Laboral
Derecho Internacional Privado
moral es el conjunto de normas de comportamiento que establecen que es bueno y que es
malo midiéndolo desde la perfección humana.

12. ¿Cómo se define el derecho administrativo en sentido material?

R/ Se define como el derecho que rige la actividad propia que realizan las entidades estatales
13. ¿Cómo se define el derecho administrativo en sentido formal?
R/ Se define como el derecho que rige el funcionamiento, poderes y deberes de la
administración pública y sus relaciones con otros sujetos.

14. ¿Cómo se define el derecho administrativo en sentido objetivo u orgánico?

R/ Se define como el derecho que hace alusión a los órganos o personas de una entidad, por
ejemplo, una junta directiva, un gerente, un consejo de gobierno.

15. ¿Cómo se define el derecho administrativo en sentido legalista?

R/ Se define como el conjunto de normas jurídicas que regulan la organización y
funcionamiento del poder ejecutivo.

16. ¿Cómo se define el derecho administrativo en sentido doctrinario?

R/ En sentido doctrinario se clasifican los actos administrativos como:
a) Los actos del servicio y ajenos al servicio y
b) Los actos de poder y de gestión

17. Enuncie las fuentes formales del derecho administrativo y explíquelas

R/ Las fuentes formales del derecho administrativo son las fuentes directas y normativas que
mencionamos a continuación:
La Constitución
Las Leyes, Ordenanzas Departamentales y Acuerdos Municipales y de juntas locales
Los decretos Presidenciales, de gobernaciones, de alcaldes y alcaldes locales
Los reglamentos constitucionales
Los Actos administrativos de los consejos superiores, ministros, secretarios de despacho,
jefes de oficinas.

18. Enuncie las fuentes indirectas del derecho administrativo y explíquelas

R/ Las fuentes indirectas son las no normativas, como la jurisprudencia, la doctrina, los
principios generales del derecho y la costumbre siempre y cuando no sea contraria a la Ley.

19. ¿Cuáles son los principios de la función administrativa?

R/ Artículo 209. (Corte Constitucional) La función administrativa está al servicio de los
intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad,
eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la
delegación y la desconcentración de funciones
ARTÍCULO 3o. PRINCIPIOS. (Código de procedimiento Administrativo y de lo
contencioso Administrativo) Todas las autoridades deberán interpretar y aplicar las
disposiciones que regulan las actuaciones y procedimientos administrativos a la luz de los
principios consagrados en la Constitución Política, en la Parte Primera de este Código y en
las leyes especiales. Las actuaciones administrativas se desarrollarán, especialmente, con
arreglo a los principios del debido proceso, igualdad, imparcialidad, buena fe, moralidad,
participación, responsabilidad, transparencia, publicidad, coordinación, eficacia, economía y
celeridad. 1. E n virtud del principio del debido proceso, las actuaciones administrativas s e
adelantarán de conformidad con las normas de procedimiento y competencia establecidas en
la Constitución y la ley, con plena garantía de los derechos de representación, defensa y
contradicción. En materia administrativa sancionatoria, se observarán adicionalmente los
principios de legalidad de las faltas y de las sanciones, de presunción de inocencia, de no
reformatio in pejus y non bis in idem. 2. En virtud del principio de igualdad, las autoridades
darán el mismo trato y protección a las personas e instituciones que intervengan en las
actuaciones bajo su conocimiento. No obstante, serán objeto de trato y protección especial
las personas que por su condición económica, física o mental se encuentran en circunstancias
de debilidad manifiesta. 3. En virtud del principio de imparcialidad, las autoridades deberán
actuar teniendo en cuenta que la finalidad de los procedimientos consiste en asegurar y
garantizar los derechos de todas las personas sin discriminación alguna y sin tener en
consideración factores de afecto o de interés y, en general, cualquier clase de motivación
subjetiva. 4. En virtud del principio de buena fe, las autoridades y los particulares presumirán
el comportamiento leal y fiel de unos y otros en el ejercicio de sus competencias, derechos y
deberes. 5. En virtud del principio de moralidad, todas las personas y los servidores públicos
están obligados a actuar con rectitud, lealtad y honestidad en las actuaciones administrativas.
6. En virtud del principio de participación, las autoridades promoverán y atenderán las
iniciativas de los ciudadanos, organizaciones y comunidades encaminadas a intervenir en los
procesos de deliberación, formulación, ejecución, control y evaluación de la gestión pública.
7. En virtud del principio de responsabilidad, las autoridades y sus agentes asumirán las
consecuencias por sus decisiones, omisiones o extralimitación de funciones, de acuerdo con
la Constitución, las leyes y los reglamentos. 8. E n virtud del principio de transparencia, la
actividad administrativa es del dominio público, por consiguiente, toda persona puede
conocer las actuaciones de la administración, salvo reserva legal. 9. En virtud del principio
de publicidad, las autoridades darán a conocer al público y a los interesados, en forma
sistemática y permanente, sin que medie petición alguna, sus actos, contratos y resoluciones,
mediante las comunicaciones, notificaciones y publicaciones que ordene la ley, incluyendo
el empleo de tecnologías que permitan difundir de manera masiva tal información de
conformidad con lo dispuesto en este Código. Cuando el interesado deba asumir el costo de
la publicación, esta no podrá exceder en ningún caso el valor de la misma. 10. En virtud del
principio de coordinación, las autoridades concertarán sus actividades con las de otras
instancias estatales en el cumplimiento de sus cometidos y en el reconocimiento de sus
derechos a los particulares. 11. En virtud del principio de eficacia, las autoridades buscarán
que los procedimientos logren su finalidad y, para el efecto, removerán de oficio los
obstáculos puramente formales, evitarán decisiones inhibitorias, dilaciones o retardos y s
anearán, de acuerdo con este Código las irregularidades procedimentales que se presenten,
en procura de la efectividad del derecho material objeto de la actuación administrativa. 12.
En virtud del principio de economía, las autoridades deberán proceder con austeridad y
eficiencia, optimizar el uso del tiempo y de los demás recursos, procurando el más alto nivel
de calidad en sus actuaciones y la protección de los derechos de las personas. 13. En virtud
del principio de celeridad, las autoridades impulsarán oficiosamente los procedimientos, e
incentivarán el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones, a efectos de
que los procedimientos se adelanten con diligencia, dentro de los términos legales y sin
dilaciones injustificadas.

20. Ponga un ejemplo práctico de cada uno de estos principios aplicable a su municipio o
región

21. ¿Qué son personas en términos jurídicos y como se clasifican?

R/Las personas son naturales o jurídicas (Articulo 73 de la ley civil colombiana)

22. ¿Los ríos, los animales, los árboles, la selva, otros son sujetos de derechos?
R/ Los ríos, los animales, los árboles, la selva y otros NO son sujetos de derechos

23. Que son función administrativa y función pública

R/Función administrativa conjunto de actividades destinadas a satisfacer las necesidades
del estado.
Función publica conjunto de normas principios instituciones procedimientos y trámites que
regulan la relación entre el servidor público y la administración pública.
24. Como se clasifican los bienes del estado
a) Bienes de uso público, (que pertenecen a todos)
b) Bienes fiscales (que pertenecen a cada institución)

25. Que son descentralización, desconcentración y delegación, en que se asemejan y en

que se diferencian. Ponga un ejemplo práctico de cada uno de estos conceptos aplicable
a su municipio o región