FASE 2 MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA

ELABORADO POR:
LUZ STELLA RAMIREZ CALDERON CODIGO: 1065593475
GUSTAVO RAFAEL CORREA

TUTORA:
WHENDY DAHYANNA TARQUINO

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y LEGAL DEL TEMA AMBIENTAL EN EL PAIS

CODIGO: 358037_19

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA (UNAD)

ESCELA DE CIENCIAS AGRICOLAS PECUARIAS Y DEL MEDIO AMBIENTE
ECAPMA
Noviembre 2019
VALLEDUPAR
Justificación

Vertedero de residuos sólidos en acequia, río o cualquier cuerpo de agua

debido a que esto ocasionar un gran problema de tipo ambiental y de
salud para los residentes cercanos de estos afluentes. A demás de estos es
un problema muy común que se presenta en distintos lugares.

El crecimiento poblacional, la industrialización, el agotamiento de los

recursos naturales sobre la base del bienestar de las comunidades es un
tema que hace parte de la agenda pública de los gobiernos en todo el
mundo. Hoy por hoy “la feroz deforestación, la degradación de las cuencas,
la pérdida de diversidad biológica, la escasez de agua y madera
combustible, la contaminación del agua, la excesiva erosión del suelo, la
degradación de la tierra, el sobre pastoreo, la pesca abusiva y la
contaminación del aire” señalan que la relación de las personas con el
medio ambiente debe cambiar.

Para que la relación entre los ciudadanos y el medio ambiente cambie, se

requiere de un proceso de transición que integre una mejoría en la forma en
que se relacionan los miembros de una comunidad y éstos a su vez con los
elementos que componen el medio ambiente.

Descripción

Vertedero de residuos sólidos en la acequia las Mercedes del barrio villa Luz,
de la ciudad de Valledupar perteneciente al departamento del cesar, esta
situación tiene aproximadamente cinco años de estarse presentando lo que
ha ocasionado un gran problema de tipo ambiental por el impacto que
producen las basuras tanto a nivel de contaminación como provocar las
muertes de las especies que habitan dentro del acuífero como algunos tipos
de peces , proliferación de plagas que causan afectación a la salud de los
residentes cercanos.

Mecanismo de participación:

Dentro de los mecanismos de participación de este problema está el tipo de

participación comunitaria ya que estamos refiriéndonos a un problema de
una comunidad.

La comunidad puede participar con una iniciativa popular en cuanto al tema

del cuidado, la limpieza y descontaminación del afluente que corre por su
barrio, pedirle a las autoridades y entidades competentes que cumplan con
las funciones que deben ejercer en materia de cuidado del medio ambiente.

Otro mecanismo de participación puede ser:

Cafés conversacionales
Son un método de participación deliberativa en el que los participantes
provenientes de diferentes sectores y diversas organizaciones y entidades
trabajan de manera colectiva en grupos de 4 o 5 personas, en la
identificación de problemas, soluciones y compromiso en temas que le
interesan a todos. Hacer colectivamente un diagnóstico acerca de la
problemática existente con respecto al uso y cuidado del medio ambiente,
en el que cada quien aporta su conocimiento su pensamiento creativo y su
escucha generosa para explorar posibilidades y, al final, propiciar redes
ciudadanas de confianza que generen capital social alrededor de la solución
de problemas.

Indicar que entidades intervienen en el mecanismo.

Dentro de este mecanismo intervienen las autoridades ambientales sobre

las cuales recae la función y responsabilidad del cuidado y conservación del
medio ambiente, encabezada principalmente por ministerios de ambiente y
desarrollo sostenible, Concejo nacional ambiental ,corporación autónoma
regional, alcaldía municipal junta de acción Comunal y la comunidad
afectada.

Poner el procedimiento que se debe llevar a cabo en el mecanismo.

Para el caso de la participación por medios de Cafés conversacionales.

Como primer paso, se conforman grupos de 4 o 5 personas que tienen poco

en común. cada mesa será un espacio de encuentro de representantes de la
sociedad civil que POR LO GENERAL no tienen mucho contacto.

Quienes participan

Gobierno nacional

Gobierno departamental

Gobierno municipal

Corporación Autónoma Regional

Comunidad

Dinámica

Está basada en tres rondas de conversaciones, encaminadas al propósito

de descubrir la mejor manera de incrementar la participación ciudadana en
la formulación, ejecución y evaluación de políticas, programas proyectos o
estrategias de interés público, que se encargan del uso, cuidado y respeto
del medio ambiente.

Primera Ronda
 Realizaremos un diagnóstico sobre la participación de la sociedad civil
dentro de la atención del problema.

-En los procesos participativos, a partir de las opiniones surgidas por la

ciudadanía.

- A partir de estas opiniones relacionar los elementos más cercanos y que

sean correlacionados con las estrategias implementadas por parte de las
entidades públicas.

- Redirección de los elementos ya establecidos a la luz de las percepciones

recogidas gracias al aporte del ciudadano

Segunda Ronda

Experiencias, estrategias e iniciativas que ofrezcan una posible solución a

los problemas anteriormente identificados.

Tercera Ronda

Interrelación de la sociedad civil, las organizaciones sociales y las

instituciones públicas, entre ellas la Corporación Autónoma Regional del
Cesar - CAR con miras al fortalecimiento de estas iniciativas.
Indicar las normas aplicables al mecanismo de participación

El Decreto 1753 de 1994, que reglamenta la Ley 99, establece las formas y
procedimientos para la aplicación de los estudios ambientales y especifica el
tipo de proyecto que los requieren como requisito previo a su ejecución. Así,
el Decreto establece que través de la evaluación ambiental de proyectos se
pueden predecir, identificar y describir los posibles impactos ambientales,
sociales, económicos y culturales significativos derivados de la ejecución de
proyectos o actividades. Mediante la evaluación sistemática de los impactos,
se logra identificar las medidas para su prevención, mitigación, corrección y
compensación de los impactos negativos.

El Decreto 2811 de 1974, el Acuerdo 58 de 1987 -por medio de los cuales

se dictan normas para el manejo, administración y control de la calidad del
recurso hídrico-, el Acuerdo 33 de 1979 -Estatuto de Zonificación y Uso del
Suelo- y otras normas de la CAR, han permitido conocer y, en ocasiones,
controlar algunas industrias generadoras de residuos peligrosos, gracias a la
inclusión de los estudios de impacto ambiental.

NORMAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN COLOMBIA

Ley 134 de 1994

Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participación ciudadana.

Ley 324/96

Reconoce la lengua manual colombiana, como idioma propio de la

comunidad sorda del país, establece el auspicio estatal para la
investigación, la enseñanza y la difusión de la lengua manual colombiana y
señala otras disposiciones en favor de la población sorda.

Ley 361/97

Establece mecanismos de integración social de las personas con limitación y

se dictan otras disposiciones.

Ley 489/98

Regula la gestión pública y reglamenta la organización y funcionamiento de

la Administración Pública Nacional. Crea sistemas de calidad, control
interno, desarrollo administrativo y democratización y control social de la
gestión pública.

Ley 134 de 1994

Dicta normas sobre mecanismos de participación ciudadana y regula la

iniciativa popular legislativa y normativa a través de instancias como el
referendo (derogatorio, aprobatorio); la consulta popular, del orden
nacional, departamental, distrital, municipal y local; la revocatoria del
mandato; el plebiscito, el cabildo abierto y, además, se presentan los
requisitos mínimos necesarios para ejecutar cada una de las iniciativas
antes expuestas y las normas fundamentales por las que se regirá la
participación democrática de las organizaciones civiles.

Ley 527/99

Acceso y uso de los mensajes de datos, del comercio electrónico y de las

firmas digitales.

Ley 594/00

Ley de Archivos. Establece como fin esencial de los archivos la facilitación

de la participación de la comunidad y el control del ciudadano en las
decisiones que los afecten.

Ley 762 /02

Por medio de la cual se aprueba la Convención Interamericana para la

eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con
discapacidad, suscrita en la ciudad de Guatemala, Guatemala, el siete (7)
de junio de mil novecientos noventa y nueve (1999).

Ley 850/03

Ley de Veedurías Ciudadanas. Establece el derecho de estas organizaciones

sociales a obtener información para ejercer vigilancia en la gestión pública.

Ley 982/05

Establece normas tendientes a la equiparación de oportunidades para las

personas sordas y sordociegas y se dictan otras disposiciones.

Ley 1145/07

Organiza el Sistema Nacional de Discapacidad y se dictan otras

disposiciones.

Ley 1171/07

Establece beneficios a las personas adultas mayores y señala

requerimientos a las entidades públicas para la prestación de servicios.

Ley 1251/08 Política de envejecimiento y adulto mayor.

Ley 1275/09

Establece lineamientos de política pública nacional para las personas que

presentan enanismo y se dictan otras disposiciones.

Ley 1341/09
Define principios y conceptos sobre la sociedad de la información y la
organización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones -
TIC-, se crea la Agencia Nacional del Espectro y se dictan otras
disposiciones.

Decreto- ley 4062/11

Se crea la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia, se establece

su objetivo y estructura”.

Decreto 2150/95

Suprimen y reforman regulaciones, procedimientos o trámites innecesarios

existentes en la Administración Pública, art 32 Ventanillas Únicas de
Atención.

Decreto 2232/95

Se reglamenta la Ley 190 de 1995 en materia de declaración de bienes y

rentas e informe de actividad económica, así como el sistema de quejas y
reclamos”, artículo 8.

Decreto 4669/05

Reglamenta la creación del Grupo de Racionalización y Automatización de

Trámites -GRAT y el procedimiento que debe seguirse para establecer y
modificar los trámites autorizados por la ley.

Decreto 1151/08

Establece la estrategia Gobierno en Línea y reglamenta parcialmente la Ley

962 de 2005.

Decreto 2623/09

Crea el Sistema Nacional de Servicio al Ciudadano.

Decreto – ley 019 /12

Se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y

trámites innecesarios existentes en la Administración Pública.

Conpes 3650/10

Se establece la importancia estratégica de la Estrategia de Gobierno en

Línea.

Conpes 3649/10
 CONCLUSIONES

Se logra comprender La fuerte contaminación del agua se refiere,

principalmente, a la alteración de la calidad del agua de cuerpos
superficiales (ríos, quebradas, humedales, lagunas y canales) por efecto de
vertimientos líquidos y disposición de residuos sólidos generados en mayor
medida por viviendas de uso domiciliario y actividades agrícolas, Los
problemas del manejo de los residuos sólidos no sólo afectan la salud
humana sino que, también, están relacionado con la generación de
contaminación atmosférica, la contaminación del suelo y la contaminación
de aguas superficiales y subterráneas.

La mala disposición final de los residuos sólidos municipales ha sido sin

duda la fase de manejo que presenta la mayor problemática la población, ya
que una solución adecuada y ecológicamente eficiente, para todos es la
debida comunicación y participación entre los afectados y los interventores.
El Cafés conversacionales no requiere de técnicas muy sofisticadas, ni
inversiones elevadas y es posible conjugarlo con métodos de reciclaje y de
campos.

Además puede considerarse como el eje de un manejo racional de los

residuos sólidos urbanos siempre y cuando cumpla con una serie de
criterios que aseguren la preservación la buena comunicación y las ganas de
mitigar el problema, no provoque daños en la salud y conserve la calidad de
vida de las poblaciones humanas cercanas.
Conclusiones
 Referencias Bibliográficas

 Rodríguez, G. A.; Muñoz, Á. L. M. (s.f). La participación en la gestión

ambiental: Un reto para el nuevo milenio. Recuperado
de http://repository.urosario.edu.co/bitstream/handle/10336/8893/%20La
%20participacion%20en%20la%20gestion_final_completo.pdf%20?
sequence=1&isAllowed=

 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (s.f). Legislación del agua.

Normativa nacional para la administración y planificación ambiental del agua.
Recuperado de
http://www.minambiente.gov.co/index.php/component/content/article?
id=407:plantilla-gestion-integral-del-recurso-hidrico-14#resoluciones

 Ley 99 de 1993. (1993). Se reordena el Sector Público encargado de la gestión

y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se
organiza el Sistema Nacional Ambiental - SINA, 1993, 22, diciembre.
Recuperado de
http://www.humboldt.org.co/images/documentos/pdf/Normativo/1993-12-22-ley-
99-crea-el-sina-y-mma.pdf