Derechos Humanos de los Pueblos y Comunidades Indígenas

Módulo 4. Protección de los Derechos Indígenas en el Sistema Nacional

Análisis de hechos violatorios de derechos

humanos de personas y pueblos indígenas

Desde sus inicios, la CNDH ha emitido innumerables recomendaciones a diversas autoridades

del país sobre casos de violaciones a los derechos humanos de personas o grupos de
personas integrantes de algunas comunidades indígenas de México. También ha emitido
pronunciamientos orientados a la protección de sus derechos colectivos como pueblos
indígenas, mismos que se caracterizan por conservar en su totalidad o parte de ella, “sus
propias instituciones sociales, económicas, culturales y políticas” (artículo 2.° constitucional).

Estos pronunciamientos son emblemáticos porque se argumentan desde la legislación

nacional e internacional que protege su derecho a la libre determinación, a la autonomía
para desarrollar sus formas particulares de convivencia para la elección de sus autoridades,
así como al reconocimiento de sus sistemas normativos, entre otros elementos culturales que
son aspectos medulares para establecer su identidad como pueblos indígenas.

A continuación, se muestra un cuadro con algunas recomendaciones específicas emblemáticas

en materia de derechos humanos de pueblos y comunidades indígenas:

Número y año Asunto Autoridad

de emisión

56/2016 Sobre el caso de vulneración al Secretaría de Desarrollo Agrario,

derecho a la propiedad colectiva Territorial y Urbano; Secretaría de
en relación con la obligación de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
garantizar el derecho a la consulta Gobierno Constitucional del Estado de
previa de las comunidades México.
indígenas afectadas con la
construcción de la autopista
Toluca-Naucalpan.

28/2016 Sobre el caso de los jornaleros Gobierno del Estado de Baja California
agrícolas indígenas Rarámuris Sur; Secretaria del Trabajo y Previsión
(Tarahumaras) en Baja California Social.
Sur.

23/2015 Sobre el caso de vulneración al Secretaría de Agricultura, Ganadería,

derecho a una consulta libre, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación;
previa e informada, en perjuicio de Comisión Intersecretarial de
diversas comunidades indígenas. Bioseguridad de los Organismos
Genéticamente Modificados.

1
 62/2013 Sobre el caso de la prestación Gobierno Constitucional del Estado de
deficiente del servicio en materia Michoacán de Ocampo; Ayuntamiento
de seguridad pública en agravio de Aquila, Michoacán de Ocampo.
de la comunidad indígena nahua
de Xayakalan, municipio de Aquila,
Michoacán de Ocampo, y de la
indebida procuración de justicia,
en agravio de V1, V2, V3, V4 y V5.

56/2012 Sobre la violación de los Secretaría de Economía, Secretaría

derechos humanos colectivos a
la consulta, uso y disfrute de los
territorios indígenas, identidad
cultural, medio ambiente sano,
agua potable y saneamiento y
protección de la salud del pueblo
Wixárika, en Wirikuta.
de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, Dirección General de
la Comisión Nacional del Agua,
Procuraduría Federal de Protección
al Ambiente, Dirección General de la
Comisión Nacional para el Desarrollo
de los Pueblos Indígenas, Gobierno
del Estado de San Luis Potosí,
Ayuntamiento de Catorce, San Luis
Potosí, entre otros.

31/2012 Sobre el caso de los habitantes Gobierno Constitucional del Estado

de las comunidades indígenas Libre y Soberano de Oaxaca.
Mixes de San Juan del Río y Santo
Domingo Latani, municipio de
Santiago Choapam, Oaxaca.

08/2002 Caso de los habitantes de la Secretaría de Medio Ambiente y

comunidad indígena Cucapá. Recursos Naturales, Secretaría de
Agricultura, Ganadería, Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentación.

Características de las recomendaciones generales que emite la CNDH

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 6.°, fracción VIII de la Ley de la Comisión Nacional
de los Derechos Humanos, así como el artículo 140 de su reglamento, la CNDH está facultada
para emitir recomendaciones generales a las autoridades competentes para que realicen las
modificaciones a disposiciones legislativas, reglamentarias o de naturaleza administrativa que
mejor protejan los derechos humanos.

A continuación, se mencionan dos recomendaciones generales en materia de derechos de los

pueblos y comunidades indígenas:

2
Número y año Asunto Autoridad
de emisión

Sobre el derecho a la consulta previa Poder Ejecutivo Federal, Congreso de

de los pueblos y comunidades la Unión, Gobiernos de los Estados,
27/2016 indígenas de la república mexicana. Jefatura del Gobierno de la Ciudad
de México, Poderes Legislativos de las
Entidades Federativas de la República
Mexicana.

Derivada de las prácticas Secretario de Salud, Gobernadores

administrativas que constituyen de las Entidades Federativas, Jefe
violaciones a los derechos humanos de Gobierno del Distrito Federal y
4/2002 de los miembros de las comunidades responsables de los servicios de salud
indígenas respecto a la obtención pública.
de consentimiento libre e informado
para la adopción de métodos de
planificación familiar.