Trabajo de

sociales
EMILY DEL VILLAR BADILLO
I.E. ESCUELA NORMAL SUPERIOR NUESTRA SEÑORA DE FÁTIMA
ÁREA DE CIENCIAS SOCIALES DOCENTE: RICHARD W. MUÑOZ
RODRÍGUEZ
TALLER DE TRABAJO INDIVIDUAL # 1 9°A
TEMA: EL ESTADO Y GEOGRAFÍA ECONÓMICA
 El papel del estado en la economía

¿PREGUNTA PROBLEMATIZADORA?
¿De qué manera el Estado puede intervenir para satisfacer las demandas y las necesidades
sociales en el contexto de una economía Neoliberal y globalizada?
LOGROS
 Identificar las funciones del estado colombiano en la macroeconomía.

 Analizar las causas y los efectos de los problemas macroeconómicos.

ACTIVIDAD
1. Realizar lectura de las páginas 48 y 49 y realizar un mapa conceptual.

2. Resolver las preguntas de la página 49.

3. Después de haber leído la página 50 explicar textualmente El funcionamiento

financiero del estado

4. Resolver las preguntas de la página 51.

5. Realiza esquemas que consideres importantes y justifícalos.

 NOTA: Este taller debe realizarse y enviarse dentro del horario de clases.
Si tiene algúnEL
inconveniente
PAPEL DELfavor comunicarlo.
ESTADO EN LA ECONOMÍA
1-

El Estado regula de la actividad económica,

estableciendo las reglas que determinan las
acciones de las familias y de las empresas.

El ámbito en que se desarrolla la acción económica del

Estado corresponde al de la macroeconomía; que se
encarga de estudiar el comportamiento y el desarrollo
agregado de la macroeconomía.

Algunas de sus funciones son:

Establecer el marco legal que rige las relaciones entre los agentes
económicos.

Ejercer un rol subsidiario en la economía.

Mejorar las condiciones de competencia en el mercado.

LAS POLÍTICAS ECONÓMICAS DEL ESTADO

Políticas coyunturales Políticas estructurales

Son medidas a corto plazo que Son medidas de mediano y largo
Seladivide
mantienen en: económica.
estabilidad Algunos
plazo que aspectos
impulsanvinculados son:
el desarrollo

Política fiscal: Control del presupuesto,

regulando los gastos públicos y los Inversión pública: Son las
impuestos. inversiones del estado para impulsar
el desarrollo de una región o del país.

Política monetaria: Fija las tasas de

interés y controla la cantidad de Planificación: Creación de programas
dinero en circulación. para el desarrollo de áreas de interés
social.

Política exterior: Estimula o limita las Privatizaciones o nacionalizaciones:

importaciones y exportaciones. El estado vende parte de empresas
públicas o compra acciones en
empresas privadas.

Política de precios y salarios:

Controla el aumento de precios y la
fijación del sueldo mínimo.

LOS IMPUESTOS Y EL GASTO PUBLICO

Un impuesto es un tributo que los ciudadanos y las empresas

deben pagar al Estado. Con esos fondos, se financian las
actividades de la administración, las obras públicas y el gasto
social. Los impuestos se clasifican en directos, que son aquellos
 2- Pagina 49: punto 1 Establecer el marco legal que rige las relaciones
entre los agentes económicos, fijando derechos y
deberes para las empresas, las personas y los entes
económicos.

Ejercer un rol subsidiario en la economía, es decir,

financiar empresas privadas o públicas que ofrecen
servicios de educación, salud o vivienda a la
población.

Mejorar las condiciones de competencia en el

mercado, impidiendo la formación de monopolios o
acuerdos entre empresas para fijar el precio de un
bien o un servicio.

Contribuir a la estabilidad económica del país,

creando empleos mediante la inversión en bienes y
servicios públicos y la reducción de la inflación.

FUNCIONES ECONÓMICAS
DEL ESTADO Actuar como empresario en algunos sectores como
el energético, así como proveer servicios mediante
las empresas públicas.

Mejorar la infraestructura del país, con la inversión

en obras públicas, como carreteras, puentes y
aeropuertos.

Dirigir el gasto y la inversión social a los grupos

menos favorecidos mediante programas sociales
para contribuir a una mejor distribución del ingreso.

Administrar los impuestos cobrados a otros agentes

económicos para obtener ingresos que permitan su
funcionamiento, sus inversiones y el gasto social.
 Macroeconomía:
Se define como un área de la ciencia económica que se
encarga de estudiar el comportamiento agregado de la
economía. En una economía de mercado, el Estado
regula el desempeño macroeconómico, atendiendo el
gasto público, el empleo y la inflación, y persigue
incrementar la riqueza incentivando las actividades
productivas de las empresas con rebajas de impuestos y
subsidios.

¿Existen problemas sociales

que hagan necesaria la
intervención estatal?, ¿Por
qué?

Sí, porque hay espacios públicos que no están adecuados para el bienestar de
la población, y que necesitan un mejoramiento como los parques, plazas,
entre otros. Esto también se relaciona con el medio ambiente y sus
requeridos cuidados, nosotros como seres humanos ignoramos el hecho de
que el planeta tierra se desgasta poco a poco y no hacemos nada. Las
autoridades públicas deben intervenir para tomar medidas con este asunto.
Igual que se han presentados casos en los cuales los fondos para un proyecto
o sector específico no son usados y se podría decir que se desvía ese fondo el
cual no llega a cumplir con su fin.
Los impuestos progresivos equitativos permiten financiar las políticas y los
programas del Gobierno que son necesarios para equiparar las condiciones y
transferir recursos a los habitantes más pobres. Asimismo, se pueden diseñar
sistemas tributarios que permitan reducir la desigualdad y al mismo tiempo
mantener los costos de eficiencia en un nivel bajo.

En tu opinión, ¿Qué efectos

podría tener la no intervención
del Estado en asuntos como la
pobreza o el medio ambiente?
Si el estado decidiera no intervenir en asuntos como la
pobreza o el medio ambiente, nuestra sociedad podría estar
mucho más marcada en el ámbito de las clases sociales, ya
que a las personas más pobres les costaría mucho más
trabajo poder salir de su estado de pobreza, llegando a estar
marginados, por no poder costear educación, ni servicios
médicos. Por otra parte, si el gobierno decidiera no actuar en
pro del cuidado del medio ambiente, las industrias
principalmente serían mucho más contaminantes,
contaminando ríos, talando muchos más árboles y
destruyendo ecosistemas, así como nuestras ciudades
estarían mucho más contaminadas debido a la emanación de
gases contaminantes a la atmosfera. 

3. Funcionamiento
financiero del estado.
El Estado cuenta con un presupuesto, que es una relación de ingresos y de
gastos. Estos deben mantener cierto equilibrio entre sí para evitar crisis
financieras o endeudamiento del sector público, que debe recurrir a
prestamos cuando no puede solventar algunas necesidades.
 Además, la actividad financiera del Estado influye en las variables
macroeconómicas, como el crecimiento de la economía y la inversión y el
nivel de empleo; por lo tanto, el programa de gastos debe ajustarse a las
metas que el Estado y la sociedad se propongan realizar para impulsar el
desarrollo. Es función que éste desarrolle y obtenga los recursos necesarios y
estar en condiciones de sufragar los gastos públicos, destinados a satisfacer
las necesidades colectivas a su cargo, mediante la prestación de los servicios
públicos correspondientes.
Así mismo, esta actividad se desenvuelve dentro de la Administración Pública
y tiene como finalidad la satisfacción de las necesidades colectivas.
El Estado para poder llevar a cabo su función financiera, requiere de ciertos
recursos y una vez que los obtiene los administra y por último, los aplica para
satisfacer las necesidades de la sociedad, que en si es el objetivo esencial de
esta función.

4. Actividades para aprender:

página 51
 ¿Cuáles son las principales fuentes
de ingreso del estado?
El Estado obtiene la mayor parte de sus ingresos de los impuestos y de los
derechos de exportación de algunos productos. Alrededor del 86% de los
ingresos percibidos por el Estado fueron tributarios, es decir provinieron de
los impuestos directos e indirectos que pagan los ciudadanos y las empresas,
además de las regalías (royalties) que pagan empresas transnacionales por
explotación de recursos naturales. En un segundo lugar se encuentran los
recursos de capital, que son las utilidades de las empresas publicas los
intereses de deudas, la venta o las transferencias de bienes del Estado y las
donaciones, entre otros.
El Estado obtiene sus recursos por muy diversos medios; como por el
ejercicio de su poder de imperio, con base en el cual establece las
contribuciones que los particulares deberán aportar para los gastos públicos.
Finalmente, su Presupuesto se complementará con otros mecanismos
financieros, que en calidad de empréstitos (préstamo que un particular
ofrece al Estado) vía crédito interno o externo, obtendrá de otros entes.

 ¿Qué efecto tendría la

disminución de impuestos?
La reducción del impuesto sobre la renta de las personas puede contribuir a
respaldar el crecimiento y, si está bien orientada, también puede ayudar a
mejorar la distribución del ingreso. Sin embargo, observamos que al bajar las
tasas del impuesto no se potencia suficientemente el crecimiento como para
compensar la pérdida de ingresos fiscales causada precisamente por la propia
reducción impositiva.

Toda reducción de impuestos es siempre positiva para un país en la medida

en la que se reduzca el gasto público en la misma magnitud. Si se reducen los
impuestos, pero no el gasto, lo que va a ocurrir es que el Estado va a recurrir
a la emisión monetaria o al endeudamiento para cubrir el agujero fiscal, lo
cual empeorará las cosas.
Al disminuir los impuestos se espera que la productividad y el consumo
mejoren incrementando los ingresos que tributan, lo que conllevaría un
aumento de los ingresos fiscales del país.

 ¿Qué significa la alta proporción del

funcionamiento entre los gastos?
Es cuando se aumenta la inversión pública en programas sociales frente a
otros gastos. También como lo indica el nombre son los que garantizan el
funcionamiento y la marcha del aparato estatal. Entre los gastos de
funcionamiento se encuentran los gastos de personal, los gastos generales,
transferencias y gastos de operación.
Los gastos de personal son los necesarios para el pago de la burocracia
estatal. Los gastos generales son los necesarios para adquirir las dotaciones
en general para que el Estado pueda funcionar, ejemplo papelería,
implementos quirúrgicos. Las transferencias son los ingresos de una entidad
que se trasladan a otra. Las dos transferencias más importantes que existen
en Colombia son el situado fiscal y las participaciones municipales en los
ingresos corrientes de la Nación.
Analiza el grafico del gasto social 2014, y realiza
las siguientes actividades:
 Explica cuales son las prioridades de la
política social del estado.
Trabajo y seguridad social
Educación
Salud

 Relaciona el grafico con los

objetivos del PND 2010- 20-14 y
verifica si el gasto social es
coherente con ellos.
Luego de investigar el Plan Nacional de Desarrollo (2010-2014) las
prioridades eran más empleo, menos pobreza y mas seguridad y esto, en
comparación a la gráfica de los gastos sociales del 2014 es coherente
debido a que sus intereses son similares para mejorar el futuro de la
sociedad tanto en gastos como en progreso.

Escribe una reflexión sobre la

importancia del gasto en defensa en
comparación al gasto en educación,
salud, cultura y tecnología. Toma
como base los datos de la tabla de
participación de los sectores en el
presupuesto.
 Por más de cincuenta años, Colombia se vio afectada por un conflicto
interno, obligando a la nación a adoptar una serie de medidas
encaminadas a hacer frente de manera contundente a esta situación. Una
de estas medidas fue fortalecer el presupuesto asignado al sector Defensa
y Seguridad Colombiana. Este cambio en el entorno genera nuevos retos
para el país, en especial para este y abrió la discusión sobre el futuro del
presupuesto para este sector que invita a revisar los procesos de
planeación y programación de este gasto y analizar su sostenibilidad
financiera en un horizonte de tiempo de mediano y largo plazo.
Es así como en el 2014 se revisó el presupuesto histórico del sector
Defensa y Seguridad y su proceso de planeación desde una perspectiva de
la teoría de la Nueva Gestión Pública, en donde el presupuesto es visto
como un instrumento de ejecución de las políticas públicas y como un
elemento que permite el mejoramiento de la gestión, a través de la
implementación de mecanismos que hagan más eficiente el gasto. Con
esto se afirma que “a partir de esa fecha los gobiernos decidieron gastar
más en defensa y seguridad a comparación de otros sectores como la
educación, la salud, la cultura y la tecnología.

6. ESQUEMA

EL PAPEL DEL ESTADO EN LA

ECONOMÍA

 Ingresos del
Funcionamiento Estado
financiero del  El gasto publico
Estado  El presupuesto
estatal
 Gestión del gasto
publico

Gestionarlo adecuadamente
con:
 Eficiencia
 Eficacia
 Equidad
 Perdurabilidad

Estas políticas deben

ejecutarse si importar que
Política social en grupo o sector ejerza el
Colombia gobierno. La pobreza y la
desigualdad en la distribución

Importancia
del ingreso son prioridad.

La importancia de este esquema y de conocer la economía y el

estado financiero es que da a conocer las bases de las necesidades
humanas, su producción, distribución, reutilización y el mejor
aprovechamiento de los recursos. También establece las bases de
intercambio de bienes y servicios entre las personas, organizaciones
y hasta países. Genera sistemas, técnicas y políticas públicas que
mejoren el bienestar social. Ayuda a fijar precios objetivos de los
bienes y servicios. Permite ajustar desequilibrios políticos,
financieros y hasta sociales.