GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN I

PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO
[ DERECHO ADMINISTRATIVO ]

Mg. Arq. Roger Aníbal Romo Rojas

CONTENIDO PO

I. COMENTARIOS SESIÓN ANTERIOR

II. PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

III. PRÁCTICA: TALLER

IV. DERECHO ADMINISTRATIVO

 GAI

COMENTARIOS
 GAI

PLANEAMIENTO
ESTRATÉGICO
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO GAI
Articulación de políticas y planes en el SINAPLAN
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO GAI
NIVELES

Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM).

Plan Estratégico Institucional (PEI).
Nacional
Presupuesto Institucional (PI)
Plan Operativo Institucional (POI).

Plan de Desarrollo Regional Concertado.

 Programa de Promoción de Inversiones y
Exportaciones Regionales.
Regional
 Plan de Competitividad Regional.
 Plan Regional de Desarrollo de Capacidades
Humanas.
Plan Estratégico Institucional.
 Programa de Desarrollo Institucional.
Presupuesto Institucional.
Plan Operativo Institucional. Local
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO GAI

Plan de Desarrollo Municipal Concertado:

 Ámbito:
 Plan de Desarrollo Rural – Plan de Desarrollo de
Asentamientos Humanos / Ámbito Rural.
 Plan de Desarrollo Urbano – Plan de Desarrollo de
Asentamientos Humanos / Ámbito Urbano.
 Temático:
 Plan Estratégico para el Desarrollo Económico
Sostenible.
 Plan de Acondicionamiento Territorial (Nivel
Provincial).
 Plan de Desarrollo de Capacidades.
Plan de Desarrollo Institucional.
Presupuesto Participativo / Presupuesto Institucional (PI).
Plan Operativo Institucional (POI).
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO GAI
Circuito de articulación de sistemas administrativos transversales
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO GAI
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO GAI

Misión Institucional
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO GAI
Objetivos Estratégicos Institucionales - OEI
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO GAI

Ejm: Redacción de Objetivos Estratégicos Institucionales - OEI

PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO GAI

Acciones Estratégicas Institucionales - AEI

PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO GAI

Ejem: Redacción de Acciones Estratégicas Institucionales - AEI

PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO GAI

Indicadores del PEI

Un indicador es una expresión cuantitativa – construida a partir de variables

cuantitativas o cualitativas – que permite medir el cumplimiento de los OEI y las AEI con
relación a un resultado inicial o producto, respectivamente. Es recomendable que cada
OEI o AEI cuente solo con un indicador para su medición.
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO GAI
Características deseables de un indicador
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO GAI

Denominaciones del documento PEI

PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO GAI

Etapas del POI

PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO GAI

Matriz del Plan Estratégico Institucional

 GAI

DERECHO
ADMINISTRATIVO
DERECHO ADMINISTRATIVO GAI

Funciones del estado Uno de los principios ESTADO DEMOCRÁTICO DE DERECHO es:

Legislativo Aprobar las Leyes

Jurisdiccional Resuelve controversias

Administrativa Aplicar la Administración

Pública en el marco legal
DERECHO ADMINISTRATIVO GAI

Rama del derecho: ESTUDIA

Relación
LOS PRIVADOS
ADMINISTRACIÓN
PUBLICA

Es decir, entre la administración publica y los destinatarios de la actividad

administrativa.

Estudia las reglas propias de la organización y funcionamiento de la

administración pública y del personal que forma parte de la administración
pública.
DERECHO ADMINISTRATIVO GAI

En el Perú son un promedio de 2,200 entidades, cuya finalidad es

tutelar y proteger los intereses de la colectividad, es decir los
derechos de las personas que integran la Sociedad
DERECHO ADMINISTRATIVO GAI

• Regula el funcionamiento
de la administración
pública.

• Encuadramiento jurídico de
la función administrativa.

• Resguardar el equilibrio
entre intereses privados e
intereses públicos, en el
marco de la legalidad
DERECHO ADMINISTRATIVO GAI

Se encarga de la REGULACIÓN DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. Se trata del
ordenamiento jurídico respecto a su organización,
servicios y sus relaciones con los Ciudadanos.
DERECHO ADMINISTRATIVO GAI

SERVICIOS PÚBLICOS

Prestado por el Estado a través

de las diversas entidades
públicas (administración
pública) para satisfacer las
múltiples necesidades de la
colectividad.
 DERECHO ADMINISTRATIVO GAI

SERVICIOS PÚBLICOS
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS

1. Una actividad, acción o prestación

2. Necesidades de carácter colectivo
3. Marco Normativo.
4. Entidades del Estado que actúan en forma permanente.
 DERECHO ADMINISTRATIVO GAI

SERVICIOS PÚBLICOS

CARACTERÍSTICAS

Prestado por el Estado a través de la

Administración Pública en forma directa o
indirecta. Es permanente, no puede faltar jamás.

Todos los usuarios tienen iguales derechos en la

percepción de los servicios públicos (luz, agua,
limpieza pública, salud, etc.)

Obedece a un interés colectivo y no particular.

Debe ser accesible a toda la comunidad del punto

de vista económico.
 DERECHO ADMINISTRATIVO GAI

SERVICIOS PÚBLICOS

CLASIFICACIÓN

1. Servicios Públicos Puros, financiados con ingresos

del Estado absolutamente gratuitos (hospitales de
salud, caminos, carreteras, etc.)

2. Servicios Públicos Propios asumidos por el Estado

a través de sus dependencias (no son gratuitos).
Alumbrado público, jardines, serenazgo.

3. Servicios Públicos Impropios prestados por

entidades particulares que satisfacen necesidades de
la colectividad por ejemplo panaderías, farmacias,
transporte particular, restaurantes, etc.
DERECHO ADMINISTRATIVO GAI
DERECHO ADMINISTRATIVO GAI
DERECHO ADMINISTRATIVO GAI
DERECHO ADMINISTRATIVO GAI

Reglas de funcionamiento

Es el mecanismo que
Procedimiento prevé como realiza su
Administrativo actividad la administración
pública.
DERECHO ADMINISTRATIVO GAI
DERECHO ADMINISTRATIVO GAI
Formas como actúa

Potestad Función
Normativa Establecer reglamentos, leyes, marco normativo,
obligaciones, derechos
Poder de policía Verifica que la actividad de los privados sea
compatible con los intereses de la colectividad. Ejm.
Licencias.
Prestacional (servicio público A través de bienes y servicios a la colectividad
Fomento Crear beneficios, incentivos para que los privados
orienten su actividad hacía objetivos de interés para
la sociedad.
Fiscalización, supervisión e Verificar el cumplimiento de obligaciones
inspección establecidas por la Ley.
Sancionadora Aplica sanciones a aquellos que infringen el
ordenamiento administrativo o han cometido ilícitos.
Solución de controversias A través del recurso administrativo, son actuaciones
de los particulares en los que se solicita de la
Administración la revisión o revocación de una
resolución administrativa o de un acto de trámite.
 GAI

PRÁCTICA
 PRÁCTICA - TALLER GAI

Cada grupo:

ANALIZAR E INTERPRETAR LOS

PRINCIPIOS DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO
 PRÁCTICA - TALLER GAI
Los principios del Derecho Administrativo son los siguientes:
a. Principio de Interés Público: El interés público predomina sobre el interés particular. El
fundamentodeesteprincipioestádadoporelcaráctersolidariodelEstadoperuano.
En este marco, la actuación de la administración pública debe dirigirse hacia la obtención del bien común.
b. Legalidad: Toda actuación del Estado y de las entidades que componen la administración pública debe fundamentarse
en las disposiciones legales. En ningún caso la autoridad administrativa puede actuar de manera arbitraria y sin fundamento
legal.

c. Actuación de oficio: El Estado puede, por propia iniciativa, iniciar y desarrollar procedimientos administrativos.
Asimismo, debe continuar los procedimientos iniciados por los administrados sin que sea necesario que ellos los activen.

d. Publicidad: Los administrados tienen derecho a acceder a la información referida a los procedimientos en los que son
parte.

e. Doble instancia: En todo procedimiento administrativo el interesado tiene derecho a recurrir a una instancia superior a
fin de que revise o revoque la resolución emitida por la instancia inferior.

f. Doble Vía: Las resoluciones emitidas por la administración pueden ser impugnadas ante el Poder Judicial.

g. Presunción de Veracidad: Se presume que las afirmaciones de los administrados se ajustan a la verdad, lo cual no
excluye que puedan ser materia de fiscalización.

h. Eliminación de exigencias y formalidades: El Estado debe eliminar los gastos y formalidades innecesarios que puedan
constituirse en un obstáculo para que el administrado pueda hacer efectivos sus derechos frente a la administración o frente
a terceros.

i. Participación ciudadana en el control de los servicios públicos: Los ciudadanos pueden, de manera individual o
colectiva, remitir sus quejas o propuestas en relación a la actuación de la administración y a sus procedimientos.
GAI