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Bloque 10. La Segunda República. La Guerra Civil en un contexto de Crisis Internacional (1931- 1939).
con la aplicación de un régimen autónomo provisional para Cataluña, hasta que las Cortes pudieran aprobar el Estatuto
definitivo.
▪ La agitación anticlerical, como respuesta violenta a la pastoral del cardenal Segura, en la que elogiaba a la
Monarquía y hacía un llamamiento a la agitación antirrepublicana de los católicos. Desde mayo, en Madrid y en otras
ciudades españolas se produjeron desórdenes e incendios de iglesias y conventos. Con los incendios se dieron argumentos a
aquéllos que veían en la República un régimen ateo y extremista. El gobierno, por su lado, reaccionó con cierta torpeza y las
fuerzas de seguridad tuvieron un comportamiento pasivo (después se dijo que el gobierno no había querido “inaugurar” la
República disparando contra españoles). Pero los católicos estaban furiosos ante la pasividad gubernamental.
Diputados tenía unas competencias legislativas muy amplias y poseía un gran control político sobre el gobierno, e incluso
sobre el Presidente de la República en ciertas condiciones.
La Constitución admitía como formas de intervención directa del pueblo el referéndum sobre leyes votadas en Cortes y
la iniciativa popular de las leyes.
Las Cortes, cuando no estaban reunidas, serían sustituidas por una Diputación permanente.
PODER EJECUTIVO: En un principio se pensó que la Presidencia de la República sería una magistratura fuerte, semejante
a la de los Estados Unidos, pero las Cortes, dentro de ese espíritu ultrademocrático -como afirmó Luis Jiménez de Asúa-,
convirtieron al presidente en “el más débil del orbe”. Era elegido por un periodo de seis años y no podía ser reelegido
inmediatamente; sólo tenía facultad para disolver las Cortes en dos ocasiones, pero en el caso de realizarse la segunda
disolución, además, debía dar cuenta al nuevo Parlamento una vez que éste se hubiera reunido por vez primera.
El electorado no elegía directamente al presidente de la República, sino que eran las Cortes las encargadas de su
nombramiento.
Su principal poder estaba en el nombramiento del presidente del gobierno y de los ministros a propuesta de éste. Pero
el gobierno así nombrado debe recibir el beneplácito de las Cortes.
PODER JUDICIAL: Los artículos dedicados a la justicia tratan de garantizar la independencia de los jueces. Se derogan las
jurisdicciones especiales, salvo la militar que se reduce de ámbito. Se creó el jurado como forma de participación popular. Se
crea un Tribunal de Garantías Constitucionales, con competencia en todo el Estado para juzgar la constitucionalidad de las
leyes.
DECLARACIÓN DE DERECHOS: Preocupación importante fue la ampliación de los derechos ciudadanos. La Constitución
republicana recogía, por supuesto, la igualdad de los españoles y la libertad de pensamiento, prensa, expresión, etc. Recogía
también las libertades de asociación política y sindical y la mayoría de edad electoral a los 23 años, tanto para hombres como
para mujeres; la República se convertía así en uno de los primeros países en reconocer el sufragio universal femenino.
La Constitución sacó adelante las formulaciones más avanzadas en el campo económico y social. Las relaciones
familiares están presididas por criterios de máxima libertad e igualdad: matrimonio basado en la igualdad de los cónyuges y
susceptible de disolución, obligaciones de los padres hacia los hijos, lo mismo que con los hijos ilegítimos, cuya distinción
discriminatoria desaparecía, etc.
La cultura aparece como una función primordial del Estado, que debe extenderla a toda la población por encima de
las diferencias económicas de los individuos.
Los derechos económicos se rigen por el principio de que la iniciativa individual debe estar limitada por los intereses
del pueblo. La propiedad privada de los medios de producción debe estar sujeta a ciertos límites: subordinación a los
intereses de la economía nacional y posibilidad de nacionalización y socialización, con indemnización... intervención del
Estado, etc.
La influencia socialista, evidente en toda la regulación de los derechos, se preocupó, en un sentido muy renovador, por
respetar la organización social de la propiedad, previendo la posibilidad en el futuro, o en caso de necesidad, de nacionalizar
determinados sectores claves de la producción.
IDEOLOGÍA: Democrática.
OTROS: Ayuntamientos elegidos por sufragio universal.
gobiernos del Bienio fueron esenciales para aprobar una serie de reformas que se consideraban indispensables para
modernizar la sociedad y el Estado. Las medidas resultaron novedosas para la España de entonces, en la que existían
fuertes intereses de grupos privilegiados. El Gobierno no contaba con un apoyo mayoritario, lo que explica, en parte, la gran
oposición que suscitaron las reformas, que afectaron a la propiedad agraria, a las relaciones laborales, al Ejército y a la
Iglesia católica.
LA REFORMA AGRARIA. La reforma de la agricultura fue el proyecto de mayor envergadura iniciado por la
República, teniendo en cuenta el papel que desempeñaba en la economía española; casi la mitad de la población activa
trabaja en la agricultura, de las cuales casi dos millones eran jornaleros. Además en Andalucía, Castilla y Extremadura más
del 50% de la tierra estaba en manos de un pequeño grupo de grandes propietarios. Para solucionar estos problemas se
aprobó la Ley de Reforma Agraria de septiembre de 1932. El objetivo de la ley no era un cambio radical de la situación del
campo ni una colectivización de la tierra, sino la expropiación de los latifundios y el asentamiento de campesinos. La ley
permitía la expropiación sin indemnización de las tierras de los Grandes de España, mientras las cultivadas deficientemente,
las arrendadas sistemáticamente o las que, pudiendo ser regadas no lo eran, se podían expropiar, pero indemnizando a sus
propietarios. La aplicación de la ley se encomendó al Instituto de la Reforma Agraria (IRA) que contaba con un presupuesto
anual para indemnizar a los propietarios expropiados y se encargaba de facilitar el asentamiento de familias campesinas.
Los resultados de la reforma fueron bastante limitados y conllevaron un considerable aumento de la tensión social. La
reforma se aplicó con muchas limitaciones y acabaron expropiándose muchas menos hectáreas de las previstas y se
asentaron muchos menos campesinos de los esperados inicialmente (entre 1932 y 1934 se asentaron unas 12.000 familias).
Como causas de este fracaso cabría citar la complejidad técnica de la propia ley, la lentitud y las dificultades burocráticas de
su aplicación, la falta de presupuesto destinado por el gobierno a las indemnizaciones y, finalmente, la resistencia de los
propietarios, que recurrieron a todo tipo de medios para esquivar la ley.
La aplicación de la reforma agraria tuvo consecuencias sociales importantes. Por un lado, los grandes propietarios
mostraron su descontento y mantuvieron a menudo una actitud desafiante frente a los campesinos. Además, la mayoría de
los propietarios agrícolas se aliaron con los enemigos del régimen y esto favoreció, sin duda, la unión de las fuerzas
conservadoras en su oposición a las reformas republicanas. Por otro lado, los campesinos quedaron decepcionados y, viendo
frustradas las esperanzas depositadas en la República, se orientaron hacia posturas más revolucionarias, que a menudo
comportaron actuaciones violentas y de enfrentamiento con las fuerzas del orden (ocupación de tierras, choques con la
Guardia Civil...).
LAS REFORMAS LABORALES. Fueron promovidas por Largo Caballero, líder de UGT, desde el Ministerio de
Trabajo. Estas reformas crearon un nuevo marco de relaciones laborales entre empresarios y trabajadores, y llevaron los
beneficios de la legislación laboral al campo, donde era prácticamente desconocida. Las principales medidas adoptadas en
este ámbito fueron las siguientes:
-La Ley de Contratos de Trabajo. Daba prioridad a los convenios o contratos colectivos en las empresas y ramas
industriales para establecer las condiciones de trabajo.
- La Ley de Jurados Mixtos. Reforzaba la medida anterior, pues creaba los jurados en los que la Administración estatal,
en unión de los obreros sindicados y los patronos, arbitraría soluciones a los conflictos laborales. También afectaron al campo
y beneficiaron a la UGT, ya que la CNT no participaba en estos organismos «políticos».
- La Ley de Términos Municipales se aplicaba exclusivamente al campo y obligaba a los patronos agrícolas a emplear
en primer lugar a los obreros de su término municipal; la de Laboreo Forzoso, por su parte, establecía que los propietarios
realizaran, bajo la vigilancia de una comisión local, cuantas labores fueran necesarias para cultivar adecuadamente las
tierras.
EL PROBLEMA RELIGIOSO. La República se propuso limitar la influencia de la Iglesia en la sociedad española y
secularizar la vida social. Este problema se agravó con las medidas adoptadas por el Gobierno durante los años 1932 y 1933.
De acuerdo con lo establecido en la Constitución, el Gobierno extinguió la Compañía de Jesús y confiscó sus bienes,
implantó el divorcio, anuló el presupuesto del culto y del clero, prohibió a los religiosos ejercer la enseñanza y sometió a las
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HISTORIA DE ESPAÑA LA SEGUNDA REPÚBLICA
Bloque 10. La Segunda República. La Guerra Civil en un contexto de Crisis Internacional (1931- 1939).
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Bloque 10. La Segunda República. La Guerra Civil en un contexto de Crisis Internacional (1931- 1939).
1 Guardia de Asalto:: cuerpo de policía creado por la República con oficiales fieles a la República.
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Bloque 10. La Segunda República. La Guerra Civil en un contexto de Crisis Internacional (1931- 1939).
ejército…)
Desde octubre gobernaron varios gabinetes de coalición de los radicales con la CEDA, hasta finales de 1935. Pero, a
los gobiernos un tanto desprestigiados de radicales y derechistas se sumaron los escándalos del estraperlo -soborno de
determinadas figuras del radicalismo-. Este escándalo del estraperlo – en el verano de 1935- desacreditó políticamente al
partido radical. Lerroux se vio obligado a dimitir.
Gil Robles esperaba que Alcalá Zamora le confiara entonces el poder, pero el presidente de la República encargó la
convocatoria de nuevas elecciones.
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Bloque 10. La Segunda República. La Guerra Civil en un contexto de Crisis Internacional (1931- 1939).
DOCUMENTO 1.
1. La DERECHA
• Renovación Española que hereda las nostalgias monárquicas y amalgama la inquietud de los terratenientes
agrícolas y el capital financiero e industrial. (Goicoechea, Calvo Sotelo)
• Comunión Tradicionalista
• Acción Española (Maeztu)
• Partido Agrario (aglutinaba a los campesinos medios de Castilla y León)
• Acción Popular (que contaba con un programa de doctrina social católica, bajo la inspiración del cardenal
Herrera Oria y la jefatura de José María Gil Robles). Posteriormente se integró con otros partidos católicos en la
coalición electoral *C.E.D.A (Confederación Española de Derechas Autónomas) cuya figura principal será GIL
ROBLES.
3. CENTRO, representado por antiguos republicanos que han evolucionado hacia el conservadurismo.
• Partido Radical (Alejandro Lerroux). Tenía unas bases ideológicas muy débiles (anticlericalismo) y una excesiva
demagogia. Se inclinó cada vez más hacia la derecha.
4. IZQUIERDA BURGUESA, en la que los intelectuales despliegan sus ideales de regeneración del país.
• Acción Republicana (Manuel AZAÑA); en 1934 se unirá con el
• Partido Radical Socialista para formar Izquierda Republicana