INTRODUCCION

La contratación estatal en Colombia ha sufrido una evolución normativa en busca del

mejoramiento de la participación y adjudicación de los contratos estatales, en desarrollo
dela satisfacción social o del interés público, es por ello que la contratación en
Colombia a partir de ley 80 de 1993 trae consigo una serie de principios que
buscan garantizar que la contratación que realice el estado sea de forma transparente
donde puedan garantizar la participación de cualquier ciudadano frente al estado.

Es inevitable mencionar que los procesos que cursan en nuestro país, esto debido a que
la administración no cumple con los principios establecidos en la constitución y
la ley, dejando gran incertidumbre de los que participan en contratos con el estado
colombiano. Como reiteradamente lo describe la doctrina especializada y la
jurisprudencia, el contrato público es uno de aquellos instrumentos jurídicos de los que se
vale el Estado para cumplir sus finalidades, hacer efectivos los deberes públicos y prestar
los servicios a su cargo, con la colaboración de los particulares a quienes corresponde
ejecutar, a nombre de la administración, las tareas acordadas Colombia.

De allí parte su vital importancia para el cumplimiento de los fines del Estado, facilitando,
por un lado, el efectivo uso de los recursos públicos para la satisfacción de las
necesidades de los ciudadanos, y por otro el establecimiento de relaciones comerciales
entre él y el sector privado.
 1. Identifica los principios de la contratación pública en Colombia.

Es necesario recordar que la principal finalidad de la contratación estatal es lograr el

adecuado cumplimiento de los fines del Estado, brindar una eficiente y eficaz prestación
de servicios públicos y garantizar la efectividad de los derechos e intereses de las
diferentes personas.

Por otro lado, la contratación estatal está regulada en primer lugar, por la Constitución
Nacional de Colombia y en segundo lugar, por la Ley 80 de 1993 “por la cual se expide el
Estatuto General de Contratación de la Administración Pública”, la Ley 1150 de 2007 “por
medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80
de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos
Públicos” y sus normas reglamentarias como lo son el Decreto 734 de 2012 “Por el cual
se reglamenta el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública y se
dictan otras disposiciones”, el Código Civil colombiano y el Código de Comercio de
Colombia.

Ahora bien, según el Artículo 23 de la Ley 80 de 1993 o Estatuto General de Contratación

de la Administración Pública, todas las actuaciones contractuales de las entidades
públicas, deben respetar y responder principalmente a los principios de transparencia,
economía y responsabilidad además de a los principios generales del derecho y los
principios particulares del derecho administrativo.

Principio de transparencia

El principio de transparencia en la contratación pública y según el Artículo 24 de la Ley 80

de 1993, hace referencia a que toda actuación de la contratación estatal debe hacerse de
forma transparente y pública y es por eso que en virtud de éste principio, se han creado
las diferentes modalidades de contratación pública.
Así mismo, es gracias al principio de transparencia en la contratación estatal, que toda
persona interesada en los procesos contractuales del Estado, puede conocer y
controvertir sus informes, conceptos y decisiones en las diferentes etapas establecidas
para ello.

Se tiene entonces que el principio de transparencia responde al principio de publicidad

pues así mismo, ordena que todas las actuaciones de las autoridades estatales, serán
públicas y que los expedientes que las contengan, deberán estar abiertos al público
permitiendo también con ello, la participación ciudadana en dichas actividades de
contratación pública.

Este mismo advierte que las autoridades no pueden hacer uso de la desviación o abuso
del poder.

Principio de economía

Según el Artículo 25 de la Ley 80 de 1993, el principio de economía en la contratación

estatal, busca asegurar la selección objetiva de las propuestas más favorables para el
Estado, respetando procedimientos y etapas con términos preclusivos y perentorios que
darán impulso a dichas actuaciones.

Es en virtud del principio de economía, que se advierte que los procedimientos

contractuales no pueden dilatarse y que deben ser interpretados de manera tal, que no
den ocasión a realizar trámites diferentes y adicionales, a los necesarios.

Además de lo anterior, en virtual del principio de economía, se crean y adoptan diferentes

mecanismos y procedimientos que buscan garantizar la solución pronta y adecuada, de
las controversias que puedan presentarse con motivo de la celebración y ejecución de un
contrato.
Así mismo, dicho principio busca la garantía y protección de los derechos de los
administrados, respetando tiempos, medios y gastos y evitando siempre, retardos
innecesarios en la ejecución de contratos.

Principio de responsabilidad

Por último, el Artículo 26 del Estatuto General de Contratación de la Administración

Pública en lo referente al principio de responsabilidad, hace referencia a que los
servidores públicos deberán responder por sus actuaciones, extralimitaciones y
omisiones.

Obliga a los servidores públicos a buscar el cumplimiento de los fines de la contratación, a

vigilar su correcta ejecución y a proteger los derechos de la entidad, del contratista y de
los terceros que puedan verse afectados con la ejecución del contrato.

Por otro lado, advierte también que los contratistas son responsables también cuando
formulen propuestas en las que se fijen condiciones económicas y de contratación más
bajas y diferentes a las reales con el fin de obtener la adjudicación del contrato, así como
por ocultar inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones o por suministrar información
falsa.

Por otro lado, el Artículo 2 Parágrafo 2 de la Ley 1150 de 2007, menciona que además de
los artículos anteriores, la contratación pública debe responder al principio de publicidad.

Principio de publicidad

En virtud del principio de publicidad en la contratación estatal, se establece que todas las
actuaciones que se realicen alrededor de éste tipo de actividades, debe ser pública y
puede ser conocida igualmente por los interesados, de manera tal que se actúe conforme
con lo establecido en el principio de transparencia explicado anteriormente.
En lo referente a la Constitución Política, ésta en sus Artículos 209 y 267, establece que la
contratación estatal debe respetar los principios de igualdad, moralidad, eficacia,
economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, que a su vez hacen parte de los
principios generales del derecho y principios del derecho administrativo.

Así mismo, el Artículo 3 de la Ley 1437 de 2011 o Código de Procedimiento Administrativo

y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), menciona que todas las autoridades deben
interpretar y aplicar en sus actuaciones, los principios consagrados en la Constitución
Política, en las leyes especiales y los preceptuados en el dicho artículo, que son los
mismos principios del procedimiento administrativo que ya hemos mencionado en dicho
artículo.