Dso Manual Pel

DIRECCÓN GENERAL DE AERONAUTICA CIVIL
BOLIVIA
Manual de gestión y procedimientos

de la Unidad de licencias al personal
Aprobado por el Comité Técnico de la Unidad PEL Segunda edición

y publicado bajo su responsabilidad Diciembre 2015
Unidad de licencias al personal Registro de enmiendas
Registro de enmiendas
Enmienda Fecha de Fecha de
N° aplicación anotación Anotado por:
Primera 17-06-2014 17-06-2014
edición
Segunda
edición
i
ESPACIO DEJADO INTENCIONALMENTE EN BLANCO
Unidad de licencias al personal Lista de páginas efectivas
Lista de páginas efectivas
Detalle Páginas Edición / Enmienda Fecha
Antecedentes ii-iii Segunda edición 04/12/2015

04/12/2015
Capítulo 1 C1-1 a C1-6 Segunda edición
04/12/2015
04/12/2015
04/12/2015
04/12/2015
04/12/2015
04/12/2015
04/12/2015
04/12/2015
04/12/2015
04/12/2015
04/12/2015
04/12/2015
04/12/2015
Apéndice A APA-1 a APA-1 Segunda edición
04/12/2015
Apéndice B APB-1 a APB-1 Segunda edición
04/12/2015
Apéndice C APC-1 a APC-1 Segunda edición
04/12/2015
Apéndice D APD-1 a APD-12 Segunda edición
04/12/2015
Apéndice E APE-1 a APE-3 Segunda edición
04/12/2015
Apéndice F APF-1 a APF-1 Segunda edición
04/12/2015
Apéndice G APG-1 a APG-1 Segunda edición
04/12/2015
Apéndice H APH-1 a APH-1 Segunda edición
04/12/2015
Apéndice I API-1 a API-1 Segunda edición
04/12/2015
Apéndice J APJ-1 a APJ-26 Segunda edición
04/12/2015 Segunda edición

Unidad de licencias al personal Lista de páginas efectivas
04/12/2015
Apéndice K APK-1 a APK-1 Segunda edición
04/12/2015
Apéndice L APL-1 a APL-1 Segunda edición
04/12/2015
Apéndice M APM-1 a APM-1 Segunda edición
04/12/2015
Apéndice N APN-1 a APN-1 Segunda edición
04/12/2015
Apéndice O APO-1 a APO-1 Segunda edición

Unidad de licencias al personal Antecedentes
ANTECEDENTES
1. Finalidad
1.1 El presente manual contiene los alcances para la gestión de la Unidad de

licencias al personal aeronáutico (Unidad PEL). Asimismo, este manual constituye
una herramienta eficaz para el otorgamiento de licencias y certificados médicos
aeronáuticos.
1.2 La implementación de los procedimientos establecidos en este manual serán la

base para lograr procesos estandarizados en el otorgamiento de licencias y
habilitaciones de personal aeronáutico, así como en la certificación médica de este
personal.
1.3 Cabe señalar que este documento deberá actualizarse en la medida que se
presenten modificaciones en su contenido, en reglamentos establecidos, en la
estructura orgánica de la unidad, o en algún otro aspecto que influya en la
operatividad del mismo.
2. Contenido
2.1 El manual está estructurado en capítulos, secciones, párrafos, numerales y

apéndices que permiten la inclusión de los diversos elementos que se refieren al
ámbito de las actividades desarrolladas por la Unidad PEL.
2.2 Los capítulos están organizados en forma secuencial en los cuales se

proporciona orientación y guía en cuanto a los aspectos de organización, las
evaluaciones teóricas y prácticas a desarrollar para el otorgamiento de licencias y
habilitaciones, así como la gestión de los procesos de licencias.
2.3 Estos capítulos se complementan con apéndices en los cuales se insertan

organigramas, procedimientos, formularios y otros que pueden ser utilizados.
3. Preparación de los textos
El contenido del manual fue diseñado aplicando el principio de lenguaje claro, para
permitir la comprensión adecuada de la información y los textos.
4. Referencias
En el desarrollo de este manual se utilizaron como material guía los siguientes

documentos:
 Anexo 1 sobre licencias al personal.
________________________________________________________________________________
Segunda edición iii 04/12/2015
Unidad de licencias al personal Antecedentes
 Doc. 9379 - Manual de procedimientos para el establecimiento y gestión de

un sistema estatal de licencias al personal.
 Documento 9734 - Manual de vigilancia de la seguridad operacional, Parte

A, Capítulo 3.
 Reglamentos Aeronáuticos Bolivianos 61, 63, 65 y 67.
5. Condición de los textos de orientación
El presente manual será considerado como un texto de orientación, que permitirá a

llevar a cabo los principales procesos de una Unidad PEL, para cumplir con los
elementos críticos de seguridad operacional.
6. Enmiendas
6.1 Las enmiendas constituyen oportunidades de mejora y un mecanismo

importante para mantener actualizado el presente manual, teniendo en cuenta la
actualización de las normas y métodos recomendados (SARPs) del Anexo 1 al
Convenio sobre Aviación Civil Internacional y de los documentos asociados por
parte de la OACI, las enmiendas de las RAB, la optimización de procedimientos en
base a las mejores prácticas de la Región y la evolución de las herramientas
tecnológicas que soportan cada día de forma más eficientes las actividades en las
AAC.
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Segunda edición iii 04/12/2015
Unidad de licencias al personal Índice general
ÍNDICE GENERAL
Índice Páginas
CAPÍTULO 1 – GENERALIDADES………………………….……………………..C1-1
1. Objetivo………………………………………..………….…………………………C1-1
2. Alcance…………..…………………………….……………………………………C1-1
3. Distribución………………………………………………………………………….C1-1
4. Cancelación de las revisiones…………………………………………………….C1-1
5. Definiciones y abreviaturas……………………………...………………………..C1-2
6. Enmiendas………………………..…………………………………………….…..C1-3
7. Estructura y formato……………………………………..…………………….…..C1-3
8. Actualización……………………..…………………………………………….…..C1-5
9. Sistema de control de revisiones………………………………..………….……C1-5
10. Inserción de una revisión……………………………………………………..….C1-6
11. Cancelación de las enmiendas y ediciones……………………………….…..C1-6
CAPÍTULO 2 - ORGANIZACIÓN DE LA OFICINA PEL…………………………C2-1

1. Generalidades................................................................................................ C2-1
2. Elementos críticos de un sistema de vigilancia
de la seguridad operacional aplicados licencias............................................C2-2
3. Funciones principales de la Unidad PEL........................................................C2-6
4. Organigrama de la Unidad PEL..................................................................... C2-9
5. Perfil y atribuciones del personal de licencias..............................................C2-10
6. Sistema de definición y control de competencias del personal....................C2-10
7. Comunicación con el cliente.........................................................................C2-13
8. Infraestructura y equipos..............................................................................C2-14
9. Control de registros..................................................................................... C2-14
10. Biblioteca y documentación de referencia................................................. C2-16
CAPÍTULO 3 - EVALUACIONES TEÓRICAS Y PRÁCTICAS………………….C3-1

1. Banco de preguntas de evaluaciones teóricas ……………………………..…C3-1
1.1 Generalidades...………………………………………………..……………..….C3-1
1.2 Diseño y desarrollo…………………………………………….………………...C3-1
1.3 Administración y ejecución de los exámenes………………………………...C3-2
2. Pruebas de vuelo y otras evaluaciones de pericia ……….…………………...C3-3
2.1 Generalidades……………………………………………….…...…….……..….C3-3
2.2 Currículo de materias a ser evaluadas …………………….……..…….…….C3-3
2.3 Diseño de pruebas prácticas y de pericia………………………………..……C3-4
2.4 Administración y ejecución de las pruebas ……………….…………….……C3-5
3. Examinadores de vuelo designados …….…..…………………....……...…….C3-6
CAPÍTULO 4 - PROCEDIMIENTO DE EMISIÓN DE LICENCIAS Y/O

HABILITACIONES PARA PILOTOS……………………………………………..C4-1
1. Objetivo………..………………………………………………………………..…C4-1
2. Alcance…………………………………….……………………………………...C4-1
3. Responsabilidades...……………….. ….…..……………………………...……C4-1
4. Documentos de respaldo……………………...……………………………...…C4-1

5. Procesos y procedimientos……………………………………………….…..…..C4-2
5.1 Flujograma……………………………………………………………………..….C4-2
RESTABLECIMIENTO DE LAS ATRIBUCIONES DE LICENCIAS Y/O
HABILITACIONES PARA PILOTOS…………………………………………..…C4-19
1. Objetivo………………………………..……………………………………...…...C4-19
2. Alcance…..………………………………………………………………….……..C4-19
3. Descripción del procedimiento para repaso de vuelo RAB 61.125………....C4-20
4. Descripción del procedimiento de experiencia reciente RAB 61.130……...C4-20
5. Descripción del procedimiento para restablecimiento de atribuciones al dejar
la actividad aeronáutica más de veinticuatro (24) meses RAB 61.165 (f)….C4-21
6. Restablecimiento de la habilitación de instructor de vuelo RAB 61.565…...C4-21

HABILITACIONES PARA TRIPULANTES DE CABINA, MECÁNICOS DE
A BORDO, MECÁNICOS DE MANTENIMIENTO Y DESPACHADORES DE
VUELO………………………………………………………………………….……...C5-1
1. Objetivo…………………………………………. ……….…………………………C5-1
2. Alcance……………………………………….……………………………………..C5-1
3. Responsabilidades...…………………………….…..………………………...…..C5-1
4. Documentos de respaldo……………………………………………………….....C5-2
5. Procesos y procedimientos……………………………………………………….C5-2
5.1 Flujograma……………………………………………………………………...…C5-2

HABILITACIONES PARA CONTROLADORES DE TRÁNSITO AÉREO
Y OPERADORES DE ESTACIÓN AERONÁUTICA………….………………….C6-1
1. Objetivo……………………………….…..………………………………………...C6-1
2. Alcance……………………………………….………………..…………………...C6-1
3. Responsabilidades...…………………….….…..………………………....…..... C6-1
4. Documentos de respaldo……………………….……………………………..….C6-2
5. Procesos y procedimientos…………….………………………………………....C6-2
5.1 Flujograma….……………………………………………………………………..C6-2
CAPÍTULO 7 - PROCEDIMIENTO DE CONVALIDACIÓN DE LICENCIAS Y/O

HABILITACIONES…………………………………………..………………………..C7-1
1. Objetivo……………..…………………………………………………………..…..C7-1
2. Alcance……………………………………….……………………………………..C7-1
3. Responsabilidades...……………....…..……………………………....……….…C7-1
4. Documentos de respaldo………………………………………...……………..…C7-1
5. Procesos y procedimientos………………………………………………….…....C7-2
5.1 Flujograma………………………………………………………………………...C7-2
CAPÍTULO 8 - PROCEDIMIENTO DE EMISIÓN DE CERTIFICACIÓN DE

LICENCIAS……………………………………………………………………………C8-1
1. Objetivo…………………………………. ……………………………………....…C8-1

2. Alcance……………………………………….……………………………………..C8-1
3. Responsabilidades...……………………...….…..…………………....……...…..C8-1
4. Documentos de respaldo…………………………...…………………………..…C8-1
5. Procesos y procedimientos………………………………………………….…….C8-1
5.1 Flujograma………………………………………………………………………...C8-2
CAPÍTULO 9 - EXENCIONES………………………………………………………C9-1
1. Objetivo...........................................................................................................C9-1
2. Generalidades……………………….…………………………………..…………C9-1
3. Solicitud…………….........................................................................................C9-1
4. Negativa de la exención……………................................................................C9-2
5. Otorgamiento de una exención…………………………………………………...C9-2
6. Reconsideración de una negación……………………………………………….C9-3
7. Criterios para la realización de la evaluación de riesgos…………..………….C9-3
CAPÍTULO 10 - PROCEDIMIENTO A APELACIONES………………………..C10-1

1. Procedimiento de apelaciones a recursos de revocatoria y/o
suspensiones…………………………………………………………………….......C10-1
CAPÍTULO 11 - Examinadores de Controladores de Tránsito Aéreo…….C11-1

1. Objetivo…….................................................................................................C11-1
2. Generalidades………..……………………………..……………………..……..C11-1
3. Requisitos de experiencia………..................................................................C11-1
CAPÍTULO 12 - MEDICINA AERONAUTICA……………………………….…..C12-1

1. Generalidades..........................................................................................C12-1
2. Definiciones…………………………………………....................................C12-2
3. Clases de evaluaciones médicas……………………………………………C12-5
4. Periodo de validez de la evaluación médica……………………………….C12-6
5. Médico Evaluador……………………………………………………………..C12-8
6. Centros médicos aeronáuticos examinadores (CMAE) y
Médicos examinadores aeronáuticos (AME).………………....................C12-8
7. Certificado de centro médico aeronáutico examinador
(CCMAE)………………………………………………………..…….…........C12-9
8. Atribuciones de los centros médicos aeronáuticos examinadores
(CMAE)...................................................................................................C12-10
9. Médico Examinador Aeronáutico (AME).................................................C12-10
10. Autorización del Médico examinador aeronáutico (AME)…………….....C12-10
11. Criterios de cualificación para los Médicos Examinadores….…………..C12-11
12. Atribuciones del Medico Examinador Aeronáutico (AME)………………C12-11
13. Reconocimiento Médico……………………………………………………..C12-12
14. Confidencialidad del acto médico…………………………………………..C12-12
15. Evaluación del Certificado médico aeronáutico (CMA)………………….C12-12
16. Procedimientos para la emisión de la certificación médica aeronáutica.C12-13
17. Declaración falsa al Médico examinador aeronáutico (AME)…………..C12-14
18. Flexibilidad……………………………………………………………………C12-15

19. La compensación de deficiencias psicofísicas

y la seguridad operacional de vuelo………………………………………C12-16
20. Limitaciones de las licencias……………………………………………….C12-16
21. Procedimiento de coordinación e información entre el Médico
Evaluador y los Médicos Examinadores Aeronáuticos…………………C12-18
22. El Médico Examinador no ha cumplido
con sus obligaciones…………….…………………………………………C12-18
23. Aplazarse el reconocimiento médico…………………………………….C12-18
CAPÍTULO 13 - CONDUCIR UNA INVESTIGACION AL INCUMPLIMINENTO A

LA REGLAMENTACIÓN…………………………………………………………..C13-1
1. Objetivo………………………………………..………….……………………….C13-1
2. Definiciones……..…………………………….…………………………………..C13-1
3. Responsabilidades del cumplimiento…………………………………………..C13-2
4. Investigación de una infracción..………………………………………………..C13-3
5. Determinación de la contravención a la reglamentación…….……..….…....C13-4
6. Determinar su aplicabilidad. .………………………………………..……….…C13-4
7. Preponderancia de la evidencia.……………………….…………………….…C13-5
APÉNDICE A - Formulario de enmienda del manual de gestión y procedimiento de

la unidad de licencias al persona....…………………..……………………………...AP-1
APÉNDICE B - Organigrama PEL………………..………………..……….………AP-1
APÉNDICE C - Registro de autorización provisional……………………………..AP-1
APÉNDICE D - Formulario de solicitud para pilotos y sus habilitaciones………AP-1
APÉNDICE E - Registro de instrucción práctica en el puesto de trabajo
(OJT)……………………………………………………………………………………AP-1
APÉNDICE F - Registro de horas de vuelo…………………………………….…AP-1
APÉNDICE G - Registro de orden de evaluación teórica………………………..AP-1
APÉNDICE H - Registro de aprobación…………………………………………....AP-1
APÉNDICE I - Registro de orden de evaluación oral práctica………………….AP-1
APÉNDICE J - Registro de verificación de requisitos……………………………AP-1
APÉNDICE K - Registro de certificación de licencia…………………………………….AP-1
APÉNDICE L - Registro de consulta de verificación……………………………...AP-1
APÉNDICE M - Registro de respuesta de verificación…………………………...AP-1
APÉNDICE N - Registro de licencias anuladas…………………………………...AP-1

APÉNDICE O - Registro de orden de evaluación oral práctica………………….AP-1


Capítulo 1 Manual de gestión y procedimientos de la
Generalidades Unidad de Licencias al Personal
________________________________________________________________________________________
CAPÍTULO 1
GENERALIDADES
Índice Páginas
1. Objetivo………………………………………..………….…………………………C1-1
2. Alcance…………..…………………………….……………………………………C1-1
3. Distribución………………………………………………………………………….C1-1
4. Cancelación de las revisiones…………………………………………………….C1-1
5. Definiciones y abreviaturas……………………………...………………………..C1-2
6. Enmiendas………………………..…………………………………………….…..C1-3
7. Estructura y formato……………………………………..…………………….…..C1-3
8. Actualización……………………..…………………………………………….…..C1-5
9. Sistema de control de revisiones………………………………..………….……C1-5
10. Inserción de una revisión………………………………………………….…….C1-6
11. Cancelación de las enmiendas y ediciones……………………………….…..C1-6
1. Objetivo
Este capítulo suministra la información referente a las generalidades del manual, en

cuanto a su estructura, formato, contenido y disponibilidad. Además, incluye los
criterios establecidos para su actualización y el procedimiento para insertar sus
revisiones.
2. Alcance
El manual constituye una guía que deberá considerar para establecer los
procedimientos de todas las funciones que desempeña la Unidad de Licencias al
Personal (Unidad PEL), dependiendo de su tamaño, alcance y responsabilidades,
conforme al número de licencias que emite y mantiene vigentes, así como al ámbito
de control que le ha sido asignado.
3. Distribución
El manual se distribuye principalmente a todas las Regionales involucradas para ser

utilizado por la Unidad PEL y, además, está disponible para consulta de los
interesados, a través de la página web de la D.G.A.C, www.dgac.gob.bo.
4. Cancelación de revisiones
A partir de la publicación de una revisión (enmienda o nueva edición), se considera

en automático implementada la aplicación de la nueva revisión del manual y, por
consiguiente, la anterior se cancela automáticamente.
04/12/2015 C1-1 Segunda edición

________________________________________________________________________________________
5. Definiciones y abreviaturas
5.1 Para los propósitos de este manual, son de aplicación las siguientes definiciones
y abreviaturas:
5.1.1 Definiciones:
a) Centro de entrenamiento de aeronáutica civil. Se refiere a las organizaciones

de instrucción reconocida certificadas y supervisadas por la AAC de acuerdo a la
RAB 142, para llevar a cabo la instrucción y entrenamiento de la tripulación de vuelo.
b) Centro de instrucción de aeronáutica civil. Se refiere a las organizaciones de

instrucción reconocida certificadas y supervisadas por la AAC de acuerdo al RAB
141 y RAB 147, para la formación de tripulantes de vuelo, tripulantes de cabina,
despachadores de vuelo y mecánicos de mantenimiento de aeronaves.
c) Centros médicos aeronáuticos examinadores.- Unidad de medicina pública o

privada dedicada al proceso de evaluación médica aeronáutica.
d) Convalidación (de una licencia). Medida tomada por un Estado contratante,

mediante la cual, en vez de otorgar su propia licencia, reconoce como equivalente
a la suya propia, la otorgada por otro Estado contratante.
e) Competencia. La combinación de pericias, conocimientos y actitudes que se

requiere para desempeñar una tarea ajustándose a la norma prescrita.
f) Habilitación. Autorización inscrita en una licencia de personal aeronáutico o

asociado con ella, y de la cual forma parte, en la que se especifican condiciones
especiales, atribuciones o restricciones referentes a dicha licencia.
g) Licencia. Documento oficial otorgado por la AAC, que indica la especialidad

aeronáutica del titular y las restricciones en caso de haberlas, y le otorga la facultad
para desempeñar las funciones propias de las habilitaciones expresamente
consignadas en ella.
h) Procedimiento. Forma específica para llevar a cabo una actividad o un proceso.
i) Proceso. Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan,

las cuales transforman elementos de entrada en resultados.
j) Registro. Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia

de actividades desempeñadas.

________________________________________________________________________________________
5.1.2 Abreviaturas
a) AAC. Autoridad de Aviación Civil.

b) AME. Médico examinador aeronáutico.
c) CIAC. Centro de instrucción de aeronáutica civil.
d) CEAC. Centro de entrenamiento de aeronáutica civil.
e) CMAE. Centro médico aeronáutico examinador.
f) LAR. Reglamentos Aeronáuticos Latinoamericanos
g) MGPPEL. Manual de gestión y procedimiento de la Oficina PEL
h) OACI. Organización de Aviación Civil Internacional.
i) OJT. Instrucción práctica en el puesto de trabajo.
j) PEL. Licencias al personal.
k) PSE. Proveedores de servicios de evaluación.
l) SARPs. Normas y métodos recomendados.
m) SRVSOP. Sistema Regional de Cooperación para la vigilancia de la seguridad
operacional.
n) USOAP. Programa universal de auditoría de la vigilancia de la seguridad
operacional.
6. Enmiendas
6.1 Cualquier enmienda al presente manual puede ser generada por resultado de
una reunión de los grupos de trabajo de la Unidad PEL, siendo aprobado
previamente el desarrollo de esta enmienda en el programa de actividades
anual por la Junta General del Comité Técnico Unidad de Licencias de la
D.G.A.C.
6.2 Todos los cambios que una organización o persona requiera proponer a este
manual deben ser presentados a través de la AAC, mediante el Formulario F-1-
MGPPEL incluido en el Apéndice A de este manual.
6.3 Podrán realizarse Revisiones Temporales, cuando por urgencia / necesidad sea
beneficioso incorporar algún cambio y no sea factible esperar a la edición de
una nueva revisión del Manual de gestión y procedimientos de la Unidad de
Licencias al Personal. Igualmente, podrán utilizarse este tipo de revisiones
cuando el cambio sólo sea aplicable por un periodo corto de tiempo, que en
ningún caso excederá de 6 meses (procesos de transición).
7. Estructura y formato
7.1 La estructura del manual está clasificada en capítulos, secciones, párrafos y

apéndices.
7.2 Capítulos.- Este manual consta de doce (12) capítulos que están estructurados
de acuerdo al tema que se trata en cada sección y sirven para proporcionar al

________________________________________________________________________________________
personal de la Unidad PEL la información necesaria y ordenada en una secuencia
lógica.
7.3 Párrafos.- Los párrafos corresponden al texto que comprende cada sección, en
cuanto a su numeración se deberá observar las siguientes características:
a) Los párrafos se numeran en forma consecutiva;
b) la estructura de la numeración es la utilizada en los documentos y manuales
de OACI;
c) cuando el título contiene un solo párrafo, se numera sólo el título;
d) cuando el título contiene más párrafos, se debe enumerar cada párrafo
como un título de nivel inferior; y
e) la importancia jerárquica está determinada con sangrías cuando se utilizan
letras, y números para listas, o según el caso, se usan viñetas.
7.4 Notas.- Las notas se incluyen directamente donde son aplicables, en letras
cursivas y formato Arial, Tamaño 12.
7.5 Apéndices.- Los Apéndices contienen los formularios, listas de verificación, así
como modelos de organigramas, solicitudes y procedimientos, para una mejor
orientación.
7.6 Numeración de figuras.- La numeración de figuras le posibilita a los usuarios de

este manual, determinar el capítulo al cual la misma se refiere. Por ejemplo, la
Figura 8-3 se interpreta como la tercera del Capítulo 8 del manual.
Figura 1 – 1 Figura 1 – 2
Numeración de capítulos Numeración de figuras
Sección 1
1.1 Párrafo 1 8–3

1.1.1 Subpárrafo 1.-
1.1.1.1 Subpárrafo 1.1
a) Inciso 1
b) Inciso 2
i) Sub-inciso 1 Capítulo 8 Figura 3
 Viñeta
7.7 Páginas intencionalmente dejadas en blanco.- En los capítulos con una cantidad
impar de páginas, se inserta el texto: “Página intencionalmente dejada en blanco”,
en la última página par.
7.8 Paginación de capítulos.- La paginación de cada capítulo está diseñada para

facilitar la inserción de revisiones, reemplazo de páginas pérdidas, o colocadas

________________________________________________________________________________________
erróneamente, así como para que el personal PEL de la AAC se oriente dentro del
manual.
7.9 Todas las páginas llevan un encabezado (ver el encabezado de esta página),
que incluye:
a) La frase “Manual de gestión y procedimientos de la Oficina de licencias al
personal” en el margen superior interno;
b) el capítulo en el margen superior externo;
c) la edición o enmienda en el margen inferior externo;
d) la fecha de la edición o enmienda en el margen inferior interno; y
e) la identificación y el número de página en el margen inferior central.
8. Actualización
8.1 La actualización de este manual está a cargo del CT de la Unidad PEL, debiendo
realizarse mediante un proceso de revisión para asegurar que la información
contenida en el mismo sea la adecuada y vigente. Cualquier comentario acerca del
contenido, ya sea para enumerar deficiencias o sugerir mejoras, debe realizarse
mediante la utilización del Formulario F-1-MGPPEL, incluido en el Apéndice A de
este manual.
8.2 Si algún tema requiere información o aclaración inmediata, este aspecto debe
ser comunicado al CT de la Unidad PEL al correo electrónico: ctpel@dgac.gob.bo
Cualquier comentario constituye un elemento importante para el éxito del presente
manual.
9. Sistema de control de revisiones
9.1 El control de revisiones del manual tiene dos componentes: ediciones y

enmiendas.
9.2 Las ediciones son los cambios al manual cuando existe un gran número de
enmiendas o cuando es necesario revisar y actualizar el manual después de que
éste ha sido aprobado y publicado. Las ediciones deben ser aprobadas bajo la
responsabilidad del Coordinador General del CT de la Unidad PEL.
9.3 Las enmiendas son cambios a las ediciones y también deben ser aprobadas
bajo la responsabilidad del Coordinador General del CT de la Unidad PEL.
9.4 Las ediciones deben ser numeradas de manera consecutiva iniciándose con la
Primera edición.
9.5 Las enmiendas deben ser numeradas consecutivamente con la Enmienda 1,

Enmienda 2, 3, etc.

________________________________________________________________________________________
10. Inserción de una revisión
Los siguientes documentos incluidos en cada enmienda, permiten la realización de

esta tarea:
a) Hoja de cubierta de la enmienda.- La hoja de cubierta de la enmienda traerá el

número de la enmienda a ser insertada, el título del manual y la edición actual del
mismo.
b) Registros de enmiendas.- El registro de enmiendas es un documento que trae el

manual desde su Primera edición, en el cual se realizará las anotaciones
correspondientes respecto a las enmiendas que se van publicando. El encabezado
de la tabla de registros de enmiendas llevará los siguientes títulos: En la primera
columna, el número de enmienda, en la segunda columna, la fecha de aplicación,
en la tercera columna, la fecha de anotación y en la última columna, se colocará
anotado por. Cuando se publique una nueva edición la tabla traerá impreso los
números de enmiendas incorporadas hasta esa edición.
c) Índice general.- Cada vez que exista una nueva enmienda o edición se adjuntará
un nuevo índice general del manual, el cual incorporará todos los cambios que
contiene la enmienda o edición. En el margen inferior externo del índice se insertará
el número de la edición y en el margen inferior interno se insertará la fecha de
aplicación de la edición o la fecha de aplicación y el número de la enmienda en caso
de existir una nueva enmienda.
11. Cancelación de las enmiendas y ediciones
Con la publicación de una nueva edición, se incorporará todas las enmiendas

anteriores adoptadas hasta esa fecha y se reemplazará todas las ediciones
anteriores del manual. Por consiguiente, las ediciones anteriores deben ser
identificadas como obsoletas.
--------------------------------------------

________________________________________________________________________________________

Capítulo 2 Manual de gestión y
Procedimientos de la Unidad de Licencias al Personal
Organización de la Unidad PEL
_______________________________________________________________________
CAPÍTULO 2
ORGANIZACIÓN DE LA UNIDAD DE LICENCIAS AL PERSONAL PEL
Índice Páginas
1. Generalidades................................................................................................. C2-1
2. Elementos críticos de un sistema de vigilancia de la seguridad operacional
aplicados a licencias........................................................................................ C2-2
3. Funciones principales de la Unidad PEL......................................................... C2-6
4. Organigrama de la Unidad PEL....................................................................... C2-9
5. Perfil y atribuciones del personal de licencias................................................C2-10
6. Sistema de definición y control de competencias del personal......................C2-10
7. Comunicación con el cliente.......................................................................... C2-13
8. Infraestructura y equipos............................................................................... C2-14
9. Control de registros....................................................................................... C2-14
10. Biblioteca y documentación de referencia................................................... C2-16
1. Generalidades
1.1 La persona responsable de la AAC se le denominara Director Ejecutivo, quien

tiene la atribución de expedir, renovar o convalidar licencias al personal aeronáutico.
Normalmente, dicha atribución se delega a la persona responsable de la Unidad de
licencias al personal (PEL) a quien denominaremos jefe de licencias.
1.2 Las AAC denomina a esta oficina como Unidad PEL, dependiente de la Dirección
de Seguridad Operacional (DSO).
1.3 La Unidad PEL tiene el propósito de desempeñar las funciones y aspectos

administrativos que corresponden a los procesos de otorgamiento de licencias y
habilitaciones, la convalidación de licencias, la expedición y renovación de
certificados médicos aeronáuticos, la certificación de los centros médicos
aeronáuticos examinadores y la autorización de examinadores médicos
aeronáuticos, entre sus principales funciones.
1.4 La política de la Unidad PEL está orientada al cumplimiento de los requisitos

reglamentarios (RAB), los cuales están basados en las normas y métodos
recomendados del Anexo 1 al Convenio sobre Aviación Civil Internacional, que
reglamentan el otorgamiento de licencias del personal aeronáutico, para lo cual
establecerá los procedimientos enfocados a la mejora continua de su desempeño y
simultáneamente obtener un alto índice de satisfacción de sus clientes.

_______________________________________________________________________
2. Elementos críticos de un sistema de vigilancia de la seguridad operacional

aplicados a licencias
2.1 La OACI ha establecido y definido en el Documento 9734 – Manual de vigilancia

de la seguridad operacional los elementos críticos siguientes del sistema de
vigilancia de la seguridad operacional de los Estados, los cuales están considerados
en el protocolo del Programa universal de auditoría de la vigilancia de la seguridad
operacional (USOAP) y deben ser aplicados por todas las Oficinas PEL:
a) CE-1. Legislación aeronáutica básica. Conjunto de leyes aeronáuticas

completas y efectivas que concuerde con las condiciones y la complejidad de la
actividad aeronáutica del Estado y que cumpla con los requisitos del Convenio sobre
Aviación Civil Internacional.
En este caso, se refiere a la Ley de Aeronáutica Civil u otros documentos del más
alto nivel jerárquico emitido por el Estado, para crear la dependencia que ejercerá la
autoridad de aviación civil, asignando dentro de sus diversas funciones el
otorgamiento de licencias y emisión de certificaciones médicas del personal
aeronáutico, así como la facultad de certificar o autorizar centros de instrucción y
entrenamiento de aeronáutica civil para la formación de este personal, que le permita
cumplir a cabalidad con los estándares internacionales establecidos por la OACI para
garantizar una aviación segura y eficiente.
b) CE-2. Reglamentos de explotación específicos. Conjunto de reglamentos

adecuados para abordar, como mínimo, los requisitos necesarios que dimanan de la
legislación aeronáutica básica y considerar los procedimientos operacionales, equipo
e infraestructuras normalizadas (comprendidos los sistemas de gestión de la
seguridad operacional y de instrucción), de conformidad con las normas y métodos
recomendados (SARPs) de los Anexos al Convenio sobre Aviación Civil
Internacional.
Nota.- El término “reglamentos” se utiliza en forma genérica para incluir, sin carácter
exclusivo, instrucciones, reglas, decretos, directivas, conjuntos de leyes, requisitos,
políticas y disposiciones.
1) En este elemento crítico podemos resaltar la elaboración y promulgación por parte

de la DGAC los reglamentos sobre otorgamiento de licencias al personal, evaluación
médica y, que le permitan cumplir con las disposiciones del Anexo 1.
2) Asegurar que la AAC y la Unidad PEL han emitido disposiciones para el

cumplimiento de órdenes, directivas e instrucciones para apoyar todas las
actividades requeridas en los reglamentos antes mencionados.
3) Elaborar procedimientos para enmendar sus reglamentos, los cuales deben incluir
un registro de enmiendas realizadas así como el procedimiento para las
notificaciones a la OACI luego de una enmienda producida por el Anexo 1 por la
enmienda a los LAR.
_______________________________________________________________________
4) Por último, se puede verificar el fácil acceso del cliente de las reglamentaciones,
reglamentos que incluyan directivas, órdenes, circulares y publicaciones de la
Unidad PEL. Mediante la página web www.dgac.gob.bo de la DGAC.
c) CE-3. Sistema estatal de aviación civil y funciones de vigilancia de la

seguridad operacional. La creación de una Autoridad de Aviación Civil (AAC), o de
otras autoridades o entidades gubernamentales pertinentes, que esté encabezada
por un funcionario ejecutivo principal, y que cuente con el apoyo de personal técnico
y no técnico especializado, y con recursos financieros adecuados. La autoridad
estatal debe haber establecido funciones reglamentarias y objetivos de seguridad
operacional, al igual que políticas al respecto.
Nota.- El término “sistema estatal de aviación civil” se utiliza en términos generales para incluir
a todas las autoridades con responsabilidad en materia de vigilancia de la seguridad
operacional en el ámbito de la aviación que la DGAC pueda establecer como entidad aparte,
por ejemplo: AAC, autoridades aeroportuarias, autoridades encargadas de servicios de
tránsito aéreo, autoridades encargadas de investigación de accidentes y autoridades
meteorológicas.
1) La estructura orgánica para el otorgamiento de licencias al personal se refleja

claramente las líneas de responsabilidades y las funciones de la Unidad PEL,
descripciones de los perfiles y atribuciones del personal de licencias. Cabe destacar,
que el número de personal debe estar acorde con las funciones y tareas a realizar.
2) Se debe tomar en cuenta la delegación de poderes por parte del Director de la

AAC al personal responsable de la Unidad PEL para el otorgamiento, renovación y
convalidación de licencias, habilitaciones o de cualquier otro certificado, así como la
expedición y renovación de certificados médicos aeronáuticos.
3) La Unidad PEL establece un procedimiento para la designación de los médicos

examinadores aeronáuticos y de los examinadores de pruebas prácticas y en vuelo.
d) CE-4. Cualificación e instrucción del personal técnico. El establecimiento de

requisitos mínimos de conocimiento y experiencia del personal técnico que
desempeña las funciones de vigilancia de la seguridad operacional y el suministro
de la instrucción apropiada para mantener y mejorar su competencia al nivel
deseado. Ésta debe incluir la instrucción inicial y periódica.
1) Se establece las cualificaciones y experiencia mínima para el personal encargado

del otorgamiento de licencias al personal, así como elaborar un programa formal de
instrucción en el que se describa el tipo de instrucción que debe administrarse a
dicho personal, que incluya la instrucción inicial, instrucción práctica en el puesto de
trabajo (OJT), instrucción periódica y especializada, que contenga las horas lectivas,
asegurando el nivel requerido de conocimientos, habilidades, competencia y
cualificaciones.

_______________________________________________________________________
2) La Unidad PEL posee un registro de cada funcionario que contenga la evidencia
de sus cualificaciones de acuerdo al perfil del puesto que ejerce, incluyendo la
instrucción inicial e instrucción periódica en la especialidad de licencias, así como un
mecanismo de mantenimiento de dichos registros.
e) CE-5. Orientación técnica, medios y suministro de información crítica en

materia de seguridad operacional. El suministro de orientación técnica (procesos
y procedimientos), medios (instalaciones y equipo) e información crítica en materia
de seguridad operacional, en la medida que corresponda, para que el personal
técnico pueda desempeñar sus funciones de vigilancia de la seguridad operacional
según los requisitos establecidos y de forma normalizada. Además, esto incluye el
suministro de orientación técnica a la industria de la aviación por la autoridad
encargada de la vigilancia, en relación con la aplicación de los reglamentos e
instrucciones aplicables.
1) El equipo de oficina es esencial en la Unidad PEL, por lo cual debe contar como
mínimo con teléfonos/fax, computadoras, internet o intranet, de acuerdo al número
de personas que laboren, fácil acceso a la documentación pertinente de la OACI y a
otras publicaciones técnicas.
2) Otro aspecto importante, es dotar a esta área con una infraestructura óptima.
f) CE-6. Obligaciones en cuanto a otorgamiento de licencias, certificaciones,

autorizaciones y aprobaciones. La implantación de procesos y procedimientos
para asegurar que el personal y los organismos que participan en las actividades
aeronáuticas cumplan los requisitos establecidos antes de que se les permita ejercer
los privilegios de una licencia, certificado, autorización o aprobación para
desempeñar las actividades aeronáuticas pertinentes.
1) Se cuenta con un sistema para otorgar o convalidar las licencias y renovar las
habilitaciones al personal; así como un sistema para expedir licencias y
habilitaciones civiles al personal de aviación militar y para concederles dispensas
conforme a lo establecido en la RAB 61, 63 y 65.
2) En los casos de convalidación, se hace la consulta de manera oportuna con el

Estado otorgador, para confirmar la validez de las licencias y cerciorarse que la
licencia original cumple plenamente con lo dispuesto en la RAB.
3) Asegurar la evaluación de los informes médicos presentados por los médicos

examinadores designados, mediante sus médicos evaluadores, lo cual debe estar
establecido en el manual procedimientos.
4) La Unidad PEL mantiene un sistema computarizado para las evaluaciones teóricas

que comprenda la elaboración, realización y corrección de las evaluaciones escritas
para el otorgamiento de licencias y habilitaciones, fijando el lugar, fecha y hora para
la aplicación de la misma según lo establecido en los RAB 61, 63 y 65.

_______________________________________________________________________
g) CE-7. Obligaciones de vigilancia. La implantación de procesos, como
inspecciones y auditorías, que permiten asegurar que los titulares de licencias,
certificados, autorizaciones o aprobaciones aeronáuticas siguen cumpliendo los
requisitos establecidos y funcionan al nivel de competencia y seguridad que requiere
la DGAC para emprender una actividad relacionada con la aviación para la cual se
les ha otorgado una licencia, certificado, autorización o aprobación. Aquí se incluye
la vigilancia del personal designado que desempeña funciones de vigilancia de la
seguridad operacional en nombre de la AAC.
1) Asegurar el mantenimiento de la competencia del personal titular de licencias,

según lo establecido en los RAB 61, 63 y 65.
2) Garantizar un programa eficaz de vigilancia que cubra a los médicos

examinadores, a los centros médicos aeronáuticos examinadores, a los
examinadores de vuelo, a los centros de instrucción de aeronáutica civil, así como
para la realización de las pruebas prácticas y en vuelo que garantice la uniformidad
y fiabilidad de las pruebas por parte de los examinadores designados, debiendo
conservar los registros como mínimo de los últimos tres (3) años para demostrar la
frecuencia adecuada de las inspecciones.
3) Garantizar las condiciones de confidencialidad de los informes y registros

médicos, a través del cumplimiento de un procedimiento establecido por la AAC.
4) Mantener un expediente personal de cada solicitante y titular de licencia, que

contenga toda la correspondencia, las solicitudes, las evaluaciones, los resultados
de los exámenes y demás documentación relacionada con el otorgamiento de
licencias, especificando por medio de un procedimiento quién tiene acceso a esos
registros, cómo se mantiene la confidencialidad y seguridad de los mismos, su
historial progresivo y la situación actual de la solicitud. Este expediente puede ser
digital.
5) Establecer un sistema para cerrar y archivar los registros y los expedientes

personales.
h) CE-8. Resolución de cuestiones de seguridad. La implantación de procesos y

procedimientos para resolver las deficiencias detectadas que pueden repercutir en
la seguridad operacional, que podrían haber estado en el sistema aeronáutico y que
la autoridad encargada de la reglamentación u otras entidades apropiadas han
detectado.
Nota.- Aquí se incluiría la capacidad de analizar las deficiencias de seguridad

operacional, formular recomendaciones, respaldar la resolución de deficiencias.
Establecer mediante normas y procedimientos las posibles sanciones que se puedan

aplicar en diferentes casos al personal aeronáutico, médicos examinadores
aeronáuticos, centros médicos aeronáuticos examinadores, examinadores de vuelo,

_______________________________________________________________________
centros de instrucción o de entrenamiento, etc., que incumplan los requisitos
señalados en las normas vigentes.
2.2 Para una mejor visualización, a continuación se detalla a manera de resumen el

gráfico de los elementos críticos de seguridad operacional:
Figura 2-1 - Elementos críticos de un sistema de vigilancia de la seguridad

operacional
3. Funciones principales de la Unidad PEL
3.1 La Unidad PEL tiene que llevar a cabo diversas funciones que están normalmente
organizadas en cuatro especialidades principales: Exámenes, licencias,
reglamentación y administración.
3.2 La DGAC en su estructura organizacional abarca todas estas funciones, todo ello
basado en la complejidad y tamaño de la aviación civil del Estado.
3.3 Exámenes
3.3.1 Los exámenes teóricos y prácticos que permiten garantizar la competencia de

los postulantes a una licencia o habilitación son complejos y requieren de un alto
nivel de experiencia y conocimientos en diversas áreas de licencias (tripulación de
vuelo, personal de mantenimiento y controladores de tránsito aéreo).
3.3.2 Estas tareas requiere un alto grado de competencia técnica e integridad ética
así como buen juicio. Por ser tan especializadas y no contar con suficiente personal
por los recursos que se requieren, La Unidad PEL se apoya para las evaluaciones
de pericia en vuelo y las verificaciones prácticas en los inspectores de operaciones,
aeronavegabilidad y navegación aérea que existen en otras áreas de la Dirección de

_______________________________________________________________________
seguridad operacional de la DGAC, contando con sus propios inspectores para las
verificaciones de pilotos privados, comerciales y habilitaciones de vuelo por
instrumentos etc.
3.3.3 Las tareas de exámenes que desarrolla la Unidad PEL incluyen como mínimo:
a) Gestionar el desarrollo y revisión periódica de los bancos de preguntas para las

evaluaciones teóricas correspondientes a las licencias y habilitaciones señaladas en
los RAB 61, 63 y 65;
b) programar y emitir órdenes de evaluaciones teóricas y prácticas que deben

efectuar los postulantes a licencias y habilitaciones aeronáuticas, previa
coordinación con las áreas competentes para la asignación de los inspectores
cuando sea requerido;
c) administrar y llevar a cabo las evaluaciones prácticas para las diversas

especialidades de licencias y habilitaciones, así como el control de los resultados de
las evaluaciones;
d) gestionar las evaluaciones de aptitud psicofísica requeridas para el otorgamiento

de licencias de acuerdo al RAB 67. Dentro de esta función se encuentran una serie
de procedimientos asociados como por ejemplo: otorgamiento, renovación y
duplicado del certificado médico aeronáutico, la certificación o revocatoria de centros
médicos aeronáuticos, así como la autorización o revocatoria de médicos
examinadores aéreos.
e) participar en equipos de trabajo o comités de asesoramiento orientados a revisar

y recomendar mejoras al contenido del banco de preguntas, las evaluaciones de
pericia en vuelo y evaluaciones prácticas y otras materias relacionadas.
3.4 Licencias
Se refieren a las actividades de rutina asociadas con los diversos trámites que
realizan los titulares y postulantes a una licencia y habilitación aeronáutica,
incluyendo:
a) Elaborar en forma detallada los procedimientos que debe ejecutar el personal de
licencias, incluyendo al jefe de la oficina y las oficinas regionales si fuera aplicable;
b) revisar, evaluar y aprobar las solicitudes de licencias y habilitaciones, cumpliendo

los procedimientos adecuados para llevar a cabo estos procesos;
c) emitir y renovar licencias, añadir habilitaciones y autorizaciones provisionales.
d) revisar, evaluar y aprobar las solicitudes de convalidación de licencias extranjeras

y verificar con el Estado emisor la validez y certificación de datos en ella
consignados;
_______________________________________________________________________
e) controlar la vigencia de las licencias y habilitaciones otorgadas, así como revisar

las limitaciones y experiencia reciente de los miembros de la tripulación de vuelo,
personal de mantenimiento, controladores de tránsito aéreo y operadores de
estación aeronáutica, adoptando las acciones necesarias;
f) emitir certificaciones de licencias;
g) solicitar la suspensión o revocatoria de las licencias aeronáuticas cuando se

evidencie o exista sospecha de una posible infracción a los reglamentos vigentes por
parte de sus titulares; y
h) coordinar la verificación del cumplimiento de los requisitos y procedimientos

vigentes en materia de licencias y certificados médicos aeronáuticos, así como la
calidad del servicio al cliente.
3.5 Instrucción
Las funciones de instrucción cubren diversas actividades relacionadas como la

instrucción inicial y periódica del personal de la Unidad PEL, incluyendo:
a) planificar, desarrollar y ejecutar el programa de instrucción inicial y periódico del

personal de la Unidad PEL; y
f) establecer y mantener los registros de instrucción del personal.
3.6 Reglamentación
Se refieren al desarrollo y mantenimiento del soporte reglamentario de licencias al

personal, que incluyen:
a) Efectuar y mantener actualizadas las referencias cruzadas de los reglamentos

nacionales con el Anexo 1 y reglamentos del Conjunto LAR PEL, a través del sistema
de notificación electrónica de diferencias (EFOD);
b) realizar la notificación de diferencias a la OACI en cuanto al Anexo 1 en lo que se

refiere al Conjunto LAR PEL, lo cual constituye una función esencial en conformidad
a la RAB 11.215 establecido para ello. Estas notificaciones deben realizarse en forma
oportuna, observando los plazos establecidos por la OACI al momento de recibir la
enmienda a los SARPs y los LAR;
c) hacer cumplir las leyes y reglamentos aplicables a licencias al personal.

_______________________________________________________________________
3.7 Administración
Las actividades de administración están referidas a lo siguiente:
a) La Unidad PEL, cuenta con las prácticas de gestión y la aplicación de estándares

de calidad como la Norma internacional ISO 9001:2008;
b) mantener un sistema de registros actualizado, eficiente y seguro del personal
aeronáutico titular de una licencia, de los trámites de licencias aprobados,
designación, aprobación y autorización llevados a cabo por la Unidad PEL,
b) mantener el listado actualizado de los examinadores designados por la AAC y los
registros correspondientes a sus cualificaciones y autorizaciones;
c) mantener actualizada y controlada la biblioteca de la Unidad PEL;
d) mantener actualizados los reglamentos y documentos que son utilizados por el
personal de la Unidad PEL, garantizando su permanente disponibilidad física o
electrónica, estableciendo para ello un procedimiento de control de documentos;
e) brindar una eficiente y eficaz atención a los clientes sobre consultas de licencias;
f) evaluar el desempeño de la Unidad PEL a través de encuestas periódicas de los
clientes internos y externos definidos por la DGAC;
g) coordinar y controlar, conjuntamente con el área correspondiente, los procesos

asociados con el abastecimiento de materiales y mantenimiento de servicios
requeridos por la Unidad PEL;
j) tramitar con el área correspondiente lo relacionado con aspectos de administración
de personal, como vacaciones, permisos, instrucción, evaluación de desempeño y
otros; y
k) mantener un buen ambiente de trabajo, que propicie el compromiso del personal
de la Unidad PEL con los objetivos de la AAC.
4. Organigrama de la Unidad PEL
4.1 La Unidad PEL tiene que estar debidamente organizada y contar con suficiente
personal cualificado, dependiendo de la magnitud de sus responsabilidades, el grado
de actividad que lleva a cabo, el número de licencias y certificados médicos
aeronáuticos que haya que otorgar y renovar.
4.2 Dentro de la estructura organizacional de la DGAC debe estar incluida la Unidad

PEL, dependiente de la Dirección de Seguridad Operacional por contribuir con sus
responsabilidades a la gestión de la seguridad operacional de la aviación civil.
4.3 A su vez, la Unidad PEL cuenta con un organigrama interno, en el que se detallan
los cargos para llevar a cabo las funciones principales señaladas en el Apéndice B
de este Manual.
_______________________________________________________________________
5. Perfil y atribuciones del personal de la Unidad PEL
5.1 Los perfiles y atribuciones del personal de la Unidad PEL están establecidos en
el manual de descripción de puestos de la DGAC, en el cual se especifique como
mínimo lo siguiente:
a) Denominación del cargo;

b) objetivo del cargo, que se refiere a una breve explicación de las actividades del
cargo.
c) dependencia funcional y jerárquica con niveles superiores.
d) autoridad lineal y funcional respecto a otros puestos del área.
e) funciones, que comprende la descripción específica de la labor a efectuar por el
titular del puesto.
f) competencias genéricas, que comprenden los aspectos conductuales que
describen la actitud y aptitud de la persona, como por ejemplo el compromiso
organizacional, la comunicación efectiva, orientación al logro, trabajo en equipo, etc.
g) requisitos específicos para cumplir con el perfil del puesto que se refieren a las
cualificaciones sobre educación, experiencia previa, conocimientos requeridos y
competencias técnicas.
5.2 Las funciones del personal de la Unidad PEL se basa en las atribuciones que la
AAC ha otorgado a esta área, cuyas actividades son vitales para la seguridad
operacional y se realizan en forma coordinada con otras áreas de la DGAC.
6. Sistema de definición y control de competencias del personal
6.1 Un elemento importante se refiere al personal que llevará a cabo los procesos
claves de cada área. Si bien en una primera fase se considera lo indicado en la
Sección 5 de este capítulo sobre perfil y atribuciones del personal de licencias, se
requiere para asegurar la competencia del personal técnico y administrativo de la
Unidad PEL.
6.2 Para ello, resulta aplicable tomar en cuenta el siguiente gráfico que visualiza los
elementos que involucran la competencia, y que se deberán comparar con el perfil
de la persona seleccionada para el cargo, a fin de cerrar las brechas que pudieran
existir para su óptimo desempeño.

_______________________________________________________________________
Figura 2-2 - Elementos de la competencia del personal

6.3 Para lograr la competencia del personal, es necesario que la AAC tenga en
principio definida claramente una política de instrucción, que evidencie su
compromiso para proveer los fondos necesarios para establecer y llevar a cabo el
programa de instrucción del personal técnico y administrativo de la Unidad PEL, que
incluya las siguientes categorías, determinando las horas correspondientes:
a) Inicial. Aquella necesaria para que la personal pueda cumplir con las funciones
asignadas e incluye también el conocimiento de la organización y los procedimientos
aplicables.
b) Periódica. Es aquella requerida para obtener las competencias incluidas para

cerrar brechas, por los cambios en los procedimientos y reglamentos, las
innovaciones tecnológicas aplicables en la AAC, que permita no solo mantener el
estándar de conocimientos y habilidades para el ejercicio eficiente de las funciones,
sino garantizar su optimización, el mismo que se deberá realizar anualmente.
c) Especializada. Consiste en aquellas que deben ser impartidas a un personal

específico por el tiempo de funciones asignadas, como por ejemplo a los inspectores
de la DSO que tienen a cargo las evaluaciones de pericia para el otorgamiento de
licencias y habilitaciones, en los estándares de procedimientos o la persona
responsable de los exámenes de conocimientos teóricos en cuanto al sistema
_______________________________________________________________________
aplicado para tal fin. También estaría enmarcado dentro de esta capacitación todos
los procedimientos de certificación de CIAC, CEAC y CMAE.
d) Instrucción práctica en el puesto de trabajo (OJT). Consiste en el cumplimiento

de las tareas y procedimientos establecidos por la Unidad PEL, los cuales serán
aplicados durante el periodo de instrucción inicial por el nuevo personal, bajo la
supervisión de una persona calificada y de mayor experiencia en la tarea, debiendo
reflejarse los resultados en un formulario específico. En el Apéndice E de este
manual se brinda el formulario de OJT. Es importante indicar que el OJT se desarrolla
en tres niveles de aprendizaje conforme se detalla en el siguiente gráfico:
Figura 2-3 – Niveles de OJT
6.4 La ejecución del programa de instrucción debe planificarse adecuadamente,

mediante el plan de instrucción anual donde conste un calendario de programación
con horas y categorías asignadas al personal técnico y administrativo, incluyendo la
instrucción inicial o periódica en simulador para aquellos que tienen a su cargo la
evaluación de pericia de los postulantes a las licencias y habilitaciones de piloto.
6.5 Las materias que debería incluirse como mínimo en un programa de instrucción
inicial del personal de la Unidad PEL, son las siguientes:
Organización y objetivos de la DGAC.
Funciones de la Unidad PEL y su vinculación con otras áreas de seguridad operacional.
Convenio sobre Aviación Civil Internacional. Anexos al Convenio.
OACI, organización y fines. USOAP

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Anexo 1 sobre Licencias al personal y documentos OACI vinculados.
Sistema Regional de Cooperación para la Vigilancia de la Seguridad Operacional.
Base legal para el otorgamiento de licencias al personal y certificaciones.
Reglamentos Aeronáuticos Latinoamericanos sobre licencias al personal (RAB 61, 63, 65 y

67).
Reglamentos Aeronáuticos Latinoamericanos sobre centros de instrucción y entrenamiento
de aeronáutica civil (RAB 141, 142 y 147).
Manual de gestión y procedimientos de la Unidad PEL.
Evaluaciones teóricas y estándares de pericia (prácticos y en vuelo), para el otorgamiento

de licencias y habilitaciones. Procedimientos.
Centros de instrucción y de entrenamiento de aeronáutica civil. Certificación y vigilancia.
Procedimientos.
Certificación y vigilancia de centros médicos aeronáuticos examinadores. Autorización y
vigilancia de médicos aeronáuticos examinadores. Procedimientos.
Nota.- El personal que realiza la evaluación del personal aeronáutico, así como los procesos de
certificación y vigilancia deberá recibir una instrucción especializada adicional y con mayor
profundidad en los Puntos 11, 12 y 13 de este programa.
6.6 Para monitorear la calidad y resultados de la instrucción, es necesario establecer

un sistema de control de competencia, que deberá ser diseñado en base a la
evaluación de desempeño del personal que ha recibido la instrucción
correspondiente, lo cual servirá de retroalimentación para verificar el resultado de
ésta, optimizar los programas de instrucción y además, determinar las áreas en las
cuales la persona debe recibir la instrucción periódica.
6.7 La Unidad PEL debe llevar un control de los registros de los certificados de
instrucción de cada persona con sus respectivos OJT para su verificación y cuando
corresponda el certificado médico aeronáutico, antes de autorizarla para
desempeñar la tarea sin supervisión o evaluar su desempeño. El formulario para el
registro del OJT figura en al Apéndice E de este manual.
6.8 Asimismo, este control de registro constituye la trazabilidad del cumplimiento del
programa de instrucción y sobre todo, la evidencia que responde al objetivo de
adquirir y mantener el nivel de conocimientos, habilidades, competencia y
cualificaciones que exigen las tareas y responsabilidades que han sido asignadas al
personal.
7. Comunicación con el cliente
La Unidad PEL establece un mecanismo para mantener una efectiva comunicación

con el cliente, que incluya la información correspondiente a los requisitos y
reglamentos vigentes, los requisitos correspondientes para cada tipo de trámite,
información del pago de derechos aeronáuticos, etc. Para tal efecto, se utiliza los
siguientes medios: página web, correo electrónico, folletos, vía telefónica, etc.

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8. Infraestructura y equipos
8.1. La Unidad PEL cuenta con una infraestructura acorde a las exigencias a nivel
gerencial, administrativo y operativo que demandan sus actividades, para ser más
eficiente y dar respuesta a las necesidades de los clientes.
8.2. El jefe de licencias respecto a los recursos que permitan que el personal cuente
en todo momento con los elementos que son generalmente necesarios para un buen
desempeño, como por ejemplo: espacio físico adecuado para el desarrollo de su
labor con sistemas de ventilación y aire acondicionado, mobiliario funcional y en
perfectas condiciones de uso, tanto para el personal como para los clientes, equipos
de computación adecuados para el personal, así como para los clientes que rinden
las evaluaciones teóricas, impresoras, copiadoras, fax, teléfonos, scanners, etc.
8.3. En la infraestructura adecuada, si bien la tecnología y demás elementos dan

soporte al accionar estratégico de la Unidad PEL, es importante señalar que ésta por
sí sola es insuficiente sino va de la mano con la instrucción del personal que tiene a
cargo su aplicación, lo cual se deberá tener previsto dentro del programa de
instrucción del personal.
8.4. También, es sumamente importante brindar al personal de licencias un buen

ambiente de trabajo, considerando que gran parte de su labor demanda una alta
concentración y está en permanente contacto con el público para brindar un ágil y
eficiente servicio, creando una cultura organizacional que fomente el trabajo en
equipo, el reconocimiento y la motivación constante por parte del jefe de licencias y
superiores.
9. Control de registros
9.1 La Unidad PEL debe mantener un sistema de control de registros que respalde
cada acción tomada por la AAC por cada solicitante o titular de licencia.
9.2 Control e integridad de los registros
Las principales características de un buen sistema de control de registros son las
siguientes:
a) Ser completos. Los registros del personal aeronáutico titular de una licencias o de
aquellos trámites de postulantes en proceso o que no han sido aprobados, deberían
estar debidamente clasificados para su fácil acceso y proveer la documentación
completa que evidencie las acciones tomadas por la AAC, lo cual permitirá contar
con el historial completo de cada licencia y habilitación emitida garantizando de esta
forma su trazabilidad.
b) Integridad. Es importante mantener la integridad de los registros para asegurar
que ningún documento ha sido removido o alterado. Esto requiere que cada registro
esté debidamente archivado en el correspondiente expediente y que se cuente con
un procedimiento para el control de acceso a los registros con personal autorizado.
Esto aplica tanto a registros físicos como electrónicos, considerando que

_______________________________________________________________________
actualmente las empresas tienen la política de cero papeles y han migrado a estos
sistemas.
c) Fácil acceso para personal autorizado. La información contenida en los registros

de licencias debería estar accesible para el personal autorizado por la Unidad PEL.
Si en algún momento algún inspector de la AAC requiere revisar un registro personal,
esta revisión debe efectuarse en los ambientes de la Unidad PEL más no debiera
trasladarse a otras áreas, excepto que sea requerido como parte de una
investigación de accidentes, con lo cual el registro debería ser entregado previa
solicitud formal y respectivo respaldo de recepción, detallando el número de
documentos que contiene (foliado) y la fecha de la última actualización.
9.3 Organización de los registros
9.3.1 Los registros de licencias son documentos físicos, organizados en expedientes
individuales rotulados e implantar un sistema de archivo electrónico de documentos,
creando archivos electrónicos por cada titular de licencia, con los respectivos
procedimientos de respaldo para ello, así como los recursos apropiados para realizar
y mantener este sistema.
9.3.2 De esta forma, se logra tener la información en línea, actualizada y no es

necesario contar con amplia infraestructura para el archivo de registros, lo cual
también genera otros sistemas colaterales para el control de temperatura y humedad
para la adecuada conservación de los registros físicos.
9.3.3 Los registros deben contar con una clasificación y orden cronológico de
documentos para hacer más eficiente su revisión y control, por ejemplo documentos
personales del titular, certificados médicos, solicitudes de trámites de licencias y
habilitaciones, evaluaciones teóricas, verificaciones de pericia o verificaciones de la
competencia, suspensiones y sanciones, etc.
9.3.4 También es importante establecer un sistema de copia de seguridad de
registros para garantizar la trazabilidad en caso de un desastre mayor. Cuando los
registros son digitales, es fácil hacer una copia de seguridad de los datos de forma
regular (como la copia de seguridad incremental sobre una base diaria y copia de
seguridad completa una vez por semana) y para almacenar de forma segura datos
fuera del sitio de copia de seguridad.
9.3.5 Si el sistema de registro es totalmente o parcialmente basados en papel, puede
ser muy difícil mantener un sistema de copia de seguridad completa y mantenerla al
día. Sin embargo, una copia de seguridad de la información es esencial, tales como
el registro de licencias del personal, incluidos los detalles esenciales de todas las
licencias y habilitaciones emitidas, que puede hacerse fácilmente cuando se cuenta
con una aplicación informática de control de licencias.
9.4 Archivo y período de retención de registros

9.4.1 Los registros del personal aeronáutico que no realiza actividades aeronáuticas,
es decir que no ejerce las atribuciones de su licencia. En este caso, deberá hacerse
_______________________________________________________________________
el cierre del registro. Este tiempo debe estar acorde con los requerimientos de
archivo general de documentos establecidos por la DGAC.
9.4.2 La retención de dos (2) años para el archivo de los registros del personal
aeronáutico inactivo en la AAC, procediendo a ser trasladados luego de este periodo
a un archivo general en el que podrá ser retenido por tiempo indefinido, de esta forma
se podría descongestionar el archivo de la Unidad PEL.
10. Biblioteca y documentación de referencia
10.1 El personal de la Unidad PEL y los examinadores requieren contar con el

conjunto de reglamentos aeronáuticos en base a los cuales llevarán a cabo su labor,
para lo cual deberá la Unidad PEL contar con una biblioteca con la documentación
física o electrónica vigente, con un procedimiento del control de los mismos y de la
persona responsable de tener disponible la última enmienda aprobado e
identificadas aquellas versiones que son obsoletas.
10.2 Esta documentación abarca también los Anexos al Convenio sobre Aviación
Civil Internacional, documentos OACI, Reglamentación Aeronáutica Boliviana,
manuales y circulares de asesoramiento, así como otros documentos de interés que
tengan vinculación con el ámbito de licencias.
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PÁGINA INTENCIONALMENTE EN BLANCO

procedimiento de la Unidad de Licencias al Personal
Evaluaciones Teóricas y prácticas
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CAPÍTULO 3
EVALUACIONES TEÓRICAS Y PRÁCTICAS
Índice Páginas
1. Banco de preguntas de evaluaciones teóricas ……………………………..…C3-1

1.1 Generalidades...………………………………………………..……………..….C3-1
1.2 Diseño y desarrollo…………………………………………….………………...C3-1
1.3 Administración y ejecución de los exámenes………………………………...C3-2
2. Pruebas de vuelo y otras evaluaciones de pericia ……….…………………...C3-3
2.1 Generalidades……………………………………………….…...…….……..….C3-3
2.2 Currículo de materias a ser evaluadas …………………….……..…….…….C3-3
2.3 Diseño de pruebas prácticas y de pericia………………………………..……C3-4
2.4 Administración y ejecución de las pruebas ……………….…………….……C3-5
3. Examinadores de vuelo designados …….…..…………………....……...…….C3-6
1. Banco de preguntas de evaluaciones teóricas
1.1 Generalidades
1.1.1 La Unidad PEL es la responsable de gestionar el desarrollo y revisión de los

bancos de preguntas, correspondientes a los exámenes teóricos requeridos para
las licencias y habilitaciones señaladas en la RAB 61, 63 y 65.
1.1.2 El método de comprobación de conocimientos teóricos del personal

aeronáutico se utiliza actualmente evaluaciones computarizadas con selección
aleatoria y con respuestas de opción múltiple, que brindan mayor transparencia y
seguridad en sus resultados, así como la calificación inmediata al finalizar la
evaluación, que genera un eficiente servicio al cliente.
1.1.3 El sistema computarizado tienen el beneficio de proporcionar potencialmente

evaluaciones únicas pero equivalentes para todos los candidatos, a partir de una
extensa base de datos de preguntas, pudiendo atender a un gran número de
postulantes a la vez, que no necesariamente tienen que empezar y terminar al
mismo tiempo, logrando explorar el conocimiento con mayor eficacia que las
evaluaciones escritas.
1.2 Diseño y desarrollo
1.2.1 Basándose en los requisitos de las áreas de conocimientos que establece los
Reglamentos Aeronáuticos Bolivianos, sobre licencias al personal y que
corresponden a los sílabos de los planes de estudio que se desarrollan en los
centros de instrucción y de entrenamiento de aeronáutica civil, la AAC debería
establecer un diseño apropiado para sus exámenes teóricos.

________________________________________________________________________________
1.2.2 La mayoría de los planes de estudios son demasiado extensos en relación a
las diversas materias que se requieren evaluar en un solo examen, en ese sentido
quien es evaluado solo cubre una muestra representativa del programa de
instrucción, por lo cual la Unidad PEL tiene el especial cuidado en establecer los
mecanismos de control que permitan asignar a cada materia el porcentaje de
preguntas adecuadas para garantizar que todas éstas sean cubiertas durante la
evaluación.
1.2.3 En cuanto a la duración de los exámenes, lo ideal sería entre una y tres horas
como máximo, dependiendo del contenido del programa de las materias a ser
evaluadas. De requerirse más tiempo, tendría la evaluación que ser subdividida en
exámenes más cortos.
1.2.4 Los tipos de preguntas a ser empleadas, como respuesta corta, cálculos
numéricos, diagramas, verdadero / falso y de opción múltiple, entre otros. La
elección del tipo de pregunta dependerá de diversos factores, incluyendo la
necesidad de determinar la capacidad de un postulante para escribir en forma
concisa y coherente. Asimismo, más de un tipo de pregunta puede ser incluido en
un examen.
1.2.5 Las preguntas de opción múltiple con una sola respuesta son las más
utilizadas por fines de estandarización y por obtener respuestas precisas que
facilitan la calificación; sin embargo, estas serán redactadas cuidadosamente para
evitar conjeturas o adivinanzas.
1.2.6 La revisión de los bancos de preguntas, se realizara cada dos años como
mínimo, así como la publicación de los mismos para garantizar el fácil acceso a los
postulantes, con las referencias bibliográficas respectivas y siempre que la Unidad
PEL cuente con un amplio banco de preguntas que deberían superar las mil en
caso de exámenes de licencias y las seiscientas (600) en lo que se refiere a
habilitaciones por ser más específicas.
1.2.7 Para la mejora de los bancos de preguntas se empleara controles estadísticos

respecto a éstas, que puedan ser incorporados al mismo sistema informático
utilizado, lo cual permitiría identificar aquellas preguntas que la mayoría de
evaluados no ha podido responder satisfactoriamente.
1.3 Administración y ejecución de los exámenes
1.3.1 La ejecución de los exámenes son elementos importantes para asegurar la

integridad del sistema desarrollado para tal fin, por lo cual el responsable del control
de estas evaluaciones que forma parte de la Unidad PEL, deberá administrar
adecuadamente la programación de los postulantes, con los turnos de atención
suficientes y adecuados a cada evaluación teórica requerida.
1.3.2 La persona encargada de administrar y aplicar las evaluaciones teóricas

además de contar con los conocimientos de la reglamentación vigente para la
________________________________________________________________________________
programación de la prueba adecuada a cada postulante, debe poder mantener la
disciplina y contar con los procedimientos para la realización de éstas. Otro aspecto
a considerar, es la orientación personal previa al inicio del examen que se debe
brindar al postulante al momento de presentar el examen teórico, que incluirá la
nota mínima aprobatoria, el tiempo de duración de la prueba, las conductas
inapropiadas consideradas por la AAC durante la ejecución de la evaluación que
originarían la anulación del examen y las sanciones administrativas
correspondientes, fijadas en la RAB 61, 63 y 65.
1.3.3 Una herramienta de retroalimentación permanente, la constituyen la medición

de los resultados de las evaluaciones en determinado espacio de tiempo, así como
las sugerencias y reclamos que pudieran efectuarse a nivel general o por tipos de
licencia, información que deberá ser analizada por la Unidad PEL para garantizar
la eficiencia de las evaluaciones.
1.3.4 La Unidad PEL deberá tratar a los postulantes a ser evaluados como clientes,
con el objeto de brindarles el mejor nivel de servicio, consistente con sus
obligaciones reglamentarias.
2. Pruebas de vuelo y otras evaluaciones de pericia
2.1 Generalidades
2.1.1 Como parte de los requisitos para el otorgamiento de licencias y habilitaciones

señaladas en la RAB 61, 63 y 65, la fase final para la calificación del personal
aeronáutico la constituye la evaluación de pericia. En este aspecto, la Unidad PEL
es quien tiene a su cargo la verificación de los requisitos previos para autorizar y
emitir las órdenes para llevar a cabo estas evaluaciones, que en el caso de los
miembros de la tripulación de vuelo se denominan verificaciones en vuelo por ser
realizadas en una aeronave o un simulador de vuelo y, cuando se trata de personal
no tripulante, la evaluación se realiza en tierra denominándose verificaciones
prácticas.
2.1.2 La Unidad PEL en la mayoría de los casos se llevan a cabo con el apoyo de
los inspectores de las especialidades de operaciones, aeronavegabilidad y
navegación aérea.
2.1.3 Para todos los casos, se deberá verificar que para estas evaluaciones se
cuente con los formatos adecuados y aprobados de acuerdo a los mecanismos
establecidos por la Unidad PEL, que incluyan las diversos elementos a ser
evaluados, los cuales deberán cubrir como mínimo las maniobras y estándares
establecidos en los requisitos de pericia de la RAB 61, 63 y 65.
2.2 Currículo de materias a ser evaluadas
2.2.1 Las habilidades prácticas o también llamadas de pericia a ser demostradas

por el postulante a una licencia o habilitación, deben estar claramente establecidas
________________________________________________________________________________
en los estándares de pericia o estándares de verificaciones prácticas que
establezca la DGAC, para garantizar el cumplimiento de los requisitos indicados en
la RAB 61, 63 y 65.
2.2.2 Conceptualmente, el programa para la demostración práctica es un poco

diferente a la demostración de conocimientos teóricos, debido a que cada tarea
debe ser descrita incluyendo las condiciones bajo las cuales ésta debe ser
demostrada y el nivel de desempeño requerido. Sin embargo, mientras que algunos
aspectos prácticos pueden ser descritos objetivamente, otros necesariamente
requieren de un grado de subjetividad.
2.3 Diseño de prueba prácticas y de pericia
2.3.1 Debido a que las verificaciones prácticas y de pericia en vuelo son

generalmente llevadas a cabo por un solo examinador (inspector de la AAC o
examinador designado), es importante que la evaluación esté diseñada y orientada
a asegurar su integridad y coherencia. Todas las pruebas del mismo tipo deben ser
evaluadas de acuerdo con criterios estandarizados, independientemente del lugar
donde se llevan a cabo, por quién, y qué equipo (o aviones) sea utilizado.
2.3.2 Los criterios de evaluación y rendimiento del evaluado, así como otras
especificaciones para el diseño de las pruebas deberían incluir como mínimo:
a) La duración máxima y mínima de una prueba individual y la proporción de tiempo

dedicado a cada tarea o elemento. La duración máxima tiene dos aspectos: el
examinador no puede prolongar innecesariamente una prueba ya que puede
afectar injustamente el desempeño del postulante y, por otro lado, el evaluado debe
ser capaz de realizar todas las tareas prácticas y responder a todas las preguntas
realizadas por el examinador en un plazo de tiempo razonable.
b) Cómo serán verificados los requisitos de experiencia mínima. Normalmente, esto

es realizado tomando de referencia el libro de vuelo del postulante.
c) La identificación de las tareas o maniobras que se pueden volver a intentar si no

se cumplen los criterios, el número de intentos que se puede permitir y en qué
condiciones. Algunas de las tareas como por ejemplo completar satisfactoriamente
las acciones en una falla de motor después del despegue puede ser considerada
como crítica y debiera ser completada con éxito en el primer intento; mientras que
por ejemplo el mantenimiento de la altitud durante un viraje pronunciado se puede
volver a intentar si los criterios no son superados en el primer intento.
d) Los roles respectivos del examinador y el postulante en todas las fases, en

particular con respecto a las emergencias reales o simuladas. Para las pruebas de
vuelo no debe existir ninguna duda de quién es el piloto al mando y los
procedimientos para la entrega y toma de control de la aeronave deben ser claros.

________________________________________________________________________________
e) El tipo de equipo que puede ser utilizado. La mayoría de las pruebas de vuelo
para el otorgamiento de una licencia o habilitación se llevan a cabo en la aeronave
apropiada; pero los dispositivos de instrucción para la simulación de vuelo
aprobados también pueden ser aceptables en determinadas circunstancias. Todos
los exámenes prácticos para los controladores de tránsito aéreo sería preferible
conducirlos en un dispositivo de instrucción.
f) El tipo de evaluación que se requiere. El tipo más adecuado de evaluación a

emplear para una prueba orientada al otorgamiento de una licencia es una
evaluación global, donde el único resultado que se pretende es certificar la
competencia, constituyendo una prueba holística en la que se evalúa el desempeño
en cada área en lugar de centrarse en una sola.
g) El tipo, contenido y duración de la sesión de retroalimentación. Al término de la

prueba, el candidato debe ser informado de los resultados y, de ser aplicable,
indicarle las fallas en las que ha incurrido o las deficiencias en su desempeño, así
como aquellas tareas o maniobras que fueron bien efectuadas. No es usualmente
apropiado que el examinador proporcione instrucción; sin embargo, el postulante
debería ser alentado para realizar una autocrítica de su desempeño y realizar
retroalimentación sobre la realización de la prueba.
h) El informe del examinador. En todos los casos, para informar el resultado de la

prueba se utilizan los formularios aprobados por la AAC, debiendo ser llenados
cuidadosamente por el examinador y en caso de considerar incluir comentarios,
éstos deberán ser muy precisos, concisos y objetivos, aplicando el principio de
lenguaje claro. Estos formularios deberán contar con los instructivos
correspondientes para su aplicación, a fin de estandarizar los criterios con el
personal responsable de su ejecución.
2.4 Administración y ejecución de las pruebas
2.4.1 La administración de las pruebas prácticas es similar a la administración de

los exámenes teóricos, pero con algunas importantes diferencias. La naturaleza de
las pruebas prácticas genera costos significativos para los postulantes por ser más
altos que las evaluaciones teóricas. En tal sentido, las tarifas deberían ser
determinadas correctamente, sin embargo el alto costo de estas pruebas no
debería tener influencia en sus resultados.
2.4.2 Para poder manejar postergaciones o modificaciones debido a la inclemencia

del tiempo, aeronaves o equipos que están fuera de servicio o por incapacidad del
evaluado debido a problemas médicos acreditados. En tal sentido, deberá estar
aprobadas las acciones a seguir para poder cancelar y postergar una prueba por
las razones antes señaladas, a fin de no afectar a los solicitantes.
2.4.3 Una vez que el examinador haya sido designado para evaluar a un postulante,
debería contactar con el postulante para finiquitar los detalles y arreglos para la
evaluación, en lo que se refiere al lugar y hora de la evaluación.
________________________________________________________________________________
3. Examinadores de vuelo designados
3.1 Los examinadores deberán poseer la habilitación de instructor de vuelo vigente

como requisito principal para efectuar la prueba de pericia en la categoría, clase o
tipo de aeronave en la que ha sido designado, conforme a lo establecido en el
Capítulo K de la RAB 61.
3.2 La designación de los examinadores de vuelo para las diversas verificaciones

de licencias y habilitaciones del personal aeronáutico, será efectuada por la
Dirección de Seguridad Operacional, luego de analizar la experiencia e idoneidad
de cada solicitante. Esta designación estará sujeta a las necesidades y
requerimientos de la Autoridad Aeronáutica y no del interesado.
3.3 Considerando que la autorización de examinador de vuelo es válida por un

período de tres (3) años, se deberá establecer un mecanismo para establecer un
historial y seguimiento de su actuación durante este período, para ser considerado
por la DSO al momento de evaluar la renovación de la autorización o la suspensión
de la misma, si el caso lo amerita.
3.4 El examinador de vuelo juega un papel importante en la calificación del personal

aeronáutico, ya que si bien su actuación se basa en requisitos, condiciones y límites
establecidos por la DGAC para la ejecución de cada prueba, es la opinión y juicio
personal del examinador quien decide si el postulante pasa o no la prueba.
3.5 Lo indicado lleva a la AAC y en especial a la Unidad PEL a establecer métodos

que permitan garantizar sus cualificaciones y el mantenimiento de su competencia,
para asegurar la calidad del resultado de las pruebas que le asignen, estando
sujetos también al cumplimiento del programa de instrucción de la Unidad PEL
señalado en la Sección 6 del Capítulo 2 de este manual.
--------------------------------------------

Capítulo 4 Manual de gestión y procedimiento del
Procedimiento de emisión de licencias y/o Unidad de Licencias al Personal
habilitaciones para pilotos
_______________________________________________________________________
CAPÍTULO 4
PROCEDIMIENTO DE EMISIÓN DE LICENCIAS Y/O HABILITACIONES PARA

PILOTOS
HABILITACIONES PARA PILOTOS
Índice Páginas
1. Objetivo…………..………………………………………………………………..…C4-1
2. Alcance……………………………………….……………………………………...C4-1
3. Responsabilidades...……………….. …….…..……………………………...……C4-1
4. Documentos de respaldo……………………...………………………………...…C4-1
5. Procesos y procedimientos………………………………………………….……..C4-2
5.1 Flujograma………………………………………………………………………….C4-2
HABILITACIONES PARA PILOTOS………………………………………………C4-19
1. Objetivo………………………………..………………………………………...….C4-19
2. Alcance…..………………………………………………………………………....C4-19
3. Descripción del procedimiento para repaso de vuelo RAB 61.125…………..C4-20
4. Descripción del procedimiento de experiencia reciente RAB 61.130……….C4-20
5. Descripción del procedimiento para restablecimiento de atribuciones al dejar
la actividad aeronáutica más de veinticuatro (24) meses RAB 61.165 (f)…..C4-21
6. Restablecimiento de la habilitación de instructor de vuelo RAB 61.565…….C4-21
1. OBJETIVO
El objetivo de este procedimiento es el de establecer y formalizar las actividades

requeridas para la emisión de licencias para piloto privado, comercial, transporte
línea aérea y habilitaciones en multimotores, IFR, instructor de vuelo en
monomotores y multimotores.
2. ALCANCE
Este procedimiento se aplica a todas las solicitudes de licencias para piloto privado,
comercial, transporte línea aérea y habilitaciones en multimotores, IFR, instructor de
vuelo en monomotores y multimotores.iniciados en la Oficina Central de la DGAC.
3. RESPONSABILIDADES
3.1 El Jefe del Licencias al Personal es el Responsable (Dueño) del Proceso y

responsable del cumplimiento y difusión de este procedimiento.
3.2 El Director de Seguridad Operacional es el responsable de la revisión del
presente procedimiento.

_______________________________________________________________________
3.3 El Director Ejecutivo es el responsable de la aprobación (según D.S. 28478) del
3.4 Todo el personal de la Unidad de Licencias al Personal Aeronáutico (PEL) es
responsable de la aplicación del presente procedimiento.
4. DOCUMENTOS DE RESPALDO
4.1 Ley N° 2902 de Aeronáutica Civil.

4.2 Decreto Supremo N° 28478 Marco Institucional de la Dirección General de
Aeronáutica Civil.
4.3 RAB 61 Reglamento sobre licencias para pilotos y sus habilitaciones.
4.4 RAB 67 Reglamento para el otorgamiento del certificado médico aeronáutico.
4.5 OPS-PRO-001 Evaluación Oral Práctica para Miembros de la Tripulación.
4.6 DGAC-PRO-007 Procedimiento de Control de Producto No Conforme.
5. PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS
5.1 FLUJOGRAMAS
5.2 PRIMERA FASE: REVISIÓN DE REQUISITOS
DGAC PEL
USUARIO SECRETARIA JEFE TECNICO I TÉCNICO
RECEPCIÓN
INICIO/ REINICIO
PRIMERA FASE
2. Revisión
1. Usuario presenta
Bitácora de
Bitácora para revisión
Vuelo
NO 3.¿Conforme?
SI
4. Registro de horas PEL-REG-009

de vuelo
5. Usuario presenta 6. Verificación

Solicitud/ Documentación previa de la
Observada documentación
PEL-REG-001
8. Devolución de NO 7.¿Conforme?
documentación
presentada
SI
9. Recepción
Correspondencia
Externa 11. Toma
Conocimiento,
12. Revisión de la
10. Recepción PEL Registra en el Sistema
documentación
de Seguimiento PEL y
deriva al Técnico PEL
14. Elabora Nota con

16. Envío de Nota 15. Firma de Nota las Observaciones al NO 13.¿Conforme?
usuario
SI

_______________________________________________________________________
DGAC PEL
RECEPCIÓN
18. Autorización Orden 17. Elaborar Orden de

de Evaluación Teórica Evaluación Teórica
PEL-REG-010
19. Evaluación
Teórica
FIN PRIMERA
FASE

_______________________________________________________________________
SEGUNDA FASE: EVALUACIÓN TEÓRICA
TERCERA FASE: EVALUACIÓN ORAL PRÁCTICA
PEL
USUARIO OPERACIONES
SECRETARIA JEFE TECNICO I TÉCNICO
INICIO TERCERA
FASE
3. Recepción de 4. Toma Conocimiento, Registra

1. Usuario se contacta 2. Evaluación Oral
Evaluación Oral en el Sistema de Seguimiento PEL SI
con OPS Práctica
Práctica y deriva al Técnico PEL
7. Envío Orden de 6. Firma Orden de

5. Orden de Pago
Pago a la Regional Pago
FIN TERCERA
ETAPA

_______________________________________________________________________
CUARTA FASE: APROBACIÓN DE LICENCIAS Y/O HABILITACIONES
ARCHIVO PEL
USUARIO DEJ CENTRAL SECRETARIA JEFE TECNICO I
15. Firma Del Director

Ejecutivo
DGAC-REG-015 17. Copia Archivo 18. Recibe la licencia

16. Copia DEJ
Central y expediente
19. Recepción de la
licencia y Llenado de
evaluación de satisfacción
del usuario
20. Entrega a Archivo

Central
FIN

_______________________________________________________________________
DESCRIPCIÓN
PRIMERA FASE: REVISION DE REQUISITOS
DOCUMENTACIÓN
ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN
GENERADA
Antes de ingresar la solicitud de licencia y/o
habilitación de las siguientes categorías:
Piloto Privado, Comercial, Habilitaciones
IFR, Multimotores e Instructor de vuelo en
1. Usuario presenta Monomotores y Multimotores de personal
bitácora de vuelo civil el usuario deberá presentar su bitácora
para revisión original de vuelo a la DGAC, para su
revisión, aprobación y visto bueno por los
Inspectores Principales Designados (POI)
de los Centros de Instrucción y/o Técnico o
Responsable PEL
Los Inspectores Principales Designados
(POI) de los Centros de Instrucción y/o
Técnico o Responsable PEL, revisan la
bitácora de vuelo original, la cual debe ser
cotejada con los Registros de Movimientos
de Aeronaves de AASANA, en
cumplimiento a lo establecido en Circular
2. Revisión
Instructiva N°008/2015 de fecha
Bitácora de
21/01/2015.
Vuelo
Asimismo no debe contener borrones ni
tachaduras y deben coincidir las
sumatorias de las casillas de Monomotor y
Multimotor, de Diurno y Nocturno, de Doble
Comando y Piloto al Mando con el total de
horas, y debe contar con los sellos y firmas
correspondientes.
Si se encuentra errores en la bitácora o
incumplimiento de los requisitos
establecidos en la RAB 61, se hace
conocer al usuario y se devuelve la bitácora
para la corrección.
3. ¿Conforme?
Si cumple con todos los requisitos
establecidos, el Inspector POI, Técnico
PEL o Responsable PEL elabora el
Registro de horas de vuelo PEL-REG-009
Inspector POI, Técnico PEL o Responsable - PEL-REG-009
4. Registro de
PEL registra las horas de vuelo en las Registro de Horas
horas de vuelo
casillas correspondientes con la bitácora, de Vuelo
_______________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
en el Registro PEL-REG-009, firma y sella
el registro. Las horas registradas deben
cumplir con lo establecido en la RAB 61 y
con los Programas de Instrucción
establecido en los MIP de los CIAC’s.
- PEL-
Una vez revisada la bitácora, el usuario
REG-001 Solicitud
presenta a la DGAC la documentación
de Licencia y/o
requerida en cumplimiento de los requisitos
Habilitación para
establecidos en la RAB 61, detallados en el
5. Usuario presenta Pilotos.
Registro de Verificación de Requisitos
Solicitud - PEL-
PEL-REG-014. Para la solicitud el usuario
REG-014
deberá llenar el Registro PEL-REG-001
Verificación de
Solicitud de Licencia y/o Habilitación para
Requisitos.
Pilotos.
Antes de que los trámites ingresen a la
institución, el Técnico PEL debe revisar
que la solicitud esté correctamente llenada
en el Registro PEL-REG-001 y que se
adjunten todos los documentos en
cumplimiento de los requisitos exigidos por
la RAB 61 detallados en el Registro de
Verificación de Requisitos PEL-REG-014.
NO está permitida la entrega posterior (a la

solicitud del trámite) de documentos
6. Verificación faltantes.
previa de la
documentación El sello de verificación es el siguiente:
ON
CI
CA IA
FI
RI REV
VE P
L
PE
01/01/2015
Se indica al solicitante presentarse para la

toma del examen teórico en 72 horas como
máximo. En caso que el interesado solicite
tomar el examen posterior a las 72 horas,
debe presentar sus documentos cuando
este listo para la evaluación.
Si existe algún error o falta algún
documento, se explica el hecho al usuario
7. ¿Conforme?
y se rechaza la solicitud.

_______________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
Si la solicitud y los documentos adjuntos
cumplen los requisitos exigidos, se procede
a sellar, y registrar la firma y fecha en el
Registro de solicitud por el Técnico que
realizado la revisión y se instruye su
recepción.
8. Devolución de
El Usuario subsana las observaciones
documentación
efectuadas y presenta su solicitud.
presentada
El personal de Recepción de
Correspondencia de la Oficina Central de
la DGAC, recepciona la solicitud del
usuario siguiendo el Manual de Procesos
9. Recepción de
del Manejo de Correspondencia.
Correspondencia Hoja de Ruta
Durante el proceso de Recepción de
Externa
Correspondencia Externa, intervienen el
SEG, la DEJ, el DSO y Archivo, hasta que
la solicitud es entregada a la Secretaria
PEL.
La Secretaria PEL sella las hojas de ruta
con fecha y hora de recepción, registra en
10. Recepción PEL
el sistema de correspondencia y entrega al
Jefe PEL
11. Toma
El Jefe PEL, coloca el proveído en la hoja
Conocimiento, y
de ruta derivando al técnico PEL
deriva al Técnico
encargado del trámite.
PEL
El Técnico PEL revisa a mayor detalle el PEL-REG-014 Hoja
cumplimiento de los requisitos establecidos de Verificación
12. Revisión de
en la RAB 61, puntualizados en el Registro (Según aplique el
Requisitos
de Verificación de Requisitos PEL-REG- formulario
014. específico)
Si la solicitud incumple algún requisito, el
Técnico PEL elabora la Nota de
observaciones correspondiente.
Si cumple con todo lo establecido en la
RAB 61 y en el Registro de Verificación de
13. ¿Conforme? requisitos PEL-REG-014, procede a emitir
la Orden de Evaluación Teórica.
Si se trata de una solicitud de habilitación

de multimototes, el usuario ya posee la
licencia aeronáutica correspondiente y no

_______________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
es requisito la evaluación teórica y pasa
directamente al punto 5 de la segunda fase.
14. Elaboración El Técnico PEL encargado del trámite

Nota de
Nota de elabora la nota de observaciones
observación
observaciones correspondiente
15. Firma Nota de El Jefe PEL firma la nota de observaciones
observaciones al usuario.
La Secretaria PEL envía al usuario la nota
de observación a través del proceso de
16. Envío de Nota Emisión de Correspondencia. Una copia de
la Nota debe ser archivada en el
expediente.
El Técnico PEL procede a la emisión de la
Orden de Evaluación Teórica.
La Evaluación Teórica debe realizarse
17. Elaborar Orden solamente en la base de operaciones del PEL-REG-010
de Evaluación Centro de Instrucción de Aviación Civil Orden de
Teórica (CIAC), donde el alumno recibió la Evaluación Teórica
instrucción teórica y de vuelo en
cumplimiento a la Circular Instructiva
DGAC N° 016/15 de fecha 06/02/2015.
El Jefe PEL autoriza la Orden de
18. Autorización de
Evaluación Teórica, firmando la misma.
Orden de
Asimismo, instruye a la Secretaria PEL
Evaluación
notificar al Usuario para programar la fecha
Teórica
de la evaluación.
19. Evaluación Se cumple el subproceso de Evaluación
Teórica Teórica.
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
Se desarrolla la Evaluación Teórica mediante
el Sistema de Evaluaciones para Personal
- PEL-
Aeronáutico. Se le informa al Evaluado
REG-012 Hoja de
1. Evaluación acerca de las características del sistema de
Resultado de
Teórica evaluación y se atienden sus consultas. Al
Evaluación Teórica
concluir la evaluación se imprime la Hoja de
Resultado de Evaluación Teórica (PEL-REG-
012) y se la hace firmar al evaluado.
Si el usuario, no supera la Nota de 75%, se
2. ¿Satisfactorio? -
le notifica que puede repetir la Evaluación.
_______________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
Si el resultado de la Evaluación Teórica es

igual o mayor a 75%, corresponde una
evaluación Oral Práctica.
El Técnico PEL encargado de evaluaciones,

pasa el file al Técnico encargado del trámite,
si es satisfactorio y si fue insatisfactorio se
archiva el file.
En el caso de que el Usuario hubiese

reprobado en una tercera instancia la
evaluación, se finaliza el proceso
3. ¿3ra Si es su segunda o tercera instancia, el

Instancia? usuario puede repetir la evaluación pasados
30 días. Si el Usuario desea repetir la
evaluación antes de los 30 días, debe
presentar un Certificado de Instrucción
complementaria.
Se finaliza el proceso, el Técnico PEL archiva
4. Finalización los documentos en el File respectivo.
del Trámite El usuario debe repetir un curso completo
para volver a iniciar su trámite.
Orden de Evaluación Oral Práctica PEL-
REG-013, verificando que el examen teórico
se encuentre dentro de los 12 meses
precedentes a la orden de evaluación oral
práctica.
Se elabora tres copias del Registro PEL-

5. Elaborar
REG-013, donde se entrega dos copias a la
Orden de
Unidad de Operaciones y la otra copia es PEL-REG-013
Evaluación
para el file.
Oral Práctica
La Evaluación Oral Práctica debe realizarse
solamente en la base de operaciones del
Centro de Instrucción de Aviación Civil
(CIAC), donde el alumno recibió la
instrucción teórica y de vuelo en
cumplimiento a la Circular Instructiva DGAC
N° 016/15 de fecha 06/02/2015.

_______________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
6. Autorización de El Jefe PEL autoriza la Orden de Evaluación
Orden de Práctica, firmando la misma y entrega al
Evaluación Técnico PEL para que sea remitido a
Oral Práctica Operaciones
7. Entregar Orden La Secretaria PEL, procede a entregar la
Evaluación orden de evaluación oral práctica PEL-REG-
Oral Práctica 013 a la Jefatura de Operaciones.
La Jefatura de Operaciones elabora el
8. Elabora
memorándum de designación al inspector
Memorándum
habilitado para la Evaluación Oral Práctica,
de designación
con una copia a PEL.
La Secretaria PEL recepción del
9. Recepciona
memorándum de designación para la
Memorándum
evaluación Oral Practica
Se procede al proceso de Evaluación oral
Práctica de Operaciones OPS-PRO-001.
En el caso de que el solicitante repruebe la

evaluación oral práctica deberá presentar
una carta de solicitud dirigida al Director
Ejecutivo, debiendo haber transcurrido 30
10. Evaluación
días para su segunda instancia, debiendo
Oral Práctica
presentar el endoso de refrescamiento en su
bitácora.
En el caso de que el solicitante repruebe en

tercera instancia, deberá reiniciar su trámite,
presentando el certificado del curso teórico
completo.
1. Usuario se El usuario se pone en contacto con el

contacta con chequeador para determinar la fecha y hora
OPS de la evaluación oral práctica.
2. Evaluación Se continúa con el proceso de Evaluación
Oral Práctica oral Práctica de Operaciones OPS-PRO-001.
El Chequeador envía a la Unidad de PEL la
siguiente documentación: Registro original
3. Recepción de de la Evaluación Oral Práctica PEL-REG-013
Evaluación (debidamente firmada tanto por el evaluador
Oral Práctica como por el evaluado), original del Examen
Práctico de Vuelo (PTS), original del Plan de
Vuelo, informe del evaluador y copia del
_______________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
memorándum. Así mismo, la presentación de
la documentación anteriormente mencionada
no debe tener ningún tipo de correcciones
(tachaduras ni borrones) y la fecha de
evaluación del Registro de Evaluación
Práctica PEL-REG-013 deberá coincidir con
la fecha de la evaluación práctica (PTS) y
plan de vuelo, en cumplimiento a la Circular
Instructiva DGAC N°15 de fecha 06/02/2015.
Si ha reprobado su tercera instancia el

solicitante debe realizar un curso teórico
completo y volver a iniciar su trámite.
4. Toma
El Jefe PEL coloca el proveído en la hoja de
conocimiento,
ruta derivando al técnico PEL encargado del
y deriva al
trámite.
técnico PEL.
El Técnico PEL revisa la documentación en
cumplimiento a los requisitos detallados en el
5. Orden de Pago Orden de Pago
Registro de Verificación (PEL-REG-014) y
elabora la orden de pago.
El Jefe PEL firma la orden de pago,
revisando los conceptos requeridos y
6. Firma Orden
cumpliendo con los requisitos detallados en
de Pago
el Registro de Verificación (PEL-REG-014) y
entrega al Técnico PEL.
Si el usuario se encuentra en otra regional, la
7. Comunica a la
Secretaria PEL escanea la orden de pago a
regional
la regional para que comunique al usuario.
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
El usuario procede al pago, depositando en
1. Usuario Paga la cuenta bancaria habilitada, según los
conceptos requeridos en la orden de pago.
2. Emite
El Usuario canjea en la DAF la Boleta de Comprobante de
Comprobante
Deposito por el Comprobante de Ingreso Ingreso
de Ingreso y
respectivo y la factura Factura
Factura
3. Recepción
La Secretaria PEL sella el Comprobante de
del
Ingreso, lo archiva en el expediente y le
Comprobante
_______________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
de Ingreso y entrega al Técnico PEL encargado del
envío a proceso.
Técnico
El Técnico PEL procede a elaborar el
Registro de Verificación de Requisitos,
Marcando las casillas correspondientes de
acuerdo a la documentación adjunta y firma
el registro.
Los documentos requeridos, serán marcados PEL-REG-014

4. Elabora con separadores para su fácil identificación. Verificación de
Registro de Requisitos
Verificación y El Técnico PEL, procede a elaborar el
Aprobación Registro de Aprobación de Licencia, PEL-REG-011
de Licencia, Habilitación o Convalidación el mismo que Aprobación de
Habilitación o debe ser llenado correctamente, tomando en Licencia,
Convalidación cuenta el cambio de domicilio, cambio de Habilitación o
fotografía, etc, de acuerdo a la solicitud del Convalidación
usuario.
Los Registros de Verificación de Requisitos y

el de Aprobación de Licencia, Habilitación o
Convalidación, deben tener el visto bueno del
Técnico PEL, encargado del trámite.
5. Toma El Jefe PEL coloca el proveído en la hoja de
conocimiento, ruta (si corresponde) derivando al técnico
y deriva. PEL encargado del trámite.
6. Revisión
El Jefe PEL revisa todos los requisitos
Registros de
detallados en el Registro de Verificación de
Verificación y
Requisitos (PEL-REG-014) que cumplan con
Aprobación
lo establecido en la RAB 61.
de Licencia
En el caso de Extranjeros revisar si su
y/o
residencia en el país se encuentra vigente.
Habilitación
Si encuentra algún error de transcripción en
el formulario, el mismo se devuelve al
Técnico PEL para las correcciones
correspondientes.
7. Conforme
Si se encuentra conforme, procede a firmar
los Registros de Verificación de Requisitos y
Convalidación.

_______________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
8. Firma el
Registro de
El Jefe PEL firma el Registro de Verificación
Verificación
y Aprobación de Licencia, Habilitación o
de Requisitos
Convalidación, revisando el cumplimiento a
y de
los requisitos establecidos en la RAB 61 y
Aprobación
los detallados en el Registro de Verificación
de Licencia,
(PEL-REG-014).
Habilitación o
Convalidación
Si incumple con algún requisito o existe
alguna observación, es entregado al
Técnico para que subsane la observación.
Si el mismo está conforme para emitir la

licencia y/o habilitación registra el Jefe PEL
9. Conforme
su firma en el Registro de Verificación de
Requisitos y de Aprobación de Licencia,
Habilitación o Convalidación y es entregado
a la Secretaria PEL el expediente para firma
del Registro de Aprobación de Licencia,
Habilitación o Convalidación por el DSO.
El DSO firma el Registro de Aprobación de
10. Firma DSO
Licencia, Habilitación o Convalidación.
El Técnico PEL encargado de imprimir la
11. Impresión Licencia con las habilitaciones que
Licencia correspondan e imprime la licencia y la
plastifica con su copia a colores.
El Jefe PEL revisa que la Licencia y/o las
12. Revisión de la
habilitaciones y datos personales del
Licencia
usuario estén correctos.
Si tiene observaciones instruye su
corrección, para ello, recurre al llenado del
Registro de Licencias Anuladas PEL-REG-
PEL-REG-018
018
13. Conforme Registro de
Licencias Anuladas
Si no existe observaciones pone su visto en
la copia a colores de la licencia, para envío
del expediente y licencia a la MAE.
14. Entrega La Secretaria PEL entrega a Dirección
expediente y Ejecutiva el expediente con la licencia para
licencia a firma Registro de Aprobación de Licencia,
DEJ para Habilitación o Convalidación por el Director
firma del Ejecutivo.

_______________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
Director
Ejecutivo
15. Firma El Director Ejecutivo firma el Registro de
Director Aprobación de Licencia, Habilitación o
Ejecutivo Convalidación.
La DEJ saca una copia del Registro de
Aprobación, Habilitación o Convalidación y
16. Copia para
de la licencia emitida para su control, y
DEJ
entrega el expediente y la licencia a Archivo
Central.
Archivo Central saca una copia del Registro
17. Copia para de Aprobación, Habilitación o Convalidación
Archivo y de la licencia emitida para su control, y
Central entrega el expediente y la licencia a la
Secretaria PEL.
La Secretaria PEL recibe el expediente y la
licencia y revisa de donde proviene la
solicitud, si es de la ciudad de La Paz,
comunica al usuario vía telefónica que su
18. Recibe la licencia ya está lista y si es de alguna
licencia y regional, prepara la nota de remisión de
expediente licencia, la nota es firmada por el Jefe PEL,
adjuntando la licencia, la copia a colores de
la licencia y el Registro de Aprobación,
Habilitación o Convalidación para firma por
el usuario.
El usuario recibe la licencia y procede a la
19. Recepción de
firma de la copia a colores de la licencia y el
la licencia y
Registro de Aprobación, Habilitación o
llenado de la
Convalidación y llena el Registro de la DGAC-REG-015
evaluación de
evaluación de satisfacción del usuario que
satisfacción
es entregado por la Secretaria o Técnico
del usuario
PEL
La Secretaria PEL procede a escanear en la
carpeta correspondiente y archiva de todo el
expediente, de la siguiente manera:
a) La documentación debe archivarse,
20. Entrega a
asegurándose los dispositivos
Archivo
pertinentes que eviten la perdida de la
Central
documentación.
b) El expediente (file) debe diferenciar
claramente la documentación referente
a:

_______________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
 Documentos Personales, Certificado
Psicofisiológico PEL-003, Violaciones
o Suspensiones a la RAB, Pro
eficiencias Anuales, Certificaciones
de Licencias, Trámite de Licencias y
Habilitaciones.
c) El orden para archivar es el siguiente
 Primero (al fondo del file) debe
archivarse el Título de Bachiller y la
Libreta de Servicio Militar.
 Segundo, debe archivarse los
Certificado Psicofisiológico PEL-003,
ordenados cronológicamente.
 Tercero, debe archivarse las
Violaciones o Suspensiones,
 Cuarto, debe archivarse las Pro
eficiencias Anuales, ordenadas
cronológicamente.
 Quinto, debe archivarse las
Certificaciones de Licencias emitidas,
 Sexto, debe archivarse, todos los
registros que respaldan la emisión de
la licencia y/o habilitaciones de
acuerdo al orden del Registro de
Verificación de Requisitos PEL-REG-
014, las notas generadas se archivan
delante de la solicitud, en orden
cronológico.
Finalmente, en la pestaña de licencias se

debe adherir la copia de la licencia y/o
habilitación emitida, en el Registro PEL-
REG-019 Licencias emitidas.
Los files nuevos se entrega a Archivo

Central registrando en el formulario de
inventario transferencia documental archivo
central y los files que se encuentran activos
la Unidad de PEL lleva un registro de
devolución a archivo central.

_______________________________________________________________________
REEMPLAZOS
Con el objeto de promover el correcto cumplimiento del procedimiento y el llenado
de los registros, se han establecido las siguientes directrices de reemplazos:
- En ausencia del Jefe de Unidad de Licencia al Personal (La Paz) el
Director de Seguridad Operacional debe designar un responsable
interino.
- En ausencia del Técnico I PEL, asume el cargo el Jefe de Unidad.
- En ausencia del Técnico PEL, asume el Técnico I PEL.
- En ausencia de la Secretaria PEL, asume el Técnico PEL.
El personal que asume un cargo o asume un interinato, debe contar con las
competencias necesarias para el cargo que asume.
ACTIVIDADES DE CONTROL
REVISIÓN DE REQUISITOS
ACTIVIDAD DE RESPON PARÁMETROS (ESPECIFICACIONES- METODOL

CONTROL SABLE INDICADORES) OGÍA
02. Revisión Revisión de la bitácora de vuelo en Evaluación
Técnico I
Bitácora de original cotejando con los Registros de Document
PEL
Vuelo Movimientos de Aeronaves de AASANA. al
Revisión de la presentación de todos los
documentos solicitados de acuerdo a los
06. Verificación
requisitos. Verifica que no existan errores Evaluación
previa de la Técnico I
en los datos. Verifica cumplimiento de Document
documentació PEL
requisitos y/o disposiciones vigentes, de al
n
acuerdo al Registro de Verificación de
Requisitos PEL-REG-014
18. Autorización Revisa que cumpla los requisitos
Evaluación
Orden de detallados en el Registro de Verificación
Jefe PEL Document
Evaluación de Requisitos PEL-REG-014 y con la
al
Teórica RAB 61
EVALUACIÓN TEÓRICA

06. Autorización Revisar la aprobación de la evaluación
Evaluación
Orden de teórica y que se cumpla con lo
Jefe PEL Document
Evaluación establecido en la evaluación teórica de la
al
Oral Práctica RAB 61.

_______________________________________________________________________
EVALUACIÓN ORAL PRÁCTICA

Revisar la aprobación de la evaluación
Oral Práctica, que se encuentren los
documentos que deben acompañar a la
REG-013 (detallados en el PEL-REG- Evaluación
06. Firma Orden
Jefe PEL 014) y que cumpla con lo establecido en Document
de Pago
la evaluación de pericia de la RAB 61. al
Asimismo revisa que todos los requisitos
hayan sido cumplidos y que se
encuentren los conceptos
correspondientes en la orden de pago.
APROBACIÓN DE LICENCIAS Y/O HABILITACIONES

Revisa que todos los requisitos hayan sido
cumplidos, que el usuario haya aprobado la
06. Revisión Evaluación Teórica y la Evaluación Oral
Registro
Registros de Práctica, que haya pagado los conceptos
de
Verificación y correspondientes. Que no existan errores
Verificació
Aprobación Técnico en los datos de los registros.
n de
de Licencia, PEL Que todos los requisitos, evaluaciones y
Requisitos
Habilitación o pagos, correspondan a la solicitud.
PEL-REG-
Convalidació En el caso de Extranjeros revisar si su
014
n. residencia en el país se encuentra vigente.
Que los plazos del Trámite se hayan
cumplido.
Verifica que no existan errores en los datos
de la Licencia y/o Habilitación, que la
licencia y/o habilitación emitida corresponda
a la solicitud.
Asimismo verifica los datos personales Evaluación

12. Revisión de
Jefe PEL como ser: Nombre completo del solicitante, Document
la Licencia
número de licencia, fecha de nacimiento y al
nacionalidad comparando con la cédula de
identidad o pasaporte, por último verifica la
dirección detallada en la licencia
comparando con el Registro de Solicitud
(PEL-REG-001).

_______________________________________________________________________
PRODUCTO NO CONFORME
El Jefe PEL o el Técnico PEL deben registrar las licencias anuladas en el Registro
PEL-REG-018, Licencias anuladas.
Se realiza la reimpresión de la licencia corrigiendo el
error de transcripción o el error del Registro de
TRATAMIENTO
Aprobación de Licencias, Habilitaciones o
Convalidaciones.
EVALUACION DE SATISFACCION AL USUARIO
Mensualmente, la Unidad de PEL entrega la Evaluación de Satisfacción al Usuario

(DGAC-REG-015) Si existen sugerencias, se realiza una reunión con el Representante
de la Dirección, el Jefe PEL y los Técnicos PEL, para analizar las sugerencias y
determinar la necesidad de iniciar acciones.
Si existen quejas, la Unidad de Licencias debe analizar si corresponde utilizar el

Procedimiento de Producto No Conforme DGAC-PRO-007

HABILITACIONES PARA PILOTOS
1. OBJETIVO
El objetivo de este procedimiento es el de restablecer las atribuciones del titular de
una licencia y/o habilitaciones de piloto que hayan caducado.
2. ALCANCE
Para todo piloto que deba restablecer sus atribuciones de licencia y/o habilitaciones
según corresponda.
 Repaso de vuelo. Ninguna persona podrá actuar como piloto al mando de
una aeronave, en el plazo de los veinticuatro meses anteriores al mes, tal
como lo establece la RAB 61.125.
 Experiencia reciente. Ninguna persona puede actuar como piloto al mando
de una aeronave a menos que cumpla lo establecido en la RAB 61.130
(a)(b)(c).
 Restablecimiento de vigencia. Todo piloto que ha dejado de ejercer
actividad aeronáutica por un periodo mayor a veinticuatro (24) meses y por lo
que pierde las atribuciones de su licencia y/o habilitaciones RAB 61.165.
 Renovación de la habilitación de instructor de vuelo. El titular de una
licencia con habilitación de instructor de vuelo puede renovar su habilitación
siempre que cumpla dos (2) de los tres (3) siguientes requisitos establecidos
en la RAB 61.565.

_______________________________________________________________________
3. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO PARA REPASO DE VUELO

RAB 61.125
El procedimiento para restablecer las atribuciones de las licencias y/o habilitaciones
comprende los siguientes puntos:
1. Notificación a la AAC del inicio del repaso de vuelo para el restablecimiento
de las atribuciones de la Licencia y/o habilitación.
2. Copia de la Licencia y el certificado médico vigente conforme a la RAB 67.
3. Copia del libro de vuelo personal (bitácora) correspondiente al último vuelo
y/o registro del equipo de vuelo en el cual se requiere el restablecimiento a
través del repaso de vuelo.
4. El titular de la Licencia deberá efectuar el repaso de vuelo en una aeronave
en la cual esté habilitado de acuerdo a la RAB 61, con un instructor con la
habilitación apropiada; el repaso de vuelo consiste en un mínimo de una (1)
hora de instrucción en tierra y una (1) hora de instrucción en vuelo y debe
incluir un repaso de las reglas generales de vuelo, de tránsito aéreo y de
operación general de las aeronaves; y un repaso de aquellas maniobras y
procedimientos, que a juicio de la persona que está proporcionando el repaso,
son necesarias para que el piloto demuestre seguridad de acuerdo a los
privilegios de la licencia de piloto.
5. Posterior al repaso se deberá notificar del cumplimiento del restablecimiento
de la Licencia y/o habilitación.
6. Copia del libro de vuelo personal (bitácora) correspondiente al repaso de vuelo
con la declaración firmada por un instructor con la habilitación apropiada,
certificando que ha completado satisfactoriamente dicho repaso.
4. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE EXPERIENCIA RECIENTE

RAB 61.130
El procedimiento para restablecer las atribuciones de las licencias y/o habilitaciones
comprende los siguientes puntos:
1. Notificación a la AAC del restablecimiento de las atribuciones de la Licencia
y/o habilitación a través de la experiencia reciente.
3. Copia del libro de vuelo personal (bitácora) correspondiente al último vuelo
y/o registro del equipo de vuelo en el cual se requiere el restablecimiento a
través de la experiencia reciente.
4. El titular de la Licencia para actuar como piloto al mando de una aeronave
deberá efectuar la experiencia reciente de acuerdo a lo establecido en la RAB
61.130.
5. Posterior al cumplimiento de la experiencia reciente se deberá notificar del
cumplimiento del restablecimiento de la Licencia y/o habilitación.
6. Copia del libro de vuelo personal (bitácora) correspondiente al cumplimiento
de la experiencia reciente con la declaración firmada por un instructor con la
habilitación apropiada, certificando que ha completado satisfactoriamente
dicha experiencia reciente.
_______________________________________________________________________
5. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO PARA RESTABLECIMINETO DE

ATRIBUCIONES AL DEJAR LA ACTIVIDAD AERONAUTICA MAS DE
VEINTICUATRO (24) MESES RAB 61.165 (f)
1. Solicitud de restablecimiento de Licencia y Habilitaciones.

3. Realizar un reentrenamiento con un instructor de vuelo autorizado que posea
una licencia y habilitación similar o superior.
4. Copia del libro de vuelo personal (bitácora), firmado por la persona que
efectuó el reentrenamiento, certificando que ha completado satisfactoriamente
dicho reentrenamiento.
5. Aprobar ante la AAC todos los exámenes de conocimientos teóricos
correspondientes a la licencia y/o habilitación.
6. Aprobar un examen de pericia ante la AAC.
6. RESTABLECIMEINTO DE LA HABILITACIÒN DE INSTRUCTOR DE

VUELO RAB 61.565
1. Notificación a la AAC del restablecimiento de las atribuciones de la habilitación

de Instructor de Vuelo.
3. El titular de una licencia con habilitación de instructor de vuelo puede renovar
su habilitación por un período adicional de veinticuatro (24) meses siempre
que cumpla dos (2) de los tres (3) siguientes requisitos:
 Haber realizado, al menos, sesenta (60) horas de vuelo de instrucción como
instructor de vuelo o examinador durante el período de validez de la
habilitación, de las cuales al menos treinta (30) dentro de los doce (12)
meses precedentes a la fecha de expiración de la habilitación y diez (10)
horas de estas treinta (30) serán de instrucción para IFR si han de ser
revalidadas las atribuciones para instruir IFR; o
 Completar un curso de refresco para instructor de vuelo, aprobado por la
AAC, en los doce (12) meses precedentes a la fecha de expiración de la
habilitación; o
 aprobar una verificación de pericia como instructor de vuelo.
 Para ejercer las atribuciones en un CIAC, el titular de una habilitación de
instructor de vuelo deberá cumplir con los requisitos establecidos en el
RAB 141

_______________________________________________________________________

Capítulo 5 Manual de gestión y procedimiento
del Procedimiento de emisión de licencias y/o habilitaciones Unidad de Licencias al Personal
para tripulantes de cabina, mecánicos de a bordo,
mecánicos de mantenimiento y despachadores de vuelo
_________________________________________________________________________________
CAPÍTULO 5

TRIPULANTES DE CABINA, MECÁNICOS DE A BORDO, MECÁNICOS DE
MANTENIMIENTO Y DESPACHADORES DE VUELO
Índice Páginas
1. Objetivo…………………………………………. ……….…………………………C5-1
2. Alcance……………………………………….……………………………………..C5-1
3. Responsabilidades...…………………………….…..………………………...…..C5-1
4. Documentos de respaldo……………………………………………………….....C5-2
5. Procesos y procedimientos………………………………………………….…….C5-2
5.1 Flujograma…………………………………………………………………………C5-2
1. OBJETIVO

requeridas para la emisión de licencias y/o habilitaciones para Tripulantes de Cabina,
Mecánicos de a Bordo, Mecánicos de Mantenimiento y Despachadores de Vuelo en
conformidad a los requisitos establecidos.
2. ALCANCE
Este procedimiento se aplica a todas las solicitudes de licencias y/o habilitaciones

para Tripulantes de Cabina, Mecánicos de a Bordo, Mecánicos de Mantenimiento y
Despachadores de Vuelo iniciados en la Oficina Central de la DGAC.


_________________________________________________________________________________
4.1 RAB 63 Reglamento de Licencias para miembros de la tripulación excepto

pilotos.
4.2 RAB 65 Reglamento de Licencias personal aeronáutico excepto miembros de
la tripulación de vuelo.
4.5 RAB 67 Reglamento para el otorgamiento del certificado médico aeronáutico
5.2 Flujograma
PRIMERA FASE: REVISIÓN DE REQUISITOS
DGAC PEL
RECEPCIÓN
INICIO/ REINICIO
PRIMERA FASE

PEL-REG-002
4. Devolución de
documentación NO 3.¿Conforme?
presentada
SI
5. Recepción
Correspondencia
Externa
7. Toma
Conocimiento,
8. Revisión de la
documentación
9.¿Conforme?
NO

12. Envío de Nota 11. Firma de Nota las Observaciones al
usuario SI

_________________________________________________________________________________
DGAC PEL
RECEPCIÓN

15. Evaluación
Teórica
PEL-REG-010
FIN PRIMERA
FASE

_________________________________________________________________________________
PEL
USUARIO DSO
INICIO SEGUNDA
FASE
1. Evaluación PEL-REG-012
NO
Teórica
3.¿3ra Instancia? NO 2¿Satisfactorio?
SI SI
4. Finalización del
Trámite
5.¿Tripulante de
Cabina?
PEL-REG-008
FIN 6. Elaborar
SI Autorización
NO
Provisional
8. Firma DSO 7. Visto Bueno
9. Remisión
10. Cumplimiento de
Autorización
las horas de vuelo
provisional
12. Verificación
11. Usuario presenta
previa de la
horas de vuelo
documentación
NO
RECEPCIÓN 13.¿Conforme?
DGAC PEL-REG-013
SI
16. Toma
Conocimiento, 17. Elaborar Orden de
15. Recepción PEL Registra en el Sistema Evaluación Oral
14. Recepción de Seguimiento PEL y Práctica
Correspondencia deriva al Técnico PEL
Externa
A

_________________________________________________________________________________
OPERACIONES/
PEL
USUARIO AERONAVEGABILID
AD
A
Memorándum
20. Elabora
19. Entregar Orden 18. Autorización
Memorándum de
Evaluación Oral Orden de Evaluación NO
designación con copia
Práctica Oral Práctica
a PEL
21. Recepciona
Memorándum
22. Evaluación
Oral Práctica
FIN SEGUNDA
ETAPA

_________________________________________________________________________________
OPERACIONES/
PEL
USUARIO AERONAVEGABILID
AD
INICIO TERCERA
FASE

con OPS/AIR Práctica

5. Orden de Pago
FIN TERCERA
ETAPA

_________________________________________________________________________________
PEL
USUARIO DAF
INICIO CUARTA PEL-REG-014

FASE PEL-REG-011
5. Elaborar Registro de
3. Recepción del
4. Toma Conocimiento, Registra Verificación y
2. Emite Comprobante Comprobante de
1. Usuario Paga en el Sistema de Seguimiento PEL Aprobación de Licencia,
de Ingreso y Factura Ingreso y envío a
y deriva al Técnico PEL Habilitación o
técnico
Convalidación
Comprobante de 6. Revisión Registros

Ingreso de Verificación y
Aprobación de Licencia,
Habilitación o
Convalidación
7. ¿Conforme? NO
SI
8. Firma Registro de
Verificación y Registro
de Aprobación de
Licencia, Habilitación o
Convalidación
DSO
9. Entrega del
expediente a DSO
para firma del Registro
10. Firma DSO
de Aprobación de
Convalidación
11. Impresión Licencia
12. Revisión
de la Licencia
14. Entrega expediente

A a DEJ para firma del SI 13. ¿Conforme? NO PEL-REG-018
Director Ejecutivo

_________________________________________________________________________________
PEL
USUARIO DEJ ARCHIVO CENTRAL
SECRETARIA JEFE TECNICO I

Ejecutivo

16. Copia DEJ
del usuario

Central
FIN

_________________________________________________________________________________
DESCRIPCIÓN
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
- El usuario presenta a la DGAC la - PEL-REG-
documentación requerida en 002
cumplimiento de los requisitos Registro de
establecidos en la RAB 63 y 65 de Solicitud
acuerdo a su solicitud, detallados en el
Registro de Verificación de Requisitos - PEL-REG-
1. Usuario presenta
PEL-REG-014. Para la solicitud el usuario 004
Solicitud/
deberá llenar el Registro PEL-REG-002 Registro de
Documentación
Solicitud de Licencia y/o Habilitación para Solicitud
observada
Tripulantes de Cabina, Mecánicos de a
Bordo, el Registro PEL-REG-004 Solicitud - PEL-REG-
de Licencia y/o Habilitación para 014
Mecánicos de Mantenimiento de Verificación de
aeronaves y Despachador de vuelo. Requisitos.

en el Registro PEL-REG-002 o PEL-REG-
004 y que se adjunten todos los
documentos en cumplimiento de los
requisitos exigidos por la RAB 63 y 65
Requisitos PEL-REG-014.
2. Verificación NO está permitida la entrega posterior (a la

previa de la solicitud del trámite) de documentos
documentación faltantes.
El sello de verificación es el siguiente:
ON
CI
CA IA
FI
E RI REV
V P
L
PE
01/01/2015

_________________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
esté listo para la evaluación.

3. ¿Conforme?
recepción.
4. Devolución de
documentación
presentada
5. Recepción de
Externa
PEL.
6. Recepción PEL
Jefe PEL
7. Toma
El Jefe PEL coloca el proveído en la hoja
Conocimiento, y
deriva al Técnico
PEL
8. Revisión de
en la RAB 63 y 65 de acuerdo a la solicitud, (Según aplique el
Requisitos
puntualizados en el Registro de formulario
Verificación de Requisitos PEL-REG-014. específico)
9. ¿Conforme? Técnico PEL elabora la Nota de
_________________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
RAB 63 o 65 y en el Registro de
Verificación de requisitos PEL-REG-014,
procede a emitir la Orden de Evaluación
Teórica.
Si se trata de una solicitud de habilitación

tipo, el usuario ya posee la licencia
aeronáutica correspondiente, no es
requisito la evaluación teórica y pasa
directamente al punto 6 de la segunda fase
para tripulantes de cabina y al punto 17 de
la segunda fase para Mecánicos de a
Bordo, Mecánicos de Mantenimiento de
aeronaves y Despachador de vuelo.

Nota de
observación
expediente.
13. Elaborar Orden Orden de Evaluación Teórica. PEL-REG-010
de Evaluación La Evaluación Teórica debe realizarse Orden de
Teórica solamente en la ciudad donde inició su Evaluación Teórica
trámite.
Evaluación Teórica, firmando la misma
Orden de
Evaluación
Teórica
de la evaluación.
Teórica Teórica.

_________________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
Se desarrolla la Evaluación Teórica
mediante el Sistema de Evaluaciones para
Personal Aeronáutico. Se le informa al - PEL-REG-
Evaluado acerca de las características del 012 Hoja de
1. Evaluación
sistema de evaluación y se atienden sus Resultado de
Teórica
consultas. Al concluir la evaluación se Evaluación Teórica
imprime la Hoja de Resultado de
Evaluación Teórica (PEL-REG-012) y se la
hace firmar al evaluado.

El Técnico PEL encargado de
evaluaciones, pasa el file al Técnico
encargado del trámite, si es satisfactorio y
si fue insatisfactorio se archiva el file.

Si es su segunda o tercera instancia, el

3. ¿3ra Instancia?
usuario puede repetir la evaluación
pasados 30 días. Si el Usuario desea
repetir la evaluación antes de los 30 días,
debe presentar un Certificado de
Instrucción complementaria.
Se finaliza el proceso, el Técnico PEL
archiva los documentos en el File
respectivo.
Trámite
El usuario debe repetir un curso teórico
completo para volver a iniciar su trámite.
Si el trámite es para Tripulante de Cabina,
el Técnico PEL elabora la autorización
5. ¿Tripulante de provisional.
Cabina?
Si el trámite corresponde a Mecánicos de
a Bordo, Mecánicos de Mantenimiento de
_________________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
aeronaves o Despachador de vuelo, el
Técnico PEL elabora la orden de
evaluación oral práctica (punto 17)
6. Elaborar PEL-REG-008
El Técnico PEL, elabora la Autorización
Autorización Autorización
Provisional, Registro PEL-REG-008.
Provisional Provisional
El Jefe PEL, revisa los datos insertados en
la autorización provisional, revisa que
cumpla los requisitos de acuerdo al
Registro de Verificación de Requisitos
7. Visto Bueno
PEL-REG-014 y procede a colocar su visto
bueno en la Autorización Provisional; le
entrega el file a la secretaria para que lo
pase al DSO.
El Director de Seguridad Operacional,
8. Firma DSO procede a firmar la Autorización
Provisional.
La Secretaria PEL, remite mediante el
proceso de emisión de correspondencia la
9. Remisión autorización provisional al usuario si es
Autorización que se encuentra en la regional, si se
Provisional encuentra en la ciudad de La Paz, se
comunica con el usuario para que pase a
recoger la autorización provisional.
Debe cumplir con lo establecido en la RAB
63.410 Requisitos de Experiencia, donde
menciona que el solicitante debe realizar
como mínimo cinco (5) horas de vuelo,
10. Cumplimiento de desempeñando las funciones de tripulante
las horas de de cabina, bajo supervisión de un instructor
vuelo de cabina. Es aceptable la instrucción
recibida en un dispositivo de instrucción de
cabina o en la aeronave energizada en
tierra, hasta en un 50%, completando el
resto en vuelo.
El usuario debe presentar a través de una
11. Usuario presenta carta del operador el cumplimiento de las
horas de vuelo horas de vuelo, adjuntando las horas
voladas por el solicitante.

_________________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
El Técnico PEL encargado del trámite,
12. Verificación
revisa la nota del operador y los adjuntos,
previa de la
los cuales deben cumplir con lo establecido
documentación
en la RAB 63.410
Si no cumple con lo establecido en la RAB
63.410 y los requisitos exigidos, el Técnico
PEL, devuelve la documentación al
solicitante.
13. ¿Conforme?
Si cumple con todos los requisitos, procede
a poner su visto bueno en la nota del
operador para que ingrese por Recepción
de la DGAC.
Una vez la nota de solicitud tenga el visto
bueno de PEL, el personal de Recepción
de Correspondencia de la Oficina Central
de la DGAC, recepciona la solicitud del
14. Recepción usuario siguiendo el Manual de Procesos
Correspondencia del Manejo de Correspondencia.
Externa Durante el proceso de Recepción de
PEL.
15. Recepción PEL
Jefe PEL.
16. Toma
Conocimiento y
deriva al Técnico
PEL
Orden de Evaluación Oral Práctica,
verificando que el examen teórico se
encuentre dentro de los 12 meses
17. Elaborar Orden
de Evaluación PEL-REG-013
práctica.
Oral Práctica
REG-013, donde se entrega dos copias a
la Unidad de Operaciones y la otra copia
_________________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
es para el file, en el caso para Mecánicos
de Mantenimiento se elabora dos copias
del Registro PEL-REG-013, donde se
entrega una copia a la Unidad de
Aeronavegabilidad y la otra copia es para
el file,
La Evaluación Oral Práctica, debe

realizarse, donde el usuario inició su
trámite y en el caso de tripulantes de
cabina donde el inspector y la aeronave se
encuentren.
18. Autorización El Jefe PEL autoriza la Orden de
de Orden de Evaluación Práctica, firmando la misma y
Evaluación Oral entrega al Técnico PEL para que sea
Práctica remitido a Operaciones.
La Secretaria PEL, procede a entregar la
19. Entregar
orden de evaluación oral práctica PEL-
Orden
REG-013 a la Jefatura de Operaciones o
Evaluación Oral
de Aeronavegabilidad en el caso de
Práctica
Mecánicos de mantenimiento.
La Jefatura de Operaciones o
Aeronavegabilidad en el caso de
20.Elabora
Mecánicos de Mantenimiento, elabora el
Memorándum de
memorándum de designación al inspector
designación
habilitado para la Evaluación Oral Práctica,
con una copia a PEL.
La Secretaria PEL recepciona el
21. Recepciona
memorándum de designación y lo adjunta
Memorándum
al tramite
Práctica de Operaciones OPS-PRO-001,
para el caso de Tripulantes de Cabina,
Mecánicos de a Bordo y Despachadores
de Vuelo y al proceso de Evaluación oral
22. Evaluación
Práctica de Aeronavegabilidad AIR-PRO-
Oral Práctica
002.


_________________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
días para su segunda instancia.
En el caso de que el solicitante repruebe

en tercera instancia, deberá reiniciar su
trámite, presentando el certificado del
curso teórico completo.

contacta con chequeador para determinar la fecha y
OPS/AIR hora de la evaluación oral práctica.
Se continúa con el proceso de Evaluación
oral Práctica de Operaciones OPS-PRO-
001, para el caso de Tripulantes de
2. Evaluación Oral
Cabina, Mecánicos de a Bordo y
Práctica
Despachadores de Vuelo y al proceso de
Evaluación oral Práctica de
Aeronavegabilidad AIR-PRO-002.
El Inspector Evaluador/ Chequeador envía
a la Unidad de PEL la siguiente
documentación: Registro original de la
Evaluación Oral Práctica PEL-REG-013
(debidamente firmada tanto por el
evaluador como por el evaluado), original
del Examen Práctico, informe del
evaluador y copia del memorándum. Así
3. Recepción de
mismo, la presentación de la
Evaluación Oral
documentación anteriormente mencionada
Práctica
(tachaduras ni borrones), en cumplimiento
a la Circular Instructiva DGAC N°15 de
fecha 06/02/2015.

4. Toma El Jefe PEL coloca el proveído en la hoja
conocimiento y de ruta derivando al técnico PEL
deriva. encargado del trámite.

_________________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
cumplimiento a los requisitos detallados en
el Registro de Verificación (PEL-REG-014)
y elabora la orden de pago.
6. Firma Orden de
cumpliendo con los requisitos detallados
Pago
en el Registro de Verificación (PEL-REG-
014) y entrega al Técnico PEL.
Si el usuario se encuentra en otra regional,
7. Comunica a la la Secretaria PEL escanea la orden de
regional pago a la regional para que comunique al
usuario.
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
2. Emite
Comprobante
de Ingreso y
Factura
3. Recepción
del La Secretaria PEL sella el Comprobante de
Comprobante Ingreso, lo archiva en el expediente y le
envío a proceso.
Técnico
Registro de Verificación de Requisitos, PEL-REG-014
4. Elabora Marcando las casillas correspondientes de Verificación de
Registro de acuerdo a la documentación adjunta y firma Requisitos
Verificación y el registro.
Aprobación PEL-REG-011
de Licencia, Los documentos requeridos, serán marcados Aprobación de
Habilitación o con separadores para su fácil identificación. Licencia,
Convalidación Habilitación o
El Técnico PEL, procede a elaborar el Convalidación
Registro de Aprobación de Licencia,
_________________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
Habilitación o Convalidación el mismo que
debe ser llenado correctamente, tomando en
cuenta el cambio de domicilio, cambio de
fotografía, etc, de acuerdo a la solicitud del
usuario.

conocimiento, ruta (si corresponde) derivando al técnico
6. Revisión
Registros de
Verificación y
Aprobación
lo establecido en la RAB 63 o 65.
de Licencia
y/o
Habilitación
correspondientes.
7. Conforme
Convalidación.
8. Firma el
Registro de
Verificación
de Requisitos
y de
los requisitos establecidos en la RAB 63 o
Aprobación
65 y los detallados en el Registro de
de Licencia,
Verificación (PEL-REG-014).
Habilitación o
Convalidación
9. Conforme

_________________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
10. Firma DSO
El Técnico PEL encargado registra la
11. Impresión Licencia con las habilitaciones que
Licencia correspondan e imprime la licencia y la
12. Revisión de la
Licencia
PEL-REG-018
018.
Licencias Anuladas
Si no existe observaciones pone su visto en
la copia a colores de la licencia, para envío
del expediente y licencia a la MAE.
14. Entrega
expediente y La Secretaria PEL entrega a Dirección
licencia a Ejecutiva el expediente con la licencia para
DEJ para firma Registro de Aprobación de Licencia,
firma del Habilitación o Convalidación por el Director
Director Ejecutivo.
Ejecutivo
16. Copia para
DEJ
Central.

_________________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
Secretaria PEL.
el usuario.
19. Recepción de
la licencia y
llenado de la
evaluación de
satisfacción
del usuario
PEL
documentación.
20. Entrega a
Archivo
a:
Central
o Suspensiones a la RAB,
Proeficiencias Anuales,
Certificaciones de Licencias, Trámite
de Licencias y Habilitaciones. (si
corresponden)

_________________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
 Cuarto, debe archivarse las
Proeficiencias Anuales, ordenados
cronológicamente.
cronológico.


REEMPLAZOS

_________________________________________________________________________________

interino.

02. Verificación
documentació PEL
n
Revisa que cumpla los requisitos
detallados en el Registro de Verificación
14. Autorización
de Requisitos PEL-REG-014 y con la Evaluación
Orden de
Jefe PEL RAB 63 para Tripulantes de Cabina y Document
Evaluación
Mecánicos de a Bordo y con la RAB 65 al
Teórica
para Mecánicos de Mantenimiento y
Despachadores de Vuelo.

12 Verificación El Técnico PEL encargado del trámite,
Evaluación
previa de la Técnico I revisa la nota del operador y los adjuntos,
Document
documentació PEL los cuales deben cumplir con lo
al
n establecido en la RAB 63.410
Evaluación
Orden de teórica y que cumpla con lo establecido
Jefe PEL Document
Evaluación en la evaluación teórica de la RAB 63 o
al
Oral Práctica 65.
_________________________________________________________________________________

REG-013 (detallados en el PEL-REG-
Evaluación
06. Firma Orden 014) y que cumpla con lo establecido en
Jefe PEL Document
de Pago la evaluación de pericia de la RAB 63 o
al
65.

Registro
de
Verificació
n de
Requisitos
PEL-REG-
014
cumplido.
a la solicitud.
Evaluación
12. Revisión de
Jefe PEL Document
la Licencia Asimismo verifica los datos personales
al
como ser: Nombre completo del solicitante,
número de licencia, fecha de nacimiento y
_________________________________________________________________________________
(PEL-REG-002; 004).
El Jefe PEL o el Técnico PEL debe registrar las licencias anuladas en el Registro PEL-
REG-018, Licencias anuladas.

TRATAMIENTO
Convalidaciones.

de la Dirección, el Profesional I en Gestión de la Calidad, el Jefe PEL y los Técnicos
PEL, para analizar las sugerencias y determinar la necesidad de iniciar acciones.

-----------------------------------------------

_________________________________________________________________________________

para controladores de tránsito aéreo y
operadores de estación aeronáutica
_________________________________________________________________________________
CAPÍTULO 6

CONTROLADORES DE TRÁNSITO AÉREO Y OPERADORES DE ESTACIÓN
AERONÁUTICA
Índice
Páginas
1. Objetivo……………………………….…..………………………………………….C6-1
2. Alcance……………………………………….………………..…………………….C6-1
3. Responsabilidades...…………………….….…..………………………....…….... C6-1
4. Documentos de respaldo……………………….………………………………….C6-2
5. Procesos y procedimientos…………….……………………………………….….C6-2
5.1 Flujograma….………………………………………………………………………C6-2
1. OBJETIVO

requeridas para la emisión de licencias y/o habilitaciones para Controladores de
Tránsito Aéreo y Operadores de Estación Aeronáutica en conformidad a los
requisitos establecidos.
2. ALCANCE
Este procedimiento se aplica a todas las solicitudes de licencias y/o habilitaciones

para Controladores de Tránsito Aéreo y Operadores de Estación Aeronáutica
iniciados en la Oficina Central de la DGAC.


_________________________________________________________________________________
4.1 Ley N° 2902 de Aeronáutica Civil
Aeronáutica Civil.
4.3 RAB 65 Reglamento de Licencias personal aeronáutico excepto miembros de la
tripulación de vuelo.
4.5 DNA-PRO-001 Evaluación Oral Práctica para Controladores de Tránsito Aéreo y
Operadores de Estación Aeronáutica.
5.2 Flujogramas
DGAC PEL
RECEPCIÓN
INICIO/ REINICIO
PRIMERA FASE

PEL-REG-002
4. Devolución de
presentada
SI
5. Recepción
Correspondencia
Externa
7. Toma
Conocimiento,
8. Revisión de la
documentación
9.¿Conforme?
NO

usuario SI

_________________________________________________________________________________
DGAC PEL
RECEPCIÓN

15. Evaluación
Teórica
PEL-REG-010
FIN PRIMERA
FASE

_________________________________________________________________________________
USUARIO/
PEL
SUPERVISOR DE DSO
PRACTICAS
INICIO SEGUNDA
FASE
NO
Teórica
3.¿3ra Instancia? NO 2¿Satisfactorio?
SI
Nota a DNA
Trámite
5. Elabora Nota de
SI supervisión de
prácticas
7. Firma DSO 6. Visto Bueno

FIN
8. Cumplimiento de
las horas de prácticas
PEL-REG-013
RECEPCIÓN Nota a DNA
DGAC
12. Toma
13. Elaborar Orden de
9. Supervisor presenta 10. Recepción Conocimiento,
Evaluación Oral
conclusión de horas Correspondencia 11. Recepción PEL Registra en el Sistema
Práctica Y Nota de
prácticas Externa de Seguimiento PEL y
remisión a DNA

_________________________________________________________________________________
PEL
USUARIO DNA DSO
SECRETARIA JEFE TÉCNICO
14. Autorización
15. Entregar Orden
Orden de Evaluación
17. Recepción DNA 16. Firma Nota DSO Evaluación Oral NO
Oral Práctica y Visto
Práctica y Nota
Bueno de Nota
18. Elabora
Memorándum de 19. Recepciona
designación con copia Memorándum
a PEL
Memorándum
20. Evaluación
Oral Práctica
FIN SEGUNDA
ETAPA

_________________________________________________________________________________
PEL
USUARIO DNA
INICIO TERCERA
FASE

con DNA Práctica

5. Orden de Pago
FIN TERCERA
ETAPA

_________________________________________________________________________________
PEL
USUARIO DAF

FASE PEL-REG-011
3. Recepción del
1. Usuario Paga en el Sistema de Seguimiento PEL Aprobación de Licencia,
y deriva al Técnico PEL Habilitación o
técnico
Convalidación

Habilitación o
Convalidación
7. ¿Conforme? NO
SI
de Aprobación de
Convalidación
DSO
9. Entrega del
expediente a DSO
10. Firma DSO
de Aprobación de
Convalidación
12. Revisión
de la Licencia

A a DEJ para firma del SI 13. ¿Conforme? NO PEL-REG-018
Director Ejecutivo

_________________________________________________________________________________
PEL

Ejecutivo

16. Copia DEJ
del usuario

Central
FIN

_________________________________________________________________________________
DESCRIPCIÓN
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
- PEL-REG-
006
El usuario presenta a la DGAC la
Registro de
documentación requerida en cumplimiento
Solicitud para
de los requisitos establecidos en la RAB
Controladores de
65 de acuerdo a su solicitud, detallados en
Tránsito Aéreo y
1. Usuario presenta el Registro de Verificación de Requisitos
operadores de
Solicitud/ PEL-REG-014. Para la solicitud el usuario
Estación
Documentación deberá llenar el Registro PEL-REG-006
Aeronáutica
observada Registro de Solicitud para Controladores
de Tránsito Aéreo y operadores de
- PEL-REG-
Estación Aeronáutica
014
Verificación de
Requisitos.

cumplimiento de los requisitos exigidos por
la RAB 65 detallados en el Registro de
Verificación de Requisitos PEL-REG-014.
NO está permitida la entrega posterior (a la

2. Verificación solicitud del trámite) de documentos
previa de la faltantes.
documentación
ON
CI
CA IA
FI
RI REV
VE P
L
PE
01/01/2015


_________________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
esté listo para la evaluación.

3. ¿Conforme?
recepción.
4. Devolución de
documentación
presentada
5. Recepción de
Externa
PEL.
6. Recepción PEL
Jefe PEL
7. Toma
Conocimiento y
deriva al Técnico
PEL
8. Revisión de
en la RAB 65 de acuerdo a la solicitud, (Según aplique el
Requisitos
puntualizados en el Registro de formulario
Verificación de Requisitos PEL-REG-014. específico)
Técnico PEL elabora la Nota de
9. ¿Conforme?

_________________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
RAB 65 y en el Registro de Verificación de
requisitos PEL-REG-014, procede a emitir

Nota de
observación
expediente.
13. Elaborar Orden Orden de Evaluación Teórica. PEL-REG-010
de Evaluación La Evaluación Teórica debe realizarse Orden de
Teórica solamente en la ciudad donde inició su Evaluación Teórica
trámite.
Evaluación Teórica, firmando la misma.
Orden de
Evaluación
Teórica
de la evaluación.
Teórica Teórica.
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
1. Evaluación
Teórica
imprime la Hoja de Resultado de
Evaluación Teórica (PEL-REG-012) y se la
hace firmar al evaluado.

_________________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA

El Técnico PEL encargado de

evaluaciones, el resultado obtenido, y pasa
el file al Técnico encargado del trámite, si
es satisfactorio y si fue insatisfactorio se
archiva el file.


3. ¿3ra Instancia?
usuario puede repetir la evaluación
pasados 30 días. Si el Usuario desea
repetir la evaluación antes de los 30 días,
debe presentar un Certificado de
Instrucción complementaria.
archiva los documentos en el File
respectivo.
Trámite
El Técnico PEL elabora la nota de
supervisión de prácticas dirigido al Director
5. Elabora Nota de de Navegación Aérea, detallando el
Supervisión de nombre, carnet de identidad, número de
Prácticas licencia (si aplica) solicitando designación
de supervisión de práctica para la
habilitación requerida.
El Jefe PEL, revisa los datos insertados en
la nota a la DNA y procede a colocar su
6. Visto Bueno
visto bueno, le entrega el file a la secretaria
para que lo pase al DSO.
El Director de Seguridad Operacional,
7. Firma DSO
procede a firmar la nota a DNA.
Debe cumplir con lo establecido en la RAB
8. Cumplimiento 65. 240 para cada habilitación que solicita.
de las horas de
prácticas Para las habilitaciones de Aeródromo, las
prácticas deberán ser realizadas en el
_________________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
Aeropuerto el Trompillo de la ciudad de
Santa Cruz y en el Aeropuerto de Trinidad,
por la cantidad de tránsito VFR que
manejan estos aeropuertos.
Para las habilitaciones de Aproximación,
las prácticas deberán ser realizadas en
cualquier aeropuerto que tenga
dependencias de control de aproximación.
Para las habilitaciones de Área, las
prácticas deberán ser realizadas en el
Centro de Control de Área La Paz.
Para las habilitaciones de Radar las
prácticas deberán ser realizadas en las
dependencias apropiadas donde se provea
la vigilancia por aproximación y por
procedimientos.
9. Supervisor
El supervisor debe presentar a través de
presenta
una carta el cumplimiento de las horas de
conclusión
práctica, con el desglose de las horas.
horas prácticas
la DGAC, recepciona la solicitud del usuario
10. Recepción siguiendo el Manual de Procesos del
de Manejo de Correspondencia.
Hoja de Ruta
Correspondencia Durante el proceso de Recepción de
Externa Correspondencia Externa, intervienen el
PEL.
11. Recepción con fecha y hora de recepción, registra en
PEL el sistema de correspondencia y entrega al
Jefe PEL
12. Toma
Conocimiento y
de ruta derivando al técnico PEL encargado
deriva al Técnico
del trámite.
PEL
13. Elaborar Orden El Técnico PEL procede a la emisión de la
de Evaluación Orden de Evaluación Oral Práctica,
Oral Práctica y verificando que el examen teórico se PEL-REG-013
Nota de encuentre dentro de los 12 meses
remisión a DNA. precedentes a la orden de evaluación oral

_________________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
práctica y en cumplimiento de las horas
prácticas para la habilitación que solicita

REG-013, y la nota a DNA para firma del
DSO, donde se adjunta dos copias del PEL-
REG-013 y la otra copia es para el file.
La Evaluación Oral Práctica, debe

realizarse, donde el usuario inició su trámite
y en el caso de la habilitación de aeródromo
en la ciudad de Santa Cruz o Trinidad.
14. Autorización El Jefe PEL autoriza la Orden de
de Orden de Evaluación Práctica, firmando la misma, y
Evaluación Oral coloca el visto bueno en la nota a DNA, y
Práctica y Visto entrega al Técnico PEL para que sea
Bueno de Nota remitido a DSO
15. Entregar La Secretaria PEL, procede a entregar la
Orden Nota a DNA adjuntando dos copias de la
Evaluación Oral orden de evaluación oral práctica PEL-
Práctica REG-013 a DSO para la firma.
16. Firma Nota El DSO firma la nota dirigida a DNA y lo
DSO remite.
DNA recpeciona la nota y es derivado al
17. Recepción
Responsable de la Unidad ATC, para
DNA
posterior designación del chequeador.
18.Elabora La Dirección de Navegación Aérea, elabora
Memorándum de el memorándum de designación al
designación con inspector habilitado para la Evaluación Oral
copia a PEL Práctica, con una copia a PEL.
La Secretaria PEL recepciona el
19. Recepciona
memorándum de designación y lo adjunta
Memorándum
al trámite requerido
Práctica de Controladores de Tránsito
Aéreo y operadores de Estación
Aeronáutica DNA-PRO-001.
20. Evaluación
Oral Práctica
días para su segunda instancia.

_________________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
En el caso de que el solicitante repruebe en
tercera instancia, deberá reiniciar su
trámite, presentando el certificado del curso
teórico completo.

DNA de la evaluación oral práctica.
Se continúa con el proceso de Evaluación
2. Evaluación Oral oral Práctica de Controladores de Tránsito
Práctica Aéreo y operadores de Estación
Aeronáutica DNA-PRO-001.
El Inspector Evaluador/ Chequeador envía
a la Unidad de PEL la siguiente
documentación: Registro original de la
Evaluación Oral Práctica PEL-REG-013
(debidamente firmada tanto por el
del Examen Práctico, informe del evaluador
y copia del memorándum. Así mismo, la
3. Recepción de
presentación de la documentación
Evaluación Oral
anteriormente mencionada no debe tener
Práctica
ningún tipo de correcciones (tachaduras ni
borrones), en cumplimiento a la Circular
Instructiva DGAC N°15 de fecha
06/02/2015.

4. Toma El Jefe PEL coloca el proveído en la hoja
conocimiento y de ruta derivando al técnico PEL encargado
deriva. del trámite.
6. Firma Orden de
Pago
y entrega al Técnico PEL.
_________________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
7. Comunica a la la Secretaria PEL escanea la orden de
regional pago a la regional para que comunique al
usuario.
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
2. Emite
Comprobante
de Ingreso y
Factura
3. Recepción
del La Secretaria PEL sella el Comprobante de
Comprobante Ingreso, lo archiva en el expediente y le
envío a proceso.
Técnico
Registro de Verificación de Requisitos,
Marcando las casillas correspondientes de
acuerdo a la documentación adjunta y firma
el registro.
Los documentos requeridos, serán marcados

PEL-REG-014
con separadores para su fácil identificación.
4. Elabora Verificación de
El Técnico PEL, procede a elaborar el
Verificación y
Registro de Aprobación de Licencia,
Aprobación PEL-REG-011
Habilitación o Convalidación el mismo que
de Licencia, Aprobación de
debe ser llenado correctamente, tomando en
Habilitación o Licencia,
cuenta el cambio de domicilio, cambio de
Convalidación Habilitación o
fotografía, etc, en la casilla de solicitud
Convalidación
complementaria de acuerdo a la solicitud del
usuario.

_________________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
conocimiento ruta (si corresponde) derivando al técnico
6. Revisión
Registros de
Verificación y
Aprobación
lo establecido en la RAB 65.
de Licencia
y/o
Habilitación
correspondientes.
7. Conforme
Convalidación.
8. Firma el
Registro de
Verificación
de Requisitos
y de
los requisitos establecidos en la RAB 65 y
Aprobación
los detallados en el Registro de Verificación
de Licencia,
(PEL-REG-014).
Habilitación o
Convalidación

9. Conforme
10. Firma DSO
11. Impresión El Técnico PEL encargado registra la
Licencia Licencia con las habilitaciones que
_________________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
correspondan e imprime la licencia y la
12. Revisión de la
Licencia
PEL-REG-018
018.
Licencias Anuladas
Si no existen observaciones pone su visto
en la copia a colores de la licencia, para
envío del expediente y licencia a la MAE.
14. Entrega
expediente y La Secretaria PEL entrega a Dirección
licencia a Ejecutiva el expediente con la licencia para
DEJ para firma Registro de Aprobación de Licencia,
firma del Habilitación o Convalidación por el Director
Director Ejecutivo.
Ejecutivo
16. Copia para
DEJ
Central.
Secretaria PEL.
el usuario.
_________________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
19. Recepción de
la licencia y
llenado de la
evaluación de
satisfacción
del usuario
PEL
documentación.
a:
o Suspensiones a la RAB,
Proeficiencias Anuales,
Certificaciones de Licencias, Trámite
de Licencias y Habilitaciones. (si
corresponden)
20. Entrega a c) El orden para archivar es el siguiente
Archivo  Primero (al fondo del file) debe
Central archivarse el Título de Bachiller y la
Proeficiencias Semestrales,

_________________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
cronológico.


REEMPLAZOS


interino.

02. Verificación
documentos solicitados de acuerdo a los Evaluación
requisitos. Verifica que no existan errores Document
documentació PEL
en los datos. Verifica cumplimiento de al
n
requisitos y/o disposiciones vigentes, de
_________________________________________________________________________________
Evaluación
Jefe PEL Document
al
Teórica RAB 65.

teórica, verificando que el examen
14. Autorización
teórico se encuentre dentro de los 12
Orden de
meses precedentes a la orden de Evaluación
Evaluación
Jefe PEL evaluación oral práctica y en Document
Oral Práctica y
cumplimiento de las horas prácticas para al
Visto Bueno
la habilitación que solicita de acuerdo a
de Nota
lo establecido en la evaluación teórica de
la RAB 65.

REG-013 (detallados en el PEL-REG- Evaluación
06. Firma Orden
Jefe PEL 014) y que cumpla con lo establecido en Document
de Pago
la evaluación de pericia de la RAB 65. al

06. Revisión Registro
Registros de de
Técnico cumplidos, que el usuario haya aprobado la
Verificación y Verificació
PEL Evaluación Teórica y la Evaluación Oral
Aprobación n de
Práctica, que haya pagado los conceptos
de Licencia, Requisitos
_________________________________________________________________________________
Habilitación o correspondientes. Que no existan errores PEL-REG-
Convalidació en los datos de los registros. 014
n. Que todos los requisitos, evaluaciones y
pagos, correspondan a la solicitud.
cumplido.
a la solicitud.

12. Revisión de
la Licencia
(PEL-REG-005).
PEL-REG-018, Licencias anuladas
Se realiza la reimpresión de la licencia corrigiendo el error
TRATAMIENTO de transcripción o el error del Registro de Aprobación de
Licencias, Habilitaciones o Convalidaciones.

de la Dirección, el Profesional I en Gestión de la Calidad, el Jefe PEL y los Técnicos
PEL, para analizar las sugerencias y determinar la necesidad de iniciar acciones.


_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

Procedimiento de convalidación Unidad de Licencias al Personal
de licencias y/o habilitaciones
_______________________________________________________________________________
CAPÍTULO 7
PROCEDIMIENTO DE CONVALIDACIÓN DE LICENCIAS Y/O HABILITACIONES
Índice Páginas
1. Objetivo……………..……………………………………………………………..…C7-1
2. Alcance……………………………………….……………………………………...C7-1
3. Responsabilidades...……………....…..……………………………....……...……C7-1
4. Documentos de respaldo………………………………………...……………...…C7-1
5.1 Flujograma………………………………………………………………………….C7-2
1. OBJETIVO

requeridas para la convalidación de licencias y/o habilitaciones en conformidad a los
requisitos establecidos.
2. ALCANCE
Este procedimiento se aplica a todas las solicitudes de convalidación de licencias y/o

habilitaciones para personal boliviano y extranjero iniciadas en la Oficina Central de
la DGAC.

4.1 Ley N° 2902 de Aeronáutica Civil.
Aeronáutica Civil.
4.4 RAB63 Reglamento sobre licencias para miembros de la tripulación excepto
pilotos.

_______________________________________________________________________________
4.5 RAB 65 Reglamento sobre licencias para personal aeronáutico excepto

miembros de la tripulación de vuelo.
4.6 RAB 67 Reglamento para el otorgamiento del certificado médico aeronáutico.
5.2 FLUJOGRAMAS
DGAC PEL
RECEPCIÓN
INICIO/ REINICIO
PRIMERA FASE
1. Usuario Presenta
2. El usuario es
Solicitud/ Documentación
extranjero
Observada
PEL-REG-006
SI
4. Se informa al NO
usuario la no 3. Es 3ra
SI
procedencia del solicitud
tramite
NO
FIN 5. Verificación
previa de la
documentación
7. Devolución de
presentada
8. Recepción
SI
Correspondencia
10. Toma
Conocimiento, Registra
11. Revisión de la
9. Recepción PEL en el Sistema de
documentación
Convalidación y deriva
al Técnico PEL
SISCO
12. ¿Conforme?
NV
SISCO SI
NV
NO

usuario
SISCO A
NV

_______________________________________________________________________________
PEL
AAC ORIGEN USUARIO SECRETARIA JEFE TECNICO I TÉCNICO
16. Elabora la consulta a la

18. Envío de
17. Firma y envía la autoridad aeronáutica civil
Verificación de la
consulta a AAC origen de origen sobre la
Licencia
Verificación de la Licencia
PEL-REG-016
Verificación de la 20.¿Conforme? SI
Licencia
21. Devolución de
documentación
SISCO 23. Autorización Orden 22. Elaborar Orden de

FIN NV de Evaluación Teórica Evaluación Teórica
SISCO
NV
24. Evaluación
Teórica
PEL-REG-010
FIN PRIMERA
FASE

_______________________________________________________________________________

PEL
USUARIO OPS/ AIR/ DNA
INICIO SEGUNDA
FASE
NO
Teórica
3.¿3ra Instancia? NO 2¿Satisfactorio? SI
Memorándum
SI
4. Finalización del 8. Elabora

7. Entregar Orden 6. Autorización Orden 5. Elaborar Orden de
Trámite Memorándum de
Evaluación Oral de Evaluación Oral Evaluación Oral
designación con copia
Práctica Práctica Práctica
a PEL
SISCO SISCO
SISCO
NV NV
NV
9. Recepciona SISCO
Memorándum NV PEL-REG-013
FIN
10. Evaluación
Oral Práctica
FIN SEGUNDA
ETAPA

_______________________________________________________________________________
PEL
USUARIO OPS/AIR/DNA
INICIO TERCERA
SISCO
FASE
NV

Evaluación Oral en el Sistema de Convalidación y SI
con OPS/AIR/DNA Práctica
Práctica deriva al Técnico PEL

5. Orden de Pago
SISCO SISCO
NV NV
FIN TERCERA
ETAPA

_______________________________________________________________________________
PEL
USUARIO DAF

FASE PEL-REG-011
3. Recepción del
1. Usuario Paga en el Sistema de Convalidación y Aprobación de Licencia,
deriva al Técnico PEL Habilitación o
técnico
Convalidación

Habilitación o
Convalidación
7. ¿Conforme? NO
SI
SISCO
de Aprobación de
NV
Convalidación
DSO
9. Entrega del
expediente a DSO
10. Firma DSO
de Aprobación de
Convalidación
12. Revisión
de la Licencia

SISCO PEL-REG-018
A a DEJ para firma del SI 13. ¿Conforme? NO
NV
Director Ejecutivo

_______________________________________________________________________________
ARCHIVO PEL
USUARIO DEJ CENTRAL SECRETARIA JEFE TECNICO I

Ejecutivo

16. Copia DEJ
del usuario

Central
FIN

_______________________________________________________________________________
DESCRIPCIÓN
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
El usuario, presenta a la DGAC la
documentación requerida en
cumplimiento de los requisitos
- PEL-REG-
establecidos en la RAB 61, RAB 65
1. Usuario presenta 006 Solicitud de
y RAB 67, según el tipo de solicitud,
Solicitud/Documentación Convalidación de
utilizando el registro establecido.
Observada Licencia y/o
Para la solicitud el usuario deberá
habilitación
llenar el Registro PEL-REG-006
Solicitud de Convalidación de
Licencia y/o habilitación.
El Técnico PEL verifica la
nacionalidad del usuario para
proceder de acuerdo a los
requisitos del PEL-REG-014
(Convalidación) para la
convalidación de licencias y/o
habilitaciones para ciudadanos
extranjeros.
2. ¿El usuario es - PEL-REG-
extranjero? Si el usuario solicitante no es 014
extranjero, se inicia la verificación
previa de la documentación de
acuerdo al numeral 5.
Si el usuario solicitante es
extranjero, se verifica las veces se
le ha otorgado la convalidación de
la licencia.
El usuario extranjero puede realizar
la convalidación y/o habilitación
solo en dos oportunidades en
cumplimiento al Artículo 24 de la
3. ¿Es 3ra solicitud? Ley 2902.
Si el usuario extranjero no presenta

su solicitud por tercera vez, se
inicia la verificación previa de la

_______________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
documentación de acuerdo al
numeral 5.
Si el usuario extranjero presenta su

solicitud por tercera vez, se le
informa la no procedencia del
trámite.
Si el usuario extranjero presenta su
solicitud por tercera vez, se le
4. Se informa al usuario la informa la no procedencia del
no procedencia del trámite en cumplimiento al Artículo
trámite 24 de la Ley 2902, se devuelve la
documentación y se da por
finalizado el trámite.
Antes de que los trámites ingresen
a la institución, el Técnico PEL
debe revisar que la solicitud esté
correctamente llenada en el
Registro PEL-REG-006 y que se
cumplimiento de los requisitos
exigidos por la RAB 61, 63 o 65
detallados en el Registro de
Verificación de Requisitos PEL-
REG-014.
NO está permitida la entrega

posterior (a la solicitud del trámite)
5. Verificación previa de la de documentos faltantes.
documentación
El sello de verificación es el
siguiente:
O N
CI
CA IA
FI
RI EV
VE PR
L
PE
01/01/2015
Se indica al solicitante presentarse
para la toma del examen teórico en
72 horas como máximo. En caso
que el interesado solicite tomar el
examen posterior a las 72 horas,
debe presentar sus documentos

_______________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
cuando este listo para la
evaluación.
documento, se explica el hecho al
usuario y se rechaza la solicitud.
Si la solicitud y los documentos

6. ¿Conforme? adjuntos cumplen los requisitos
exigidos, se procede a sellar, y
registrar la firma y fecha en el
Registro de solicitud por el Técnico
que realizado la revisión y se
instruye su recepción.
7. Devolución de El Usuario subsana las
documentación observaciones efectuadas y
presentada presenta su solicitud.
Correspondencia de la Oficina
Central de la DGAC, recepciona la
solicitud del usuario siguiendo el
8. Recepción de Manual de Procesos del Manejo de
Correspondencia Correspondencia. Hoja de Ruta
Externa Durante el proceso de Recepción
de Correspondencia Externa,
intervienen el SEG, la DEJ, el DSO
y Archivo, hasta que la solicitud es
entregada a la Secretaria PEL.
La Secretaria PEL sella las hojas
de ruta con fecha y hora de
9. Recepción PEL recepción, registra en el sistema de
correspondencia y entrega al Jefe
PEL
El Jefe PEL registra el trámite en el
Sistema de Convalidaciones,
10. Toma Conocimiento,
donde le asigna un número
Registra en el Sistema
correlativo al trámite en proceso,
de Convalidaciones y
coloca el proveído en la hoja de ruta
derivando al técnico PEL
El Técnico PEL revisa a mayor PEL-REG-014 Hoja
detalle el cumplimiento de los de Verificación
11. Revisión de la
requisitos establecidos en la RAB (Según aplique el
documentación
61, 63 o 65, puntualizados en el formulario
Registro de Verificación de específico)

_______________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
Requisitos PEL-REG-014 N° 20
para personal extranjero y el N° 21
para personal boliviano.
Si la solicitud incumple algún
requisito, el Técnico PEL elabora la
Nota de observaciones
correspondiente y lo registra en el
Sistema de Convalidaciones.
Si cumple con todo lo establecido

en la RAB 61, 63 o 65 y en el
Registro de Verificación de
requisitos PEL-REG-014, procede
a emitir la Orden de Evaluación
Teórica.
Si la solicitud de convalidación de
licencia y/o habilitación es de un
personal boliviano y es poseedor
de una licencia boliviana, no se le
toma la evaluación teórica y pasa
directamente al paso 5 de la
segunda fase, previa consulta de
12. ¿Conforme?
verificación de licencia, sin
embargo si no es poseedor de
licencia boliviana deberá rendir la
evaluación teórica de convalidación
de licencia.
Si la solicitud de convalidación de
licencia y/o habilitación es de un
personal extranjero, la Jefatura de
Licencias ve si es pertinente tomar
la evaluación teórica y pasar
directamente al paso 5 de la
segunda fase, previa consulta de
verificación de licencia, sin
embargo en las solicitudes de
convalidación de licencia para
piloto privado o comercial el
solicitante deberá rendir la
evaluación teórica de convalidación
de licencia.

_______________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
El Técnico PEL encargado del
13. Elaboración Nota de Nota de
trámite elabora la nota de
observaciones observación
14. Firma Nota de El Jefe PEL firma la nota de
observaciones observaciones al usuario.
La Secretaria PEL envía al usuario
la nota de observación a través del
proceso de Emisión de
15. Envío de Nota Correspondencia. Una copia de la
Nota debe ser archivada en el
expediente y lo registra en el
Sistema de Convalidaciones
16. Elabora la consulta a la El Técnico PEL en todos los casos
autoridad aeronáutica elabora la nota de consulta de
civil de origen sobre la verificación de licencia PEL-REG-
Verificación de la 016 a la AAC de origen de la
Licencia. licencia.
El Jefe PEL, revisa el nombre del
solicitante y el número de licencia si
17. Firma y envía la no existe error firma la nota de
consulta a ACC de consulta de verificación de licencia
origen PEL-REG-016, y envía escaneado
mediante correo la consulta de
verificación de licencia
La AAC de origen debe enviar la
verificación de la licencia vía
correo, sin embargo si existe la
18. Envío de Verificación de
consulta de la verificación de
Licencia
licencia en la página web oficial de
la AAC de origen, ésta se considera
válida.
El Jefe PEL recepciona la
verificación de licencia emitida por
la AAC de origen y le entrega al
Técnico PEL encargado del trámite
Verificación de Licencia
para proceder a la emisión de la
Orden de Evaluación Teórica,
previa revisión de la licencia.
Si los datos de la licencia no
coinciden con la verificación de
licencia emitida por la AAC de
20. ¿Conforme?
origen, o si la AAC de origen ha
revocado suspendido o no ha
emitido la misma, se procede a la
_______________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
devolución de la documentación y
se da por finalizado el trámite.
Si los datos de la licencia son

confirmados en la verificación de
licencia emitida por la AAC de
origen se procede a la emisión de
Se devuelve la documentación
21. Devolución
mediante nota y se da de baja en el
documentación
Sistema de Seguimiento PEL.
El Técnico PEL procede a la
emisión de la Orden de Evaluación
Teórica, mediante el Sistema de PEL-REG-010
22. Elaborar Orden de
Convalidaciones. Orden de
Evaluación Teórica
La Evaluación Teórica debe Evaluación Teórica
realizarse solamente donde el
solicitante presento su solicitud.
Evaluación Teórica, firmando la
misma y lo registra en el Sistema de
23. Autorización de Orden
Convalidaciones. Asimismo,
de Evaluación Teórica
instruye a la Secretaria PEL
notificar al Usuario para programar
la fecha de la evaluación.
Se cumple el subproceso de
24. Evaluación Teórica
Evaluación Teórica.
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
1. Evaluación
Teórica
imprime la Hoja de Resultado de Evaluación
Teórica (PEL-REG-012) y se la hace firmar
al evaluado.
2. ¿Satisfactorio? le notifica que puede repetir la Evaluación. -

_______________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
El Técnico PEL encargado de evaluaciones,

registra en el Sistema de Convalidaciones,
el resultado obtenido, y pasa el file al
Técnico encargado del trámite, si es
satisfactorio y si fue insatisfactorio se
archiva el file.


3. ¿3ra Instancia?
usuario puede repetir la evaluación pasados
30 días. Si el Usuario desea repetir la
evaluación antes de los 30 días, debe
presentar un Certificado de Instrucción
complementaria.
archiva los documentos en el File respectivo
4. Finalización del y se da de baja en el Sistema de
Trámite Convalidaciones
REG-013, mediante el Sistema de
Convalidaciones, verificando que el examen
teórico se encuentre dentro de los 12 meses
práctica.
5. Elaborar Orden
de Evaluación PEL-REG-013
Oral Práctica
REG-013, donde se entrega dos copias a
OPS/AIR/DNA y la otra copia es para el file.
La Evaluación Oral Práctica debe realizarse

solamente en la regional donde el usuario
inició su trámite.

_______________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
Si la solicitud de convalidación es para la
licencia de piloto privado o comercial o es
para la convalidación de una habilitación en
instrumentos, multimotores, aeroaplicador o
de instructor de vuelo, el usuario deberá
rendir la evaluación oral práctica, si se trata
de una convalidación de piloto de transporte
línea aérea o de una habilitación tipo, la
Jefatura PEL ve la pertinencia de realizar la
evaluación oral práctica.
El Jefe PEL autoriza la Orden de Evaluación
6. Autorización de
Práctica, firmando la misma, lo registra en el
Orden de
Sistema de Convalidaciones y entrega al
Evaluación Oral
Técnico PEL para que sea remitido a
Práctica
Operaciones
7. Entregar Orden La Secretaria PEL, procede a entregar la
Evaluación Oral orden de evaluación oral práctica PEL-
Práctica REG-013 a OPS/AIR/DNA
OPS/AIR/DNA elabora el memorándum de
8. Elabora
designación al inspector habilitado para la
Memorándum
Evaluación Oral Práctica, con una copia a
de designación
PEL.
La Secretaria PEL registra la fecha de
9. Recepciona emisión del memorándum, el nombre del
Memorándum inspector evaluador en el Sistema de
Convalidaciones.
10. Evaluación Se procede al proceso de Evaluación oral
Oral Práctica Práctica de OPS/AIR/DNA.

OPS/AIR/DNA de la evaluación oral práctica.
2. Evaluación Oral Se continúa con el proceso de Evaluación
Práctica oral Práctica de OPS/AIR/DNA.
El Chequeador envía a la Unidad de PEL la
siguiente documentación: Registro original
de la Evaluación Oral Práctica PEL-REG-
3. Recepción de
013 (debidamente firmada tanto por el
Evaluación Oral
Práctica
del Examen Práctico (PTS), original del Plan
de Vuelo (si corresponde), informe del
evaluador y copia del memorándum. Así
_______________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
mismo, la presentación de la
documentación anteriormente mencionada
(tachaduras ni borrones) y la fecha de
evaluación del Registro de Evaluación
Práctica PEL-REG-013 deberá coincidir
con la fecha de la evaluación práctica (PTS)
y plan de vuelo, en cumplimiento a la
Circular Instructiva DGAC N°15 de fecha
06/02/2015.

4. Toma
conocimiento, El Jefe PEL registra el trámite en el Sistema
registra en el de Convalidaciones, coloca el proveído en
Sistema de la hoja de ruta derivando al técnico PEL
Convalidaciones encargado del trámite.
y deriva.
6. Firma Orden de
Pago
y entrega al Técnico PEL.
la Secretaria PEL escanea la orden de pago
7. Comunica a la
a la regional para que comunique al usuario
regional
y Registra en el Sistema de
Convalidaciones.
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
El usuario procede al pago, depositando
en la cuenta bancaria habilitada, según
1. Usuario Paga
los conceptos requeridos en la orden de
pago.

_______________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
2. Emite
Comprobante
de Ingreso y
Factura
3. Recepción del La Secretaria PEL sella el Comprobante
Comprobante de Ingreso, lo archiva en el expediente y
de Ingreso y le entrega al Técnico PEL encargado del
envío a Técnico proceso.
Registro de Verificación de Requisitos, en
el Sistema de Convalidaciones, Marcando
las casillas correspondientes de acuerdo a
la documentación adjunta y firma el
registro.
Los documentos requeridos, serán

marcados con separadores para su fácil PEL-REG-014
4. Elabora identificación. Verificación de
Verificación y El Técnico PEL, procede a elaborar el
Aprobación de Registro de Aprobación de Licencia, PEL-REG-011
Licencia, Habilitación o Convalidación en el Sistema Aprobación de
Habilitación o de Convalidaciones, el mismo que debe Licencia,
Convalidación ser llenado correctamente, tomando en Habilitación o
cuenta el cambio de domicilio, cambio de Convalidación
fotografía, etc, de acuerdo a la solicitud del
usuario.
Los Registros de Verificación de

Requisitos y el de Aprobación de Licencia,
Habilitación o Convalidación, deben tener
el visto bueno del Técnico PEL, encargado
del trámite.
5. Toma
El Jefe PEL registra el comprobante de
conocimiento,
ingreso en el Sistema de Convalidaciones,
registra en el
coloca el proveído en la hoja de ruta (si
Sistema de
corresponde) derivando al técnico PEL
Convalidaciones
y deriva.
6. Revisión
Registros de
de Requisitos (PEL-REG-014) que
Verificación y
cumplan con lo establecido en la RAB 61,
Aprobación de
63 o 65.

_______________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
Licencia y/o En el caso de Extranjeros revisar si su
Habilitación residencia en el país se encuentra vigente.
Si encuentra algún error de transcripción
en el formulario, el mismo se devuelve al
correspondientes.
7. Conforme
Si se encuentra conforme, procede a
firmar los Registros de Verificación de
Requisitos y el de Aprobación de Licencia,
Habilitación o Convalidación.
8. Firma el El Jefe PEL firma el Registro de
Registro de Verificación y Aprobación de Licencia,
Verificación de Habilitación o Convalidación, revisando el
Requisitos y de cumplimiento a los requisitos
Aprobación de establecidos en la RAB 61, 63 o 65 y los
Licencia, detallados en el Registro de Verificación
Habilitación o (PEL-REG-014) y lo registra en el
Convalidación Sistema de Convalidaciones-
Técnico para que subsane la
observación.

licencia y/o habilitación registra el Jefe
9. Conforme
PEL su firma en el Registro de
Verificación de Requisitos y de
Aprobación de Licencia, Habilitación o
Convalidación y es entregado a la
Secretaria PEL el expediente para firma
El DSO firma el Registro de Aprobación
10. Firma DSO
de Licencia, Habilitación o Convalidación.
El Técnico PEL encargado registra en el
Sistema de Convalidaciones, la Licencia
11. Impresión
con las habilitaciones que correspondan e
Licencia
imprime la licencia y la plastifica con su
copia a colores.
12. Revisión de la
Licencia

_______________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
corrección, para ello, recurre al llenado
del Registro de Licencias Anuladas PEL-
REG-018
PEL-REG-018
Si no existe observaciones pone su visto
Licencias Anuladas
en la copia a colores de la licencia, para
envío del expediente y licencia a la MAE
y lo registra en el Sistema de
Convalidaciones.
14. Entrega
La Secretaria PEL entrega a Dirección
expediente y
Ejecutiva el expediente con la licencia
licencia a DEJ
para firma Registro de Aprobación de
para firma del
Licencia, Habilitación o Convalidación por
Director
el Director Ejecutivo.
Ejecutivo
El Director Ejecutivo firma el Registro de
15. Firma Director
Aprobación de Licencia, Habilitación o
Ejecutivo
Convalidación.
Aprobación, Habilitación o Convalidación
16. Copia para DEJ y de la licencia emitida para su control, y
entrega el expediente y la licencia a
Archivo Central.
Archivo Central saca una copia del
17. Copia para
Convalidación y de la licencia emitida
Archivo Central
para su control, y entrega el expediente y
la licencia a la Secretaria PEL.
La Secretaria PEL recibe el expediente y
la licencia y revisa de donde proviene la
expediente licencia, la nota es firmada por el Jefe
PEL, adjuntando la licencia, la copia a
colores de la licencia y el Registro de
Aprobación, Habilitación o Convalidación
para firma por el usuario.
19. Recepción de la El usuario recibe la licencia y procede a
licencia y la firma de la copia a colores de la licencia
DGAC-REG-015
llenado de la y el Registro de Aprobación, Habilitación
evaluación de o Convalidación y llena el Registro de la

_______________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
satisfacción del evaluación de satisfacción del usuario
usuario que es entregado por la Secretaria o
Técnico PEL
La Secretaria PEL procede a escanear en
la carpeta correspondiente y archiva de
todo el expediente, de la siguiente manera:
documentación.
claramente la documentación
referente a:
 Documentos Personales,
Certificado Psicofisiológico PEL-
003, Violaciones o Suspenciones a
la RAB, Proeficiencias Anuales,
Certificaciones de Licencias,
Trámite de Licencias y
Habilitaciones.
20. Entrega a archivarse el Título de Bachiller y la
Archivo Central Libreta de Servicio Militar.
003, ordenados cronológicamente.
cronológicamente.
Certificaciones de Licencias
emitidas, ordenados
cronológicamente.
registros que respaldan la emisión
de la licencia y/o habilitaciones de
REG-014, las notas generadas se

_______________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
archivan delante de la solicitud, en
orden cronológico.
inventario transferencia documental
archivo central y los files que se
encuentran activos la Unidad de PEL lleva
un registro de devolución a archivo
central.
REEMPLAZOS

interino.

_______________________________________________________________________________

05. Verificación
documentació PEL
n
17. Firma y envía Revisa que los datos en la nota de Evaluación
la consulta a Jefe PEL Consulta de verificación de licencia PEL- Document
AAC origen REG-016 se encuentren correctos. al
Evaluación
Jefe PEL Document
al
Teórica RAB 61, 63 o 65

Evaluación
Orden de teórica y que se cumpla con lo
Jefe PEL Document
Evaluación establecido en la evaluación teórica de la
al
Oral Práctica RAB 61, 63 o 65.

REG-013 (detallados en el PEL-REG-
Evaluación
06. Firma Orden 014) y que cumpla con lo establecido en
Jefe PEL Document
de Pago la evaluación de pericia de la RAB 61, 63
al
o 65.
_______________________________________________________________________________

Registro
de
Verificació
n de
Requisitos
PEL-REG-
014
cumplido.
a la solicitud.

12. Revisión de
la Licencia
(PEL-REG-001).
PEL-REG-018, Licencias anuladas, el mismo el mismo que será enviado
mensualmente al Profesional I en Gestión de la Calidad para el análisis de datos
correspondiente.
Asimismo, el Profesional I en Gestión de la calidad llenará el Registro de Producto No

Conforme DGAC-REG-016. Cuando mensualmente se evidencie la existencia de más
de tres registros de Producto No Conforme debido a errores de transcripción el
Profesional I en Gestión de la Calidad dará inicio a una Acción Correctiva o Preventiva.

_______________________________________________________________________________
TRATAMIENTO
Convalidaciones.

(DGAC-REG-015) obtenidos al Profesional I en Gestión de la Calidad, quien tabulará la
información y emitirá un informe trimestral con el análisis de datos. Si existen
sugerencias, se realiza una reunión con el Representante de la Dirección, el Profesional
I en Gestión de la Calidad, el Jefe PEL y los Técnicos PEL, para analizar las sugerencias
y determinar la necesidad de iniciar acciones.


Procedimiento de emisión de Unidad de Licencias al Personal
certificación de licencias
_______________________________________________________________________________
CAPÍTULO 8
PROCEDIMIENTO DE EMISIÓN DE CERTIFICACIÓN DE LICENCIAS
Índice Páginas
1. Objetivo…………………………………. ………………………………………..…C8-1
2. Alcance……………………………………….……………………………………...C8-1
3. Responsabilidades...……………………...….…..…………………....……...……C8-1
4. Documentos de respaldo…………………………...…………………………...…C8-1
5.1 Flujograma………………………………………………………………………….C8-2
1. OBJETIVO

requeridas para la emisión de certificación de licencias.
2. ALCANCE
Este procedimiento se aplica a todas las solicitudes de certificación de licencias en

la Oficina Central de la DGAC.

4.1 Ley N° 2902 de Aeronáutica Civil
Aeronáutica Civil.
4.4 RAB 63 Reglamento de Licencias para miembros de la tripulación excepto pilotos
4.5 RAB 65 Reglamento de Licencias personal aeronáutico excepto miembros de la
tripulación de vuelo
4.7 DGAC-PRO-007 Procedimiento de Control de Producto No Conforme

_______________________________________________________________________________
5.2 FLUJOGRAMAS
DGAC PEL
RECEPCIÓN
INICIO/ REINICIO
PRIMERA FASE
1. Usuario Presenta 2. Verificación

Solicitud/ Documentación Previa de la
PEL-REG-007
4. Devolución de
presentada
5. Recepción
SI
Correspondencia
7. Toma Conocimiento
6. Recepción PEL y Deriva al Técnico NO 8. Elabora certificación
PEL
PEL-REG-015
SISPEL
DSO
10. Entrega del

9. Visto Bueno
11. Firma DSO expediente a DSO
Certificación
para Visto Bueno
SISPEL

_______________________________________________________________________________
PEL

Ejecutivo
DGAC-REG-015 15. Recibe la

14. Copia Archivo
13. Copia DEJ Certificación y
Central
expediente
Certificación y Llenado de
del usuario

Central
FIN

_______________________________________________________________________________
DESCRIPCIÓN
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
- PEL-REG-
Una vez revisada la documentación, el 007 Otras
usuario presenta a la DGAC la Solicitudes
1. Usuario presenta documentación detallada en el Registro de - PEL-REG-
Solicitud Verificación de Requisitos PEL-REG-014. 014
Para la solicitud el usuario deberá llenar el Verificación de
Registro PEL-REG-007 Otras Solicitudes. Requisitos.

adjunten todos los documentos detallados
en el Registro de Verificación de Requisitos
PEL-REG-014 N°23.
2. Verificación NO está permitida la entrega posterior (a la
previa de la solicitud del trámite) de documentos
documentación faltantes.
ON
CI
CA IA
FI
RI REV
VE P
L
PE
01/01/2015


3. ¿Conforme?
recepción.
4. Devolución de
documentación
presentada
5. Recepción de El personal de Recepción de
Correspondencia Correspondencia de la Oficina Central de Hoja de Ruta
Externa la DGAC, recepciona la solicitud del
_______________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
PEL.
6. Recepción PEL
Jefe PEL
7. Toma
El Jefe PEL registra el trámite en el Sistema
Conocimiento,
de Seguimiento PEL, donde le asigna un
Registra en el
número correlativo al trámite en proceso,
Sistema de
coloca el proveído en la hoja de ruta
Seguimiento
derivando al técnico PEL encargado del
PEL y deriva al
trámite.
Técnico PEL
El Técnico PEL, llena el Registro de
Verificación de Requisitos (PEL-REG-014),
para verificar que se encuentren todos los
requisitos y lo firma.
Elabora dos copias de la certificación PEL-

PEL-REG-014
8. Elabora REG-015, (una para entrega y otra para el
Certificación file) revisando todo el file para el registro de
PEL-REG-015
suspensiones, revocaciones, accidentes o
incidentes o violaciones a la
Reglamentación Aeronáutica Boliviana, si
las tuviese, asimismo, registra la licencia,
habilitaciones y certificado médico más
recientes.
El Jefe PEL, revisa el file y que se hayan
registrado todos los datos correctamente,
9. Visto Bueno coloca su visto bueno en la certificación de
Certificación licencia (PEL-REG-015) y registra su firma
y sello en el Registro de Verificación de
Requisitos (PEL-REG-014).
10. Entrega del
La Secretaria PEL entrega el expediente
expediente a
para visto bueno de la Certificación por el
DSO para Visto
DSO.
Bueno
El DSO coloca su visto bueno en la
11. Firma DSO
Certificación.

_______________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
12. Entrega La Secretaria PEL entrega a Dirección
expediente y Ejecutiva el expediente con la licencia
licencia a DEJ para firma Registro de Aprobación de
para firma del Licencia, Habilitación o Convalidación por
Director Ejecutivo el Director Ejecutivo.
13. Firma El Director Ejecutivo firma la Certificación
Director Ejecutivo de Licencia (PEL-REG-015)
La DEJ saca una copia de la Certificación
14. Copia para de licencia emitida para su control, y
DEJ entrega el expediente y la licencia a
Archivo Central.
Archivo Central saca una copia de la
15. Copia para Certificación de licencia emitida para su
Archivo Central control, y entrega el expediente y la
licencia a la Secretaria PEL.
La Secretaria PEL recibe el expediente y
la certificación de licencia y revisa de
donde proviene la solicitud, si es de la
ciudad de La Paz, comunica al usuario vía
16. Recibe la telefónica que su licencia ya está lista y si
Certificación y es de alguna regional, prepara la nota de
expediente remisión de la certificación de licencia, la
nota es firmada por el Jefe PEL,
adjuntando la certificación de licencia, una
fotocopia debe firma el usuario para
constancia de recepción.
17. Recepción de El usuario recibe la certificación de
la Certificación y licencia y procede a la firma en la copia
llenado de la como constancia de recepción y llena el
evaluación de Registro de la evaluación de satisfacción
satisfacción del del usuario que es entregado por la
usuario Secretaria o Técnico PEL.
La Secretaria PEL procede a escanear en
la carpeta correspondiente y archiva de
todo el expediente, de la siguiente manera:
18. Entrega a pertinentes que eviten la perdida de la
Archivo Central documentación.
a:
 Documentos Personales,
_______________________________________________________________________________
DOCUMENTACIÓN
GENERADA
003, Violaciones o Suspenciones a
la RAB, Proeficiencias Anuales,
Certificaciones de Licencias,
Trámite de Licencias y
Habilitaciones.
003, ordenados cronológicamente.
cronológicamente.
Certificaciones de Licencias
emitidas, ordenados
cronológicamente.
registros que respaldan la emisión
de la licencia y/o habilitaciones de
REG-014, las notas generadas se
archivan delante de la solicitud, en
orden cronológico.


inventario transferencia documental
archivo central y los files que se
encuentran activos la Unidad de PEL lleva
un registro de devolución a archivo
central.

_______________________________________________________________________________
REEMPLAZOS

interino.
ACTIVIDAD DE RESPON
PARÁMETROS (ESPECIFICACIONES- METODOL
02. Verificación
documentació PEL
n
Revisa el correcto registro de
suspensiones, revocaciones, accidentes
o incidentes o violaciones a la
Reglamentación Aeronáutica Boliviana, Evaluación
09. Visto Bueno
Jefe PEL si las tuviese, asimismo, la licencia, Document
Certificación
habilitaciones y certificado médico más al
recientes y los cumplan los requisitos
de Requisitos PEL-REG-014.
7. EVALUACION DE SATISFACCION AL USUARIO

(DGAC-REG-015) obtenidos al Profesional I en Gestión de la Calidad, quien tabulará la
información y emitirá un informe trimestral con el análisis de datos. Si existen
sugerencias, se realiza una reunión con el Representante de la Dirección, el Profesional
I en Gestión de la Calidad, el Jefe PEL y los Técnicos PEL, para analizar las sugerencias
y determinar la necesidad de iniciar acciones.

_______________________________________________________________________________

Capítulo 9 Manual de gestión y procedimientos
Procedimientos a Exenciones Unidad de Licencias al Personal
_________________________________________________________________________________
CAPÍTULO 9
EXENCIONES
Índice Páginas
1. Objetivo........................................................................................................... C9-1
2. Generalidades……………………….…………………………………..………… C9-1
3. Solicitud……………......................................................................................... C9-1
4. Negativa a la exención ................................................................................... C9-2
5. Otorgamiento de una exención……………………………………………………C9-2
6. Reconsideración de una negación………………………………………………..C9-3
7. Criterios para la realización de la evaluación de riesgos……………………….C9-3
1. Objetivo
Este capítulo proporciona información general a la Unidad de PEL acerca de los

procedimientos aplicables por la AAC, para evaluar adecuadamente las exenciones
y autorización a fin de mantener los niveles aceptables de seguridad una vez
concedida.
2. Generalidades
2.1 El otorgamiento de una exención es considerado generalmente como un método

alternativo para el cumplimiento de un requerimiento regulatorio. La RAB 11
Reglas para el desarrollo, aprobación y enmienda de los RAB, Subparte C, en
su sección 11.220 establece requisitos para la solicitud, emisión, negación y
reconsideración de una exención.
2.2 Se define como exención al privilegio temporal que otorga la autoridad que
certifica a una persona u organización, en circunstancias excepcionales,
liberándola de la obligación legal que tiene para el cumplimiento de una regla o
parte de ella, según las circunstancias y con sujeción a las condiciones
especificadas en la exención.
3. Solicitud
3.1 Es necesario que cada solicitud de exención contenga lo siguiente:

a) Los requerimientos de la reglamentación a partir de la cual se solicita la
exención.
b) La naturaleza y alcances sobre la base de la reglamentación solicitada.
c) Una descripción de la persona a ser efectuada por dicha exención.
d) Cualquier información, consideración o argumento que sustente la solicitud.
e) Las razones para las cuales el otorgamiento de la exención seria de interés
público (si fuera aplicable).

_________________________________________________________________________________
f) La acción a ser tomada por el solicitante para proporcionar un nivel de seguridad
equivalente al que está previsto por el reglamento a partir del cual se solicita la
exención o la razón por la cual el otorgamiento de dicha exención no afectaría
adversamente la seguridad operacional.
3.2 Preparación y envío.- Es necesario que cada solicitud sea enviada a la AAC con
la anticipación suficiente para tramitar la exención sin afectar al solicitante. Las
solicitudes sin argumento, o incorrectamente preparadas, son rechazadas por
escrito.
3.3 Frecuentemente las solicitudes de exenciones son rechazadas, debido a que el

solicitante no identifica adecuadamente ni explica las razones por las cuales
considera que el otorgamiento de una exención es de interés público y en
consecuencia no afecta la seguridad operacional. Por otra parte, los intereses
del solicitante no tienen que ser necesariamente los mismos que del "interés
público". La declaración del solicitante, de que un otorgamiento de una exención
sería de interés público debido a que reduciría los costos de operación del
solicitante, no es aceptable y constituye una razón para que la AAC rechace la
petición. Por consiguiente, es necesario que cada solicitud de exención esté
correctamente procesada y presentada por escrito.
3.4 Procesamiento para su consideración.- La Unidad PEL después de analizar el

informe o los comentarios del Comité Evaluador designado por las Direcciones
de la DSO y DNA en la exención, evalúa la posibilidad de su aceptación, la
coordina con las partes interesadas, y después que se hayan recibido todos los
comentarios, se decide la aceptación o rechazo de la solicitud, para lo cual, se
firma el documento con la argumentación por parte de la AAC y se envía al
solicitante.
4. Negativa a la exención
Si por el contrario, de la evaluación de los argumentos por parte del Comité

Evaluador designado por las Direcciones de la DSO y DNA, concluye que éstos
no habilitan dicha exención, dictará una decisión con la negativa y la notificará al
solicitante.
5. Otorgamiento de una exención
5.1 Normalmente el otorgamiento de una exención se realiza por escrito por parte de
la AAC, donde se especifican las condiciones y limitaciones aplicables para su
emisión y es válida para un tiempo determinado. Sin embargo, algunos
otorgamientos de exención pueden ser válidos por periodos de tiempo cortos.

_________________________________________________________________________________
5.2 El proceso para la emisión, negación y reconsideración de una exención se
encuentra descrito en la Sub parte C de la RAB 11.
5.3 La AAC mantendrá un registro centralizado de todos los antecedentes y

decisiones en relación a las exenciones que se otorguen o se denieguen, según
sea el caso. Se publicarán en la página de la D.G.A.C. http://www.dgac.gob.bo,
aquellos que sean otorgados siempre y cuando estos den lugar a una diferencia
entre los requisitos establecidos en el Anexo 1 de la OACI.
6. Reconsideración de una negación
6.1 Ante la negación de una solicitud de exención, el solicitante podrá interponer un

pedido de reconsideración ante la AAC, debiendo exponer los motivos por los
cuales se encuentra disconforme con la decisión.
6.2 La AAC resolverá el pedido de reconsideración en el plazo establecido conforme

a la normativa aplicable vigente.
7. Criterios para la realización de la evaluación de riesgos
7.1 El inspector de la AAC deberá verificar que el solicitante de una exención

garantice que los riesgos de seguridad operacional encontrados estén bajo
control a fin de mantener la eficacia de la misma. Es importante que el solicitante
demuestre que efectuó procesos de identificación de peligros, evaluación de
riesgos de seguridad operacional y haya implementado medidas de solución
adecuadas. El proceso de gestión de riesgos se ilustra en la Figura 9-1.
7.2 El solicitante de una exención debe haber identificado sistemáticamente los

peligros que existen dentro del contexto de la solicitud de exención solicitada. Un
análisis cuidadoso de las etapas de planificación y diseño de implementación
puede identificar posibles peligros antes de que la solicitud de la exención sea
presentada. También es fundamental que se comprenda el alcance de la
exención para lograr un alto rendimiento en materia de seguridad operacional.

_________________________________________________________________________________
Figura 9-1. Proceso de gestión de riesgo
Identificación de
Identificación de peligros que puede ocasionar la exención peligros
Analizar la probabilidad de las consecuencias de la solicitud Probabilidad de

de exención análisis de riesgos
Evaluar la gravedad de las consecuencias de la solicitud de Gravedad de

exención análisis de riesgos
¿Son aceptables los riesgos evaluados y no afectan la Evaluación y

tolerabilidad de los
calidad de la evaluación médica aeronáutica?
riesgos
No, toma medidas para

Control/mitigación
Sí, se aceptan los riesgos reducir los riesgos a un de riesgos
nivel aceptable
7.3 La gestión de riesgos de la seguridad operacional requiere que el solicitante de

la exención desarrolle un proceso formal para identificar peligros que puedan
contribuir con los sucesos relacionados con la solicitud efectuada. La
identificación de peligros y de sus consecuencias es el primer paso en el proceso
de la gestión de riesgos de la seguridad operacional cuando se solicita una
exención. Los riesgos de seguridad operacional correspondientes se evalúan
dentro del contexto de las consecuencias potencialmente dañinas relacionadas
con el peligro. Si al evaluar los riesgos de seguridad operacional se evidencia que
estos son inaceptables, se deben incorporar controles de riesgos de seguridad
operacional adicionales para soportar la exención que se está solicitando.
7.4 Un enfoque estructurado para la identificación de peligros puede incluir el uso de

intercambios de ideas de grupo, en las cuales los expertos en los temas explican
escenarios de análisis detallados. Las sesiones de identificación de peligros
requieren que un grupo de personal de la Dirección de Seguridad Operacional
y/o Dirección de Navegación Aérea sea asignado al análisis de la solicitud de la
exención dirigido por un facilitador.

_________________________________________________________________________________
7.5 La Figura 9-2 presenta el proceso de gestión de riesgos de seguridad operacional

completa.
Figura 9-2. El proceso de gestión de riesgo de la seguridad operacional
Para propósitos de Se percibe una preocupación de

retroalimentación, registre la seguridad operacional
identificación de peligros y la
evaluación y mitigación de
riesgos de seguridad Identificar peligros/consecuencias y
operacional en lo que se evaluar los riesgos
refiere a la evaluación
médica aeronáutica
Definir el nivel
Definir el nivel
de
de gravedad
probabilidad
Definir el nivel de riesgo
Tomar medidas y continuar la

solicitud de exención SI ¿Es aceptable el nivel de riesgo? No

solicitud de exención
SI ¿Pueden eliminarse los riesgos? No

SI ¿Pueden mitigarse los riesgos?
solicitud de exención
Tomar medidas y continuar la ¿Pueden aceptarse los riesgos No solicitar la

solicitud de exención SI residuales (si existen)? No exención
7.6 Si los riesgos de seguridad operacional se evalúan como inaceptables, las

siguientes preguntas son pertinentes:
a) ¿Pueden eliminarse los peligros y riesgos de seguridad operacional
relacionados? Si la respuesta es SI, se toma y documenta una medida
correspondiente. Si la respuesta es NO, la siguiente pregunta es:
b) ¿Pueden eliminarse los riesgos de seguridad operacional? Si la respuesta es
NO, las actividades relacionadas deben cancelarse. Si la respuesta es SI, se
toma una medida de mitigación correspondiente y la siguiente pregunta es:
c) ¿Existe algún riesgo de seguridad residual? Si la respuesta es SI, los riesgos
residuales deben evaluarse para determinar su nivel de tolerabilidad, así como
también, si pueden eliminarse o mitigarse según sea necesario, para garantizar
un nivel aceptable de rendimiento en materia de seguridad operacional.

_________________________________________________________________________________
7.7 La evaluación de riesgos implica un análisis de peligros desarrollado por el
solicitante de la exención, que incluye dos componentes:
a) La probabilidad; y
b) La gravedad.
7.8 Luego de que los riesgos se han evaluado, el solicitante de una exención deberá
haber tomado la decisión para determinar la necesidad de implementar medidas
de mitigación de riesgos. Para este proceso de toma de decisiones deberá el
solicitante de la exención utilizar la herramienta de categorización de riesgos de
acuerdo a la matriz de riesgos que haya desarrollado. En la Figura 9-3 se ofrece
una matriz de evaluación (índice) de riesgos de seguridad operacional.
Figura 9-3. Ejemplo de matriz de evaluación (índice) de riesgo de seguridad

operacional
Gravedad del riesgo

Probabilidad
del riesgo Catastrófico Peligroso Mayor Menor Insignificante
A B C D E
Frecuente 5 5A 5B 5C 5D 5E
Ocasional 4 4A 4B 4C 4D 4E
Remoto 3 3A 3B 3C 3D 3E
Improbable 2A 2B 2C 2D 2E
2
Sumamente 1A 1B 1C 1 D 2 E
improbable 1
7.9Con el resultado obtenido en la matriz de riesgos un tercer paso debe ser seguido
por el solicitante de la exención, esto es determinar la tolerabilidad del riesgo de
la seguridad operacional, por ello que primero debe obtenerse el resultado de la
matriz de riesgo.
7.10 El índice obtenido en la matriz de evaluación de riesgo de seguridad
operacional debe exportarse a una matriz de tolerabilidad de riesgo de la
seguridad operacional (ver figura 9-5) que describe los criterios de tolerabilidad
del riesgo para la exención a solicitar. En el caso de que el resultado obtenido
fuera “inaceptable bajo las circunstancias existentes”, el índice de riesgo de la
seguridad operacional de la consecuencia es inaceptable. Por lo tanto, el
solicitante de la exención deberá:
a) demostrar que al implantar medidas de mitigación reducirá la exposición de la
organización a un riesgo en particular, es decir, reducirá el componente de
probabilidad del índice de riesgo;
_________________________________________________________________________________
b) demostrar que al tomar medidas de mitigación reducirá la gravedad de las
consecuencias relacionadas con el peligro, es decir, reducirá el componente de
gravedad del índice de riesgo; o
c) cancelar la solicitud de exención si la mitigación no es posible.
Nota: La Figura 9-4 proporciona un ejemplo de una matriz de tolerabilidad de riesgo
de la seguridad operacional alternativa. La pirámide de la Figura 9-5 refleja un
esfuerzo constante para impulsar el índice de riesgo hacia el vértice de la parte
inferior de la pirámide.
Figura 9-4 Matriz de tolerabilidad de riesgo de seguridad operacional

alternativa
Rango del índice de Descripción Medida recomendada

riesgo
No procede la solicitud
de exención. Realice una
mitigación de riesgos de
5 A, 5 B, 5 C, prioridad para garantizar
Riesgo alto que haya controles
4 A, 4 B, 3 A implementados para
reducir el índice de
riesgos al rango
moderado o bajo.
Programar una
evaluación de seguridad
operacional para reducir
5 D, 5 E, 4 C, 4 D el índice de riesgos hasta
Riesgo
4 E, 3 B, 3 C, 3 D, el rango bajo, si fuera
moderado
2 A, 2 B, 2 C, 1 A factible.
3 E, 2 D, 2 E, 1 B, Aceptable tal cual. No se

Riesgo bajo necesita una mitigación
1 C, 1 D, 1 E de riesgos posterior.

_________________________________________________________________________________
Figura 9-5. Ejemplo de índice de riesgo evaluado
Descripción de la Índice de riesgo Criterios sugeridos

tolerabilidad evaluado
5 A, 5 B, 5 C, Inaceptable según las
4 A, 4 B, 3 A circunstancias existentes
5 D, 5 E, 4 C, 4 D Aceptable según la
mitigación de riesgos,
4 E, 3 B, 3 C, 3 D,
Puede necesitar una
2 A, 2 B, 2 C, 1 A decisión de gestión
3 E, 2 D, 2 E, 1 B,
1 C, 1 D, 1 E
Aceptable
7.10 La matriz de riesgo será categorizada de acuerdo con una evaluación de la

posible gravedad y probabilidad. Después de evaluar los riesgos de seguridad
operacional, el solicitante puede implementar medidas de mitigación de riesgos.
7.11 El solicitante debe haber evaluado las consecuencias que pudieran influir en
el proceso de obtención de una Licencia y/o Habilitación, particularmente la
introducción de nuevos peligros, antes de la implementación de cualquier
medida de mitigación de riesgos.
7.12 Los tres enfoques genéricos de mitigación de riesgos de seguridad operacional
incluyen:
a) Prevención. La solicitud de exención deberá ser rechazada a causa de que los
riesgos de seguridad operacional asociados son intolerables o se consideran
inaceptables en comparación con los beneficios asociados.
b) Reducción. Se aceptará cierta exposición de riesgos de seguridad operacional,
aunque la gravedad o probabilidad asociada con los riesgos se aminora,
posiblemente mediante medidas que mitigan las consecuencias relacionadas.
c) Segregación de la exposición. Esta medida la tomará el solicitante para aislar
la posible consecuencia relacionada con el peligro o para establecer varias
capas de defensas contra ella.
7.13 La estrategia utilizada por el solicitante de una exención puede implicar uno de
los enfoques descritos anteriormente o podrá incluir múltiples enfoques. Deberá
entenderse que pueden considerarse toda la gama de posibles medidas de
control para encontrar una solución óptima. El inspector de la AAC debe tener la
competencia para evaluar la eficacia de cada estrategia alternativa que haya
considerado el solicitante y poder tomar una decisión. Cada propuesta de
_________________________________________________________________________________
mitigación de riesgos de seguridad operacional propuesta debe examinarse a
partir de las perspectivas:
a) Eficacia. El grado hasta donde las alternativas reducen o eliminan los riesgos
de seguridad operacional. La eficacia puede determinarse en términos de
defensas técnico, de capacitación y reglamentarias que pueden reducir o
eliminar los riesgos de seguridad operacional.
b) Costo/Beneficio. El grado hasta donde los beneficios percibidos de la mitigación
exceden los costos.
c) Practicidad. El grado hasta donde la mitigación puede implementarse y cuán
adecuado es en términos de tecnología disponible, recursos financieros y
administrativos, legislación y reglamentos, etc.
d) Aceptabilidad. El grado hasta donde la alternativa es coherente con el objetivo
de satisfacer todos los requisitos del proceso de obtención de una Licencia y/o
Habilitación al personal aeronáutico.
e) Ejecutable. El grado hasta donde el cumplimiento de nuevas reglas,
reglamentos o procedimientos de evaluación pueden llevarse a cabo de forma
eficiente y con el control debido. pueden supervisarse.
f) Durabilidad. El grado hasta donde la mitigación será sostenible y eficaz.
g) Riesgo de seguridad operacional residual. El grado de los riesgos de seguridad
operacional que sigue siendo secundario a la implementación de la mitigación
inicial y que podría necesitar medidas de control de riesgos adicionales.
h) Consecuencias accidentales. La introducción de nuevos peligros y riesgos de
seguridad operacional relacionados que estén asociados con la
implementación de cualquier alternativa de mitigación.
7.14 El inspector deberá tener en cuenta que cualquier impacto asociado con el
rendimiento en materia de seguridad operacional proporcionará
retroalimentación para los procesos de aseguramiento de la seguridad
operacional en lo que se refiere al proceso de obtención de Licencias y/o
Habilitaciones relacionadas con la exención. Esto garantizará la integridad,
eficiencia y eficacia de las defensas planteadas que soportarán la forma como
la exención es cubierta.
7.15 El inspector de la AAC deberá verificar la documentación de soporte que utilizó

el solicitante de la exención para la evaluación de riesgos (hojas de cálculo
hasta software personalizado).
7.16 Los documentos de mitigación de riesgos completos deben tener la

aprobación.
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_________________________________________________________________________________

Procedimientos a Apelaciones Unidad de Licencias al Personal
_________________________________________________________________________________
CAPÍTULO 10
PROCEDIMIENTO A APELACIONES
Índice Páginas
1. Procedimiento de apelaciones a recursos de revocatoria y/o

suspensiones……………………………………………………………………....... C10-1
1. Procedimiento a apelaciones a recursos de revocatoria y/o

suspensiones
1. Podrá interponer el Recurso de revocatoria y/o suspensión, el cual será

interpuesto ante la autoridad administrativa que pronunció la resolución impugnada,
dentro del plazo de diez (10) días siguientes a su notificación.
1.2. Posteriormente el órgano autor de la resolución recurrida tendrá para

sustanciar y resolver el recurso de revocatoria un plazo de veinte (20) días, salvo lo
expresamente determinado de acuerdo a reglamentación especial establecida para
cada sistema de organización administrativa aplicable a los órganos comprendidos
en el Artículo 2º de la Ley No. 2341. Si vencido el plazo no se dictare resolución, el
recurso se tendrá por denegado pudiendo el interesado interponer Recurso
Jerárquico.
1.3. El Recurso Jerárquico de acuerdo a lo establecido en el Artículo 66 de la

referida norma señala que contra la Resolución que resuelva el Recurso de
Revocatoria el interesado o afectado únicamente podrá interponer este Recurso.
1.4. El presente Recurso se interpondrá ante la misma autoridad administrativa

competente para resolver dentro del plazo de diez (10) días siguientes a su
notificación, o al día en que se venció el plazo para resolver el recurso de revocatoria.
1.5. En el plazo de 3 días de haber sido interpuesto, el Recurso Jerárquico y sus

antecedentes deberán ser remitidos a la autoridad competente para su conocimiento
y resolución.
1.6. Tomando en cuenta que la máxima autoridad competente para resolver los
Recursos Jerárquicos será la máxima autoridad ejecutiva de la Entidad o la
establecida conforme a reglamentación especial para cada sistema de organización
administrativa, aplicable a los órganos de la Administración Pública comprendidos
en el Artículo 2 de la presente Ley No. 2341.
1.7. Para sustanciar y resolver el recurso jerárquico, la autoridad administrativa

competente de la entidad pública, tendrá el plazo de noventa (90) días, salvo lo
expresamente determinado conforme a reglamentación especial, establecida para

Procedimientos a Apelaciones Unidad de Licencias al Personal
_________________________________________________________________________________
cada sistema de organización administrativa aplicable a los órganos de la
Administración Pública comprendidos en el Artículo 2º de la presente Ley No. 2341.
1.8. El plazo se computará a partir de la interposición del recurso. Si vencido dicho

plazo no se dicta resolución, el recurso se tendrá por aceptado y en consecuencia
revocado el acto recurrido, bajo responsabilidad de la autoridad pertinente.
1.9. En cuanto al alcance la Resolución del Recurso Jerárquico, se tiene que las
resoluciones de los recursos jerárquicos deberán definir el fondo del asunto en
trámite y en ningún caso podrán disponer que la autoridad inferior dicte una nueva
resolución, excepto lo dispuesto en el numeral II del artículo 68, que dispone que el
alcance de las resoluciones de los recursos jerárquicos de los Sistemas de
Regulación tales como SIRESE, SIREFI y SIRENARE serán establecidas por
reglamento, de acuerdo a la competencia y características de cada sistema.
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Examinadores de Controladores Unidad de Licencias al Personal
de Tránsito Aéreo
_________________________________________________________________________________
CAPÍTULO 11
Examinadores de Controladores de Tránsito Aéreo
Índice Páginas
1. Objetivo…….................................................................................................. C11-1
2. Generalidades………..……………………………..……………………..………C11-1
3. Requisitos de experiencia………................................................................... C11-1
Examinador de Controladores de Tránsito Aéreo: Atribuciones/Requisitos
1. Objetivo
Este capítulo proporciona información general a la Unidad de PEL acerca de las

atribuciones y requisitos de cualificación con las que deberá contar un Examinador
de Controladores de Tránsito aéreo a fin de mantener los niveles aceptables de
seguridad una vez concedida la Licencia y/o la verificación de competencia a los
postulantes y Controlador de Tránsito Aéreo.
2. Generalidades
2.1 Persona cualificada y con experiencia en el ámbito de su especialidad, designada

por la AAC para realizar pruebas prácticas para la obtención de la licencia de
controlador de tránsito aéreo.
3. Requisitos de experiencia
3.1 El examinador de controlador de tránsito aéreo deberá contar con la Licencia de

Controlador de Tránsito Aéreo con habilitaciones en Aeródromo, Aproximación y
Área.
3.2 Experiencia Laboral de 4 años.
3.3 Experiencia Específica de 3 años a partir de La emisión de la Licencia de
Controlador de Tránsito Aéreo.
3.4 Competencia lingüística en inglés el Nivel 4 como mínimo.
3.5 Conocimiento sobre procedimientos de los servicios de tránsito aéreo.
3.6 Aplicación de procedimientos para el Control de Tránsito Aéreo
3.7 Manejo y conocimientos de los Anexos Relacionados con la Gestión de Tránsito
Aéreo.
3.8 Manejo y conocimientos de la Reglamentación Aeronáutica Boliviana en sus sub
partes RAB 92 Reglamento para los Servicios de Tránsito Aéreo.
3.9 Conocimiento y Manejo del manual de procedimientos para los Servicios de
Tránsito Aéreo de la DGAC.
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Examinadores de Controladores Unidad de Licencias al Personal
de Tránsito Aéreo
_________________________________________________________________________________
PÁGINA INTENCIONALMENTE EN BLANCO

Medicina Aeronáutica
_______________________________________________________________________
CAPÍTULO 12
PROCEDIMIENTOS DE LA MEDICINA AERONAUTICA
Índice Páginas
1. Generalidades............................................................................................. C12-1
2. Definiciones…………………………………………....................................... C12-2
3. Clases de evaluaciones médicas…………………………………………….. C12-5
4. Periodo de validez de la evaluación médica………………………………… C12-6
5. Médico Evaluador……………………………………………………………… C12-8
6. Centros médicos aeronáuticos examinadores (CMAE) y
Médicos examinadores aeronáuticos (AME).………………....................... C12-8
7. Certificado de centro médico aeronáutico examinador
(CCMAE)………………………………………………………..…….…........... C12-9
8. Atribuciones de los centros médicos aeronáuticos examinadores
(CMAE)....................................................................................................... C12-10
9. Médico Examinador Aeronáutico (AME)..................................................... C12-10
10. Autorización del Médico examinador aeronáutico (AME)……………......... C12-10
11. Criterios de cualificación para los Médicos Examinadores….…………...... C12-11
12. Atribuciones del Medico Examinador Aeronáutico (AME)………………… C12-11
13. Reconocimiento Médico……………………………………………………….. C12-12
14. Confidencialidad del acto médico…………………………………………….. C12-12
15. Evaluación del Certificado médico aeronáutico (CMA)……………………. C12-12
16. Procedimientos para la emisión de la certificación médica aeronáutica… C12-13
17. Declaración falsa al Médico examinador aeronáutico (AME)……………. C12-14
18. Flexibilidad……………………………………………………………………… C12-15
19. La compensación de deficiencias psicofísicas
y la seguridad operacional de vuelo…………………………………………. C12-16
20. Limitaciones de las licencias………………………………………………….. C12-16
21. Procedimiento de coordinación e información entre el Médico
Evaluador y los Médicos Examinadores Aeronáuticos……………………. C12-18
22. El Médico Examinador no ha cumplido
con sus obligaciones…………….…………………………………………… C12-18
23. Aplazarse el reconocimiento médico……………………………………….. C12-18
1. Generalidades
Las licencias y habilitaciones para pilotos, otros miembros de la tripulación de vuelo y
personal aeronáutico, no podrán utilizarse para desempeñar las atribuciones
aeronáuticas a menos que el titular cuente con la debida aptitud psicofísica, prueba
fehaciente de que el titular de una licencia ha cumplido los requisitos médicos
especificados en la RAB 67.
_______________________________________________________________________
2. Definiciones
Los términos que se utilizan en este Capítulo tienen las siguientes definiciones o
significados:
Apto. Solicitante o postulante que cumple íntegramente con los requisitos médicos
reglamentarios de una clase de evaluación médica, correspondiente al tipo de licencia
y/o habilitación a ejercer.
Certificado de centro médico aeronáutico examinador (CCMAE). Documento

otorgado expresamente por la DGAC, que acredita el cumplimiento satisfactorios de los
requisitos para la certificación o autorización de los Centros médicos aeronáuticos
examinadores (CMAE) y autoriza los médicos examinadores aeronáuticos (AME),
necesarios para satisfacer las certificaciones médicas, también describen las
especificaciones de certificación para realizar la evaluación de la aptitud psicofísica del
personal aeronáutico y emitir los Certificados médicos aeronáuticos correspondientes.
Certificación médica aeronáutica (CMA). Certificado de aptitud psicofísica

reglamentado por la RAB 67, emitido por el Médico Evaluador o un Médico
Examinador Aeronáutico (AME), de modo individual o integrado a un centro médico
aeronáutico examinador (CMAE), según lo establecido por la DGAC.
Centros médicos aeronáuticos examinadores (CMAE). Unidad de medicina pública

o privada dedicada al proceso de evaluación médica aeronáutica, autorizados
expresamente por la DGAC.
Confidencialidad médica. Derecho del postulante o titular de una certificación y/o

evaluación médica, a que la DGAC proteja y salvaguarde sus datos de salud, conforme
a las disposiciones legales de cada Estado.
Coordinador de examinadores médicos. Médico Examinador Aeronáutico de un

CMAE encargado de emitir la CMA o procesar y presentar a la DGAC los informes de
evaluación psicofísica para su consideración, según lo establecido por cada Estado.
Declaración de Evaluación Médica Especial (DEME). Autorización de la DGAC

fundamentada en una Evaluación Médica oficial, que tiene como base la conclusión
que un incumplimiento reglamentario fijo o permanente de requisitos médicos, es
probable que no afecte la seguridad de vuelo. (Ej.: pérdida de segmento de una
extremidad, reemplazado por una prótesis funcional).
Dictamen médico acreditado. La conclusión a la que han llegado uno o más médicos
aceptados por la DGAC, en apoyo al médico evaluador, para los fines del caso que se
trate, en consulta con expertos en operaciones de vuelo u otros especialistas según la
DGAC estime necesario.
_______________________________________________________________________
Disminución de aptitud psicofísica. Toda degradación o limitación de capacidades

de los sistemas psíquicos ú orgánicos, a un grado tal, que impida cumplir los requisitos
y estándares médicos indispensables para mantener el ejercicio de una licencia
aeronáutica, a criterio de la DGAC, podrá dar origen a la interrupción o suspensión del
ejercicio de las actividades aéreas de modo transitorio o definitivo.
Dispensa Reglamentaria (DR). Autorización excepcional que otorga la DGAC, basada

en una evaluación médica que determina que el incumplimiento focal de requisitos
físicos reglamentarios por causas evolutivas, se estima estable durante un tiempo
determinado, permitiendo bajo condiciones específicas y con limitaciones expresas,
ejercer las atribuciones de una licencia, que probablemente no afecte la seguridad de
vuelo.
Evaluación médica aeronáutica. Proceso que se inicia con el examen psicofisiológico

para determinar la aptitud del personal aeronáutico, que termina en la prueba
fehaciente expedida por un Estado contratante al efecto de que el titular de una licencia
satisface los requisitos de aptitud psicofísica de la RAB 67.
Gerente responsable. Directivo de un CMAE, que tiene la responsabilidad

administrativa, corporativa y legal. Junta Médica. Entidad designada por la AMS de la
DGAC, responsable de emitir Dispensa Reglamentaria (DR) o Declaración de
Evaluación Médica Especial (DEME), tras un dictamen de no aptitud de un solicitante
por no cumplir uno o más requisitos incluidos en esta reglamentación.
Médico consultor. Especialista clínico o quirúrgico, que ha sido reconocido

oficialmente por la DGAC para informar el cumplimiento de los requisitos médico
aeronáuticos de su especialidad, quien debe acreditar capacitación en medicina
aeronáutica, aceptada o conducida por la AMS de la DGAC, orientada a su
especialidad.
Médico evaluador. Médico calificado y experimentado en la práctica de la medicina

aeronáutica, autorizados expresamente por la DGAC (dependiente de la Unidad de
Licencias al Personal) y que tiene las competencias para evaluar estados de salud de
importancia para la seguridad operacional, los informes médicos presentados por los
CMAE y AME y otros de interés para la DGAC y, que en los Estados que así lo
determinen, emitirá la correspondiente CMA.
Médico Examinador Aeronáutico (AME). Médico con instrucción en medicina

aeronáutica, conocimientos prácticos y experiencia en el entorno aeronáutico,
autorizados expresamente por la DGAC, para llevar a cabo los exámenes de
reconocimiento médico de la aptitud psicofísica de los solicitantes de licencias o
habilitaciones, para las cuales se prescriben requisitos médicos, así como emitir la
CMA o presentar los informes a la DGAC, según lo establecido por cada Estado.
Médico tratante. Médico que está directamente involucrado en el diagnóstico y/o

tratamiento de un problema de salud del titular de una licencia aeronáutica, quien
_______________________________________________________________________
considerando tal condición ocupacional, debe transferir la información relevante de ese
titular a la DGAC, al CMAE o al AME, que pueda afectar la capacidad psicofísica del
personal.
No apto. Solicitante o postulante que no cumple íntegramente con los requisitos

reglamentarios de una Clase de Evaluación Médica, correspondiente al tipo de licencia
y/o habilitación a ejercer.
No apto temporal. Una decisión médica en estudio o pendiente, o un incumplimiento

de uno o más requisitos psicofísicos por un periodo de tiempo determinado.
Oficial médico jefe (CMO). Es el responsable de la Oficina médica y, aunque rinde

cuentas al Director de seguridad de vuelo, toma las decisiones finales acerca de la
aptitud psicofísica de los solicitantes. El CMO dirige la preparación y el examen de
prescripciones y condiciones detalladas relativas a las evaluaciones médicas de estos
solicitantes. Además, el CMO nombra médicos evaluadores y médicos examinadores.
En organizaciones de menor tamaño, el CMO puede ser el único Médico Evaluador.
Personal aeronáutico sensible para la seguridad de vuelo. Personal con funciones

aeronáuticas que involucran mayor riesgo operacional, como los pilotos y controladores
de tránsito aéreo.
Probablemente (probable). En el contexto de las disposiciones médicas de esta RAB,

el término “probablemente (probable)” denota una probabilidad que es inaceptable para
el médico evaluador.
Pruebas médicas operativas en tierra o vuelo o puesto ATC. Pruebas de destreza

práctica en el puesto de pilotaje o de control de tránsito aéreo, que el personal realiza
para demostrar su capacidad y suficiencia, a pesar de un impedimento físico. Es
diseñada por el médico evaluador y el responsable técnico del área, que se efectúan
por un inspector de vuelo o controlador de la DGAC, conjuntamente con personal
sanitario de la AMS. Puede dar sustento a una Declaración de Evaluación Médica
Especial (DEME).
Re-certificación médica. Nueva certificación Médica que surge a raíz de un examen

médico, emitida después de una interrupción o suspensión del ejercicio de las
actividades aéreas a causa de una disminución de aptitud psicofísica que se ha perdido
temporalmente, por incumplimiento emergente, dentro del periodo de validez de una
evaluación médica.
Sección de Medicina Aeronáutica (AMS). Organización médico administrativa del

área de seguridad operacional de la DGAC, que es responsable de los actos médicos
que sustentan las decisiones administrativas de la DGAC, según las competencias y
facultades legales que le fijen.

_______________________________________________________________________
Significativo(a). En el contexto de las disposiciones médicas comprendidas en la RAB
67, “significativo (a)” denota un grado o naturaleza que puede poner en riesgo la
seguridad de vuelo.
Sustancias psicoactivas. El alcohol, los opiáceos, los canabinoides, los sedativos e

hipnóticos, la cocaína, otros psicoestimulantes, los alucinógenos y los disolventes
volátiles, con exclusión del tabaco y la cafeína y los que consideren las normas legales
vigentes en cada Estado contratante.
Uso problemático de ciertas sustancias. El uso de una o más sustancias

psicoactivas y neurotrópicas, sean estimulantes, depresoras, reguladoras o
moduladoras de funciones neurosensoriales o neuromusculares críticas en aviación
(administradas por indicación médica reglada o inadecuadamente cumplida, o
automedicada sin prescripción médica), por el personal aeronáutico, de manera que:
(a) constituya un riesgo directo para quien las usa o ponga en peligro las
vidas, la salud o el bienestar de otros; o
(b) provoque o empeore un problema o desorden de carácter ocupacional,

social, mental o físico.
Verificación médica. Acto médico con carácter de pericia o experticia médico legal del
médico evaluador de la DGAC, que constata situaciones clínicas y/o de aptitud
psicofísica del personal aeronáutico, en aplicación a la RAB 67.
3. Clases de evaluaciones médicas
3.1 Las diferentes condiciones médicas necesarias para ejercer las atribuciones de las
distintas licencias en condiciones de seguridad se han reconocido mediante el
establecimiento de tres clases de evaluaciones médicas:
a) Evaluación médica de Clase 1, que se aplica a los solicitantes y titulares de:
1) licencias de piloto comercial (categorías de avión, dirigible, helicóptero y

aeronave de despegue vertical);
2) licencias de piloto con tripulación múltiple (categoría de avión); y
3) licencias de piloto de transporte de línea aérea (categorías de avión,
helicóptero y aeronave de despegue vertical).
4) Licencia de piloto privado con habilitación IFR o que opte a curso válido
para postular a la habilitación IFR.
b) Evaluación médica de Clase 2, que se aplica a los solicitantes y titulares de:
1) licencias de navegante;
2) licencias de mecánico de a bordo;

_______________________________________________________________________
3) licencias de piloto privado (categorías de avión, dirigible, helicóptero y
aeronave de despegue vertical) y a alumnos pilotos que realicen vuelos
solos;
4) licencias de piloto de planeador;
5) licencias de piloto de globo libre;
6) Licencia de alumno piloto; y
7) Licencia de tripulante de cabina.
c) Evaluación médica de Clase 3, que se aplica a los solicitantes y titulares de

licencias de controlador de tránsito aéreo y alumnos controladores de tránsito
aéreo que reciben instrucción en un entorno operacional.
3.2 En todas las clases mencionadas, la evaluación de la aptitud psicofísica de un

solicitante para las obligaciones de aviación se atiene a dos principios básicos:
a) el solicitante tendrá capacidad física y mental para desempeñar las

obligaciones de la licencia o la habilitación que solicita o de la que es titular; y
b) no existe ninguna circunstancia médica por la que el solicitante pueda verse

incapacitado durante el desempeño de esas obligaciones.
4. Periodo de validez de la evaluación médica
4.1 El periodo de validez de la evaluación de la aptitud psicofísica comenzará en la

fecha en que se lleve a cabo el reconocimiento médico.
4.2 La evaluación médica es válida a partir del día en que se efectúa el reconocimiento
médico oficial. En ocasiones es preciso postergar la expedición del certificado
correspondiente hasta conocerse los resultados de análisis de laboratorio o el
examen de un especialista, pero esta circunstancia no modifica la fecha de inicio
del plazo de validez.
4.3 La capacidad de predicción de un examen médico es limitada, aún del más
exhaustivo y abarcador. Esto es así para todos los grupos etarios pero se
intensifica conforme avanza la edad. En consecuencia, en los periodos de validez
son más cortos para los titulares de licencia de más edad. La validez del apto
médico para cada categoría de personal aeronáutico es la siguiente:
a) Certificado médico de Clase 1, hasta doce (12) meses, con excepción de:
1) Pilotos en operaciones de transporte aéreo comercial con un solo

tripulante transportando pasajeros, mayores de cuarenta (40) años:
Se reduce a seis (6) meses.
2) Pilotos en operaciones de transporte aéreo comercial con un solo

tripulante transportando pasajeros, mayores de sesenta (60) años:
Se reduce a seis (6) meses.

_______________________________________________________________________
3) Limitación y restricción de atribuciones por edad (RAB 61.295), para
ejercer las atribuciones de piloto en operaciones de transporte aéreo
comercial, el titular de una licencia de piloto comercial debe tener:
i) menos de sesenta (60) años de edad en operaciones con un solo piloto; o
ii) en caso de operaciones con más de un piloto, menos de 65 años de edad.
b) certificado médico de Clase 2, hasta treinta y seis (36) meses, con excepción
de:
1) Alumno piloto y piloto privado mayores de cuarenta (40) años:

Doce (12) meses.
2) Mecánicos de a bordo y navegantes:

Doce (12) meses.
3) Mecánicos de a bordo y navegantes mayores de sesenta (60) años:

Seis (6) meses.
4) La evaluación médica para tripulante de cabina, deberá contemplar una

evaluación integral por el médico aeronáutico, salud mental y laboratorio
básico.
c) certificado médico de Clase 3, hasta treinta y seis (36) meses, con excepción
de:
1) Mayores de cuarenta (40) años: Doce (12) meses.
2) Mayores de sesenta (60) años: Seis (6) meses.
TABLA DE REFERENCIA DE PERIODOS DE VIGENCIA DE CMA

_______________________________________________________________________
4.4 Algunas afecciones físicas pueden ser compatibles con el ejercicio de una licencia
aeronáutica y al mismo tiempo exigir frecuentes exámenes médicos. En tales
casos, podrá reducirse el periodo de validez del certificado de evaluación médica a
fin de garantizar el adecuado seguimiento de la dolencia.
4.5 Independientemente de los períodos de validez indicados más arriba mencionados,
el médico evaluador podrá requerir en casos puntuales que se reduzca el período
cuando clínicamente es indicado (RAB67.016).
5. Médico Evaluador
5.1 El Medico Evaluador es el responsable de la Oficina médica, con amplia

experiencia y especialización sobre Manuales, Reglamentos y aspectos clínicos de
la medicina aeronáutica civil, calificado y designado por la Dirección General de
Aeronáutica Civil, dependiente de la Director de Seguridad de Operacional (DSO),
específicamente de la Unidad de Licencias al Personal (PEL).
5.2 Tiene las competencias para evaluar estados de salud de importancia para la
seguridad operacional, revisar y aprobar los informes médicos presentados por los
CMAE y AME, toma las decisiones finales acerca de la aptitud psicofísica de los
solicitantes, proponer a los Médicos Examinadores Aeronáuticos, realiza el
procesos de certificación y vigilancia de los CMAE y AME y otros de interés para la
DGAC.
5.3 Además de evaluar los informes médicos presentados a la DGAC, resolverá los
casos más complejos, el Médico evaluador normalmente tiene a su cargo emitir el
_______________________________________________________________________
Dictamen médico acreditado. Uno de los deberes del médico evaluador es
resguardar la confidencialidad de la información de salud, cuando las exigencias
operacionales lo justifiquen o si se ha solicitado un dictamen médico acreditado,
habrá de comunicar la información médica pertinente al Jefe de la Unidad de
Licencias al Personal. También compete al médico evaluador la auditoría de los
informes de los Médicos examinadores aeronáuticos y brindara actividades de
actualización profesional.
6. Centros médicos aeronáuticos examinadores (CMAE) y Médicos

examinadores aeronáuticos (AME)
6.1 La Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC), a través de la Máxima Autoridad
Ejecutiva y a propuesta del Medico Evaluador o CMO, cumplidos los requisitos y
procedimientos, estipulados en la Reglamentación Aeronáutica Boliviana 67 y el
Manual para la Certificación de Centros Médicos Examinadores, certificara a los
Centros médicos aeronáuticos examinadores (CMAE) y autorizara a los Médicos
examinadores aeronáuticos (AME), necesarios para emitir las Certificaciones
médicas aeronáuticas (CMA), a los titulares y postulantes de licencias aeronáuticas.
7. Certificado de centro médico aeronáutico examinador (CCMAE)
7.1 Para obtener el Certificado de centro médico aeronáutico examinador y las

especificaciones de certificación médica aeronáutica, el solicitante deberá
demostrar a la Dirección General de Aeronáutica Civil que cumple con los
siguientes requisitos:
1) Una estructura de dirección que comprenda como mínimo un gerente
responsable o cargo equivalente y/o un coordinador de examinadores
médicos, según aplique;
2) personal médico aeronáutico que cumpla los requisitos señalados en la
Reglamentación Aeronáutica Boliviana Sección 67.A.005 del Apéndice 1;
3) médicos especialistas acreditados, al menos en medicina interna, cardiología,
neurología, otorrinolaringología, oftalmología y psiquiatría;
4) asesoría de médicos especialistas en otras áreas, si es necesario, de acuerdo
a los requisitos establecidos en la Reglamentación Aeronáutica Boliviana 67;
5) asesoría de profesionales de la salud en las áreas de apoyo diagnóstico, tales
como laboratorio, imagenología, odontología, fonoaudiología, psicología,
toxicología y otros de acuerdo a los requisitos establecidos en la
Reglamentación Aeronáutica Boliviana 67;

_______________________________________________________________________
6) equipos técnicos y material médico necesarios para realizar las pruebas
médicas y psicológicas establecidas en la Reglamentación Aeronáutica
Boliviana, acorde con las mejores evidencias y guías de práctica médica
reconocidas y actualizadas en cada una de las áreas especializadas;
7) instalaciones e infraestructura adecuadas para el ejercicio de la actividad
profesional en las diversas especialidades médicas, haciendo énfasis en la
comodidad de los espacios físicos como amplitud, iluminación, ventilación,
temperatura e independencia;
8) contar con un Manual de procedimientos específicos (MAPE), para el
desarrollo de la evaluación y certificación médica del personal aeronáutico, en
cumplimiento de los requisitos señalados en el reglamento;
9) declaración de cumplimiento de la Reglamentación Aeronáutica Boliviana 67,
firmada por la autoridad responsable;
10) procedimiento para establecer y mantener la competencia del personal
médico aeronáutico, que incluya la curso inicial y posteriormente avanzado,
como mínimo cada tres (3) años, cursos de actualización, en medicina
aeronáutica dictados por el Medico Evaluador o CMO.
11) sistema de control de registros médicos en lo referente a la identificación,
almacenamiento, protección y disposición de la documentación, así como la
aplicación de la confidencialidad médica.
8. Atribuciones de los centros médicos aeronáuticos examinadores (CMAE)
8.1 Los centros médicos aeronáuticos examinadores (CMAE), autorizados

expresamente por la DGAC, pueden realizar los exámenes médicos requeridos
para la emisión inicial, renovación y reevaluación de los certificados médicos
aeronáutico de Clases 1, 2 y 3, y los demás que establezca la DGAC.
9. Médico Examinador Aeronáutico (AME)
9.1 La Dirección General de Aeronáutica Civil, designará a los Médicos Examinadores

Aeronáuticos (AME), competentes y facultados para practicar la medicina con
objeto de que efectúen el reconocimiento médico que les permita evaluar la aptitud
psicofísica de quienes soliciten la expedición o renovación de las licencias o
habilitaciones, pertinentes.
9.2 Los médicos examinadores habrán recibido la debida instrucción en medicina

aeronáutica y recibirán cursos de actualización a intervalos regulares de tres (3)
años. Antes de ser designados, los médicos examinadores demostrarán tener
competencia adecuada en medicina aeronáutica.

_______________________________________________________________________
9.3 Los médicos examinadores tendrán conocimientos y experiencia con respecto a las
condiciones en las cuales los titulares de licencias y habilitaciones desempeñan
sus funciones.
10. Autorización del Médico examinador aeronáutico (AME)
10.1 Para obtener la autorización de médico examinador aeronáutico, el solicitante

deberá demostrar a la Dirección General de Aeronáutica Civil que cumple con los
siguientes requisitos:
1) Título en provisión nacional y experiencia en actividades clínicas médicas o
quirúrgicas de atención de adultos;
2) registro de salud, emitido por el Ministerio de Salud;
3) curso inicial de capacitación en medicina aeronáutica, aceptado por la DGAC;
4) cursos de actualización en medicina aeronáutica dictados por la DGAC o por
algún organismo reconocido por la DGAC para tal fin, no mayor a tres (3)
años;
5) disponer y operar los equipos médicos necesarios para realizar las pruebas
establecidas en el Manual de medicina aeronáutica civil (Doc. 8984);
6) instalaciones adecuadas para el ejercicio de la actividad profesional, haciendo
énfasis en la comodidad de los espacios físicos como amplitud, iluminación,
ventilación, temperatura e independencia;
7) asesoría de médicos especialistas clínicos o quirúrgicos acreditados, al
menos en medicina interna, cirugía, cardiología, neurología,
otorrinolaringología, oftalmología y psiquiatría;
8) profesionales de la salud de las áreas de apoyo diagnóstico, al menos en
laboratorio, imagenología, toxicología, fonoaudiología, odontología y
psicología;
9) los AME deben poseer conocimientos prácticos y suficiente experiencia a
criterio de la DGAC, respecto a las condiciones en las cuales los titulares de
licencias y habilitaciones desempeñan sus funciones;
10) los médicos especialistas que apoyen o se involucren asistiendo a los AME,
deberían conocer la reglamentación aeronáutica que aplica a su área y las
bases de la actividad aérea que desarrolla o desarrollará el postulante a una
licencia dada;
11) acreditar un sistema de control de registros médicos en lo referente a la
identificación, almacenamiento, protección y disposición de la documentación
y la aplicabilidad de la confidencialidad médica.
11. Criterios de cualificación para los Médicos Examinadores

_______________________________________________________________________
11.1 Para que un médico titulado tenga derecho a ser designado médico examinador,
habrá recibido instrucción básica en medicina aeronáutica, u otro similar que el
Medico Evaluador o CMO considere aceptable.
11.2 Si desean poder realizar reconocimientos médicos para evaluaciones médicas de

Clase 2, los futuros médicos examinadores deberán completar al menos la
instrucción básica en medicina aeronáutica, mientras que quienes deseen realizar
evaluaciones médicas de Clase 1 y 3 deberán haber superado una instrucción en
medicina aeronáutica más avanzada. La experiencia previa de tres (3) años como
médico examinador de Clase 2.
11.3 Además de lo anteriormente señalado, se analizara la autorización de las
atribuciones de un médico examinador para Clase 1 y Clase 3, con una
evaluación de conocimientos en las actividades conexas en el puesto de trabajo
(OJT), de cada clase.
12. Atribuciones del Medico Examinador Aeronáutico (AME)
12.1 Cuando la DGAC, autoriza a un médico profesional como Médico Examinador

Aeronáutico (AME), deberá recibir una credencial con un periodo de duración de
tres (3) años, con los atribuciones del ejercicio de sus funciones. En ella se
autorizará al médico examinador para que realice reconocimientos médicos
destinados a la renovación de evaluaciones médicas de Clase 2 y posteriormente
Clase 1 y 3.
12.2 Es responsabilidad del Médico Examinador Aeronáutico (AME), mantener el nivel

de competencia exigido en el Anexo 1, mediante cursos de actualización a
intervalos no mayores de tres (3) años, el incumplimiento con lleva a la
revocatoria de la autorización otorgadas por la DGAC.
13. Reconocimiento Médico
13.1 Una vez hecho el reconocimiento médico del solicitante, el médico examinador
coordinará los resultados del reconocimiento con el Medico Evaluador y le enviara
el correspondiente informe firmado, o documento equivalente, ajustándose a lo
que está prescrito, detallando los resultados del reconocimiento y evaluando las
conclusiones sobre la aptitud psicofísica.
14. Confidencialidad del acto médico
14.1 La confidencialidad de la información médica se respetará en todo momento.
14.2 Todos los informes y registros médicos se conservarán en lugar seguro y sólo el
personal autorizado tendrá acceso a ellos.

_______________________________________________________________________
14.3 Cuando las consideraciones operacionales lo justifiquen, Medico Evaluador
determinará en qué medida ha de presentar la información médica pertinente a
los funcionarios competentes de la Dirección General de Aeronáutica Civil.
14.4 Es importante que se respete en todo momento la confidencialidad de la

información médica. Se trata de información delicada, y la persona que se ha
sometido a un reconocimiento médico para que se le expida o renueve la licencia
tiene derecho a esperar que la información se mantenga en reserva y únicamente
se comunique a personal médico.
15. Evaluación del Certificado médico aeronáutico (CMA)
15.1 Una vez efectuado el examen médico, por un CMAE o por un AME, se emitirá el
correspondiente Certificado médico aeronáutico (CMA), con la calificación de
“Apto o No apto” y deberán ser remitidos semanalmente al Medico Evaluador,
este envío deberá ser efectuado con una Nota, el último día hábil de cada
semana.
15.2 Estos Certificado médico aeronáutico (CMA), serán revisados en su integridad por
el Medico Evaluador, quien verificará el correcto llenado de los ítems del CMA
(formulario PEL-003).
15.3 En el caso de los Certificado médico aeronáutico (CMA), con la calificación de “No
apto”, serán comunicados de inmediato al Médico Evaluador (vía E-mail), con el
correspondiente informe médico y todos los exámenes realizados (scaneados),
que servirán de respaldo a la calificación.
15.4 Si el Certificado médico aeronáutico (PEL-003), se encuentra correctamente

llenado, el Medico Evaluador estampará su firma, sello de “REVISADO SIN
OBSERVACIONES” y la fecha, como constancia de aceptación para su posterior
archivo en el file del interesado (Archivo Central).
15.5 Si el Médico Evaluador detecta algún error en el llenado o surge alguna

observación en el Certificado médico aeronáutico (formulario PEL-003), el Médico
Evaluador estampará su firma, sello de “REVISADO Y OBSERVADO” y la fecha,
a su vez se remitirá una nota al CMAE o AME a fin de que realice la corrección
del Certificado médico aeronáutico (PEL-003) y justifique la observación realizada
con un informe médico.
16. Procedimientos para la emisión de la certificación médica aeronáutica
16.1 El solicitante de un Certificado médico aeronáutico (PEL-003), deben presentar al

Centro médico aeronáutico examinador (CMAE) o al Médico examinador
aeronáutico (AME), una declaración jurada de los datos médicos referentes a su
historia personal, familiar y hereditaria, uso de fármacos indicados o no,
sometimiento a tratamientos de medicina natural o alternativa y, para el caso del
personal femenino, si tiene conocimiento de estar en estado de gestación en el
_______________________________________________________________________
momento de la exploración psicofísica o reconocimiento médico, indicando si se
han sometido anteriormente (o en el presente) a algún otro reconocimiento
médico análogo y en caso afirmativo cuál fue el resultado.
16.2 El solicitante de una evaluación médica, en una evaluación médica inicial deberá,
presentar su cédula de identidad nacional o el pasaporte en caso de ser
extranjero. Si es una evaluación médica periódica o de renovación de la aptitud,
presentará su cedula de identidad o pasaporte junto a la licencia aeronáutica que
posee.
16.3 El solicitante, previa identificación, dará a conocer al médico examinador si con

anterioridad le fue denegada, revocada o suspendida alguna certificación o
evaluación médica y, en caso afirmativo, indicará el motivo y el tiempo de la
suspensión o el resultado de la solicitud de dispensa.
16.4 Seguidamente facilitará al médico examinador una declaración personal

certificada de su historial médico, con datos personales, familiares y hereditarios.
Para que la evaluación sea fiable es imprescindible que esa declaración sea
completa y precisa, y se deberá advertir al solicitante de las consecuencias de
proporcionar información falsa y engañosa.
17. Declaración falsa al Médico examinador aeronáutico (AME)
17.1 El Medico examinador aeronáutico, debe tener presente que en los procesos de
certificación para la licencia aeronáutica puede suceder que el solicitante intente
ocultar un problema físico, y por su parte debería advertirse a los solicitantes de la
gravedad de las posibles consecuencias de una declaración falsa.
17.2 Toda declaración falsa en el Certificado médico aeronáutico, hecha a un Médico

examinador por el solicitante de una licencia o habilitación, u observada por el
Medico Evaluador, será motivo para suspender o cancelar el Certificado médico
aeronáutico (PEL-003) en cumplimiento a la RAB 67.050 (b) y (c).
17.3 El Certificado médico aeronáutico (PEL-003), es un documento de carácter

administrativo para la Dirección General de Aeronáutica Civil y surtirá efecto de
instrumento médico legal a requerimiento de la misma o de otra instancia legal
competente, en la investigación de incidentes o accidentes.
.

_______________________________________________________________________
17.4 El titular de una licencia aeronáutica es el responsable principal de reportar al
Médico Evaluador, el incumplimiento de uno o más requisitos psicofísicos o
cualquier tratamiento médico prescrito o no prescrito, que pudiera impedirle
ejercer en condiciones de seguridad y debidamente dichas atribuciones.
17.5 Procedimiento en caso de declaración falsa al Médico Examinador:
17.5.1 Se pondrá en conocimiento del Médico Evaluador de la DGAC, para que

se tomen las medidas que se estimen apropiadas, en cumplimiento de la
RAB 67.050 (c) y de acuerdo a lo establecido en cuanto a coordinación en
conformidad a la sección 21 del presente Capítulo.
a) El Médico Examinador (AME) o al Centro Médico Aeronáutico

Examinador (CMAE), deberá remitir al Médico Evaluador de la DGAC,
el Formulario PEL 003, más el respaldo de la Evaluación Psicofísica.
17.5.2 Si el Médico Evaluador es quien evidencia la discrepancia al momento de

llevar a cabo la evaluación del certificado médico aeronáutico, se solicitará
al Médico Examinador (AME) o al Centro Médico Aeronáutico Examinador
(CMAE), el respaldo de la Evaluación Psicofísica.
17.5.3 En base a la remisión de las Evaluaciones Psicofísicas llevadas a cabo

por el AME o el CMAE, el Médico Evaluador determinará a través de un
Dictamen Médico (informe), la contravención a la RAB 67.050 (c),
asimismo el caso será remitido a la Comisión de Faltas y Sanciones, para
que se tomen las medidas gradualmente correspondientes.
18. Flexibilidad
18.1 En el caso de que el interesado no satisfaga las normas médicas prescritas en el

Capítulo 6 del Anexo 1, respecto a determinada licencia, no se expedirá ni
renovará la evaluación apropiada de la aptitud psicofísica, a menos que se
satisfagan las siguientes condiciones:
a) el dictamen médico acreditado indica que, en circunstancias especiales la falta

de cumplimiento por parte del solicitante de cualquier requisito, ya sea
numérico o de otra clase, es tal que no es probable que el ejercicio de las
atribuciones de la licencia que solicita ponga en peligro la seguridad de vuelo;
b) se ha tenido debidamente en cuenta la idoneidad profesional, pericia y

experiencia del solicitante y las condiciones de operación; y

_______________________________________________________________________
c) se anota en la licencia cualquier limitación o limitaciones especiales cuando el
desempeño seguro de las funciones del titular de la licencia dependa del
cumplimiento de tal limitación o limitaciones.
18.2 Al concluir la evaluación médica aeronáutica, en caso de que el solicitante no
cumpla todos los criterios médicos para ser considerado APTO, pero el Médico
examinador considera que su condición no pone en peligro la seguridad de vuelo,
remitirá el caso de inmediato al Médico Evaluador (vía E-mail), con el
correspondiente informe médico y todos los exámenes realizados (scaneados),
que servirán de respaldo a la calificación (15.3),
18.3 El Médico evaluador, elaborara un Dictamen médico acreditado, indicando si el
estado de salud no es considerado perjudicial para la seguridad de vuelo y podrá
recibir su Certificado médico aeronáutico (CMA), con las limitaciones que
correspondan.
18.4 La existencia de un cierto grado de flexibilidad no debe conducir al punto en que
su uso se transforme en la regla más que la excepción. En la Sección 4.1 de este
Capítulo, está redactado de manera de establecer claramente que la flexibilidad
sólo puede ejercerse en los casos excepcionales. De otro modo, se terminaría
aprobando como trámite de rutina a personas que no reúnen los requisitos de
aptitud psicofísica, tales como los requisitos de capacidad visual, y esto
constituiría un abuso del objetivo primario de la flexibilidad. Cuando comienzan a
multiplicarse los casos en que se flexibiliza un requisito en particular, los
reglamentos que definen este requisito quedan en tela de juicio y surge la
sospecha de que no responden a las exigencias de la seguridad operacional de
vuelo. Por el contrario, cuando la decisión de flexibilizar las normas está
respaldada en un dictamen médico acreditado queda claro que la misma no se
tomó como un trámite de rutina sino que se examinaron y evaluaron todos los
aspectos médicos y su relación con las exigencias del servicio y el desempeño
personal. El grado y la intensidad de la investigación en la que se sustenta cada
decisión permiten medir con exactitud el cumplimiento de los principios que
subyacen a la cláusula de flexibilidad.
18.5 El ejercicio justo y seguro de la flexibilidad debería quedar limitado a los casos
excepcionales y valorarse en función de la pericia y los conocimientos de aquellos
a quienes corresponde aplicar el Anexo 1, párrafo 1.2.4.9. Por este motivo, el
concepto de Dictamen médico acreditado, es una noción básica que está
específicamente definido como la conclusión a la que han llegado uno o más
médicos (aceptados por la DGAC), en apoyo al Médico evaluador, para los fines
del caso que se trate, en consulta con expertos en operaciones de vuelo u otros
especialistas. La apreciación del riesgo que una persona entraña para la
seguridad operacional de vuelo es una tarea sumamente difícil que a menudo
requiere el concurso de expertos en numerosos aspectos de la medicina y la
aviación.
18.6 Cuando exista un estado de salud especial, el factor vital es en qué medida afecta
a la seguridad de vuelo, no en qué medida se puede compensar el incumplimiento
de los requisitos médicos. En algunos casos, la cuestión de la compensación de
_______________________________________________________________________
una deficiencia es irrelevante (por ejemplo, cuando exista el riesgo de
incapacitación repentina, más que la incapacidad de realizar físicamente una
tarea necesaria por discapacidad física estable). En otros, la capacidad de
compensación (por ejemplo, una disfunción ortopédica) puede ser un factor
importante en la evaluación general de la influencia sobre la seguridad de vuelo.
Igualmente, la pericia adquirida con anterioridad puede ser irrelevante o
importante para la evaluación general de la seguridad de vuelo.
19. La compensación de deficiencias psicofísicas y la

seguridad operacional de vuelo
19.1 Frente a una deficiencia psicofísica, el factor vital que debe privilegiarse es en qué
medida se ve afectada la seguridad operacional de vuelo y no tanto la posibilidad
de compensar la falta de cumplimiento de los requisitos médicos. En algunos
casos, la cuestión de la compensación de una deficiencia se vuelve abstracta, por
ejemplo cuando no se trata de la incapacidad física para realizar una tarea
requerida sino del riesgo de incapacitación repentina.
19.2 Podrá requerirse adicionalmente la evaluación médica de un especialista que

efectué investigaciones pertinentes y que analice si la situación del solicitante es
progresiva o no y hasta qué punto obstaculiza el desempeño de las funciones y si
hay riesgo de que en algún momento se presente una incapacidad súbita.
20. Limitaciones de las licencias
20.1 Se tendrá en cuenta que el Anexo 1, permite que las normas sanitarias se
relacionen con las funciones específicas que puede desempeñar cada titular de
licencia. Esto está indicado en las partes del Anexo 1 que hacen mención a la
operación segura de una aeronave o al desempeño seguro de funciones en el
ejercicio de las atribuciones de la licencia. Se desprende de ello que un solicitante
declarado No apto, para una función puede ser considerado apto para otra, y
puede suceder que el Medico evaluador en consulta con expertos en operaciones
de vuelo u otros especialistas, decida prohibir que un individuo actúe como piloto
pero a la vez lo juzgue capaz de ejercer con seguridad las atribuciones de la
licencia de mecánico de a bordo.
20.2 Es evidente que existen muchas limitaciones operacionales posibles como la

enunciada más arriba, pero únicamente se las debería aplicar tras consultar a
expertos en operaciones de vuelo. Puede darse el caso de un aspirante que sea
considerado apto para pilotar una aeronave como piloto bajo supervisión o como
copiloto, pero no como piloto al mando. Cuando la prognosis no pueda formularse
con el grado necesario de certeza, el posible riesgo para la seguridad operacional
de vuelo podrá atenuarse en la aviación general, donde por lo común no se exige
_______________________________________________________________________
llevar dos pilotos, limitando las atribuciones a los vuelos sin pasajeros, fuera del
espacio aéreo controlado o llevando un “piloto de seguridad”. A este piloto debe
dársele información adecuada sobre el estado físico que ha derivado en la
limitación de volar “únicamente con un piloto de seguridad”. Además, debe estar
en condiciones de actuar como piloto al mando en caso de emergencia. En la
aviación comercial, puede lograrse un resultado similar con una limitación para
operaciones con tripulación múltiple. De esta forma, con frecuencia es posible
encontrar un lugar para los individuos en la actividad aeronáutica limitando las
atribuciones de sus licencias o sus funciones para atenuar el riesgo para la
seguridad operacional de vuelo, a la vez que se retiene la experiencia de
personas que de otro modo no accederían a una licencia.
20.3 El periodo de validez de una evaluación médica puede reducirse cuando

clínicamente es indicado.
20.4 El párrafo 4 (Periodo de validez de la evaluación médica), contiene una tabla

donde se indican los intervalos máximos normales entre reconocimientos médicos
para el mantenimiento de la validez de distintas licencias. Esta norma del párrafo
4, le permite a la DGAC, disponer que un individuo vuelva a someterse a
reconocimiento médico con más frecuencia. En muchos casos, sin embargo,
bastarán los informes de evolución periódicos durante el plazo de validez de la
licencia, tornando innecesario el examen médico completo de certificación. En
ocasiones puede ser útil observar al aspirante en el puesto de pilotaje o en un
simulador de vuelo. En estos casos, será importante obtener la cooperación de
los explotadores y de instructores de vuelo calificados. Resulta absolutamente
posible, contando con el asesoramiento de especialistas experimentados y/o un
dictamen médico acreditado, dejar cierto margen de flexibilidad en el proceso sin
violentar el propósito de las normas aerosanitarias del Anexo 1.
Lo que es más, tendrá el efecto de prolongar la carrera de los profesionales en

funciones y abrir las puertas para que más y más individuos motivados colmen su
ambición de volar, sin por ello comprometer la seguridad operacional de vuelo.
21. Procedimiento de coordinación e información entre el

Médico Evaluador y los Médicos Examinadores Aeronáuticos
21.1 Al concluir la evaluación médica aeronáutica, en caso de que el solicitante no

cumpla íntegramente con los requisitos reglamentarios de una Clase de
Evaluación Médica, correspondiente al tipo de licencia y/o habilitación a ejercer
(No apto) o se evidencie una declaración falsa (67.050 (c)), el Medico Examinador
remitirá inmediatamente al Médico Evaluador (vía E-mail: cmo@dgac.gob.bo), el
CMA, con un informe médico y todos los exámenes realizados (scaneados).
21.2 A su vez el Medico Evaluador DGAC, reenviará a todos los Médicos examinador
aeronáuticos vía E-mail, para que sea de conocimientos general.

_______________________________________________________________________
21.3 Asimismo haciendo uso de los métodos mencionados, se mantendrá una estrecha
comunicación entre el Medico Evaluador y los Médicos Examinadores, para
informar sobre las nuevas disposiciones relacionadas con la Medicina
aeronáutica, enmiendas al a RAB, manuales sobre evaluación médica a través de
la Boletín Reglamentario y Circulares Instructivas, también estos documentos se
encuentran en la Página Web de la DGAC: www.dgac.gob.bo
22. Médico examinador no ha cumplido con sus obligaciones

22.1 Cuando un Examinador Médico Designado o un Centro Medico Aeronáutico
incumplan las disposiciones y condiciones establecidas en el Reglamento RAB
67, así como de las normas técnicas y procedimientos establecidos por la AAC,
serán pasibles a una sanción gradual según corresponda, incluso podrán ser
sometidos a un proceso de investigación por parte de Licencias al Personal y de
la sección de medicina aeronáutica y de ser sancionados de acuerdo a dictamen
de la Comisión de Faltas y Sanciones de la DGAC.
22.2 En caso de que se evidencie fallas en el examen médico aeronáutico, omisión de
información del solicitante en el reportaje medico aeronáutico, con vacíos de
información en el formulario PEL 003, el médico examinador recibirá una carta de
llamada de atención donde se hará notar la falla en que incurrió y la aclaración de
la forma correcta en que los posteriores reportes deberán ser presentados.
22.3 En caso que se evidencie falsedad material o ideológica en la emisión de los
certificados psicofisiológicos y de los reportajes médicos en el formulario PEL 003,
serán remitidos directamente al Comité de Faltas y Sanciones de la AAC para el
proceso pertinente.
23. Aplazarse el reconocimiento médico
23.1 Con el propósito de que la Reglamentación Aeronáutica Boliviana RAB 67, esté a
la par de la norma LAR 67 y el Anexo 1 de la OACI, está establecida en el
numeral el enunciado. RAB 67.025.
- Circunstancias en que puede ser aplazado el reconocimiento médico:
23.2 Sin embargo, todo titular de licencia, solicitante de renovación de certificado

médico aeronáutico, centros médicos y médicos examinadores acreditados
deberán cumplir con la política actual de la DGAC en la que se establece que el
reconocimiento médico, para renovar el certificado de aptitud psicofísica, no
puede aplazarse por ningún motivo o circunstancia.
----------------------

Conducir una investigación al incumplimiento Unidad de Licencias al Personal
a la reglamentación
________________________________________________________________________________________
CAPÍTULO 13
CONDUCIR UNA INVESTIGACION AL INCUMPLIMINENTO A LA

REGLAMENTACIÓN
Índice Páginas
1. Objetivo………………………………………..………….……………………….C13-1
2. Definiciones……..…………………………….…………………………………..C13-1
3. Responsabilidades del cumplimiento…………………………………………..C13-2
4. Investigación de una infracción..………………………………………………..C13-3
5. Determinación de la contravención a la reglamentación…….……..….…....C13-4
6. Determinar su aplicabilidad. .………………………………………..……….…C13-4
7. Preponderancia de la evidencia.……………………….…………………….…C13-5
1. Objetivo
Este Capítulo provee una guía para realizar una investigación al incumplimiento a
la Reglamentación Aeronáutica Boliviana (RAB) en concordancia con el reglamento
de faltas y sanciones.
2. Definiciones.
Las siguientes definiciones aplican a esta herramienta de trabajo:
a) Conducta intencional. Actuar premeditadamente por parte de un individuo

u organización de forma contraria a la Reglamentación.  
b) Conducta imprudente. Que no tiene prudencia, buen juicio, sensatez o

moderación.  
c) Conducta descuidada. Abandonar o desatender una obligación, error que

no es intencional o imprudente.  
d) Conducta sistemática. General, repetitiva, acto repetitivo que indica

deficiencia en el sistema.  
e) Conducta no sistemática. Un acto que no es una conducta sistemática.  
f) Peligro. Condición, objeto o actividad que potencialmente puede causar

lesiones al personal, daños al equipamiento o estructuras, pérdida de
material, o reducción de la habilidad de desempeñar una función
determinada.  

________________________________________________________________________________________
g) Riesgo. La posibilidad de lesiones al personal, daños al equipamiento o
estructuras, perdida de material o reducción de la habilidad de desempeñar
una función determinada, medida en términos de gravedad y probabilidad.  
h) Gravedad. Posibles consecuencias perjudiciales, o el resultado de un

suceso peligroso. También se la conoce como severidad.  
i) Probabilidad. Cualidad de probable, que puede suceder (frecuente,

ocasional o remota).  
j) Acción legal. Acción de sanción legal (Faltas y Sanciones) otras que no sean
acciones administrativas.  
k) Acción administrativa. Cartas de solicitud de corrección o advertencia al

personal u organización.  
l) Acción informal. Recomendación oral o escrita a una persona u

organización.  
m) Aeronavegabilidad. un entendimiento claro del significado es esencial para

la investigación de una violación. Se deberá tener dos condiciones juntas
para determinar que una aeronave esta aeronavegable. Estas condiciones
son:
1. La aeronave deberá cumplir con los requisitos de su certificado tipo.

Conformidad con su diseño tipo se obtiene cuando los componentes
requeridos están instalados y son consistentes con los dibujos,
especificaciones y otros datos que son parte del certificado tipo (TC). La
continuidad incluirá los aplicables STC y las alteraciones aprobadas.
2. La aeronave deberá estar en condiciones seguras de vuelo. Esto se

refiere a las condiciones de la aeronave en relación con el desgaste y
deterioro de la misma. Estas condiciones pueden ser corrosión del
fuselaje, fuga de líquidos, desgaste de las llantas, etc.
3. Responsabilidades del cumplimiento.
Todos los empleados e inspectores de la AAC son los responsables de reportar

cualquier sospecha de incumplimiento a la Reglamentación Aeronáutica Boliviana
de una manera oportuna para que se realice una investigación a la violación.

________________________________________________________________________________________
4. Investigación de una infracción.
A continuación trataremos de proveer al inspector los lineamientos generales para

una investigación. Estos lineamientos no abarcan todo y no son un substituto para
el sentido común y el buen juicio. La investigación puede variar según el tipo de
infracción. Si se tiene alguna duda se debe coordinar con al asesor legal de la AAC.
a. Inspectores principales de operaciones POI. Tienen la responsabilidad de

hacer el seguimiento a la violación para asegurarse que se realice en forma rápida
y en cumplimiento a los procedimientos.
b. Rol del inspector en la investigación. El rol del inspector en una infracción es

el de reunir evidencia objetiva y documentación, para su posterior análisis. El
inspector debe saber que el informe de investigación puede ser revisado por
diferentes niveles de la AAC, antes de que se determine la acción que se va tomar
y la sanción que va ser impuesta.
c. Planear una investigación. Una vez se reciba información indicando una posible
infracción, el inspector debe determinar si existe base suficiente para una
investigación. Antes de iniciar una investigación, el inspector debe considerar las
circunstancias y la naturaleza de la infracción y debe desarrollar un plan de acción
a medida en que la investigación vaya progresando, se debe reevaluar el plan y
revisarlo cuando se crea necesario. Se debe considerar lo siguiente:
 ¿Qué parte del reglamento está envuelta en el caso? Lea el reglamento.

Determine qué elementos del reglamento son necesarios para establecer una
infracción. Use los elementos para desarrollar un plan de acción.  
 ¿Qué evidencia objetiva es necesaria, donde está localizada y como se la

puede obtener?  
 ¿Qué registro deberían revisarse?  
 ¿Podrán ser suministrados en forma voluntaria?  
 ¿Existe la necesidad de una acción inmediata?
a) El plan debe asegurar que la evidencia reunida va a establecer quien lo

hizo o quien no lo hizo, donde, cuando, el por qué, y cómo.
b) Evidencias. El objetivo de la investigación es el obtener evidencia para
establecer si una infracción ha ocurrido. No hay ningún substituto para
la observación personal del inspector, la cual debe ser puesta por
escrito lo antes posible. El inspector no solo debe obtener los hechos y
circunstancias en forma precisa, pero debe preparar un informe que
comunique en forma clara los hechos y circunstancias.
c) Entrevistas. Estas deben ser conducidas a requerimiento del

________________________________________________________________________________________
departamento legal y siguiendo sus delineamiento.  
5. Determinación de la contravención a la reglamentación.
El primer paso será hacer un análisis de la reglamentación y determinar si esa

reglamentación aeronáutica fue contravenida.
1. El inspector de la AAC que realiza la investigación a la violación deberá

determinar que sub-parte o parte de la reglamentación es la apropiada para
determinar la contravención.
2. El inspector que realiza la investigación debe ser capaz de determinar la

aplicabilidad general de la subparte (s) de los reglamentos para evitar citar
una sección inapropiada.
6. Determinar su aplicabilidad.
1. Las secciones y subsecciones de la Reglamentación debe ser

cuidadosamente analizados para determinar su aplicabilidad. Algunas
regulaciones no son ejecutables, ya sea porque confieren autoridad o
responsabilidad ni son definitivos o explicativa en su naturaleza. La regla
debe contener lenguaje obligatorio o prohibitivo que sean aplicables.
a) Regulaciones restrictivas. son regulaciones que afirman

categóricamente que algo "deben" hacer o cumplen. Estas regulaciones
pueden y deben hacerse cumplir. Las regulaciones restrictivas deben
contener los siguientes tipos de lenguaje:
• "deberá" y "debe", porque son obligatorios; y
• "Ninguna persona puede" o "Una persona no puede," porque son

prohibitivas.  
b) Regulaciones permisivas. son normas que no se expongan lo que debe

hacerse o se adhirieron a. El inspector puede alentar el uso de estas
regulaciones a los pilotos de avión, agencias Explotadores, pero no puede
hacerlas cumplir. Cuando se usa solo, "puede" no es aplicable debido a
que es permisiva, que se utiliza para establecer autoridad o permiso.
c) Los elementos de normas que debe probarse. Todas las regulaciones

tienen elementos específicos o componentes en las palabras que
transmiten información importante que debe ser comprobada con el fin de
demostrar el incumplimiento. Con el fin de determinar la violación, el
inspector que realiza la investigación debe ser capaz de responder a las
siguientes preguntas: quién, qué, cuándo, dónde, cómo y por qué.

________________________________________________________________________________________
d) Aplicación de otros documentos de referencia. De vez en cuando,

debido al alcance y los detalles involucrados, otros documentos distintos
a la normativa se incorporan por referencia. El efecto jurídico es exigir el
cumplimiento de dichos documentos; Sin embargo solo la regulación
contravenida, no la referencia.
1. Referencia de algunos reglamentos y se requieren el uso de

manuales, los Boletines de Servicio (SB), especificaciones, directivas
de aeronavegabilidad (AD), etc. Aunque una persona debe estar
obligada a usar estos documentos, es la regulación que requiere el
uso que se violó, no es el documento de referencia.
2. Los documentos de referencia en este tipo de situaciones se

convierten en los elementos principales de la prueba que debe hacer
referencia.
7. Preponderancia de la evidencia.
Tiene que haber más pruebas del incumplimiento a la Reglamentación Aeronáutica

Boliviana que ocurrió el hecho que la que hay evidencia de que no se produjo. Por
ejemplo, una declaración de un testigo, incluso la de un inspector, no superan a la
declaración de un presunto infractor que no hubo violación. Tiene que haber otras
pruebas o evidencia circunstancial para apoyar la violación con el fin de que se
procese en forma rápida el incumplimiento a la Reglamentación Aeronáutica
Boliviana por la comisión de faltas y sanciones.

________________________________________________________________________________________

Manual de gestión procedimiento Apéndice A
Unidad de licencias al personal
APÉNDICE A

Manual de gestión procedimiento Apéndice A
Unidad de licencias al personal Formulario de enmienda del MGPPEL
FORMULARIO DE ENMIENDA DEL MANUAL DE GESTIÓN Y PROCEDIMIENTO

DE LA UNIDAD DE LICENCIAS AL PERSONAL
F-1-MGPPEL
1. GENERALIDADES
Capítulo relacionado: (Señale la parte del MGPEL que se propone enmendar. Ejemplo:
Capítulo 2, Sección 3, Párrafo 3.1)
Finalidad: (Indique específicamente el motivo de la enmienda propuesta. Ejemplo: Propuesta
de enmienda al texto del Capítulo 3 – Organización de la Oficina PEL).
Revisión N° _____
Dirigida a: Comité Técnico de la Unidad PEL

Oficina Central
Av. Arce Edificio Multicine No xxx, Piso9, La Paz
E-mail: ctpel@dgac.gob.bo
2. PROPUESTA
Marque los ítems apropiados en las casillas de selección y si procede, adjunte una copia de las
páginas afectadas. En la parte destinada a la justificación indicada en la Sección 3 -
Justificación, incluya de manera clara y concisa las razones que fundamentan su propuesta de
enmienda.
 Un error tipográfico ha sido notado en la Página ______, Párrafo ______, Sección ______,
Capítulo ______, (no necesita de justificación).
 Un error en la redacción ha sido notado en la Página ______, Párrafo ______, Sección

______, Capítulo ______.
 Propongo que en la Página ______, Párrafo ______, Sección ______, Capítulo ______, se
efectúe un cambio de la forma que se justifica en la Sección 3 de este formulario.
(Adjunte hojas separadas sí es necesario).
 Propongo la inclusión de los ítems/procedimientos detallados en la Sección 3 - Justificación

de este formulario, en la Página ______, Párrafo ______, Sección ______, Capítulo
______ (Adjunte hojas separadas sí es necesario).
 En una revisión futura a este manual, por favor incluya el (los) asunto (s) descrito en la
Sección 3 – Justificación de este formulario. Describa de manera resumida los aspectos
que desea que se incluya en el manual.
 Sería de mi interés argumentar con más detalle la propuesta de modificación o inclusión.

Por favor contáctense con mi persona, a través de los datos que relaciono a continuación.
Enviado por: _________________________________________________________________
Teléfono(s): _______________________________ Email: ___________________________
Dirección: _________________________________________________________________
04/12/2015 APA-1 Segunda edición

Apéndice A Manual para la gestión de la
Formulario de enmienda del MGPEL Oficina de licencias al personal
3. JUSTIFICACIÓN
F-1-MGPPEL Formulario de enmienda del MGPPEL
04/12/2015 APA-2 Segunda edición

Manual de gestión procedimiento Apéndice B
APÉNDICE B

Manual para la gestión de la Apéndice B
Unidad de licencias al personal Organigrama PEL
Organigrama de la Unidad de Licencias al Personal (PEL)
Dirección de
Seguridad
Operacional
Jefe de Unidad de
Licencias al Personal
Asiste y Apoyo Secretaria

Administrativo Administrativa
Profesional en
Medicina
Técnico PEL 1 Técnico PEL Responsable

LPZ CBBA PEL SCZ
Técnico PEL 1 Secretaria

LPZ Administrativa SCZ
Asistente PEL Técnico PEL

LPZ SCZ
04/12/2015 AB-1 Segunda edición

Manual para la gestión de la Apéndice B
Unidad de licencias al personal Organigrama PEL
04/12/2015 AB-2 Segunda edición

Manual de gestión procedimiento Apéndice C
APÉNDICE C

Manual de gestión procedimiento Apéndice C
Unidad de licencias al personal Registro de autorización provisional
I. REGISTRO DE AUTORIZACIÓN PROVICIONAL
PEL-REG-008
AUTORIZACIÓN PROVISIONAL
TRIPULANTES DE CABINA
Nº 001/2000
La Dirección de Seguridad Operacional de la Dirección General de Aeronáutica

Civil, en observancia a la RAB 63.410 (b) y/o RAB 63.420 (b), otorga
“Autorización Provisional” a la Srta. Veronica Yessica Ramos Jacobo con
C.I. 8688920 CB, para realizar la experiencia en vuelo dentro de su
especialidad, en la empresa XXX, por un periodo de (90) noventa días
improrrogables a partir de la fecha.
Esta autorización se otorga hasta la finalización de su trámite administrativo

ante la DGAC.
La Paz, 01 de febrero de 2000.
XXX/xxx
c.c.: PEL.
04/12/2015 APE-1 Segunda edición

Apéndice C Manual para la gestión de la
Modelo de registro de autorización provisional Oficina de licencias al personal
Segunda edición APE-2 04/12/2015

Manual para la gestión de la Apéndice E
Oficina de licencias al personal Modelo de formulario de OJT

Apéndice C Manual para la gestión de la
Modelo de registro de autorización provisional Oficina de licencias al personal


Manual de gestión procedimiento Apéndice D
APÉNDICE D

Manual para la gestión de la Apéndice D
Oficina de licencias al personal Modelos de formularios de solicitud
I. FORMULARIO DE SOLICITUD PARA PILOTOS Y SUS HABILITACIONES
Señor:
DIRECTOR EJECUTIVO
DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL
La Paz.-
Mediante la presente solicito a su autoridad la emisión de la siguiente solicitud:
SOLICITUD (MARCAR LA OPCIÓN QUE CORRESPONDE)
TIPO DE LICENCIA HABILITACIONES
ALUMNO PILOTO MONOMOTORES TERRESTRES HASTA 5.700 KG
PILOTO PRIVADO AVIÓN MULTIMOTORES TERRESTRES HASTA 5.700 KG
PILOTO PRIVADO HELICÓPTERO VUELO POR INSTRUMENTOS (IFR)
PILOTO COMERCIAL AVIÓN INSTRUCTOR DE VUELO MONOMOTORES
PILOTO COMERCIAL HELICÓPTERO INSTRUCTOR DE VUELO MULTIMOTORES
AERONAVE TIPO (Detallar):
PILOTO TLA AVIÓN
PILOTO TLA HELICÓPTERO OTRO (Detallar):
RENOVACIÓN
OTROS (Detallar):
LICENCIA ALUMNO PILOTO
DATOS SOLICITANTE (COMPLETAR)

APELLIDOS: NOMBRE(S):
FECHA DE NACIMIENTO NACIONALIDAD

CEDULA DE IDENTIDAD N° CELULAR
Calle o EMAIL:
DIRECCION Avenida
Número
CIUDAD NIVEL DE COMPETENCIA LINGUISTICA
SOLO PERSONAL EXTRAJERO (COMPLETAR)

TIPO DE DOCUMENTO DE INGRESO NUMERO
TIPO DE VISA DE INGRESO
ANTECEDENTES DE INSTRUCCIÓN (COMPLETAR)

NOMBRE DEL CIAC O EXPLOTADOR
DE COA
DIRECCIÓN CIUDAD
FECHA DE INICIO
FECHA DE FINALIZACION
FIRMA SOLICITANTE ACLARACIÓN DE FIRMA LUGAR Y FECHA
EL SOLICITANTE DECLARA BAJO JURAMENTO QUE LA DOCUMENTACIÓN ADJUNTA SE AJUSTA A LA VERDAD
04/12/2015 APD-1 Segunda edición

Apéndice D Manual para la gestión de la
Modelos de formularios de solicitud Oficina de licencias al personal
DOCUMENTACIÓN ADJUNTA A LA SOLICITUD
1. ……………………………………………………………………………………………………
2. ……………………………………………………………………………………………………
3. ……………………………………………………………………………………………………
4. ……………………………………………………………………………………………………
5. ……………………………………………………………………………………………………
6. ……………………………………………………………………………………………………
7. ……………………………………………………………………………………………………
8. ……………………………………………………………………………………………………
9. ……………………………………………………………………………………………………
10. ……………………………………………………………………………………………………
11. ……………………………………………………………………………………………………
12. ……………………………………………………………………………………………………
13. ……………………………………………………………………………………………………
14. ……………………………………………………………………………………………………
15. ……………………………………………………………………………………………………
FIRMA SOLICITANTE FIRMA Y SELLO TÉCNICO PEL
FECHA: FECHA:
Segunda edición APD-2 04/12/2015

II. FORMULARIO DE SOLICITUD PARA MIEMBROS DE LA TRIULACIÓN EXCEPTO PILOTOS
Señor:
DIRECTOR EJECUTIVO
La Paz.-
AERONAVE TIPO (Detallar:)
TRIPULANTE DE CABINA

MECÁNICO DE A BORDO


Calle o EMAIL:
DIRECCION Avenida
Número


DE COA
DIRECCIÓN CIUDAD
FECHA DE INICIO

1. ……………………………………………………………………………………………………
2. ……………………………………………………………………………………………………
3. ……………………………………………………………………………………………………
4. ……………………………………………………………………………………………………
5. ……………………………………………………………………………………………………
6. ……………………………………………………………………………………………………
7. ……………………………………………………………………………………………………
8. ……………………………………………………………………………………………………
9. ……………………………………………………………………………………………………
10. ……………………………………………………………………………………………………
11. ……………………………………………………………………………………………………
12. ……………………………………………………………………………………………………
13. ……………………………………………………………………………………………………
14. ……………………………………………………………………………………………………
15. ……………………………………………………………………………………………………
FECHA: FECHA:

III. FORMULARIO PARA PERSONAL AERONÁUTICO EXCEPTO MIEMBROS DE
LA TRIPULACIÓN DE VUELO
Señor:
DIRECTOR EJECUTIVO
La Paz.-
NAVES Y MOTORES
MECÁNICO DE MANTENIMIENTO
AVIÓNICA

DESPACHADOR DE VUELO


Calle o EMAIL:
DIRECCION Avenida
Número


DE COA
DIRECCIÓN CIUDAD
FECHA DE INICIO
FIRMA SOLICITANTE ACLARACIÓN DE FIRMA FECHA

1. ……………………………………………………………………………………………………
2. ……………………………………………………………………………………………………
3. ……………………………………………………………………………………………………
4. ……………………………………………………………………………………………………
5. ……………………………………………………………………………………………………
6. ……………………………………………………………………………………………………
7. ……………………………………………………………………………………………………
8. ……………………………………………………………………………………………………
9. ……………………………………………………………………………………………………
10. ……………………………………………………………………………………………………
11. ……………………………………………………………………………………………………
12. ……………………………………………………………………………………………………
13. ……………………………………………………………………………………………………
14. ……………………………………………………………………………………………………
15. ……………………………………………………………………………………………………
FECHA: FECHA:

Señor:
DIRECTOR EJECUTIVO
La Paz.-

CONTROL DE AERÓDROMO
CONTROL DE APROXIMACIÓN POR PROCEDIMIENTOS
CONTROL DE APROXIMACIÓN POR VIGILANCIA
CONTROLADOR DE TRÁNSITO AÉREO CONTROL RADAR DE PRECISIÓN PARA LA
APROXIMACIÓN
CONTROL DE AREA POR PROCEDIMIENTOS
CONTROL DE AREA POR VIGILANCIA
OPERADOR DE ESTACIÓN AERONAUTICA

FECHA DE NACIONALIDA
NACIMIENTO D
CEDULA DE
N° CELULAR
IDENTIDAD
Calle o EMAIL:
DIRECCION Avenida
Número


DE COA
DIRECCIÓN CIUDAD
FECHA DE INICIO

1. ……………………………………………………………………………………………………
2. ……………………………………………………………………………………………………
3. ……………………………………………………………………………………………………
4. ……………………………………………………………………………………………………
5. ……………………………………………………………………………………………………
6. ……………………………………………………………………………………………………
7. ……………………………………………………………………………………………………
8. ……………………………………………………………………………………………………
9. ……………………………………………………………………………………………………
10. ……………………………………………………………………………………………………
11. ……………………………………………………………………………………………………
12. ……………………………………………………………………………………………………
13. ……………………………………………………………………………………………………
14. ……………………………………………………………………………………………………
15. ……………………………………………………………………………………………………
FECHA: FECHA:

IV. SOLICITUD DE CONVALIDACIÓN

Señor:
DIRECTOR EJECUTIVO
La Paz.-
LICENCIA HABILITACION
CONVALIDACIÓN DE LICENCIA AERONAÚTICA PARA CONVALIDACIÓN DE HABILITACIÓN (ES) PARA PERSONAL
PERSONAL BOLIVIANO BOLIVIANO
(Detallar la Licencia Aeronáutica a Convalidar): (Detallar la Habilitación (es) a Convalidar):
CONVALIDACIÓN DE LICENCIA AERONAÚTICA PARA CONVALIDACIÓN DE HABILITACIÓN (ES) PARA PERSONAL

PERSONAL EXTRANJERO EXTRANJERO
(Detallar la Licencia Aeronáutica a Convalidar): (Detallar la Habilitación (es) a Convalidar):

SOLO PERSONAL BOLIVIANO (COMPLETAR)

CEDULA DE
N° CELULAR
IDENTIDAD
Calle o EMAIL:
DIRECCION Avenida
Número
TIPO DE DOCUMENTO DE N° CELULAR

INGRESO EMAIL:
NÚMERO
TIPO DE VISA DE
INGRESO
AAC QUE EMITE LICENCIA
PAÍS
CORREO DE LA ACC DE
REFERENCIA:

1. ……………………………………………………………………………………………………
2. ……………………………………………………………………………………………………
3. ……………………………………………………………………………………………………
4. ……………………………………………………………………………………………………
5. ……………………………………………………………………………………………………
6. ……………………………………………………………………………………………………
7. ……………………………………………………………………………………………………
8. ……………………………………………………………………………………………………
9. ……………………………………………………………………………………………………
10. ……………………………………………………………………………………………………
11. ……………………………………………………………………………………………………
12. ……………………………………………………………………………………………………
13. ……………………………………………………………………………………………………
14. ……………………………………………………………………………………………………
15. ……………………………………………………………………………………………………
FECHA: FECHA:

V. OTRAS SOLICITUDES
Señor:
DIRECTOR EJECUTIVO
La Paz.-

FECHA DE EMISIÓN
NIVEL:
COMPETENCIA CERTIFICADO
LINGUISTICA CENTRO DE
ENTRENAMIENTO
CERTIFICACIÓN LICENCIA LICENCIA (Detallar)
DUPLICADO DE LICENCIA LICENCIA (Detallar)
CAMBIO DE FORMATO DE
LICENCIA (Detallar)
LICENCIA


Calle o EMAIL:
DIRECCION Avenida
Número
CIUDAD


1. ……………………………………………………………………………………………………
2. ……………………………………………………………………………………………………
3. ……………………………………………………………………………………………………
4. ……………………………………………………………………………………………………
5. ……………………………………………………………………………………………………
6. ……………………………………………………………………………………………………
7. ……………………………………………………………………………………………………
8. ……………………………………………………………………………………………………
FECHA: FECHA:


Manual de gestión procedimiento Apéndice E
APÉNDICE E

Manual de gestión procedimiento Apéndice E
Unidad de licencias al personal Formulario de OJT
REGISTRO DE INSTRUCCIÓN PRÁCTICA EN EL

PUESTO DE TRABAJO (OJT)
I. DATOS DEL EMPLEADO QUE RECIBE EL OJT
1.1 Nombre y apellidos:

1.2 Puesto/función a desempeñar:
1.3 Fecha del curso teórico:
1.4 Categoría de instrucción: Inicial ( ) Especializada ( )
Nueva función a desempeñar ( )
II. INSTRUCCIÓN PRÁCTICA EN EL PUESTO DE TRABAJO - NIVEL I
2.1 Lugar:
2.2 Fecha de inicio del OJT: 2.3 Fecha de término del OJT:
2.4 Tiempo involucrado Días: Horas: Minutos:
2.5 Actividades realizadas durante el OJT:
2.6 Comentarios sobre el desempeño del empleado:
2.7 Resultado del OJT Nivel I: Satisfactorio ( ) Insatisfactorio ( )

2.8 Firma de conformidad y responsabilidad:
 Firma del evaluado que recibió el OJT:
 Nombre del evaluador instructor a cargo del OJT:
 Firma el evaluador instructor a cargo del OJT:

Apéndice E Manual para la gestión de la
Modelo de formulario de OJT Unidad de licencias al personal
III. INSTRUCCIÓN PRÁCTICA EN EL PUESTO DE TRABAJO - NIVEL II

3.1 Lugar:
3.7 Resultado del OJT Nivel II: Satisfactorio ( ) Insatisfactorio ( )


IV. INSTRUCCIÓN PRÁCTICA EN EL PUESTO DE TRABAJO - NIVEL III

4.1 Lugar:
4.7 Resultado del OJT Nivel III: Satisfactorio ( ) Insatisfactorio ( )

La instrucción práctica en el puesto de trabajo (OJT) en la función de

_____________________________________ ha sido completada satisfactoriamente, encontrándose el
empleado listo para el cumplimiento de sus funciones.
Fecha: __________________________ _______________________________

Jefe de la Oficina PEL

Manual de gestión procedimiento Apéndice F
APÉNDICE F

Manual de gestión procedimiento Apéndice F
Unidad de licencias al personal Registro de horas de vuelo
I. REGISTRO DE HORAS DE VUELO
CODIGO VIGENCIA
REGISTRO 10/04/2015
PEL-REG-009 REVISION
HORAS DE VUELO 0
NOMBRE:
N° LICENCIA:
VERIFICACION DE:
PILOTO PRIVADO AVIÓN MONOMOTORES TERRESTRES HASTA 5.700 KG
PILOTO PRIVADO HELICÓPTERO MULTIMOTORES TERRESTRES HASTA 5.700 KG
PILOTO COMERCIAL AVIÓN VUELO POR INSTRUMENTOS (IFR)
PILOTO COMERCIAL HELICÓPTERO INSTRUCTOR DE VUELO MONOMOTORES
PILOTO TLA AVION INSTRUCTOR DE VUELO MULTIMOTORES
PILOTO TLA HELICÓPTERO
DETALLE DE HORAS REGISTRADAS EN BITACORA:

DESCRIPCION HORAS SUMATORIA
DOBLE COMANDO
0:00:00
PILOTO AL MANDO
COPILOTO
NAVEGACIÓN
DIURNO
0:00:00
NOCTURNO
IFR REAL
IFR SIMULADO
MONOMOTOR
0:00:00
MULTIMOTOR
SIMULADOR DE VUELO /DISPOSITIVO DE SIMULACIÓN DE
VUELO
TOTAL HORAS 0:00:00
FIRMA Y SELLO DEL VERIFICADOR
FECHA:

Apéndice F Manual para la gestión de la
Modelo de registro de horas de vuelo Oficina de licencias al personal


Apéndice F Manual para la gestión de la
Modelo de registro de horas de vuelo Oficina de licencias al personal


Manual de gestión procedimiento Apéndice G
APÉNDICE G

Manual de gestión procedimiento Apéndice G
Unidad de licencias al personal Formulario de
I. REGISTRO DE ORDEN DE EVALUACIÓN TEÓRICA
REGISTRO
CODIGO VIGENCIA
10/04/2015
ORDEN DE EVALUACIÓN PEL-REG-010

REVISION
TEÓRICA 0
II. ORDEN DE EVALUACIÓN TEÓRICA N°
NOMBRE:
LICENCIA:
HABILITACIÓN:
PROCEDENCIA:
DEBIENDO RENDIR:
CIUDAD:
FECHA:
FIRMA Y SELLO
JEFE PEL/RESPONSABLE PEL
RESULTADO DE LA EVALUACIÓN TEÓRICA

FIRMA Y SELLO
INSTANCIA DE NOTA
*FECHA APROBADO/REPROBADO RESPONSABLE
EVALUACIÓN OBTENIDA PEL/TÉCNICO PEL
PRIMERA %
SEGUNDA %
TERCERA %
*El solicitante que no apruebe un examen de conocimientos teóricos puede solicitar una repetición del mismo, 30 días después de la fecha
del examen anterior o antes de 30 días si el solicitante presenta un certificado de conocimientos teóricos complementario.
OBSERVACIONES

Apéndice G Manual para la gestión de la
Registro de orden de evaluación teorica Unidad de licencias al personal


Apéndice G Manual para la gestión de la
Registro de orden de evaluación teorica Unidad de licencias al personal


Manual de gestión procedimiento Apéndice H
APÉNDICE H

Manual de gestión procedimiento Apéndice H
I. REGISTRO DE APROBACION
REGISTRO
CODIGO VIGENCIA
10/04/2015
APROBACIÓN DE LICENCIA, PEL-REG-011

REVISION
HABILITACIÓN O CONVALIDACIÓN 0
II. N°
SOLICITANTE:
TITULAR DE LA
LICENCIA:
HABILITACIONES:
CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS
EVALUACIÓN TEÓRICA FECHA: RESULTADO:
EVALUACION ORAL PRACTICA FECHA: RESULTADO:
RECEPCIÓN DEL ÚLTIMO DOCUMENTO EN PEL LA PAZ FECHA:
LICENCIA, HABILITACIÓN O CONVALIDACIÓN QUE SOLICITA
RESTRICCIONES
SOLICITUD
COMPLEMENTARIA
GESTIÓN 2015
DIRECTOR DE SEGURIDAD
JEFE UNIDAD PEL DIRECTOR EJECUTIVO
OPERACIONAL
(Firma y Sello) (Firma y Sello)
(Firma y Sello)
FECHA: FECHA: FECHA:
RECEPCIÓN DE LA LICENCIA
FIRMA SOLICITANTE ACLARACIÓN DE FIRMA N° CEDULA IDENTIDAD/PASAPORTE
FECHA:

Apéndice H Manual para la gestión de la
Registro de aprobación de licencia, habilitación o convalidación Oficina de licencias al personal


Apéndice H Manual para la gestión de la
Registro de aprobación de licencia, habilitación o convalidación Oficina de licencias al personal


Manual de gestión procedimiento Apéndice I
APÉNDICE I

Manual de gestión procedimiento Apéndice I
Unidad de licencias al personal Registro de evaluación oral practica
I. REGISTRO DE ORDEN DE EVALUACIÓN ORAL PRÁCTICA
REGISTRO
CODIGO VIGENCIA
10/04/2015
ORDEN DE EVALUACIÓN ORAL PEL-REG-013

REVISION
PRÁCTICA 0
ORDEN DE EVALUACIÓN ORAL PRÁCTICA N°

NOMBRE:
LICENCIA:
HABILITACIÓN:
PROCEDENCIA:
DEBIENDO RENDIR:
CIUDAD:
FIRMA Y SELLO FECHA:

JEFE PEL/RESPONSABLE PEL
EVALUADOR SOLICITADO OPS AIR DNA
INSTANCIA DE LA EVALUACION
*FECHA LIMITE PARA LA
*La Orden de evaluación oral práctica tiene la validez de dos meses, en el caso de evaluaciones para piloto privado, comercial, habilitaciones en
multimotores, instrumentos y de instructor de vuelo la fecha de validez es de 60 días a partir del último vuelo de preparación para la evaluación
práctica registrado en la bitácora.
RESULTADO DE LA EVALUACIÓN ORAL PRÁCTICA (INSPECTOR/EXAMINADOR)

FIRMA Y SELLO
EVALUADOR
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN
NOTA (SI APLICA)

APROBADO REPROBADO
%
FECHA
FIRMA DEL EVALUADO ACLARACION DE FIRMA FECHA

Apéndice I Manual para la gestión de la
Registro de orden de evaluación practica Oficina de licencias al personal


Apéndice I Manual para la gestión de la
Registro de orden de evaluación practica Oficina de licencias al personal


Manual de gestión procedimiento Apéndice J
APÉNDICE J

Manual de gestión procedimiento Apéndice J
Unidad de licencias al personal Registro de verificación de requisitos
I. REGISTRO DE VERIFICACION DE REQUISITOS
01 LICENCIA ALUMNO PILOTO AVION

NOMBRES Y APELLIDOS:
VERIFICACION
REQUISITOS APLICA NO APLICA
Solicitud de Licencia y/o habilitación (PEL-REG-001) dirigida al Director Ejecutivo de la
1
DGAC
2 Haber cumplido dieciséis (16) años de edad.
3 Autorización de padres o tutor con carta notariada si el solicitante es menor de edad.
4 Chequeo médico completo en gabinete médico aeronáutico certificado por la AAC.
5 Fotocopia a colores del Certificado Médico vigente clase 2 (RAB 67)
Fotocopia a colores, legible de la Cédula de Identidad vigente y con firma aclaratoria.
6
Para Extranjeros: Fotocopia a colores y legible del pasaporte vigente.
Para Extranjeros: Fotocopia a colores del documento de residencia temporal otorgado
7
por la Autoridad Legal Competente.
Fotocopia a colores y legible del Título de Bachiller, acompañado por el original para ser
8 cotejado (RA 500/12) o fotocopia legalizada de la Libreta de estudios correspondiente.
Para Extranjeros: Original o Legalizado por Autoridad Competente.
Personal Boliviano: a partir de los 22 años de edad, deberá presentar fotocopia a
9 colores y legible de la Libreta de Servicio Militar acompañado por el original para ser
cotejados (RA 500/12), o documento que acredite su situación militar en original.
Original del Certificado de inscripción para el curso de piloto privado avión emitido por
10
un CIAC reconocido por la DGAC.
3 Fotografías color 3x3 en fondo blanco, de frente, vestimenta formal, y una en formato
11
digital (CD), de alta resolución, formato JPG.
12 Orden de Pago
13 Comprobante de Ingreso

Apéndice J Manual para la gestión de la
Requisitos de verificación de requisitos Oficina de licencias al personal
02
LICENCIA PILOTO PRIVADO
AVION HELICÓPTERO
VERIFICACION
1
DGAC.
2 Haber cumplido diecisiete (17) años de edad.
3 Autorización de padres o tutor con carta notariada si el solicitante es menor de edad.
4 Fotocopia a colores de la licencia aeronáutica de Alumno Piloto Vigente.
5 Fotocopia a colores del Certificado Médico vigente clase 2 (RAB 67).
6
7
Ser Bachiller Fotocopia a colores y legible del Título de Bachiller, acompañado por el
original para ser cotejado (RA 500/12) o fotocopia legalizada de la Libreta de estudios
8
del último nivel secundario. Para Extranjeros: Original o Legalizado por Autoridad
Competente.
Certificados originales de aprobación del curso teórico y práctico, con el desglose de
10
materias y de las horas voladas, emitidos por un CIAC reconocido por la DGAC.
Certificado Original de apto para la evaluación teórica práctica, emitido por un CIAC
11
reconocido por la DGAC.
Fotocopia legible y a colores de la Bitácora de vuelo correctamente llenada (la primera y
12 el respaldo de horas de la licencia que solicita) para verificar el cumplimiento de la
experiencia de vuelo (RAB 61.245)
Fotocopia legible del endoso de la bitácora realizado por el Instructor de Vuelo del CIAC
13 (RAB 61.240). Válido por 60 días contados a partir del último vuelo de preparación
para la prueba de pericia.
14 Registro de Horas de vuelo (PEL-REG-009)
Fotografía color 3x3 en fondo blanco, de frente, vestimenta formal y en formato digital
15
(CD), de alta resolución, formato JPG.
16 Orden de Evaluación Teórica (PEL-REG-010)
17 Hoja de Resultados (PEL-REG-012)
18 Orden de Evaluación Oral/Práctica (PEL-REG-013)
19 Memorándum de designación del Examinador de Vuelo.
20 Examen Práctico de Vuelo (PTS)
21 Plan de vuelo
22 Informe del Examinador
23 Orden de Pago

Manual para la gestión de la Apéndice J
Oficina de licencias al personal Registro de verificación de requisitos
LICENCIA PILOTO COMERCIAL

03 AVION HELICÓPTERO
VERIFICACION
1
DGAC
2 Haber cumplido dieciocho (18) años de edad
3 Fotocopia a colores de la licencia aeronáutica de Piloto Privado
4 Fotocopia a colores del Certificado Médico vigente Clase 1 (RAB 67)
5
6
Ser Bachiller Fotocopia a colores y legible Título de Bachiller, acompañado por el original para
7 ser cotejado (RA 500/12). Para Extranjeros: Original Título Bachiller o Fotocopia legalizada por
Autoridad Competente.
9
Certificado Original de apto para la evaluación oral práctica, emitido por un CIAC
10
Fotocopia legible y a colores de la Bitácora de vuelo correctamente llenada (La primera
página, la página del chequeo de Piloto Privado y las páginas con el respaldo de horas
11
de la licencia que solicita) para verificar el cumplimiento de la experiencia de vuelo (RAB
61.280)
Fotocopia legible del endoso de la bitácora realizado por el Instructor de Vuelo del CIAC
(RAB 61.240). Válido por 60 días contados a partir del último vuelo de preparación
12
para la prueba de pericia. Registro de Horas de vuelo emitido por el POI asignado al
CIAC (verificación de bitácora)
14
JPG (CD), de alta resolución.
20 Plan de vuelo
22 Orden de Pago

LICENCIA PILOTO TRANSPORTE LINEA AEREA

04
AVION HELICÓPTERO
VERIFICACION
1 Carta de solicitud de evaluación teórica emitida por el operador de línea aérea.
Solicitud de Licencia y/o habilitación (PEL-REG-001) dirigida al Director Ejecutivo
2
de la DGAC.
3 Haber cumplido veintiún (21) años de edad
Fotocopia a colores de la licencia aeronáutica de Piloto Comercial Avión más
4
habilitaciones IFR y Multimotor.
6 Fotocopia a colores, legible de la Cédula de Identidad vigente y con firma aclaratoria.
Ser Bachiller Fotocopia a colores y legible de la Libreta de estudios del último nivel secundario
7 o Título de Bachiller, ambos documentos acompañados por el original para ser cotejados (RA
500/12).
Certificado original o fotocopia legalizada del curso para Piloto Transporte Línea Aérea
(ATP), impartido por el Centro de Entrenamiento Aeronáutico (CEA) aprobado por la
9
DGAC poseedor de un COA (la validez del certificado es de acuerdo al Programa
de Entrenamiento del Operador)
Fotocopia legible y a colores de la primera y las dos últimas hojas de la bitácora de
10
vuelo para verificar el cumplimiento de la experiencia de vuelo (RAB 61.360)
12
Notificación a la DGAC del inicio de entrenamiento bajo supervisión para aeronaves
15 tripulada con más de un piloto, firmada por el gerente de operaciones de la empresa
certificada.
Solicitud a la DGAC para la evaluación Oral/Practica para obtener Licencia de
16
PTLA más habilitación en equipo de vuelo, emitida por el Operador.
Certificado Original o fotocopia legalizada del curso Inicial del equipo de vuelo a ser
habilitado por la empresa de acuerdo a su Programa de Entrenamiento aprobado por la
17
DGAC. (Simulador o instrucción en avión vacío) original o fotocopia legalizada por el
Operador.
Fotocopia legible de la Bitácora de vuelo correctamente llenada (todo el proceso
18
completo de instrucción bajo supervisión del piloto asignado por el COA.
22 Plan de vuelo

LICENCIA PILOTO TRANSPORTE LINEA AEREA

04
AVION HELICÓPTERO
VERIFICACION
24 Solicitud de extensión licencia definitiva emitida por el operador
Certificado Original o fotocopia Legalizada de Cumplimiento de Entrenamiento emitido
25
por el Operador
26 Orden de Pago

LICENCIA PILOTO PERSONAL MILITAR

05 AVION HELICÓPTERO
VERIFICACION
1
DGAC
4 Fotocopia a colores del Carnet de Militar
5 Original o fotocopia legalizada del Diploma de Aviador Militar
6 Registro Individual de Horas de vuelo emitido por el Dpto. III FAB actualizado.
7 Fotocopia legible y a colores de la Bitácora de vuelo aperturada por el Dpto. III FAB
8
11 Orden de Pago
13 PILOTO PRIVADO Cumplimiento a los requisitos establecidos RAB 61.245 y 61.185
14 PILOTO COMERCIAL Cumplimiento a los requisitos establecidos RAB 61.280 y 61.185
PILOTO TRANSPORTE LINEA AEREA Cumplimiento a los requisitos establecidos
15
RAB 61.360 y 61.185

06 HABILITACIÓN MULTIMOTOR
VERIFICACION
1
DGAC.
2 Fotocopia a colores de la licencia aeronáutica de Piloto Privado como mínimo.
3 Fotocopia a colores del Certificado Médico vigente clase 2 (RAB 67) como mínimo.
4
5
6
Competente.
8
9
10 el respaldo de horas de la habilitación que solicita) para verificar el cumplimiento de
la Instrucción de vuelo RAB 141 Ap. 2 (f)
Fotocopia legible del endoso de la bitácora realizado por el Instructor de Vuelo del
11 CIAC. Válido por 60 días contados a partir del último vuelo de preparación para la
prueba de pericia.
13
17 Plan de vuelo
19 Orden de Pago
07 HABILITACIÓN IFR

VERIFICACION
1
DGAC.
2 Fotocopia a colores de la licencia aeronáutica de Piloto Privado como mínimo.
4
5
6
Competente.
8
9
10 el respaldo de horas de la habilitación que solicita) para verificar el cumplimiento de
la Instrucción de vuelo RAB 61.175 (c) y Experiencia de vuelo RAB 61.175 (d)
prueba de pericia.
13
19 Plan de vuelo
21 Orden de Pago
08 HABILITACIÓN INSTRUCTOR DE VUELO


VERIFICACION
1
DGAC.
2
habilitación IFR.
4
5
Ser Bachiller Fotocopia a colores y legible del Título de Bachiller, acompañado por el original
6 para ser cotejados (RA 500/12). Para Extranjeros: Original Título Bachiller o Fotocopia
legalizada por Autoridad Competente.
Certificados originales de aprobación del curso teórico (FOI) (RAB 61.545) y práctico
8 (RAB 141 Ap. 5 (f) y (g)), para instructor de vuelo con el desglose de materias y horas
voladas, emitidos por un CIAC reconocido por la DGAC.
9
el respaldo de horas de la habilitación que solicita) para verificar el cumplimiento de
10
la Instrucción Práctica de vuelo RAB.141 (g) y Experiencia de vuelo RAB 61.545
(e).
12
18 Plan de vuelo
20 Orden de Pago
09 HABILITACIÓN AEROAPLICADOR
REQUISITOS VERIFICACION

APLICA NO APLICA
1
DGAC.
2 Fotocopia a colores de la licencia aeronáutica de Piloto Comercial como mínimo.
4
5
6
Competente.
8
9
el respaldo de horas de la habilitación que solicita) para verificar el cumplimiento de
10
la Experiencia de vuelo 200 horas como piloto al mando y 25 horas en la
aeronave que pretende la habilitación.
prueba de pericia.
13
19 Plan de vuelo
21 Orden de Pago

10 HABILITACION COPILOTO
VERIFICACION
certificada.
Solicitud a la DGAC para la evaluación Oral/Practica para la habilitación como
2
copiloto emitido por el operador.
3
habilitaciones IFR y Multimotor.
Certificado original o fotocopia legalizada del Ground School de acuerdo a su programa
6
de entrenamiento del explotador aéreo aprobado por la DGAC.
7 Formulario de Chequeo de Habilitación en Equipo (Proeficiencia), si aplica
8 Memorándum de designación para chequeo de Proeficiencia, si aplica
9 Informe del Examinador designado, si aplica
10
por el Operador
Desglose de horas de entrenamiento práctico en equipo de vuelo de acuerdo a su
11
programa de entrenamiento.
Fotocopia legible y a colores de la Bitácora de vuelo correctamente llenada (todo el
12
proceso completo de entrenamiento bajo supervisión del piloto asignado por el COA).
16 Plan de vuelo
19 Orden de Pago

11 HABILITACION PILOTO
VERIFICACION
certificada.
Solicitud a la DGAC para la evaluación Oral/Practica para la habilitación como
2
piloto emitido por el operador.
Fotocopia a colores de la licencia aeronáutica de Piloto Transporte Línea Aérea Avión
3
más habilitaciones IFR y Multimotor.
Certificado original o fotocopia legalizada del Ground School de acuerdo a su programa
6
de entrenamiento del explotador aéreo aprobado por la DGAC.
7 Formulario de Chequeo de Habilitación en Equipo (Proeficiencia), si aplica
8 Memorándum de designación para chequeo de Proeficiencia, si aplica
9 Informe del Examinador designado, si aplica
10
por el Operador
Desglose de horas de entrenamiento práctico en equipo de vuelo de acuerdo a su
11
programa de entrenamiento.
Fotocopia legible y a colores de la Bitácora de vuelo correctamente llenada (todo el
12
proceso completo de entrenamiento bajo supervisión del piloto asignado por el COA).
16 Plan de vuelo
19 Orden de Pago

12 HABILITACIÓN PERSONAL MILITAR

VERIFICACION
1
DGAC
5 Original o fotocopia legalizada del Diploma de Aviador Militar
6 Registro Individual de Horas de vuelo emitido por el Dpto. III FAB actualizado.
Original o copia legalizada de Memorándum de designación para la habilitación que
7
solicita.
8
11 Orden de Pago

13
LICENCIA MECÁNICO DE A BORDO
INICIAL HABILITACIÓN
VERIFICACION
1
DGAC.
2 Haber cumplido dieciocho (18) años de edad
4
5
6
Competente.
8 materias y de las horas voladas, emitidos por un CIAC o un Operador Aéreo poseedor
de un COA.
9 el respaldo de horas de la licencia que solicita) para verificar el cumplimiento de la
experiencia aeronáutica (RAB 63.210)
10
14 Memorándum de designación del Examinador.
16 Orden de Pago

14
LICENCIA TRIPULANTE DE CABINA
INICIAL HABILITACION TIPO DIFERENCIAS
VERIFICACION
1
DGAC.
2 Haber cumplido dieciocho (18) años de edad.
Fotocopia a colores de la Licencia de Tripulante de Cabina (en el caso de Habilitación
3
Tipo o Diferencias)
5
6
7
Competente.
Certificados originales o fotocopias legalizadas de aprobación del curso teórico y
práctico, con el desglose de materias, emitido por un CIAC reconocido por la DGAC o
por un Operador Aéreo poseedor de un COA.
9
En caso de Habitación Tipo, Certificado original o fotocopia legalizada del curso en
Equipo de Vuelo al que pretende la habilitación emitido por un Operador Aéreo
poseedor de un COA.
10
Contar con la Autorización Provisional para realizar las horas de vuelo cumpliendo con
13
la RAB 63.410
14 Certificado de cumplimiento de las horas de vuelo cumpliendo con la RAB 63.410
17 Evaluación Práctica (FORM/DGAC/OPS/TC)
19 Orden de Pago

15
LICENCIA DESPACHADOR DE VUELO
INICIAL HABILITACION TIPO
VERIFICACION
1
DGAC.
Fotocopia a colores de la Licencia de Despachador de Vuelo (en el caso de Habilitación
3
Tipo)
5
6
7
Competente.
práctico, con el desglose de materias, emitido por un CIAC reconocido por la DGAC o
por un Operador Aéreo poseedor de un COA autorizado por la DGAC.
9
En caso de Habitación Tipo, Certificado original o fotocopia legalizada del curso en
Equipo de Vuelo al que pretende la habilitación emitido por un Operador Aéreo
poseedor de un COA.
10 Certificado Original de las prácticas cumpliendo con la RAB 65.320 (b)
11
16 Examen Práctico para EOV (PTS)
17 Original del Registro de Peso y Balance (para habilitación)
19 Orden de Pago

16
LICENCIA MECÁNICO DE MANTENIMIENTO DE AERONAVES
HABILITACIONES CÉLULA SIST. MOTOPR. AVIONICA
VERIFICACION
1
DGAC.
Fotocopia a colores de la Licencia de Mecánico de Mantenimiento de Aeronaves (en el
3
caso de Habilitación)
5
6
7
Competente.
9 práctico, con el desglose de materias, emitido por un CIAC o por un OMA reconocido
por la DGAC.
10 Certificado Original de las prácticas cumpliendo con la RAB 65.410 (a)
11
16 Examen Práctico para TMA
18 Orden de Pago

LICENCIA MECÁNICO DE MANTENIMIENTO DE AERONAVES

17 PERSONAL MILITAR
HABILITACIONES CÉLULA SIST. MOTOPR. AVIONICA
VERIFICACION
1
DGAC.

Original o fotocopia legalizada del Diploma de Egreso del Politécnico Militar de
5
Aeronáutica
6
11 Examen Práctico para TMA
13 Orden de Pago

18
LICENCIA CONTROLADOR DE TRÁNSITO AÉREO
HABILITACIONES TWR APP ACC
VERIFICACION
1
DGAC.
Fotocopia a colores de la Licencia de Controlador de Tránsito Aéreo (para Habilitación
3
APP o ACC)
5
6
7
Competente.
9
práctico, con el desglose de materias, emitido por un CIAC reconocido por la DGAC.
10
Certificado Original de Cumplimiento de las Prácticas emitido por el supervisor
13 designado, cumpliendo con los Requisitos de Experiencia Práctica RAB 65.215 y RAB
65.240.
15 Memorándum de designación del Examinador
16 Examen Práctico para ATC
18 Orden de Pago

19 OPERADOR DE ESTACION AERONAUTICA

VERIFICACION
1
DGAC.

4
5
6
Competente.
8
práctico, con el desglose de materias, emitido por un CIAC reconocido por la DGAC.
9
Certificado Original de Cumplimiento de las Prácticas emitido por el supervisor
12
designado, cumpliendo con los Requisitos de Experiencia Práctica RAB 65.510
14 Memorándum de designación del Examinador
15 Examen Práctico
17 Orden de Pago

20 CONVALIDACIÓN DE LICENCIA
VERIFICACION
Solicitud de Convalidación de Licencia (PEL-REG-006) dirigida al Director Ejecutivo de
1
la DGAC.
2 Fotocopia a colores de la Licencia que va a convalidar.
3 Fotocopia a colores del Certificado Médico extranjero o nacional vigente (RAB 67)
4 Fotocopia a colores y legible del pasaporte vigente.
Fotocopia a colores del documento de residencia temporal otorgado por la Autoridad
5
Legal Competente.
Carta del explotador aéreo solicitando la convalidación de la licencia por falta de
6
personal boliviano.
7 Contrato de Trabajo visado por el Ministerio de Trabajo (si aplica)
8 Fotocopia de la bitácora de vuelo con experiencia reciente (si aplica)
9
Consulta a la AAC de origen sobre la validez de la licencia y habilitaciones en
10
cumplimiento a la RAB 61.025, 63.030 y 65.035 (h). (PEL-REG-016)
Orden de Evaluación Teórica (PEL-REG-010). Para rendir el examen de Convalidación
11
en cumplimiento a la RAB 61.025, 63.030 y 65.035 (f) (5),
13 Orden de Evaluación Oral/Práctica (PEL-REG-013) (si aplica)
15 Examen Práctico de Vuelo
16 Plan de vuelo (si aplica)
18 Orden de Pago

CONVALIDACIÓN DE LICENCIA Y/O HABILITACIÓN

21
PARA PERSONAL BOLIVIANO
VERIFICACION
Solicitud de Convalidación de Licencia (PEL-REG-006) dirigida al Director Ejecutivo de
1
la DGAC.
2 Fotocopia a colores de la Licencia que va a convalidar
3 Fotocopia a colores del Certificado Médico extranjero o nacional vigente (RAB 67)
5 original para ser cotejado (RA 500/12). Para Extranjeros: Original o Legalizado por
Autoridad Competente.
A partir de los 22 años de edad, deberá presentar fotocopia a colores y legible de la
6 Libreta de Servicio Militar acompañado por el original para ser cotejados (RA 500/12), o
documento que acredite su situación militar en original.
Fotocopia de la bitácora de vuelo con experiencia reciente (si aplica). La primera y la
7
última hoja.
8
Consulta a la AAC de origen sobre la validez de la licencia y habilitaciones en
9
cumplimiento a la RAB 61.025, 63.030 y 65.035 (h). (PEL-REG-016)
Orden de Evaluación Teórica (PEL-REG-010) Si el solicitante no cuenta con licencia
10 boliviana, deberá rendir el examen de Convalidación en cumplimiento a la RAB 61.025,
63.030 y 65.035 (f) (5),
12 Orden de Evaluación Oral/Práctica (PEL-REG-013) (si aplica)
14 Examen Práctico de Vuelo
15 Plan de vuelo (si aplica)
17 Orden de Pago

22 COMPETENCIA LINGUISTICA
VERIFICACION
Carta de solicitud de Competencia Lingüística (PEL-REG-007) dirigida al Director
1
Ejecutivo de la DGAC.
2 Fotocopia a colores de su última licencia
3 Fotocopia a colores del Certificado Médico vigente (RAB 67)

4 Certificado Original o fotocopia legalizada de Competencia Lingüística.
5 Orden de Pago

23 CERTIFICACIÓN DE LICENCIA
VERIFICACION
Carta de solicitud de certificación de licencia (PEL-REG-007) dirigida al Director
1
Ejecutivo de la DGAC.
2 Fotocopia a colores de su última licencia

4 Orden de Pago

24 DUPLICADO DE LICENCIA
VERIFICACION
Carta de solicitud de duplicado de licencia (PEL-REG-007) dirigida al Director Ejecutivo
1
de la DGAC.
3 Original del Certificado de extravío emitido por la Autoridad Legal Competente

4 Orden de Pago

25 CAMBIO DE LICENCIA AL NUEVO FORMATO

VERIFICACION
Solicitud de Cambio de Licencia (PEL-REG-007) dirigida al Director Ejecutivo de la
1
DGAC.
2 Fotocopia a colores legible de la última licencia

Fotocopia legible y a colores de la Bitácora de vuelo correctamente llenada, primera y
5
dos últimas hojas, (si corresponde).
6
7 Orden de Pago




Manual de gestión procedimiento Apéndice K
APÉNDICE K

Manual de gestión procedimiento Apéndice K
I. REGISTRO DE CERTIFICACION DE LICENCIA
PEL-REG-015
CERTIFICACION DE LICENCIA
PEL Nº 000/2000
EL DIRECTOR EJECUTIVO a.i. DE LA DIRECCION GENERAL DE AERONAUTICA CIVIL
C E R T I F I C A:
Que, revisado el expediente Nº 0000 cursante en la Unidad de Licencias al Personal dependiente

de esta Dirección General, se evidencia que el señor PEDRO PEREZ SARA es poseedor de la
licencia de Piloto Transporte Línea Aérea Avión, de acuerdo al siguiente detalle:
Licencia
Habilitaciones
Certificado Psicofisiológico
Competencia Lingüística
Suspensiones
Revocaciones
Violaciones a la Reglamentación
Aeronáutica Boliviana.
Accidentes e Incidentes
Es cuanto certifico, para los fines consiguientes.
La Paz, 01 de noviembre de 2000
XXX/XXX
cc. File

Apéndice K Manual para la gestión de la
Registro de certificación de licencia Oficina de licencias al personal

Manual para la gestión de la Apéndice K
Oficina de licencias al personal Registro de certificación de licencia

Apéndice K Manual para la gestión de la
Registro de certificación de licencia Oficina de licencias al personal

Manual para la gestión de la Apéndice K
Oficina de licencias al personal Registro de certificación de licencia

Manual de gestión procedimiento Apéndice L
APÉNDICE L

Manual de gestión procedimiento Apéndice L
Unidad de licencias al personal Registro de consulta de verificación
I. REGISTRO DE CONSULTA DE VERIFICACION
PEL-REG-016
La Paz, 01 de enero de 2000

DGAC/PEL/001/2000
Señora
Cecilia Velasquez Sandoval
Dirección General de Aeronáutica Civil - Chile
Cvelasquez@dgac.cl
De mi consideración
Por medio de la presente solicito a usted, la verificación de la licencia y

habilitaciones, vencimiento del certificado médico aeronáutico, vencimientos,
limitaciones y si la misma ha sido revocada o suspendida, del señor JOSE
MAURO JIMENEZ SORIANO poseedor de la licencia de Piloto Comercial
Avión Nº LIC. 3666649
Atentamente,
Email:
xxx@dgac.gob.bo

Apéndice L Manual para la gestión de la
Registro de consulta de verificacion Unidad de licencias al personal


Apéndice L Manual para la gestión de la
Registro de consulta de verificacion Unidad de licencias al personal


Manual de gestión procedimiento Apéndice M
APÉNDICE M

Manual de gestión procedimiento Apéndice M
I. REGISTRO DE RESPUESTA DE VERIFICACION
PEL-REG-017
La Paz 01 de febrero de 2000

DGAC/PEL/001/2000
Señora
Cecilia Velasquez Sandoval
Dirección General de Aeronáutica Civil - Chile
Cvelasquez@dgac.cl
Señora Velasquez:
En respuesta a su nota de fecha 01 de febrero de 2000, tengo a bien hacer conocer a usted, que
revisados los antecedentes en la Unidad de Licencias al Personal-PEL, de la Dirección General de
Aeronáutica Civil-Bolivia, se tienen los siguientes datos:
Nombres:
Apellidos:
Nacionalidad:
Licencia y Habilitaciones:
N⁰ de Licencia:
Fecha de emisión de la Licencia:
Fecha de expiración de la licencia:
Clase del Certificado Médico:
País donde se emite el Certificado

Médico:
Fecha de expiración del

Certificado Médico
OBSERVACIONES:
Revocaciones y/o Suspensiones:
Atentamente
xxx
xxxxx@dgac.gob.bo

Apéndice M Manual para la gestión de la
Registro de respuesta de verificación Oficina de licencias al personal


Apéndice M Manual para la gestión de la
Registro de respuesta de verificación Oficina de licencias al personal


Manual de gestión procedimiento Apéndice N
APÉNDICE N

Manual de gestión procedimiento Apéndice O
Unidad de licencias al personal Registro de licencias anuladas
I. REGISTRO DE LICENCIAS ANULADAS
CODIGO VIGENCIA
REGISTRO 10/04/2015
PEL-REG-018 REVISION
LICENCIAS ANULADAS 0
FECHA EMISIÓN FECHA EMISIÓN

N° LICENCIA FECHA DE NOMBRE DE QUIEN
NOMBRE LICENCIAS DE LICENCIA MOTIVO DE ANULACION (DETALLAR) NUEVA OBS
ANULADA OBSERVACION OBSERVÓ
ANULADA LICENCIA

Apéndice O Manual para la gestión de la
Registro de licencias anuladas Oficina de licencias al personal


Registro de licencias anuladas Oficina de licencias al personal


APÉNDICE O

Unidad de licencias al personal Registro de licencias emitidas
I. REGISTRO DE ORDEN DE EVALUACIÓN ORAL PRÁCTICA
REGISTRO
CODIGO VIGENCIA
10/04/2015
REVISION
LICENCIAS EMITIDAS
PEL-REG-019
0

Registro de licencias emitidas Unidad de licencias al personal


Registro de licencias emitidas Unidad de licencias al personal


Dso Manual Pel

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DIRECCÓN GENERAL DE AERONAUTICA CIVIL

Manual de gestión y procedimientos

Aprobado por el Comité Técnico de la Unidad PEL Segunda edición

Lista de páginas efectivas

Detalle Páginas Edición / Enmienda Fecha

Antecedentes ii-iii Segunda edición 04/12/2015

04/12/2015 Segunda edición

04/12/2015 Segunda edición

1.1 El presente manual contiene los alcances para la gestión de la Unidad de

1.2 La implementación de los procedimientos establecidos en este manual serán la

2.1 El manual está estructurado en capítulos, secciones, párrafos, numerales y

2.2 Los capítulos están organizados en forma secuencial en los cuales se

2.3 Estos capítulos se complementan con apéndices en los cuales se insertan

3. Preparación de los textos

En el desarrollo de este manual se utilizaron como material guía los siguientes

 Anexo 1 sobre licencias al personal.

 Doc. 9379 - Manual de procedimientos para el establecimiento y gestión de

 Documento 9734 - Manual de vigilancia de la seguridad operacional, Parte

 Reglamentos Aeronáuticos Bolivianos 61, 63, 65 y 67.

5. Condición de los textos de orientación

El presente manual será considerado como un texto de orientación, que permitirá a

6.1 Las enmiendas constituyen oportunidades de mejora y un mecanismo

CAPÍTULO 2 - ORGANIZACIÓN DE LA OFICINA PEL…………………………C2-1

CAPÍTULO 3 - EVALUACIONES TEÓRICAS Y PRÁCTICAS………………….C3-1

CAPÍTULO 4 - PROCEDIMIENTO DE EMISIÓN DE LICENCIAS Y/O

04/12/2015 Segunda edición

CAPÍTULO 5 - PROCEDIMIENTO DE EMISIÓN DE LICENCIAS Y/O

CAPÍTULO 6 - PROCEDIMIENTO DE EMISIÓN DE LICENCIAS Y/O

CAPÍTULO 7 - PROCEDIMIENTO DE CONVALIDACIÓN DE LICENCIAS Y/O

CAPÍTULO 8 - PROCEDIMIENTO DE EMISIÓN DE CERTIFICACIÓN DE

04/12/2015 Segunda edición

CAPÍTULO 10 - PROCEDIMIENTO A APELACIONES………………………..C10-1

CAPÍTULO 11 - Examinadores de Controladores de Tránsito Aéreo…….C11-1

CAPÍTULO 12 - MEDICINA AERONAUTICA……………………………….…..C12-1

04/12/2015 Segunda edición

19. La compensación de deficiencias psicofísicas

CAPÍTULO 13 - CONDUCIR UNA INVESTIGACION AL INCUMPLIMINENTO A

APÉNDICE A - Formulario de enmienda del manual de gestión y procedimiento de

APÉNDICE N - Registro de licencias anuladas…………………………………...AP-1

04/12/2015 Segunda edición

04/12/2015 Segunda edición

Este capítulo suministra la información referente a las generalidades del manual, en

El manual se distribuye principalmente a todas las Regionales involucradas para ser

A partir de la publicación de una revisión (enmienda o nueva edición), se considera

04/12/2015 C1-1 Segunda edición

a) Centro de entrenamiento de aeronáutica civil. Se refiere a las organizaciones

b) Centro de instrucción de aeronáutica civil. Se refiere a las organizaciones de

c) Centros médicos aeronáuticos examinadores.- Unidad de medicina pública o

d) Convalidación (de una licencia). Medida tomada por un Estado contratante,

e) Competencia. La combinación de pericias, conocimientos y actitudes que se

f) Habilitación. Autorización inscrita en una licencia de personal aeronáutico o

g) Licencia. Documento oficial otorgado por la AAC, que indica la especialidad

h) Procedimiento. Forma específica para llevar a cabo una actividad o un proceso.

i) Proceso. Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan,

j) Registro. Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia

04/12/2015 C1-2 Segunda edición

a) AAC. Autoridad de Aviación Civil.

7.1 La estructura del manual está clasificada en capítulos, secciones, párrafos y

04/12/2015 C1-3 Segunda edición

7.6 Numeración de figuras.- La numeración de figuras le posibilita a los usuarios de

Numeración de capítulos Numeración de figuras

1.1 Párrafo 1 8–3

7.8 Paginación de capítulos.- La paginación de cada capítulo está diseñada para