República Bolivariana De Venezuela

Ministerio Del Poder Popular Para La Defensa

Universidad Nacional Experimental Politécnica De La Fuerza Armada
Núcleo Yaracuy – Extensión Nirgua

DEGENSA INETEGRAL
DE LA NACION
Emprendedor:
Francisco J. Parra. O
C.I: 26.772.556

Facilitador:
Sgto. José Díaz

8vo Semestre:
Ingeniería Mecánica

Nirgua, abril del 2020

CONCEPTO DE DEFENSA
Derivada de igual palabra latina, defensa significa tanto la acción como el
efecto de protegerse a sí mismo o a otros objetos o sujetos, ante la presencia
de algo o alguien peligroso, para lo cual se emplea a veces el propio
organismo, que cuenta con defensas naturales para combatir agentes
patógenos, como la piel, la saliva, las lágrimas; y más internamente cuando
el agente logra franquear las barreras exteriores, se encuentran con
funciones de defensa, los fagotitos como algunos glóbulos blancos, y
sustancias químicas humorales, presentes en el suero sanguíneo; o
apéndices del cuerpo como brazos, manos o piernas, que sirven para
golpear al atacante y repelerlo. Técnicas de defensa personal ayudan a
perfeccionar los movimientos defensivos.

CONCEPTO DE DEFENSA
El hombre, creador de cultura frente a una amenaza externa ha fabricado
armas para defenderse, aunque también sirven para atacar. También ha
amurallado ciudades o construcciones, puesto cerrojos en puertas, para
defenderse de otros seres humanos; o creado diques para defenderse de
inundaciones o vacunas para defenderse de infecciones, etcétera.
Jurídicamente se llama defensa, la garantía que tiene todo imputado de un
delito para demostrar su inocencia o mitigar su condena, presentando
pruebas que lo demuestren en un proceso judicial. La defensa se pone a
cargo de un abogado, profesional conocedor de las leyes.
La legítima defensa es una figura jurídica que permite ejercer violencia contra
terceros para evitar las consecuencias de un ataque, siempre que los medios
empleados sean razonables a la magnitud de la agresión, con lo cual se evita
la imposición de una condena judicial.

CONCEPTO DE INTEGRAL
El adjetivo Integral, procede del latín “integralis” vocablo a su vez formado
por “integer” más el sufijo “alis” que indica “perteneciente a”. O sea, que lo
integral es lo que alude a una totalidad, a lo global, y no a aquello que solo
toma una porción del todo, por lo cual la unidad aparece como “no tocada”.
Lo que resulta integral o total puede ser un plan, un proyecto o una idea, por
ejemplo: “El legislador presentó un plan integral para terminar con el
analfabetismo en la región”, “Tengo un proyecto que cambiará integralmente
mi vida” o “Las ideas comunistas tienden a la desaparición integral de la
sociedad capitalista”.

CONCEPTO DE PLANIFICACION
Planificar es trazar un plan, o sea reunir los medios, y ordenarlos hacia la
consecución de un fin, para encaminar hacia él la acción, reduciendo los
riesgos de un avance espontáneo. Son sus elementos: los objetivos, las
acciones a desarrollar, y los recursos que se necesitan.
Implica prever los posibles escollos, las rutas más propicias, y se requiere
flexibilidad, para poder ir modificando la planificación a medida que nuevos
hechos imprevistos o consecuencias no deseadas, puedan ir surgiendo. La
planificación supone maximizar la eficiencia, y son tomas de decisiones que
preceden a la acción.
En las empresas, el planeamiento estratégico está a cargo de la gerencia
general, a plazo más largo, y con impacto mayor. En las gerencias de área,
los planeamientos son más acotados, denominados planeamientos tácticos,
mientras que la planificación práctica, u operativa, para situaciones
cotidianas, queda a cargo de los niveles inferiores.
Se planifica en todo ámbito donde se busque un resultado minimizando los
riesgos. Así un estudiante puede planificar el modo en cómo abordará sus
estudios para aprobar sus materias (distribuyendo contenidos y horarios),
una pareja puede planificar su casamiento, o puede planificarse un viaje.
También puede planificarse a niveles nacionales o internacionales, como la
planificación de una ofensiva militar, o la planificación de acciones para
impedir el calentamiento global.

CONCEPTO DE CONDUCCIÓN

Con “conducción” hacemos referencia tanto a la acción como al efecto de

“conducir” verbo que deriva en su etimología del latín “conducere”, palabra
integrada por el prefijo “con” que indica una reunión, y por “ducere” que
significa, guiar. Puede entonces definirse la conducción como la aptitud de
guiar un medio hacia un objetivo, aplicándose en diferentes ámbitos, tanto en
ciencias naturales, tecnológicas y sociales.
Socialmente, la conducción se refiere a la necesidad de que ciertos grupos
sociales cuenten con personas o equipos que guíen la labor conjunta hacia el
resultado esperado, como ocurre por ejemplo con los directivos de un colegio
o de una sociedad o asociación. En un Estado republicano y presidencialista,
como, por ejemplo, en la República De Venezuela la tarea de conducción
política, está a cargo del Presidente, que encabeza el Poder Ejecutivo de la
nación.

DEGENSA INTEGRAL DE LA NACION

La decisión de alcanzar la inclusión de toda su población al pleno goce y

disfrute de los derechos humanos y la vinculación de estos derechos con un
concepto integral de Seguridad y Defensa no es una decisión de sus
gobernantes sino un mandato constitucional aprobado mediante consulta
electoral, libre y soberana.
Este mandato está contenido en el Artículo 322 de la Constitución De La
República Bolivariana De Venezuela , y señala lo que sigue:
"La seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del
Estado, fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa es
responsabilidad de todos los venezolanos y venezolanas; también de las
personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público como de derecho
privado, que se encuentren en el espacio geográfico nacional."
La Seguridad de la Nación venezolana está fundamentada en el desarrollo
integral y en la corresponsabilidad entre el Estado y sociedad Civil,
condiciones que promueven el goce y ejercicio de los derechos y garantías
en los ámbitos económicos, social, político, cultural, geográfico, ambiental y
militar, correspondiéndole al Fuerza Armada Nacional como expresión militar
del poder nacional en Venezuela, garantizar la independencia, soberanía
nacional y el respeto a los más sublimes principios y valores expresados en
el preámbulo y texto de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela como son el establecimiento de una sociedad democrática,
participativa y protagónica, multiénica y pluricultural, que consolide la
libertad, la independencia, la solidaridad, el bien común, la integridad
territorial, la convivencia, el imperio de la ley y el mantenimiento de la paz.
La Fuerza Armada Nacional como parte esencial e indisoluble del Poder
Público Nacional, basada en los intereses y objetivos nacionales
establecidos para el cumplimiento de las políticas correspondientes a la
defensa militar, la cooperación en el mantenimiento del orden interno y la
participación activa en el desarrollo integral del país, da origen y formula el
presente Concepto Estratégico Militar, con la finalidad de proporcionar la
dirección estratégica para el funcionamiento y desarrollo de la institución.
este sentido, se promulgaron las Líneas Generales del Plan de Desarrollo de
la Nación, que toman en consideración el nuevo régimen de Seguridad
Hemisférica cuyo atributo fundamental será su carácter integral y
multidimensional, el fortalecimiento de la Soberanía Nacional y la promoción
de un mundo multipolar, a través de la estrategia de pluralización,
incorporando a la Fuerza Armada Nacional al desarrollo integral de la
Nación, mediante el desarrollo de un nuevo modelo que estimule la
inteligencia colectiva, el desarrollo económico, la estabilidad política, la
integridad social, el desarrollo tecnológico y la ocupación eficiente del
territorio y en el fortalecimiento de la defensa regional.
Para el fortalecimiento de la defensa regional se desarrollarán iniciativas,
particularmente con los países vecinos, encaminadas a construir un marco
estable de seguridad y cooperación internacional, inspirados en intereses
comunes, que permitan el fortalecimiento de instituciones regionales
económicas y hemisféricas militares. En virtud de la cual se hace necesario
la promoción de una agenda que contemple los siguientes aspectos:

 La participación en el desarrollo regional.

 La formulación de nuevo concepto de defensa regional.

Artículo 15. El Estado tiene la responsabilidad de establecer una política

integral en los espacios fronterizos terrestres, insulares y marítimos,
preservando la integridad territorial, la soberanía, la seguridad, la defensa, la
identidad nacional, la diversidad y el ambiente, de acuerdo con el desarrollo
cultural, económico, social y la integración. Atendiendo la naturaleza propia
de cada región fronteriza a través de asignaciones económicas especiales,
una Ley Orgánica de Fronteras determinará las obligaciones y objetivos de
esta responsabilidad.
Artículo 323. El Consejo de Defensa de la Nación es el máximo órgano de
consulta para la planificación y asesoramiento del Poder Público en los
asuntos relacionados con la defensa integral de la Nación, su soberanía y la
integridad de su espacio geográfico.

A tales efectos, le corresponde también establecer el concepto estratégico de

la Nación. Presidido por el Presidente o Presidenta de la República, lo
conforman, además, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva,
el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, el Presidente o
Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta del
Consejo Moral Republicano y los Ministros o Ministras de los sectores de la
defensa, la seguridad interior, las relaciones exteriores y la planificación, y
otros cuya participación se considere pertinente. La ley orgánica respectiva
fijará su organización y atribuciones.
El concepto de desarrollo integral se encuentra en el Artículo 4 de la
Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, estableciendo que:
"El desarrollo integral, a los fines de esta Ley, consiste en la ejecución de
planes, programas, proyectos y procesos continuos de actividades y labores
que acordes, con la política general del Estado y en concordancia con el
ordenamiento jurídico vigente, se realicen con la finalidad de satisfacer las
necesidades individuales y colectivas de la población, en los ámbitos
económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar."

Las acciones de defensa señala que: cualesquiera sean su naturaleza e

intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con la
participación de las instituciones públicas y privadas, y las personas
naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar
la independencia, la libertad, la democracia, la soberanía, la integridad
territorial y el desarrollo integral de la Nación."
La "Defensa Integral de la Nación" sistematiza tres líneas de acción
estratégicas y actúa sobre tres objetivos fundamentales.

LAS LINEAS DE ACCION ESTRATEGICA INVOLUCRAN:

a) El fortalecimiento del componente militar de la nación con: i) el

incremento de los contingentes militares de tropas en todo el territorio
nacional; ii) el mejoramiento óptimo de la capacitación de las tropas
 regulares y de los batallones de reservistas; iii) la configuración de
hipótesis con la posibilidad de un teatro de operaciones militares en
algunos puntos vitales de la nación, como en la frontera occidental; iv)
el ajuste y la actualización de materiales y equipos de las Fuerzas
Armadas, y v) la compra de nuevo material de guerra, adecuado a las
circunstancias de defensa nacional por tierra, agua y aire.

b) La consolidación y ampliación de la unión cívico-militar

c) La articulación de la masiva participación en la Defensa Integral de la

Nación, mediante el incremento de las Fuerzas de Reserva hasta
llegar a los cien mil hombres y mujeres, incluyendo militares
profesionales en retiro en tareas de organización popular para la
defensa en cada barrio, en cada fabrica, en cada sitio donde haya un
núcleo de patriotas dispuestos a organizarse para la defensa
territorial.

Hay, desde luego, en la nueva doctrina, un trasfondo conceptual que preveé

el establecimiento de nuevos códigos y referentes que replanteen la acción
militar alrededor de un paradigma esencialmente "defensivo", dentro de una
"guerra asimétrica" que incluye la definición de centros de gravedad en todos
los ámbitos, el respeto a la institucionalidad y la obediencia al mando único.
La "guerra asimétrica" que combina formas regulares e irregulares (de acción
guerrillera en el acumulado histórico de las FARC en Colombia), está
presente en la nueva concepción defensiva y es de una absoluta vigencia y
enormes potencialidades porque la ortodoxia militar que alienta la forma
convencional de hacer la guerra, está siendo relegada. Los conceptos de
nación en armas, la doctrina de guerra de todo el pueblo y la unidad cívico-
militar, están abriéndose paso en la teoría y en la práctica.
La "guerra asimétrica" debe lograr que el ser humano se convierta en el arma
principal para sobreponerse a la debilidad tecnológica, diluyendo así la
asimetría estratégica positiva del enemigo, su máximo poder de fuego.
Logrando la "asimetría de la voluntad", la modalidad más temida de asimetría
en el escenario de las guerras populares modernas.
Punto clave en la "Defensa Integral de la Nación" es el intercambio militar
con otros países, especialmente de Sudamérica, como el Brasil, con el que
se estudia la adquisición de nuevos aviones brasileños AMX Tucanos y de
radares, lo cual se concretara en la visita del Presidente Lula a Caracas, el
13 de febrero del año en curso.
Es crucial el suministro de los mejores helicópteros de ataque y asalto
disponibles en el mercado internacional, los rusos MI-35 y el suministro de 90
mil fusiles de asalto Kalashnikov AK-47 junto con lanzacohetes RPG-47 y
lanzagranadas, cuyo grandioso valor militar ha quedado comprobado por la
resistencia en Irak contra la tropa imperialista. Todo ello para mejorar el
parque militar y establecer un permanente intercambio tecnológico que
incluya elementos del parque aeronáutico de China, India y Rusia y del naval
español. A lo que se suma la constante identificación de mercados
alternativos de tecnología bélica y el desarrollo de la propia industria militar
en correspondencia con el modelo de desarrollo endógeno.

LOS OBJETIVOS PUNTUALES DE LA "DEFENSA INTEGRAL DE LA

NACION" SE ORIENTAN A:

a) la constitución de Consejos Regionales y Locales de Seguridad, como

instituciones de control de la reserva y de coordinación con los organismos
civiles; b) mejorar el stock de reservas alimentarías y de otra índole para
situaciones de emergencia; y c) el desarrollo de la industria militar
venezolana.
La Nueva Doctrina Militar gestada e impulsada por la revolución venezolana
es un punto de referencia obligado para los pueblos latinoamericanos en su
dura lucha contra los planes imperialistas de dominación continental,
mediante una estructura que se impone al resto de naciones a través de la
fuerza del chantaje y el control económico.
Artículo 328 establece el papel que debe desempeñar el sector militar en
esa nueva concepción de la Seguridad de la Nación al señalar: "La Fuerza
Armada Nacional constituye una institución esencialmente profesional, sin
militancia política, organizada por el Estado para garantizar la independencia
y soberanía de la Nación y asegurar la integridad del espacio geográfico,
mediante la defensa militar, la cooperación en el mantenimiento del orden
interno y la participación activa en el desarrollo nacional, de acuerdo con esta
Constitución y la ley."
De las disposiciones de estos y otros artículos se desprenden claramente las
responsabilidades establecidas para todos los venezolanos y quienes vivan
en Venezuela en la Seguridad de la Nación y la condición que se requiere
para cumplirla: la unidad cívico-militar. La acción conjunta cívico-militar se
perfila como el factor determinante del proceso de cambio social diseñado en
la Constitución Nacional.

PROPUESTAS EN LA LEY ORGÁNICA DE LA FAN

Para adelantar las responsabilidades establecidas en los preceptos
constitucionales, la Fuerza Armada Nacional requiere de un instrumento que
le proporcione los lineamientos generales para su organización, ese es el
cometido que cumpliría la Ley Orgánica de la FAN, actualmente en discusión
en la Asamblea Nacional.
Conveniente es repetir una vez más que el proyecto de Ley Orgánica de la
Fuerza Armada Nacional determina que la Fuerza Armada Nacional es la
única y principal institución castrense de la República Bolivariana de
Venezuela, la cual se encuentra movilizada permanentemente a fin de
garantizar la defensa de los intereses vitales nacionales, así como la de sus
ciudadanos, su territorio y su gobierno constitucional. Bajo estos principios el
objeto de la ley no será otro que el establecer las disposiciones que rigen la
organización, funcionamiento y administración, de la Fuerza Armada
Nacional.
Destacan como elemento de fortalecimiento de la institución militar, dentro de
la integración cívico militar nacional y latinoamericana, el artículo 40 y el 179
del proyecto de Ley, los cuales son transcritos a continuación: "El Comando
Estratégico Operacional es la organización militar que planifica y conduce las
operaciones militares específicas y conjuntas, en el marco de un teatro de
operaciones para la defensa militar, la cooperación en el mantenimiento del
orden interno y la participación activa en el desarrollo nacional"
Para finalizar La democracia y el actual proceso exigen reglas claras para
actuar y líneas para el comportamiento ético, elementos fundamentales para
allanar el camino de la convivencia y la compresión entre los ciudadanos
civiles y militares que tienen una responsabilidad común: la seguridad y
defensa de la Nación.