Está en la página 1de 34

4 Revista del Observatorio de Salud Pública de Santander

Año 7 ∙ Número 2 ∙ Mayo - Agosto ∙ 2012

Juan Carlos Uribe Caputi, MD. MSc** Situación de la población con


Claudia Milena Hormiga Sánchez,
Ft. MSc, PhD (C) Salud Pública** discapacidad en Santander

Introducción
en los niños con deficiencias físicas que en los que tienen
deficiencias intelectuales o sensoriales. Las personas con
La discapacidad hace parte de la condición humana, problemas de salud mental o deficiencia intelectual son
pues casi todas las personas padecerán algún tipo de frecuentemente los más excluidos del mercado laboral1.
discapacidad transitoria o permanente en algún momento
de sus vidas, especialmente en la senilidad, etapa en La discapacidad es un asunto complejo y a lo largo del
la que se experimentan dificultades progresivas en el tiempo ha sido pensada y entendida de manera diferente,
funcionamiento1. desde un hecho individual localizado en el cuerpo y con
una connotación generalmente negativa hasta una realidad
Tal como se reconoce en el Informe Mundial sobre enteramente social; en tanto que ésta es una construcción
Discapacidad, las personas con discapacidad tienen histórica. Teniendo relación con la concepción que de
dificultades para alcanzar mejores resultados sanitarios y ésta se tenga, las respuestas sociales se han enmarcado
académicos, menor participación económica y tasas de entre la eliminación, el asilamiento institucional y diversas
pobreza más altas que las personas sin discapacidad. modalidades de cuidado, que van desde la caridad hasta
En parte, estas desigualdades son consecuencia de los la rehabilitación basada en la comunidad y programas
obstáculos que entorpecen el acceso de las personas con institucionales de rehabilitación con tecnología sofisticada2.
discapacidad a servicios de salud, educación, empleo,
transporte o información. Esas dificultades se exacerban Según Moreno2, una primera concepción fue localizar
en las comunidades menos favorecidas1. la discapacidad en el cuerpo biológico de la persona.
La idea de cuerpos «dañados», «deformes» e incluso
Aunque persisten visiones estereotipadas sobre la «malditos» llevaron a entender la discapacidad como
discapacidad, tales como los usuarios de sillas de ruedas o posesión satánica, expresión divina, inferioridad genética
personas ciegas o sordas, la experiencia de la discapacidad o enfermedad. La deficiencia o limitación han sido
varía enormemente dependiendo de la interacción entre los términos empleados para referirse a una realidad corporal
problemas de salud, las características personales y del «defectuosa» e implican condiciones estructurales de un
medio ambiente. Consecuentemente, no todas las personas organismo. El primero, deficiencia, se entiende como un
con discapacidad tienen las mismas desventajas. En el caso problema en una estructura corporal o de una función,
de la mujer con discapacidad, aparte de los obstáculos mientras que la limitación es la dificultad que un individuo
discapacitantes, éstas sufren discriminación de género. La puede tener para realizar una actividad, derivada de la
matrícula escolar varía según la deficiencia, siendo más alta deficiencia*.

*Según Moreno, la antropología física tiene otra interpretación de la discapacidad que si bien la localiza en el cuerpo, ésta es simplemente una expresión de diversidad biológica, sin
connotación negativa alguna.
**Epidemiólogo, Observatorio de Salud Pública de Santander

ARTÍCULO
Situación de la población
con discapacidad en Santander 5
Otra concepción tiene una implicación contraria a la Esta clasificación contempla el desempeño como una
anterior, y sitúa a la discapacidad como un asunto experiencia humana en tres dimensiones: 1) la estructura
enteramente social, fuera del cuerpo de las personas. Es y función corporal, 2) el desempeño de actividades
decir, como una acción negativa de la sociedad que impide personales y 3) la participación en la vida en comunidad.
los desempeños y la participación de las personas con La discapacidad es entendida como un término genérico
deficiencias corporales2. que incluye deficiencias (anormalidad o pérdida de una
estructura corporal o de una función fisiológica), limitaciones
Según una concepción más evolucionada y actual, en la actividad (dificultades que un individuo puede tener
la discapacidad se entiende como una circunstancia para realizar actividades) y restricciones en la participación
dinámica, relacional e interactiva, cuya naturaleza y (problemas que puede experimentar un individuo para
magnitud dependen de las condiciones del entorno; es implicarse en situaciones vitales) y denota los aspectos
decir, la discapacidad cambia para una misma persona negativos de la interacción entre un individuo con una
dependiendo de los facilitadores que la familia y entorno condición de salud y sus factores contextuales4. Actualmente
—incluida la política y la normatividad— le ofrecen. La la CIF es el referente conceptual más ampliamente utilizado
discapacidad, es entonces, la resultante de la capacidad en los estudios sobre discapacidad en el mundo.
del ambiente frente a las necesidades de las personas con
limitaciones o restricciones; de esta manera se superan Los cambios en las concepciones de la discapacidad han
las explicaciones de la discapacidad como una condición ido de la mano con el creciente interés de los países y sus
corporal, es decir, exclusivamente biológica, fija, esencial, gobiernos alrededor de los derechos de las personas con
atemporal y personal 2. discapacidad que ha caracterizado a las décadas recientes.
Entre las disposiciones internacionales orientadas a
En palabras de Brandt y Pope (citados por Moreno), la salvaguardar los derechos de las personas con discapacidad
discapacidad (es una variable dependiente que) resulta se destacan: el Programa de Acción Mundial para los
de la interacción entre la funcionalidad de la persona Impedidos aprobado por la Organización de Naciones
con el ambiente y la organización social. Tener o no una Unidas (ONU) en 19825, que clamó por un análisis de la
discapacidad depende no solo de las características situación de la población con discapacidad y recomendó
personales de los individuos sino de cómo la sociedad a los gobiernos que garantizasen la total participación
donde viven organiza su entorno. En este sentido, la de las personas con discapacidad en la vida social y el
discapacidad deja de ser una enfermedad y se reconoce desarrollo de cada país, en igualdad de condiciones al resto
como una variable dependiente del entorno que rodea a la de la población; la Declaración Mundial sobre Educación
persona que tiene alguna deficiencia o limitación. para Todos: la Satisfacción de las Necesidades Básicas
de Aprendizaje (1990)6; la Declaración de Cartagena de
Por eso, hoy en día «hablar de discapacidad implica Indias sobre Políticas Integrales para las Personas con
reconocer la diversidad de las capacidades y habilidades Discapacidad en el Área Iberoamericana (1992)7; las
de las personas en sus actividades de la vida diaria y Normas Uniformes sobre Igualdad de Oportunidades para
su interacción con el entorno, debidas a un proceso de las Personas con Discapacidad (1993)8 y la Convención
salud». Entendiendo la discapacidad de esta manera, el Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de
sector salud tiene la responsabilidad de aportar elementos Discriminación contra las Personas con Discapacidad de la
que faciliten o mejoren la respuesta ante la discapacidad, Organización de Estados Americanos9.
como un primer paso en el proceso de inclusión, a través
de acciones de promoción, prevención y rehabilitación Estas disposiciones se consolidaron en la Convención
que incluyan a otros sectores, y que aporten y fortalezcan Internacional sobre los Derechos de las Personas con
el imaginario alrededor de la discapacidad, con base en Discapacidad aprobada por la ONU en 200810, la cual
las capacidades y habilidades3. se constituye en un instrumento fundamental para
asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de
La visión de la discapacidad como una realidad los derechos humanos y la inclusión social de todas las
individual se reflejó en el modelo médico que construyó personas con discapacidad.
la Organización Mundial de la Salud (OMS) en 1980
para la Clasificación Internacional de Deficiencias, En Colombia la discapacidad, como proceso o hecho
Discapacidades y Minusvalías (CIDDM), la cual fue revisada social, apareció en la agenda política del país a finales
dos décadas después en reconocimiento de la influencia de los años noventa, en la que se determinaron normas
del ambiente en el establecimiento de una discapacidad. y políticas afines con los postulados internacionales,
Como resultado de esta revisión la OMS aprobó en el encaminadas al reconocimiento de los derechos y la
2001 la ClasificaciónInternacional del Funcionamiento, la inclusión de las personas con discapacidad3. Destacan
Discapacidad y la Salud (CIF). las leyes 361 de 199711, 982 de 200512 y la Política Pública
Nacional de Discapacidad de 200413.

|Situación de la población con discapacidad en Santander ARTÍCULO


6 Revista del Observatorio de Salud Pública de Santander
Año 7 ∙ Número 2 ∙ Mayo - Agosto ∙ 2012

La Convención Internacional sobre los Derechos de las Es decir, de acuerdo con estos resultados censales, las
Personas con Discapacidad fue ratificada en Colombia en estadísticas sobre discapacidad en América Latina varían
mayo del 2011, lo cual supone que en el país se ajusten las entre 1,8% y 14,5%17.
políticas públicas para garantizar la atención y respuesta
adecuadas a las necesidades de las personas con Según Vásquez, en América Latina se estima que
discapacidad, así como el desarrollo e implementación de existen aproximadamente 85 millones de personas con
ayudas técnicas, servicios de diversa índole, dispositivos discapacidad, cuya situación se caracteriza por extrema
de asistencia y herramientas ajustadas que favorezcan su pobreza, desempleo, acceso limitado a los servicios de
autonomía e inclusión3. educación, vivienda y transporte. En general, una posición
social y cultural de marginación y aislamiento18.
Estadísticas sobre discapacidad
En Colombia se han realizado diversos estudios a
partir de la década de 1990, que no son comparables
Tradicionalmente se ha manejado un estimado de prevalencia metodológicamente y por ende, los estimados de
mundial de discapacidad del 10%, cifra que fue publicada prevalencias varían. No obstante, en éstos se evidencia
por primera vez en 1976 por la OMS; sin embargo, los que: la discapacidad aumenta con la edad, especialmente
reportes de la prevalencia de discapacidad tienen gran a partir de los 45 años; la diferencia entre hombres y mujeres
variación en el mundo, desde menos del 1% hasta el 20% no es significativa; las principales causas se asocian a
o más, a consecuencia de varios factores, entre los que se enfermedad general y violencia; el nivel educativo exhibido
reconocen: la diversidad de definiciones de discapacidad, entre las personas y hogares con discapacidad en promedio
diferentes metodologías de recolección de datos y es mucho menor frente a la población sin discapacidad; la
deficiencias en la calidad de los estudios; lo que limita la participación social de la personas con discapacidad es
comparabilidad internacional y el seguimiento de la magnitud baja; las familias con personas con discapacidad son más
de la discapacidad en el tiempo, así como la planeación, vulnerables económicamente; y las restricciones para el
implementación, monitorización y evaluación de políticas desarrollo de actividades y el acceso a salud, educación y
inclusivas14. trabajo entre otros, se deben en parte a las actitudes de
la comunidad, lo cual genera barreras de acceso en las
De acuerdo con el Informe Mundial sobre la Discapacidad instituciones13.
realizado por la OMS y el Banco Mundial, publicado en
2011 para contribuir a la aplicación de la Convención de De estos estudios, realizados desde 1993 a 2001,
Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con destacan, entre otros: El censo nacional de población
Discapacidad, más de mil millones de personas (15% de la en 1993 que encontró una prevalencia de 1,8% (cerca
población mundial) viven en todo el mundo con alguna forma de 600.000 personas con discapacidad), y en el que
de discapacidad; de ellas, casi 200 millones experimentan se abordó la discapacidad desde el punto de vista de
dificultades considerables en su funcionamiento. La tendencia las condiciones de salud y biológicas del individuo, y
de la prevalencia de discapacidad en los próximos años se indagó por condiciones de salud severas definitivas,
es de aumento, lo cual se relaciona con el envejecimiento alejado de las recomendaciones actuales de la ONU
poblacional y el aumento de enfermedades crónicas tales concernientes a la identificación de las personas con
como la diabetes, las enfermedades cardiovasculares, el discapacidad mediante preguntas amplias sobre las
cáncer y los trastornos de la salud mental en el mundo1. dificultades en actividades con las cuales la prevalencia
obtenida suele ser mayor (>8%)19. Como también el
En Latinoamérica se reconoce la debilidad en torno a la estudio de prevalencia de discapacidad en el Valle del
disposición de información estadística sobre discapacidad15, Cauca publicado en el año 2001, en el que se encontró una
aunque el interés sobre el tema es creciente. En la ronda de prevalencia de deficiencias de 7,0% y de discapacidad de
censos del primer decenio de este siglo, la discapacidad 4,0%; así mismo, se halló que en el 27,5% de los hogares
fue uno de los temas nuevos incluidos, aunque la hay una o más personas con deficiencias; además se
operacionalización de la medición fue diferente en los países y evidenció la asociación entre las necesidades básicas
generalmente con una pregunta de escala nominal dicotómica insatisfechas y la condición de discapacidad20.
(SI-NO)16. Algunos países utilizaron el enfoque de deficiencias
severas (alteraciones en el cuerpo) como Venezuela, México En preparación del pasado censo llevado a cabo en
y Chile en donde se encontraron prevalencias de 3,9%, 1,8% Colombia (2005), el Departamento Administrativo Nacional
y 2,2% respectivamente; otros países emplearon un enfoque de Estadística (DANE) realizó importantes esfuerzos
combinado entre deficiencias severas y limitaciones, como para obtener información sobre discapacidad, siguiendo
Ecuador cuya prevalencia fue de 4,6%, y otros como Brasil las recomendaciones de la OMS y la Organización de
y Colombia emplearon un enfoque de limitaciones, cuya Naciones Unidas19. Luego de pruebas en las ciudades
prevalencia fue de 14,5% y 6,3%, respectivamente. de Yopal y Soacha, esta institución incluyó una variable

ARTÍCULO |
Juan Carlos Uribe Caputi • Claudia Milena Hormiga Sánchez
Situación de la población
con discapacidad en Santander 7
para identificar a las personas con discapacidad, teniendo Metodología
en cuenta el enfoque de limitaciones en las funciones
corporales, para lo cual contó con asesoría de la OMS†.
Los resultados censales evidenciaron una prevalencia Se tuvieron dos fuentes secundarias como base para el
de discapacidad (establecida por la existencia de una análisis: el censo nacional del año 2005 realizado por el
limitación permanente) de 6,1% en el país y 6,6% en el DANE, cuyos datos se obtuvieron mediante consultas a la
departamento de Santander, incluyendo en este estimado Infraestructura Colombiana de Datos21, y el RLCPD, cuya
la discapacidad leve a severa o total. Las principales información está disponible a través de la Bodega de Datos
limitaciones fueron para ver, a pesar de usar lentes o del Sistema Integral de Información de la Protección Social
gafas en un 43,2% del total de personas con limitaciones, (SISPRO) y fue consultada por el Observatorio de Salud
seguidas por las limitaciones permanentes para moverse o Pública de Santander mediante acceso otorgado por la
caminar con un 29,5%3. Oficina de Tecnología de la Información y la Comunicación
del Ministerio de Salud y Protección Social.
El DANE con el apoyo del Ministerio de Educación y del
Ministerio de Salud a partir del año 2002 implementaron De la primera fuente se realizó un análisis descriptivo de
el Registro para la Localización y Caracterización de las los datos demográficos de la población con discapacidad
Personas con Discapacidad (RLCPD), teniendo en cuenta (sexo y edad), la residencia (con desagregación municipal,
el enfoque en el que la discapacidad se aborda como un por núcleo de desarrollo provincial y por zona), y de las
asunto multidimensional que incluye lo corporal, personal, limitaciones permanentes. Con base en el cuestionario
familiar y social. Los datos recolectados por el Registro aplicado en el RLCPD, se realizó un análisis descriptivo
son inferiores a los censales, debido –según el DANE– de las variables demográficas, de discapacidad (origen
principalmente a que el diligenciamiento de éste depende y tipo), servicios de salud, educación, participación y
de la voluntad por parte de gobernadores y alcaldes, bien trabajo. Para el cálculo de las prevalencias se emplearon
sea porque la discapacidad hace parte de sus programas como denominadores los estimados de población del
de gobierno o porque la información del registro es DANE para el año 2005 y 2012.
requisito para acceder a los recursos destinados para la
discapacidad3. En febrero del año 2010 la administración
del RLCPD pasó del DANE al Ministerio de Salud y Resultados
Protección Social.

Población con discapacidad (PCD),


Objetivo Censo 2005
El objetivo del presente artículo es visibilizar la población con
discapacidad en el departamento de Santander, mediante Características sociodemográficas
una caracterización de sus condiciones demográficas,
socioeconómicas y de la discapacidad a partir de fuentes De acuerdo con el Censo, en el 2005 había 2’624.898
secundarias disponibles. De esta manera se pretende personas con discapacidad (PCD)21 en el país (según el
mostrar la magnitud y características de la discapacidad DANE, el total poblacional conciliado para el año 2005 fue
en el ámbito poblacional y así aportar información relevante de 42’888.592)22; de ellas, 129.748 (4,9%) eran residentes
para el desarrollo y seguimiento de políticas públicas de Santander21, cifra que ubica al departamento como el
orientadas a mejorar las condiciones de vida y la atención sexto con mayor número de personas en esta situación,
en salud de los santandereanos con discapacidad. después de Antioquia (12,8%), Bogotá D.C. (12,6%), Valle
del Cauca (10,3%), Cundinamarca (5,8%) y Nariño (5,1%),
todos —excepto Nariño— con un tamaño poblacional
superior al departamental.

† En el cuestionario básico del censo, empleando una escala de medición nominal dicotómica (SI-NO), se preguntó: «¿Tiene limitaciones permanentes para: 1. Moverse o caminar?, 2. ¿Usar
brazos o manos?, 3. ¿Ver, a pesar de usar lentes o gafas? 4. ¿Oír, aún con aparatos especiales?, 5. ¿Hablar?, 6. ¿Entender o aprender?, 7. ¿Relacionarse con los demás por problemas
emocionales o mentales?, 8. ¿Bañarse, vestirse, alimentarse por sí mismo?, 9. ¿Otra limitación permanente?». En el cuestionario ampliado del censo se incluyeron dos preguntas, una para
indagar por la limitación que más afecta a las personas que manifestaron alguna: «De las anteriores limitaciones de ... ¿Cuál es la que más afecta su desempeño diario?» y otra dirigida a
establecer la causa de la discapacidad: ¿Esta limitación fue ocasionada: 1. Porque nació así? 2. ¿Por una enfermedad? 3. ¿Por un accidente? 4. ¿Por violencia de grupos armados? 5. ¿Por
violencia dentro del hogar? 6. ¿Por violencia de delincuencia común? 7. ¿Por edad avanzada, envejecimiento? 8. ¿Por otra causa? 9. ¿No sabe?

|Situación de la población con discapacidad en Santander ARTÍCULO


8 Revista del Observatorio de Salud Pública de Santander
Año 7 ∙ Número 2 ∙ Mayo - Agosto ∙ 2012

Cauca
(50,4% y 49,6%, respectivamente). En contraste con la
8,8
Nariño 8,7
Boyacá 8,5
Huila
Quindío 7,8
8,4
población total del departamento, que se concentraba
Tolima
Norte de Santander 7,1
7,5
entre los 5 y 64 años de edad (76,8% menor de 45 años),
Risaralda
la PCD se concentró entre los 15 y más años (59,3% entre
6,6
Santander 6,6
Cundinamarca 6,6
Caldas
Valle del Cauca
6,5
6,5
los 45 y más años). En las figuras 2 y 3 se presentan las
Colombi a
Casanare 5,9
6,1
pirámides de la población general y de la PCD en el año
Caquetá
2005 y puede apreciarse la diferente distribución de las
5,9
Ant ioqui a 5,9
Cesar 5,8
Putumayo
Bolív ar 5,4
5,6
edades en cada una, con predominio de niños y adultos
Córdoba
Magdalena
5,4
5,4 jóvenes en la población general y de población adulta
Sucre
joven y adulta mayor en la PCD.
5,3
Meta 5,2
Chocó 5,2
San Andrés y Providencia 4,9
Atlántico 4,9
Bogot á, D. C. 4,8
Arauca 4,3
Vi chada 4,1
Vaupés
La Guajira
3,5
3,4
La prevalencia de discapacidad en el departamento fue
Guai ní a
Amazonas
2,7
2,7
superior en hombres (6,9% contra 6,4%) y aumentó con
la edad, especialmente a partir de los 45 años, como
Guav iare 2,6
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Prevalencia (%) ha sido reportado en diversos estudios13. La prevalencia


por sexo fue mayor en los hombres en todos los grupos
Figura 1. Prevalencia de discapacidad en los departamentos de etarios, pero especialmente en el grupo de 65 años y
Colombia. DANE, 2005
más; comportamiento similar al del país (ver figura 4).
Fuente de datos: DANE Censo 2005, Infraestructura Colombiana de Datos.
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).

80 y más 80 y más

75-79 75-79

70-74 70-74

65-69 65-69
55-59 55-59
50-54 50-54
45-49 45-49
40-44 40-44
Hombres Hombres
35-39 35-39
Mujeres
30-34 Mujeres 30-34
25-29 25-29
20-24 20-24
15-19 15-19
10-14 10-14
5-9 5-9
0-4 0-4
150.000 100.000 50.000 0 50.000 100.000 150.000 6.000 4.000 2.000 0 2.000 4.000 6.000 8.000

Figura 2. Pirámide poblacional. Santander, 2005 Figura 3. Pirámide poblacional de la población con discapacidad.
Santander, 2005
Fuente de datos: DANE población proyectada con base en Censo 2005. Fuente de datos: DANE Censo 2005, Infraestructura Colombiana de Datos.
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS). Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).

35.0

La prevalencia de discapacidad (personas con al menos 30.0

una limitación permanente) a nivel nacional es de 6,1% y 25.0


Prevalencia (%)

en el departamento de 6,6%, ocupando el noveno lugar 20.0


Global
en el orden de departamentos, luego de Cauca, Nariño, 15.0 Mujeres
Hombres
Boyacá, Huila, Quindío, Tolima, Norte de Santander y 10.0

Cundinamarca (ver figura 1)‡. 5.0

0 a 4 años 5 a 14 años 5 a 44 años 45 a 64 años 65 años y más Total


En el departamento, la distribución por sexo de la
población con discapacidad fue 51,2% (66.382) hombres
y 48,8% (63.366) mujeres, con un ligero predominio de Figura 4. Prevalencia de discapacidad (al menos una limitación
permanente) por grupos etarios y sexo.
hombres en comparación con la distribución por sexo de Santander, 2005
la población general del departamento para el año 2005
Fuente de datos: DANE Censo 2005, Infraestructura Colombiana de Datos.
(49,3% hombres y 50,7% mujeres) y de la PCD del país Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).

‡ Los resultados difieren ligeramente de otros publicados previamente por el DANE y de otros estudios, debido a ligeras modificaciones tanto en el tamaño poblacional estimado como en
el total de población con al menos una limitación permanente.

ARTÍCULO Juan Carlos Uribe Caputi • Claudia Milena Hormiga Sánchez |


Situación de la población
con discapacidad en Santander 9
Teniendo en cuenta la organización del departamento Referente a la zona de residencia, casi dos terceras partes
en Núcleos de Desarrollo Provincial (NDP), los NDP con de la PCD censada (63,6%) era residente de la zona urbana
mayor número de personas con limitaciones permanentes del departamento, un porcentaje inferior comparado con la
fueron Metropolitano (47,7%), Mares (14,8%) y Guanentá PCD del país (69,6%). Este predominio urbano se mantuvo
(10,0%), en los que reside el mayor número de personas en todos los rangos etarios de la PCD y fue más marcado
del departamento (56,1%, 15,7% y 7,3%, respectivamente). en las mujeres, en quienes este porcentaje ascendió a 66,7%,
No obstante, las prevalencias más altas correspondieron a mientras que el porcentaje de hombres fue de 60,5%.
los NDP García Rovira y Soto Norte, ambas superiores al
10%, y las menores al NDP Metropolitano, Mares y Carare- No obstante, la prevalencia de discapacidad fue más alta
Opón, como se aprecia en la tabla 1. en la zona rural que en la urbana tanto en el departamento
(8,9% contra 5,8%) como en el país (7,3% contra 5,7%); al
interior del departamento, la excepción se dio en el NDP
Tabla 1. Prevalencia de discapacidad en los Núcleos de Carare Opón. Los NDP con prevalencia de discapacidad
Desarrollo Provincial (NDP). Santander, 2005
más alta en la zona urbana fueron Comunero, Soto Norte y
García Rovira y los de mayor prevalencia de discapacidad
Núcleo de Prevalencia de
Desarrollo
Población
PCD
% de
discapacidad en la zona rural fueron García Rovira, Guanentá y Vélez,
2005 PCD
Provincial (%) como se aprecia en la figura 6.
García Rovira 79.028 8.181 6,3 10,4 14,0

12,0
Soto Norte 36.624 3.645 2,8 10,0
10,0

Prevalencia (%)
Guanentá 142.623 12.930 10,0 9,1 8,0

6,0

Comunero 96.113 8.792 6,8 9,1 4,0

2,0
Vélez 137.432 11.512 8,9 8,4

o
es
o
ra

z
te

an
er

le
nt
vi

ar
or
Mares 307.497 19.151 14,8 6,2


un

O
ne

lit
Ro

M
N

po
om

e
ua
to

ar
a

ro

G
So

ar

et
ar

C
Urbana Rural

M
G

Carare Opón 60.472 3.668 2,8 6,1

Metropolitano 1.098.000 61.869 47,7 5,6 Figura 6. Prevalencia de discapacidad en las zonas urbana y
rural de los Núcleos de Desarrollo Provincial. Santander, 2005
Total 1.957.789 129.748 100,0 6,6
Fuente de datos: DANE Censo 2005, Infraestructura Colombiana de Datos.
Fuente de datos: DANE Censo 2005, Infraestructura Colombiana de Datos. Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).

Al interior del departamento, los municipios con mayor


Contrario al panorama departamental global, la prevalencia número de PCD fueron Bucaramanga con 31.950 personas,
de discapacidad fue superior en las mujeres en dos NDP, Floridablanca con 11.826 y Barrancabermeja con 9.644
Vélez y García Rovira; este último con la mayor prevalencia personas. Las prevalencias más altas correspondieron a
a nivel departamental en mujeres con 10,4%. La mayor Chima (20,2%), Enciso (19,2%), Mogotes (16,2%), Albania
prevalencia de discapacidad en hombres la presentó el NDP y Suratá (16,1% cada uno) y las más bajas a Palmar, Girón,
Soto Norte (10,4%), así como también la mayor diferencia en Confines, San Benito, Floridablanca y Cabrera, todas
las prevalencias por sexo (10,4% contra 9,5% en mujeres) (ver inferiores a 5% (ver figura 7 y anexo 1).
figura 5).
12,0

10,0
Prevalencia (%)

8,0

6,0 Hombres
Mujeres
4,0

2,0
te
o
o

ra

á
n

es

z
an
er

nt

or

le
vi

ar
un

ne

lit
Ro


N
O

po
om

ua

to
e

a
ar

ro

So

G
C
ar

et
ar
C

M
G

Figura 5. Prevalencia de discapacidad por NDP y sexo.


Santander, 2005
Fuente de datos: DANE Censo 2005, Infraestructura Colombiana de Datos.
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).

|Situación de la población con discapacidad en Santander ARTÍCULO


10 Revista del Observatorio de Salud Pública de Santander
Año 7 ∙ Número 2 ∙ Mayo - Agosto ∙ 2012

discapacidad para oír con 2,0% (Santander ocupó el


Departamento de Santander noveno lugar con 1,2%); otras limitaciones permanentes
Censo DANE 2005
Observatorio de Salud
Publica de Santander fueron más prevalentes en el departamento del Huila
con 1,5% (Santander ocupó el decimocuarto lugar con
1,2%, igual que varios departamentos); las prevalencias
más altas para usar brazos y manos, hablar, entender
Puerto Wilches

N Rionegro
El Playon o aprender y realizar actividades diarias como bañarse,
comer o vestirse las tuvo el departamento de Vichada con
Surata
Sabana de Torres
California
W E Matanza
Vetas

2,3%, 2,1%, 1,6% y 2,0%, respectivamente (en el mismo


Charta

S Lebrija
Bucaramanga Tona

Barrancabermeja Betulia
Floridablanca orden, Santander ocupó el décimo lugar con 1,0%, el
Santa Barbara

lugar decimocuarto con 0,9%, el decimoquinto lugar con


Giron
Piedecuesta Guaca

San Vicente de Chucuri Cerrito

Puerto Parra
Simacota
Zapatoca
Los Santos

Cepita
Jordan Aratoca
San Andres

Malaga
Concepcion 0,8% y el decimotercer lugar con 0,6%). Por último, la
mayor prevalencia de discapacidad para relacionarse con
Galan Villanueva San Jose de Miranda
El Carmen Enciso Carcasi
Barichara Molagavita
Curiti
Hato Cabrera San Miguel

los demás, la tuvo el departamento del Magdalena y otros


Palmar Pinchote San Gil Macaravita
Mogotes San Joaquin Capitanejo
Cimitarra Socorro
Valle de San Jose
Santa Helena del Opon Paramo
Landazuri Palmas del Socorro

departamentos con 0,8% (Santander es undécimo con


Chima
Confines Ocamonte
Contratacion Guapota
Guadalupe Onzaga
Oiba Coromoro
El Guacamayo

0,7% igualado con otros departamentos).


Velez La Paz
Bolivar Aguada Charala

San Benito Suaita


El Pe¤on Chipata Encino
Sucre
Guepsa

Barbosa Gambita
Guavata

La Belleza
Jesus Maria
50,0
Puente Nacional
Florian 45,0
Albania
Prevalencia (%)
3.191 - 6.649 40,0
6.649 - 9.404 35,0

Porcentaje (%)
9.404 - 12.92
12.92 - 20.162 30,0
20 0 20 40 Kilometers 25,0 Colombia
20,0
Santander
15,0

Figura 7. Prevalencia de discapacidad (personas con al menos una 10,0


5,0
limitación permanente) en los municipios de Santander, 2005

os
s
r

se
ar

o
ir

er
Ve

la
tra
O

ad
in

az

nd

ar
ab
Fuente de datos: DANE Censo 2005, Infraestructura Colombiana de Datos.

O
am

id
on
Br

te
H

cu
En

ci
C

to
la
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).

Au
Re
Tipo de limitación permanente

Limitaciones permanentes (LP) Figura 8. Porcentaje de personas por tipo de limitación


permanente. Colombia y Santander, 2005
A continuación se presentan los resultados según las Ver: Limitación para ver, a pesar de usar lentes o gafas; Caminar: Limitación para
moverse o caminar; Oír: Limitación para oír, aún con aparatos especiales; Otras:
limitaciones permanentes específicas evaluadas en otra limitación permanente; brazos: limitación para usar sus brazos y manos; hablar:
el censo. En el departamento se registraron 220.634 limitación para hablar; entender: limitación para entender o aprender; relacionarse:
limitación para relacionarse con los demás por problemas mentales o emocionales;
limitaciones permanentes (una persona podía tener más auto cuidado: limitación para bañarse, vestirse, alimentarse por sí mismo.
de una limitación), para un promedio de 1,7 limitaciones
Fuente de datos: DANE Censo 2005, Infraestructura Colombiana de Datos.
por persona con discapacidad (igual que a nivel nacional). Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).
Las LP más frecuentes fueron la limitación para ver y para
moverse o caminar, reportadas por 43,4% y 32,6% de la Tal como se observa en la figura 9, no se presentó un
PCD respectivamente, seguidas por las limitaciones para predominio marcado de algún sexo en la distribución de
oír y usar brazos y manos, reportadas por 18,0% y 14,7% las personas en condición de discapacidad en los tipos
de la PCD, respectivamente. específicos de LP; sin embargo, en las LP para ver y para
realizar actividades de autocuidado (bañarse, vestirse,
En concordancia, las prevalencias específicas más altas alimentarse) hubo mayor porcentaje de mujeres, mientras
correspondieron a estos tipos de LP: limitación para ver que en las demás LP hubo mayor porcentaje de hombres,
(2,9% en Santander y 2,6% en Colombia), para moverse o en especial en las LP para usar brazos y manos.
caminar (2,2% en Santander, 1,8% en el país) y la limitación
Otra limitación permanente
para oír (1,2% en Santander y 1,1% a nivel nacional). Bañarse, Vestirse, Alimentarse
Tipo de discapacidad

Relacionarse con los demás

En general, las prevalencias del departamento de Entender o Aprender

Hablar
Santander fueron superiores a las nacionales (ver figura 8), Oír
Mujeres
Hombres

aunque otros departamentos tuvieron prevalencias más Ver

altas en los tipos de LP evaluados: la mayor prevalencia de Usar brazos y manos

Moverse o Caminar
limitación para ver la tuvo el departamento del Cauca (4,1%), 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0
mientras que Santander con una prevalencia de 2,9% Porcentaje (%)

ocupó el decimosegundo lugar entre los departamentos;


Boyacá tuvo la mayor prevalencia de discapacidad para Figura 9. Distribución proporcional por sexo de las Personas con
Limitaciones Permanentes. Santander, 2005
moverse o caminar con 3,1% (Santander ocupó el octavo
lugar con 2,2%); Nariño tuvo la prevalencia más alta de Fuente de datos: DANE Censo 2005, Infraestructura Colombiana de Datos.
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).

ARTÍCULO Juan Carlos Uribe Caputi • Claudia Milena Hormiga Sánchez |


Situación de la población
con discapacidad en Santander 11
Respecto a la prevalencia de las limitaciones permanentes Las prevalencias de todas las LP aumentaron con la edad.
por sexo, las limitaciones para ver y realizar actividades Se destaca el acentuado y temprano aumento de las LP
de autocuidado fueron más prevalentes en mujeres (3,0% para ver y para moverse o caminar (a partir de los 15 años).
contra 2,7% y 0,6% contra 0,5% respectivamente) y el resto Este comportamiento fue similar en ambos sexos y a lo que
de limitaciones más prevalentes en hombres (ver figura 10). sucede a nivel nacional (ver figura 12).
A nivel nacional, la tendencia fue muy similar, observándose
que la limitación para ver fue la más prevalente en mujeres 16,0

(2,8% contra 2,5%) y hay igualdad por sexo en las limitaciones 14,0 Moverse o Caminar
12,0 Usar brazos y manos
para moverse o caminar (1,8%) y para las actividades de

Prevalencia (%)
10,0 Ver

autocuidado (0,6%); las demás limitaciones fueron más 8,0


Oír
Hablar
prevalentes en hombres. 6,0 Entender o Aprender
4,0 Relacionarse con los demás
2,0 Bañarse, Vestirse, Alimentarse
Otra limitación permanente
0,0
Bañarse, Vestirse, Alimentarse 0 a 4 años 5 a14 años 15 a 44 años 45 a 64 años 65 años y más

Relacionarse con los demás


Tipo de limitación permanente

Entender o Aprender
Hablar Figura 12. Prevalencia de limitaciones permanentes por grupos
Usar brazos y manos
Hombres etarios. Santander, 2005
Oír Mujeres
Otra limitación permanente Fuente de datos: DANE Censo 2005, Infraestructura Colombiana de Datos.
Moverse o Caminar Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).
Ver

0,0 1,0 2,0 3,0 4,0


Prevalencia (%)
Por Núcleos de Desarrollo Provincial, las limitaciones
permanentes para ver, moverse o caminar y oír fueron las
de mayor prevalencia en todos los NDP, destacando que
Figura 10. Prevalencia de limitaciones permanentes por sexo. en el NDP Comunero la LP para caminar tuvo una mayor
Santander, 2005
prevalencia que la LP para ver; en el NDP Metropolitano la
Fuente de datos: DANE Censo 2005, Infraestructura Colombiana de Datos. LP para oír ocupó el cuarto lugar después de las otras LP,
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS). las cuales superaron a las LP para usar brazos y manos.
En general, los NDP con mayores prevalencias a nivel
En cuanto a la distribución de los grupos etarios en los departamental (García Rovira, Soto Norte y Comunero),
diferentes tipos de limitación, se resalta que en las LP mantuvieron las mayores prevalencias por tipo de LP
para hablar, entender o aprender, actividades de auto y los NDP con prevalencias más bajas (Carare Opón y
cuidado, relacionarse con los demás y otras hubo mayor Metropolitano), igualmente las mantienen (ver figura 13).
proporción de los menores de 14 años (24,6%, 22,2%,
20,7%, 18,6%, y 18,0% respectivamente), en las que Ver

también hubo mayor proporción de personas entre los 15 Caminar


Oir
y 44 años (excepto en la LP de autocuidado), mientras que
Prevalencia (%)

Otras

en las de autocuidado, así como en las sensoriales (ver y Brazos


Hablar
oír) y para moverse o caminar hubo mayor porcentaje de Entender

adultos mayores (65 años y más) (42,5%, 32,9%, 50,4% y Relacionarse


Autocuidado
44,9% respectivamente), comportamiento muy semejante
ra

es

no
á
te

z
o

al observado a nivel nacional (ver figura 11).



nt

le
vi

er
or

ar

ita

Ro

ne
un

O
M
N

l
po
ua

e
om
to
a

ar

ro
G
So

ar
C
ar

et
C
G

Otra limitación permanente


Bañarse, Vestirse, Alimentarse Figura 13. Prevalencia de limitaciones permanentes por NDP.
Santander, 2005
Tipo de discapcidad

Relacionarse con los demás


Entender o Aprender 0 a 4 años
5 a 14 años
Hablar Ver:limitación para ver, a pesar de usar lentes o gafas; caminar: limitación para
15 a 44 años
Oír moverse o caminar; oír: limitación para oír, aún con aparatos especiales; otras: otra
45 a 64 años
Ver limitación permanente; brazos: limitación para usar sus brazos y manos; hablar:
65 años y más
Usar brazos y manos limitación para hablar; entender: limitación para entender o aprender; relacionarse:
Moverse o Caminar
limitación para relacionarse con los demás por problemas mentales o emocionales;
autocuidado: limitación para bañarse, vestirse, alimentarse por sí mismo.
20,0 40,0 60,0 80,0 100,0
Porcentaje (%)
Fuente de datos: DANE Censo 2005, Infraestructura Colombiana de Datos.
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).

Figura 11. Distribución proporcional de grupos de edad en los Las prevalencias municipales más altas de la LP para
diferentes tipos de alteraciones permanentes. Santander, 2005 moverse o caminar correspondieron a Chima (9,5%), Suratá
Fuente de datos: DANE Censo 2005, Infraestructura Colombiana de Datos. (8,6%), Mogotes (7,4%); Vetas (7,1%) y Guadalupe (6,9%),
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS). las de la LP para usar brazos y manos correspondieron a

|Situación de la población con discapacidad en Santander ARTÍCULO


12 Revista del Observatorio de Salud Pública de Santander
Año 7 ∙ Número 2 ∙ Mayo - Agosto ∙ 2012

Contratación (3,4%), Suratá (3,1%), Mogotes (3,1%) y Chima orina, tener relaciones sexuales, tener hijos / caminar,
(3,0%). La LP para ver a pesar de usar lentes o gafas correr, saltar / mantener piel, uñas y cabellos sanos /
tuvo las prevalencias más altas en Chima (11,6%), Enciso relacionarse con las demás personas y el entorno / llevar,
(10,8%), Albania (9,7%), Zapatoca (9,1%) y Capitanejo (8,2%), mover, utilizar objetos con las manos / cambiar y mantener
mientras que en Macaravita (4,6%), Enciso (4,6%), Albania las posiciones del cuerpo / alimentarse, asearse y vestirse
(4,3%) y Capitanejo (4,3%) se presentaron las prevalencias por sí mismo / otras. Quienes respondan afirmativamente
más altas para oír aún con aparatos especiales. Las a una o más de estas opciones son consideradas
prevalencias más altas de las limitaciones permanentes personas con discapacidad.
para hablar, entender o aprender, para relacionarse con
los demás, debido a problemas mentales o emocionales A junio de 2012, en esta fuente de información se
se presentaron en San Miguel (2,3%), Aguada (2,6%), encontraron 861.386 personas con discapacidad
Puerto Wilches (1,9%), respectivamente. Las mayores registradas en Colombia (cifra que equivale al 33% de
prevalencias para desempeñar actividades de autocuidado las reportadas en el Censo 2005). De ellas, en Santander
correspondieron a Contratación y Puerto Wilches (1,8% residen 51.364 (6,0% del total nacional), cifra que equivale al
cada uno), y de otras LP a Hato (3,8%) y Contratación 39,5% de la PCD censada en el departamento¶. Con base
(3,6%) (ver en anexos 1 y 2, en los que pueden consultarse en estos datos, las prevalencias de discapacidad en el país
las prevalencias municipales en cada tipo de LP). y en el departamento serían 1,8% y 2,5%, inferiores a las
censales. La prevalencia de discapacidad en las mujeres del
departamento sería de 2,6% y en los hombres de 2,4%.
Registro para la Localización y
Caracterización de la Población con Características sociodemográficas
Discapacidad (RLCPD)§
El único departamento que a través del registro ha
En el RLCPD, la discapacidad se aborda como un asunto notificado un mayor número de PCD que el censado es
multidimensional que incluye lo corporal, personal, familiar Amazonas, con un 1,4% más PCD registrada que censada.
y social teniendo en cuenta los planteamientos de la CIF. Los departamentos cuyo número de PCD registrada
Las preguntas que se emplean en el cuestionario23 del se aproximaron más al censado son Casanare (59,4%),
RLCPD para identificar las PCD difieren de las utilizadas en Bogotá D.C. (54,5%) y Sucre (51,9%); Santander ocupa
el censo, pues se indaga por alteraciones permanentes (en el noveno lugar con el 39,6% de la PCD censada. Las
estructuras corporales y algunas funciones) y dificultades regiones que tienen menos porcentaje de PCD registrada
permanentes –en lugar de la expresión «limitación comparativamente con la censal son Vaupés (9,2%) y
permanente» utilizada en el cuestionario del censo– siendo Chocó (8,2%).
éstas últimas las empleadas para detectar las personas
con discapacidad. En Santander, los NDP con un número de PCD registrada
más cercano al censado son Soto Norte, Comunero y
Las dificultades permanentes se indagan mediante la Mares, cuya PCD corresponde al 65,3%, 62,0% y 60,6%
pregunta 30 del cuestionario, en la que se incluyen de la PCD censada; mientras que los de menor porcentaje
14 opciones de respuesta (6 más que en el censo en son Carare Opón (30,6%) y Metropolitano (28,2%). Por zona
la pregunta sobre limitaciones permanentes): En sus de residencia, se observa un mayor registro en personas
actividades diarias presenta dificultades permanentes de zonas urbanas que en las de zonas rurales. En siete
para: pensar, memorizar / percibir la luz, distinguir objetos municipios santandereanos se ha logrado captar mayor
o personas a pesar de usar lentes o gafas / oír, aun con PCD en el registro que en el censo: Palmar, Confines,
aparatos especiales / distinguir sabores u olores / hablar Guaca, San Joaquín, Jesús María, El Guacamayo y
y comunicarse / desplazarse en trechos cortos por Cabrera; mientras que cinco municipios no presentan
problemas respiratorios o del corazón / masticar, tragar, ninguna información en el registro de discapacidad: Betulia,
asimilar y transformar alimentos / retener o expulsar la Lebrija, Puerto Wilches, Suratá y Vélez.

§ Con el ánimo de contrastar los datos de las dos fuentes de información, en esta sección del artículo se hará referencia a la PCD censada (datos de PCD según el censo DANE) y PCD
registrada (datos de PCD según el RLCPD). Es importante tener presente que la metodología de recolección de las dos fuentes es distinta y las cifras de prevalencia oficiales en este
momento, y posiblemente más cercanos a la realidad del departamento, son las censales; en este sentido, las prevalencias calculadas con base en los datos del RLCPD no reemplazan ni
controvierten las censales, se trata simplemente de un ejercicio para documentar los avances en la gestión de información del RLCPD en el departamento a la fecha de análisis. Al hacer
visible la diferencia de la magnitud de discapacidad entre ambas fuentes en los NDP y municipios, se pretende brindar un elemento de referencia para la gestión del RLCPD en los territorios.

¶ A la fecha del análisis, en el RLCPD no hay datos de PCD de los municipios de Betulia, Lebrija, Puerto Wilches, Suratá y Vélez.

ARTÍCULO Juan Carlos Uribe Caputi • Claudia Milena Hormiga Sánchez |


Situación de la población
con discapacidad en Santander 13
A pesar de la diferencia en magnitud entre los datos del
RLCPD y los censales, las características demográficas de
la PCD guardan semejanzas. De acuerdo a la distribución
por sexo, las mujeres comprenden el 52,2% de la PCD,
con un ligero predominio de mujeres en comparación
con población general del departamento en el año 2012
(50,6%). Por grupos etarios, la mayor proporción de PCD
registrada corresponde a personas de 65 años (41,8%),
seguidas de personas entre los 45 y 64 años (29,0%) y las
de 15 a 44 años (26,1%). En casi todos los grupos de edad,
las mujeres tienen mayor representación porcentual.

Comparativamente con los datos censales, hay una mayor


proporción de adultos mayores, especialmente de 80 y más
años, y una menor proporción de niños con discapacidad
(los menores de 14 años representan 3%, mientras que
la PCD censada menor de 14 años representa 11,7%). Por Núcleos de Desarrollo Provincial (NDP), la PCD
En contraste con la población general del departamento registrada reside principalmente en los NDP Metropolitano,
(año 2012), la pirámide de la PCD registrada tiene un Mares, Comunero y Guanentá. Las prevalencias de
comportamiento invertido, con aumento en el número discapacidad son inferiores comparativamente con las
de población a mayor edad y una franja etaria de 80 y censales en todos los NDP, pero el orden de la magnitud
más años sobresaliente. Las figuras 14 y 15 muestran las guarda relación con el de las prevalencias de discapacidad
pirámides de población general del departamento y la PCD censales, especialmente en los extremos: más altas en Soto
registrada en el RLCPD correspondientes al año 2012. Norte y Comunero, y más bajas en Metropolitano y Carare-
Opón (ver tabla 2).

80 y más 80 y más
75-79 75-79
70-74 70-74
65-69 65-69
55-59 55-59
50-54 50-54
45-49 45-49
40-44 40-44
35-39 35-39 Hombres
Mujeres
30-34 Hombres 30-34
25-29 Mujeres 25-29
20-24 20-24
15-19 15-19
10-14 10-14
5-9 5-9
0-4 0-4
150.000 100.000 50.000 0 50.000 100.000 150.000 6.000 4.000 2.000 0 2.000 4.000 6.000

Figura 14. Pirámide poblacional. Santander, 2012 Figura 15. Pirámide poblacional población con discapacidad
según RLCPD. Santander, 2012
Fuente de datos: Ministerio de Salud y Protección Social, RLCPD. Fuente de datos: Ministerio de Salud y Protección Social, RLCPD.
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS). Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).

16.0
14.0
Las prevalencias de discapacidad aumentan con la edad, 12.0
Prevalencia (%)

siendo más alta en el grupo de 65 años y más años (13,4%), 10.0


8.0 Global
seguido de la población de 45 a 64 años (3,7%) (ver figura 6.0
Mujeres
Hombres
16). 4.0
2.0

0 a 4 años 5 a 14 años 5 a 44 años 45 a 64 años 65 años y más Total

El 96,8% de las personas con discapacidad se perciben


como de raza mestiza u otra diferente, el 1,2% como negro Figura 16. Prevalencia de discapacidad por grupos etarios y
o afro descendiente, el 0,3% como indígena, como raizal y sexo. Santander, 2012
palenquero cada uno con el 0,1% y menos del 0,1% como Fuente de datos: Ministerio de Salud y Protección Social, RLCPD.
gitanos o ROM. Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).

|Situación de la población con discapacidad en Santander ARTÍCULO


14 Revista del Observatorio de Salud Pública de Santander
Año 7 ∙ Número 2 ∙ Mayo - Agosto ∙ 2012

Tabla 2. Prevalencia de discapacidad por Núcleos de Desarrollo Provincial (NDP). Santander, 2012

Censo DANE RLCPD


Núcleo de Desarrollo
Provincial Población con Prevalencia (%) de Población con % Prevalencia (%) de
% PCD
discapacidad discapacidad (2005) discapacidad PCD discapacidad (2012)
García Rovira 8.181 6,3 10,4 4.043 7,9 5,4
Soto Norte 3.645 2,8 10,0 2.190 4,3 6,2
Guanentá 12.930 10,0 9,1 5.323 10,4 3,7
Comunero 8.792 6,8 9,1 5.447 10,6 5,8
Vélez 11.512 8,9 8,4 4.195 8,2 3,1
Mares 19.151 14,8 6,2 11.607 22,6 3,7
Carare Opón 3.668 2,8 6,1 1.123 2,2 1,6
Metropolitano 61.869 47,7 5,6 17.436 33,9 1,5
Total 129.748 100,0 6,6 51.364 100,0 2,5

Fuente de datos: Ministerio de Salud y Protección Social, RLCPD.


Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).
7,0

6,0
De la PCD registrada, 33.364 (65,0%) residen en la zona

Prevalencia (%)
5,0
urbana y 18.000 (35,0%) en la zona rural; esto debido 4,0
al aporte principalmente urbano de los dos NDP más 3,0

poblados (Metropolitano y Mares), mientras que los demás 2,0

NDP poseen mayor porcentaje de PCD residentes en 1,0

zona rural. La prevalencia departamental de discapacidad 0


Soto Norte Comunero García Rovira Guanentá Mares Vélez Carare Opón Metropolitano

por zona de residencia es de 2,2% en la zona urbana y Urbana Rural

3,5% en la zona rural; por NDP, los de mayor prevalencia


de discapacidad en la zona urbana son: Soto Norte (6,1%) Figura 17. Prevalencia de discapacidad en las zonas urbana y rural
y Comunero (5,3%); mientras que los NDP de mayor de los Núcleos de Desarrollo Provincial. Santander, 2012
prevalencia de discapacidad en la zona rural fueron García Fuente de datos: Ministerio de Salud y Protección Social, RLCPD.
Rovira (6,6%), Soto Norte (6,3%) y Comunero (6,2%); los Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).
NDP de menor prevalencia urbana son Metropolitano y
Vélez (1,5%) y el de menor prevalencia rural, Metropolitano Departamento de Santander
Proyección DANE 2012
(1,1%). Los NDP con mayor diferencia entre las prevalencias Observatorio de Salud
Observatorio de
Publica de
Publica
Salud
de Santander
Santander

urbana y rural son Vélez y García Rovira, mientras que dicha


diferencia es la más baja en Soto Norte. Es de resaltar Puerto Wilches

que salvo los NDP Metropolitano y Mares (con población


promedio urbana y rural de 87% vs 13%), todos los demás
El Playon
Rionegro
N Surata
Sabana de Torres

tienen mayor proporción de población general rural que


California
Matanza
W E Charta
Vetas

Lebrija

urbana (en promedio, 58% vs 42%). S Bucaramanga

Floridablanca
Tona

Barrancabermeja Betulia
Giron Santa Barbara
Piedecuesta Guaca

Cerrito

En contraste con los resultados del censo 2005 por NDP, se


San Vicente de Chucuri

Los Santos
San Andres
Zapatoca
Simacota Cepita Concepcion

presentan unas prevalencias más bajas pero manteniendo


Puerto Parra Jordan Aratoca Malaga
Galan Villanueva San Jose de Miranda
El Carmen Enciso Carcasi
Barichara
Molagavita
Curiti

la relación por zona en los NDP Soto Norte, Comunero,


Hato Cabrera San Miguel
Palmar PinchoteSan Gil Macaravita
Mogotes San Joaquin Capitanejo
Cimitarra Socorro
Santa Helena del Opon Valle de San Jose
Paramo

García Rovira, Guanentá, Vélez y Carare Opón, y se invierte


Landazuri Palmas del Socorro
Chima
Confines Ocamonte
Contratacion Guapota
Guadalupe Onzaga

en los NDP Mares y Metropolitano, en los que la prevalencia


Oiba Coromoro
El Guacamayo
Velez La Paz
Bolivar Aguada Charala

San Benito Suaita

de PCD registrada urbana supera la rural (ver figura 17).


El Pe¤on Chipata Encino
Sucre
Guepsa

Barbosa Gambita
Guavata

La Belleza
Jesus Maria
Puente Nacional
Florian Prevalencia (%)
Albania
0.452 - 2.939
Al interior del departamento, los municipios con 2.939 - 5.383
5.383 - 9.029
9.029 - 14.028

mayor número de PCD registrada son Bucaramanga, 20 0 20 40 Kilometers


Sin datos

Barrancabermeja y Floridablanca con 9.345, 8.530 y


5.085 personas, respectivamente. Los municipios con las Figura 18. Prevalencia de discapacidad (al menos una dificultad
permanente) por municipio,
prevalencias más altas de discapacidad según el RLCPD según el RLCPD. Santander, 2012
son: Guadalupe (14,0%), San Miguel (12,4%), Albania
(12,2%), Hato (11,7%) y Güepsa (11,0%) (ver figura 18). Fuente de datos: Ministerio de Salud y Protección Social, RLCPD.
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS)..
En el anexo 3 se presenta el número de personas con
dificultades permanentes registrada en cada municipio.

ARTÍCULO Juan Carlos Uribe Caputi • Claudia Milena Hormiga Sánchez |


Situación de la población
con discapacidad en Santander 15
120

Porcentaje de disponibilidad (%)


100

80
Pob. General
60 (Censo 2005)

PCD (RLCPD 2012)


40

20

0
Acueducto Alcantarillado Energía Gas Teléfono Recolección Agua potable
basuras para alimentos

Servicio Público

Características socioeconómicas
Figura 20. Disponibilidad de servicios públicos en viviendas,
PCD registrada versus población general (Censo 2005).
De la PCD registrada en el departamento, el 88,7%
Santander, 2005 y 2012
pertenece a los estratos socioeconómicos 1 y 2 (ver figura Fuente de datos: Ministerio de Salud y Protección Social, RLCPD.
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).
19), sin diferencias por zona de residencia; el 97% recibe
menos de $500.000 por mes o no recibe ingresos (67%
no recibe ingresos); el 92,5% vive acompañado, el 91,3% Educación
no recibe servicios de bienestar familiar y el 74,3% no tiene
personas a cargo. La PCD registrada de 5 años y más que no sabe leer
ni escribir comprende el 35,2% de la PCD del total, sin
1%
diferencias por sexo; por grupos etarios se observa que
10% estas proporciones, que son más altas que las de la
Uno población general a nivel nacional (8,4%) y departamental
Dos (8,8%) según el censo 2005, presentan una tendencia hacia
51% Tres la disminución en los primeros grupos de edad (partiendo
38%
Cuatro de un 86,2% en el grupo de 5 a 9 años), hasta el grupo
de 15 a 19 años en el que alcanza un 25,0%, luego esa
proporción vuelve a incrementarse hasta el grupo de 30
a 34 años (28,2%), para luego estabilizarse y nuevamente
Figura 19. Distribución de la PCD por estrato socioeconómico. aumentar a partir de los 55 años (ver figura 21).
Santander, 2012
Fuente de datos: Ministerio de Salud y Protección Social, RLCPD. 100,0
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS). 90,0
80,0
70,0
Porcentaje (%)

60,0
Con respecto al tipo de vivienda, el 66,7% de la PCD 50,0
registrada reside en vivienda tipo casa y en cuanto a la 40,0
30,0
condición en que se posee la vivienda, cerca de la mitad 20,0
(48,9%) reside en vivienda propia totalmente pagada, 10,0

seguida del arriendo o subarriendo (18,4%). 0

Con relación a la disponibilidad de servicios públicos en


las viviendas de la PCD registrada, la energía eléctrica
es el de mayor porcentaje con el 94,7% (95,5% de Figura 21. Proporción de PCD registrada que no sabe leer ni
disponibilidad de la población general del departamento) escribir según grupos de edad. Santander, 2012
y el teléfono el de menor proporción con el 34,4%
Fuente de datos: Ministerio de Salud y Protección Social, RLCPD.
(58,2% de disponibilidad para la población general del Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).
departamento); la PCD registrada utiliza agua potable
para la preparación de sus alimentos en un 83,7%. En Solamente 3.422 personas con discapacidad de 5 años
general, la disponibilidad de los servicios públicos en en adelante asisten a instituciones educativas (no se
las viviendas de la PCD registrada a nivel departamental especifica que sean especializadas), correspondiendo a
es inferior a la de la población general teniendo como un 6,8% del total; por grupos etarios, la mayor proporción
referente las coberturas obtenidas en el censo 2005, de asistencia escolar se alcanza en el grupo de edad de
observándose las mayores diferencias de disponibilidad 10 a 14 años (73,3% de 978 menores), seguido del grupo
en los servicios públicos de teléfono, gas y alcantarillado de 15 a 19 años (68,5% de 1.775 personas). Estos datos
(ver figura 20). contrastan con las coberturas netas departamentales
de educación de 91,0% en básica primaria y 76,2% en

|Situación de la población con discapacidad en Santander ARTÍCULO


16 Revista del Observatorio de Salud Pública de Santander
Año 7 ∙ Número 2 ∙ Mayo - Agosto ∙ 2012

básica secundaria**. Como es de esperarse, la proporción Las principales razones de no asistencia de la PCD registrada
de asistencia de PCD a instituciones educativas disminuye a las instituciones educativas son: porque considera que ya
con la edad, siendo esto más notorio en la PCD registrada terminó o no está en edad de estudiar (36,3%), debido a su
a partir de los 20 años (ver figura 22). discapacidad (28,1%) y por costos elevados o falta de dinero
(9,6%). Según el tipo de establecimiento educativo a donde
80
asiste la PCD registrada, éste es de naturaleza jurídica pública
70
en el 84,8% de los casos; según ellos, los establecimientos
60
educativos cuentan con servicios de apoyo para la PCD
50 en aspectos pedagógicos en un 33,0%, en aspectos
Porcentaje (%)

40 tecnológicos, en un 11,3% y en aspectos terapéuticos, en un


30 12,4%. Por otro lado, el 70,5% de las personas que asisten
20
a establecimientos educativos, aseguran que los docentes
10
atienden adecuadamente sus necesidades educativas
especiales, sin diferencias por grupos de edad.
0
05 a 09 10 a 14 15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 años y
años años años años años años años años más
Por último, el 55,0% de la PCD registrada, asegura que la
educación que han recibido responde a sus necesidades
Figura 22. Asistencia escolar según grupos de edad. Santander, (porcentaje de respuesta 61,3%), siendo diferencial de
2012
acuerdo al grupo de edad, alcanzando esta respuesta
Fuente de datos: Ministerio de Salud y Protección Social, RLCPD. afirmativa el 66,0% en PCD de 5 a 24 años y el 53,7% en PCD
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).
de 25 años y más; así también, el 43,7% de PCD, volverían
La asistencia a instituciones educativas por tipo de dificultad a estudiar en caso de tener otra oportunidad (porcentaje de
permanente fue en promedio de 45,4% para la población con respuesta 94,2%)
discapacidad registrada de 5 a 24 años, observándose que
la PCD registrada con dificultades permanentes para ver y Trabajo
para oír tiene porcentajes más altos de asistencia escolar
(61,6%), mientras que la PCD registrada con dificultades
permanentes para distinguir sabores y alimentarse presentó De la población con discapacidad registrada de 10 años y
los porcentajes de asistencia escolar más bajos (28,4% y más, un 19,7% refirieron haber trabajado en los seis meses
25,8%, respectivamente) (ver figura 23). anteriores al registro; de ellos el 88,3% no tienen contrato
laboral, y el 32,8% corresponde a mujeres. Por grupos etarios
Alimentarse se observa que la población trabajadora aumenta con la
Sabores
Manos edad hasta el grupo etario de 45 a 49 años, a partir de la cual
Posición
Relacionarse su porcentaje disminuye progresivamente, comportamiento
Tipo de dificultad

Hablar
Orinar similar por sexo. Sin embargo, la proporción de mujeres es
Masticar
Caminar superior a la de los hombres hasta el grupo de 55 a 59 años,
Pensar
Piel
a partir del cual, el porcentaje de hombres trabajadores es
Otra
Desplazarse
superior al de las mujeres (ver figura 24).
Oír
Ver
0 10 20 30 40 50 60 70 16,0
Porcentaje (%)
14,0

Figura 23. Asistencia escolar de la PCD registrada de 5 a 24 12,0


Porcentaje (%)

años, según tipo de dificultad permanente. Santander, 2012 10,0

8,0 Mujeres
Caminar: dificultad para caminar, correr, saltar. Pensar: dificultad para pensar, Hombres
6,0
memorizar. ver: dificultad para percibir la luz, distinguir objetos o personas a pesar
4,0
de usar lentes o gafas. desplazarse: dificultad para desplazarse en trechos cortos
por problemas respiratorios o del corazón. Posición: dificultad para cambiar y 2,0
mantener las posiciones del cuerpo. Hablar: dificultad para hablar y comunicarse.
Manos: dificultad para llevar, mover, utilizar objetos con las manos. Alimentarse: 10 a 14 15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a 54 55 a 59 60 a 64 65 a 69 70 a 74 75 a 79 80 años
años años años años años años años años años años años años años años o más

dificultad para alimentarse, asearse y vestirse por sí mismo. Masticar: dificultad


para masticar, tragar, asimilar y transformar alimentos. Oír: dificultad para oír, aún
con aparatos especiales. Relacionarse: dificultad para relacionarse con las demás Figura 24. PCD que trabajó en los últimos 6 meses por sexo
personas o entorno. Retener orina: dificultad para retener o expulsar la orina, tener según grupo etario. Santander, 2012
relaciones sexuales, tener hijos. Piel: dificultad para mantener piel, uñas y cabellos
sanos. Sabores: dificultad para distinguir sabores u olores. Otra: otras dificultades. Fuente de datos: Ministerio de Salud y Protección Social, RLCPD.
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).
Fuente de datos: Ministerio de Salud y Protección Social, RLCPD.
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).

** Ministerio de Educación Nacional, año 2010. Tomado de Indicadores Básicos 2011. Observatorio de Salud Pública de Santander.

ARTÍCULO Juan Carlos Uribe Caputi • Claudia Milena Hormiga Sánchez |


Situación de la población
con discapacidad en Santander 17
La principal actividad económica referida por los trabajadores 3,0

es la agrícola, con un 31,3% (principalmente hombres), 2,5

seguida de los servicios con 27,1% (principalmente mujeres)

Prevalencia (%)
2,0

y en tercer lugar, las actividades comerciales con un 16,6%, 1,5


Colombia
también desarrolladas mayoritariamente por mujeres; los 1,0 Santander

sectores de la economía menos mencionados son los 0,5

relacionados con actividades industriales y pecuarias (ver


figura 25). Dentro de estas actividades económicas, el

ar

ar

la r
Po rse
ón

r
im nos

M se

ar

ír

el

tra

s
ba

Ve

la

re
te ars

rin
O

Pi
in

ns

tic
r
ab
ci

O
lo

za

ta

bo
a
am

ro
si

Re on
Pe

as
G

M
H

en

Sa
ne
C

ci
principal oficio desempeñado es el de trabajador por cuenta

sp

la
De

Al

Re
propia con un 42,9%, seguido del de obrero-empleado Tipo de dificultad

particular, con un 22,0%. Figura 26. Prevalencias por tipo de dificultad (al menos una
dificultad permanente). Colombia y Santander, 2012
45,0
Caminar: dificultad para caminar, correr, saltar. Pensar: dificultad para pensar,
40,0
memorizar. ver: dificultad para percibir la luz, distinguir objetos o personas a pesar
35,0
de usar lentes o gafas. desplazarse: dificultad para desplazarse en trechos cortos
Porcentaje (%)

30,0
25,0
por problemas respiratorios o del corazón. Posición: dificultad para cambiar y
20,0 Total mantener las posiciones del cuerpo. Hablar: dificultad para hablar y comunicarse.
15,0
Mujeres Manos: dificultad para llevar, mover, utilizar objetos con las manos. Alimentarse:
10,0
Hombres dificultad para alimentarse, asearse y vestirse por sí mismo. Masticar: dificultad
5,0 para masticar, tragar, asimilar y transformar alimentos. Oír: dificultad para oír, aún
0,0 con aparatos especiales. Relacionarse: dificultad para relacionarse con las demás
Agrícola Servicios Comercio Otra Industria Pecuaria personas o entorno. Retener orina: dificultad para retener o expulsar la orina, tener
actividad
relaciones sexuales, tener hijos. Piel: dificultad para mantener piel, uñas y cabellos
Actividad Económica sanos. Sabores: dificultad para distinguir sabores u olores. Otra: otras dificultades.

Fuente de datos: Ministerio de Salud y Protección Social, RLCPD.


Figura 25. Actividad económica de la PCD que trabajó en los Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).
últimos 6 meses según sexo. Santander, 2012

Fuente de datos: Ministerio de Salud y Protección Social, RLCPD.


Aunque no se presenta un predominio marcado por sexo en
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS). la distribución de las PCD registradas por tipo de dificultad
permanente para la realización de actividades cotidianas,
La totalidad de la PCD de 10 años y más, considera que se evidencia un mayor porcentaje de mujeres en todos los
la discapacidad afecta su capacidad para el trabajo. tipos de dificultad permanente salvo en las relacionadas
Solamente 1.627 personas con discapacidad refirieron con la dificultad para hablar, para mantener objetos en las
haber recibido capacitación para el trabajo; de ellas, 36,3% manos y para oír, en las que el porcentaje de hombres
la recibió en el SENA, 43,9% en otra institución pública y el fue ligeramente mayor. En la figura 27, se muestran las
restante lo recibió en instituciones privadas. Del total de la prevalencias de cada tipo de dificultad permanente por
PCD registrada, el 67,9% refiere requerir capacitación para sexo, en las que se puede observar un comportamiento
mejorar o cambiar su actividad productiva, mientras que el similar al departamental mostrado en la figura anterior.
32,1%, manifiesta no necesitar tal capacitación. Distinguir sabores
Mantener piel
Otras

Caracterización y origen de la discapacidad Alimentarse


Retener orina
Tipo de dificultad

Relacionarse
Oír

Alteraciones y dificultades permanentes Masticar alimentos


Hablar
Objetos manos
Hombres
Mujeres

Cambio de posición
A la fecha de consulta, en Santander se han registrado Desplazarse
Ver
119.604 alteraciones permanentes, para un promedio de Pensar
Caminar
2,3 alteraciones permanentes por persona discapacitada. 0,5 1,0 1,5
Desde el punto de vista de las dificultades permanentes en Prevalencia %

actividades cotidianas, según el RLCPD, la más frecuente


Figura 27. Prevalencia de las dificultades permanentes según
de ellas a nivel departamental corresponde a la dificultad sexo. Santander, 2012
para caminar, que comprende el 20,0% del total de PCD
Caminar: dificultad para caminar, correr, saltar. Pensar: dificultad para pensar,
registradas, seguidas de la dificultad para pensar con el memorizar. Ver: dificultad para percibir la luz, distinguir objetos o personas a pesar de
13,5%, la dificultad para ver con un 11,5% y la dificultad usar lentes o gafas. Desplazarse: dificultad para desplazarse en trechos cortos por
problemas respiratorios o del corazón. Posición: dificultad para cambiar y mantener
para desplazarse con el 10,7%. En orden de prevalencia, las las posiciones del cuerpo. Hablar: dificultad para hablar y comunicarse. Manos:
principales dificultades en el departamento son la dificultad dificultad para llevar, mover, utilizar objetos con las manos. Alimentarse: dificultad para
alimentarse, asearse y vestirse por sí mismo. Masticar: dificultad para masticar, tragar,
para caminar (1,3% en Santander y 1,0% en Colombia), asimilar y transformar alimentos. Oír: dificultad para oír, aún con aparatos especiales.
pensar (0,9% a nivel departamental y 0,7% a nivel nacional) Relacionarse: dificultad para relacionarse con las demás personas o entorno. Retener
orina: dificultad para retener o expulsar la orina, tener relaciones sexuales, tener hijos.
y ver (0,8% en Santander y 0,6% a nivel país). En general, Piel: dificultad para mantener piel, uñas y cabellos sanos. Sabores: dificultad para
todas las prevalencias de las dificultades permanentes distinguir sabores u olores. Otra: otras dificultades.
departamentales basadas en el registro de discapacidad son Fuente de datos: Ministerio de Salud y Protección Social, RLCPD.
superiores a las nacionales (ver figura 26). Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).

|Situación de la población con discapacidad en Santander ARTÍCULO


18 Revista del Observatorio de Salud Pública de Santander
Año 7 ∙ Número 2 ∙ Mayo - Agosto ∙ 2012

En la mayoría de dificultades permanentes, el mayor


Los demás órganos de los sentidos (olfato, tacto y gusto)
porcentaje de PCD correspondió al rango de 65 años y La piel
Hombres
más, seguido del grupo de 45 a 64 años. En las dificultades El sistema geniatl y reproductivo

Tipo de alteración
La voz y el habla Mujeres
para hablar, distinguir sabores y alimentarse (autocuidado) Los oídos

están los porcentajes más amplios de PCD menor de 14 La digestión, el metabolismo, las hormonas
El sistema cardiorespiratorio y las defensas
años (5,9%, 5,8% y 4,8% respectivamente); mientras que El sistema nervioso
Los ojos
las dificultades para caminar, pensar y desplazarse tienen la El movimiento del cuerpo, manos, brazos, piernas

mayor proporción de la PCD de 45 a 64 años (27,7, 26,7% y 0,2 0,4 0,6

26,5% respectivamente) y de 65 años y más (51,8%, 41,3% Prevalencia (%)

y 54,5% respectivamente) (ver figura 28)


Figura 29. Prevalencias de alteraciones permanentes por sexo.
Otra
Santander, 2012
La piel
El movimiento del cuerpo, manos, brazos, piernas Fuente de datos: Ministerio de Salud y Protección Social, RLCPD.
Tipo de limitación

El sistema genital y reproductivo 0 a 4 años Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).
La digestión, el metabolismo, las hormonas 5 a 14 años
El sistema cardiorespiratorio y las defensas
15 a 44 años
La voz y el habla
45 a 64 años
Los demás órganos de los sentidos (olfato, tacto y gusto)
Los oidos
65 años y más
Al contrastar las alteraciones con las dificultades
Los ojos
El sistema nervioso permanentes se observa relación entre ambas, como la
20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 alta proporción de alteraciones permanentes del sistema
Porcentaje (%)
. nervioso en las dificultades relacionadas con el movimiento
Figura 28. Distribución proporcional de grupos de edad en los corporal, así como la alta proporción de alteraciones
diferentes tipos de dificultades permanentes. Santander, 2012 permanentes en ojos, en las personas con dificultades
Fuente de datos: Ministerio de Salud y Protección Social, RLCPD.
para ver y la alta proporción de alteraciones permanentes
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS). en los demás órganos de los sentidos, en las personas
con dificultades para distinguir sabores, entre otras;
Con respecto a las alteraciones permanentes, las con respecto al ítem otras dificultades, las alteraciones
relacionadas con los ojos, el sistema nervioso, el sistema del sistema nervioso, de los ojos y del movimiento del
cardiorespiratorio, la digestión y la piel, son más prevalentes cuerpo, manos, brazos y piernas, fueron las de mayores
en mujeres; las del sistema genital y los demás órganos porcentajes registrados (ver tabla 3).
de los sentidos tienen igual prevalencia por sexo y las
restantes son más prevalentes en hombres (ver figura 29).

Tabla 3. Distribución de las dificultades permanente según alteraciones. Santander, 2012


Dificultades permanentes (%)

Relacionarse
Desplazarse
Alimentarse

Masticar
Posición

Caminar

Sabores

Alteraciones permanentes
Pensar
Manos
Hablar

Orina
Otra
Piel

Ver
Oír

Sistema nervioso 62,0 45,0 40,3 44,6 61,0 63,5 47,0 51,5 48,9 41,0 42,5 82,3 67,6 52,4 37,2

Ojos 41,0 46,9 45,5 48,2 51,5 30,5 47,3 47,6 51,5 51,1 41,0 47,0 32,0 54,8 96,4

Oídos 22,9 20,7 18,3 20,9 33,6 34,3 21,2 22,1 21,1 91,9 15,9 23,6 25,9 27,1 21,2

Demás órganos sentidos (olfato, tacto, gusto) 10,1 6,5 4,3 4,9 63,3 9,0 8,2 9,5 8,0 6,5 5,0 6,1 7,9 8,8 4,1

Voz y habla 36,5 15,8 12,0 11,4 39,9 78,8 18,4 20,9 17,5 30,9 10,9 23,0 42,5 18,9 8,9

Cardiorespiratorio y defensas 33,0 35,1 34,1 82,9 41,3 24,1 34,5 37,7 40,7 30,4 25,2 34,3 24,2 46,8 30,0

Digestión, metabolismo, hormonas 25,3 23,7 21,1 25,7 36,0 16,5 23,1 31,8 82,3 19,2 20,4 23,0 19,2 40,9 22,1

Sistema genital y reproductivo 14,5 12,4 9,2 11,6 18,7 9,1 11,6 17,5 17,2 9,7 6,8 10,2 10,9 55,4 9,2

Movimiento de cuerpo, manos, brazos, piernas 80,1 90,7 82,8 55,0 54,3 45,6 88,3 62,0 54,8 45,9 41,7 50,1 46,7 62,8 47,3

Piel 9,9 8,0 6,6 7,0 11,3 5,6 8,6 59,3 10,2 6,4 7,0 6,5 7,9 11,7 6,4

Total Personas
4.134 10.567 27.148 14.549 1.243 7.469 8.852 2.716 5.912 5.539 3.418 18.339 5.195 4.923 15.687

Dificultades permanentes para: caminar: dificultad para caminar, correr, saltar. pensar: dificultad para pensar, memorizar. Ver: dificultad para percibir la luz, distinguir objetos o
personas a pesar de usar lentes o gafas. Desplazarse: dificultad para desplazarse en trechos cortos por problemas respiratorios o del corazón. Posición: dificultad para cambiar
y mantener las posiciones del cuerpo. Hablar: dificultad para hablar y comunicarse. Manos: dificultad para llevar, mover, utilizar objetos con las manos. Alimentarse: dificultad
para alimentarse, asearse y vestirse por sí mismo. Masticar: dificultad para masticar, tragar, asimilar y transformar alimentos. Oír: dificultad para oír, aún con aparatos especiales.
Relacionarse: dificultad para relacionarse con las demás personas o entorno. Retener orina: dificultad para retener o expulsar la orina, tener relaciones sexuales, tener hijos.
Piel: dificultad para mantener piel, uñas y cabellos sanos. Sabores: dificultad para distinguir sabores u olores. Otra: otras dificultades (una persona puede registrar más de una
dificultad y más de una limitación).

Fuente de datos: Ministerio de Salud y Protección Social, RLCPD.


Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).

ARTÍCULO Juan Carlos Uribe Caputi • Claudia Milena Hormiga Sánchez |


Situación de la población
con discapacidad en Santander 19
Las dificultades permanentes para caminar, correr, saltar,
para pensar o memorizar, para ver y para desplazarse
en trayectos cortos por problemas respiratorios o
cardíacos son las de mayor prevalencia en todos los NDP;
comportamiento similar al departamental. Se destaca
que en los NDP Comunero, García Rovira y Guanentá, la
dificultad para desplazarse tiene una prevalencia mayor
que la dificultad para ver, incluso superior a la de pensar en
el NDP Comunero (ver tabla 4).

Tabla 4. Prevalencias de discapacidad por tipo de dificultad permanente según NDP, Santander 2012

Metropolitano Mares Comunero Guanentá García Rovira Vélez Soto Norte Carare Opón
NDP
No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%)

Caminar 8.929 0,8 6.053 2,0 3.262 3,5 3.015 2,1 2.300 3,1 1.981 1,5 1.172 3,3 628 0,9

Pensar 6.243 0,5 3.962 1,3 2.176 2,3 1.800 1,3 1.908 2,6 1.340 1,0 739 2,1 320 0,5

Ver 6.145 0,5 3.371 1,1 1.781 1,9 1.390 1,0 1.022 1,4 1.142 0,9 667 1,9 268 0,4

Desplazarse 4.189 0,4 3.072 1,0 2.328 2,5 1.702 1,2 1.456 2,0 1.026 0,8 548 1,6 306 0,4

Posición 3.363 0,3 1.950 0,6 1.507 1,6 1.125 0,8 1.167 1,6 921 0,7 415 1,2 190 0,3

Manos 2.440 0,2 2.115 0,7 1.077 1,1 956 0,7 808 1,1 925 0,7 391 1,1 201 0,3

Hablar 2.426 0,2 1.594 0,5 734 0,8 1.019 0,7 684 0,9 647 0,5 250 0,7 206 0,3

Masticar 2.717 0,2 964 0,3 956 1,0 393 0,3 398 0,5 284 0,2 206 0,6 66 0,1

Oír 1.805 0,2 1.091 0,4 713 0,8 667 0,5 498 0,7 535 0,4 205 0,6 80 0,1

Relacionarse 1.753 0,1 530 0,2 745 0,8 579 0,4 668 0,9 568 0,4 260 0,7 140 0,2

Orina 1.659 0,1 737 0,2 796 0,8 577 0,4 501 0,7 275 0,2 288 0,8 134 0,2

Alimentarse 1.521 0,1 761 0,2 430 0,5 507 0,4 381 0,5 381 0,3 114 0,3 98 0,1

Otra 1.121 0,1 743 0,2 167 0,2 297 0,2 354 0,5 331 0,2 310 0,9 93 0,1

Piel 1.029 0,1 531 0,2 381 0,4 268 0,2 147 0,2 191 0,1 105 0,3 82 0,1

Sabores 494 0,0 189 0,1 176 0,2 135 0,1 98 0,1 96 0,1 42 0,1 29 0,0

Total 45.834 1,5 27.663 3,7 17.229 5,8 14.430 3,7 12.390 5,4 10.643 3,1 5.712 6,2 2.841 1,6

P: Prevalencia.

Dificultades permanentes para: caminar: dificultad para caminar, correr, saltar. pensar: dificultad para pensar, memorizar. Ver: dificultad para percibir la luz, distinguir objetos
o personas a pesar de usar lentes o gafas. Desplazarse: dificultad para desplazarse en trechos cortos por problemas respiratorios o del corazón. Posición: dificultad para
cambiar y mantener las posiciones del cuerpo. Hablar: dificultad para hablar y comunicarse. Manos: dificultad para llevar, mover, utilizar objetos con las manos. Alimentarse:
dificultad para alimentarse, asearse y vestirse por sí mismo. Masticar: dificultad para masticar, tragar, asimilar y transformar alimentos. Oír: dificultad para oír, aún con aparatos
especiales. Relacionarse: dificultad para relacionarse con las demás personas o entorno. Retener orina: dificultad para retener o expulsar la orina, tener relaciones sexuales,
tener hijos. Piel: dificultad para mantener piel, uñas y cabellos sanos. Sabores: dificultad para distinguir sabores u olores. Otra: otras dificultades

Fuente de datos: Ministerio de Salud y Protección Social, RLCPD.


Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).

Origen de la discapacidad discapacidades debidas a enfermedad general, alteración


genética o hereditaria, otras causas, complicaciones del
Con respecto al origen de la discapacidad, 32.515 personas parto y desastre natural; en las restantes causas, hubo
respondieron conocerlo (correspondiente al 63,3% de predominio de hombres. Es importante destacar, que el
la PCD registrada); de ellos, la enfermedad general fue la 1,7% de la PCD registrada (sin diferencias por sexo), refirió
principal causa reportada (45,5%), seguida de accidentes deficiencias en la prestación de los servicios de salud como
(19,4%) y de la alteración genética o hereditaria (14,3%); causa de su discapacidad (ver figura 30).
por sexo, se presenta mayor proporción de mujeres en las

|Situación de la población con discapacidad en Santander ARTÍCULO


20 Revista del Observatorio de Salud Pública de Santander
Año 7 ∙ Número 2 ∙ Mayo - Agosto ∙ 2012

Origen de la discapacidad Desastre natural


Consumo de psicoactivos
Conflicto armado
Salud
Lesión autoinflingida
Hombres
Dificultades en la prestación de servicios de salud
Víctima de violencia Mujeres
Enfermedad profesional
Complicaciones en el parto
El 80,8% de la PCD registrada en el departamento se
Otra causa
Condiciones de salud de la madre en el embarazo
encuentra afiliada al Sistema General de Seguridad Social
Alteración genética, hereditaria
Accidente en Salud (SGSSS); de ellas, el 80,7% está afiliada al régimen
subsidiado, el 17,4% al contributivo y el 1,9% al régimen
Enfermedad general

0 10 20 30 40 50 60
Porcentaje (%)
especial; en comparación con el 90,7% de afiliación de la
población general a nivel departamental (45,6% afiliadas al
Figura 30. Origen de la discapacidad según sexo. régimen subsidiado y 45,1% al régimen contributivo)††. No
Santander, 2012 se presentaron diferencias por grupos etarios (ver figura 32).
4,0%
Fuente de datos: Ministerio de Salud y Protección Social, RLCPD. 1,6%

Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).


11,5%

Barreras para la PCD 14,7%


Subsidiado

68,2% Contributivo
Vinculado

El total de barreras reportadas por la PCD registrada fue de Ninguno

140.350, para un promedio de 2,7 barreras físicas percibidas


por persona; las de mayor frecuencia reportadas fueron las
escaleras, las calles y los andenes, reportados por 40,2%, Figura 32. Tipo de aseguramiento de la PCD registrada afiliada
al SGSSS. Santander, 2012
35,8% y 23,8%, respectivamente; mientras que los lugares
referidos como de menor dificultad fueron los centros Fuente de datos: Ministerio de Salud y Protección Social, RLCPD.
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).
educativos (9,1%), las salas (10,5%) y los dormitorios (12,0%);
sin grandes diferencias por zona de residencia (ver figura 31). Con relación a las actividades de rehabilitación ordenadas,
a la PCD registrada se le han indicado un total de 82.593
Centros educativos servicios de rehabilitación al momento del registro, para un
Salas
Otras lugar
promedio de 1,6 servicios de rehabilitación por persona;
Dormitorios
Centros de salud
el tipo de rehabilitación ordenada con mayor frecuencia
es la formulación de medicamentos permanentes (30,6%),
Tipo de barrera

Paraderos
Baños
Pasillos seguido de la fisioterapia (11,7%) y la medicina física (10,5%)
Centros comerciales
Parques (Ver figura 33). Al momento del registro, 13.756 personas
Lugar de trabajo
Vehículos públicos
asisten a rehabilitación (27,1% del total); de ellas, el 73,4%
Andenes recibe el servicio en instituciones públicas y el 78,2% afirma
Calles
Escaleras que el costo de dicha rehabilitación es asumido por el
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 sistema de salud; por otra parte, de las que manifiestan no
Porcentaje (%)
recibir servicios de rehabilitación al momento del registro,
el 64,8% aduce falta de dinero como la principal razón.
Figura 31. Barreras percibidas por la PCD registrada.
Santander, 2012 Trabajo social
Tipo de rehabilitación ordenada

Sicología
Fuente de datos: Ministerio de Salud y Protección Social, RLCPD. Fonoaudiología
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS). Psiquiatría
Terapia ocupacional

Con respecto a las barreras percibidas por tipo de dificultad Otro tipo de rehabilitación
Optometría
permanente, se observa que las escaleras y las calles son Medicina Física

percibidas como las dos principales barreras en todos los Medicamentos permanentes
Fisioterapia

tipos de dificultad permanente, seguidas de los andenes 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0
y los vehículos públicos. En general, todas las barreras Porcentaje (%)

son percibidas en proporciones similares por la PCD con


diferentes tipos de dificultad permanente; la PCD con otras Figura 33. Tipo de rehabilitación indicada en la PCD registrada
afiliada. Santander, 2012
dificultades se comportan un poco diferente a los demás,
a expensas del porcentaje que identifica otros lugares
Fuente de datos: Ministerio de Salud y Protección Social, RLCPD.
(11,1%), por encima de la valoración dada por las personas Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).
con las demás dificultades.

†† Secretaría de Salud de Santander, Oficina de Sistemas de Información. Información cargada en la Base de Datos Única de Afiliados (BDUA) (fecha de corte: diciembre 30 de 2010).

ARTÍCULO Juan Carlos Uribe Caputi • Claudia Milena Hormiga Sánchez |


Situación de la población
con discapacidad en Santander 21
100.0

90.0

80.0

70.0
No asiste a rehabilitación
Porcentaje (%)

60.0

50.0
No diagnóstico oportuno

40.0 No orientación
30.0 Municipio no cuenta
20.0
Ayuda de otra persona
10.0
No recuperado
e

ar

se

es

os

el

ar

ír

tra

ar

ar

r
la

Ve
rs

rs
ó

O
Pi
in

tic

ns

rin
ar

an
ab
ci

O
ta

bo

na
am
si

az

Pe
as

O
M
en

o
Sa
Po

M
C

ci
sp
im

la
De
Al

Re
Tipo de dificultad

Figura 34. Aspectos relacionados con la rehabilitación de la PCD registrada


según tipo de dificultad. Santander, 2012

Esta figura responde a las siguientes inquietudes planteadas en el cuestionario: ¿Actualmente está asistiendo al servicio de rehabilitación?, ¿Su condición de salud fue
diagnosticada oportunamente?, ¿Usted o su familia han recibido orientación sobre el manejo de la discapacidad?, ¿Sabe si el municipio cuenta con servicios de rehabilitación?,
¿Requiere permanentemente ayuda de otra persona?, ¿Se está recuperando de su discapacidad?

Fuente de datos: Ministerio de Salud y Protección Social, RLCPD.


Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).

Por otra parte, el 34,6% refiere que no le realizaron ocupacional es mayormente indicada en las dificultades
en su momento un diagnóstico oportuno de su para hablar (19,7%) y alimentarse (y otras actividades
discapacidad (98,9% de respuesta en esta variable), sin de autocuidado) (22,8%); la optometría en la dificultad
diferencias por tipo de dificultad; el 53,1% no ha recibido para ver (32,4%); la psicología en la dificultad para hablar
orientación sobre el manejo de su discapacidad (94,6% (14,5%); la fonoaudiología se indicó principalmente en
de respuesta); el 73,1% de la PCD registrada ha recibido las dificultades para oír (22,0%) y para hablar (19,7%) y
atención durante el último año (98,1% de respuesta); el trabajo social es el más indicado en otras dificultades
al 66,8% le ordenaron ayudas especiales, prótesis o (14,3%) (ver tabla 5).
medicamentos permanentes (98,6% de respuesta) y
el 60,1% las utiliza al momento del registro (98,9% de
respuesta);

El 36% de la PCD registrada refiere que requiere ayuda


de otra persona (99,5% de respuesta), siendo esta
necesidad referida en mayor proporción en las personas
que presentan dificultad permanente para alimentarse
(85,9%) y en menor proporción en las que presentan
dificultad permanente para ver (32,4%); el 81,5%
manifiesta falta de recuperación de su discapacidad
al momento del registro (99,5% de respuesta), sin
diferencias por tipo de dificultad permanente; de los
que manifestaron estarse recuperando, el 43,8%
(correspondiente a 4.136 personas), la atribuyen a los
servicios de salud; por último, solamente el 17,4% de
PCD, reconoce que el municipio donde reside no cuenta
con servicios de rehabilitación (51,5% de respuesta) (ver
figura 34).

Con respecto al tipo de rehabilitación indicada por tipo de


dificultad permanente, la formulación de medicamentos
permanente es el servicio más frecuentemente indicado
en todos los tipos de dificultad, seguido de la fisioterapia y
la medicina física; por tipos de rehabilitación, la psiquiatría
es más indicada en las dificultades para relacionarse
(16,5%), pensar (16,0%) y hablar (15,3%); la terapia

|Situación de la población con discapacidad en Santander ARTÍCULO


22 Revista del Observatorio de Salud Pública de Santander
Año 7 ∙ Número 2 ∙ Mayo - Agosto ∙ 2012

Tabla 5. Tipos de rehabilitación indicada según presencia de dificultades permanentes de la PCD registrada, Santander 2012

Dificultades permanentes

Relacionarse
Desplazarse
Alimentarse

Masticar
Posición

Caminar

Sabores
Tipo de rehabilitación

Pensar
Manos
Hablar

Orina
Otra
Piel

Ver
Oír
Fisioterapia 35,2 33,9 26,4 15,2 20,3 22,9 34,9 17,7 14,2 13,3 24,3 18,0 16,7 17,1 12,2

Fonoaudiología 13,5 11,6 8,4 4,4 11,5 19,7 14,3 5,6 4,8 22,0 15,0 10,6 9,7 4,3 5,0

Medicamentos 58,3 56,9 53,6 66,9 53,1 41,9 53,5 57,5 63,1 42,6 54,6 56,6 46,3 59,9 45,4

Medicina Física 27,4 27,5 20,8 15,6 21,0 19,8 27,8 19,8 16,1 14,0 24,5 18,4 18,1 16,9 12,9

Optometría 14,6 14,9 13,0 9,4 12,2 11,0 17,3 9,7 9,4 12,4 20,0 13,3 8,0 9,6 32,4

Otra 16,9 18,1 14,6 9,8 15,4 14,6 19,7 12,0 9,2 10,4 28,0 13,3 10,2 12,2 10,2

Psicología 13,5 11,6 8,6 4,1 9,2 13,0 14,5 7,0 4,3 5,0 16,4 11,5 9,8 5,1 4,3

Psiquiatría 17,0 12,4 9,0 4,7 11,7 15,3 14,8 9,3 4,8 5,3 17,8 16,0 16,5 5,0 4,5

Terapia ocupacional 22,8 18,2 15,4 8,2 14,8 19,7 20,4 12,5 8,1 9,2 21,7 14,9 13,3 8,0 7,3

Trabajo social 10,7 10,3 7,2 2,7 7,5 8,1 12,7 4,2 2,6 3,1 14,3 7,6 3,5 2,5 3,0
Total Personas 4.134 10.567 27.148 14.549 1.243 7.469 8.852 2.716 5.912 5.539 3.418 18.339 5.195 4.923 15.687

Dificultades permanentes para: caminar: dificultad para caminar, correr, saltar. pensar: dificultad para pensar, memorizar. Ver: dificultad para percibir la luz, distinguir objetos o
personas a pesar de usar lentes o gafas. Desplazarse: dificultad para desplazarse en trechos cortos por problemas respiratorios o del corazón. Posición: dificultad para cambiar
y mantener las posiciones del cuerpo. Hablar: dificultad para hablar y comunicarse. Manos: dificultad para llevar, mover, utilizar objetos con las manos. Alimentarse: dificultad
para alimentarse, asearse y vestirse por sí mismo. Masticar: dificultad para masticar, tragar, asimilar y transformar alimentos. Oír: dificultad para oír, aún con aparatos especiales.
Relacionarse: dificultad para relacionarse con las demás personas o entorno. Retener orina: dificultad para retener o expulsar la orina, tener relaciones sexuales, tener hijos. Piel:
dificultad para mantener piel, uñas y cabellos sanos. Sabores: dificultad para distinguir sabores u olores. Otra: otras dificultades

Fuente de datos: Ministerio de Salud y Protección Social, RLCPD.


Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).

Comparativo entre PCD censada y PCD Otra limitación


Retener o expulsar orina

registrada Masticar, tragar, asimilar alimentos


Mantener piel, uñas, pelo
RLCPD 2012
Distinguir sabores u olores
Censo 2005
Tipo de limitación

Desplazarse por trechos cortos


En cuanto a las limitaciones permanentes, las más Cambiar de posición
Bañarse, vestirse, alimentarse
frecuentes entre la PCD a nivel departamental detectadas Relacionarse con los demás

por el censo son la limitación para ver (43,4%) y para Entender o aprender
Hablar
caminar (32,6%), mientras que en el RLCPD las dificultades Oír
Ver
permanentes más frecuentes fueron la limitación para Usar brazos o manos
Moverse o caminar
caminar (20,0%) y para pensar o memorizar (comparable 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0
a entender o aprender en el censo) (13,5%). En las Porcentaje

dificultades sensoriales (ver y oír), es donde hay mayor


discrepancia entre las dos fuentes de información; por otro Figura 35. Limitaciones permanentes (censo) versus dificultades
permanentes (registro). Santander, 2005 y 2012
lado, dado que el RLCPD tiene más opciones de respuesta
(se incluyeron 14 opciones, seis más que en el censo Fuente de datos: Ministerio de Salud y Protección Social, RLCPD.
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).
2005), la categoría «otra» tiene un porcentaje menor que
en el censo. Además de moverse o caminar, la dificultad Limitaciones permanentes para: ver: limitación para ver, a pesar de usar lentes o
para entender o aprender ha sido reportada en mayor gafas; caminar: limitación para moverse o caminar; oír: limitación para oír, aún con
aparatos especiales; otras: otra limitación permanente; brazos: lLimitación para
proporción de PCD registrada que censada (ver figura 35). usar sus brazos y manos; hablar: limitación para hablar; entender: limitación para
entender o aprender; relacionarse: limitación para relacionarse con los demás por
problemas mentales o emocionales; autocuidado: limitación para bañarse, vestirse,
alimentarse por sí mismo.

Dificultades permanentes para: caminar: dificultad para caminar, correr, saltar.


pensar: dificultad para pensar, memorizar. Ver: dificultad para percibir la luz, distinguir
objetos o personas a pesar de usar lentes o gafas. Desplazarse: dificultad para
desplazarse en trechos cortos por problemas respiratorios o del corazón. Posición:
dificultad para cambiar y mantener las posiciones del cuerpo. Hablar: dificultad
para hablar y comunicarse. Manos: dificultad para llevar, mover, utilizar objetos
con las manos. Alimentarse: dificultad para alimentarse, asearse y vestirse por sí
mismo. Masticar: dificultad para masticar, tragar, asimilar y transformar alimentos.
Oír: dificultad para oír, aún con aparatos especiales. Relacionarse: dificultad para
relacionarse con las demás personas o entorno. Retener orina: dificultad para
retener o expulsar la orina, tener relaciones sexuales, tener hijos. Piel: dificultad para
mantener piel, uñas y cabellos sanos. Sabores: dificultad para distinguir sabores u
olores. Otra: otras dificultades

ARTÍCULO Juan Carlos Uribe Caputi • Claudia Milena Hormiga Sánchez |


Situación de la población
con discapacidad en Santander 23
con discapacidad del departamento, afín a los reportes
Conclusiones y recomendaciones de informes internacionales sobre la población con
discapacidad. En Santander, cerca del 90% de la
PCD pertenece a estratos socioeconómicos 1 y 2,
• La prevalencia censal de discapacidad en el departamento mayoritariamente tiene un nivel de ingresos y de estudios
es superior a la nacional y Santander ocupa el noveno bajo (o ninguno) y están afiliados al régimen subsidiado
lugar en el orden de departamentos. Dado que la del SGSSS. Estas condiciones sociales imponen grandes
experiencia de la discapacidad cambia dependiendo de limitantes para la superación de la discapacidad y también
los facilitadores que la familia y el entorno –incluidas las se empeoran ante ésta, dados los costos directos e
políticas– ofrecen, en el departamento es fundamental el indirectos que la atención de una persona con discapacidad
fortalecimiento de políticas y estrategias intersectoriales genera. La ratificación de la Convención Internacional
de atención diferencial con el fin de minimizar el impacto sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
social, económico y demás con que cuenta esta en nuestro país, y por ende en nuestro departamento,
población, para así equiparar sus oportunidades de vida impone retos importantes e indiscutibles que atañen a la
en la sociedad. política pública y a la priorización de esta población en la
intervención social, lo cual debe reflejarse en los planes
• Actualmente, el RLCPD no es la fuente de la magnitud territoriales de cada uno de los municipios. Aspectos
de discapacidad en el ámbito poblacional, pero su como la educación, el fomento y protección del trabajo
abordaje más comprensivo y detallado permite suplir en la PCD, las condiciones de salud y la rehabilitación
las limitaciones del abordaje censal para proveer una de la PCD son entonces relevantes en la agenda pública.
caracterización detallada de la PCD que sirva de insumo Asimismo, lo es el seguimiento de las políticas públicas y
para planes y estrategias territoriales. En este sentido, es de las estrategias de intervenciones públicas y privadas
necesario fortalecer la gestión de información del RLCPD en pro del mejoramiento de las condiciones de la PCD, así
en todos los municipios del departamento. como del seguimiento a estas últimas.

• Los resultados sobre la magnitud de la discapacidad • Las principales limitaciones o discapacidades permanentes
difiere en las fuentes de información analizadas, pero encontradas en el departamento en ambas fuentes de
guardan relación en algunos aspectos sociodemográficos, información (moverse o caminar, usar manos, ver) tienen
evidenciando la consistencia en las características un gran impacto en el desenvolvimiento cotidiano de las
demográficas de la PCD en ambos sistemas de personas con discapacidad en la sociedad. En este sentido
información. Se destaca, sin embargo, la menor proporción es relevante llamar la atención sobre las barreras físicas
de niños con discapacidad identificados en el RLCPD. que la PCD reporta, especialmente para desenvolverse
en espacios públicos. Es pertinente revisar y fortalecer
• La prevalencia de discapacidad en el departamento las medidas para garantizar la accesibilidad de estos
–establecida mediante limitaciones o dificultades espacios para todas las personas, teniendo presente las
permanentes– aumenta con la edad, especialmente a condiciones particulares que implican los diferentes tipos
partir de los 45 años. Esta situación, unida a las dificultades de discapacidad.
funcionales que aparecen con el proceso de envejecimiento,
imprime unas particularidades a la población adulta mayor, • Gran parte de la PCD registrada no conoce el origen
franja etaria cada vez más amplia en nuestro departamento de su discapacidad y la mayoría de quienes lo conocen
que debe ser prioritaria en la intervención social. reportan enfermedad general como causante de la
condición de discapacidad. Es necesario profundizar
• Si bien, el número de PCD residente en zona urbana es en este aspecto en futuras investigaciones, para tener
superior a la rural, y los NDP más poblados y de predominio un panorama sobre cuáles son las enfermedades que
urbano (Metropolitano y Mares) poseen las proporciones causan discapacidad en nuestra población con el fin de
más altas de PCD, la prevalencia de discapacidad es más optimizar las estrategias de prevención.
alta en la zona rural del departamento y en el NDP con
predominio rural. Esta situación requiere estudiarse a • Aunque las principales dificultades permanentes de
fondo, tanto para tener un panorama claro de las causas la PCD son motoras, sensoriales y mentales, el tipo
de esta desigualdad como para optimizar las estrategias de rehabilitación mayoritariamente indicado es la
de intervención con miras a prevenir y aminorar la formulación de medicamentos, mientras que servicios
ocurrencia de discapacidad en cada área, atendiendo las de rehabilitación como medicina física, terapia física,
particularidades de cada contexto y las de las poblaciones optometría, psicología y psiquiatría han sido indicados en
residentes en cada área. promedio a menos del 10% de la PCD. Este aspecto es
llamativo y también requiere estudiarse con detenimiento,
• Los hallazgos permiten visibilizar las condiciones de esto implica –entre otros– revisión de protocolos de
desventaja social en la que se encuentra la población atención y seguimiento de casos.

|Situación de la población con discapacidad en Santander ARTÍCULO


24 Revista del Observatorio de Salud Pública de Santander
Año 7 ∙ Número 2 ∙ Mayo - Agosto ∙ 2012

Agradecimientos
Los autores expresan sinceros agradecimientos a los doctores, Guillermo Cruz Aristizabal y Luz Emilse Rincón Medrano
del Ministerio de Salud y Protección Social por su atenta colaboración para el suministro de datos, y a la doctora Olga
Lucía Santamaría Pinzón de la Universidad de Santander por la revisión del documento.

Anexo 1. Prevalencia de discapacidad por tipo de limitación permanente


por municipio, según el censo general de población. Santander, 2005
Personas con LP para LP para mover LP para LP para
discapacidad* Caminar Brazos y manos Ver Oír
Municipio
No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%)

Bucaramanga 31.950 6,2 8.870 1,7 4.394 0,9 14.303 2,8 5.181 1,0
Aguada 197 9,3 115 5,4 56 2,6 46 2,2 27 1,3
Albania 720 16,1 196 4,4 81 1,8 432 9,7 193 4,3
Aratoca 840 10,0 245 2,9 98 1,2 411 4,9 163 1,9
Barbosa 1.479 5,7 412 1,6 187 0,7 679 2,6 265 1,0
Barichara 747 9,8 297 3,9 120 1,6 382 5,0 178 2,3
Barrancabermeja 9.644 5,1 2.733 1,4 1.208 0,6 4.114 2,2 1.359 0,7
Betulia 622 11,6 157 2,9 81 1,5 368 6,9 131 2,4
Bolívar 918 6,6 358 2,6 142 1,0 436 3,1 209 1,5
Cabrera 94 4,9 32 1,7 20 1,0 31 1,6 18 0,9
California 133 7,4 46 2,6 25 1,4 41 2,3 13 0,7
Capitanejo 858 13,9 252 4,1 98 1,6 506 8,2 262 4,3
Carcasí 262 5,0 65 1,3 23 0,4 59 1,1 61 1,2
Cepitá 127 6,3 34 1,7 11 0,5 52 2,6 22 1,1
Cerrito 770 12,2 300 4,7 72 1,1 397 6,3 162 2,6
Charalá 1.204 10,5 401 3,5 127 1,1 537 4,7 226 2,0
Charta 306 9,7 100 3,2 32 1,0 133 4,2 71 2,3
Chima 673 20,2 318 9,5 99 3,0 386 11,6 120 3,6
Chipatá 521 10,1 155 3,0 63 1,2 269 5,2 122 2,4
Cimitarra 1.794 5,2 492 1,4 236 0,7 809 2,4 299 0,9
Concepción 497 8,4 136 2,3 43 0,7 257 4,4 123 2,1
Confines 112 4,1 46 1,7 18 0,7 18 0,7 22 0,8
Contratación 603 15,0 265 6,6 135 3,4 313 7,8 113 2,8
Coromoro 953 12,9 296 4,0 98 1,3 447 6,1 154 2,1
Curití 671 5,9 241 2,1 74 0,6 204 1,8 106 0,9
El Carmen de Chucurí 2.081 11,5 831 4,6 388 2,1 1.070 5,9 208 1,1
El Guacamayo 120 5,2 59 2,6 33 1,4 33 1,4 28 1,2
El Peñón 299 5,3 105 1,9 46 0,8 110 2,0 51 0,9
El Playón 1.205 9,2 370 2,8 141 1,1 507 3,9 174 1,3
Encino 259 9,6 85 3,1 36 1,3 129 4,8 37 1,4
Enciso 766 19,2 259 6,5 111 2,8 432 10,8 184 4,6
Florián 763 12,0 300 4,7 123 1,9 322 5,0 159 2,5
Floridablanca 11.826 4,6 3.594 1,4 1.869 0,7 4.576 1,8 2.324 0,9
Galán 418 14,0 197 6,6 49 1,6 171 5,7 83 2,8
Gámbita 486 9,4 277 5,4 128 2,5 208 4,0 71 1,4
Girón 5.496 4,0 1.681 1,2 844 0,6 1.795 1,3 896 0,7
Guaca 323 4,7 115 1,7 32 0,5 101 1,5 71 1,0
Guadalupe 849 15,2 385 6,9 138 2,5 359 6,4 147 2,6

(Continúa)

ARTÍCULO Juan Carlos Uribe Caputi • Claudia Milena Hormiga Sánchez |


Situación de la población
con discapacidad en Santander 25
Anexo 1. Prevalencia de discapacidad por tipo de limitación permanente por municipio,
según el censo general de población. Santander, 2005
(Continuación)

Personas con LP para LP para mover LP para LP para


discapacidad* Caminar Brazos y manos Ver Oír
Municipio
No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%)

Guapotá 151 6,6 97 4,3 43 1,9 27 1,2 26 1,1


Guavatá 435 9,9 141 3,2 54 1,2 202 4,6 113 2,6
Güepsa 511 11,9 224 5,2 106 2,5 207 4,8 70 1,6
Hato 288 12,0 91 3,8 44 1,8 53 2,2 37 1,5
Jesús María 252 7,3 85 2,5 39 1,1 72 2,1 62 1,8
Jordán 74 6,4 26 2,2 9 0,8 49 4,2 11 0,9
La Belleza 830 9,8 376 4,4 159 1,9 420 5,0 132 1,6
La Paz 424 7,6 189 3,4 87 1,6 107 1,9 65 1,2
Landázuri 1.110 7,3 373 2,5 120 0,8 606 4,0 170 1,1
Lebrija 2.387 7,7 771 2,5 389 1,3 1.049 3,4 339 1,1
Los Santos 697 6,3 319 2,9 89 0,8 216 2,0 117 1,1
Macaravita 396 14,4 174 6,3 70 2,5 181 6,6 127 4,6
Málaga 1.847 9,9 621 3,3 296 1,6 849 4,5 434 2,3
Matanza 630 10,8 231 4,0 75 1,3 388 6,6 125 2,1
Mogotes 1.770 16,2 813 7,4 343 3,1 714 6,5 306 2,8
Molagavita 779 13,5 316 5,5 93 1,6 414 7,2 174 3,0
Ocamonte 705 14,1 266 5,3 88 1,8 279 5,6 85 1,7
Oiba 1.090 9,9 365 3,3 122 1,1 253 2,3 107 1,0
Onzaga 822 14,4 316 5,5 145 2,5 356 6,2 207 3,6
Palmar 92 3,2 35 1,2 4 0,1 39 1,4 3 0,1
Palmas del Socorro 238 9,7 100 4,1 36 1,5 71 2,9 51 2,1
Páramo 302 8,2 110 3,0 33 0,9 142 3,9 54 1,5
Piedecuesta 6.961 5,9 2.068 1,8 957 0,8 2.751 2,3 1.202 1,0
Pinchote 334 7,6 122 2,8 50 1,1 138 3,1 38 0,9
Puente Nacional 1.412 9,7 487 3,3 154 1,1 569 3,9 290 2,0
Puerto Parra 382 5,9 116 1,8 75 1,2 127 1,9 44 0,7
Puerto Wilches 1.846 5,9 889 2,8 652 2,1 1.072 3,4 665 2,1
Rionegro 2.275 7,7 843 2,9 392 1,3 1.039 3,5 419 1,4
Sabana de Torres 1.479 7,5 458 2,3 191 1,0 557 2,8 204 1,0
San Andrés 859 8,8 273 2,8 68 0,7 360 3,7 215 2,2
San Benito 181 4,6 94 2,4 24 0,6 41 1,0 22 0,6
San Gil 2.506 5,8 856 2,0 443 1,0 1.018 2,3 529 1,2
San Joaquín 246 8,3 47 1,6 27 0,9 111 3,8 86 2,9
San José de Miranda 500 10,3 146 3,0 26 0,5 269 5,5 134 2,8
San Miguel 324 12,1 151 5,6 55 2,0 127 4,7 87 3,2
San Vicente de Chucurí 2.065 6,2 609 1,8 249 0,7 1.006 3,0 366 1,1
Santa Bárbara 277 12,0 73 3,2 34 1,5 142 6,1 61 2,6
Santa Helena del Opón 382 8,5 208 4,7 81 1,8 142 3,2 54 1,2
Simacota 765 8,6 310 3,5 124 1,4 338 3,8 135 1,5
Socorro 2.264 7,8 997 3,4 382 1,3 996 3,4 448 1,5
Suaita 643 5,9 295 2,7 79 0,7 183 1,7 116 1,1
Sucre 1.120 12,1 441 4,8 210 2,3 491 5,3 197 2,1
Suratá 590 16,1 314 8,6 114 3,1 250 6,8 115 3,1
Tona 488 7,3 169 2,5 78 1,2 201 3,0 100 1,5
Valle de San José 548 10,3 188 3,5 94 1,8 279 5,2 128 2,4
Vélez 1.450 7,3 447 2,3 212 1,1 616 3,1 304 1,5
Vetas 293 12,5 166 7,1 64 2,7 122 5,2 48 2,0
Villanueva 728 10,4 254 3,6 75 1,1 348 5,0 122 1,7
Zapatoca 1.414 15,0 455 4,8 209 2,2 860 9,1 330 3,5
Total 129.748 6,6 42.335 2,2 19.042 1,0 56.290 2,9 23.307 1,2

Fuente de datos: DANE – Censo 2005.


Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).
P: Prevalencia LP: Limitación permanente
*Personas con al menos una limitación permanente

|Situación de la población con discapacidad en Santander ARTÍCULO


26 Revista del Observatorio de Salud Pública de Santander
Año 7 ∙ Número 2 ∙ Mayo - Agosto ∙ 2012

Anexo 1. Prevalencia de discapacidad por tipo de limitación permanente por municipio,


según el censo general de población. Santander, 2005

LP para LP para LP para LP para Otras


Hablar Entender Relacionarse Actividades básicas LP
Municipio

No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%)

Bucaramanga 3.833 0,7 3.785 0,7 3.500 0,7 3.231 0,6 6.705 1,3
Aguada 16 0,8 55 2,6 23 1,1 16 0,8 12 0,6
Albania 81 1,8 67 1,5 52 1,2 41 0,9 34 0,8
Aratoca 92 1,1 66 0,8 51 0,6 27 0,3 77 0,9
Barbosa 181 0,7 141 0,5 149 0,6 116 0,4 256 1,0
Barichara 86 1,1 67 0,9 54 0,7 60 0,8 44 0,6
Barrancabermeja 1.314 0,7 1.336 0,7 1.149 0,6 824 0,4 1.802 0,9
Betulia 65 1,2 68 1,3 68 1,3 45 0,8 59 1,1
Bolívar 113 0,8 104 0,7 78 0,6 58 0,4 52 0,4
Cabrera 10 0,5 15 0,8 10 0,5 15 0,8 4 0,2
California 9 0,5 19 1,1 14 0,8 2 0,1 2 0,1
Capitanejo 91 1,5 72 1,2 38 0,6 28 0,5 52 0,8
Carcasí 29 0,6 53 1,0 27 0,5 12 0,2 32 0,6
Cepitá 9 0,4 10 0,5 9 0,4 2 0,1 25 1,2
Cerrito 51 0,8 30 0,5 10 0,2 23 0,4 39 0,6
Charalá 117 1,0 96 0,8 63 0,6 65 0,6 151 1,3
Charta 33 1,1 22 0,7 12 0,4 12 0,4 24 0,8
Chima 52 1,6 43 1,3 35 1,0 18 0,5 42 1,3
Chipatá 42 0,8 58 1,1 42 0,8 25 0,5 26 0,5
Cimitarra 276 0,8 237 0,7 186 0,5 208 0,6 382 1,1
Concepción 60 1,0 55 0,9 27 0,5 33 0,6 45 0,8
Confines 21 0,8 14 0,5 13 0,5 10 0,4 11 0,4
Contratación 57 1,4 49 1,2 43 1,1 74 1,8 144 3,6
Coromoro 87 1,2 73 1,0 49 0,7 47 0,6 157 2,1
Curití 117 1,0 76 0,7 70 0,6 71 0,6 112 1,0
El Carmen de Chucurí 153 0,8 125 0,7 75 0,4 35 0,2 120 0,7
El Guacamayo 26 1,1 21 0,9 17 0,7 14 0,6 10 0,4
El Peñón 37 0,7 29 0,5 26 0,5 14 0,3 34 0,6
El Playón 164 1,2 130 1,0 100 0,8 83 0,6 165 1,3
Encino 28 1,0 25 0,9 15 0,6 10 0,4 9 0,3
Enciso 65 1,6 48 1,2 33 0,8 17 0,4 42 1,1
Florián 98 1,5 42 0,7 35 0,5 34 0,5 52 0,8
Floridablanca 1.925 0,8 1.854 0,7 1.659 0,7 1.486 0,6 3.121 1,2
Galán 38 1,3 16 0,5 12 0,4 9 0,3 10 0,3
Gámbita 44 0,9 36 0,7 30 0,6 16 0,3 21 0,4
Girón 830 0,6 890 0,7 725 0,5 632 0,5 1.444 1,1
Guaca 53 0,8 37 0,5 45 0,7 25 0,4 21 0,3
Guadalupe 56 1,0 46 0,8 38 0,7 46 0,8 122 2,2
Guapotá 25 1,1 10 0,4 9 0,4 22 1,0 11 0,5
Guavatá 57 1,3 43 1,0 51 1,2 30 0,7 14 0,3
Güepsa 59 1,4 41 1,0 27 0,6 38 0,9 54 1,3
Hato 31 1,3 48 2,0 35 1,5 31 1,3 92 3,8
Jesús María 42 1,2 33 1,0 24 0,7 20 0,6 11 0,3
Jordán 11 0,9 5 0,4 7 0,6 10 0,9 5 0,4
La Belleza 67 0,8 55 0,6 39 0,5 33 0,4 21 0,2
La Paz 39 0,7 37 0,7 26 0,5 26 0,5 51 0,9
Landázuri 133 0,9 84 0,6 62 0,4 68 0,4 103 0,7
Lebrija 309 1,0 237 0,8 171 0,6 171 0,6 316 1,0

(Continúa)

ARTÍCULO Juan Carlos Uribe Caputi • Claudia Milena Hormiga Sánchez |


Situación de la población
con discapacidad en Santander 27
Anexo 1. Prevalencia de discapacidad por tipo de limitación permanente por municipio,
según el censo general de población. Santander, 2005

(Continuación)

LP para LP para LP para LP para Otras


Hablar Entender Relacionarse Actividades básicas LP
Municipio
No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%)

Los Santos 77 0,7 58 0,5 72 0,7 61 0,6 85 0,8


Macaravita 54 2,0 39 1,4 16 0,6 27 1,0 16 0,6
Málaga 281 1,5 214 1,1 191 1,0 299 1,6 530 2,8
Matanza 59 1,0 34 0,6 36 0,6 34 0,6 13 0,2
Mogotes 228 2,1 134 1,2 103 0,9 111 1,0 243 2,2
Molagavita 77 1,3 56 1,0 44 0,8 34 0,6 32 0,6
Ocamonte 57 1,1 31 0,6 27 0,5 16 0,3 82 1,6
Oiba 89 0,8 93 0,8 59 0,5 56 0,5 258 2,3
Onzaga 120 2,1 96 1,7 60 1,1 34 0,6 48 0,8
Palmar 10 0,3 3 0,1 6 0,2 3 0,1 10 0,3
Palmas del Socorro 33 1,4 43 1,8 22 0,9 22 0,9 14 0,6
Páramo 36 1,0 28 0,8 15 0,4 14 0,4 11 0,3
Piedecuesta 935 0,8 863 0,7 762 0,6 690 0,6 1.520 1,3
Pinchote 43 1,0 25 0,6 24 0,5 25 0,6 43 1,0
Puente Nacional 184 1,3 189 1,3 139 1,0 86 0,6 284 2,0
Puerto Parra 103 1,6 49 0,8 49 0,8 33 0,5 48 0,7
Puerto Wilches 676 2,1 633 2,0 597 1,9 558 1,8 627 2,0
Rionegro 349 1,2 283 1,0 224 0,8 197 0,7 442 1,5
Sabana de Torres 200 1,0 168 0,8 115 0,6 97 0,5 261 1,3
San Andrés 125 1,3 95 1,0 95 1,0 120 1,2 39 0,4
San Benito 22 0,6 23 0,6 15 0,4 21 0,5 6 0,2
San Gil 415 1,0 415 1,0 359 0,8 357 0,8 378 0,9
San Joaquín 48 1,6 31 1,1 20 0,7 17 0,6 18 0,6
San José de Miranda 67 1,4 46 0,9 27 0,6 17 0,4 12 0,2
San Miguel 61 2,3 55 2,0 41 1,5 28 1,0 23 0,9
San Vicente de Chucurí 237 0,7 161 0,5 130 0,4 123 0,4 245 0,7
Santa Bárbara 30 1,3 20 0,9 14 0,6 11 0,5 13 0,6
Santa Helena del Opón 36 0,8 29 0,6 23 0,5 14 0,3 29 0,6
Simacota 85 1,0 57 0,6 45 0,5 45 0,5 91 1,0
Socorro 311 1,1 282 1,0 188 0,6 240 0,8 248 0,9
Suaita 103 0,9 41 0,4 32 0,3 54 0,5 25 0,2
Sucre 88 1,0 81 0,9 54 0,6 48 0,5 149 1,6
Suratá 59 1,6 27 0,7 26 0,7 24 0,7 25 0,7
Tona 45 0,7 35 0,5 30 0,4 30 0,4 41 0,6
Valle de San José 76 1,4 66 1,2 43 0,8 46 0,9 38 0,7
Vélez 206 1,0 144 0,7 133 0,7 147 0,7 202 1,0
Vetas 15 0,6 10 0,4 8 0,3 12 0,5 12 0,5
Villanueva 78 1,1 40 0,6 41 0,6 39 0,6 80 1,1
Zapatoca 146 1,5 96 1,0 79 0,8 122 1,3 147 1,6
Total 16.996 0,9 15.296 0,8 12.997 0,7 11.845 0,6 22.526 1,2

Nota: Registro para la Localización y Caracterización de la Población con Discapacidad

P: prevalencia

Fuente de datos: DANE – Censo 2005.


Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).
LP: Limitación permanente.

|Situación de la población con discapacidad en Santander ARTÍCULO


28 Revista del Observatorio de Salud Pública de Santander
Año 7 ∙ Número 2 ∙ Mayo - Agosto ∙ 2012

Anexo 2. Mapas de prevalencias municipales de discapacidad por


tipo de limitación permanente, según el censo general de población.
Santander, 2005
Departamento de Santander Departamento de Santander
Observatorio de Salud
Publica de Santander Censo DANE 2005 Observatorio de Salud Censo DANE 2005
Publica de Santander

Puerto Wilches
Puerto Wilches

El Playon
N
El Playon
Rionegro
N Surata
Rionegro

Sabana de Torres W E Surata

California Sabana de Torres


Matanza California
W E Vetas Matanza
Vetas
Charta
S Charta
Lebrija
Lebrija
S Bucaramanga Tona Bucaramanga Tona

Floridablanca
Barrancabermeja Betulia Floridablanca
Barrancabermeja Betulia
Giron Santa Barbara
Piedecuesta Giron Santa Barbara
Guaca Piedecuesta Guaca
San Vicente de Chucuri Cerrito
San Vicente de Chucuri Cerrito

Los Santos
San Andres Los Santos
Zapatoca San Andres
Cepita Concepcion Zapatoca
Simacota Cepita Concepcion
Puerto Parra Jordan Aratoca Malaga Simacota
Puerto Parra Jordan Aratoca Malaga
Galan Villanueva San Jose de Miranda
El Carmen Villanueva San Jose de Miranda
Enciso Carcasi El Carmen Galan
Barichara Molagavita Barichara Enciso Carcasi
Molagavita
Curiti
Hato Cabrera San Miguel Curiti
Hato Cabrera San Miguel
PalmarPinchoteSan Gil Macaravita PalmarPinchoteSan Gil Macaravita
Mogotes San Joaquin Capitanejo Capitanejo
Cimitarra Socorro Mogotes San Joaquin
Cimitarra Socorro
Santa Helena del Opon Valle de San Jose Valle de San Jose
Paramo Santa Helena del Opon Paramo
Landazuri Palmas del Socorro Palmas del Socorro
Chima Landazuri
Confines Ocamonte Chima
Confines Ocamonte
Contratacion Guapota Guapota
Contratacion
Guadalupe Onzaga Onzaga
Oiba Coromoro Guadalupe Coromoro
El Guacamayo El Guacamayo Oiba
Velez La Paz Velez La Paz
Bolivar Aguada Charala Aguada Charala
Bolivar
San Benito Suaita San Benito Suaita
El Pe¤on Chipata El Pe¤on Chipata
Sucre Encino Encino
Guepsa Sucre
Guepsa
Barbosa Gambita Barbosa
Guavata Gambita
Guavata
La Belleza La Belleza
Jesus Maria Jesus Maria
Puente Nacional Puente Nacional
Florian Florian
Albania Albania

0.139 - 0.916
1.214 - 2.316 0.916 - 1.514
2.316 - 3.882 1.514 - 2.269
3.882 - 5.628 20 0 20 40 Kilometers 2.269 - 3.357
20 0 20 40 Kilometers 5.628 - 9.527

Figura 1. Prevalencia de limitación permanente para moverse o Figura 2. Prevalencia de limitación permanente para usar brazos y
caminar por municipio. Santander, Censo DANE 2005 manos por municipio. Santander, Censo DANE 2005
Fuente de datos: DANE Censo 2005 Fuente de datos: DANE Censo 2005
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS). Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).

Departamento de Santander
Observatorio de Salud
Observatorio de Salud
Censo DANE 2005
Publica de Santander

Puerto Wilches

N
El Playon
Rionegro
W E Surata
Sabana de Torres
California
Matanza
S Charta
Vetas

Lebrija
Bucaramanga Tona

Floridablanca
Barrancabermeja Betulia
Giron Santa Barbara
Piedecuesta Guaca

San Vicente de Chucuri Cerrito

Los Santos
San Andres
Zapatoca
Simacota Cepita Concepcion
Puerto Parra Jordan Aratoca Malaga
Galan Villanueva San Jose de Miranda
El Carmen
Barichara Enciso Carcasi
Molagavita
Curiti
Hato Cabrera San Miguel
PalmarPinchoteSan Gil Macaravita
Mogotes San Joaquin Capitanejo
Cimitarra Socorro
Valle de San Jose
Santa Helena del Opon Paramo
Landazuri Palmas del Socorro
Chima
Confines Ocamonte
Contratacion Guapota
Guadalupe Onzaga
Oiba Coromoro
El Guacamayo
Velez La Paz
Bolivar Aguada Charala

San Benito Suaita


El Pe¤on Chipata
Sucre Encino
Guepsa

Barbosa Gambita
Guavata

La Belleza
Jesus Maria
Puente Nacional
Florian
Albania
Ver
0.654 - 2.607
2.607 - 4.589
4.589 - 7.183
7.183 - 11.564
20 0 20 40 Kilometers

Figura 3. Prevalencia de limitación permanente para ver por


municipio. Santander, Censo DANE 2005
Fuente de datos: DANE Censo 2005
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS). (Continúa)

ARTÍCULO Juan Carlos Uribe Caputi • Claudia Milena Hormiga Sánchez |


Situación de la población
con discapacidad en Santander 29
Anexo 2. Mapas de prevalencias municipales de discapacidad por tipo de limitación permanente,
según el censo general de población. Santander, 2005
(Continuación)

Departamento de Santander Departamento de Santander


Censo DANE 2005 Observatorio de Salud
Censo DANE 2005
Observatorio de Salud
Publica de Santander
Publica de Santander

Puerto Wilches
Puerto Wilches

N
El Playon
El Playon Rionegro
Rionegro N Surata
W E Surata Sabana de Torres
California
Sabana de Torres Matanza
Matanza
California
W E Charta
Vetas

S Charta
Vetas
Lebrija
Lebrija
Bucaramanga
S Bucaramanga Tona
Tona
Floridablanca
Floridablanca Barrancabermeja Betulia
Barrancabermeja Betulia Giron Santa Barbara
Giron Santa Barbara Piedecuesta Guaca
Piedecuesta Guaca
San Vicente de Chucuri Cerrito
San Vicente de Chucuri Cerrito
Los Santos
San Andres
Los Santos Zapatoca
San Andres Cepita Concepcion
Zapatoca Simacota
Cepita Concepcion Puerto Parra Jordan Aratoca Malaga
Simacota
Puerto Parra Jordan Aratoca Malaga Villanueva San Jose de Miranda
El Carmen Galan
Galan Villanueva San Jose de Miranda Barichara Enciso Carcasi
El Carmen Enciso Carcasi Molagavita
Barichara
Molagavita Curiti
Curiti Hato Cabrera San Miguel
Hato Cabrera San Miguel
PalmarPinchote San Gil Macaravita
PalmarPinchoteSan Gil Macaravita Mogotes San Joaquin Capitanejo
Mogotes San Joaquin Capitanejo Cimitarra Socorro
Cimitarra Socorro Valle de San Jose
Valle de San Jose Santa Helena del Opon Paramo
Santa Helena del Opon Paramo Landazuri Palmas del Socorro
Landazuri Palmas del Socorro Chima
Chima Confines Ocamonte
Confines Ocamonte Contratacion Guapota
Contratacion Guapota
Guadalupe Onzaga
Guadalupe Onzaga Oiba Coromoro
Oiba Coromoro El Guacamayo
El Guacamayo Velez La Paz
Velez La Paz Aguada Charala
Aguada Charala Bolivar
Bolivar
San Benito Suaita
San Benito Suaita El Pe¤on Chipata
El Pe¤on Chipata Sucre Encino
Sucre Encino Guepsa
Guepsa
Barbosa Gambita
Barbosa Gambita Guavata
Guavata

La Belleza La Belleza
Jesus Maria Jesus Maria
Puente Nacional Puente Nacional
Florian Florian
Albania Albania

0.104 - 1.216 0.347 - 0.851


1.216 - 1.995 0.851 - 1.216
1.995 - 3.14 1.216 - 1.629
3.14 - 4.613 1.629 - 2.274
20 0 20 40 Kilometers 20 0 20 40 Kilometers

Figura 4. Prevalencia de limitación permanente para oír por Figura 5. Prevalencia de limitación permanente para hablar por
municipio. Santander, Censo DANE 2005 municipio. Santander, Censo DANE 2005

Fuente de datos: DANE Censo 2005 Fuente de datos: DANE Censo 2005
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS). Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).

Departamento de Santander
Censo DANE 2005
Observatorio de Salud
Publica de Santander

Puerto Wilches

El Playon
Rionegro
Surata
Sabana de Torres
N Matanza
California
Vetas
Charta

Lebrija
W E Bucaramanga Tona

Floridablanca
S Barrancabermeja Betulia
Giron Santa Barbara
Piedecuesta Guaca

San Vicente de Chucuri Cerrito

Los Santos
San Andres
Zapatoca
Simacota Cepita Concepcion
Puerto Parra Jordan Aratoca Malaga
Galan Villanueva San Jose de Miranda
El Carmen
Barichara Enciso Carcasi
Molagavita
Curiti
Hato Cabrera San Miguel
PalmarPinchoteSan Gil Macaravita
Mogotes San Joaquin Capitanejo
Cimitarra Socorro
Santa Helena del Opon Valle de San Jose
Paramo
Landazuri Palmas del Socorro
Chima
Confines Ocamonte
Contratacion Guapota
Guadalupe Onzaga
Oiba Coromoro
El Guacamayo
Velez La Paz
Bolivar Aguada Charala

San Benito Suaita


El Pe¤on Chipata
Sucre Encino
Guepsa

Barbosa Gambita
Guavata

La Belleza
Jesus Maria
Puente Nacional
Florian
Albania

0.104 - 0.589
0.589 - 0.922
0.922 - 1.498
20 0 20 40 Kilometers 1.498 - 2.598

Figura 6. Prevalencia de limitación permanente para


entender o aprender por municipio. Santander,
Censo DANE 2005
Fuente de datos: DANE Censo 2005 (Continúa)
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).

|Situación de la población con discapacidad en Santander ARTÍCULO


30 Revista del Observatorio de Salud Pública de Santander
Año 7 ∙ Número 2 ∙ Mayo - Agosto ∙ 2012

Anexo 2. Mapas de prevalencias municipales de discapacidad por tipo de limitación permanente,


según el censo general de población. Santander, 2005
(Continuación)

Departamento de Santander Departamento de Santander


Censo DANE 2005 Observatorio de Salud
Censo DANE 2005
Observatorio de Salud
Observatorio de Salud
Publica de Santander
Publica de
Publica de Santander
Santander

Puerto Wilches

Puerto Wilches

El Playon
Rionegro
N Rionegro
El Playon
N Surata

Surata Sabana de Torres


California
Sabana de Torres Matanza
W E Matanza
California W E Charta
Vetas

Vetas
Charta Lebrija

S Lebrija S Bucaramanga Tona


Bucaramanga Tona Floridablanca
Barrancabermeja Betulia
Floridablanca Santa Barbara
Giron
Barrancabermeja Betulia Piedecuesta Guaca
Giron Santa Barbara
Piedecuesta Guaca San Vicente de Chucuri Cerrito

San Vicente de Chucuri Cerrito


Los Santos
San Andres
Zapatoca
Los Santos Simacota Cepita Concepcion
San Andres Puerto Parra Jordan Aratoca Malaga
Zapatoca
Simacota Cepita Concepcion Galan Villanueva San Jose de Miranda
El Carmen
Puerto Parra Jordan Aratoca Malaga
Barichara Enciso Carcasi
Villanueva Molagavita
Galan San Jose de Miranda
El Carmen Curiti
Barichara Enciso Carcasi
Molagavita Hato Cabrera San Miguel
Curiti PalmarPinchoteSan Gil Macaravita
Hato Cabrera San Miguel Mogotes San Joaquin Capitanejo
Cimitarra Socorro
PalmarPinchote San Gil Macaravita
Santa Helena del Opon Valle de San Jose
Mogotes San Joaquin Capitanejo Paramo
Cimitarra Socorro Landazuri Palmas del Socorro
Valle de San Jose Chima
Santa Helena del Opon Paramo Confines Ocamonte
Landazuri Palmas del Socorro Contratacion Guapota
Chima
Confines Ocamonte Guadalupe Onzaga
Guapota Oiba Coromoro
Contratacion El Guacamayo
Onzaga Velez La Paz
Guadalupe Coromoro Aguada Charala
El Guacamayo Oiba Bolivar
Velez La Paz
Aguada Charala San Benito Suaita
Bolivar El Pe¤on Chipata
Sucre Encino
San Benito Suaita Guepsa
El Pe¤on Chipata
Sucre Encino Barbosa
Guepsa Gambita
Guavata
Barbosa Gambita La Belleza
Guavata Jesus Maria
Puente Nacional
La Belleza Florian
Jesus Maria Albania
Puente Nacional
Florian
Albania

0.099 - 0.414
0.158 - 0.472 0.414 - 0.682
0.472 - 0.781 0.682 - 1.044
0.781 - 1.271 1.044 - 1.84
20 0 20 40 Kilometers 1.271 - 1.895 20 0 20 40 Kilometers

Figura 7. Prevalencia de limitación permanente para relacionarse Figura 8. Prevalencia de limitación permanente para bañarse,
con los demás por municipio. Santander, Censo DANE 2005 vestirse o alimentarse por municipio. Santander,
Censo DANE 2005
Fuente de datos: DANE Censo 2005
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).
Fuente de datos: DANE Censo 2005
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).

Departamento de Santander
Observatorio de Salud
Censo DANE 2005
Publica de Santander

Puerto Wilches

El Playon
Rionegro
N Surata
Sabana de Torres
California
Matanza
Vetas
W E Charta

Lebrija
Bucaramanga
S Tona

Floridablanca
Barrancabermeja Betulia
Giron Santa Barbara
Piedecuesta Guaca

San Vicente de Chucuri Cerrito

Los Santos
San Andres
Zapatoca
Simacota Cepita Concepcion
Puerto Parra Jordan Aratoca Malaga
Galan Villanueva San Jose de Miranda
El Carmen
Barichara Enciso Carcasi
Molagavita
Curiti
Hato Cabrera San Miguel
Palmar Pinchote San Gil Macaravita
Mogotes San Joaquin Capitanejo
Cimitarra Socorro
Santa Helena del Opon Valle de San Jose
Paramo
Landazuri Palmas del Socorro
Chima
Confines Ocamonte
Contratacion Guapota
Guadalupe Onzaga
Oiba Coromoro
El Guacamayo
Velez La Paz
Bolivar Aguada Charala

San Benito Suaita


El Pe¤on Chipata Encino
Sucre
Guepsa
Barbosa Gambita
Guavata

La Belleza
Jesus Maria
Puente Nacional
Florian
Albania

0.112 - 0.511
0.511 - 0.983
0.983 - 1.645
20 0 20 40 Kilometers
1.645 - 3.832

Figura 9. Prevalencia de otras limitaciones permanentes por


municipio. Santander, Censo DANE 2005

Fuente de datos: DANE Censo 2005


Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).

ARTÍCULO Juan Carlos Uribe Caputi • Claudia Milena Hormiga Sánchez |


Situación de la población
con discapacidad en Santander 31
Anexo 3. Prevalencia de discapacidad por tipo de dificultad
permanente por municipio, según el RLCPD. Santander, 2012

DP para
DP para DP para DP para DP para DP para llevar
Población con DP para Desplazarse
Caminar, Pensar, cambiar de Hablar y objetos en
Discapaciddad Ver por problemas
correr, saltar memorizar posición comunicar manos
Municipio cardiopulmonares

No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%)

Bucaramanga 9.345 1,8 4.421 0,8 3.760 0,7 3.742 0,7 2.590 0,5 1.632 0,3 991 0,2 1.139 0,2

Aguada 131 6,8 84 4,4 56 2,9 42 2,2 14 0,7 19 1 19 1 31 1,6

Albania 598 12,2 249 5,1 200 4,1 122 2,5 180 3,7 58 1,2 53 1,1 83 1,7

Aratoca 415 5 241 2,9 123 1,5 154 1,8 135 1,6 66 0,8 112 1,3 104 1,2

Barbosa 153 0,5 107 0,4 43 0,2 20 0,1 28 0,1 78 0,3 21 0,1 30 0,1

Barichara 199 2,7 141 1,9 100 1,4 52 0,7 82 1,1 39 0,5 19 0,3 25 0,3

Barrancabermeja 8.530 4,4 4.329 2,3 3.137 1,6 2.427 1,3 2.115 1,1 1.357 0,7 1.148 0,6 1.518 0,8

Bolívar 369 2,9 181 1,4 105 0,8 78 0,6 38 0,3 117 0,9 87 0,7 104 0,8

Cabrera 98 4,5 79 3,7 8 0,4 33 1,5 18 0,8 33 1,5 6 0,3 7 0,3

California 124 6,5 74 3,9 51 2,7 58 3 53 2,8 4 0,2 20 1 19 1

Capitanejo 428 7,4 281 4,9 340 5,9 59 1 95 1,7 229 4 63 1,1 139 2,4

Carcasí 225 4,4 101 2 62 1,2 55 1,1 41 0,8 49 1 46 0,9 55 1,1

Cepitá 63 3,3 36 1,9 22 1,1 13 0,7 14 0,7 15 0,8 19 1 14 0,7

Cerrito 258 4,4 170 2,9 94 1,6 69 1,2 102 1,7 88 1,5 37 0,6 54 0,9

Charalá 280 2,6 181 1,7 121 1,1 72 0,7 103 1 62 0,6 84 0,8 91 0,8

Charta 253 9 87 3,1 33 1,2 50 1,8 41 1,5 64 2,3 34 1,2 45 1,6

Chima 316 10 242 7,7 228 7,2 102 3,2 211 6,7 189 6 53 1,7 127 4

Chipatá 254 5 132 2,6 55 1,1 72 1,4 67 1,3 60 1,2 54 1,1 78 1,5

Cimitarra 189 0,5 126 0,3 89 0,2 65 0,2 60 0,1 28 0,1 51 0,1 45 0,1

Concepción 216 3,9 150 2,7 122 2,2 63 1,2 51 0,9 130 2,4 97 1,8 84 1,5

Confines 204 7,5 138 5,1 72 2,6 50 1,8 76 2,8 51 1,9 26 1 51 1,9

Contratación 289 7,9 132 3,6 64 1,8 107 2,9 67 1,8 50 1,4 59 1,6 76 2,1

Coromoro 197 2,6 89 1,2 39 0,5 50 0,7 20 0,3 53 0,7 42 0,6 46 0,6

Curití 172 1,5 89 0,8 39 0,3 35 0,3 15 0,1 32 0,3 51 0,4 49 0,4

El Carmen de Chucurí 775 4 330 1,7 211 1,1 302 1,5 215 1,1 161 0,8 72 0,4 135 0,7

El Guacamayo 126 6 41 2 22 1,1 25 1,2 40 1,9 18 0,9 18 0,9 15 0,7

El Peñón 131 2,5 37 0,7 39 0,7 29 0,6 8 0,2 17 0,3 31 0,6 34 0,6

El Playón 1.094 9 728 6 399 3,3 419 3,4 303 2,5 151 1,2 113 0,9 197 1,6

(Continúa)

|Situación de la población con discapacidad en Santander ARTÍCULO


32 Revista del Observatorio de Salud Pública de Santander
Año 7 ∙ Número 2 ∙ Mayo - Agosto ∙ 2012

Anexo 3. Prevalencia de discapacidad por tipo de dificultad permanente según municipio. Santander, 2012
(Continuación)

DP para
DP para DP para DP para DP para DP para llevar
Población con DP para Desplazarse
Caminar, Pensar, cambiar de Hablar y objetos en
Discapaciddad Ver por problemas
correr, saltar memorizar posición comunicar manos
Municipio cardiopulmonares

No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%)

Encino 136 5,3 58 2,3 59 2,3 40 1,6 34 1,3 27 1,1 22 0,9 20 0,8

Enciso 234 6,7 111 3,2 105 3 64 1,8 68 1,9 40 1,1 53 1,5 42 1,2

Florían 140 2,2 60 0,9 37 0,6 22 0,3 35 0,6 21 0,3 42 0,7 30 0,5

Floridablanca 5.085 1,9 3.040 1,2 1.430 0,5 1.169 0,4 1.055 0,4 1.324 0,5 948 0,4 922 0,4

Galán 238 9,5 120 4,8 43 1,7 69 2,8 38 1,5 17 0,7 19 0,8 25 1

Gámbita 392 7,8 249 4,9 109 2,2 96 1,9 140 2,8 70 1,4 41 0,8 122 2,4

Girón 1.334 0,8 433 0,3 225 0,1 618 0,4 161 0,1 96 0,1 122 0,1 111 0,1

Guaca 534 8,2 346 5,3 148 2,3 202 3,1 202 3,1 287 4,4 54 0,8 96 1,5

Guadalupe 701 14 217 4,3 307 6,1 196 3,9 280 5,6 159 3,2 42 0,8 56 1,1

Guapotá 63 2,9 47 2,2 23 1,1 26 1,2 38 1,8 14 0,6 15 0,7 22 1

Guavatá 276 7,1 21 0,5 59 1,5 93 2,4 140 3,6 86 2,2 32 0,8 19 0,5

Güepsa 438 11 191 4,8 177 4,5 219 5,5 114 2,9 102 2,6 20 0,5 50 1,3

Hato 276 11,7 223 9,4 121 5,1 133 5,6 130 5,5 99 4,2 43 1,8 94 4

Jesús María 276 8,5 162 5 110 3,4 96 3 91 2,8 71 2,2 44 1,4 71 2,2

Jordán 37 3,3 14 1,2 2 0,2 11 1 2 0,2 6 0,5 4 0,4 0 0

La Belleza 444 5,2 272 3,2 155 1,8 108 1,3 79 0,9 90 1,1 45 0,5 132 1,5

Landázuri 481 3,1 218 1,4 85 0,6 100 0,7 77 0,5 108 0,7 75 0,5 107 0,7

La Paz 173 3,3 77 1,5 39 0,7 13 0,2 39 0,7 41 0,8 22 0,4 51 1

Los Santos 92 0,8 50 0,4 40 0,3 16 0,1 19 0,2 20 0,2 35 0,3 17 0,1

Macaravita 160 6,5 101 4,1 67 2,7 35 1,4 47 1,9 19 0,8 45 1,8 47 1,9

Málaga 254 1,4 142 0,8 109 0,6 35 0,2 71 0,4 75 0,4 34 0,2 15 0,1

Matanza 186 3,4 83 1,5 87 1,6 23 0,4 14 0,3 56 1 44 0,8 41 0,8

Mogotes 216 2 110 1 60 0,6 40 0,4 37 0,3 30 0,3 58 0,5 49 0,4

Molagavita 442 8,3 218 4,1 212 4 98 1,8 264 4,9 52 1 52 1 95 1,8

Ocamonte 124 2,6 78 1,6 34 0,7 7 0,1 11 0,2 11 0,2 27 0,6 23 0,5

Oiba 535 4,7 390 3,4 340 3 95 0,8 323 2,8 242 2,1 86 0,7 101 0,9

Onzaga 415 7,9 297 5,7 92 1,8 91 1,7 73 1,4 164 3,1 76 1,5 84 1,6

Palmar 208 6,5 116 3,6 30 0,9 81 2,5 50 1,6 24 0,8 11 0,3 17 0,5

Palmas del Socorro 143 6,2 80 3,5 35 1,5 11 0,5 37 1,6 58 2,5 41 1,8 14 0,6

Páramo 212 5,3 120 3 85 2,1 60 1,5 44 1,1 14 0,4 43 1,1 23 0,6

Piedecuesta 629 0,5 361 0,3 292 0,2 194 0,1 116 0,1 186 0,1 148 0,1 100 0,1

Pinchote 249 5 163 3,3 97 2 75 1,5 86 1,7 145 2,9 33 0,7 34 0,7

Puente Nacional 217 1,7 122 0,9 85 0,7 95 0,7 46 0,4 43 0,3 78 0,6 66 0,5

Puerto Parra 114 1,6 57 0,8 28 0,4 29 0,4 29 0,4 8 0,1 27 0,4 14 0,2

Rionegro 881 3,2 592 2,1 474 1,7 400 1,4 240 0,9 96 0,3 156 0,6 141 0,5

Sabana de Torres 758 4 440 2,3 258 1,4 167 0,9 207 1,1 115 0,6 153 0,8 182 1

(Continúa)

ARTÍCULO Juan Carlos Uribe Caputi • Claudia Milena Hormiga Sánchez |


Situación de la población
con discapacidad en Santander 33
Anexo 3. Prevalencia de discapacidad por tipo de dificultad permanente según municipio. Santander, 2012
(Continuación)

DP para
DP para DP para DP para DP para DP para llevar
Población con DP para Desplazarse
Caminar, Pensar, cambiar de Hablar y objetos en
Discapaciddad Ver por problemas
Municipio correr, saltar memorizar posición comunicar manos
cardiopulmonares

No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%)

San Andrés 775 8,7 377 4,2 354 4 234 2,6 281 3,2 73 0,8 71 0,8 50 0,6

San Benito 130 3,3 75 1,9 42 1,1 40 1 56 1,4 27 0,7 25 0,6 25 0,6

San Gil 1.570 3,5 763 1,7 385 0,9 415 0,9 567 1,3 236 0,5 233 0,5 189 0,4

San Joaquín 275 10,5 185 7,1 206 7,9 75 2,9 178 6,8 50 1,9 51 1,9 110 4,2

San José de Miranda 211 4,7 110 2,5 96 2,1 38 0,8 65 1,4 34 0,8 60 1,3 38 0,8

San Miguel 306 12,4 193 7,8 199 8,1 70 2,8 169 6,9 91 3,7 72 2,9 93 3,8

San Vicente de
1.257 3,7 785 2,3 284 0,8 313 0,9 439 1,3 228 0,7 170 0,5 186 0,5
Chucurí

Santa Bárbara 70 3,2 32 1,5 22 1 6 0,3 8 0,4 9 0,4 26 1,2 10 0,5

Santa Helena del


339 7,8 227 5,2 118 2,7 74 1,7 140 3,2 46 1,1 53 1,2 35 0,8
Opón

Simacota 429 5,3 287 3,5 190 2,3 117 1,4 174 2,1 142 1,8 83 1 110 1,4

Socorro 1.132 3,8 733 2,4 470 1,6 614 2 551 1,8 298 1 123 0,4 184 0,6

Suaita 395 3,8 247 2,4 122 1,2 59 0,6 173 1,7 76 0,7 74 0,7 63 0,6

Sucre 465 5,4 211 2,4 138 1,6 93 1,1 91 1,1 91 1,1 74 0,9 121 1,4

Tona 368 5,3 191 2,7 138 2 95 1,4 120 1,7 80 1,1 35 0,5 81 1,2

Valle de San José 483 10 269 5,6 256 5,3 141 2,9 236 4,9 128 2,6 90 1,9 74 1,5

Vetas 165 6,9 9 0,4 31 1,3 22 0,9 17 0,7 60 2,5 4 0,2 8 0,3

Villanueva 182 2,9 102 1,6 72 1,2 26 0,4 47 0,8 14 0,2 49 0,8 14 0,2

Zapatoca 287 3,2 169 1,9 72 0,8 162 1,8 96 1,1 89 1 51 0,6 94 1

Nota: cinco municipios del departamento (Betulia, Lebrija, Puerto Wilches, Suratá y Vélez) no presentaron ninguna información en el registro de discapacidad al momento
de la consulta en la base de datos SISPRO.

DP: Dificultad permanente

Fuente de datos: Registro para la localización y caracterización de personas con discapacidad (RLCPD), Ministerio de Salud y Protección Social.
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).

|Situación de la población con discapacidad en Santander ARTÍCULO


34 Revista del Observatorio de Salud Pública de Santander
Año 7 ∙ Número 2 ∙ Mayo - Agosto ∙ 2012

Anexo 3. Prevalencia de discapacidad por tipo de dificultad permanente según municipio. Santander, 2012

DP para DP para
DP para DP para DP para DP para
DP para Retener o Mantener
Masticar, oír aún con Relacionarse Distinguir Otras DP
Alimentarse expulsar piel, uñas
Municipio tragar aparatos con personas sabores
orina pelo

No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%)

Bucaramanga 641 0,1 2.197 0,4 954 0,2 970 0,2 1.078 0,2 714 0,1 313 0,1 312 0,1
Aguada 20 1,0 12 0,6 19 1,0 49 2,5 0 0,0 14 0,7 1 0,1 56 2,9
Albania 24 0,5 55 1,1 56 1,1 34 0,7 45 0,9 25 0,5 10 0,2 55 1,1
Aratoca 62 0,7 18 0,2 144 1,7 40 0,5 31 0,4 22 0,3 9 0,1 32 0,4
Barbosa 30 0,1 14 0,1 10 0,0 9 0,0 22 0,1 2 0,0 0 0,0 1 0,0
Barichara 31 0,4 8 0,1 23 0,3 12 0,2 41 0,6 7 0,1 4 0,1 7 0,1
Barrancabermeja 545 0,3 728 0,4 766 0,4 267 0,1 464 0,2 367 0,2 146 0,1 640 0,3
Bolívar 51 0,4 7 0,1 33 0,3 96 0,7 12 0,1 6 0,0 13 0,1 7 0,1
Cabrera 8 0,4 5 0,2 10 0,5 6 0,3 4 0,2 3 0,1 0 0,0 28 1,3
California 7 0,4 19 1,0 11 0,6 8 0,4 32 1,7 11 0,6 0 0,0 47 2,4
Capitanejo 47 0,8 69 1,2 13 0,2 37 0,6 144 2,5 17 0,3 8 0,1 45 0,8
Carcasí 20 0,4 16 0,3 36 0,7 29 0,6 8 0,2 9 0,2 6 0,1 15 0,3
Cepitá 8 0,4 8 0,4 9 0,5 14 0,7 13 0,7 18 0,9 10 0,5 2 0,1
Cerrito 25 0,4 16 0,3 41 0,7 38 0,6 30 0,5 8 0,1 3 0,1 2 0,0
Charalá 36 0,3 28 0,3 54 0,5 57 0,5 40 0,4 47 0,4 8 0,1 8 0,1
Charta 13 0,5 5 0,2 31 1,1 22 0,8 17 0,6 2 0,1 4 0,1 9 0,3
Chima 44 1,4 161 5,1 31 1,0 81 2,6 96 3,0 40 1,3 16 0,5 20 0,6
Chipatá 21 0,4 9 0,2 40 0,8 46 0,9 6 0,1 5 0,1 4 0,1 30 0,6
Cimitarra 24 0,1 8 0,0 16 0,0 18 0,0 26 0,1 6 0,0 15 0,0 10 0,0
Concepción 100 1,8 28 0,5 40 0,7 171 3,1 33 0,6 28 0,5 1 0,0 6 0,1
Confines 14 0,5 12 0,4 11 0,4 17 0,6 35 1,3 5 0,2 9 0,3 2 0,1
Contratación 18 0,5 55 1,5 38 1,0 53 1,5 59 1,6 67 1,8 41 1,1 8 0,2
Coromoro 27 0,4 3 0,0 22 0,3 15 0,2 7 0,1 6 0,1 3 0,0 3 0,0
Curití 14 0,1 6 0,1 21 0,2 18 0,2 7 0,1 2 0,0 0 0,0 6 0,1

El Carmen de Chucurí 33 0,2 63 0,3 78 0,4 62 0,3 79 0,4 29 0,1 9 0,0 27 0,1

El Guacamayo 12 0,6 1 0,0 3 0,1 14 0,7 5 0,2 4 0,2 3 0,1 9 0,4


El Peñón 8 0,2 4 0,1 17 0,3 17 0,3 3 0,1 0 0,0 0 0,0 7 0,1
El Playón 54 0,4 153 1,3 118 1,0 154 1,3 163 1,3 71 0,6 29 0,2 221 1,8
Encino 16 0,6 5 0,2 5 0,2 8 0,3 8 0,3 0 0,0 0 0,0 0 0,0
Enciso 32 0,9 11 0,3 46 1,3 37 1,1 28 0,8 11 0,3 10 0,3 16 0,5
Florían 22 0,3 10 0,2 23 0,4 23 0,4 20 0,3 6 0,1 3 0,0 10 0,2
Floridablanca 612 0,2 292 0,1 534 0,2 570 0,2 328 0,1 170 0,1 95 0,0 545 0,2
Galán 6 0,2 8 0,3 27 1,1 6 0,2 11 0,4 4 0,2 0 0,0 20 0,8
Gámbita 28 0,6 43 0,9 42 0,8 31 0,6 40 0,8 22 0,4 5 0,1 16 0,3
Girón 95 0,1 45 0,0 52 0,0 48 0,0 42 0,0 22 0,0 17 0,0 86 0,1
Guaca 32 0,5 42 0,6 104 1,6 69 1,1 20 0,3 3 0,0 5 0,1 232 3,5
Guadalupe 6 0,1 16 0,3 100 2,0 21 0,4 21 0,4 17 0,3 6 0,1 0 0,0
Guapotá 12 0,6 7 0,3 10 0,5 5 0,2 19 0,9 0 0,0 0 0,0 0 0,0
Guavatá 5 0,1 0 0,0 74 1,9 10 0,3 2 0,1 2 0,1 26 0,7 3 0,1

(Continúa)

ARTÍCULO Juan Carlos Uribe Caputi • Claudia Milena Hormiga Sánchez |


Situación de la población
con discapacidad en Santander 35
Anexo 3. Prevalencia de discapacidad por tipo de dificultad permanente según municipio. Santander, 2012
(Continuación)

DP para DP para
DP para DP para DP para DP para
DP para Retener o Mantener
Masticar, oír aún con Relacionarse Distinguir Otras DP
Alimentarse expulsar piel, uñas
Municipio tragar aparatos con personas sabores
orina pelo

No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%)

Güepsa 9 0,2 39 1,0 36 0,9 13 0,3 19 0,5 8 0,2 3 0,1 18 0,5

Hato 28 1,2 85 3,6 68 2,9 29 1,2 73 3,1 25 1,1 9 0,4 31 1,3

Jesús María 29 0,9 20 0,6 33 1,0 26 0,8 22 0,7 31 1,0 10 0,3 18 0,6

Jordán 0 0,0 0 0,0 0 0,0 3 0,3 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0

La Belleza 37 0,4 50 0,6 63 0,7 79 0,9 25 0,3 24 0,3 5 0,1 43 0,5

Landázuri 44 0,3 17 0,1 41 0,3 98 0,6 35 0,2 31 0,2 4 0,0 43 0,3

La Paz 21 0,4 5 0,1 4 0,1 11 0,2 11 0,2 2 0,0 1 0,0 46 0,9

Los Santos 20 0,2 8 0,1 12 0,1 23 0,2 11 0,1 11 0,1 10 0,1 3 0,0

Macaravita 10 0,4 12 0,5 20 0,8 21 0,8 11 0,4 12 0,5 6 0,2 5 0,2

Málaga 19 0,1 11 0,1 37 0,2 118 0,6 3 0,0 2 0,0 3 0,0 0 0,0

Matanza 18 0,3 3 0,1 13 0,2 31 0,6 38 0,7 2 0,0 2 0,0 11 0,2

Mogotes 38 0,3 21 0,2 25 0,2 58 0,5 19 0,2 24 0,2 7 0,1 16 0,1

Molagavita 26 0,5 102 1,9 50 0,9 31 0,6 90 1,7 27 0,5 17 0,3 1 0,0

Ocamonte 13 0,3 1 0,0 8 0,2 22 0,5 3 0,1 2 0,0 2 0,0 0 0,0

Oiba 31 0,3 103 0,9 78 0,7 113 1,0 104 0,9 31 0,3 26 0,2 1 0,0

Onzaga 15 0,3 49 0,9 7 0,1 20 0,4 23 0,4 18 0,3 4 0,1 0 0,0

Palmar 0 0,0 12 0,4 23 0,7 2 0,1 6 0,2 2 0,1 0 0,0 0 0,0

Palmas del Socorro 19 0,8 5 0,2 8 0,3 37 1,6 14 0,6 0 0,0 0 0,0 1 0,0

Páramo 18 0,5 11 0,3 42 1,1 25 0,6 17 0,4 2 0,1 3 0,1 0 0,0

Piedecuesta 96 0,1 71 0,1 82 0,1 66 0,0 61 0,0 27 0,0 23 0,0 80 0,1

Pinchote 17 0,3 13 0,3 25 0,5 17 0,3 36 0,7 11 0,2 12 0,2 19 0,4

Puente Nacional 53 0,4 24 0,2 60 0,5 55 0,4 40 0,3 13 0,1 12 0,1 4 0,0

Puerto Parra 11 0,2 4 0,1 11 0,2 4 0,1 7 0,1 0 0,0 1 0,0 7 0,1

Rionegro 51 0,2 103 0,4 169 0,6 65 0,2 138 0,5 81 0,3 32 0,1 72 0,3

Sabana de Torres 69 0,4 35 0,2 78 0,4 57 0,3 61 0,3 16 0,1 13 0,1 37 0,2

San Andrés 24 0,3 24 0,3 34 0,4 31 0,3 51 0,6 8 0,1 18 0,2 20 0,2

San Benito 15 0,4 11 0,3 16 0,4 17 0,4 23 0,6 16 0,4 2 0,1 5 0,1

San Gil 113 0,3 95 0,2 175 0,4 170 0,4 85 0,2 25 0,1 28 0,1 150 0,3

San Joaquín 43 1,6 65 2,5 33 1,3 40 1,5 89 3,4 27 1,0 14 0,5 3 0,1

San José de Miranda 21 0,5 10 0,2 42 0,9 31 0,7 15 0,3 13 0,3 3 0,1 12 0,3

San Miguel 25 1,0 57 2,3 35 1,4 55 2,2 68 2,8 9 0,4 18 0,7 0 0,0

San Vicente de Chucurí 85 0,2 62 0,2 121 0,4 96 0,3 101 0,3 95 0,3 15 0,0 26 0,1

Santa Bárbara 6 0,3 1 0,0 2 0,1 11 0,5 1 0,0 4 0,2 4 0,2 23 1,1

Santa Helena del Opón 19 0,4 37 0,9 12 0,3 20 0,5 66 1,5 45 1,0 9 0,2 33 0,8

Simacota 72 0,9 48 0,6 54 0,7 86 1,1 87 1,1 22 0,3 17 0,2 5 0,1

Socorro 103 0,3 383 1,3 186 0,6 177 0,6 199 0,7 120 0,4 34 0,1 11 0,0

Suaita 37 0,4 17 0,2 34 0,3 73 0,7 27 0,3 22 0,2 10 0,1 43 0,4

(Continúa)

|Situación de la población con discapacidad en Santander ARTÍCULO


36 Revista del Observatorio de Salud Pública de Santander
Año 7 ∙ Número 2 ∙ Mayo - Agosto ∙ 2012

Anexo 3. Prevalencia de discapacidad por tipo de dificultad permanente según municipio. Santander, 2012
(Continuación)

DP para DP para
DP para DP para DP para DP para
DP para Retener o Mantener
Masticar, oír aún con Relacionarse Distinguir Otras DP
Alimentarse expulsar piel, uñas
Municipio tragar aparatos con personas sabores
orina pelo

No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%)

Sucre 36 0,4 24 0,3 51 0,6 83 1,0 25 0,3 37 0,4 6 0,1 28 0,3

Tona 16 0,2 23 0,3 31 0,4 41 0,6 35 0,5 18 0,3 7 0,1 22 0,3

Valle de San José 40 0,8 52 1,1 51 1,1 47 1,0 144 3,0 50 1,0 27 0,6 5 0,1

Vetas 6 0,2 3 0,1 1 0,0 4 0,2 3 0,1 1 0,0 0 0,0 0 0,0

Villanueva 8 0,1 5 0,1 13 0,2 7 0,1 10 0,2 4 0,1 4 0,1 18 0,3

Zapatoca 29 0,3 76 0,8 48 0,5 48 0,5 32 0,4 24 0,3 6 0,1 13 0,1

Fuente de datos: Registro para la localización y caracterización de personas con discapacidad (RLCPD), Ministerio de Salud y Protección Social.
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).

DP: Dificultad permanente

Referencias
1
Organización Mundial de la Salud, Banco Mundial. Informe mundial 9
Organización de Estados Americanos. Convención Interamericana
sobre discapacidad. Malta: OMS, 2011. para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra
las Personas con Discapacidad de la Organización de Estados
2
Moreno Angarita M. Infancia, políticas y discapacidad. Bogotá: Americanos. Washington: OEA, 1999.
Universidad Nacional de Colombia. Facultad de Medicina. Doctorado
en Salud Pública, 2010. 10
Organización de Naciones Unidas. Convención Internacional sobre
los Derechos de las Personas con Discapacidad. Washington: ONU,
3
Carrasquilla G, Martínez S, Latorre ML, García S, Rincón C, Olaya 2008.
C, et al. La discapacidad en el contexto del Sistema General de
Seguridad Social en Salud en Colombia: Lineamientos, epidemiología 11
Congreso de la República de Colombia. Ley 361 de 1997: por
e impacto económico. Bogotá: Fundación Saldarriaga Concha, la cual se establecen mecanismos de integración social de la
Fundación Santa Fe de Bogotá, D.C., 2009 personas con limitación y se dictan otras disposiciones. Bogotá
D.C.: Congreso de la República de Colombia, 1997
4
Organización Mundial de la Salud. Clasificación Internacional del
Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud. Ginebra: OMS, 2001. 12
Congreso de la República de Colombia. Ley 982 de 2005: Por
la cual se establecen normas tendientes a la equiparación de
5
Organización de Naciones Unidas. Programa de Acción Mundial oportunidades para las personas sordas y sordociegas y se dictan
para los Impedidos. Washington: ONU, 1982. otras disposiciones. Bogotá D.C.: Congreso de la República de
Colombia, 2005.
6
Organización de Naciones Unidas. Declaración Mundial sobre
Educación para Todos: La satisfacción de las necesidades básicas 13
Consejo Nacional de Política Económica y Social, República de
de aprendizaje. Washington: ONU, 1990. Colombia, Departamento Nacional de Planeación. Documento
Conpes Social 80 «Política Pública Nacional de Discapacidad».
7
Organización de Naciones Unidas. Declaración de Cartagena de Bogotá: DNP; 2004.
Indias sobre Políticas Integrales para las Personas con Discapacidad
en el Área Iberoamericana. Washington: ONU, 1992. 14
Mont D. Measuring Disability Prevalence. Discussion paper Nº
0706. The World Bank. 2007. Disponible en: http://siteresources.
8
Organización de Naciones Unidas. Normas Uniformes sobre worldbank.org/SOCIALPROTECTION/Resources/SP-Discussion-
Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad. papers/Disability-DP/0706.pdf - Fecha de consulta: junio de 2011.
Washington: ONU, 1993.

ARTÍCULO Juan Carlos Uribe Caputi • Claudia Milena Hormiga Sánchez |


Situación de la población
con discapacidad en Santander 37
15
Montes A, Massiah E. Disability Data: Survey and Methods Issues in 19
Departamento Administrativo Nacional de Estadística. Información
Latin America and the Caribbean. Washington, D.C.: Inter-American estadística de la discapacidad. Colombia, 2004 Disponible en: www.
Development Bank, Washington, D.C. Disponible en: http://www. dane.gov.co/files/investigaciones/discapacidad/inform_estad.pdf -
iadb.org/sds/soc/publication/gen_2547_3209_e.htm - Fecha de Fecha de consulta: junio de 2011.
consulta: junio de 2011.
20
Gómez N, Otoya C, Quintana P, Tenorio L, Vergara C, Zapata M.
16
Pantano de Dios L. La medición de la discapacidad en Prevalencia de discapacidad en el Departamento del Valle del Cauca.
Latinoamérica. Los marcos conceptuales de preguntas censales. Cali: Universidad del Valle, 2001.
Lecciones de algunas experiencias. Boletín del Real Patronato sobre
Discapacidad. 2003;56:29-37 Disponible en: http://dialnet.unirioja. 21
DANE. Infraestructura Colombiana de Datos. Disponible en:
es/servlet/listaarticulos?tipo_busqueda=ANUALIDAD&revista_ http://190.25.231.246:8080/Dane/tree.jsf Fecha de consulta: junio de
busqueda=1840&clave_busqueda=2003 – Fecha de consulta: junio 2012.
de 2011
22
DANE, Estimación y proyección de población nacional, departamental
17
Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas. Censo y municipal por sexo, grupos quinquenales de edad y edades simples
general 2005. Boletín Discapacidad-Colombia. Disponible en: http:// de 0 a 26 años 1985-2020. Disponible en: http://www.dane.gov.co/
www.dane.gov.co/censo/files/boletines/discapacidad.pdf Fecha de index.php?option=com_content&view=article&id=75&Itemid=72
consulta: junio de 2011. Fecha de consulta: junio de 2012.

18
Vásquez A. La discapacidad en América Latina. En: Amate EA, 23
Plan Nacional de Atención a las personas con discapacidad.
Vásquez AJ, editores. Lo que todos debemos saber.Washington D.C: Registro para la localización y caracterización de personas con
PAHO, 2006 discapacidad. Formulario. Disponible en:
http://w w w.dane.gov.co/files/investigaciones/discapacidad/
formulario.pdf

|Situación de la población con discapacidad en Santander ARTÍCULO

También podría gustarte