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Introducción
en los niños con deficiencias físicas que en los que tienen
deficiencias intelectuales o sensoriales. Las personas con
La discapacidad hace parte de la condición humana, problemas de salud mental o deficiencia intelectual son
pues casi todas las personas padecerán algún tipo de frecuentemente los más excluidos del mercado laboral1.
discapacidad transitoria o permanente en algún momento
de sus vidas, especialmente en la senilidad, etapa en La discapacidad es un asunto complejo y a lo largo del
la que se experimentan dificultades progresivas en el tiempo ha sido pensada y entendida de manera diferente,
funcionamiento1. desde un hecho individual localizado en el cuerpo y con
una connotación generalmente negativa hasta una realidad
Tal como se reconoce en el Informe Mundial sobre enteramente social; en tanto que ésta es una construcción
Discapacidad, las personas con discapacidad tienen histórica. Teniendo relación con la concepción que de
dificultades para alcanzar mejores resultados sanitarios y ésta se tenga, las respuestas sociales se han enmarcado
académicos, menor participación económica y tasas de entre la eliminación, el asilamiento institucional y diversas
pobreza más altas que las personas sin discapacidad. modalidades de cuidado, que van desde la caridad hasta
En parte, estas desigualdades son consecuencia de los la rehabilitación basada en la comunidad y programas
obstáculos que entorpecen el acceso de las personas con institucionales de rehabilitación con tecnología sofisticada2.
discapacidad a servicios de salud, educación, empleo,
transporte o información. Esas dificultades se exacerban Según Moreno2, una primera concepción fue localizar
en las comunidades menos favorecidas1. la discapacidad en el cuerpo biológico de la persona.
La idea de cuerpos «dañados», «deformes» e incluso
Aunque persisten visiones estereotipadas sobre la «malditos» llevaron a entender la discapacidad como
discapacidad, tales como los usuarios de sillas de ruedas o posesión satánica, expresión divina, inferioridad genética
personas ciegas o sordas, la experiencia de la discapacidad o enfermedad. La deficiencia o limitación han sido
varía enormemente dependiendo de la interacción entre los términos empleados para referirse a una realidad corporal
problemas de salud, las características personales y del «defectuosa» e implican condiciones estructurales de un
medio ambiente. Consecuentemente, no todas las personas organismo. El primero, deficiencia, se entiende como un
con discapacidad tienen las mismas desventajas. En el caso problema en una estructura corporal o de una función,
de la mujer con discapacidad, aparte de los obstáculos mientras que la limitación es la dificultad que un individuo
discapacitantes, éstas sufren discriminación de género. La puede tener para realizar una actividad, derivada de la
matrícula escolar varía según la deficiencia, siendo más alta deficiencia*.
*Según Moreno, la antropología física tiene otra interpretación de la discapacidad que si bien la localiza en el cuerpo, ésta es simplemente una expresión de diversidad biológica, sin
connotación negativa alguna.
**Epidemiólogo, Observatorio de Salud Pública de Santander
ARTÍCULO
Situación de la población
con discapacidad en Santander 5
Otra concepción tiene una implicación contraria a la Esta clasificación contempla el desempeño como una
anterior, y sitúa a la discapacidad como un asunto experiencia humana en tres dimensiones: 1) la estructura
enteramente social, fuera del cuerpo de las personas. Es y función corporal, 2) el desempeño de actividades
decir, como una acción negativa de la sociedad que impide personales y 3) la participación en la vida en comunidad.
los desempeños y la participación de las personas con La discapacidad es entendida como un término genérico
deficiencias corporales2. que incluye deficiencias (anormalidad o pérdida de una
estructura corporal o de una función fisiológica), limitaciones
Según una concepción más evolucionada y actual, en la actividad (dificultades que un individuo puede tener
la discapacidad se entiende como una circunstancia para realizar actividades) y restricciones en la participación
dinámica, relacional e interactiva, cuya naturaleza y (problemas que puede experimentar un individuo para
magnitud dependen de las condiciones del entorno; es implicarse en situaciones vitales) y denota los aspectos
decir, la discapacidad cambia para una misma persona negativos de la interacción entre un individuo con una
dependiendo de los facilitadores que la familia y entorno condición de salud y sus factores contextuales4. Actualmente
—incluida la política y la normatividad— le ofrecen. La la CIF es el referente conceptual más ampliamente utilizado
discapacidad, es entonces, la resultante de la capacidad en los estudios sobre discapacidad en el mundo.
del ambiente frente a las necesidades de las personas con
limitaciones o restricciones; de esta manera se superan Los cambios en las concepciones de la discapacidad han
las explicaciones de la discapacidad como una condición ido de la mano con el creciente interés de los países y sus
corporal, es decir, exclusivamente biológica, fija, esencial, gobiernos alrededor de los derechos de las personas con
atemporal y personal 2. discapacidad que ha caracterizado a las décadas recientes.
Entre las disposiciones internacionales orientadas a
En palabras de Brandt y Pope (citados por Moreno), la salvaguardar los derechos de las personas con discapacidad
discapacidad (es una variable dependiente que) resulta se destacan: el Programa de Acción Mundial para los
de la interacción entre la funcionalidad de la persona Impedidos aprobado por la Organización de Naciones
con el ambiente y la organización social. Tener o no una Unidas (ONU) en 19825, que clamó por un análisis de la
discapacidad depende no solo de las características situación de la población con discapacidad y recomendó
personales de los individuos sino de cómo la sociedad a los gobiernos que garantizasen la total participación
donde viven organiza su entorno. En este sentido, la de las personas con discapacidad en la vida social y el
discapacidad deja de ser una enfermedad y se reconoce desarrollo de cada país, en igualdad de condiciones al resto
como una variable dependiente del entorno que rodea a la de la población; la Declaración Mundial sobre Educación
persona que tiene alguna deficiencia o limitación. para Todos: la Satisfacción de las Necesidades Básicas
de Aprendizaje (1990)6; la Declaración de Cartagena de
Por eso, hoy en día «hablar de discapacidad implica Indias sobre Políticas Integrales para las Personas con
reconocer la diversidad de las capacidades y habilidades Discapacidad en el Área Iberoamericana (1992)7; las
de las personas en sus actividades de la vida diaria y Normas Uniformes sobre Igualdad de Oportunidades para
su interacción con el entorno, debidas a un proceso de las Personas con Discapacidad (1993)8 y la Convención
salud». Entendiendo la discapacidad de esta manera, el Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de
sector salud tiene la responsabilidad de aportar elementos Discriminación contra las Personas con Discapacidad de la
que faciliten o mejoren la respuesta ante la discapacidad, Organización de Estados Americanos9.
como un primer paso en el proceso de inclusión, a través
de acciones de promoción, prevención y rehabilitación Estas disposiciones se consolidaron en la Convención
que incluyan a otros sectores, y que aporten y fortalezcan Internacional sobre los Derechos de las Personas con
el imaginario alrededor de la discapacidad, con base en Discapacidad aprobada por la ONU en 200810, la cual
las capacidades y habilidades3. se constituye en un instrumento fundamental para
asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de
La visión de la discapacidad como una realidad los derechos humanos y la inclusión social de todas las
individual se reflejó en el modelo médico que construyó personas con discapacidad.
la Organización Mundial de la Salud (OMS) en 1980
para la Clasificación Internacional de Deficiencias, En Colombia la discapacidad, como proceso o hecho
Discapacidades y Minusvalías (CIDDM), la cual fue revisada social, apareció en la agenda política del país a finales
dos décadas después en reconocimiento de la influencia de los años noventa, en la que se determinaron normas
del ambiente en el establecimiento de una discapacidad. y políticas afines con los postulados internacionales,
Como resultado de esta revisión la OMS aprobó en el encaminadas al reconocimiento de los derechos y la
2001 la ClasificaciónInternacional del Funcionamiento, la inclusión de las personas con discapacidad3. Destacan
Discapacidad y la Salud (CIF). las leyes 361 de 199711, 982 de 200512 y la Política Pública
Nacional de Discapacidad de 200413.
La Convención Internacional sobre los Derechos de las Es decir, de acuerdo con estos resultados censales, las
Personas con Discapacidad fue ratificada en Colombia en estadísticas sobre discapacidad en América Latina varían
mayo del 2011, lo cual supone que en el país se ajusten las entre 1,8% y 14,5%17.
políticas públicas para garantizar la atención y respuesta
adecuadas a las necesidades de las personas con Según Vásquez, en América Latina se estima que
discapacidad, así como el desarrollo e implementación de existen aproximadamente 85 millones de personas con
ayudas técnicas, servicios de diversa índole, dispositivos discapacidad, cuya situación se caracteriza por extrema
de asistencia y herramientas ajustadas que favorezcan su pobreza, desempleo, acceso limitado a los servicios de
autonomía e inclusión3. educación, vivienda y transporte. En general, una posición
social y cultural de marginación y aislamiento18.
Estadísticas sobre discapacidad
En Colombia se han realizado diversos estudios a
partir de la década de 1990, que no son comparables
Tradicionalmente se ha manejado un estimado de prevalencia metodológicamente y por ende, los estimados de
mundial de discapacidad del 10%, cifra que fue publicada prevalencias varían. No obstante, en éstos se evidencia
por primera vez en 1976 por la OMS; sin embargo, los que: la discapacidad aumenta con la edad, especialmente
reportes de la prevalencia de discapacidad tienen gran a partir de los 45 años; la diferencia entre hombres y mujeres
variación en el mundo, desde menos del 1% hasta el 20% no es significativa; las principales causas se asocian a
o más, a consecuencia de varios factores, entre los que se enfermedad general y violencia; el nivel educativo exhibido
reconocen: la diversidad de definiciones de discapacidad, entre las personas y hogares con discapacidad en promedio
diferentes metodologías de recolección de datos y es mucho menor frente a la población sin discapacidad; la
deficiencias en la calidad de los estudios; lo que limita la participación social de la personas con discapacidad es
comparabilidad internacional y el seguimiento de la magnitud baja; las familias con personas con discapacidad son más
de la discapacidad en el tiempo, así como la planeación, vulnerables económicamente; y las restricciones para el
implementación, monitorización y evaluación de políticas desarrollo de actividades y el acceso a salud, educación y
inclusivas14. trabajo entre otros, se deben en parte a las actitudes de
la comunidad, lo cual genera barreras de acceso en las
De acuerdo con el Informe Mundial sobre la Discapacidad instituciones13.
realizado por la OMS y el Banco Mundial, publicado en
2011 para contribuir a la aplicación de la Convención de De estos estudios, realizados desde 1993 a 2001,
Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con destacan, entre otros: El censo nacional de población
Discapacidad, más de mil millones de personas (15% de la en 1993 que encontró una prevalencia de 1,8% (cerca
población mundial) viven en todo el mundo con alguna forma de 600.000 personas con discapacidad), y en el que
de discapacidad; de ellas, casi 200 millones experimentan se abordó la discapacidad desde el punto de vista de
dificultades considerables en su funcionamiento. La tendencia las condiciones de salud y biológicas del individuo, y
de la prevalencia de discapacidad en los próximos años se indagó por condiciones de salud severas definitivas,
es de aumento, lo cual se relaciona con el envejecimiento alejado de las recomendaciones actuales de la ONU
poblacional y el aumento de enfermedades crónicas tales concernientes a la identificación de las personas con
como la diabetes, las enfermedades cardiovasculares, el discapacidad mediante preguntas amplias sobre las
cáncer y los trastornos de la salud mental en el mundo1. dificultades en actividades con las cuales la prevalencia
obtenida suele ser mayor (>8%)19. Como también el
En Latinoamérica se reconoce la debilidad en torno a la estudio de prevalencia de discapacidad en el Valle del
disposición de información estadística sobre discapacidad15, Cauca publicado en el año 2001, en el que se encontró una
aunque el interés sobre el tema es creciente. En la ronda de prevalencia de deficiencias de 7,0% y de discapacidad de
censos del primer decenio de este siglo, la discapacidad 4,0%; así mismo, se halló que en el 27,5% de los hogares
fue uno de los temas nuevos incluidos, aunque la hay una o más personas con deficiencias; además se
operacionalización de la medición fue diferente en los países y evidenció la asociación entre las necesidades básicas
generalmente con una pregunta de escala nominal dicotómica insatisfechas y la condición de discapacidad20.
(SI-NO)16. Algunos países utilizaron el enfoque de deficiencias
severas (alteraciones en el cuerpo) como Venezuela, México En preparación del pasado censo llevado a cabo en
y Chile en donde se encontraron prevalencias de 3,9%, 1,8% Colombia (2005), el Departamento Administrativo Nacional
y 2,2% respectivamente; otros países emplearon un enfoque de Estadística (DANE) realizó importantes esfuerzos
combinado entre deficiencias severas y limitaciones, como para obtener información sobre discapacidad, siguiendo
Ecuador cuya prevalencia fue de 4,6%, y otros como Brasil las recomendaciones de la OMS y la Organización de
y Colombia emplearon un enfoque de limitaciones, cuya Naciones Unidas19. Luego de pruebas en las ciudades
prevalencia fue de 14,5% y 6,3%, respectivamente. de Yopal y Soacha, esta institución incluyó una variable
ARTÍCULO |
Juan Carlos Uribe Caputi • Claudia Milena Hormiga Sánchez
Situación de la población
con discapacidad en Santander 7
para identificar a las personas con discapacidad, teniendo Metodología
en cuenta el enfoque de limitaciones en las funciones
corporales, para lo cual contó con asesoría de la OMS†.
Los resultados censales evidenciaron una prevalencia Se tuvieron dos fuentes secundarias como base para el
de discapacidad (establecida por la existencia de una análisis: el censo nacional del año 2005 realizado por el
limitación permanente) de 6,1% en el país y 6,6% en el DANE, cuyos datos se obtuvieron mediante consultas a la
departamento de Santander, incluyendo en este estimado Infraestructura Colombiana de Datos21, y el RLCPD, cuya
la discapacidad leve a severa o total. Las principales información está disponible a través de la Bodega de Datos
limitaciones fueron para ver, a pesar de usar lentes o del Sistema Integral de Información de la Protección Social
gafas en un 43,2% del total de personas con limitaciones, (SISPRO) y fue consultada por el Observatorio de Salud
seguidas por las limitaciones permanentes para moverse o Pública de Santander mediante acceso otorgado por la
caminar con un 29,5%3. Oficina de Tecnología de la Información y la Comunicación
del Ministerio de Salud y Protección Social.
El DANE con el apoyo del Ministerio de Educación y del
Ministerio de Salud a partir del año 2002 implementaron De la primera fuente se realizó un análisis descriptivo de
el Registro para la Localización y Caracterización de las los datos demográficos de la población con discapacidad
Personas con Discapacidad (RLCPD), teniendo en cuenta (sexo y edad), la residencia (con desagregación municipal,
el enfoque en el que la discapacidad se aborda como un por núcleo de desarrollo provincial y por zona), y de las
asunto multidimensional que incluye lo corporal, personal, limitaciones permanentes. Con base en el cuestionario
familiar y social. Los datos recolectados por el Registro aplicado en el RLCPD, se realizó un análisis descriptivo
son inferiores a los censales, debido –según el DANE– de las variables demográficas, de discapacidad (origen
principalmente a que el diligenciamiento de éste depende y tipo), servicios de salud, educación, participación y
de la voluntad por parte de gobernadores y alcaldes, bien trabajo. Para el cálculo de las prevalencias se emplearon
sea porque la discapacidad hace parte de sus programas como denominadores los estimados de población del
de gobierno o porque la información del registro es DANE para el año 2005 y 2012.
requisito para acceder a los recursos destinados para la
discapacidad3. En febrero del año 2010 la administración
del RLCPD pasó del DANE al Ministerio de Salud y Resultados
Protección Social.
† En el cuestionario básico del censo, empleando una escala de medición nominal dicotómica (SI-NO), se preguntó: «¿Tiene limitaciones permanentes para: 1. Moverse o caminar?, 2. ¿Usar
brazos o manos?, 3. ¿Ver, a pesar de usar lentes o gafas? 4. ¿Oír, aún con aparatos especiales?, 5. ¿Hablar?, 6. ¿Entender o aprender?, 7. ¿Relacionarse con los demás por problemas
emocionales o mentales?, 8. ¿Bañarse, vestirse, alimentarse por sí mismo?, 9. ¿Otra limitación permanente?». En el cuestionario ampliado del censo se incluyeron dos preguntas, una para
indagar por la limitación que más afecta a las personas que manifestaron alguna: «De las anteriores limitaciones de ... ¿Cuál es la que más afecta su desempeño diario?» y otra dirigida a
establecer la causa de la discapacidad: ¿Esta limitación fue ocasionada: 1. Porque nació así? 2. ¿Por una enfermedad? 3. ¿Por un accidente? 4. ¿Por violencia de grupos armados? 5. ¿Por
violencia dentro del hogar? 6. ¿Por violencia de delincuencia común? 7. ¿Por edad avanzada, envejecimiento? 8. ¿Por otra causa? 9. ¿No sabe?
Cauca
(50,4% y 49,6%, respectivamente). En contraste con la
8,8
Nariño 8,7
Boyacá 8,5
Huila
Quindío 7,8
8,4
población total del departamento, que se concentraba
Tolima
Norte de Santander 7,1
7,5
entre los 5 y 64 años de edad (76,8% menor de 45 años),
Risaralda
la PCD se concentró entre los 15 y más años (59,3% entre
6,6
Santander 6,6
Cundinamarca 6,6
Caldas
Valle del Cauca
6,5
6,5
los 45 y más años). En las figuras 2 y 3 se presentan las
Colombi a
Casanare 5,9
6,1
pirámides de la población general y de la PCD en el año
Caquetá
2005 y puede apreciarse la diferente distribución de las
5,9
Ant ioqui a 5,9
Cesar 5,8
Putumayo
Bolív ar 5,4
5,6
edades en cada una, con predominio de niños y adultos
Córdoba
Magdalena
5,4
5,4 jóvenes en la población general y de población adulta
Sucre
joven y adulta mayor en la PCD.
5,3
Meta 5,2
Chocó 5,2
San Andrés y Providencia 4,9
Atlántico 4,9
Bogot á, D. C. 4,8
Arauca 4,3
Vi chada 4,1
Vaupés
La Guajira
3,5
3,4
La prevalencia de discapacidad en el departamento fue
Guai ní a
Amazonas
2,7
2,7
superior en hombres (6,9% contra 6,4%) y aumentó con
la edad, especialmente a partir de los 45 años, como
Guav iare 2,6
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
80 y más 80 y más
75-79 75-79
70-74 70-74
65-69 65-69
55-59 55-59
50-54 50-54
45-49 45-49
40-44 40-44
Hombres Hombres
35-39 35-39
Mujeres
30-34 Mujeres 30-34
25-29 25-29
20-24 20-24
15-19 15-19
10-14 10-14
5-9 5-9
0-4 0-4
150.000 100.000 50.000 0 50.000 100.000 150.000 6.000 4.000 2.000 0 2.000 4.000 6.000 8.000
Figura 2. Pirámide poblacional. Santander, 2005 Figura 3. Pirámide poblacional de la población con discapacidad.
Santander, 2005
Fuente de datos: DANE población proyectada con base en Censo 2005. Fuente de datos: DANE Censo 2005, Infraestructura Colombiana de Datos.
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS). Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).
35.0
‡ Los resultados difieren ligeramente de otros publicados previamente por el DANE y de otros estudios, debido a ligeras modificaciones tanto en el tamaño poblacional estimado como en
el total de población con al menos una limitación permanente.
12,0
Soto Norte 36.624 3.645 2,8 10,0
10,0
Prevalencia (%)
Guanentá 142.623 12.930 10,0 9,1 8,0
6,0
2,0
Vélez 137.432 11.512 8,9 8,4
o
es
o
ra
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te
pó
an
er
le
nt
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or
Mares 307.497 19.151 14,8 6,2
Vé
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G
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ar
C
Urbana Rural
M
G
Metropolitano 1.098.000 61.869 47,7 5,6 Figura 6. Prevalencia de discapacidad en las zonas urbana y
rural de los Núcleos de Desarrollo Provincial. Santander, 2005
Total 1.957.789 129.748 100,0 6,6
Fuente de datos: DANE Censo 2005, Infraestructura Colombiana de Datos.
Fuente de datos: DANE Censo 2005, Infraestructura Colombiana de Datos. Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).
10,0
Prevalencia (%)
8,0
6,0 Hombres
Mujeres
4,0
2,0
te
o
o
ra
á
n
es
z
an
er
nt
pó
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Ro
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ar
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cí
G
C
ar
et
ar
C
M
G
N Rionegro
El Playon o aprender y realizar actividades diarias como bañarse,
comer o vestirse las tuvo el departamento de Vichada con
Surata
Sabana de Torres
California
W E Matanza
Vetas
S Lebrija
Bucaramanga Tona
Barrancabermeja Betulia
Floridablanca orden, Santander ocupó el décimo lugar con 1,0%, el
Santa Barbara
Puerto Parra
Simacota
Zapatoca
Los Santos
Cepita
Jordan Aratoca
San Andres
Malaga
Concepcion 0,8% y el decimotercer lugar con 0,6%). Por último, la
mayor prevalencia de discapacidad para relacionarse con
Galan Villanueva San Jose de Miranda
El Carmen Enciso Carcasi
Barichara Molagavita
Curiti
Hato Cabrera San Miguel
Barbosa Gambita
Guavata
La Belleza
Jesus Maria
50,0
Puente Nacional
Florian 45,0
Albania
Prevalencia (%)
3.191 - 6.649 40,0
6.649 - 9.404 35,0
Porcentaje (%)
9.404 - 12.92
12.92 - 20.162 30,0
20 0 20 40 Kilometers 25,0 Colombia
20,0
Santander
15,0
os
s
r
se
ar
o
ir
er
Ve
la
tra
O
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az
nd
ar
ab
Fuente de datos: DANE Censo 2005, Infraestructura Colombiana de Datos.
O
am
id
on
Br
te
H
cu
En
ci
C
to
la
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).
Au
Re
Tipo de limitación permanente
Hablar
Santander fueron superiores a las nacionales (ver figura 8), Oír
Mujeres
Hombres
Moverse o Caminar
limitación para ver la tuvo el departamento del Cauca (4,1%), 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0
mientras que Santander con una prevalencia de 2,9% Porcentaje (%)
(2,8% contra 2,5%) y hay igualdad por sexo en las limitaciones 14,0 Moverse o Caminar
12,0 Usar brazos y manos
para moverse o caminar (1,8%) y para las actividades de
Prevalencia (%)
10,0 Ver
Entender o Aprender
Hablar Figura 12. Prevalencia de limitaciones permanentes por grupos
Usar brazos y manos
Hombres etarios. Santander, 2005
Oír Mujeres
Otra limitación permanente Fuente de datos: DANE Censo 2005, Infraestructura Colombiana de Datos.
Moverse o Caminar Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).
Ver
Otras
es
no
á
te
z
o
le
vi
er
or
ar
ita
Vé
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O
M
N
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a
ar
cí
ro
G
So
ar
C
ar
et
C
G
Figura 11. Distribución proporcional de grupos de edad en los Las prevalencias municipales más altas de la LP para
diferentes tipos de alteraciones permanentes. Santander, 2005 moverse o caminar correspondieron a Chima (9,5%), Suratá
Fuente de datos: DANE Censo 2005, Infraestructura Colombiana de Datos. (8,6%), Mogotes (7,4%); Vetas (7,1%) y Guadalupe (6,9%),
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS). las de la LP para usar brazos y manos correspondieron a
Contratación (3,4%), Suratá (3,1%), Mogotes (3,1%) y Chima orina, tener relaciones sexuales, tener hijos / caminar,
(3,0%). La LP para ver a pesar de usar lentes o gafas correr, saltar / mantener piel, uñas y cabellos sanos /
tuvo las prevalencias más altas en Chima (11,6%), Enciso relacionarse con las demás personas y el entorno / llevar,
(10,8%), Albania (9,7%), Zapatoca (9,1%) y Capitanejo (8,2%), mover, utilizar objetos con las manos / cambiar y mantener
mientras que en Macaravita (4,6%), Enciso (4,6%), Albania las posiciones del cuerpo / alimentarse, asearse y vestirse
(4,3%) y Capitanejo (4,3%) se presentaron las prevalencias por sí mismo / otras. Quienes respondan afirmativamente
más altas para oír aún con aparatos especiales. Las a una o más de estas opciones son consideradas
prevalencias más altas de las limitaciones permanentes personas con discapacidad.
para hablar, entender o aprender, para relacionarse con
los demás, debido a problemas mentales o emocionales A junio de 2012, en esta fuente de información se
se presentaron en San Miguel (2,3%), Aguada (2,6%), encontraron 861.386 personas con discapacidad
Puerto Wilches (1,9%), respectivamente. Las mayores registradas en Colombia (cifra que equivale al 33% de
prevalencias para desempeñar actividades de autocuidado las reportadas en el Censo 2005). De ellas, en Santander
correspondieron a Contratación y Puerto Wilches (1,8% residen 51.364 (6,0% del total nacional), cifra que equivale al
cada uno), y de otras LP a Hato (3,8%) y Contratación 39,5% de la PCD censada en el departamento¶. Con base
(3,6%) (ver en anexos 1 y 2, en los que pueden consultarse en estos datos, las prevalencias de discapacidad en el país
las prevalencias municipales en cada tipo de LP). y en el departamento serían 1,8% y 2,5%, inferiores a las
censales. La prevalencia de discapacidad en las mujeres del
departamento sería de 2,6% y en los hombres de 2,4%.
Registro para la Localización y
Caracterización de la Población con Características sociodemográficas
Discapacidad (RLCPD)§
El único departamento que a través del registro ha
En el RLCPD, la discapacidad se aborda como un asunto notificado un mayor número de PCD que el censado es
multidimensional que incluye lo corporal, personal, familiar Amazonas, con un 1,4% más PCD registrada que censada.
y social teniendo en cuenta los planteamientos de la CIF. Los departamentos cuyo número de PCD registrada
Las preguntas que se emplean en el cuestionario23 del se aproximaron más al censado son Casanare (59,4%),
RLCPD para identificar las PCD difieren de las utilizadas en Bogotá D.C. (54,5%) y Sucre (51,9%); Santander ocupa
el censo, pues se indaga por alteraciones permanentes (en el noveno lugar con el 39,6% de la PCD censada. Las
estructuras corporales y algunas funciones) y dificultades regiones que tienen menos porcentaje de PCD registrada
permanentes –en lugar de la expresión «limitación comparativamente con la censal son Vaupés (9,2%) y
permanente» utilizada en el cuestionario del censo– siendo Chocó (8,2%).
éstas últimas las empleadas para detectar las personas
con discapacidad. En Santander, los NDP con un número de PCD registrada
más cercano al censado son Soto Norte, Comunero y
Las dificultades permanentes se indagan mediante la Mares, cuya PCD corresponde al 65,3%, 62,0% y 60,6%
pregunta 30 del cuestionario, en la que se incluyen de la PCD censada; mientras que los de menor porcentaje
14 opciones de respuesta (6 más que en el censo en son Carare Opón (30,6%) y Metropolitano (28,2%). Por zona
la pregunta sobre limitaciones permanentes): En sus de residencia, se observa un mayor registro en personas
actividades diarias presenta dificultades permanentes de zonas urbanas que en las de zonas rurales. En siete
para: pensar, memorizar / percibir la luz, distinguir objetos municipios santandereanos se ha logrado captar mayor
o personas a pesar de usar lentes o gafas / oír, aun con PCD en el registro que en el censo: Palmar, Confines,
aparatos especiales / distinguir sabores u olores / hablar Guaca, San Joaquín, Jesús María, El Guacamayo y
y comunicarse / desplazarse en trechos cortos por Cabrera; mientras que cinco municipios no presentan
problemas respiratorios o del corazón / masticar, tragar, ninguna información en el registro de discapacidad: Betulia,
asimilar y transformar alimentos / retener o expulsar la Lebrija, Puerto Wilches, Suratá y Vélez.
§ Con el ánimo de contrastar los datos de las dos fuentes de información, en esta sección del artículo se hará referencia a la PCD censada (datos de PCD según el censo DANE) y PCD
registrada (datos de PCD según el RLCPD). Es importante tener presente que la metodología de recolección de las dos fuentes es distinta y las cifras de prevalencia oficiales en este
momento, y posiblemente más cercanos a la realidad del departamento, son las censales; en este sentido, las prevalencias calculadas con base en los datos del RLCPD no reemplazan ni
controvierten las censales, se trata simplemente de un ejercicio para documentar los avances en la gestión de información del RLCPD en el departamento a la fecha de análisis. Al hacer
visible la diferencia de la magnitud de discapacidad entre ambas fuentes en los NDP y municipios, se pretende brindar un elemento de referencia para la gestión del RLCPD en los territorios.
¶ A la fecha del análisis, en el RLCPD no hay datos de PCD de los municipios de Betulia, Lebrija, Puerto Wilches, Suratá y Vélez.
80 y más 80 y más
75-79 75-79
70-74 70-74
65-69 65-69
55-59 55-59
50-54 50-54
45-49 45-49
40-44 40-44
35-39 35-39 Hombres
Mujeres
30-34 Hombres 30-34
25-29 Mujeres 25-29
20-24 20-24
15-19 15-19
10-14 10-14
5-9 5-9
0-4 0-4
150.000 100.000 50.000 0 50.000 100.000 150.000 6.000 4.000 2.000 0 2.000 4.000 6.000
Figura 14. Pirámide poblacional. Santander, 2012 Figura 15. Pirámide poblacional población con discapacidad
según RLCPD. Santander, 2012
Fuente de datos: Ministerio de Salud y Protección Social, RLCPD. Fuente de datos: Ministerio de Salud y Protección Social, RLCPD.
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS). Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).
16.0
14.0
Las prevalencias de discapacidad aumentan con la edad, 12.0
Prevalencia (%)
Tabla 2. Prevalencia de discapacidad por Núcleos de Desarrollo Provincial (NDP). Santander, 2012
6,0
De la PCD registrada, 33.364 (65,0%) residen en la zona
Prevalencia (%)
5,0
urbana y 18.000 (35,0%) en la zona rural; esto debido 4,0
al aporte principalmente urbano de los dos NDP más 3,0
Lebrija
Floridablanca
Tona
Barrancabermeja Betulia
Giron Santa Barbara
Piedecuesta Guaca
Cerrito
Los Santos
San Andres
Zapatoca
Simacota Cepita Concepcion
Barbosa Gambita
Guavata
La Belleza
Jesus Maria
Puente Nacional
Florian Prevalencia (%)
Albania
0.452 - 2.939
Al interior del departamento, los municipios con 2.939 - 5.383
5.383 - 9.029
9.029 - 14.028
80
Pob. General
60 (Censo 2005)
20
0
Acueducto Alcantarillado Energía Gas Teléfono Recolección Agua potable
basuras para alimentos
Servicio Público
Características socioeconómicas
Figura 20. Disponibilidad de servicios públicos en viviendas,
PCD registrada versus población general (Censo 2005).
De la PCD registrada en el departamento, el 88,7%
Santander, 2005 y 2012
pertenece a los estratos socioeconómicos 1 y 2 (ver figura Fuente de datos: Ministerio de Salud y Protección Social, RLCPD.
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).
19), sin diferencias por zona de residencia; el 97% recibe
menos de $500.000 por mes o no recibe ingresos (67%
no recibe ingresos); el 92,5% vive acompañado, el 91,3% Educación
no recibe servicios de bienestar familiar y el 74,3% no tiene
personas a cargo. La PCD registrada de 5 años y más que no sabe leer
ni escribir comprende el 35,2% de la PCD del total, sin
1%
diferencias por sexo; por grupos etarios se observa que
10% estas proporciones, que son más altas que las de la
Uno población general a nivel nacional (8,4%) y departamental
Dos (8,8%) según el censo 2005, presentan una tendencia hacia
51% Tres la disminución en los primeros grupos de edad (partiendo
38%
Cuatro de un 86,2% en el grupo de 5 a 9 años), hasta el grupo
de 15 a 19 años en el que alcanza un 25,0%, luego esa
proporción vuelve a incrementarse hasta el grupo de 30
a 34 años (28,2%), para luego estabilizarse y nuevamente
Figura 19. Distribución de la PCD por estrato socioeconómico. aumentar a partir de los 55 años (ver figura 21).
Santander, 2012
Fuente de datos: Ministerio de Salud y Protección Social, RLCPD. 100,0
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS). 90,0
80,0
70,0
Porcentaje (%)
60,0
Con respecto al tipo de vivienda, el 66,7% de la PCD 50,0
registrada reside en vivienda tipo casa y en cuanto a la 40,0
30,0
condición en que se posee la vivienda, cerca de la mitad 20,0
(48,9%) reside en vivienda propia totalmente pagada, 10,0
básica secundaria**. Como es de esperarse, la proporción Las principales razones de no asistencia de la PCD registrada
de asistencia de PCD a instituciones educativas disminuye a las instituciones educativas son: porque considera que ya
con la edad, siendo esto más notorio en la PCD registrada terminó o no está en edad de estudiar (36,3%), debido a su
a partir de los 20 años (ver figura 22). discapacidad (28,1%) y por costos elevados o falta de dinero
(9,6%). Según el tipo de establecimiento educativo a donde
80
asiste la PCD registrada, éste es de naturaleza jurídica pública
70
en el 84,8% de los casos; según ellos, los establecimientos
60
educativos cuentan con servicios de apoyo para la PCD
50 en aspectos pedagógicos en un 33,0%, en aspectos
Porcentaje (%)
Hablar
Orinar similar por sexo. Sin embargo, la proporción de mujeres es
Masticar
Caminar superior a la de los hombres hasta el grupo de 55 a 59 años,
Pensar
Piel
a partir del cual, el porcentaje de hombres trabajadores es
Otra
Desplazarse
superior al de las mujeres (ver figura 24).
Oír
Ver
0 10 20 30 40 50 60 70 16,0
Porcentaje (%)
14,0
8,0 Mujeres
Caminar: dificultad para caminar, correr, saltar. Pensar: dificultad para pensar, Hombres
6,0
memorizar. ver: dificultad para percibir la luz, distinguir objetos o personas a pesar
4,0
de usar lentes o gafas. desplazarse: dificultad para desplazarse en trechos cortos
por problemas respiratorios o del corazón. Posición: dificultad para cambiar y 2,0
mantener las posiciones del cuerpo. Hablar: dificultad para hablar y comunicarse.
Manos: dificultad para llevar, mover, utilizar objetos con las manos. Alimentarse: 10 a 14 15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a 54 55 a 59 60 a 64 65 a 69 70 a 74 75 a 79 80 años
años años años años años años años años años años años años años años o más
** Ministerio de Educación Nacional, año 2010. Tomado de Indicadores Básicos 2011. Observatorio de Salud Pública de Santander.
Prevalencia (%)
2,0
ar
ar
la r
Po rse
ón
r
im nos
M se
ar
ír
el
tra
s
ba
Ve
la
re
te ars
rin
O
Pi
in
ns
tic
r
ab
ci
O
lo
za
ta
bo
a
am
ro
si
Re on
Pe
as
G
M
H
en
Sa
ne
C
ci
principal oficio desempeñado es el de trabajador por cuenta
sp
la
De
Al
Re
propia con un 42,9%, seguido del de obrero-empleado Tipo de dificultad
particular, con un 22,0%. Figura 26. Prevalencias por tipo de dificultad (al menos una
dificultad permanente). Colombia y Santander, 2012
45,0
Caminar: dificultad para caminar, correr, saltar. Pensar: dificultad para pensar,
40,0
memorizar. ver: dificultad para percibir la luz, distinguir objetos o personas a pesar
35,0
de usar lentes o gafas. desplazarse: dificultad para desplazarse en trechos cortos
Porcentaje (%)
30,0
25,0
por problemas respiratorios o del corazón. Posición: dificultad para cambiar y
20,0 Total mantener las posiciones del cuerpo. Hablar: dificultad para hablar y comunicarse.
15,0
Mujeres Manos: dificultad para llevar, mover, utilizar objetos con las manos. Alimentarse:
10,0
Hombres dificultad para alimentarse, asearse y vestirse por sí mismo. Masticar: dificultad
5,0 para masticar, tragar, asimilar y transformar alimentos. Oír: dificultad para oír, aún
0,0 con aparatos especiales. Relacionarse: dificultad para relacionarse con las demás
Agrícola Servicios Comercio Otra Industria Pecuaria personas o entorno. Retener orina: dificultad para retener o expulsar la orina, tener
actividad
relaciones sexuales, tener hijos. Piel: dificultad para mantener piel, uñas y cabellos
Actividad Económica sanos. Sabores: dificultad para distinguir sabores u olores. Otra: otras dificultades.
Relacionarse
Oír
Cambio de posición
A la fecha de consulta, en Santander se han registrado Desplazarse
Ver
119.604 alteraciones permanentes, para un promedio de Pensar
Caminar
2,3 alteraciones permanentes por persona discapacitada. 0,5 1,0 1,5
Desde el punto de vista de las dificultades permanentes en Prevalencia %
Tipo de alteración
La voz y el habla Mujeres
para hablar, distinguir sabores y alimentarse (autocuidado) Los oídos
están los porcentajes más amplios de PCD menor de 14 La digestión, el metabolismo, las hormonas
El sistema cardiorespiratorio y las defensas
años (5,9%, 5,8% y 4,8% respectivamente); mientras que El sistema nervioso
Los ojos
las dificultades para caminar, pensar y desplazarse tienen la El movimiento del cuerpo, manos, brazos, piernas
El sistema genital y reproductivo 0 a 4 años Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).
La digestión, el metabolismo, las hormonas 5 a 14 años
El sistema cardiorespiratorio y las defensas
15 a 44 años
La voz y el habla
45 a 64 años
Los demás órganos de los sentidos (olfato, tacto y gusto)
Los oidos
65 años y más
Al contrastar las alteraciones con las dificultades
Los ojos
El sistema nervioso permanentes se observa relación entre ambas, como la
20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 alta proporción de alteraciones permanentes del sistema
Porcentaje (%)
. nervioso en las dificultades relacionadas con el movimiento
Figura 28. Distribución proporcional de grupos de edad en los corporal, así como la alta proporción de alteraciones
diferentes tipos de dificultades permanentes. Santander, 2012 permanentes en ojos, en las personas con dificultades
Fuente de datos: Ministerio de Salud y Protección Social, RLCPD.
para ver y la alta proporción de alteraciones permanentes
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS). en los demás órganos de los sentidos, en las personas
con dificultades para distinguir sabores, entre otras;
Con respecto a las alteraciones permanentes, las con respecto al ítem otras dificultades, las alteraciones
relacionadas con los ojos, el sistema nervioso, el sistema del sistema nervioso, de los ojos y del movimiento del
cardiorespiratorio, la digestión y la piel, son más prevalentes cuerpo, manos, brazos y piernas, fueron las de mayores
en mujeres; las del sistema genital y los demás órganos porcentajes registrados (ver tabla 3).
de los sentidos tienen igual prevalencia por sexo y las
restantes son más prevalentes en hombres (ver figura 29).
Relacionarse
Desplazarse
Alimentarse
Masticar
Posición
Caminar
Sabores
Alteraciones permanentes
Pensar
Manos
Hablar
Orina
Otra
Piel
Ver
Oír
Sistema nervioso 62,0 45,0 40,3 44,6 61,0 63,5 47,0 51,5 48,9 41,0 42,5 82,3 67,6 52,4 37,2
Ojos 41,0 46,9 45,5 48,2 51,5 30,5 47,3 47,6 51,5 51,1 41,0 47,0 32,0 54,8 96,4
Oídos 22,9 20,7 18,3 20,9 33,6 34,3 21,2 22,1 21,1 91,9 15,9 23,6 25,9 27,1 21,2
Demás órganos sentidos (olfato, tacto, gusto) 10,1 6,5 4,3 4,9 63,3 9,0 8,2 9,5 8,0 6,5 5,0 6,1 7,9 8,8 4,1
Voz y habla 36,5 15,8 12,0 11,4 39,9 78,8 18,4 20,9 17,5 30,9 10,9 23,0 42,5 18,9 8,9
Cardiorespiratorio y defensas 33,0 35,1 34,1 82,9 41,3 24,1 34,5 37,7 40,7 30,4 25,2 34,3 24,2 46,8 30,0
Digestión, metabolismo, hormonas 25,3 23,7 21,1 25,7 36,0 16,5 23,1 31,8 82,3 19,2 20,4 23,0 19,2 40,9 22,1
Sistema genital y reproductivo 14,5 12,4 9,2 11,6 18,7 9,1 11,6 17,5 17,2 9,7 6,8 10,2 10,9 55,4 9,2
Movimiento de cuerpo, manos, brazos, piernas 80,1 90,7 82,8 55,0 54,3 45,6 88,3 62,0 54,8 45,9 41,7 50,1 46,7 62,8 47,3
Piel 9,9 8,0 6,6 7,0 11,3 5,6 8,6 59,3 10,2 6,4 7,0 6,5 7,9 11,7 6,4
Total Personas
4.134 10.567 27.148 14.549 1.243 7.469 8.852 2.716 5.912 5.539 3.418 18.339 5.195 4.923 15.687
Dificultades permanentes para: caminar: dificultad para caminar, correr, saltar. pensar: dificultad para pensar, memorizar. Ver: dificultad para percibir la luz, distinguir objetos o
personas a pesar de usar lentes o gafas. Desplazarse: dificultad para desplazarse en trechos cortos por problemas respiratorios o del corazón. Posición: dificultad para cambiar
y mantener las posiciones del cuerpo. Hablar: dificultad para hablar y comunicarse. Manos: dificultad para llevar, mover, utilizar objetos con las manos. Alimentarse: dificultad
para alimentarse, asearse y vestirse por sí mismo. Masticar: dificultad para masticar, tragar, asimilar y transformar alimentos. Oír: dificultad para oír, aún con aparatos especiales.
Relacionarse: dificultad para relacionarse con las demás personas o entorno. Retener orina: dificultad para retener o expulsar la orina, tener relaciones sexuales, tener hijos.
Piel: dificultad para mantener piel, uñas y cabellos sanos. Sabores: dificultad para distinguir sabores u olores. Otra: otras dificultades (una persona puede registrar más de una
dificultad y más de una limitación).
Tabla 4. Prevalencias de discapacidad por tipo de dificultad permanente según NDP, Santander 2012
Metropolitano Mares Comunero Guanentá García Rovira Vélez Soto Norte Carare Opón
NDP
No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%)
Caminar 8.929 0,8 6.053 2,0 3.262 3,5 3.015 2,1 2.300 3,1 1.981 1,5 1.172 3,3 628 0,9
Pensar 6.243 0,5 3.962 1,3 2.176 2,3 1.800 1,3 1.908 2,6 1.340 1,0 739 2,1 320 0,5
Ver 6.145 0,5 3.371 1,1 1.781 1,9 1.390 1,0 1.022 1,4 1.142 0,9 667 1,9 268 0,4
Desplazarse 4.189 0,4 3.072 1,0 2.328 2,5 1.702 1,2 1.456 2,0 1.026 0,8 548 1,6 306 0,4
Posición 3.363 0,3 1.950 0,6 1.507 1,6 1.125 0,8 1.167 1,6 921 0,7 415 1,2 190 0,3
Manos 2.440 0,2 2.115 0,7 1.077 1,1 956 0,7 808 1,1 925 0,7 391 1,1 201 0,3
Hablar 2.426 0,2 1.594 0,5 734 0,8 1.019 0,7 684 0,9 647 0,5 250 0,7 206 0,3
Masticar 2.717 0,2 964 0,3 956 1,0 393 0,3 398 0,5 284 0,2 206 0,6 66 0,1
Oír 1.805 0,2 1.091 0,4 713 0,8 667 0,5 498 0,7 535 0,4 205 0,6 80 0,1
Relacionarse 1.753 0,1 530 0,2 745 0,8 579 0,4 668 0,9 568 0,4 260 0,7 140 0,2
Orina 1.659 0,1 737 0,2 796 0,8 577 0,4 501 0,7 275 0,2 288 0,8 134 0,2
Alimentarse 1.521 0,1 761 0,2 430 0,5 507 0,4 381 0,5 381 0,3 114 0,3 98 0,1
Otra 1.121 0,1 743 0,2 167 0,2 297 0,2 354 0,5 331 0,2 310 0,9 93 0,1
Piel 1.029 0,1 531 0,2 381 0,4 268 0,2 147 0,2 191 0,1 105 0,3 82 0,1
Sabores 494 0,0 189 0,1 176 0,2 135 0,1 98 0,1 96 0,1 42 0,1 29 0,0
Total 45.834 1,5 27.663 3,7 17.229 5,8 14.430 3,7 12.390 5,4 10.643 3,1 5.712 6,2 2.841 1,6
P: Prevalencia.
Dificultades permanentes para: caminar: dificultad para caminar, correr, saltar. pensar: dificultad para pensar, memorizar. Ver: dificultad para percibir la luz, distinguir objetos
o personas a pesar de usar lentes o gafas. Desplazarse: dificultad para desplazarse en trechos cortos por problemas respiratorios o del corazón. Posición: dificultad para
cambiar y mantener las posiciones del cuerpo. Hablar: dificultad para hablar y comunicarse. Manos: dificultad para llevar, mover, utilizar objetos con las manos. Alimentarse:
dificultad para alimentarse, asearse y vestirse por sí mismo. Masticar: dificultad para masticar, tragar, asimilar y transformar alimentos. Oír: dificultad para oír, aún con aparatos
especiales. Relacionarse: dificultad para relacionarse con las demás personas o entorno. Retener orina: dificultad para retener o expulsar la orina, tener relaciones sexuales,
tener hijos. Piel: dificultad para mantener piel, uñas y cabellos sanos. Sabores: dificultad para distinguir sabores u olores. Otra: otras dificultades
0 10 20 30 40 50 60
Porcentaje (%)
especial; en comparación con el 90,7% de afiliación de la
población general a nivel departamental (45,6% afiliadas al
Figura 30. Origen de la discapacidad según sexo. régimen subsidiado y 45,1% al régimen contributivo)††. No
Santander, 2012 se presentaron diferencias por grupos etarios (ver figura 32).
4,0%
Fuente de datos: Ministerio de Salud y Protección Social, RLCPD. 1,6%
68,2% Contributivo
Vinculado
Paraderos
Baños
Pasillos seguido de la fisioterapia (11,7%) y la medicina física (10,5%)
Centros comerciales
Parques (Ver figura 33). Al momento del registro, 13.756 personas
Lugar de trabajo
Vehículos públicos
asisten a rehabilitación (27,1% del total); de ellas, el 73,4%
Andenes recibe el servicio en instituciones públicas y el 78,2% afirma
Calles
Escaleras que el costo de dicha rehabilitación es asumido por el
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 sistema de salud; por otra parte, de las que manifiestan no
Porcentaje (%)
recibir servicios de rehabilitación al momento del registro,
el 64,8% aduce falta de dinero como la principal razón.
Figura 31. Barreras percibidas por la PCD registrada.
Santander, 2012 Trabajo social
Tipo de rehabilitación ordenada
Sicología
Fuente de datos: Ministerio de Salud y Protección Social, RLCPD. Fonoaudiología
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS). Psiquiatría
Terapia ocupacional
Con respecto a las barreras percibidas por tipo de dificultad Otro tipo de rehabilitación
Optometría
permanente, se observa que las escaleras y las calles son Medicina Física
percibidas como las dos principales barreras en todos los Medicamentos permanentes
Fisioterapia
tipos de dificultad permanente, seguidas de los andenes 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0
y los vehículos públicos. En general, todas las barreras Porcentaje (%)
†† Secretaría de Salud de Santander, Oficina de Sistemas de Información. Información cargada en la Base de Datos Única de Afiliados (BDUA) (fecha de corte: diciembre 30 de 2010).
90.0
80.0
70.0
No asiste a rehabilitación
Porcentaje (%)
60.0
50.0
No diagnóstico oportuno
40.0 No orientación
30.0 Municipio no cuenta
20.0
Ayuda de otra persona
10.0
No recuperado
e
ar
se
es
os
el
ar
ír
tra
ar
ar
r
la
Ve
rs
rs
ó
O
Pi
in
tic
ns
rin
ar
an
ab
ci
O
ta
bo
na
am
si
az
Pe
as
O
M
en
o
Sa
Po
M
C
ci
sp
im
la
De
Al
Re
Tipo de dificultad
Esta figura responde a las siguientes inquietudes planteadas en el cuestionario: ¿Actualmente está asistiendo al servicio de rehabilitación?, ¿Su condición de salud fue
diagnosticada oportunamente?, ¿Usted o su familia han recibido orientación sobre el manejo de la discapacidad?, ¿Sabe si el municipio cuenta con servicios de rehabilitación?,
¿Requiere permanentemente ayuda de otra persona?, ¿Se está recuperando de su discapacidad?
Por otra parte, el 34,6% refiere que no le realizaron ocupacional es mayormente indicada en las dificultades
en su momento un diagnóstico oportuno de su para hablar (19,7%) y alimentarse (y otras actividades
discapacidad (98,9% de respuesta en esta variable), sin de autocuidado) (22,8%); la optometría en la dificultad
diferencias por tipo de dificultad; el 53,1% no ha recibido para ver (32,4%); la psicología en la dificultad para hablar
orientación sobre el manejo de su discapacidad (94,6% (14,5%); la fonoaudiología se indicó principalmente en
de respuesta); el 73,1% de la PCD registrada ha recibido las dificultades para oír (22,0%) y para hablar (19,7%) y
atención durante el último año (98,1% de respuesta); el trabajo social es el más indicado en otras dificultades
al 66,8% le ordenaron ayudas especiales, prótesis o (14,3%) (ver tabla 5).
medicamentos permanentes (98,6% de respuesta) y
el 60,1% las utiliza al momento del registro (98,9% de
respuesta);
Tabla 5. Tipos de rehabilitación indicada según presencia de dificultades permanentes de la PCD registrada, Santander 2012
Dificultades permanentes
Relacionarse
Desplazarse
Alimentarse
Masticar
Posición
Caminar
Sabores
Tipo de rehabilitación
Pensar
Manos
Hablar
Orina
Otra
Piel
Ver
Oír
Fisioterapia 35,2 33,9 26,4 15,2 20,3 22,9 34,9 17,7 14,2 13,3 24,3 18,0 16,7 17,1 12,2
Fonoaudiología 13,5 11,6 8,4 4,4 11,5 19,7 14,3 5,6 4,8 22,0 15,0 10,6 9,7 4,3 5,0
Medicamentos 58,3 56,9 53,6 66,9 53,1 41,9 53,5 57,5 63,1 42,6 54,6 56,6 46,3 59,9 45,4
Medicina Física 27,4 27,5 20,8 15,6 21,0 19,8 27,8 19,8 16,1 14,0 24,5 18,4 18,1 16,9 12,9
Optometría 14,6 14,9 13,0 9,4 12,2 11,0 17,3 9,7 9,4 12,4 20,0 13,3 8,0 9,6 32,4
Otra 16,9 18,1 14,6 9,8 15,4 14,6 19,7 12,0 9,2 10,4 28,0 13,3 10,2 12,2 10,2
Psicología 13,5 11,6 8,6 4,1 9,2 13,0 14,5 7,0 4,3 5,0 16,4 11,5 9,8 5,1 4,3
Psiquiatría 17,0 12,4 9,0 4,7 11,7 15,3 14,8 9,3 4,8 5,3 17,8 16,0 16,5 5,0 4,5
Terapia ocupacional 22,8 18,2 15,4 8,2 14,8 19,7 20,4 12,5 8,1 9,2 21,7 14,9 13,3 8,0 7,3
Trabajo social 10,7 10,3 7,2 2,7 7,5 8,1 12,7 4,2 2,6 3,1 14,3 7,6 3,5 2,5 3,0
Total Personas 4.134 10.567 27.148 14.549 1.243 7.469 8.852 2.716 5.912 5.539 3.418 18.339 5.195 4.923 15.687
Dificultades permanentes para: caminar: dificultad para caminar, correr, saltar. pensar: dificultad para pensar, memorizar. Ver: dificultad para percibir la luz, distinguir objetos o
personas a pesar de usar lentes o gafas. Desplazarse: dificultad para desplazarse en trechos cortos por problemas respiratorios o del corazón. Posición: dificultad para cambiar
y mantener las posiciones del cuerpo. Hablar: dificultad para hablar y comunicarse. Manos: dificultad para llevar, mover, utilizar objetos con las manos. Alimentarse: dificultad
para alimentarse, asearse y vestirse por sí mismo. Masticar: dificultad para masticar, tragar, asimilar y transformar alimentos. Oír: dificultad para oír, aún con aparatos especiales.
Relacionarse: dificultad para relacionarse con las demás personas o entorno. Retener orina: dificultad para retener o expulsar la orina, tener relaciones sexuales, tener hijos. Piel:
dificultad para mantener piel, uñas y cabellos sanos. Sabores: dificultad para distinguir sabores u olores. Otra: otras dificultades
por el censo son la limitación para ver (43,4%) y para Entender o aprender
Hablar
caminar (32,6%), mientras que en el RLCPD las dificultades Oír
Ver
permanentes más frecuentes fueron la limitación para Usar brazos o manos
Moverse o caminar
caminar (20,0%) y para pensar o memorizar (comparable 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0
a entender o aprender en el censo) (13,5%). En las Porcentaje
• Los resultados sobre la magnitud de la discapacidad • Las principales limitaciones o discapacidades permanentes
difiere en las fuentes de información analizadas, pero encontradas en el departamento en ambas fuentes de
guardan relación en algunos aspectos sociodemográficos, información (moverse o caminar, usar manos, ver) tienen
evidenciando la consistencia en las características un gran impacto en el desenvolvimiento cotidiano de las
demográficas de la PCD en ambos sistemas de personas con discapacidad en la sociedad. En este sentido
información. Se destaca, sin embargo, la menor proporción es relevante llamar la atención sobre las barreras físicas
de niños con discapacidad identificados en el RLCPD. que la PCD reporta, especialmente para desenvolverse
en espacios públicos. Es pertinente revisar y fortalecer
• La prevalencia de discapacidad en el departamento las medidas para garantizar la accesibilidad de estos
–establecida mediante limitaciones o dificultades espacios para todas las personas, teniendo presente las
permanentes– aumenta con la edad, especialmente a condiciones particulares que implican los diferentes tipos
partir de los 45 años. Esta situación, unida a las dificultades de discapacidad.
funcionales que aparecen con el proceso de envejecimiento,
imprime unas particularidades a la población adulta mayor, • Gran parte de la PCD registrada no conoce el origen
franja etaria cada vez más amplia en nuestro departamento de su discapacidad y la mayoría de quienes lo conocen
que debe ser prioritaria en la intervención social. reportan enfermedad general como causante de la
condición de discapacidad. Es necesario profundizar
• Si bien, el número de PCD residente en zona urbana es en este aspecto en futuras investigaciones, para tener
superior a la rural, y los NDP más poblados y de predominio un panorama sobre cuáles son las enfermedades que
urbano (Metropolitano y Mares) poseen las proporciones causan discapacidad en nuestra población con el fin de
más altas de PCD, la prevalencia de discapacidad es más optimizar las estrategias de prevención.
alta en la zona rural del departamento y en el NDP con
predominio rural. Esta situación requiere estudiarse a • Aunque las principales dificultades permanentes de
fondo, tanto para tener un panorama claro de las causas la PCD son motoras, sensoriales y mentales, el tipo
de esta desigualdad como para optimizar las estrategias de rehabilitación mayoritariamente indicado es la
de intervención con miras a prevenir y aminorar la formulación de medicamentos, mientras que servicios
ocurrencia de discapacidad en cada área, atendiendo las de rehabilitación como medicina física, terapia física,
particularidades de cada contexto y las de las poblaciones optometría, psicología y psiquiatría han sido indicados en
residentes en cada área. promedio a menos del 10% de la PCD. Este aspecto es
llamativo y también requiere estudiarse con detenimiento,
• Los hallazgos permiten visibilizar las condiciones de esto implica –entre otros– revisión de protocolos de
desventaja social en la que se encuentra la población atención y seguimiento de casos.
Agradecimientos
Los autores expresan sinceros agradecimientos a los doctores, Guillermo Cruz Aristizabal y Luz Emilse Rincón Medrano
del Ministerio de Salud y Protección Social por su atenta colaboración para el suministro de datos, y a la doctora Olga
Lucía Santamaría Pinzón de la Universidad de Santander por la revisión del documento.
Bucaramanga 31.950 6,2 8.870 1,7 4.394 0,9 14.303 2,8 5.181 1,0
Aguada 197 9,3 115 5,4 56 2,6 46 2,2 27 1,3
Albania 720 16,1 196 4,4 81 1,8 432 9,7 193 4,3
Aratoca 840 10,0 245 2,9 98 1,2 411 4,9 163 1,9
Barbosa 1.479 5,7 412 1,6 187 0,7 679 2,6 265 1,0
Barichara 747 9,8 297 3,9 120 1,6 382 5,0 178 2,3
Barrancabermeja 9.644 5,1 2.733 1,4 1.208 0,6 4.114 2,2 1.359 0,7
Betulia 622 11,6 157 2,9 81 1,5 368 6,9 131 2,4
Bolívar 918 6,6 358 2,6 142 1,0 436 3,1 209 1,5
Cabrera 94 4,9 32 1,7 20 1,0 31 1,6 18 0,9
California 133 7,4 46 2,6 25 1,4 41 2,3 13 0,7
Capitanejo 858 13,9 252 4,1 98 1,6 506 8,2 262 4,3
Carcasí 262 5,0 65 1,3 23 0,4 59 1,1 61 1,2
Cepitá 127 6,3 34 1,7 11 0,5 52 2,6 22 1,1
Cerrito 770 12,2 300 4,7 72 1,1 397 6,3 162 2,6
Charalá 1.204 10,5 401 3,5 127 1,1 537 4,7 226 2,0
Charta 306 9,7 100 3,2 32 1,0 133 4,2 71 2,3
Chima 673 20,2 318 9,5 99 3,0 386 11,6 120 3,6
Chipatá 521 10,1 155 3,0 63 1,2 269 5,2 122 2,4
Cimitarra 1.794 5,2 492 1,4 236 0,7 809 2,4 299 0,9
Concepción 497 8,4 136 2,3 43 0,7 257 4,4 123 2,1
Confines 112 4,1 46 1,7 18 0,7 18 0,7 22 0,8
Contratación 603 15,0 265 6,6 135 3,4 313 7,8 113 2,8
Coromoro 953 12,9 296 4,0 98 1,3 447 6,1 154 2,1
Curití 671 5,9 241 2,1 74 0,6 204 1,8 106 0,9
El Carmen de Chucurí 2.081 11,5 831 4,6 388 2,1 1.070 5,9 208 1,1
El Guacamayo 120 5,2 59 2,6 33 1,4 33 1,4 28 1,2
El Peñón 299 5,3 105 1,9 46 0,8 110 2,0 51 0,9
El Playón 1.205 9,2 370 2,8 141 1,1 507 3,9 174 1,3
Encino 259 9,6 85 3,1 36 1,3 129 4,8 37 1,4
Enciso 766 19,2 259 6,5 111 2,8 432 10,8 184 4,6
Florián 763 12,0 300 4,7 123 1,9 322 5,0 159 2,5
Floridablanca 11.826 4,6 3.594 1,4 1.869 0,7 4.576 1,8 2.324 0,9
Galán 418 14,0 197 6,6 49 1,6 171 5,7 83 2,8
Gámbita 486 9,4 277 5,4 128 2,5 208 4,0 71 1,4
Girón 5.496 4,0 1.681 1,2 844 0,6 1.795 1,3 896 0,7
Guaca 323 4,7 115 1,7 32 0,5 101 1,5 71 1,0
Guadalupe 849 15,2 385 6,9 138 2,5 359 6,4 147 2,6
(Continúa)
No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%)
Bucaramanga 3.833 0,7 3.785 0,7 3.500 0,7 3.231 0,6 6.705 1,3
Aguada 16 0,8 55 2,6 23 1,1 16 0,8 12 0,6
Albania 81 1,8 67 1,5 52 1,2 41 0,9 34 0,8
Aratoca 92 1,1 66 0,8 51 0,6 27 0,3 77 0,9
Barbosa 181 0,7 141 0,5 149 0,6 116 0,4 256 1,0
Barichara 86 1,1 67 0,9 54 0,7 60 0,8 44 0,6
Barrancabermeja 1.314 0,7 1.336 0,7 1.149 0,6 824 0,4 1.802 0,9
Betulia 65 1,2 68 1,3 68 1,3 45 0,8 59 1,1
Bolívar 113 0,8 104 0,7 78 0,6 58 0,4 52 0,4
Cabrera 10 0,5 15 0,8 10 0,5 15 0,8 4 0,2
California 9 0,5 19 1,1 14 0,8 2 0,1 2 0,1
Capitanejo 91 1,5 72 1,2 38 0,6 28 0,5 52 0,8
Carcasí 29 0,6 53 1,0 27 0,5 12 0,2 32 0,6
Cepitá 9 0,4 10 0,5 9 0,4 2 0,1 25 1,2
Cerrito 51 0,8 30 0,5 10 0,2 23 0,4 39 0,6
Charalá 117 1,0 96 0,8 63 0,6 65 0,6 151 1,3
Charta 33 1,1 22 0,7 12 0,4 12 0,4 24 0,8
Chima 52 1,6 43 1,3 35 1,0 18 0,5 42 1,3
Chipatá 42 0,8 58 1,1 42 0,8 25 0,5 26 0,5
Cimitarra 276 0,8 237 0,7 186 0,5 208 0,6 382 1,1
Concepción 60 1,0 55 0,9 27 0,5 33 0,6 45 0,8
Confines 21 0,8 14 0,5 13 0,5 10 0,4 11 0,4
Contratación 57 1,4 49 1,2 43 1,1 74 1,8 144 3,6
Coromoro 87 1,2 73 1,0 49 0,7 47 0,6 157 2,1
Curití 117 1,0 76 0,7 70 0,6 71 0,6 112 1,0
El Carmen de Chucurí 153 0,8 125 0,7 75 0,4 35 0,2 120 0,7
El Guacamayo 26 1,1 21 0,9 17 0,7 14 0,6 10 0,4
El Peñón 37 0,7 29 0,5 26 0,5 14 0,3 34 0,6
El Playón 164 1,2 130 1,0 100 0,8 83 0,6 165 1,3
Encino 28 1,0 25 0,9 15 0,6 10 0,4 9 0,3
Enciso 65 1,6 48 1,2 33 0,8 17 0,4 42 1,1
Florián 98 1,5 42 0,7 35 0,5 34 0,5 52 0,8
Floridablanca 1.925 0,8 1.854 0,7 1.659 0,7 1.486 0,6 3.121 1,2
Galán 38 1,3 16 0,5 12 0,4 9 0,3 10 0,3
Gámbita 44 0,9 36 0,7 30 0,6 16 0,3 21 0,4
Girón 830 0,6 890 0,7 725 0,5 632 0,5 1.444 1,1
Guaca 53 0,8 37 0,5 45 0,7 25 0,4 21 0,3
Guadalupe 56 1,0 46 0,8 38 0,7 46 0,8 122 2,2
Guapotá 25 1,1 10 0,4 9 0,4 22 1,0 11 0,5
Guavatá 57 1,3 43 1,0 51 1,2 30 0,7 14 0,3
Güepsa 59 1,4 41 1,0 27 0,6 38 0,9 54 1,3
Hato 31 1,3 48 2,0 35 1,5 31 1,3 92 3,8
Jesús María 42 1,2 33 1,0 24 0,7 20 0,6 11 0,3
Jordán 11 0,9 5 0,4 7 0,6 10 0,9 5 0,4
La Belleza 67 0,8 55 0,6 39 0,5 33 0,4 21 0,2
La Paz 39 0,7 37 0,7 26 0,5 26 0,5 51 0,9
Landázuri 133 0,9 84 0,6 62 0,4 68 0,4 103 0,7
Lebrija 309 1,0 237 0,8 171 0,6 171 0,6 316 1,0
(Continúa)
(Continuación)
P: prevalencia
Puerto Wilches
Puerto Wilches
El Playon
N
El Playon
Rionegro
N Surata
Rionegro
Floridablanca
Barrancabermeja Betulia Floridablanca
Barrancabermeja Betulia
Giron Santa Barbara
Piedecuesta Giron Santa Barbara
Guaca Piedecuesta Guaca
San Vicente de Chucuri Cerrito
San Vicente de Chucuri Cerrito
Los Santos
San Andres Los Santos
Zapatoca San Andres
Cepita Concepcion Zapatoca
Simacota Cepita Concepcion
Puerto Parra Jordan Aratoca Malaga Simacota
Puerto Parra Jordan Aratoca Malaga
Galan Villanueva San Jose de Miranda
El Carmen Villanueva San Jose de Miranda
Enciso Carcasi El Carmen Galan
Barichara Molagavita Barichara Enciso Carcasi
Molagavita
Curiti
Hato Cabrera San Miguel Curiti
Hato Cabrera San Miguel
PalmarPinchoteSan Gil Macaravita PalmarPinchoteSan Gil Macaravita
Mogotes San Joaquin Capitanejo Capitanejo
Cimitarra Socorro Mogotes San Joaquin
Cimitarra Socorro
Santa Helena del Opon Valle de San Jose Valle de San Jose
Paramo Santa Helena del Opon Paramo
Landazuri Palmas del Socorro Palmas del Socorro
Chima Landazuri
Confines Ocamonte Chima
Confines Ocamonte
Contratacion Guapota Guapota
Contratacion
Guadalupe Onzaga Onzaga
Oiba Coromoro Guadalupe Coromoro
El Guacamayo El Guacamayo Oiba
Velez La Paz Velez La Paz
Bolivar Aguada Charala Aguada Charala
Bolivar
San Benito Suaita San Benito Suaita
El Pe¤on Chipata El Pe¤on Chipata
Sucre Encino Encino
Guepsa Sucre
Guepsa
Barbosa Gambita Barbosa
Guavata Gambita
Guavata
La Belleza La Belleza
Jesus Maria Jesus Maria
Puente Nacional Puente Nacional
Florian Florian
Albania Albania
0.139 - 0.916
1.214 - 2.316 0.916 - 1.514
2.316 - 3.882 1.514 - 2.269
3.882 - 5.628 20 0 20 40 Kilometers 2.269 - 3.357
20 0 20 40 Kilometers 5.628 - 9.527
Figura 1. Prevalencia de limitación permanente para moverse o Figura 2. Prevalencia de limitación permanente para usar brazos y
caminar por municipio. Santander, Censo DANE 2005 manos por municipio. Santander, Censo DANE 2005
Fuente de datos: DANE Censo 2005 Fuente de datos: DANE Censo 2005
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS). Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).
Departamento de Santander
Observatorio de Salud
Observatorio de Salud
Censo DANE 2005
Publica de Santander
Puerto Wilches
N
El Playon
Rionegro
W E Surata
Sabana de Torres
California
Matanza
S Charta
Vetas
Lebrija
Bucaramanga Tona
Floridablanca
Barrancabermeja Betulia
Giron Santa Barbara
Piedecuesta Guaca
Los Santos
San Andres
Zapatoca
Simacota Cepita Concepcion
Puerto Parra Jordan Aratoca Malaga
Galan Villanueva San Jose de Miranda
El Carmen
Barichara Enciso Carcasi
Molagavita
Curiti
Hato Cabrera San Miguel
PalmarPinchoteSan Gil Macaravita
Mogotes San Joaquin Capitanejo
Cimitarra Socorro
Valle de San Jose
Santa Helena del Opon Paramo
Landazuri Palmas del Socorro
Chima
Confines Ocamonte
Contratacion Guapota
Guadalupe Onzaga
Oiba Coromoro
El Guacamayo
Velez La Paz
Bolivar Aguada Charala
Barbosa Gambita
Guavata
La Belleza
Jesus Maria
Puente Nacional
Florian
Albania
Ver
0.654 - 2.607
2.607 - 4.589
4.589 - 7.183
7.183 - 11.564
20 0 20 40 Kilometers
Puerto Wilches
Puerto Wilches
N
El Playon
El Playon Rionegro
Rionegro N Surata
W E Surata Sabana de Torres
California
Sabana de Torres Matanza
Matanza
California
W E Charta
Vetas
S Charta
Vetas
Lebrija
Lebrija
Bucaramanga
S Bucaramanga Tona
Tona
Floridablanca
Floridablanca Barrancabermeja Betulia
Barrancabermeja Betulia Giron Santa Barbara
Giron Santa Barbara Piedecuesta Guaca
Piedecuesta Guaca
San Vicente de Chucuri Cerrito
San Vicente de Chucuri Cerrito
Los Santos
San Andres
Los Santos Zapatoca
San Andres Cepita Concepcion
Zapatoca Simacota
Cepita Concepcion Puerto Parra Jordan Aratoca Malaga
Simacota
Puerto Parra Jordan Aratoca Malaga Villanueva San Jose de Miranda
El Carmen Galan
Galan Villanueva San Jose de Miranda Barichara Enciso Carcasi
El Carmen Enciso Carcasi Molagavita
Barichara
Molagavita Curiti
Curiti Hato Cabrera San Miguel
Hato Cabrera San Miguel
PalmarPinchote San Gil Macaravita
PalmarPinchoteSan Gil Macaravita Mogotes San Joaquin Capitanejo
Mogotes San Joaquin Capitanejo Cimitarra Socorro
Cimitarra Socorro Valle de San Jose
Valle de San Jose Santa Helena del Opon Paramo
Santa Helena del Opon Paramo Landazuri Palmas del Socorro
Landazuri Palmas del Socorro Chima
Chima Confines Ocamonte
Confines Ocamonte Contratacion Guapota
Contratacion Guapota
Guadalupe Onzaga
Guadalupe Onzaga Oiba Coromoro
Oiba Coromoro El Guacamayo
El Guacamayo Velez La Paz
Velez La Paz Aguada Charala
Aguada Charala Bolivar
Bolivar
San Benito Suaita
San Benito Suaita El Pe¤on Chipata
El Pe¤on Chipata Sucre Encino
Sucre Encino Guepsa
Guepsa
Barbosa Gambita
Barbosa Gambita Guavata
Guavata
La Belleza La Belleza
Jesus Maria Jesus Maria
Puente Nacional Puente Nacional
Florian Florian
Albania Albania
Figura 4. Prevalencia de limitación permanente para oír por Figura 5. Prevalencia de limitación permanente para hablar por
municipio. Santander, Censo DANE 2005 municipio. Santander, Censo DANE 2005
Fuente de datos: DANE Censo 2005 Fuente de datos: DANE Censo 2005
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS). Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).
Departamento de Santander
Censo DANE 2005
Observatorio de Salud
Publica de Santander
Puerto Wilches
El Playon
Rionegro
Surata
Sabana de Torres
N Matanza
California
Vetas
Charta
Lebrija
W E Bucaramanga Tona
Floridablanca
S Barrancabermeja Betulia
Giron Santa Barbara
Piedecuesta Guaca
Los Santos
San Andres
Zapatoca
Simacota Cepita Concepcion
Puerto Parra Jordan Aratoca Malaga
Galan Villanueva San Jose de Miranda
El Carmen
Barichara Enciso Carcasi
Molagavita
Curiti
Hato Cabrera San Miguel
PalmarPinchoteSan Gil Macaravita
Mogotes San Joaquin Capitanejo
Cimitarra Socorro
Santa Helena del Opon Valle de San Jose
Paramo
Landazuri Palmas del Socorro
Chima
Confines Ocamonte
Contratacion Guapota
Guadalupe Onzaga
Oiba Coromoro
El Guacamayo
Velez La Paz
Bolivar Aguada Charala
Barbosa Gambita
Guavata
La Belleza
Jesus Maria
Puente Nacional
Florian
Albania
0.104 - 0.589
0.589 - 0.922
0.922 - 1.498
20 0 20 40 Kilometers 1.498 - 2.598
Puerto Wilches
Puerto Wilches
El Playon
Rionegro
N Rionegro
El Playon
N Surata
Vetas
Charta Lebrija
0.099 - 0.414
0.158 - 0.472 0.414 - 0.682
0.472 - 0.781 0.682 - 1.044
0.781 - 1.271 1.044 - 1.84
20 0 20 40 Kilometers 1.271 - 1.895 20 0 20 40 Kilometers
Figura 7. Prevalencia de limitación permanente para relacionarse Figura 8. Prevalencia de limitación permanente para bañarse,
con los demás por municipio. Santander, Censo DANE 2005 vestirse o alimentarse por municipio. Santander,
Censo DANE 2005
Fuente de datos: DANE Censo 2005
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).
Fuente de datos: DANE Censo 2005
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).
Departamento de Santander
Observatorio de Salud
Censo DANE 2005
Publica de Santander
Puerto Wilches
El Playon
Rionegro
N Surata
Sabana de Torres
California
Matanza
Vetas
W E Charta
Lebrija
Bucaramanga
S Tona
Floridablanca
Barrancabermeja Betulia
Giron Santa Barbara
Piedecuesta Guaca
Los Santos
San Andres
Zapatoca
Simacota Cepita Concepcion
Puerto Parra Jordan Aratoca Malaga
Galan Villanueva San Jose de Miranda
El Carmen
Barichara Enciso Carcasi
Molagavita
Curiti
Hato Cabrera San Miguel
Palmar Pinchote San Gil Macaravita
Mogotes San Joaquin Capitanejo
Cimitarra Socorro
Santa Helena del Opon Valle de San Jose
Paramo
Landazuri Palmas del Socorro
Chima
Confines Ocamonte
Contratacion Guapota
Guadalupe Onzaga
Oiba Coromoro
El Guacamayo
Velez La Paz
Bolivar Aguada Charala
La Belleza
Jesus Maria
Puente Nacional
Florian
Albania
0.112 - 0.511
0.511 - 0.983
0.983 - 1.645
20 0 20 40 Kilometers
1.645 - 3.832
DP para
DP para DP para DP para DP para DP para llevar
Población con DP para Desplazarse
Caminar, Pensar, cambiar de Hablar y objetos en
Discapaciddad Ver por problemas
correr, saltar memorizar posición comunicar manos
Municipio cardiopulmonares
No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%)
Bucaramanga 9.345 1,8 4.421 0,8 3.760 0,7 3.742 0,7 2.590 0,5 1.632 0,3 991 0,2 1.139 0,2
Albania 598 12,2 249 5,1 200 4,1 122 2,5 180 3,7 58 1,2 53 1,1 83 1,7
Aratoca 415 5 241 2,9 123 1,5 154 1,8 135 1,6 66 0,8 112 1,3 104 1,2
Barbosa 153 0,5 107 0,4 43 0,2 20 0,1 28 0,1 78 0,3 21 0,1 30 0,1
Barichara 199 2,7 141 1,9 100 1,4 52 0,7 82 1,1 39 0,5 19 0,3 25 0,3
Barrancabermeja 8.530 4,4 4.329 2,3 3.137 1,6 2.427 1,3 2.115 1,1 1.357 0,7 1.148 0,6 1.518 0,8
Bolívar 369 2,9 181 1,4 105 0,8 78 0,6 38 0,3 117 0,9 87 0,7 104 0,8
Capitanejo 428 7,4 281 4,9 340 5,9 59 1 95 1,7 229 4 63 1,1 139 2,4
Cerrito 258 4,4 170 2,9 94 1,6 69 1,2 102 1,7 88 1,5 37 0,6 54 0,9
Charalá 280 2,6 181 1,7 121 1,1 72 0,7 103 1 62 0,6 84 0,8 91 0,8
Chima 316 10 242 7,7 228 7,2 102 3,2 211 6,7 189 6 53 1,7 127 4
Chipatá 254 5 132 2,6 55 1,1 72 1,4 67 1,3 60 1,2 54 1,1 78 1,5
Cimitarra 189 0,5 126 0,3 89 0,2 65 0,2 60 0,1 28 0,1 51 0,1 45 0,1
Concepción 216 3,9 150 2,7 122 2,2 63 1,2 51 0,9 130 2,4 97 1,8 84 1,5
Confines 204 7,5 138 5,1 72 2,6 50 1,8 76 2,8 51 1,9 26 1 51 1,9
Contratación 289 7,9 132 3,6 64 1,8 107 2,9 67 1,8 50 1,4 59 1,6 76 2,1
Coromoro 197 2,6 89 1,2 39 0,5 50 0,7 20 0,3 53 0,7 42 0,6 46 0,6
Curití 172 1,5 89 0,8 39 0,3 35 0,3 15 0,1 32 0,3 51 0,4 49 0,4
El Carmen de Chucurí 775 4 330 1,7 211 1,1 302 1,5 215 1,1 161 0,8 72 0,4 135 0,7
El Peñón 131 2,5 37 0,7 39 0,7 29 0,6 8 0,2 17 0,3 31 0,6 34 0,6
El Playón 1.094 9 728 6 399 3,3 419 3,4 303 2,5 151 1,2 113 0,9 197 1,6
(Continúa)
Anexo 3. Prevalencia de discapacidad por tipo de dificultad permanente según municipio. Santander, 2012
(Continuación)
DP para
DP para DP para DP para DP para DP para llevar
Población con DP para Desplazarse
Caminar, Pensar, cambiar de Hablar y objetos en
Discapaciddad Ver por problemas
correr, saltar memorizar posición comunicar manos
Municipio cardiopulmonares
No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%)
Encino 136 5,3 58 2,3 59 2,3 40 1,6 34 1,3 27 1,1 22 0,9 20 0,8
Enciso 234 6,7 111 3,2 105 3 64 1,8 68 1,9 40 1,1 53 1,5 42 1,2
Florían 140 2,2 60 0,9 37 0,6 22 0,3 35 0,6 21 0,3 42 0,7 30 0,5
Floridablanca 5.085 1,9 3.040 1,2 1.430 0,5 1.169 0,4 1.055 0,4 1.324 0,5 948 0,4 922 0,4
Galán 238 9,5 120 4,8 43 1,7 69 2,8 38 1,5 17 0,7 19 0,8 25 1
Gámbita 392 7,8 249 4,9 109 2,2 96 1,9 140 2,8 70 1,4 41 0,8 122 2,4
Girón 1.334 0,8 433 0,3 225 0,1 618 0,4 161 0,1 96 0,1 122 0,1 111 0,1
Guaca 534 8,2 346 5,3 148 2,3 202 3,1 202 3,1 287 4,4 54 0,8 96 1,5
Guadalupe 701 14 217 4,3 307 6,1 196 3,9 280 5,6 159 3,2 42 0,8 56 1,1
Guavatá 276 7,1 21 0,5 59 1,5 93 2,4 140 3,6 86 2,2 32 0,8 19 0,5
Güepsa 438 11 191 4,8 177 4,5 219 5,5 114 2,9 102 2,6 20 0,5 50 1,3
Hato 276 11,7 223 9,4 121 5,1 133 5,6 130 5,5 99 4,2 43 1,8 94 4
Jesús María 276 8,5 162 5 110 3,4 96 3 91 2,8 71 2,2 44 1,4 71 2,2
La Belleza 444 5,2 272 3,2 155 1,8 108 1,3 79 0,9 90 1,1 45 0,5 132 1,5
Landázuri 481 3,1 218 1,4 85 0,6 100 0,7 77 0,5 108 0,7 75 0,5 107 0,7
Los Santos 92 0,8 50 0,4 40 0,3 16 0,1 19 0,2 20 0,2 35 0,3 17 0,1
Macaravita 160 6,5 101 4,1 67 2,7 35 1,4 47 1,9 19 0,8 45 1,8 47 1,9
Málaga 254 1,4 142 0,8 109 0,6 35 0,2 71 0,4 75 0,4 34 0,2 15 0,1
Molagavita 442 8,3 218 4,1 212 4 98 1,8 264 4,9 52 1 52 1 95 1,8
Ocamonte 124 2,6 78 1,6 34 0,7 7 0,1 11 0,2 11 0,2 27 0,6 23 0,5
Oiba 535 4,7 390 3,4 340 3 95 0,8 323 2,8 242 2,1 86 0,7 101 0,9
Onzaga 415 7,9 297 5,7 92 1,8 91 1,7 73 1,4 164 3,1 76 1,5 84 1,6
Palmar 208 6,5 116 3,6 30 0,9 81 2,5 50 1,6 24 0,8 11 0,3 17 0,5
Palmas del Socorro 143 6,2 80 3,5 35 1,5 11 0,5 37 1,6 58 2,5 41 1,8 14 0,6
Páramo 212 5,3 120 3 85 2,1 60 1,5 44 1,1 14 0,4 43 1,1 23 0,6
Piedecuesta 629 0,5 361 0,3 292 0,2 194 0,1 116 0,1 186 0,1 148 0,1 100 0,1
Pinchote 249 5 163 3,3 97 2 75 1,5 86 1,7 145 2,9 33 0,7 34 0,7
Puente Nacional 217 1,7 122 0,9 85 0,7 95 0,7 46 0,4 43 0,3 78 0,6 66 0,5
Puerto Parra 114 1,6 57 0,8 28 0,4 29 0,4 29 0,4 8 0,1 27 0,4 14 0,2
Rionegro 881 3,2 592 2,1 474 1,7 400 1,4 240 0,9 96 0,3 156 0,6 141 0,5
Sabana de Torres 758 4 440 2,3 258 1,4 167 0,9 207 1,1 115 0,6 153 0,8 182 1
(Continúa)
DP para
DP para DP para DP para DP para DP para llevar
Población con DP para Desplazarse
Caminar, Pensar, cambiar de Hablar y objetos en
Discapaciddad Ver por problemas
Municipio correr, saltar memorizar posición comunicar manos
cardiopulmonares
No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%)
San Andrés 775 8,7 377 4,2 354 4 234 2,6 281 3,2 73 0,8 71 0,8 50 0,6
San Benito 130 3,3 75 1,9 42 1,1 40 1 56 1,4 27 0,7 25 0,6 25 0,6
San Gil 1.570 3,5 763 1,7 385 0,9 415 0,9 567 1,3 236 0,5 233 0,5 189 0,4
San Joaquín 275 10,5 185 7,1 206 7,9 75 2,9 178 6,8 50 1,9 51 1,9 110 4,2
San José de Miranda 211 4,7 110 2,5 96 2,1 38 0,8 65 1,4 34 0,8 60 1,3 38 0,8
San Miguel 306 12,4 193 7,8 199 8,1 70 2,8 169 6,9 91 3,7 72 2,9 93 3,8
San Vicente de
1.257 3,7 785 2,3 284 0,8 313 0,9 439 1,3 228 0,7 170 0,5 186 0,5
Chucurí
Simacota 429 5,3 287 3,5 190 2,3 117 1,4 174 2,1 142 1,8 83 1 110 1,4
Socorro 1.132 3,8 733 2,4 470 1,6 614 2 551 1,8 298 1 123 0,4 184 0,6
Suaita 395 3,8 247 2,4 122 1,2 59 0,6 173 1,7 76 0,7 74 0,7 63 0,6
Sucre 465 5,4 211 2,4 138 1,6 93 1,1 91 1,1 91 1,1 74 0,9 121 1,4
Tona 368 5,3 191 2,7 138 2 95 1,4 120 1,7 80 1,1 35 0,5 81 1,2
Valle de San José 483 10 269 5,6 256 5,3 141 2,9 236 4,9 128 2,6 90 1,9 74 1,5
Vetas 165 6,9 9 0,4 31 1,3 22 0,9 17 0,7 60 2,5 4 0,2 8 0,3
Villanueva 182 2,9 102 1,6 72 1,2 26 0,4 47 0,8 14 0,2 49 0,8 14 0,2
Zapatoca 287 3,2 169 1,9 72 0,8 162 1,8 96 1,1 89 1 51 0,6 94 1
Nota: cinco municipios del departamento (Betulia, Lebrija, Puerto Wilches, Suratá y Vélez) no presentaron ninguna información en el registro de discapacidad al momento
de la consulta en la base de datos SISPRO.
Fuente de datos: Registro para la localización y caracterización de personas con discapacidad (RLCPD), Ministerio de Salud y Protección Social.
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).
Anexo 3. Prevalencia de discapacidad por tipo de dificultad permanente según municipio. Santander, 2012
DP para DP para
DP para DP para DP para DP para
DP para Retener o Mantener
Masticar, oír aún con Relacionarse Distinguir Otras DP
Alimentarse expulsar piel, uñas
Municipio tragar aparatos con personas sabores
orina pelo
No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%)
Bucaramanga 641 0,1 2.197 0,4 954 0,2 970 0,2 1.078 0,2 714 0,1 313 0,1 312 0,1
Aguada 20 1,0 12 0,6 19 1,0 49 2,5 0 0,0 14 0,7 1 0,1 56 2,9
Albania 24 0,5 55 1,1 56 1,1 34 0,7 45 0,9 25 0,5 10 0,2 55 1,1
Aratoca 62 0,7 18 0,2 144 1,7 40 0,5 31 0,4 22 0,3 9 0,1 32 0,4
Barbosa 30 0,1 14 0,1 10 0,0 9 0,0 22 0,1 2 0,0 0 0,0 1 0,0
Barichara 31 0,4 8 0,1 23 0,3 12 0,2 41 0,6 7 0,1 4 0,1 7 0,1
Barrancabermeja 545 0,3 728 0,4 766 0,4 267 0,1 464 0,2 367 0,2 146 0,1 640 0,3
Bolívar 51 0,4 7 0,1 33 0,3 96 0,7 12 0,1 6 0,0 13 0,1 7 0,1
Cabrera 8 0,4 5 0,2 10 0,5 6 0,3 4 0,2 3 0,1 0 0,0 28 1,3
California 7 0,4 19 1,0 11 0,6 8 0,4 32 1,7 11 0,6 0 0,0 47 2,4
Capitanejo 47 0,8 69 1,2 13 0,2 37 0,6 144 2,5 17 0,3 8 0,1 45 0,8
Carcasí 20 0,4 16 0,3 36 0,7 29 0,6 8 0,2 9 0,2 6 0,1 15 0,3
Cepitá 8 0,4 8 0,4 9 0,5 14 0,7 13 0,7 18 0,9 10 0,5 2 0,1
Cerrito 25 0,4 16 0,3 41 0,7 38 0,6 30 0,5 8 0,1 3 0,1 2 0,0
Charalá 36 0,3 28 0,3 54 0,5 57 0,5 40 0,4 47 0,4 8 0,1 8 0,1
Charta 13 0,5 5 0,2 31 1,1 22 0,8 17 0,6 2 0,1 4 0,1 9 0,3
Chima 44 1,4 161 5,1 31 1,0 81 2,6 96 3,0 40 1,3 16 0,5 20 0,6
Chipatá 21 0,4 9 0,2 40 0,8 46 0,9 6 0,1 5 0,1 4 0,1 30 0,6
Cimitarra 24 0,1 8 0,0 16 0,0 18 0,0 26 0,1 6 0,0 15 0,0 10 0,0
Concepción 100 1,8 28 0,5 40 0,7 171 3,1 33 0,6 28 0,5 1 0,0 6 0,1
Confines 14 0,5 12 0,4 11 0,4 17 0,6 35 1,3 5 0,2 9 0,3 2 0,1
Contratación 18 0,5 55 1,5 38 1,0 53 1,5 59 1,6 67 1,8 41 1,1 8 0,2
Coromoro 27 0,4 3 0,0 22 0,3 15 0,2 7 0,1 6 0,1 3 0,0 3 0,0
Curití 14 0,1 6 0,1 21 0,2 18 0,2 7 0,1 2 0,0 0 0,0 6 0,1
El Carmen de Chucurí 33 0,2 63 0,3 78 0,4 62 0,3 79 0,4 29 0,1 9 0,0 27 0,1
(Continúa)
DP para DP para
DP para DP para DP para DP para
DP para Retener o Mantener
Masticar, oír aún con Relacionarse Distinguir Otras DP
Alimentarse expulsar piel, uñas
Municipio tragar aparatos con personas sabores
orina pelo
No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%)
Jesús María 29 0,9 20 0,6 33 1,0 26 0,8 22 0,7 31 1,0 10 0,3 18 0,6
Los Santos 20 0,2 8 0,1 12 0,1 23 0,2 11 0,1 11 0,1 10 0,1 3 0,0
Málaga 19 0,1 11 0,1 37 0,2 118 0,6 3 0,0 2 0,0 3 0,0 0 0,0
Molagavita 26 0,5 102 1,9 50 0,9 31 0,6 90 1,7 27 0,5 17 0,3 1 0,0
Oiba 31 0,3 103 0,9 78 0,7 113 1,0 104 0,9 31 0,3 26 0,2 1 0,0
Palmas del Socorro 19 0,8 5 0,2 8 0,3 37 1,6 14 0,6 0 0,0 0 0,0 1 0,0
Puente Nacional 53 0,4 24 0,2 60 0,5 55 0,4 40 0,3 13 0,1 12 0,1 4 0,0
Puerto Parra 11 0,2 4 0,1 11 0,2 4 0,1 7 0,1 0 0,0 1 0,0 7 0,1
Rionegro 51 0,2 103 0,4 169 0,6 65 0,2 138 0,5 81 0,3 32 0,1 72 0,3
Sabana de Torres 69 0,4 35 0,2 78 0,4 57 0,3 61 0,3 16 0,1 13 0,1 37 0,2
San Andrés 24 0,3 24 0,3 34 0,4 31 0,3 51 0,6 8 0,1 18 0,2 20 0,2
San Benito 15 0,4 11 0,3 16 0,4 17 0,4 23 0,6 16 0,4 2 0,1 5 0,1
San Gil 113 0,3 95 0,2 175 0,4 170 0,4 85 0,2 25 0,1 28 0,1 150 0,3
San Joaquín 43 1,6 65 2,5 33 1,3 40 1,5 89 3,4 27 1,0 14 0,5 3 0,1
San José de Miranda 21 0,5 10 0,2 42 0,9 31 0,7 15 0,3 13 0,3 3 0,1 12 0,3
San Miguel 25 1,0 57 2,3 35 1,4 55 2,2 68 2,8 9 0,4 18 0,7 0 0,0
San Vicente de Chucurí 85 0,2 62 0,2 121 0,4 96 0,3 101 0,3 95 0,3 15 0,0 26 0,1
Santa Bárbara 6 0,3 1 0,0 2 0,1 11 0,5 1 0,0 4 0,2 4 0,2 23 1,1
Santa Helena del Opón 19 0,4 37 0,9 12 0,3 20 0,5 66 1,5 45 1,0 9 0,2 33 0,8
Socorro 103 0,3 383 1,3 186 0,6 177 0,6 199 0,7 120 0,4 34 0,1 11 0,0
(Continúa)
Anexo 3. Prevalencia de discapacidad por tipo de dificultad permanente según municipio. Santander, 2012
(Continuación)
DP para DP para
DP para DP para DP para DP para
DP para Retener o Mantener
Masticar, oír aún con Relacionarse Distinguir Otras DP
Alimentarse expulsar piel, uñas
Municipio tragar aparatos con personas sabores
orina pelo
No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%) No. P (%)
Valle de San José 40 0,8 52 1,1 51 1,1 47 1,0 144 3,0 50 1,0 27 0,6 5 0,1
Fuente de datos: Registro para la localización y caracterización de personas con discapacidad (RLCPD), Ministerio de Salud y Protección Social.
Fuente de cálculos: Observatorio de Salud Pública de Santander (OSPS).
Referencias
1
Organización Mundial de la Salud, Banco Mundial. Informe mundial 9
Organización de Estados Americanos. Convención Interamericana
sobre discapacidad. Malta: OMS, 2011. para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra
las Personas con Discapacidad de la Organización de Estados
2
Moreno Angarita M. Infancia, políticas y discapacidad. Bogotá: Americanos. Washington: OEA, 1999.
Universidad Nacional de Colombia. Facultad de Medicina. Doctorado
en Salud Pública, 2010. 10
Organización de Naciones Unidas. Convención Internacional sobre
los Derechos de las Personas con Discapacidad. Washington: ONU,
3
Carrasquilla G, Martínez S, Latorre ML, García S, Rincón C, Olaya 2008.
C, et al. La discapacidad en el contexto del Sistema General de
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