UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

FACULTAD DE DERECHO

TRABAJO
ACCIONES CONSTITUCIONALES
Y
MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA

MATERIA
HISTORIA DE LAS IDEAS POLITICAS

Arauca, Arauca, Marzo del 2019

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UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA
FACULTAD DE DERECHO

DOCENTE
LUIS GERMAN RAMIREZ MUÑOZ

ALUMNO

Arauca, Arauca, Marzo del 2019

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 INTRODUCCIÓN

La constitución Colombiana establece una serie de mecanismos

mediante los cuales podemos participar en el gobierno sin estar dentro
de él, y por otro lado, mecanismos que podemos utilizar para la defensa
de nuestros derechos constitucionales y ciudadanos.

Por este trabajo presentaremos en forma somera, las acciones

constitucionales, y los mecanismos de participación ciudadana, de modo
que tengamos un punto de partida para una investigación más
exhaustiva, toda vez que por la relevancia del tema amerita conocer no
solamente el presente de este, sino las causas que dieron origen a la
creación de estos mecanismos, para entender el espíritu de las mismas.

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1. DE LAS ACCIONES CONSTITUCIONALES: “Actitud voluntaria
de un sujeto de derecho para procurarse un bien que estima
necesario en defensa de sus derechos.”

 EL HABEAS DATA (LEY 1581 DE 2012, la Ley 1266 de 2008, y

sistema de registro de bases de datos personales o registro de
ficheros (RNBD)) Con el Habeas Data se persigue que la persona
afectada, denominada por la ley titular o cualquiera de sus
herederos en caso de fallecimiento, o el representante legal,
puedan reclamar la corrección de un dato en el sistema, por que
este sea errado o por que ha vencido el termino máximo fijado en
la ley para su permanencia en la base de datos. Es meramente
operativo el ejercicio del Habeas Data, lo que permitiría concluir
que es un mecanismo de protección.

Mediante este mecanismo se protegen los derechos establecidos

en el (art 15)
1. Al buen nombre
2. A la intimidad y
3. A la información

 EL HABEAS CORPUS: (LEY 1095 DE 2006) Quien estuviere

privado de su libertad, y creyere estarlo ilegalmente, tiene
derecho a invocar ante cualquier autoridad judicial, en todo
tiempo, por sí o por interpuesta persona, el Habeas Corpus, el cual
debe resolverse en el término de treinta y seis horas.

El hábeas corpus es sin duda uno de los mecanismos más

significativos y tradicionales para la protección de la libertad
personal con ocasión de detenciones arbitrarias e ilegales.
Se da en dos momentos:
1. Cuando una autoridad priva de la libertad a una persona
en lugar distinto a las instituciones carcelarias destinadas de
manera oficial para la detención de personas; o cuando se detiene
a una persona sin mandamiento escrito de autoridad judicial
competente; o cuando se detiene a un sujeto de derecho sin el
cumplimiento de las formalidades previstas en la ley.

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 2. Cuando la privación de la libertad se prolonga de manera
ilegal.
Cuando se detiene en flagrancia a una persona y no se le deja a
disposición de la autoridad judicial competente dentro de las 36
horas siguientes.

En estos casos, el Juez correspondiente deberá ordenar que se le

presente a la persona que se alega está detenida arbitrariamente
y decide en ese acto si la detención es acorde al Derecho o no. En
caso de ser ilegal (arbitraria, contraria a Derecho) obliga a poner
en libertad a la persona. Este procedimiento, recurso o acción,
tiene determinadas características esenciales, tales como: 1) Debe
ser rápido (proceso sumario o sumarísimo). 2) Ha de carecer de
formalidades (no es necesaria la representación de un abogado,
en muchos casos puede presentarse verbalmente). 3) Debe ser un
mecanismo de control judicial sobre las autoridades que realizan
detenciones para determinar su legalidad o no.

 LA ACCIÓN DE TUTELA. (Art 86) Toda persona tendrá acción de

tutela para reclamar ante los jueces, en todo momento y lugar,
mediante un procedimiento preferente y sumario, por sí misma o por
quien actúe a su nombre, la protección inmediata de sus derechos
constitucionales fundamentales, cuando quiera que éstos resulten
vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de cualquier
autoridad pública.

La protección consistirá en una orden para que aquel respecto de

quien se solicita la tutela, actúe o se abstenga de hacerlo. El fallo,
que será de inmediato cumplimiento, podrá impugnarse ante el juez
competente y, en todo caso, éste lo remitirá a la Corte Constitucional
para su eventual revisión.

Esta acción solo procederá cuando el afectado no disponga de otro

medio de defensa judicial, salvo que aquella se utilice como
mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable.

En ningún caso podrán transcurrir más de diez días entre la solicitud

de tutela y su resolución.

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 La ley establecerá los casos en los que la acción de tutela procede
contra particulares encargados de la prestación de un servicio público
o cuya conducta afecte grave y directamente el interés colectivo, o
respecto de quienes el solicitante se halle en estado de subordinación
o indefensión.

 LA ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO (art 87) Toda persona podrá

acudir ante la autoridad judicial para hacer efectivo el cumplimiento
de una ley o un acto administrativo. En caso de prosperar la acción,
la sentencia ordenará a la autoridad renuente el cumplimiento del
deber omitido.

 LA ACCIÓN POPULAR. (art 88) La ley regulará las acciones

populares para la protección de los derechos e intereses colectivos,
relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y la
salubridad pública, la moral administrativa, el ambiente, la libre
competencia económica y otros de similar naturaleza que se definen
en ella.

También regulará las acciones originadas en los daños ocasionados a

un número plural de personas, sin perjuicio de las correspondientes
acciones particulares.

Así mismo, definirá los casos de responsabilidad civil objetiva por el

daño inferido a los derechos e intereses colectivos.

 LA ACCIÓN DE GRUPO (art. 89) Además de los consagrados en los

artículos anteriores, la ley establecerá los demás recursos, las
acciones, y los procedimientos necesarios para que puedan
propugnar por la integridad del orden jurídico, y por la protección de
sus derechos individuales, de grupo o colectivos, frente a la acción u
omisión de las autoridades públicas.

La acción de repetición (art 90)  El Estado responderá

patrimonialmente por los daños antijurídicos que le sean imputables,
causados por la acción o la omisión de las autoridades públicas.

En el evento de ser condenado el Estado a la reparación patrimonial

de uno de tales daños, que haya sido consecuencia de la conducta
dolosa o gravemente culposa de un agente suyo, aquél deberá
repetir contra éste.

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 LA ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD (art 40) Esta acción es
el instrumento que permite hacer efectivos dos mandatos: el del
artículo 4, que contiene el principio de supremacía constitucional, y
el del numeral 6 del artículo 40 de la Carta, de acuerdo con el cual,
los ciudadanos tenemos el derecho fundamental a proponer acciones
en defensa de la Constitución y la ley. Esta acción puede ser definida
como el derecho político que tienen los ciudadanos, para acudir ante
la Corte Constitucional y demandar un acto reformatorio de la
Constitución, una ley o un decreto con fuerza de ley, cuando se
considera que estos vulneran la Carta.

 LA ACCIÓN DE PÉRDIDA DE INVESTIDURA, Contenida en el

CÓDIGO ÚNICO DISCIPLINARIO (LEY 734 DE 2002, LEY 1881
DEL 2018), La Procuraduría General de la Nación es titular del
ejercicio preferente del poder disciplinario en cuyo desarrollo podrá
iniciar, proseguir o remitir cualquier investigación o juzgamiento de
competencia de los órganos de control disciplinario interno de las
entidades públicas. Igualmente podrá asumir el proceso en segunda
instancia.

En virtud de la misma potestad, mediante decisión motivada, de

oficio o a petición de cualquier persona, podrá avocar el
conocimiento de aquellos asuntos que se tramitan internamente en
las demás dependencias del control disciplinario. También se
procederá en la misma forma cuando se desprenda del conocimiento
de un proceso.

La Procuraduría General de la Nación y el Consejo Superior de la

Judicatura son competentes a prevención para conocer, hasta la
terminación del proceso, de las faltas atribuidas a los funcionarios de
la rama judicial, salvo los que tengan fuero constitucional.

2. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA: Ley 137 de

1994 Establece las normas fundamentales por las que se regirá la
participación democrática de las organizaciones civiles.

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2.1. Iniciativa popular legislativa y normativa ante las
corporaciones públicas, Art. 1, Es el derecho político de
un grupo de ciudadanos de presentar Proyecto de Acto
legislativo y de ley ante el Congreso de la República, de
Ordenanza ante las Asambleas Departamentales, de Acuerdo
ante los Concejos Municipales o Distritales y de Resolución
ante las Juntas Administradoras Locales, y demás
resoluciones de las corporaciones de las entidades
territoriales, de acuerdo con las leyes que las reglamentan,
según el caso, para que sean debatidos y posteriormente
aprobados, modificados o negados por la corporación pública
correspondiente.
2.2. Referendo. Art 2, Es la convocatoria que se hace al pueblo
para que apruebe o rechace un proyecto de norma jurídica
(referendo aprobatorio) o derogue o no una norma ya
vigente (referendo derogatorio).

Parágrafo. El referendo puede ser nacional, regional,

departamental, distrital, municipal o local.

2.3. Referendo derogatorio. Art. 4, Un referendo derogatorio

es el sometimiento de un acto legislativo, de una ley, de una
ordenanza, de un acuerdo o de una resolución local en
alguna de sus partes o en su integridad, a consideración del
pueblo para que éste decida si lo deroga o no.

2.4. Referendo aprobatorio. Art. 5, Un referendo aprobatorio

es el sometimiento de un proyecto de acto legislativo, de
una ley, de una ordenanza, de acuerdo o de una resolución
local, de iniciativa popular que no haya sido adoptado por la
corporación pública correspondiente, a consideración del
pueblo para que éste decida si lo aprueba o lo rechaza, total
o parcialmente.

2.5. Revocatoria del mandato. Art. 6, La revocatoria del

mandato es un derecho político, por medio del cual los
ciudadanos dan por terminado el mandato que le han
conferido a un gobernador o a un alcalde.

2.6. El plebiscito. Art. 7, El plebiscito es el pronunciamiento del

pueblo convocado por el Presidente de la República,
mediante el cual apoya o rechaza una determinada decisión
del Ejecutivo.
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2.7. Consulta popular. Art. 8, Es la institución mediante la cual,
una pregunta de carácter general sobre un asunto de
trascendencia nacional, departamental, municipal, distrital o
local, es sometido por el Presidente de la República, el
gobernador o el alcalde, según el caso, a consideración del
pueblo para que éste se pronuncie formalmente al respecto.

En todos los casos, la decisión del pueblo es obligatoria.

Cuando la consulta se refiere a la conveniencia de convocar una

asamblea constituyente, las preguntas serán sometidas a
consideración popular mediante ley aprobada por el Congreso de
la República.

2.8. Cabildo abierto. Art. 9, El Cabildo abierto es la reunión

pública de los concejos distritales, municipales o de las
juntas administradoras locales, en la cual los habitantes
pueden participar directamente con el fin de discutir asuntos
de interés para la comunidad.

2.9. El Voto, Art. 258 CPC, ley 130 de 1994 Es la herramienta

a través de la cual los ciudadanos eligen a sus
representantes. Generalmente se ejerce en las elecciones
dónde la representación se logra por obtener la mayoría de
los votos. El voto es el mecanismo de participación
ciudadana por excelencia y es usado para elegir
Presidente/a, Vicepresidente/a, congresistas,
gobernadores/as, alcaldes/as, diputados/as, concejales/as y
ediles/as.

De acuerdo con la Constitución Política el voto tiene dos

dimensiones: Es un derecho y un deber. Votar es un derecho que
se garantiza a todas las personas colombianas mayores de 18
años, exceptuando a los integrantes de la fuerza pública. De igual
forma, votar es un deber ciudadano, en tanto todos los
ciudadanos tienen la responsabilidad de participar en la vida
pública, cívica y política del país. Esto quiere decir que si bien el
voto no es obligatorio, la democracia requiere que los ciudadanos
participen y validen las decisiones de interés general. Por lo
anterior, la participación mediante el voto se considera un apoyo a

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 las instituciones democráticas y como tal es reconocido, facilitado
y estimulado por las autoridades.
Estos pueden ser:

a. De Origen Popular; los que son promovidos directamente

mediante solicitud avalada por firmas de ciudadanos. (Iniciativa
popular legislativa y normativa, El referendo, La consulta popular,
La revocatoria del mandato y El cabildo abierto)

b. De Autoridad Pública; son promovidos por autoridad pública, (El

referendo, La consulta popular y el Plebiscito)

Bibliografía:

http://www.senado.gov.co/

www.id.presidencia.gov.co/Paginas/presidencia.aspx

www.congresovisible.uniandes.edu.co/democracia/participacion/derecho
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