mismo nivel que la secundaria.

En agosto de 1956, siendo ministro de Educación Jorge Basadre, se dispuso la realización del Inventario de la
Realidad Educativa Nacional. Este documento, demostraba muchas falencias en la educación peruana; sin embargo,
logró despertar el deseo de buscar un cambio de las estructuras socioeconómicas y de efectuar una real planificación
educativa. En 1962 se crea el SENATI para responder a las crecientes necesidades de formación de técnicos y mano
de obra calificada en un ambiente de sustitución de importaciones y desarrollo de la manufactura nacional.

La Reforma Educativa de Velasco (Ley de Reforma de Educación N°. 19326) en 1972 fue el esfuerzo de diagnóstico,
reflexión y diseño más serio del siglo, y sacó la educación de las aulas para abordarla como una cuestión política y
económica-social, que debía comprometer la participación organizada de la comunidad (nuclearizada) vinculando la
educación con el desarrollo y el trabajo. Entre las innovaciones propuestas estaba la articulación de la educación
escolarizada con la no escolarizada y la institucionalización de las Escuelas Superiores de Educación Profesional
(ESEP) de 3 años, previas a la universidad. También se incentivó la educación para el trabajo, (a través de la
educación básica laboral, la calificación laboral extraordinaria y las ESEP´s, y se diversificó el currículo según criterios
regionales.

Cuando se restaura la democracia con el segundo gobierno de Belaunde, se promulgó de inmediato una nueva Ley
General de Educación 23384 - 1982, la cual desactivó las propuestas de reformas velasquistas, eliminando las ESEP´s.
Se hicieron esfuerzos para la ampliación de la cobertura e infraestructura, incluyendo 23,000 nuevas aulas
construidas por el Sistema de Cooperación Popular. En este quinquenio empezó a crecer la cantidad de
Organizaciones No Gubernamentales dedicadas a la educación, varias de ellas promovidas por ex militantes o
funcionarios de la truncada reforma velasquista.

Posteriormente durante el Gobierno de Alan García se hizo un esfuerzo de consulta nacional y elaboración de un
“Proyecto Educativo Nacional” que reflejara las necesidades de la educación peruana, que según ellos debía ser
nacionalista, democrática, popular, creadora de una conciencia histórica anti-imperialista, preocupada por los
pobres, aunque la propia crisis impidió la mejora educativa en todo nivel. A la llegada de Fujimori al poder se busca
mejorar la infraestructura de los centros educativos, pero luego de vencer al terrorismo solo se ejecuta a mayor
dimensión su política de privatización.

1.2. LEY DE INSTITUTOS Y ESCUELAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR

La Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior o también conocida como Ley N° 29394 tiene como objeto la
regulación de la creación y el funcionamiento de institutos y escuelas de educación superior públicos, quienes tienen
al Estado como promotor, o privados, cuyo promotor puede ser una persona natural o jurídica de derecho privado.

De acuerdo con la Ley N°29394 se define cono Instituto y escuela de educación superior a aquellas que forman de
manera integral profesionales especializados, profesionales-técnicos y técnicos en todos los campos del arte, la
ciencia, la cultura y la tecnología, según el tipo de instituto o escuela al que pertenezca el estudiante; ya que la ley
comprende Institutos y Escuelas de Educación Superior Pedagógicos (IESP), Institutos y Escuelas de Educación
Superior Tecnológicos (IEST), Institutos y Escuelas Superiores de Formación Artística (IESFA), Escuelas de formación
Técnico-Profesional de los sectores de Defensa u otros centros de educación superior no universitaria que tienen la
facultad de otorgar títulos a nombre de la nación.
1.2.1. CREACIÓN Y AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO DE INSTITUTOS Y ESCUELAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR

1.2.1.1. Institutos y Escuelas de Educación Superior Públicas

Los Institutos y Escuelas de Educación Superior Publicas son creadas por Resolución Suprema , la cual es aprobada
por los Ministros de Educación y Economía y Finanzas. En caso de que el Instituto o Escuela no pertenezca al sector
Educación deberá ser aprobada por el Ministro del sector correspondiente. Además , en ambos casos, se requiere
previamente la opinión favorable de la Dirección Regional de Educación, la cual contiene la disponibilidad
presupuestaria con la que cuenta el instituto o escuela; la aprobación del Consejo de Evaluación, Acreditación y
Certificación de la Calidad de la Educación Superior no universitaria (CONEASES) la cual se basa en la conveniencia de
la carrera que se desea impartir; y la conformidad de la Dirección General de Educación Superior y Técnico
Profesional del Ministerio de Educación con la opinión de Dirección Regional de Educación.

La mencionada Resolución Suprema de creación dispone también de la autorización de funcionamiento el cual se

otorga por un periodo de seis años tras la evaluación del cumplimiento de los siguientes requisitos:

- Justificación del proyecto institucional, el cual deberá responder a las necesidades locales, regionales,
nacionales o internacionales tras estudios del mercado laboral.

- Planes de Estudio de las carreras proyectadas, los cuales deben incorporar los lineamientos establecidos en
los Diseños Curriculares Básicos Nacionales; sus programas educativos y los títulos que deben otorgar.

- Disponibilidad del personal docente

- Proyecto de infraestructura física y recursos educacionales adecuados

- Previsión económica financiera de la institución, proyectada para los tres primeros años de funcionamiento.

- Contar con la opinión favorable del CONEACES respecto de la conveniencia de las carreras que se prorrogan
ofrecer.

Las tres instancias tienen 30 días para emitir sus opiniones o informes de conformidad, en caso de que no hubiese
conformidad o no sean favorables el instituto o escuela dispondrá de 30 días para subsanar las observaciones.

1.2.1.2. Institutos y Escuelas de Educación Superior Privadas

Para el inicio de actividades un Instituto o Escuela de Educación Superior privado se requiere de una Resolución
Ministerial el cual es obtenido tras el mismo procedimiento que realiza un Instituto o Escuela pública agregando
entre los requisitos el comprobante de pago por concepto de los derechos correspondientes.

Mientras que los Institutos y Escuelas públicas autorizados son inscritos de oficio por la Dirección General de
Educación Superior y Técnico Profesional del Ministerio de Educación en los Registros de Institutos y Escuelas de
Educación Superior públicos, los privados los son en los Registros de Institutos y Escuelas de Educación Superior
privados.

Cabe resaltar que el ámbito de la autorización de funcionamiento ya sea para un Instituto o Escuela pública o privada
es provincial, es decir no se pueden crear anexos o filiales fuera de la provincia donde está autorizada el
funcionamiento de la institución.
1.2.2. REVALIDACIÓN

La revalidación es el procedimiento en el cual se evalúa al Instituto o Escuela de Educación Superior el cumplimiento

de los requisitos con el fin de prolongar el funcionamiento de dicha institución antes de que concluya el periodo de
autorización de funcionamiento. La Dirección correspondiente evaluará que los Institutos o Escuelas cuenten con:

- Los documentos legales y de gestión vigentes para su funcionamiento y con el personal idóneo.

- Planes de estudios o currículos.

- Infraestructura, equipamiento y mobiliario en condiciones óptimas.

- Servicios de Consejería y/o servicios de bienestar estudiantil.

- Mecanismos de información y/o inserción laboral de sus egresados.

La solicitud de revalidación debe ser presentada treinta días antes del vencimiento de la autorización de
funcionamiento a la Dirección correspondiente del Ministerio de Educación. Durante el proceso de revalidación no
se podrá solicitar receso (suspensión de actividades a solicitud del promotor con un plazo de hasta un año), además,
si el Instituto o Escuela no se presenta al procedimiento de revalidación durante el tiempo que le corresponda será
cerrado de oficio, o consiguiente su autorización de funcionamiento será cancelada.

Los Institutos y Escuelas que se presenten a tiempo para el procedimiento de revalidación y no logren obtenerlo
serán dispuestos por oficio a receso. Para cuando este sea concluido las instituciones dispondrán de treinta días para
acreditar los requisitos, caso contrario será cancelada su autorización de funcionamiento junto con su registro.

1.2.3. AUTONOMÍA, ARTICULACIÓN Y COOPERACIÓN

1.2.3.1. Autonomía

Los Institutos y Escuelas de Educación Superior gozan de autonomía administrativa, en la cual se resalta que cada
institución determina su propio Reglamento Institucional; académica, los Planes de Estudios son adecuados a las
necesidades del entorno; y económica, en caso de los privados el Reglamento Institucional determinará el
procedimiento que se seguirá con las personas que no cumplan con las pensiones en el marco de la Ley de
Protección a la Economía Familiar.

La autonomía no dispensa la obligación de seguir las normas del sector, cumplir con la supervisión del Ministerio de
Educación, de las sanciones que se le impongan ni de las responsabilidades que se generen.

1.2.3.2. Articulación

La articulación entre institutos y Escuelas de Educación Superior y universidades se da a través de la convalidación

académica, en caso de los estudiantes del CETPRO podrán convalidar con las IEST siempre y cuando resulte aplicable
y dichos estudiantes hayan culminado la Educación Básica Regular; homologación de planes de estudios, en el cual
es el Estado quien fijara las normas de homologación; y competencias de los estudiantes o titulados.

La convalidación de prácticas pre-profesionales o de especialidad no procede si el estudiante realiza un traslado de

una carrera o programa a otro diferente.
1.2.3.3. Cooperación

Los Institutos y Escuelas de Educación Superior se organizan y cooperan entre sí con el fin del mejoramiento de la
calidad educativa.

1.3. TIPOS DE INSTITUTOS Y ESCUELAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Los Institutos y Escuelas de Educación Superior según el servicio que brindan pueden ser: pedagógicos, tecnológicos
o de formación artística. Cabe precisar que los títulos: profesional, profesional- técnico y técnico no depende del tipo
de instituto o escuela a la que pertenece el estudiante; estos títulos se obtienen por la cantidad de semestres
estudiados.

1.3.1. Institutos y Escuelas de Educación Superior Pedagógicos

Son instituciones que se dedican a la formación inicial de docentes que requiere el sistema educativo peruano. A la
vez pueden ofrecer capacitaciones, actualizaciones y especializaciones a profesionales, profesionales-técnicos y
técnicos; además que pueden brindar formación especializada a estudiantes titulados.

1.3.2. Institutos y Escuelas de Educación Superior Tecnológicos

Son aquellos Institutos o Escuelas que ofrecen formación técnica, profesional técnica y profesional a través de un
currículo por competencias que forme personas emprendedoras con visión empresarial y respondan a las demandas
del sector productivo de su entorno. Los programas que ofrecen pueden desarrollarse en un sistema modular.

1.3.3. Institutos y Escuelas Superiores de Formación Artística

Son Institutos y Escuelas Superiores que ofrecen formación inicial de docentes en el campo artístico o de artista
profesional; y al igual que los anteriores Institutos y Escuelas pueden brindar programas de especialización dirigidos
a estudiantes titulados. Además, este tipo de instituciones también ofrecen formación temprana en diferentes
modalidades, pero esta no se constituye como parte de la Educación Superior.

1.3.3.1. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES

1.3.3.1.1. Disposiciones complementarias

Los Institutos y Escuelas deberán adecuarse según el plan de adecuación formulado por el Ministerio de Educación
en un plazo de ciento veinte días.

Mientras el CONEACES no emita las normas para el aseguramiento de calidad educativa los Institutos y Escuelas de
Educación Superior se regirán por las normas vigentes del Ministerio de Educación.

1.3.3.1.2. Disposición transitoria

El Ministerio de Educación presentara dentro de los ciento ochenta días posteriormente a la publicación de la Ley
N°29394, el proyecto Ley de la Carrera Publica de los Docentes de Institutos y Escuelas de Educación Superior.
1.3.3.1.3. Disposiciones finales

Se deroga y se deja sin efecto las normas que contradigan o se opongan a la presente ley

El Poder Ejecutivo mediante decreto supremo reglamentará la presente Ley en el plazo de noventa días naturales
contados a partir del dia posterior entrada su vigencia.

La Ley entra en vigor un dia después de su publicación en el diario el peruano.

1.4. Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Publica de sus Docentes Nº 30512

La ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Publica de sus Docentes Nº 30512 fue publicada
el 02 de noviembre del año 2016 en el boletín de Normas Legales del Diario El peruano, la cual fue aprobada por el
Pleno del Congreso de la República en el gobierno de Pedro Pablo Kuczynski y como se indica en el Artículo 1 de la
ley, regula la creación, licenciamiento, régimen académico, gestión, supervisión y fiscalización de Institutos de
Educación Superior y Escuelas de Educación Superior públicas y privadas con la finalidad de brindar una formación
de calidad para el desarrollo integral de las personas que responda a las necesidades del país, del mercado laboral y
del sistema educativo, así como revalorar las carreras técnicas y tecnológicas. Además, regula la carrera pública de
los docentes de IES y EES.

La presente Ley cuenta con 11 capítulos, con 118 artículos, con 15 Disposiciones Complementarias Transitorias, con
3 Disposiciones Complementarias Modificatorias y con 13 Modificaciones Complementarias Finales.

1.5. Análisis de La ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Publica de sus Docentes Nº
30512

1.5.1. Análisis del Capítulo I: Objeto, ámbito, finalidad, rectoría y definición.

La presente Ley como se indica en el artículo 2 es aplicable a los Institutos y Escuelas de Educación Superior públicas
y privadas, sin considerarse las Escuelas e Institutos de formación artística. La finalidad de las Instituciones
mencionadas como se indica en el Artículo 3, es formar a personas en el campo de la ciencia, tecnología y docencia,
para contribuir con su desarrollo individual, social inclusivo y su adecuado desenvolvimiento en el entorno laboral
regional, nacional y global, contribuir al desarrollo del país y a la sostenibilidad a través del incremento del nivel
educativo, la productividad y la competitividad. Además de promover el emprendimiento, la innovación, la
investigación aplicada, la educación permanente.

En el Artículo 4, nos menciona que la Minedu es el ente Rector de las políticas nacionales de la Educación Superior y
aseguramiento de la calidad. En el Artículo V nos habla sobre los Institutos de Educación Superior, las cuales son
instituciones educativas de la segunda etapa del sistema educativo nacional, es decir la formación educativa después
de la Básica Regular, las cuales tienen énfasis en la formación aplicada o de carácter técnico. Brindan, además,
estudios de especialización y formación continua. Su gestión está a cargo de Educatec y otorgan el grado de Bachiller
técnico y los títulos de técnico y de profesional técnico a nombre de la Nación. Asimismo, pueden brindar a nombre
de la Nación los certificados de estudios técnicos y de auxiliar técnico.

En el Artículo 5 nos hablan de la Escuelas de Educación Superior Escuelas de Educación Superior (EES) las cuales
también, son instituciones educativas de la segunda etapa del sistema educativo nacional, que forman personas
especializadas en los campos de la docencia, la ciencia y la tecnología, con énfasis en una formación aplicada. Las EES
brindan formación teórica, con aplicación de técnicas para resolver problemas o proponer nuevas soluciones. Las
EES desarrollan investigación y proyectos de innovación, además de estudios de especialización, segunda
especialidad, perfeccionamiento y de formación continua, otorgando sus respectivos certificados. Las EES vinculadas
a la tecnología y a las ciencias aplicadas se denominan Escuelas de Educación Superior Tecnológica (EEST). Brindan
formación especializada con fundamentación científica y el desarrollo de la investigación aplicada. Se orientan al
dominio de las ciencias aplicadas y al mejoramiento y modificación de la tecnología; y a la innovación. Las EES
vinculadas a la pedagogía se denominan Escuelas de Educación Superior Pedagógica (EESP) son centros
especializados en la formación inicial docente. Forman, en base a la investigación y práctica pedagógica, a los futuros
profesores para la educación básica. Las EES otorgan grado de bachiller, y título profesional a nombre de la Nación,
que es válido para estudios de posgrado. Las EEST otorgan también el grado de bachiller técnico y los títulos de
técnico y de profesional técnico. La gestión de las EEST públicas está a cargo de Educatec y la gestión de las EESP
públicas está a cargo del Ministerio de Educación, en coordinación con los gobiernos regionales.

1.5.2. Análisis del Capítulo II: Principios de la Educación Superior y Autonomía de los Institutos de Educación
Superior y de las Escuelas de Educación Superior.

En el Artículo 6 nos mencionan los Principios de la Educación Superior los cuales son: Calidad educativa, Pertinencia,
Flexibilidad, Transparencia, Equidad, Mérito e Interculturalidad. En el Artículo 8 nos informan que los IES y EES
privados y públicos cuentan con autonomía económica, administrativa y académica, además que está autonomía no
exime de la supervisión y fiscalización de las autoridades competentes, de la aplicación de las sanciones que
correspondan ni de las responsabilidades a que hubiera lugar.

Por último, en el artículo 9 nos hablan de los tipos de IES y EES según su gestión institucional, los cuales son: Públicas
de gestión directa, Públicas de gestión privada a cargo de entidades sin fines de lucro y De gestión privada.

1.5.3. Análisis del Capítulo III: Régimen Académico de los Institutos y Escuelas de Educación Superior.

En el Artículo 10 nos habla que el Ministerio de Educación establece los lineamientos académicos generales para
todos los IES y EES, pero que la programación curricular, la planificación de clases y las didácticas para el aprendizaje
son responsabilidad de cada IES y EES. Además, que los programas de estudios garantizan las horas prácticas durante
la formación y las experiencias formativas en situaciones reales de trabajo, que pueden ser realizadas en los IES y EE,
en centros laborales o en instituciones educativas públicas y privadas.

En el Artículo 11 nos dan a conocer las modalidades del servicio educativo, las cuales son tres: Presencial, el
estudiante desarrolla la totalidad de créditos en la institución educativa. Semipresencial, el estudiante desarrolla un
mínimo de 30% y un máximo de 50% de créditos a través de las Tics debidamente estructuradas y monitoreadas
desde la institución educativa. A distancia, el estudiante desarrolla la totalidad de créditos en entornos virtuales de
aprendizaje, pero está modalidad no aplica a programas conducentes a grado o título.

En el Artículo 12 no habla de la formación en los IES y EEST, la cual se desarrolla a través de los enfoques dual,
alternancia, entre otros. En el Artículo 13 nos hablan específicamente del Enfoque de formación dual, la cual es
técnico-profesional y se realiza alternadamente en IES o EEST y en los centros de producción de empresas privadas.
En la formación dual al menos el 50% del total de horas del programa de estudios se realiza en los centros de
producción de empresas privadas idóneas asociados a los programas de estudios, los cuales deben contar con los
formadores para desarrollar las actividades de aprendizaje.
 En el Artículo 14 nos hablan del proceso de Admisión, mencionado que los IES y EES privados definen el número de
vacantes de acuerdo a su capacidad operativa, Educatec o el gobierno regional respectivo, aprueba el número de
vacantes de los IES y EES públicos, en función a su capacidad institucional, docente y presupuestal. Las convocatorias
para la admisión a los programas de estudios son responsabilidad de cada IES y EEST y que la metodología de
admisión la define cada institución, garantizando los principios de mérito, transparencia y equidad. En cambio, en el
caso de las EESP, el Ministerio de Educación establece los lineamientos para el desarrollo de los procesos de
admisión.

1.5.4. Análisis del Capítulo IV: Creación, Licenciamiento, Acreditación y Optimización de la oferta educativa de
Institutos y Escuelas de Educación Superior.

En el Artículo 22 nos mencionan que los IES públicos son creados por Educatec de conformidad a los planes
nacionales, sectoriales o regionales de desarrollo con la previsión presupuestal correspondiente. Las EES públicas
son creadas por resolución ministerial del Ministerio de Educación, previa opinión favorable del Ministerio de
Economía y Finanzas. Para el caso de las EEST requiere, además, la opinión favorable de Educatec. Los gobiernos
regionales tienen iniciativa para proponer al Educatec o al Ministerio de Educación la creación de IES o EES públicos,
según corresponda. En el Artículo 23 nos dicen que la creación de IES y EES privados Los IES y EES privados se crean
por iniciativa de sus promotores.

En el Artículo 24 nos hablan sobre el licenciamiento, la cual es la autorización de funcionamiento que se obtiene a
través de un procedimiento de verificación del cumplimiento de condiciones básicas de calidad de los IES y EES
públicos y privados, de sus programas de estudios, para la provisión del servicio de educación superior. Las
condiciones básicas de calidad las establece el Minedu. Los IES y EES, para iniciar el servicio de educación superior,
requieren del licenciamiento de un programa formativo como mínimo. Los IES y EES públicos y privados solo podrán
desarrollar el servicio educativo autorizado mientras mantengan su licenciamiento vigente. En el Artículo 25 nos
habla sobre los requisitos para el licenciamiento y son: Gestión institucional, que demuestre la coherencia y solidez
organizativa con el modelo educativo propuesto. Gestión académica y programas de estudios pertinentes y
alineados a las normas del Ministerio de Educación. Infraestructura física, equipamiento y recursos para el
aprendizaje adecuado. Disponibilidad de personal docente idóneo y suficiente para los programas de estudios, de los
cuales el veinte por ciento deben ser a tiempo completo. Previsión económica y financiera compatible con los fines.

En el Artículo 27 nos hablan de la Acreditación de los IES y EES, siendo este un proceso voluntario.
Excepcionalmente, la acreditación de la calidad de algunos programas de estudios será obligatoria por disposición
legal expresa.

1.5.5. Análisis del Capítulo VII: Gestión de los Institutos y Escuelas de Educación Superior Tecnológica Públicos.

En el Artículo 43 nos da a conocer la creación del Organismo de Gestión de Institutos y Escuelas de Educación
Superior Tecnológica Públicos (Educatec) y en el Artículo 44 la Finalidad del Educatec, siendo este es responsable de
planificar la educación superior tecnológica y gestionar de manera eficaz y eficiente la provisión de la Educación
Superior en EEST públicas con calidad, oportunidad y pertinencia con el objeto de mejorar el capital humano e incidir
en la competitividad global y regional. Además, en el artículo 45 nos habla que tiene las funciones de crear,
monitorear, realizar un seguimiento y cierre de las EEST.

En el Artículo 57 nos habla de las acciones de los gobiernos regionales los cuales son: Coordinar con el Educatec la
implementación de la educación superior tecnológica y la planificación de su oferta, Gestionar a los IES públicos,
Proponer al Educatec la creación, reorganización, fusión, escisión o cierre de IES y EEST públicos. Solicitar al
Ministerio de Educación, el licenciamiento de los IES públicos, de sus programas de estudios. Promover los procesos
de mejora continua de la calidad del servicio que brindan los IES y EEST públicos y privados de educación superior.
Incentivar y fomentar la inversión privada en educación superior.

En el Artículo 60 nos mencionan las Instancias de gestión ata las EESP, las cuales son: el Minedu, la Dirección
Regional de Educación y la Escuela de Educación Superior Pedagógica siendo sus objetivos los mencionados en el
Artículo 59: Fortalecer la capacidad de gestión administrativa de las EESP. Lograr que las EESP presten un servicio
eficaz y eficiente, que conduzca a la excelencia educativa. Adecuar la oferta educativa de Educación Superior
Pedagógica a las realidades de los diferentes ámbitos territoriales.

1.5.6. Análisis del Capítulo IX: Carrera Publica del Docente en las IES Y EES Públicos

En el Artículo 65 nos dan a conocer que son los docentes de los IES y EES públicos, y pues son agentes del proceso
formativo con dominio actualizado en su especialidad, que forman personas en el campo de las ciencias, la
tecnología y la docencia. En el Artículo 66 nos da a conocer que es la carrera pública del docente de los IES y EES
públicos, y es el conjunto de principios, normas, procesos y condiciones que regulan el ingreso, permanencia,
promoción, cese, deberes, derechos y régimen disciplinario de estos docentes dependientes del sector Educación.
Tiene por objetivo la conformación de un equipo docente idóneo, multidisciplinario y competente para responder a
los requerimientos institucionales y del entorno. Además, en el Artículo 67 nos dan a conocer las Áreas de
desempeño de la carrera pública, las cuales son docencia y gestión pedagógica.

En el Artículo 68 nos dicen que los docentes de la carrera pública pueden tener un régimen de dedicación a tiempo
completo (jornada de 40 horas pedagógicas por semana) o tiempo parcial (jornada menor a cuarenta horas
pedagógicas por semana).

En el Artículo 72 nos mencionan la Evaluación para la permanencia en la carrera pública del docente de IES y EES
pública, siendo esta obligatoria y se realiza cada tres años. El Ministerio de Educación emite las normas y
lineamientos para la referida evaluación. Previa a la evaluación ordinaria el docente participa en un programa de
fortalecimiento de sus capacidades a cargo del Educatec o Ministerio de Educación. De no aprobar la evaluación
extraordinaria de permanencia, es retirado de la carrera pública del docente.

En el Artículo 73 nos dan a conocer la Promoción en la carrera pública del docente, siendo este el mecanismo de
progresión en las categorías de la carrera pública de acuerdo a sus logros y méritos, y conlleva a la mejora de su
remuneración. El proceso de promoción se realiza anualmente previa evaluación a través de concurso público,
siempre y cuando exista una plaza presupuestal vacante en la categoría correspondiente. El docente puede
promoverse a cualquiera de las categorías superiores siempre que cumpla con los requisitos exigidos. El Ministerio
de Educación emite las normas y lineamientos para la referida evaluación. Para la promoción dentro de la carrera
pública, el docente debe aprobar las evaluaciones correspondientes según lo establecido en las normas
reglamentarias de la presente ley.

En el Artículo75 nos hablan del Término de la carrera pública del docente, la cual se produce por las siguientes
circunstancias: Renuncia, Destitución por la comisión de falta muy grave, No haber aprobado la evaluación
extraordinaria de permanencia, Incapacidad física o mental permanente que impida ejercer la función docente,
Jubilación haber alcanzado el límite de edad de setenta años, excepto para los docentes extraordinarios y
Fallecimiento.
1.5.7. Análisis del Capítulo X: Recursos de los IES y EES Privados

En el Artículo 112 nos hablan del Régimen tributario, los IES y EES privados están inafectados a todo tipo de
impuesto, directo o indirecto, sobre bienes, servicios o actividades propias de la finalidad educativa. En materia de
aranceles de importación puede establecerse un régimen especial de afectación para determinados bienes.

1.5.8. Análisis de Capítulo XI: Supervisión, Fiscalización y Sanciones de los IES y EES públicos y privados.

En el Artículo 115 nos hablan de la Supervisión, la cual comprende las acciones destinadas a la vigilancia, monitoreo,
seguimiento y verificación, a fin de asegurar el cumplimiento de la prestación del servicio educativo, de acuerdo a las
normativas y políticas nacionales del sector Educación, en las condiciones básicas de calidad de la Educación
Superior de los IES y EES públicos y privados. El Ministerio de Educación establece los criterios y lineamientos para
estandarizar los procedimientos de supervisión. Los gobiernos regionales, a través de las direcciones regionales de
educación o las que hagan sus veces, supervisan el cumplimiento.

En el Artículo 116 no hablan de la fiscalización, la cual comprende las acciones de evaluación y control destinadas a
identificar e investigar la comisión de posibles infracciones administrativas e imponer las respectivas sanciones a los
IES y EES públicos y privados. El Ministerio de Educación realiza las acciones de fiscalización de los IES y EES públicos
y privado

En el Artículo 117 nos hablan de las sanciones que el Ministerio de Educación impone a los IES y EES en función a la
incidencia o gravedad de las infracciones son las siguientes: Infracción leve. Amonestación escrita o multa de 1 hasta
10 UIT. Infracción grave. Multa mayor a 10 hasta 30 UIT o suspensión de la licencia de funcionamiento hasta el plazo
máximo de un año. Infracción muy grave. Multa mayor a 30 hasta 60 UIT o cancelación de la licencia de
funcionamiento.

La sanción de cancelación de la licencia de funcionamiento de un IES o EES público o privado se aplica cuando sea
inviable el funcionamiento de la institución educativa y debe salvaguardar la culminación del periodo educativo y su
continuidad, así como los derechos de los estudiantes, docentes y trabajadores.

2. CAPITULO II: MODIFICACIONES DE LA LEY Nº 30512 CON RESPECTO A LA LEY Nº 29394

En la comparación de las dos leyes se ven diferentes modificaciones entre las cuales son:

En el objeto se amplía en objeto de la ley de Instituciones Educativas Superiores pues antes la ley sólo regula la
creación y el funcionamiento de Institutos y Escuelas de Educación Superior (Artículo Nº 1 – Ley Nº 29394) , pero
ahora se considera la creación, el licenciamiento, régimen académico, gestión, supervisión y fiscalización de
Institutos de Educación Superior, además de aportar una finalidad la cual es brindar una formación de calidad para el
desarrollo integral de las personas que responda a las necesidades del país, del mercado laboral y del sistema
educativo (Artículo Nº 1 – Ley Nº 30512).

En el ámbito pues antes considera a los Institutos y Escuelas de formación artística, Escuelas de formación técnico –
profesional de los sectores Defensa e Interior y Escuelas y otros centros de educación superior no universitaria que
tienen la facultad de otorgar título profesional a nombre de la Nación (Artículo Nº 2 – Ley Nº 29394), en la nueva ley
estas instituciones ya no han sido consideradas (Artículo Nº 2 – Ley Nº 30512).
En la definición (Artículo Nº 3 – Ley Nº 29394), pues nos dice que los Institutos y Escuelas de Educación Superior,
forman de manera integral profesionales en todos los campos del saber, el arte, la cultura, la ciencia y la tecnología.
Pero en la nueva ley en los fines (Artículo Nº 3 – Ley Nº 30512) sólo consideran saber, ciencia y tecnología además de
la docencia.

Además, en la ley anterior como parte de los objetivos (Artículo Nº 3 – Ley Nº 29394), consideraban la realización de
actividades de extensión educativa orientadas a vincular el trabajo académico con las necesidades de los sectores
económicos, sociales y laborales que lo requieran.

En los Principios, pues en la nueva ley (Artículo Nº 7 – Ley Nº 30512) agrega los principios de flexibilidad, equidad
transparencia y merito, dejando de considerar la calidad académica, la participación, la responsabilidad social y la
identidad nacional (Artículo Nº 4 – Ley Nº 29394).

En cuanto a la creación (Artículo Nº 7 – Ley Nº 29394) los Institutos eran creados por Resolución Suprema,
refrendada por el Ministerio de Educación y de Economía y Finanzas, en cambio en la nueva ley son creados por
Educatec. (Artículo Nº 22 – Ley Nº 30512).

En el artículo 14 de la Ley Nº 29394, nos menciona que los institutos se articulan con las universidades y se pueden
realizar convalidaciones académicas, algo que ya no está considerado en la nueva ley.

En cuanto a los grados otorgados en la nueva ley (Artículo Nº 15 – Ley Nº 30512), nos dicen que otorgan grado de
bachiller técnico, grado de bachiller, grado de bachiller en pedagogía, título profesional técnico, título profesional y
título de segunda especialidad, antes solo se consideraba Técnico, Profesional técnico y Profesional (Artículo Nº 22 –
Ley Nº 29394).