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La involuntaria o no dolosa que se genera por el error del contribuyente o su ignorancia sobre el
contenido de las normas tributarias, de manera que no es sancionable penalmente pero sí
administrativamente.
La voluntaria y dolosa, donde hay una clara intención de no cumplir con la obligación tributaria. El ente
recaudador exigirá la regularización y pago de la deuda e incluso puede determinar una sanción penal
con pena privativa de la libertad.
La elusión de impuestos hace referencia a las conductas del contribuyente que busca evitar el pago de
impuestos utilizando para ello maniobras o estrategias permitidas por la misma ley o por los vacíos de
esta.
En este sentido, la elusión no es estrictamente ilegal puesto que no se está violando ninguna ley, sino
que se está aprovechando mediante una interpretación astuta, situación que es permitida por una ley
ambigua o con vacío.
Por su parte, Jesús Ramos manifiesta que Elusión es la “actividad de un sujeto direccionada a eliminar,
reducir o diferir la obligación tributaria mediante figuras, negocios, contratos o actos que, en principio,
son perfectamente legales y se llevan a cabo en la realidad de los hechos”.
De las definiciones señaladas de la elusión tributaria se deduce que como estrategia de tributación la
planificación tributaria puede conducir por dos caminos a los contribuyentes, uno es el camino que
nos ofrece la economía de opción o elusión lícita y el otro camino es el fraude a la ley o elusión ilícita.
1.4. Economía de opción
Como su nombre indica, se aprecia la existencia de una lista de varias opciones de ahorro fiscal que la
propia normatividad tributaria ofrece a los sujetos pasivos, bien sea de manera expresa o también
tácitamente.
Ello puede darse inclusive en situaciones en las cuales el legislador no previó determinada conducta de
parte de los contribuyentes los cuales, en un análisis de diversos escenarios, optan por un
determinado andamiaje construido con las normas para rebajar o disminuir la carga impositiva que
recae sobre ellos.
El contribuyente puede optar por algunas de las diversas formas de configuración jurídica que
proporciona la Ley para desarrollar su actividad económica. Con la economía de opción el empresario
puede optar por una forma de organización empresarial o por un negocio jurídico que le permita
cumplir los efectos económicos deseados y con la carga fiscal óptima.
1.5 Simulación
El uso de boletas duplicadas es una evasión de simulación tratando de ocultar el hecho de venta
imponible, constituye claramente un fraude a la ley
Se trata del abuso deliberado de las normas tributarias y legales para crear estructuras o figuras que
en apariencia son legales en su forma y configuración, pero no lo son en su objeto y motivación.
Para llevar a cabo el Fraude a la Ley existirá una norma de cobertura, que es aquella que se utiliza en
otras vías, como la civil, penal, laboral, entre otras, para dar un ropaje jurídico a una operación, con la
sola finalidad de evitar la carga impositiva. Ello determina entonces que se buscaría incumplir la norma
tributaria, la cual calificaría entonces como una norma defraudada.
3. La doble facturación
Siempre que el importe de la operación sea mayor a S/. 700.00 soles, tenemos:
Por lo tanto, la ferretería Grupo Mi casa “M & M” S.A.C, no realiza operaciones que estén
afectas a detracción, ninguna de las operaciones que realiza empresa se encuentra afecta.
Combustibles líquidos derivados del Uno por ciento (1%) sobre el precio de venta.
petróleo.
Bienes Importados de manera definitiva.
Bienes incluidos en el Apéndice 1 de la Ley N° Dos por ciento (2%) sobre el precio de venta.
29173 y Decreto Supremo N° 091-2013-EF
Operación por la que se emita comprobante de Cero punto cinco por ciento (0.5%) sobre el
pago que permita ejercer el derecho al crédito precio de venta.
fiscal y el cliente (adquirente) sea designado
Agente de Percepción.
(Numerales del 13 al 41 excluidos por el artículo 1° del Decreto Supremo N.° 317-2014-
EF, publicado el 21.11.2014, vigente desde el 1.1.2015, según su Única Disposición
Complementaria Final, la cual señala además que la referida exclusión será de
aplicación a las operaciones cuyo nacimiento de la obligación tributaria del IGV se
produzca a partir de la mencionada fecha de vigencia).
Por lo tanto, la ferretería Grupo Mi casa “M & M” S.A.C, no realiza operaciones que estén
afectas a percepción. por qué en el año 2015 fueron excluidas de esta afectación dichas
operaciones.
Como se puede observar en la ficha RUC de la empresa Mi casa “M & M” S.A.C, no está
sujeta a ninguno de los tres regímenes (detracción, retención y percepción)
2.2.3. Análisis de Jurisprudencia aplicable (considerar Informes SUNAT
y RTF)
RTF N° 2232-04-2F002
La aplicación del método de la prorrata del crédito fiscal, sólo procede cuando no se puede
distinguir el destino de las adquisiciones de bienes y servicios a operaciones gravadas de las
destinadas a operaciones no gravadas 2232-4-02 (25/04/2002)
Con respecto al reparo por prorrateo del crédito fiscal de los meses de enero de 1997 a julio de
1998, se señala que la recurrente lleva un Registro de Compras por sus operaciones gravadas
de servicio de transporte y otro Registro de Compras por sus actividades gravadas de ventas de
artículos de ferretería y sus actividades exoneradas de agricultura. Se establece que, en tanto
el prorrateo debe efectuarse cuando no se puedan identificar las adquisiciones que van a ser
destinadas a operaciones gravadas, de aquellas que se destinarán a las no gravadas, en el
presente caso sólo debe efectuarse la prorrata respecto de las operaciones de ferretería y
agricultura, en cuyo registro de compras no puede identificarse el destino de determinadas
compras, por lo que no resulta arreglado a ley que la Administración haya procedido aplicar la
prorrata incluyendo las adquisiciones correspondientes al servicio de transportes, por lo que
se declara nula e insubsistente la apelada para que la Administración reliquide.
Con respecto a la acotación sobre pagos a cuenta, se establece que, de las declaraciones
presentadas por la recurrente, se aprecia que, a pesar que le correspondía aplicar el 2% a
efectos de determinar sus pagos a cuenta, la recurrente utilizó un porcentaje menor desde el
mes de enero hasta mayo de 1998, por lo que procede que la Administración verifique si éste
optó por rebajar el porcentaje del 2% en aplicación del artículo 54º del Reglamento de la Ley
del Impuesto a la Renta, aprobado por D.S. 122-94-EF, de acuerdo a su balance mensual, aun
cuando no hubiere presentado el Formulario Nº 125.[ CITATION BOL02 \l 3082 ]
Decreto Legislativo N° 1425 establece la definición del devengo para efectos del Impuesto a
la Renta.
En principio debemos señalar que la Ley de Impuesto a la Renta, en su Artículo 57 establece
que las rentas de tercera categoría se consideran producidas en el ejercicio comercial en que
se devenguen. En este sentido, el 13 de septiembre de 2018 se publicó el Decreto Legislativo
N° 1425; cuya finalidad es establecer la definición de devengo para efectos del Impuesto a la
Renta, la cual entró en vigencia el 01 de enero de 2019. Dicha definición se basa prácticamente
en determinar en qué ejercicio fiscal se deben reconocer los ingresos y gastos para poder
determinar el Impuesto a la Renta.
Para efectos de la Ley de Impuesto a la Renta, se entiende que los ingresos se han devengado
en cuanto se producen los hechos sustanciales para su generación siempre que el derecho a
obtenerlos no esté sujeto a una condición suspensiva, con independencia de la oportunidad en
que se cobre. Sin embargo, cuando la contraprestación o parte de ella se fije en función de un
hecho que se producirá en el futuro, se considera devengado cuando ese hecho ocurra.
Doctrinariamente el criterio de lo devengado hace referencia al momento en que se origina el
derecho al cobro, aun cuando no se haya hecho efectivo. En otras palabras, cuando exista un
derecho a percibir una determinada renta, con independencia a que sea exigible o no, se
considera devengada en ese ejercicio. Ahora bien, en el caso de los gastos, se consideran
imputables en el momento en que se origina la obligación de pagarlos, aunque no se hayan
pagados.
Bibliografía
BOLETIN DE JURISPRUDENCIA FISCAL . (2002). Obtenido de
https://www.mef.gob.pe/contenidos/tribu_fisc/jurisprude/boletines/compedio/2002/
Compendio2002-1.pdf