Venezuela, República Federal (II)

Por Luis Manuel Aguana

No solo en las grandes obras de arte, como en el caso de El Greco, el fondo constituye
no solo un factor importante en lo que el artista quiso expresar al pintarlo (ver
extraordinario documental “Fondo para un Caballero” en https://vimeo.com/15425059)
sino en la verdad histórica misma de la obra, que es lo que al final queda para la
posteridad.

En efecto, en las diferentes restauraciones hechas de la obra de El Greco, El Caballero

de la Mano en el Pecho, se ha desdibujado, de acuerdo a las investigaciones realizadas,
lo que el autor realmente pintó en el lienzo, cambiándose así lo que originalmente fuera
su obra. En otras palabras lo que un artista siglos antes quiso mostrar, se distorsiona con
los años, de la mano de quienes paradójicamente la pretenden salvar de la destrucción
del paso del tiempo. Pareciera un juego de palabras pero desafortunadamente no lo es…

Pues bien, de tantas Constituciones que hemos tenido, pareciera que de la mano
invisible de muchos restauradores se ha ido perdiendo el fondo mismo que pintaron
quienes hicieron la primera, los autores de la obra original. Y cada “artista” restaurador
le ha puesto su propia “pintura”, dando como resultado que lo que ha llegado hasta aquí
no es más que una vaga réplica de la obra original.

Porque lo que al final se desea es que esa obra no solo refleje el espíritu y razón de
quienes fundaron la República, sino el sentido del porqué lo hicieron, aunque quienes
vinieran posteriormente le imprimieran una orientación completamente diferente, al
punto que ha llegado distorsionada hasta nuestros días, agravándola cada vez más y en
modo superlativo. Veamos por qué.

La Constitución Federal de los Estados de Venezuela de 1811 es la primera del mundo

hispánico y la primera que adopta la forma Federal del Estado. “En la Constitución de
1811, además de las influencias del liberalismo político de la revolución francesa,
recibió la directa influencia de la Constitución estadounidense en la configuración del
estado como un estado federal, fomentaba dicha recepción por la situación de
autonomía local que tenían los cabildos y ayuntamientos de las provincias que luego
conformaron Venezuela” (ver Constitución Federal de los Estados de Venezuela de
1811 http://goo.gl/RTsMoz).

¿De dónde salió toda esta fundamentación filosófica? De acuerdo al relato de mi

estimado profesor, el Dr. Asdrúbal Aguiar (oír la intervención del Dr. Aguiar en el Foro
de El Nacional del 21-07-2014 en https://soundcloud.com/laguana-1/intervencion-del-
dr-asdrubal-aguiar-foro-el-nacional-21-07-2014) sus autores que eran en su mayoría los
intelectuales de la época, la gente más ilustrada de su tiempo en Venezuela: “No
debemos olvidar que el Congreso de 1811 cuando se construye, se integra, el 78% de
sus miembros eran egresados de la Universidad Santa Rosa de Lima y Tomas de
Aquino, que era como se llamaba, y todos ellos en conjunto Doctores en Letras,
Doctores en Canon, Doctores en Derecho Civil, y una vez como cae la Primera
República uno advierte el gran dilema, inclusive de corte escolástico, para sofisticar el
comentario, en el momento en que Bolívar hace preso a Miranda en La Guaira, y
Miranda dice “Bochinche, bochinche, bochinche, este país es todo bochinche”, Bolívar
tiene un pasaporte con el que viaja a Curazao y luego a Cartagena. ¿Qué dice en
Cartagena Bolívar? Refiriéndose a los señores de 1811, que en su mayoría
determinante eran civiles ilustrados, decía “estos señores creen que están en Grecia,
que construyen Repúblicas aéreas que no se condicen con la situación y realidad del
pueblo venezolano, no preparado para el bien supremo de la libertad”

Es posible que el Libertador tuviera razón al criticar a los autores de 1811, que no
estábamos preparados para disfrutar “el bien supremo de la libertad”. Eso lo podía decir
una persona de la ilustración de Simón Bolívar frente a un pueblo que difícilmente sabía
leer y escribir, y estaba en el oscurantismo como nación. Que debíamos ser conducidos
como niños por quienes eran los más esclarecidos y estudiados. ¿Pero creen ustedes que
luego de más 200 años todavía estamos en esa situación? Hay algunos que todavía lo
piensan así y nos tienen atados a ese oscurantismo del pasado.

El pensamiento mas ilustrado de la época redactó una Constitución Federal para

Venezuela que incluso incorporó la figura de las Constituciones Provinciales donde “…
cada región tenía la potestad de administrarse y regirse de forma autónoma mientras
no se contrariasen los principios de la nación. Una vez efectuada la elección de
diputados provinciales para el Congreso de las Provincias de Venezuela, las
Legislaturas Provinciales recibieron la exhortación para que dictasen sus propias
Constituciones, aunque no todas las provincias tuvieron la oportunidad de redactar
una antes de la caída de la Primera República”(ver de nuevo http://goo.gl/RTsMoz).

El Libertador, como ya hemos descrito en notas anteriores, hizo duras críticas a la forma
Federal del Estado de la Constitución de 1811 en el Manifiesto de Cartagena del 15 de
Diciembre de 1812, y a la cual atribuye la caída de la Primera República, entre otras
razones por la discusión en torno a la subdivisión del país, en especial la Provincia de
Caracas, que generó rivalidades y ambiciones de poder (ver Federalismo del Siglo XXI
en http://ticsddhh.blogspot.com/2014/05/federalismo-del-siglo-xxi.html) y
principalmente porque no se podía manejar una guerra sin el control centralizado del
Estado. Y esa fue la constante histórica de nuestro devenir constitucional.

Pero lo más importante de esta discusión y que hay que resaltar en mayúsculas en toda
esta historia es que ese debate se distorsiona, no ya en cómo debe ser la forma ideal del
Estado en la Constitución- porque el Libertador acepta que la forma Federal es la mejor
(“El sistema federal, bien sea el más perfecto y más capaz de proporcionar la felicidad
humana en sociedad, es, no obstante, el más opuesto a los intereses de nuestros
recientes estados” Simón Bolívar en el Manifiesto de Cartagena de 1812)- sino en
quien administra el poder y porque.

El Dr. Aguiar indica en la extraordinaria cátedra que nos dispensó en el Foro de El

Nacional del 21 de julio de 2014 que cuando la Constitución de 1999 nos amarra al
pensamiento doctrinario de El Libertador “…los venezolanos nos compramos una
Constitución en donde el individuo se subordina al Estado (Art. 1, 3, y 102) y en donde
el individuo no tiene la posibilidad de rezarle a Francisco de Miranda o Andrés Bello,
sino a Simón Bolívar…Cuando en el Artículo primero se condiciona todo el devenir
venezolano a la doctrina y el pensamiento de Simón Bolívar, esto tiene mucho
significado desde el punto de vista constitucional, y un significado trágico.”. Todavía se
sigue considerando que los venezolanos somos aquellos ignorantes de pantalones cortos
donde el Estado debe todavía tutelar el crecimiento de la gente, amén de ser el pasto
fundamental de donde se sostienen los sistemas autoritarios y dictatoriales. Ya es hora
de romper esas cadenas…

Para nosotros en el Proyecto País Venezuela

(http://proyectopaisviaconstituyente.blogspot.com/) no existe ninguna duda, así como
tampoco la tienen intelectuales de la talla del Dr. Asdrúbal Aguiar, de que hay que
discutir de nuevo la Constitución porque está mal hecha y porque descansa sobre unos
principios que contrarían la esencia misma descentralizadora del Constituyente de 1811:
“Por eso es que cuando hacía la síntesis final de la Constitución decía, esto es una
suerte de matrimonio morganático, vista en su parte relacionada con los Derechos
Humanos podría decir uno que allí está la Revolución Francesa pero en términos
inflacionarios. Hay mucho nominalismo libertario, pero la segunda parte es la
configuración del antiguo régimen….Se crea un Estado centralizado, se elimina la
autonomía municipal…se condicionan las competencias municipales y estadales a las
leyes nacionales, se le entrega al Presidente de la República mediante lo que
originalmente se llamó en los debates constituyentes las leyes de base, copia del
modelo constitucional cubano, pero para evitar el escándalo volvieron a la figura que
se trata de leyes habilitantes, pero habilitantes que en defecto de la tradición
constitucional nuestra permite habilitar al Presidente para que pueda hacer todo lo que
le de la gana en materia legislativa sin ningún tipo de limitación, y por si fuese poco se
incorpora un capítulo de Seguridad Nacional en donde el concepto estratégico de la
Nación lo define el propio Presidente de la República, bajo una perspectiva en donde
la Seguridad Nacional incluye todo, hasta la forma de caminar de los ciudadanos en
Venezuela. Conclusión: ¿Para qué sirve la Constitución del 99? En perspectiva
democrática, para nada. Dentro de la perspectiva de lo que ha vivido el país en los
últimos 15 años, ha servido para todo…”.

Ya solamente con esto deberíamos ahora mismo estar convocando al Constituyente para
cambiar la Constitución de 1999. Como indicaba al principio de esta nota, nuestra
intención ha sido preservar el espíritu de los autores originales, pero esta vez haciendo
las pinceladas correctas para adecuar ese espíritu a nuestros tiempos, restaurando una
obra magistral, convencidos como estamos que la obra original es lo más adecuado para
nuestro futuro. De eso se trata el Proyecto País Venezuela.

El Dr. Aguiar decía acertadamente en su exposición que “…el gran drama debería ser
o podría ser la posibilidad de que Venezuela para reconstituir su urdimbre social
vuelva su mirada hacia la historia, no para congelarse dentro de ella, sino para
visualizar…con la posibilidad de escoger una suerte de proyecto hacia el porvenir. O
seguimos mirando en la fatalidad del gendarme necesario, o es llegado el momento de
que nuestra gente logre emanciparse social y culturalmente para asumir a plenitud
justamente aquello que (de acuerdo a) Simón Bolívar no nos había llegado, la
posibilidad de disfrutar del bien supremo de la libertad.” . Miramos en la historia para
escudriñar quienes somos, y no nos congelamos en ella. Se hizo ese Proyecto de una
República Federal para un pueblo que dejó de ser ignorante en su gran mayoría y que
creemos que ya tiene los pantalones largos para disfrutar “del bien supremo de la
libertad”. El resto será pelear por ella civilmente para alcanzarla.

Caracas, 6 de Abril de 2015

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