ACTIVIDAD 6

ARTÍCULO DE OPINIÓN SOBRE LA DIVISIÓN DE LAS ENTIDADES DEL

TERRITORIO Y SUS FUNCIONES

ESTUDIANTES:
MARÍA EUGENIA RINCÓN BUSTOS
NELLY YOHANA NIETO LEÓN
PEDRO SANTIAGO VALLEJOS RODRÍGUEZ

DOCENTE:

ANA CAROLINA MORENO OJEDA

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS TURÍSTICAS Y HOTELERAS
BOGOTA D,C
2019
 INTRODUCCION

El en presente trabajo de investigación se dará a conocer el artículo de opinión sobre la

división de las entidades territoriales y sus funciones. De esta manera tener una mejor
comprensión sobre la estructura de la organización territorial de acuerdo a su funcionamiento
de procesos y vínculos territoriales en las entidades político administrativo de cada
departamento en Colombia.

En el marco de poder entender y valorar los mecanismos que rigen la administración

territorial de Colombia y la manera en que los mismos configuran las situaciones actuales de
los diferentes territorios del país, surge la necesidad de estudiar la organización política,
económica y social que determina la constitución de 1991 para todo el territorio nacional. En
esa medida el propósito de este artículo es analizar la forma en que opera la organización
territorial y así vislumbrar las virtudes y falencias de la administración pública que recaen
sobre las comunidades que conforman el país.
 LA PARTICIPACIÓN Y DISTRIBUCIÓN ORGANIZACIONAL COLOMBIANA

La organización territorial de Colombia es el conjunto de elementos-instituciones,

normas, gobernabilidad y gestión de decisión política y administrativa que representa la
estructura y el manejo del poder-en especial el estado- para dirigir y orientar el cambio en los
demás subsistemas; mediante él se expresan las relaciones entre gobernantes y gobernada.

Colombia, en términos constitucionales, es un Estado unitario territorialmente

descentralizado, lo que nos lleva a pensar inmediatamente en un conjunto de entidades
territoriales soberanas e “independientes” las unas de las otras; donde se busca que sean las
comunidades las que intervengan, conforme a lo estipulado por la ley, en los planos políticos,
culturales, económicos y sociales de cada uno de sus respectivos territorios y con esto pasar a
la praxis la noción de una democracia participativa

DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA

La República de Colombia está compuesta por entidades territoriales de segundo nivel

denominadas departamentos y distritos, y de tercer nivel llamadas municipios y territorios
indígenas. La ley podrá crear regiones y provincias como entidades territoriales. Existen,
además, las áreas metropolitanas, comunas y corregimientos como divisiones administrativas
para el cumplimiento de funciones del Estado y la prestación de servicios.

Nuestro territorio está dividido en:

LOS DEPARTAMENTOS

Son entidades territoriales del primer nivel, son gobernados desde sus ciudades
capitales, la forman regiones económicas, geográficas y culturales, del cual gozan de
autonomía para la administración de los asuntos y la planificación y promoción de desarrollo
económico social dentro de su territorio. Colombia se divide administrativa y políticamente
en 32 departamentos.
 Las provincias es el nombre genérico aplicado a algunas subdivisiones internas del
departamento, conformadas por agrupaciones municipales. La mayoría de los departamentos
colombianos presentan este tipo de organización territorial

LOS MUNICIPIOS

son el segundo nivel de la división administrativa en Colombia, que mediante la

agrupación conforman los departamentos, de acuerdo con el Artículo 311 De La Constitución
Política De Colombia De 1991, la ley 136 de junio 2 de 1994 y la ley 1551 de 2012 son
entidades fundamentales de la división político – administrativa del estado, la cual tienen
autonomía política, fiscal y administrativa dentro de los límites que señalan la constitución y
las leyes, los municipios contienen distritos, corregimientos departamentales, áreas
metropolitanas. Según el DANE Colombia tiene 1.123 municipios registrados.

LOS DISTRITOS

Son municipios que tienen una o varias características que las destaca o diferencia de
entre los municipios circundante, como puede ser su importancia política, comercial,
histórica, turística, industrial, ambiental, portuaria o fronteriza.

Colombia cuenta con 4 distritos que son: Bogotá Distrito capital, Barranquilla distrito
especial, industrial y portuario, Cartagena distrito turístico y cultural, Santa Marta distrito
turístico cultural e histórico y por último Buenaventura distrito especial, industrial, portuario.
Biodiverso y Ecoturístico.

CORREGIMIENTOS DEPARTAMENTALES

Estos corresponden a un poblado y sus alrededores, los cuales no alcanzan la categoría

de municipio. Los corregimientos departamentales se distinguen de los corregimientos
corrientes en que no son jurisdicción de ningún municipio. Pueden ser elevados a municipios
por las asambleas departamentales con correspondiente visto bueno del presidente de la
república. Actualmente existen 20 corregimientos departamentales en todo el país.
Principalmente en los departamentos del sur escasamente poblados (Amazonas, Vaupés y
Guainía).

ÁREAS METROPOLITANAS

De acuerdo al artículo 2 de la ley 1625 de 29 de abril de 2013, una entidad

administrativa de derecho público, formada por un conjunto de dos o más municipios
integrados alrededor de un municipio núcleo vinculados entre sí por dinámicas e
interrelaciones territoriales, ambientales, económicas, sociales, demográficas, culturales y
tecnológicas para que la programación y coordinación de su desarrollo sustentable requieren
una administración coordinada. Estas están dotadas de personería jurídica de derecho público,
autonomía administrativa y patrimonio privado.

TERRITORIOS INDÍGENAS

Son de tercer nivel de división administrativa en Colombia, son áreas de régimen

especial creados de común acuerdo entre el gobierno y las comunidades indígenas. En estos
casos es donde los territorios indígenas abarcaran más de un departamento o un municipio,
los gobiernos locales administran de forma conjunta con los concejos indígenas dichos
territorios, tal como está establecido en los artículos 329 y 330 de la constitución de Colombia

En primer lugar, al estudiar estas divisiones territoriales se observa que los municipios
son la base de la organización política del país por ser la entidad “más próxima” al ciudadano
y por lo tanto se les asigna un considerable peso de funciones; como lo son suministrar salud,
educación, servicios y obras públicas, entre otros, a todos los ciudadanos que agrupan. Pero si
inspeccionamos las funciones que tienen los departamentos y otras entidades territoriales, en
especial los municipios, no hay una clara distinción entre las funciones de unos y otros, lo
cual no permite una plena diferenciación de las competencias de cada entidad territorial.

También se debe tener en cuenta el fomento de las actividades económicas para la

recaudación de tributos fiscales está determinado en buena medida por las condiciones
geográficas e industriales de cada territorio, las cuales pueden jugar a favor o en contra del
crecimiento económico de la zona. El resultado de ello es una escasez tributaria que se tiene
que aliviar con el presupuesto general que designa la nación para los diferentes sectores y
que, en la mayoría de casos, no es suficiente.
 ESTRATEGIAS

 Una de las grandes estrategias que utilizamos fue la comunicación y aprendimos a

escuchar y a hablar, ya que nos ayuda a sentirnos más integrados y a cumplir con las
fechas estipuladas de las actividades y respetando los puntos de vista de cada
integrante.
 Se hizo un uso correcto de las TIC, google drive para poder aportar ideas entre todos,
investigaciones relacionadas con el tema, las lecturas que la tutora nos puso a
disposición en el aula; gracias a todas estas herramientas se mejoró y se optimizo el
trabajo de cada uno de los integrantes, y así pudimos obtener un buen trabajo como
resultado.
 También cabe destacar que el trabajo colaborativo nos lleva a pensar como grupo y a
tomar en cuenta cada una de las ideas que se aportó, todo esto de la mano con la
confianza que se deposita en cada uno de los integrantes.
 CONCLUSIONES

 En la lógica de una designación determinada de competencias y funciones entre las

entidades territoriales, se visualiza la reformulación de dichas competencias y
funciones que permita diferenciar cuales son asignadas a cada territorio. En la medida
de facilitar al ciudadano la dirección de sus reclamos o propuestas a la entidad
territorial correspondiente.
 La recaudación de tributos y la distribución del presupuesto nacional deben ser
coherente con las condiciones y necesidades de las comunidades.
 Se requiere la creación de un ente de control no gubernamental y paralelo a la
Contraloría, dirigido por las comunidades para vigilar y garantizar que los recursos
públicos se destinen a inversiones que satisfagan sus necesidades.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

• Yong, S. S. (2009). “Elementos para el estudio de la Constitución Política de Colombia.

Bogotá: Corporación Universitaria Minuto de Dios.” Recuperado de:
http://elibro.uniminuto.edu/Main.php?MagID=47&MagNo=54
• Comisión Nacional de los Derechos Humanos. “Derechos humanos y derechos
fundamentales “Recuperado de:
http://stj.col.gob.mx/dh/descargables/pdf_seccion/concepto_3_2_2.pdf
• Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). “Compendio de
normatividad de los resguardos indígenas de Colombia en relación con la información
estadística”. Recuperado de:
http://sige.dane.gov.co:81/gruposEtnicos/doc/NormatividadResguardosIndigenas.pdf