“Año de la consolidación del Mar de Grau”

UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD Y FINANZAS

INFORME FINAL P.P.P. III

“ANÁLISIS DE LA ELABORACION DEL ORDEN DE COMPRA EN LA

MUNICIPALIDAD DE SAN SALVADOR DE QUIJE - SUCRE, PERIODO
-2014 - 2015”

ESTUDIANTE:

MOYA CASTILLO NELVA

DOCENTE:

CPC.RAMOS RODRIGUEZ SIMEON

AYACUCHO – PERÚ

2016 – II
 2

DEDICATORIA,
A Dios, porque me da la vida y la salud
para cumplir mis objetivos y por ser mi
fuerza espiritual en todos mis momentos
de mi vida.
 3

PRESENTACION

El presente informe tiene como finalidad describir las actividades realizadas en Área de
Abastecimiento en la Municipalidad Distrital de San Salvador de Quije, como asistente
administrativode acuerdo al Reglamento General de Prácticas Pre Profesionales de la
Facultad de Ciencia Administrativas y Contables de la Carrera Profesional de Contabilidad y
Finanzas de la Universidad Peruana Los Andes.
 4

AGRADECIMIENTO

A la Universidad Peruana Los Andes –Sede Ayacucho, por acogerme en su seno, por ser el
centro de mi formación profesional, por ser de tradición y por contar con docentes de primer
nivel.

A los Docentes de la Universidad Peruana Los Andes De Huancayo-SEDE Ayacucho, por

impartirnos sus conocimientos y experiencias adquiridos a lo largo de su carrera, además
por sus recomendaciones e inculcarnos la práctica de buenos valores y costumbres.

A laMunicipalidad Distrital de San Salvador de Quije, por ser mi centro de prácticas pre-
profesionales, una institución de prestigio y tradición, donde la práctica del clima laboral es
excelente.

A mis queridos padres por su apoyo incondicional en mi formación profesional y por sus
recomendaciones para ser un ciudadano de bien.
 5

INDICE

DEDICATORIA 2

PRESENTACION 3

AGRADECIMIENTO 4

RESUMEN 7

INTRODUCCION 8

CAPITULO I - GENERALIDADES

1. DESCRIPCION DEL GOBIERNO LOCAL 9

2. DESCRIPCION GENERAL DELA MUNICIPALIDAD 10
2.1. BREVE DESCRIPCION GENERAL DEL MUNICIPALIDAD 10-11-12
VISION 12
MISION 13
2.2. ORGANIZACIÓN DEL MUNICIPALIDAD 13
CONCEJO MUNIPAL 13
ALCALDIA 14
SECRETARIA GENERAL Y MESA DE PARTES 14
ASESORIA CONTABLE EXTEERNO 14
ASESORIA LEGAL EXTERNO 14
UNIDADA DE INFRAESTRUCTURA 14
UNIDAD DE ABASTECIMIENTO 14
UNIDAD DE TESORERIA 15
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA 16
2.3 DESCRIPCION DEL AREA DONDE REALIZA SUS PRACTICAS 17
3. FUNCIONES DEL AREA DE ABASTECIMIENTO 17

3.1 FUNCIONES DONDE DESARROLLA LA PRACTICAS 17-18

 6

3.2 PERFIL DEL PROFESIONAL, DESCRIPCION DEL PUESTO DE TRABAJO 18

CAPITULO II – PROYECTO O TAREA ACADEMICO

1. TITULO 19
2. REALIDAD PROBLEMÁTICA 19
3. DEFINICION DEL PROBLEMA 19
4. ANTECEDENTES 19
5. MARCO TEORICO 19
5.1 MARCO TEORICO(BASES TEORICAS) 19-20-21-22
6. OBJETIVOS 23
6.1 OBJETIVO GENERAL 23
6.2 OBJETIVO ESPECIFICO 23
7. DESARROLLO 23-24
8. ANALISIS DE LOS RESULTADOS 24
9. CONCLUSIONES 25
10. RECOMENDACIONES 26
11. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 27
12. ANEXO 28-28-29
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RESUMEN

(Indica como se ha estructurado el informe de práctica y debe dar cuenta en forma

clara, breve y simple del contenido del informe)

El presente informe de prácticas pre profesionales realizado en la Municipalidad Distrital de

San Salvador de Quije, ubicadoen la Plaza Principal S/N del Distrito San Salvador de Quije,
provincia de Sucre, región Ayacucho, tiene como finalidad conocer las causas y deficiencias
encontradas para la elaboración del orden de compra.

En el capítulo I Se menciona sobre la descripción del gobierno local, descripción general de

la municipalidad, breve descripción de la municipalidad, misión, visión, la estructura
orgánica, descripción del área donde realiza las prácticas, funciones de la unidad de
abastecimiento, funciones del departamento donde desarrolla la practicas, perfil del
profesional, descripción del puesto de trabajo de la Municipalidad Distrital de San Salvador
de Quije.

En el capítulo II Se menciona el marco teórico, objetivos generales, objetivos específicos,

desarrollo, análisis de resultados, conclusiones, recomendaciones y referencias
bibliográficos respecto al desarrollo del informe.
 8

INTRODUCCIÓN

(Presentación clara, breve y precisa del informe de prácticas, no debe incluir

resultados ni conclusiones y debe indicar la razón que motivo la elección del Proyecto
Académico)

Todas las Escuelas de Formación Profesional de nuestra universidad, tienen que cumplir con
los currículos establecidos de acuerdo al Estatuto Universitario y la Ley Universitaria. Por
esta razón los estudiantes que cursamos el décimo ciclo de la escuela profesional de
contabilidad y finanzas de la Universidad Peruana los Andes, realizamos prácticas pre-
profesionales en las áreas afines a la carrera, con el propósito de materializar los aspectos
teóricos en la práctica.

El presente informe representa el resultado final de un periodo de 04 meses de Prácticas

Pre–Profesionales realizado en la Municipalidad Distrital de San Salvador de Quijeen la
oficina de abastecimiento.

El objetivo de este informe esdar a conocer en forma detallada todas las actividades
realizadas en la Municipalidad distrital de Quije, comouna de las actividades desarrolladas
es: Elaborarla orden de compra, donde se plasmaron todos los conocimientos adquiridos
durante la formación universitaria, para cooperar de manera eficiente y eficaz.Esteinforme se
presenta con la finalidad de obtener el Grado de Bachiller.
 9

CAPITULO I: GENERALIDADES

1. DESCRIPCION DEL SECTOR

La Municipalidades son las Instituciones Públicas encargadas de la prestación,
gestión de las provincias y sus distritos y centros poblados del país, así como de la
prestación de servicios de ámbito local en sus respectivas juridicciones.Se constituye
como Persona Jurídica de Derecho Público con Autonomía Política, Económica y
Administrativa en los asuntos de su competencia. Conforme a la Constitución
Política del Perú, ejerce actos de gobierno, administrativos y de administración, con
sujeción al ordenamiento jurídico.

La estructura orgánica del gobierno local la conforman el Concejo Municipal como

órgano normativo y fiscalizador y la Alcaldía como órgano ejecutivo, con las
funciones y atribuciones que señala la Ley Orgánica De Municipalidades, N° 27972.

Segúnel art. N°194 de la constitución política del Perú, Los alcaldes y regidores son
elegidos por sufragio directo, por un período de cuatro (4) años. Pueden ser
reelegidos. Su mandato es revocable, conforme a ley, e irrenunciable, con excepción
de los casos previstos en la Constitución. 

En Perúel 16 de noviembre del año 1853, el Congreso de la República dio la primera

Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, constituida por 126 artículos; en ella se
estableció un marco normativo general para la actuación de las municipalidades en
el Perú, como un cuerpo encargado de la administración de los intereses locales.
Luego, la Constitución Política del Perú, así como posteriores leyes orgánicas dan a
las municipalidades funciones promotoras del desarrollo local, que institucionalizan y
gestionan con autonomía los intereses propios de la colectividad, además de las de
promoción adecuada, prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo
integral, sostenible y armónico. En el marco del proceso de descentralización y
conforme al criterio de subsidiariedad, el gobierno más cercano a la población es el
más idóneo para ejercer la competencia o función; en este marco, los gobiernos
 10

locales deben cumplir con mayor eficiencia las funciones que vienen desarrollando
las instituciones nacionales en las distintas jurisdicciones locales.

2. DESCRIPCIÓN GENERAL DELA MUNICIPALIDAD

2.1 BREVE DESCRIPCIÓN GENERAL DELA MUNICIPALIDAD(Referencia

histórica sobre la fundación de la entidad y/o empresa, perspectiva de
crecimiento, visión, misión. Hacer referencia a la pagina web de la entidad,
incluir fotos de la entidad)
ActualmentellamadopueblodeQuije, bajo sus reseñas históricas mencionan, que los
pobladores que radicaron al margen derecha e izquierda de todo el río Ccorimayo
eran personajes de la cultura CHANKAyPOKRAterritorialmentey
socialmentecolindanteconlacultura WARIdesdeelríoSondandopampas,hablamos de
los años antes de la llegada de losespañoles.

Que actualmentese encuentranlas ruinas circulares de Saccsalla,

CcorimarcaCcarahuisa,Moyomoyo,Sillacha,Huaraccoyoccyotros,quienesrebeldeme
nte definieronconguerrasusterritorios,suspolíticasysuculturano dejandola
invasiónylaconquistadelincapachacutecquienintentabadeconquistardela
provinciadevilcasHuamán.

Posteriormentelaconquistaespañoladerrotan a toda la cultura chankatanto el

gobierno de los incas, llegando a dominar salvajemente, ya que la ambición de los
españoles fue extraer el oro aquel
entoncestodoelvalledelCcorimayoerallenodeoroqueactualmentetodavíase
encuentradetestigolossocavonesabandonadosentodoelperímetrodeldistrito.

DejandelamismalashuellasconnombresdeCcorimarcaendondedepositaban
eloro,elCcorihuayrachina,endondeescogíaneloroyelCcorimayodondeelrío servía de
lavadero de oro, toda esta fortaleza de la cultura chankaha sido
saqueadaporlosespañoles,posteriormentelasmezclasdelasrazaslossobre
 11

vivientesindígenaseranpuestasadominiodeCaciquestodoelvallellegandoser
gobernadosporelCaciqueAndrésSancaautoridadnombradadelaprovinciade
Jatunsoras,aquelentoncestambiéneragobernadorelcaciqueFelipeGuamán Poma de
Ayala en todo el valle de cabanaSondado.

Posteriormente la independización cambia políticamente ysocialmente y dominan el

nombre de Quijeya que los pobladorestodo el tiempo delVirreynato
demostrabanelcomportamiento,derebeldíaclamabanjusticia,quejademanda,
pleito,quedandoenlacategoríadeanexocomprensióndeldistritodePaico,para
elpueblodeQuijeaunlaindependenciatodavíanollegaba,entranbajoeldominio
abusivodeunosdescendientesespañolesquesehabíanquedadodentrodela
provinciadelucanas.

El SeñorNicasioGutiérrezsub-prefectodelaprovinciade Lucanas-
PuquioeligegobernadordeldistritodePaicoasuhermanoCrisógonoGutiérrezquienavaló
porsu altaautoridad política aprovecha encometer abusosa
todoslosciudadanos,violacionesdederechosdelaspersonas,delasociedad civil,
injusticias paupérrimas, humillaciones indígenas, no soportándolos
ciudadanosensucondicióndealfabetismo,deignoranciaseorganizanenluchar de salir o
elevar de su humillación indígena a la categoría de la comunidad
campesinarealizandoconstantesviajesapiedelaciudaddeHuancayologranser
reconocidosel26defebrerode1958bajola R esolución S upremaNº13enla
categoríadecomunidadcampesinadeSanSalvadordeQuije.

Auncontinuael
abuso,atropelladodepartedelasautoridadesdePaico,tambiénlospueblos vecinos,
como Chilcayocc, Poma, Tintayy Soras usurpan territorialmente
debilitadodenocontarconpersonajesdeinstruccióndeleyescontratanbajo previo pago
a los tinterilloscomo Carlos Ubaque y Dionisio Vargas para su
defensaenlosjuiciosqueduraronaños.

Siendo comocomunidad campesina

independientebajoelesfuerzomutuoloscomunerosdeQuijeconunosnotables
residentes quijinosen la ciudad de Lima, unifican criterios y se organizan en
gestionarladistritalizaciónapelándosealD iputadoP arlamentarioDr.Edmundo
Guillen,LograndolagestiónparlamentariasegúnlaleyNº14079categorizándose
 12

comodistritodeSanSalvadordeQuijejuntamenteconlospueblosdeSantaAna de
HuaycahuachoySantiagodePaucaray,siendoeldistritodeSalvadordeQuije
consuspueblosdePallcca,Huayhuani,LleuccayLluchcama,promulgandoenla
casadecongresoL imaalos30díasdelmesdeabrilde1962,EnriqueMartinelliTizónPresid
entedelSenado,ArmandodelaFlorVallePresidentedela Cámara
deDiputados,CesarioVidalon,SenadorSecretarioCarlotaRamosdeSantalayaDiputado
Secretario,dadoenlacasadegobiernoenLimaalos21díasdelmes demayode1962.

PresidentedelaRepúblicaManuelPrado,inaugurándoseel20
desetiembrede1962bajolaconvocatoriadelasautoridadesdelalocalidad,
comoAlcaldedeldistritoelseñorAnselmoObregónValencia,GobernadorSantos
HuamaníConde, Personero Jurídico el señor Máximo Córdova Lares, Gestor
principaldelosResidentesdelaciudaddeLimaelseñorHerminioPizarroPineda
yrepresentanted elegadodeciudaddeLimaelseñorDanielPinedaLlamocca.

AutordelevantamientodeplanodelacreacióndeldistritoelseñorIngeniero Mariano
Barretos, posteriormente el destino de Quijehasta la actualidad ha
dependidoensuprogresoydesarrolloporsusautoridadeslugareñascreando
centroseducativosconstruyendolasinfraestructurasdeloscentroseducativos,
mejoramiento de sus canales de riego, de sus saneamientos básicos,
electrificaciones, carreteras medios de comunicación y otros, logros obtenidos
resultados de la lucha en gestión con criterios unificados.

FALTA LA PERSPECTIVA DE CRECIMIENTO

VISIÓN:

Al 2018 San Salvador de Quije es un distrito organizado que crece social,

económica y culturalmente, logrando articular y dinamizar las actividades
económicas y productivas del distrito. Los servicios de Salud y Educación
mejoran su calidad, y contribuyen a la reducción de la pobreza, como de la
desnutrición infantil, asegurando el bienestar y el desarrollo de las
potencialidades humanas.
Se viene identificando zonas naturales apropiadas para su puesta en valor,
haciendo uso sostenible de los mismos.
 13

Se cuenta con una gestión moderna, que impulsa la participación y organización

de los ciudadanos en la toma de decisiones y en la co-gestión del
desarrollo local, logrando consolidar una cultura de paz, democracia y bienestar
social.

MISIÓN:

“La Municipalidad Distrital de San Salvador de Quije es una institución al servicio de

su población, con liderazgo y capacidad de liderazgo para gobernar, generar
desarrollo y calidad de vida”. Tiene enfocado en desarrollar capacidades
institucionales y ciudadanas, promoviendo la solidaridad, responsabilidad social, así
como la participación en la toma de decisiones, para lograr que el distrito de San
Salvador de Quije sea un lugar seguro, limpio, saludable, ordenado y atractivo.

Hacer referencia a la pagina web o internet del Municipio o Empresa

IMAGEN N° 01: Panorama del Distrito

 14

2.2 ORGANIZACIÓN DELAMUNICIPALIDAD

A. CONCEJO MUNICIPAL: Está conformado por el Alcalde, quien lo preside y

el cuerpo de Regidores, cuya entidad está establecida de acuerdo a Ley.
 15

Ejerce funciones normativas y fiscalizadoras con las facultades y

atribuciones que determinan la Constitución Política, la Ley Orgánica de
Municipalidades, y demás normas legales concordantes con ella. Su
organización, composición, funcionamiento y número de comisiones
ordinarias y especiales se rigen por el Reglamento Interno del Concejo
Municipal, el cual será determinado y aprobado por el Concejo.
B. ALCALDÍA: Es el órgano de gobierno que tiene función ejecutiva, está a
cargo del Alcalde, quien es el personero legal de la Municipalidad,
encargado del gobierno y gestión Municipal, siendo una de sus principales
funciones la de defender y cautelar los derechos e intereses de la
municipalidad y los vecinos.
C. SECRETARIA GENERAL Y MESA DE PARTES: Es el área funcional de
apoyo, encargado del desarrollo de las labores de Secretaría del Concejo
Municipal; así como de dirigir, organizar y controlar la administración
documentaria, el sistema de archivo central, los registros civiles y controlar
la central telefónica. Asimismo, registra y archiva las ordenanzas, acuerdos,
decretos de alcaldía, resoluciones y convenios de la entidad. Está a cargo
de un profesional, depende funcional y jerárquicamente del Alcalde y cuyas
funciones específicas son detalladas en el Manual de Organización y
Funciones.
D. ASESORÍA CONTABLE EXTERNO: Es el órgano de apoyo responsable de
asegurar la unidad, racionalidad, eficiencia y eficacia de los procesos de
administración de sus recursos humanos, materiales, económicos,
financieros y de tecnologías de la información para el normal
desenvolvimiento de los órganos de la Municipalidad. Está a cargo de un
Contador, quien depende funcional y jerárquicamente de la Alcaldía.
E. ASESORÍA LEGAL EXTERNO: Es el órgano de asesoramiento
responsable de emitir opiniones de carácter jurídico-legal a la Alta Dirección
y a los órganos responsables de la Municipalidad, así como brindar
asesoramiento sobre la adecuada interpretación, aplicación y difusión de las
normas legales y de competencia municipal. Está a cargo de un Abogado,
quien depende funcional y jerárquicamente de la Alcaldía.
F. UNIDAD DE INFRESTRUCTURA: Es el órgano de línea encargado de
planificar, organizar, ejecutar y supervisar las actividades relacionadas con
la promoción de estudios y proyectos de desarrollo urbano, obras que
permiten el embellecimiento de las vías principales, calles, pasajes, parques,
 16

plazas del distrito, planes de desarrollo urbanístico según el Reglamento

Nacional de Habilitaciones y Edificaciones y disposiciones sobre ornato,
obras públicas, y licencia de construcción. Está a cargo de un Gerente,
quien depende de la Alcaldía.
G. UNIDAD DE ABASTECIMIENTO: Es el órgano de apoyo encargado de
planificar, organizar, administrar, ejecutar y supervisar las actividades de
generación de recurso económicos tributarios y no tributarios a través de las
unidades orgánicas que la integran. Está a cargo de un Jefe de
Abastecimiento, quien depende funcional y jerárquicamente de la Alcaldía.
H. UNIDAD DE TESORERIA: Es el órgano de línea encargado de promover los
servicios de pagos, de los servicios y compras realizados por la institución.
Está a cargo de un Jefe de Tesorería quien depende funcional y
jerárquicamente de la Alcaldía.
 17

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

CONCEJO MUNICIPAL COMISION DE REGIDORES

ALCALDIA COMITÉ DE DEFENSA CIVIL

CIVIL
SECRETARIA GENERAL
Y MESA DE PARTES

PROGRAMA DE
VASO DE LECHE

ASESORIA LEGAL ASESORIA CONTABLE

EXTERNO EXTERNO

UNIDAD DE UNIDAD DE UNIDAD DE UNIDAD DE UNIDAD DE

ABASTECIMIENTO INFRAESTRUCTURA TESORERIA PERSONAL REGISTRO CIVIL
INFRAESTRUCTURA
 18

2.3 DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DONDE REALIZA SUS PRÁCTICAS

La unidad de abastecimientos; Es el órgano de apoyo encargado de planificar,
organizar, administrar, ejecutar y supervisar las actividades de generación de
recurso económicos tributarios y no tributarios a través de las unidades orgánicas
que la integran. Está a cargo de un Jefe de Abastecimiento, quien depende funcional
y jerárquicamente de la Alcaldía.Falta analizar la relación entre los proveedores y
clientes con el área.

UNIDAD DE ABASTECIMIENTO

LICITACIONES PATRIMONIO COTIZACION Y COMPRAS ALMACÉN

3. FUNCIONES DELAUNIDAD DE ABASTECIMIENTO

3.1. FUNCIONES DEL DEPARTAMENTO DONDE DESARROLLA LA PRÁCTICA

La Unidad de Abastecimiento es un órgano de Tercer Nivel Jerárquico dependiente

de la Oficina de Administración, está a cargo de un Jefe de Unidad     y cumple las
siguientes funciones:

a) Programar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar la ejecución de los procesos

técnicos de Abastecimiento y Control patrimonial, en concordancia con la
normatividad legal vigente.
b) Efectuar todas las adquisiciones de bienes y servicios para la Municipalidad
dentro del marco establecido por las disposiciones legales vigente.
c) Elaborar el cuadro de necesidades de bienes y servicios para la formulación del
Presupuesto Anual, en coordinación con las diferentes Áreas de la
Municipalidad.
d) Elaborar el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones de acuerdo a los
planes de las diferentes dependencias de la Municipalidad.
e) Elaborar las respectivas Órdenes de Compra y/o Servicio para el funcionamiento
de la Municipalidad.

18
 19

f) Formular y proponer a la oficina de Abastecimiento, alternativas de política

referentes a la administración de los Bienes y Servicios y Patrimonio de la
Municipalidad.
g) Participar como órgano de apoyo a los Comités Especiales designados para los
procesos de licitación pública o concurso público, brindando la información
técnica y económica relacionada con la materia en concordancia con la Ley de
Adquisiciones y Contrataciones del Estado y su Reglamento.
h) Ejecutar los procesos técnicos de programación, adquisición, almacenamiento y
distribución de bienes materiales.
i) Mantener actualizado el Registro de proveedores de bienes y servicios, y el
catálogo de bienes en coordinación con los órganos de la Municipalidad.
j) Elaborar oportunamente el parte Diario de Almacén y proporcionar información a
la Unidad de Contabilidad, adjuntando la información sustentadora.
k) Velar por el cumplimiento de las Normas técnicas de control, y disposiciones
legales nacionales y Municipales que regulan las actividades del Sistema de
Abastecimiento y Control Patrimonial.

3.2 PERFIL DEL PROFESIONAL DESCRIPCIÓN DEL PUESTO DE TRABAJO

(Cual es el perfil del profesional que requiere la empresa en el área, donde
desempeña sus practicas
Requisitos mínimos:
 Título Profesional de Contador Público, Bachiller en Ciencias Contables
o licenciado en administración.
 Capacitación especializada en el área.
 Dos (02) años de experiencia laboral en el área.
 Manejo avanzado de Microsoft office
 Especialización en programas de Sistemas como OSCE, SEACE Y
SIAF.
 Disposición para trabajo bajo presión.

19
 20

CAPITULO II: PROYECTO O TAREA ACADÉMICA

1. TÍTULO
“ELABORAR ELORDEN DE COMPRA EN LA UNIDAD DE ABASTECIMIENTO
DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN SALVADOR DE QUIJE - SUCRE, PERIODO
2014-2015”
 
2. REALIDAD PROBLEMÁTICA(Se debe describir la situación real en la que se
produce el problema inicialmente en forma general delimitando de manera
especifica lo que se intenta resolver)
La Municipalidad distrital de San Salvador de Quije, Conforme a la Constitución
Política del Perú, ejerce actos de gobierno, administrativos y de administración, con
sujeción al ordenamiento jurídico.Al igual que otras Municipalidades carece de la
correcta aplicación de las normas legales; al no cumplir con la aplicación de las
normas legales en la elaboración del orden de compra así como en ejecución de las
diversas licitaciones, lo cual dificulta la formulación de la orden de compraconforme a
Ley del Presupuesto de la República. Obteniendo como resultado el retraso eficiente
y eficaz del logro de metas y objetivos de la Municipalidad Distrital de San Salvador
de Quije.

3. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA(Descripción clara del Problema)

El presente informe pretende dar respuesta a la siguiente interrogante.¿Cuáles son

las causas que dificultan la elaboración del orden de compra de manera oportuna
en la Municipalidad Distrital de San Salvador de Quije?

4. ANTECEDENTES( Son las investigaciones o experiencias previas de otros

investigadores o de la entidad en relación al problema a solucionar)

Sobre el tema específicamente no se encontró trabajos de informes relacionados o

similares. Falta incluir.

5. MARCO TEÓRICO.( Es un conjunto de conocimiento y experiencias acumuladas

y sistematizadas por otros investigadores cientificos y especialistas y que se

20
 21

encuentran registrados en libros, manuales y catalogos. Que la solución del

problema materia de la investigación)
5.1 MARCO TEÓRICO (BASES TEÓRICAS
DEHRON SMALL BUSINESS: la Orden de Compra es un documento que acredita
el vínculo entre un proveedor  y un comprador. Detalla los productos que el
comprador adquiere a un determinado precio, la fecha de entrega y términos de
pago.
¿Para qué sirve una orden de compra?
La principal ventaja de este documento es llevar registro y control de inventario.
¿Cómo armar una orden de compra?
Hoy en día existe software para crear y administrar Órdenes de Compras

¿Tiene validez legal una orden de compra?

La Orden de Compra es efectivamente considerada un documento legal y
vinculante para el comprador si el vendedor efectúa la entrega según lo pactado.

EMILIO MARTINEZ MOYA: El proceso de orden de compra dentro de una

institución consiste en precisar cuáles son sus necesidades de bienes y servicios,
identificando y comparando los proveedores y abastecimientos que se tienen
disponibles, negociar con sus proveedores quienes constituyen las fuentes de
abastecimiento o de algún modo llegar a convenios en las cuales recibir los bienes y
servicios, prosiguiendo con el pago.
Desde un punto económico, para realizar la orden de compra debe tener la
responsabilidad de utilizar con los mejores resultados los recursos monetarios de la
institución; es decir, obtener la mejor calidad, el mejor precio, las mejores
condiciones de entrega y pago.

MONTERROSO, ELDA: de acuerdo a su libro delogística de abastecimiento hace

mención , que La función de compras se ocupa del proceso de adquisición de bienes
y servicios necesarios para el desarrollo de las actividades de la institución, ya sea
tanto del abastecimiento de los bienes, maquinarias y equipos, repuestos para
mantenimiento, elementos de seguridad, servicios varios, muebles y artículos de
oficina, artículos de limpieza e higiene, y elementos de consumo para el personal
(agua, café, té, azúcar, etc.) entre otros.
El rol de Compras no está limitado sólo a colocar y activar órdenes (es también
realizar un seguimiento de los pedidos a través de contactos con el proveedor), sino

21
 22

que debe cumplir con una serie de tareas que contribuyen a una mejor
administración de los recursos de la institución.
Entre ellas:
 Investigar los mercados: condiciones de los mismos, número, tamaño y
localización deproveedores, su confiabilidad de los mismos, fuentes
alternativas de suministros, sustitutos de materias primas, materiales e
insumos, clases y costos de transportesfactibles de utilizar
 Asesorar a los clientes internos acerca de nuevos productos, nuevos
materiales, precios ycalidades alternativos
 Asesorar en cuanto a la conveniencia de hacer o comprar
 Confeccionar y actualizar un registro de proveedores
 Seleccionar proveedores
 Negociar precios, calidad, fechas y modalidades de entrega, servicios pos-
venta, fechasy formas de pagoPedir cotizaciones de un modo tal que
permita su posterior comparación
 Efectuar un análisis de valor de las diferentes propuestas
 Armar pliegos de licitación cuando correspondiere, publicar los
anuncioscorrespondientes, abrir las ofertas y proceder a su estudio
 Confeccionar contratos u órdenes de compra
 Registrar los pedidos, agruparlos por ítems y elaborar cronogramas de
entregas
 Realizar seguimiento de los pedidos, activar las compras
 Efectuar el control de cantidades recibidas, realizar o colaborar en el control
de calidadde las mercaderías enviadas por los proveedores, rechazar o
aceptar las entregas
 Vigilar e informar del éxito o fracaso de pruebas realizadas con nuevos
materiales oproductos
 Administrar la devolución de productos fallados, entregas de diferente
calidad a lasolicitada y/ o cantidades equivocadas
 Evaluar a los proveedores (cumplimiento de fechas de entrega, de calidad,
de cantidadesentregadas, de devoluciones, de servicios posventa realizados
efectivamente, de tiempode respuesta, entre otros parámetros)
 Analizar, junto con el proveedor, el mal desempeño de los artículos
comprados o de lagestión de provisión
 Efectuar la recepción e ingreso de los pedidos a los almacenes o despachar
a los lugaresde utilización

22
 23

Compras de bienes físicos: la gran mayoría de este tipo de productos permite su

Visualización, su prueba y su control de calidad antes que sean adquiridos,
ofreciendo así una mayor seguridad en las compras. Los requerimientos de bienes
físicos en una empresa dan origen a una orden de compra; aprobada ésta por el
proveedor, se transforma en un contrato exigible.

INFORMACION ESTANDAR DE UNA ORDEN DE COMPRA

Nº de orden de compra
Fecha de emisión
Nombre y dirección del proveedor
Descripción y cantidad de artículos (ítem por ítem, con precios unitarios y
globales)
Fechas y condiciones de entrega
Destinos
Transportista
Recepción, ensayos
Términos del contrato, condiciones legales

NICOLAS LOPEZ: El vendedor puede aceptar la orden de compra del Comprador

("Orden de Compra") mediante el reconocimiento por escrito o por inicio de
ejecución. Ningún cambio, modificación o revisión será válida salvo que se acuerde
en un escrito firmado por el vendedor y el representante autorizado del Comprador.
Esta orden de compra es eficaz y expresamente condicional a la aprobación del
vendedor bajo los términos y condiciones de este documento que sean adicionales o
diferentes a las indicadas en la cotización del Vendedor o de otros documentos de
oferta. Consentimiento del vendedor a esta disposición se manifestará mediante la
entrega de cualquier porción de los bienes o suministros ("suministros") o el

23
 24

comienzo de cualquier parte de los servicios ("Servicios") se hace referencia en la

Orden de Compra. El comprador objeta la inclusión de cualquier término diferente o
adicional por el Vendedor en la aceptación del vendedor o el reconocimiento de
cualquier orden o cualquier propuesta, cotización, licitación u otro documento. Si el
vendedor incluye o adjunta dichos términos diferentes o adicionales en la aceptación
del supuesto vendedor o el reconocimiento, comienza el desempeño de los servicios
o las ofertas de consumibles, un contrato de venta se traducirá en los términos del
Comprador y condiciones establecidos en este documento, sin incluir los términos y
condiciones diferentes o adicionales.

6. OBJETIVOS

6.1. Objetivo General.(Expresa la situación, estado o resultado final que

esperamos alcanzar a través de las actividades prevista en el proyecto)

Identificarlas causas que dificultanla elaboración del orden de compra

inoportuna en la Municipalidad Distrital de San Salvador de Quije
correspondienteal periodo 2014 - 2015.

6.2. Objetivos Específicos.(Tiene como proposito contribuir al logro del

objetivo general)
 Identificarcada documento fuente sustenta torio para la elaboración del
orden de compra
 Identificar las causas que dificultan respecto a la elaboración del orden de
compra no debe retrasar el logro demetas y objetivos esperados.

7. DESARROLLO(Incluir todo lo referente a cálculos, metodología, esquemas,

programas, etc. Desarrollar las actividades que en forma concatenada
responde a los objetivos especificos para dar respuesta al problema.

Las contrataciones por montos iguales o inferiores a 3UIT son aquellas

adquisiciones no programables en el PAC, quese realizan mediante acciones
directas no encontrándose sujetas al cumplimiento de los requisitos de la ley de
contrataciones del estado.
La unidad de abastecimiento conla documentación fuente procede a elaborar la
orden de compra la misma que debe contar con V°B° del técnico o profesional
encargado del área de adquisiciones y el jefe de la unidad de
abastecimiento.Documentación fuente para la elaboración del orden de compra:

24
 25

 Requerimiento de bienes
 Especificacionestécnicas de bienes
 Cotización y Cuadro comparativo-bienes
 Certificación de crédito presupuestario-garantiza la disponibilidad de
recursos y la fuente de financiamiento.
 Orden de compra
 Comunicar al proveedor para su atención

El Orden de compra  es un documento que un comprador entrega a un

vendedor para solicitar ciertas mercaderías. En él se detalla la cantidad a
comprar, el tipo de producto, el precio, las condiciones de pago y otros datos
importantes para la operación comercial.

La orden de compra tiene, al menos, un duplicado, ya que se entrega el original

al proveedor mientras que la entidad se queda con el duplicado. De esta
manera, ambos tienen constancia de la operación que se concretará:LA
ENTIDAD, para demostrar qué mercaderías ha solicitado, EL PROVEEDOR,
para preparar el pedido e iniciar el proceso de facturación.

8. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS(Analisis crítico de los resultados

obtenidos al desarrollar la invetigación)
Desde mi punto de vista el análisis respecto a la identificación de las causas que
dificultan la oportuna elaboración del orden de compra, es porque los
proveedores no entregan los pedidos de bienes en su fecha indicada, lo cual
retrasa la elaboración del orden de compra dejando como pendiente. Esto a la
vez retrasa el cumplimiento de manera eficiente y eficaz el logro de metas y
objetivos de la Municipalidad Distrital de San Salvador de Quije.

La globalización ha provocado profundos cambios en todo el mundo y en todas

las instituciones, generando particularmente un gran impacto en las estructuras
políticas y administrativas del Estado, que le exigen modernizaciones y
significativos progresos en materia de comunicación, transparencia, eficiencia y
organización.Las nuevas condiciones exigen de las instituciones municipales
una mayor capacidad para proyectar los resultados, una administración más
eficiente en la ejecución de sus procesos, una capacitación más especializada
de sus funcionarios orientada al desarrollo sostenible local.

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CONCLUSIONES
(Emitir un juicio de apreciación al respecto para cada objetivo especifico y
resultado analizado)

Como resultado de las actividades realizadas en el centro de prácticas, se encontró

órdenes de compra sin concluir, teniéndose que regularizar estas acciones de
acuerdo a las normas y directivas. Lo cual retrasa las metas y objetivos de la
Municipalidad Distrital San Salvador de Quije

La Municipalidad Distrital San Salvador de Quije, me ha otorgado todas las

facilidades pertinentes para desarrollar adecuadamente mi labor de practicante,
siendo flexible y accediendo las diversas solicitudes del practicante cuando se
trataba de temas estrictamente académicos.

Resulta imprescindible que la formación recibida se complemente con una adecuada

experiencia práctica en el seno de la institución.

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RECOMENDACIONES

Lasórdenes de compras se deben realizar de manera oportunacon sus respectivos

documentos fuentes de sustenta torios de acuerdo a la normatividad, y así lograr de
manera eficiente y eficaz los objetivos y metas de la Municipalidad Distrital de San
Salvador de Quije.

El jefe de la unidad de abastecimiento debe realizar constantemente las reuniones

con sus trabajadores para saber sus dificultades y así absolver en su debido
momento, de tal manera pedir un reporte semanal del avance de las actividades
encomendadas.

Al centro de prácticas, considerar e incluir en las actividades sociales al personal que

realiza sus prácticas pre profesionales para su respectiva participacióncomo parte de
la Municipalidad Distrital de San Salvador se Quije. Para así socializar, conocer y
ganar la experiencia del contexto.

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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

1. JIRALDO JARA, Demetrio. “Contabilidad de Costos y Calidad Total” TOMO

1 Lima — Perú. 
2. ABC http://www.definicionabc.com/politica/municipio.php
3. Ley Orgánica De Municipalidades, Ley N° 27972
4. Ley Nº 27783 “De Bases de la Descentralización”
5. ALFARO LIMAYA JAVIER, “Manual de Gestión Municipal”. 2003. Lima
6. Folleto de Diagnóstico de la Gestión Municipal
7. Directiva n° 002-2003-P-CNM, normas y procedimientos de montos
menores
8. MONTERROSO ELDA, “Logística de abastecimiento”
9. Ley Orgánica de Municipalidades Edición Scorpio Puno – Perú
10. FAUSTINO COLLADO, “El Sistema de Compras en la Administración
Publica”

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ANEXO

REALIZANDO LAS ACTIVIDADES

IMAGEN DE LA MUNICIPALIDAD
ENCOMENDADAS EN LA UNIDAD DE
ABASTECIMIENTO.

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PANORAMA DEL DISTRITO

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