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FACULTAD: INGENIERÍA, CIENCIAS FÍSICAS Y MATEMÁTICA

CARRERA: INGENIERÍA CIVIL

ASIGNATURA: CONSTRUCCIÓN Y DRENAJE VIAL

DOCENTE: ING. MARIO LEÓN TORRES M.SC.

PERÍODO: 2019-2020

NIVEL: NOVENO

PARALELO: IC9 – 2

DEBER #: 2

TDR’s EN UN PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN

TEMA:
VIAL

FRAGA ECHEVERRIA JONATHAN DANIEL

IBARRA VALDIVIEZO MARÍA JOSÉ
ESTUDIANTES: MARTINEZ ALMEIDA SHARON ESTEFANIA
SÁNCHEZ VERA CRISTIAN ANDRES
LÓPEZ MORALES ANTHONY ESTEBAN
PERUGACHI PAZMIÑO RUBEN DARIO
GRUPO #: 2

FECHA DE ENTREGA: 7 DE ENERO DEL 2020

QUITO – ECUADOR
1. INTRODUCCIÓN 1p

Los términos de referencia contienen las especificaciones técnicas, objetivos y estructura de

cómo ejecutar un determinado estudio, trabajo, proyecto, comité, conferencia, negociación, etc.

 Describe el ámbito espacial donde ha de ejecutarse el estudio o trabajo.

 Define el objetivo general y los objetivos específicos.
 Define el tiempo disponible.
 Detalla los requisitos de los técnicos que han de participar, como especialidades y tiempos
mínimos que han de dedicar al estudio o trabajo.
 Detalla los resultados esperados y contenidos de los informes, entre otras cosas.

Crear términos de referencia detallados es crítico, pues ellos definen:

 Visión, objetivos, alcance y resultados (qué debe ser alcanzado).

 Componentes, roles y responsabilidades (quién tomará parte en ello).
 Recursos, finanzas y planificación de calidad (cómo será alcanzado).
 Desglose del trabajo y calendarización (cuándo será alcanzado).
 Factores de éxito/riesgos y restricciones.

Los términos de referencia conforman una especie de mapa. Dan un camino claro para el
progreso, especificando qué necesita ser alcanzado, por quién y cuándo. Debe ser, entonces,
una lista de resultados que concuerden con los requerimientos, alcance y limitaciones
existentes. (Instituto de tierras Portugal 2007)

En el siguiente trabajo se hará un ejemplo de términos de referencia que se deben contemplar

en un proyecto de construcción vial, los cuales deben ser cumplidos obligatoriamente y en caso
de no ser cumplidos el contratista deberá asumir las respectivas sanciones.

Fuente: Instituto de tierras Portugal, Curitiba 2007. Ejemplo de directriz para redacción de
Términos de Referencia. Recuperado de:
http://www.itcg.pr.gov.br/arquivos/File/Estrutura_TR_01112007.pdf

2. OBJETIVOS 1p

Objetivo General
 Plantear un tema referente a proyectos de construcción vial y elaborar los términos de
referencia.

Objetivos específicos
 Reconocer los ámbitos que deben contemplar los términos del proyecto de construcción
vial propuesto.
 Describir cada uno de los ámbitos del documento TDR´s del proyecto de construcción vial
propuesto.
3. DESARROLLO 3.5p

TÉRMINOS DE REFERENCIA (TDR´s)

“REPARACIÓN DE ADOQUINADO DE LA CALLE SINCHOLAGUA, ENTRE

CALLE SUCRE Y CALLE IGLESIS BARRIO EL BLANQUEADO
PERTENECIENTE AL GAD MUNICIPAL DE RUMIÑAHUI”

ÍNDICE

1. ALCANCE
2. ANTECEDENTES
3. JUSTIFICACION
4. UBICACIÓN
5. OBJETIVOS
6. METODOLOGIA
7. PRODUCTOS
8. PROCESO DE CONTRATACIÓN Y ADMINISTRACIÓN
9. GENERALIDADES DEL SERVICIO
10. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
11. MONTO REFERENCIAL
12. TIEMPO REQUERIDO PARA LA EJECUCIÓN
13. FORMA DE PAGO
14. EQUIPO DE TRABAJO
15. EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PERSONAL TÉCNICO:
16. EXPERIENCIA GENERLA / ESPECÍFICA MÍNIMA:
17. PARÁMETROS DE EVALUACIÓN:
18. GARANTÍAS:
19. MULTAS:
20. SEGURIDAD Y SALUD PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA:
21. CONFIIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN:
 1. ALCANCE

Con la finalidad de mejorar la red vial urbana de la parroquia de amaguaña, la cual producto
del tiempo, fuertes estaciones invernales y el transito diario de vehículos de diferentes
capacidades de carga, se encuentra deteriorada en gran parte, y tomando en cuenta la
importancia de una red vial en buen estado para el desarrollo de una población, se plantea una
intervención en varias calles de la ciudad a nivel de sus intercepciones y boca de calle, así como
secciones puntuales, con el cambio de estructura del pavimento basado en un diseño acorde a
la realidad local y a normas técnicas propias de este tipo de proyectos, considerando la
reutilización del adoquín existente, el suministro e instalación de nuevos adoquines en menor
escala y un sistema de desagüe de aguas lluvias, con lo cual se mejorara las condiciones del
tránsito vehicular y peatonal, así como la imagen urbana de la ciudad y en general la calidad
de vida de todos sus habitantes.

2. ANTECEDENTES

El GAD Municipal del Cantón Rumiñahui en cumplimiento con los fines provistos en la
Constitución y La Ley se encuentra empeñado en ejecutar obras dentro de su jurisdicción
cantonal, de acuerdo con las prioridades establecidas, bajo este contexto se ha considerado
necesario realizar el mantenimiento de varias calles, con el propósito de mejorar la movilidad
urbana.
En cumplimiento de sus competencias, se proyecta como solución a una necesidad, el servicio
de “Reparación de Calzada de Adoquín y Cambio de Estructura vial de las calles principales
del Barrio el Blanqueado ubicado en Amaguaña”, el cual tiene por objetivo mejorar las
condiciones de transito de la comunidad; servicio conformado por la maquinaria pesado para
su excavación y relleno y mano de obra calificada para la instalación de la estructura articulada.

3. JUSTIFICACION

En el cantón existen vías que se encuentran en mal estado, ocasionando malestar al tránsito
vehicular y peatonal que diariamente circula por el sector, razón por la cual se hace necesario
realizar trabajos que coadyuven al mejoramiento de las calles que se encuentran deterioradas,
cumpliendo así con la agenda de desarrollo implantada por el GADM del Cantón Rumiñahui.
 4. UBICACIÓN

El proyecto está ubicado en el Barrio El Blanqueado, específicamente en las vías que sirven de
conexión con los pueblos aledaños, así como otros cantones. (Estas calles están ubicadas en los
siguientes lugares ver gráfico en anexo 1)

5. OBJETIVOS

5.1 OBJETIVO GENERAL

El objetivo es beneficiar a los ciudadanos que se movilizan en los diferentes sectores urbanos
de la ciudad, con el arreglo de estas calles permitirá una mejor circulación de los vehículos y
peatonal, así como el futuro mejoramiento del cantón.
5.2 OBJETIVO ESPECIFICO
Realizar la reparación de la Calzada de Adoquín y cambio de Estructura vial en varias calles
del Barrio El Blanqueado ubicado entre las calles sincholagua entre calle sucre y calle Antonio
iglesias.

6. METODOLOGIA

La ejecución de los trabajos implicara el desarrollo de varios componentes que cubran las
actividades correspondientes para cada una de ellas:

 Replanteo y Nivelación de vías

 Levantamiento, trasporte y almacenaje de adoquines existentes
 Limpieza y selección de adoquines usados
 Excavación y desalojo a maquina
 Excavación manual y desalojo
 Sub-base Clase 3 (Incluye hidratación y compactación)
 Transporte de base, sub-base, material triturado, cribado de préstamo y otros (D/L = 0km)
 Bermas de Confinamiento (15x25) de hormigón simple f¨c = 350 kg/cm2
 Capa de asiento (Arena no lavada cisco)
 Instalación de adoquín existente
 Suministro e instalación de Adoquín Vehicular f¨c = 350 kg/cm2
 Relleno manual sub base clase 3 (incluye hidratación y compactación)
 Replanteo y Nivelación para tuberías
 Excavación a máquina material sin clasificar de 0 – 2 m
 Relleno de Zanja a Maquina y Compactación manual
 Desalojo de material sin clasificar
 Suministro e Instalación de Tubería Pared Estructurada PVC. Di= 300mm
 Sumidero simple con rejilla.

El contratista mantendrá la debida coordinación con el fiscalizador de la obra y Administrador

del contrato.
Cualquier duda o alcance sobre la interpretación de las Especificaciones Técnicas, o aspectos
técnicos que se presenten durante la ejecución del contrato, deberá resolverse conjuntamente
con el responsable de la fiscalización y Administración de la obra.

7. PRODUCTOS

Como productos de los trabajos se entregarán:

 Calles en buen estado y expeditas para su circulación vehicular y peatonal.

8. PROCESO DE CONTRATACIÓN Y ADMINISTRACIÓN

La contratación se la efectuara siguiendo los lineamientos del proceso de menor cuantía de

obra, conforme a lo que dispone la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
y su respectivo Reglamento de Aplicación. La ejecución del proyecto no contempla la relación
de dependencia laboral entre los contratantes.

9. GENERALIDADES DEL SERVICIO

 El contratista está obligado con el GAD municipal del cantón Rumiñahui a ejecutar el
proyecto utilizando sus propios medios (materiales, equipo y personal), de manera
independiente y con autonomía técnica y administrativa, hasta su total terminación y
aceptación final, las cantidades detalladas en la descripción de rubros, unidades de
medición y cantidades a ejecutarse.
 Cuando el fiscalizador lo crea necesario está en todo el derecho en solicitar pruebas de
calidad de los materiales, equipos, entre otros.
 Durante el plazo de la prestación de servicios el contratista estará obligado a llevar
documentación técnica diariamente, planos especificaciones técnicas, presupuesto,
cronograma, libro de obra y los recursos que crea necesario para la ejecución de los
trabajos.
 El contratista deberá tomar las medidas adecuadas y necesarias para salvaguardar la
integridad del personal.
 El contratista deberá delegar un residente de obra que se encuentre permanentemente en el
sitio de ejecución, con experiencia profesional mínima para desempeñar las funciones
pertinentes, para ello el contratista adjuntara a los documentos del personal técnico la hoja
de vida del residente de obra, en caso que sea necesario cambio del residente de obra, el
contratista deberá llevar una hoja de vida del nuevo residente de obra y tramitar el cambio
directamente con el GAD municipal del cantón Rumiñahui a través del administrador de
contrato correspondiente.

10. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

El contratista está obligado a seguir las especificaciones técnicas MOP 2002 o a su vez referirse
al documento correspondiente elevado en este proceso.

11. MONTO REFERENCIAL

De acuerdo a las cantidades de obra y el presupuesto calculado, el monto asciende a Treinta y

Cinco Mil Seiscientos Noventa y Siete con 70/100 dólares americanos (USD 35697.70).
Este valor no contempla el aumento del 12% del IVA.

12. TIEMPO REQUERIDO PARA LA EJECUCIÓN

El tiempo para el cumplimiento del contrato será de veinte (20) días, se aplazará en caso de
que el contratista indique con justificaciones claras y concisas el retraso del trabajo. La
ejecución del contrato inicia a partir de la fecha de la orden de inicio del trabajo emitida por el
administrador del contrato.

13. FORMA DE PAGO

El 100% del pago total se realizará una vez el contratista presente la planilla única, previa
aprobación del Fiscalizador del proyecto y del Administrador del contrato.
Previo al pago de planillas el contratista deberá presentar a la fiscalización la siguiente
documentación:
 Oficio de entrega de planilla dirigido a la fiscalización.
 Copias de contrato, pólizas vigentes y comunicaciones cruzadas suscritas entre las partes.
 Certificado de no adeudar al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, los aportes o fondos
de reserva de los trabajadores que ha empleado para la ejecución del contrato y una copia
de las planillas de pago al IESS, de no existir este requisito el GAD Municipal del cantón
 Rumiñahui no emitirá pago alguna conforme a los artículos establecidos en La Ley de
Seguridad Social, exceptuando el caso en que los trabajadores estén afiliados a otro régimen
legal de contratación.
 Cuadro informativo donde se especifique el rubro, descripción, unidad, cantidad total y el
valor total contratado, cantidades y valor ejecutado en el periodo en consideración
expresado en dólares americanos.
 Anexos de medidas de calidad de materiales, pruebas de laboratorios y otros que
correspondan.
 Libro de obra suscrito por las partes y registro fotográfico.
 Informe de manejo ambiental

14. EQUIPO DE TRABAJO

El contratista deberá contar con el siguiente equipo mínimo el cual deberá permanecer en el
proyecto, salvo se necesite para otros trabajos referentes al mismo proyecto.
ÍTEM EQUIPOS CARACTERÍSTICAS UNIDAD CANTIDAD
1 Camión ≥ 5 Ton U 1
2 Camioneta Doble cabina U 1
3 Retroexcavadora ≥ 85 hp U 2
4 Volqueta ≥ 8 m3 U 2
5 Tanquero ≥ 7 Ton U 1
6 Rodillo Liso ≥ 107 hp U 1
7 Rodillo Pata de cabra ≥ 20 ton U 1
8 Minicargadora ≥ 70 hp U 1
9 Concretera Buen estado U 2
10 Vibroapisonador ≥ 5,5 hp U 2
 La disponibilidad de los vehículos se acreditará mediante copias de matrícula y revisión
vehicular vigente
 La disponibilidad de equipo caminero y maquinaria se acreditará mediante copias de
matrícula del MTOP vigente.
 En caso de que la herramienta menor no sea propiedad del contratista deberá tener la carta
de compromiso de arrendamiento de quien lo emite, incluido la copia de cédula.

15. EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PERSONAL TÉCNICO

Residente de obra a tiempo completo, Ingeniero Civil.

Debe ser un Profesional de la Ingeniería, con los conocimientos técnicos mínimos necesarios
para velar por la adecuada ejecución de la obra en concordancia con los Planos de Proyecto,
con las normas Técnicas de Construcción vigentes, con la Planificación estipulada para la
ejecución y, en general, con las condiciones acordadas legalmente con el Contratante de la obra
en cuestión.
Las habilidades que debe tener el profesional debe ser, poseer la capacidad de diferenciar cuales
son las tareas o actividades que tienen prioridad dentro de una obra, contar con una visión
general de los potenciales problemas existentes en cualquier obra, poseer autoridad y capacidad
de liderazgo, estar en capacidad de ser la contraparte del ingeniero inspector, estar en capacidad
de reconocer sus limitaciones, para que cumpla con esto se requiere que el profesional,
demuestre haber participado como residente de obra y/o constructor de adoquín, o proyectos
similares, por un valor de igual o mayor al 20% del monto referencial de la presente
convocatoria, experiencia de 1 a 5 años en control de programación de obras siguiendo
parámetros y requerimientos del proceso constructivo, esto se calificará con la presentación de
1 o 3 proyectos que sumados los montos de ejecución de cada uno den un monto igual o
superior al indicado.
El personal técnico, deberá presentar su hoja de vida, el compromiso de prestación de servicios
profesionales, adjuntará una copia simple del certificado de haber participado en dicha obra
como Residente y este deberá ser emitido únicamente por la entidad Contratante beneficiaria
de la obra.

16. EXPERIENCIA GENERLA / ESPECÍFICA MÍNIMA

16.1. Experiencia General:

El profesional oferente, deberá tener un título d tercer nivel como ingeniero civil, demostrar
experiencia en ejecución de obras de calzada de adoquín, ejecutados en los últimos 5 años,
como mínimo un proyecto del 10% del presupuesto referencial de esta convocatorio, se
calificará al profesional según lo antes mencionado, y esta experiencia se demostrará con las
actas de recepción y/o documentos de sustento del ingreso realizado por concepto de dichas
contrataciones.
No. Descripción Tipo Temporalidad Monto Mínimo
1 Ejecución de Obras en Experiencia Últimos 5 años $ 3 569,77
Calzada de Adoquín General
16.2. Experiencia Específica:
El profesional debe haber ejecutado en los últimos 5 años, en proyectos de obra relacionados
con la contratación en calzadas de adoquinados, cuyo monto de ejecución sean el 5% del
presupuesto referencial a la presente convocatoria.
La experiencia no se suplirá con la experiencia del personal a emplearse, tanto en el caso
persona natural o jurídica, en caso de ser jurídica como asociaciones o consorcios, se puede
sumar la experiencia de sus integrantes. Esta experiencia será demostrada por actas de
recepción de obra y/o documentos de sustento del ingreso realizado por concepto de dichas
contrataciones.
No. Descripción Tipo Temporalidad Monto Mínimo
2 Ejecución de Obras en Experiencia Últimos 5 años $ 1 784,88
Calzada de Adoquín Específica

Los parámetros de calificación de experiencia general y específica mínima requerida cumplen

con lo establecido en la tabla contenida en la Resolución No. RE-SERCOP-2018-000093, del
16 de octubre de 2018
El profesional deberá presentar el formulario de compromiso de cumplimiento de parámetros
en etapa contractual, el cual contiene equipo mínimo requerido, personal técnico requerido y
experiencia mínima del personal técnico y metodología, además deberá presentar un certificado
que haya realizado en prevención y riesgos laborales, y un certificado de no adeudar al
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Rumiñahui.

17. PARÁMETROS DE EVALUACIÓN

Para la verificación del cumplimiento de integridad y requisitos mínimos, se estará a la

metodología cumple o no cumple.

18. GARANTÍAS

Las Garantías que no se aplican son:

 Garantía de fiel cumplimiento.
 Garantía por anticipo.
 Garantía técnica.
 19. MULTAS

Por retraso en la ejecución de la obra:

Por cada día de retraso en la terminación de los trabajos o por incumplimiento de las
obligaciones establecidas en el presente contrato, el contratista pagará la multa del 1 por 1000
sobre el porcentaje de las obligaciones que se encuentran pendientes de ejecución conforme lo
establecido en el contrato reajustado y los complementarios en caso de haberlos, por cada día
de retraso.
Por otros incumplimientos:
Por no ubicar el equipo mínimo de acuerdo al cronograma o retirarlos sin causa justificada y
sin la autorización respectiva, se aplicará la multa diaria del 1 por 1000 sobre el porcentaje de
las obligaciones que se encuentran pendientes de ejecutarse conforme lo establecido en el
contrato y durante el tiempo que dure el incumplimiento.
La contratante sancionará al contratista, con multa diaria equivalente al 0,5 por 1000 sobre el
porcentaje de las obligaciones que se encuentran pendientes de ejecutarse conforme lo
establecido en el contrato, cuando:
1. No dispone del personal técnico u operacional del equipo, de acuerdo a los compromisos
contractuales.
2. El contratista no acatare las [ordenes de la fiscalización y durante el tiempo que dure este
incumplimiento.
3. Intencionalmente obstaculice los trabajos de otros contratistas o de los trabajadores del
contratante.
4. Por retraso en la entrega de las planillas de obra conforme lo indicado en la cláusula
contractual, en la entrega de las planillas de liquidación.
5. Incumplimiento de las normas de seguridad industrial y salud ocupacional establecidas en
el reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio de trabajo.
6. Incumplimiento del avance de trabajo, de conformidad con el cronograma valorado
presentado por el contratista, el cumplimiento mínimo deberá ser superior al 80% del
avance correspondiente al mes avaluado más el 100% del avance acumulado del periodo
anterior.
Multas impuestas a partir del primer día de notificación del incumplimiento y mientras dure
este, los valores serán deducidos del valor de la planilla correspondiente al mes que se produjo
el hecho que motivo la sanción, si este valor excede el 5% del monto total del contrato, el
contratante podrá darlo por terminado anticipada y unilateralmente.
 20. SEGURIDAD Y SALUD PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

El contratista debe cumplir con todas las disposiciones sobre seguridad industrial y salud
ocupacional vigente en el país y las establecidas por el GAD Municipal del cantón Rumiñahui,
para el desarrollo de la obra.
Prohibiciones al Contratista:
 Obligar a sus trabajadores a laborar en ambientes insalubres por efecto del polvo, gases o
sustancias tóxicas, salvo que previamente se adopte las medidas de seguridad.
 Permitir el trabajo de máquinas, equipo, herramientas o locales que no cuenten con las
defensas o guaras de protección u otras seguridades que garanticen la integridad física de
los trabajadores.
 No cumplir las disposiciones que sobre prevención de riesgos emanen de la ley,
reglamentos y las disposiciones del Ministerio del trabajo y empleo, Dirección del riesgos
de trabajo, del IESS.
Prohibiciones de los Trabajadores:
 Efectuar trabajos sin el debido entrenamiento previo para la labor que van a realizar.
 Ingresar al trabajo en estado de embriaguez o habiendo ingerido cualquier tóxico.
 Distraer la atención de sus labores, con juegos, riñas, discusiones que pueden causar
accidentes.
 Alterar, cambiar o reparar máquinas, instalaciones, sistemas eléctricos, entre otros, sin
conocimientos técnicos o sin previa autorización del contratista y fiscalización.
Aspectos de Seguridad:
El contratista no deberá acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley
con el fin de hacer u omitir algún hecho.

21. CONFIIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN

El contratista deberá mantener la reserva profesional sobre la información que le sea

suministrada para el desarrollo del objeto del contrato.
ANEXO 1

Ubicación proyecto. Google maps

4. CONCLUSIONES 2p
 Los TDR´s en un proyecto de construcción vial son de vital importancia, en ellos radican
las condiciones bajo las cuales se debe llevar a cabo la ejecución del proyecto, de esta se
puede controlar la calidad de trabajo que realizará el contratista.
 El administrador del contrato es el encargado de verificar que estos términos se cumplan
por parte del contratista, de no ser el caso, el oferente deberá asumir las sanciones que
correspondan.
 La importancia de los términos de referencia radica en que, de no ser cumplidos el oferente
puede enfrentar sanciones de diferente índole, lo cual afectaría las utilidades, es por eso
que estos términos son de estricto cumplimiento para que el contrato se desarrolle de
manera adecuada.

5. RECOMENDACIONES 2p
 Para la elaboración de los TDR´s, se debe incluir todos los ámbitos necesarios y de mayor
importancia, así como experiencia mínima del personal, esto se debe a que los rubros deben
ser cumplidos en los tiempos especificados.
 Desarrollar el documento TDR´s de tal manera que tenga un orden cronológico durante
todo el tiempo de ejecución del proyecto de construcción vial.
 Es importante que el administrador del contrato haga cumplir todos los términos de
referencia del proyecto, de él dependerá que el trabajo se lo haga con calidad por parte del
oferente.

6. BIBLIOGRAFÍA
 Instituto de tierras Portugal, Curitiba 2007. Ejemplo de directriz para redacción de
Términos de Referencia. Recuperado de:
http://www.itcg.pr.gov.br/arquivos/File/Estrutura_TR_01112007.pdf
 SERCOP. (Octubre de 2017). Instructivo Experiencia General y Específiica. Obtenido de
https://portal.compraspublicas.gob.ec/sercop/wp-
content/uploads/2017/10/INSTRUCTUVIO_EXPERIENCIA_GENERAL_Y_ESPECIFI
CAsin-firmas.pdf