Resumen economía política- Segundo Parcial

Unidad 7- La macroeconomía y sus variables fundamentales

El Producto Bruto Interno: Es el indicador más amplio de la producción total de una economía, que mide el valor de mercado de
todos los bienes y servicios finales que produce un país durante un año. El PIB puede expresarse en términos reales o nominales. El
PIB nominal se mide a precios corrientes de mercado, y el PIB real se calcula a precios constantes. El PIB real es un índice de volumen
o cantidades de bienes y servicios producidos.
[CLASE]: sumatoria de toda la producción de bienes y servicios de un país o región durante un periodo determinado. Tres elementos:

- periodo determinado, para poder comparar hay que hacer mediciones temporales, la medicion común se hace de forma anual.
- espacio geográfico, país o región.
- sumatoria de la producción de bienes y servicios, todos, pero tienen que ser bienes y servicios finales, porque la produccion de
bienes intermedios –aquellos que se incorporan a otras producciones- no se pueden medir.

Es una medición criticada porque es de díficil certeza. La economia en negro no forma parte del pbi porque es una economia
informal, no tiene registro por lo tanto estaría desdibujada.

La medición de pbi es la manera de presentarse con mayor o menor fuerza de acuerdo a la producción de cada país, porque se tiene
presente como que la producción es equivalente al ingreso pero no es así.

Si se mide en base nominal se mide la cantidad de bienes y servicios producidos por sus valores corrientes de mercado y eso me da
un producto total, es una cuenta de multiplicación. Atiende al precio pero puede haber inflación, el precio puede ser diferente.
El real –es el que más importa, el que verdaderamente muestra la produccion- tiene que ver con la cantidad de bienes y servicios
que se producen.

En países con economías inflacionarias hacen alusión al pbi nominal, lo miden en valores numéricos, de pesos, lo que no significa
que haya aumenta la producción sino el precio.
En economías más estables se alude al pbi real, la cantidad de producción.

El pbi no tiene en cuenta la titularidad de los bienes que están formando ese producto bruto.
Incluye a la producción de empresas extranjeras, giran la plata al exterior (remesas), no se reinvierte.

Se habla de pbi en economías en desarrollo como en nuestro país, porque producto bruto nacional sería una medición limitada.

Se confunde que pbi es igual al ingreso bruto. Producto bruto es la producción, el ingreso va a estar dado por las ganancias que
obtengan las empresas, los salarios de los trabajadores y las retribuciones que reciban los inversores. No es lo mismo.

El Producto Bruto Nacional o Renta Nacional: Suma de las retribuciones a todos los factores de producción. Mide el valor de la
producción obtenida por los factores productivos nacional situados en el país o en el extranjero. En este sentido, el PBN se define
como la suma del producto bruto interno (PBI) más los ingresos obtenidos por los residentes nacionales en el extranjero (RRN)
menos los ingresos obtenidos por los residentes extranjeros en territorio nacional (RRE). Por lo tanto: PBI= PBI + RRN – RRE

La diferencia entre el PBI y el PBN es el flujo de ingresos con el exterior. El PNB es la producción que se obtiene con trabajo y capital
situado dentro del país.

[CLASE] SE TIENE EN CUENTA LA TITULARIDAD DE LOS BIENES, SI SON BIENES NACIONALES VAN A FORMAR PARTE DEL PRODUCTO
BRUTO NACIONAL.
SOLAMENTE LA PRODUCCIÓN DE EMPRESAS NACIONAL, TENDRÁN UN COMPROMISO LOCAL, AMPLIAR, EMPEZAR NUEVOS
PROCESOS

Ingreso nacional (RN): hace referencia a los ingresos totales que reciben el trabajo, el capital y la tierra, y en esencia se calcula
restando la depreciación y los impuestos indirectos delo PBI. Incluye los salarios, las rentas procedentes de los alquileres y otras
propiedades, los intereses y los beneficios de las sociedades.
Producto Neto: es igual al producto final total producido por factores pertenecientes al país, esto es, que tienen la nacionalidad a
efectos económicos, dentro o fuera de las fronteras nacionales, durante un año.

La inflación: crecimiento continuo y generalizado de los precios de los bienes y servicios a lo largo del tiempo.

Desempleo: imposibilidad que tienen los trabajadores que desean trabajar de obtener un empleo. Tasa de desempleo: porcentaje de
la fuerza de trabajo que está desempleada.

El Presupuesto nacional: cuenta que, generalmente comprende un año, de los gastos planeados y de los ingresos esperados. Para un
estado, los ingresos son las entradas por concepto de impuestos.

ESTARÍA DADO POR LOS INGRESOS Y EGRESOS. TODOS LOS AÑOS A PARTIR DE SEPTIEMBRE SE HABLA DEL PRESUPUESTO:
PROYECCIÓN DE INGRESOS Y EGRESOS, ENTRE LOS INGRESOS DEBERÍA SER SU FUENTE PRINCIPAL LA RECAUDACIÓN TRIBUTARÍA,
CON ESO DEBERÍA SER SUFICIENTE, CUANDO NO LO ES SE HACE NECESARIA LA INCORPORACIÓN DE PARTIDAS MONETARIAS:
EMPRÉSTITOS O BIEN UN ENDEUDAMIENTO DEL ESTADO A PARTIR DE LA EMISIÓN DE BONOS, SITUACIÓN COMPROMETIDA.
ES UN INSTRUMENTO POLÍTICO.

Gasto público: comprende el consumo del sector público y las adquisiciones de inversión. La inversión del sector público hace
referencia a las compras de bienes de capital realizadas por los distintos estamentos que lo integran. El resto de las compras se
considera consumo público: gasto es bienes y servicios que se utilizan durante el año. Esto incluye los salarios de los empleados del
sector público, funcionarios o no, y las materias primas utilizadas por los distintos organismos públicos. Incluye: las compras de los
distintos niveles de la administración pública, central, provincial y local; los bienes y los servicios como los que prestan los
legisladores o la policía.

ESTÁ DADO POR LOS CONSUMOS QUE SE HACEN DESDE EL ESTADO, PUEDE HABER INVERSIONES DEL ESTADO POR EJ OBRAS
PÚBLICAS Y REMUNERACIONES PARA LOS EMPLEADOS Y FUNCIONARIOS DEL ESTADO. CONSUMOS: SEGURIDAD, EDUCACIÓN,
SALUD.

Unidad VIII: La Economía Internacional y la Balanza de Pagos

La Balanza de Pagos. Definición y Estructura. Bloques Económicos. Integración Económica. El comercio Internacional.

La balanza de pagos. Definición y estructura: documenta que registra todas las transacciones de un país con el resto del mundo
durante un periodo determinado. Incluye compras y ventas de bienes y servicios, donaciones, transacciones del Estado y
movimientos de capital. En los ingresos se anotan las transacciones que suministran divisas al país que elabora la balanza. En los
pagos se registran las transacciones que implican salida de divisas. El saldo viene dado por la diferencia entre los ingresos y los
pagos.
Estructura: la balanza de pagos se divide en tres grandes bloques o subbalanzas: cuenta corriente, cuenta de capital y cuenta
financiera. Asimismo, incluye una partida de “errores y omisiones” de carácter residual y cuya misión es saldar el conjunto de la
balanza.
Balanza de pagos, bloques: -Cuenta corriente. – Cuenta de capital. –Cuenta financiera. –Errores y omisiones.
A) La cuenta corriente: está integrada por cuatro grupos de operaciones: la balanza comercial o de mercancías, la cuenta de
servicios, la cuenta de ingresos y las transferencias.
La balanza comercial o de mercancías: registra la exportación e importación de mercancías sin incluir seguros ni fletes. El valor de
las exportaciones se anota en la columna de ingresos, y el valor de las importaciones en la columna de pagos. Estas operaciones
constituyen la denominada balanza comercial. La balanza comercial incluye las transacciones de bienes entre países, es decir, las
importaciones y las exportaciones de bienes.
Las transacciones de la balanza comercial se contabilizan en forma de ingresos, pagos y saldo. Ingresos: proceden de la venta de
bienes y se llaman exportaciones. Pagos: son consecuencia de compras de mercancías y se llaman importaciones. Saldo: se obtiene
por la diferencia entre los ingresos por exportaciones y los pagos por importaciones.
La cuenta de servicios: registra las exportaciones e importaciones de servicios, como el turismo y el transporte.
La cuenta de ingresos: se registran las rentas de capital financiero (dividendos, intereses, rentas de inversión, etc.) obtenidas en otro
país que no es el de residencia del propietario del capital financiero, los ingresos por trabajo obtenidos de un país que no es el de
residencia del trabajador, y también los pagos efectuados por estos conceptos a residentes extranjeros. Los ingresos provocan que
aumente el ingreso nacional bruto, los pagos hacen que disminuya.
La cuenta de transferencias corrientes: registra las operaciones sin contrapartida (remesas de emigrantes, donaciones privadas y
públicas).
El saldo de la cuenta corriente: la suma de los saldos de las cuentas de mercancías, servicios, rentas y transferencias constituye el
saldo de la cuenta corriente.
B) La cuenta de capital: se ocupa únicamente del capital financiero. Incluye dos tipos de transacciones: transferencias de capital
(movimientos de fondos que se generan por la liquidación del patrimonio de los emigrantes) y la adquisición y enajenación de
activos no financieros, no producidos (la tierra) y las transacciones de activos intangibles (patentes, derecho de autor, marcas).
C) La cuenta financiera: incluye los sgtes conceptos: inversiones de la Argentina en el exterior, inversiones del exterior en la
Argentina, préstamos y depósitos de la Argentina en el exterior, préstamos y depósitos del exterior en la Argentina, y las reservas.
Errores y omisiones: debido a las imperfecciones y a los errores del proceso de recolección de datos, la suma de todas las partidas de
la columna de la izquierda y de las de la derecha no coinciden exactamente. Para que sean iguales, se incluye una partida adicional
denominada “errores y omisiones”, que hace que el saldo de la balanza de pagos sea nulo. Es un mero ajuste contable de la
diferencia entre el total de ingresos y de pagos. Reúne el valor de todas las operaciones no registradas por múltiples razones.

El comercio internacional: consiste en el intercambio de bienes, servicios, y capitales entre los diferentes países. La justificación de
los intercambios internacionales descansa en que las naciones poseen recursos muy distintos y capacidades tecnológicas diferentes.
Estas diferencias pueden resumirse en: a) condiciones climáticas; b) riqueza mineral; c) tecnología; d) Cantidad disponible de mano
de obra, capital y tierra cultivable.
Estos son los factores que condicionan la producción de los diferentes países y que propician que éstos tiendan a especializarse de
forma tal que puedan hacerlo a un costo menor.
Aunque las posibilidades tecnológicas y las dotaciones de recursos fuesen idénticas, también existen diferencias en los gustos de los
consumidores de unos y otros países que justifican la aparición del comercio internacional.
Razones por las cuales los países participan en el CI: diferencias en las dotaciones de recursos productivos, distintas capacidades
tecnológicas, ventajas comparativas en los costos de producción, diferencias en los gustos o preferencias de los consumidores.
De todas las razones que justifican el CI, la más aceptada es aquella que señala que los países tienden a especializarse en la
producción y exportación de aquellas mercancías para las que poseen mayores ventajas comparativas.
Ventaja comparativa: un país la tiene cuando puede producir un bien con menor costo de oportunidad (bienes a los que hay que
renunciar para producir una unidad adicional del bien en cuestión) que otros países.
Ventaja absoluta: un país la posee sobre otro cuando con los mismos recursos puede producir más cantidad de un bien que los
otros.

Unidad IX: La Banca y el dinero.

Medios de pago. La moneda: características y funciones. Patrones monetarios. El Banco Central: la oferta y la demanda de dinero. El
mercado de dinero. El sistema bancario y financiero. La política monetaria. La tasa de interés. Los tipos de cambio y su rol en la
economía.

La moneda: características y funciones. Características:

- Duradera: la gente no aceptará como dinero algo que sea realmente perecedero y se deteriore en poco tiempo.
- Transportable: si la gente ha de transportar grandes cantidades de dinero, la mercancía utilizada debe tener un valor elevado con
respecto a su peso, de forma que se puede trasladar con facilidad.
- Divisible: el bien elegido debe poder subdividirse en pequeñas partes con facilidad y sin pérdida de valor.
- Homogénea: implica que cualquier cantidad del bien en cuestión debe ser exactamente igual a las demás, de lo contrario, los
intercambios serían muy difíciles.
- De oferta limitada: cualquier mercancía que no tenga una oferta limitada no tendrá valor económico.

Funciones: el dine desempeña principalmente tres funciones: medio de cambio: generalmente aceptado por la comunidad para la
realización de transacciones y la cancelación de deudas; unidad de cuenta: aquella en la que se fijan los precios y se llevan las
cuentas, se utiliza como unidad porque sirve de medida de valor, esto es, para calcular cuánto valen los diferentes bienes y servicios;
depósito de valor.

El Banco Central: es una entidad autárquica del Estado. Actúa como agente financiero del Estado, a la vez que es asesor económico,
financiero, monetario y crediticio del PE. Mantiene relaciones con el PE por intermedio del Mtro de Economía. La misión primaria y
fundamental es preservar el valor de la moneda. Funciones:
1.- custodio y administrador de las reservas de oro y divisas.
2.- agente financiero del gobierno nacional: realiza operaciones de cobro y pago por cuenta de este.
3.- responsable de la política monetaria: controla la oferta monetaria.
4.- banco de bancos: actúa como banco de bancos y financia a la banca, es decir que los bancos pueden acudirá él para corregir
situaciones transitorias de iliquidez.
5.- proveedor de dinero de curso legal: es el encargado de la emisión de los billetes y monedas que constituyen la circulación
monetaria.

El sistema bancario y financiero: El sistema bancario, o también conocido como banca, es como se le denomina al conjunto de
entidades financieras que operan dentro de la misma economía. Esta puede ser vista esencialmente a dos niveles: Nivel Estado o
Nivel Internacional. Al realizar transacciones al mismo nivel de la economía, los bancos tienden a guardar relaciones unos con otros y
operar entre ellos. Finalmente los bancos emplean el dinero excedente para invertir o prestar y así generar ganancias para la misma
institución.
Dentro de un sistema bancario se pueden identificar distintos tipos de bancos, estos son:
Bancos corrientes. Son las instituciones financieras que ofrecen servicios de ahorro y disposición de cheques para personas físicas.
También ofrecen préstamos y pueden ser vistosos como intermediarios entre personas con excedentes de dinero y personas con
necesidades de dinero.
Bancos prestamistas especializados. Son instituciones que otorgan préstamos o créditos con fines específicos, como pueden ser los
Bancos Hipotecarios, entre otros.
Bancos de Emisión. Se les llama así a los Bancos Centrales o Bancos Nacionales, son las únicas instituciones bancarias con la función
de emitir dinero ya sea en papel moneda o en moneda.
El sistema bancario se compone finalmente de estos tres tipos de bancos los cuales participan dentro de los mismos mercados, cada
uno cumpliendo funciones distintas para atender las necesidades financieras de las personas físicas y morales de la economía.

El sistema financiero: El sistema financiero es el conjunto de instituciones (entidades financieras), medios (activos financieros) y
mercados que hacen posible que el ahorro (dinero ocioso) de unos agentes económicos vaya a parar a manos de los demandantes
de crédito. Canalizando así el ahorro y la inversión con el fin de conseguir el crecimiento económico del país (PIB). Por tanto, el
sistema financiero sirve para intermediar entre los que tienen exceso de dinero y lo quieren prestar, y los que necesitan
financiación. Es decir, lo que genera el sistema financiero son créditos. Un actor muy importante dentro del sistema financiero son
los bancos, que hacen de intermediarios entre los que tienen exceso de dinero y los que lo necesitan.

Política monetaria: La política monetaria es la disciplina de la política económica que controla los factores monetarios para
garantizar la estabilidad de precios y el crecimiento económico. Aglutina todas las acciones que disponen las autoridades monetarias
(los bancos centrales) para ajustar el mercado de dinero. Mediante la política monetaria los bancos centrales dirigen la economía
para alcanzar unos objetivos macroeconómicos concretos. Para ello utilizan una serie de factores, como la masa monetaria o el coste
del dinero (tipos de interés). Los bancos centrales utilizan la cantidad de dinero como variable para regular la economía. Sus
principales objetivos son:

- Controlar la inflación: Mantener el nivel de precios en un porcentaje estable y reducido. Si la inflación es muy alta se usaran
políticas restrictivas, mientras que si la inflación es baja o hay deflación, se utilizarán políticas monetarias expansivas.
- Reducir el desempleo: Procurar que haya el mínimo número de personas en situación de desempleo. Para ello se utilizarán políticas
expansivas que impulsen la inversión y la contratación.
- Conseguir crecimiento económico: Asegurar que la economía del país crece para poder asegurar empleo y bienestar. Para ello se
utilizarán políticas monetarias expansivas.
- Mejorar el saldo de la balanza de pagos: Vigilar que las importaciones del país no son mucho más elevadas que las exportaciones,
porque podría provocar un aumento incontrolado de la deuda y decrecimiento económico.

La tasa de interés: pago por los servicios del capital.

Tipo de cambio: el precio de cambio es el precio relativo de una moneda expresado en otra, o sea, el número de unidades de la
moneda local que hay que entregar para obtener una unidad de moneda extranjera. Este concepto suele expresarse como el
número de unidades de moneda local que se cambian por una unidad de moneda extranjera.

Unidad X: Política Tributaria

La función económica del Estado. Recursos públicos. Tasas, Impuestos y Contribuciones. Conceptos y diferencias; impuestos directos
e indirectos; impuestos personales y reales; financieros y de ordenamiento; progresividad, regresividad y proporcionalidad
incidencia y traslación; evasión y elusión en los diferentes tributos, federales y subnacionales. Efectos Económicos de los Impuestos:
en el Impuesto a la Renta, en el Impuesto al consumo y en el Impuesto al Patrimonio. Principios Económicos de la tributación:
Equidad, Racionalidad Económica y Aplicabilidad. Ley de Coparticipación federal. Federalismo Fiscal: Federalismo y
descentralización, Modelo de Tiebout, restricciones, retornos de escala y externalidades Públicas.

La función económica del Estado: el Estado asume muchas tareas que tratan de paliar las fallas del mecanismo del mercado. La
policía, el ejército, la administración de justicia o la construcción de autopistas son algunas de las actividades propias del Estado. Por
otro lado, el Estado establece impuestos que recaen sobre los individuos y sobre las empresas, y asimismo redistribuye parte de los
ingresos recaudados hacia los sectores más necesitados. Las actividades del Estado se agrupan en tres grandes funciones:
- Mejorar la eficiencia económica combatiendo las fallas del mercado.
- Estabilizar la economía y propiciar el crecimiento económico mediante la política macroeconómica.
- Procurar la equidad mejorando la distribución del ingreso.

El Estado interviene tratando de ayudar a corregir las fallas del mercado. Interviene tratando de limitar el poder de mercado de las
empresas monopolistas u oligopolistas, luchando contra los efectos nocivos de las externalidades, especialmente la contaminación,
proveyendo bienes públicos y tratando de suministrar información a los consumidores para que tomen decisiones bien
documentadas y así paliar los efectos de la información imperfecta.

EL ESTADO COMO AGENTE ECONÓMICO DEFINE POLÍTICAS ECONÓMICAS, INTERVIENE ACTIVAMENTE EN LA ECONOMIA. DEFINE
POLÍTICAS PARA INCENTIVAR EL CONSUMO, LA INVERSIÓN, PARA AUMENTAR, REDUCIR EL GASTO.

Recursos públicos: Los recursos públicos son los ingresos que obtiene el Estado en forma coactiva (Tributos), voluntaria (donación,
legado) de la economía de los particulares y del uso de sus bienes (venta, usufructo, arrendamientos) para satisfacer las necesidades
colectivas, a través de la prestación de los servicios públicos.

[CLASE]: LOS QUE TIENE EL ESTADO VAN A SER LOS TRIBUTOS, LAS RENTAS POR LAS TIERRAS PÚBLICAS, DEL CORREO. NO
CONFUNDIR TRIBUTOS CON IMPUESTOS, HAY UNA RELACIÓN DE GÉNERO Y ESPECIE. LOS IMPUESTOS SON TASAS,
CONTRIBUCIONES.
ENTRE LOS TRIBUTOS ENCONTRAMOS AL IMPUESTO, QUE NO TIENE UNA CONTRAPRESTACIÓN DIRECTA CON EL CONTRIBUYENTE,
LOS IMPUESTOS SON UN INSTRUMENTO UTILIZADO EN NUESTRA ECONOMÍA CON FINES RECAUDATORIOS, EL IMPUESTO MÁS
CONOCIDO ES EL I.V.A. QUE PAGAMOS CON CADA COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS QUE HACEMOS, ES UN IMPUESTO QUE ES
REGRESIVO, ES DECIR, NO IMPORTA EL INGRESO QUE TENGA LA PERSONA, EL IMPUESTO ES EL MISMO.

Tasas, impuestos y contribuciones: Tasas: son motivadas por actividades administrativas de las que emana un beneficio o ventaja
especial para una concreta persona o que afecta de forma especial a un administrado. O por el uso de un dominio público por un
particular.

TASAS: LO QUE PAGA EL CONTRIBUYENTE Y LA PRESTACIÓN QUE RECIBE HAY UNA RELACIÓN.

Impuestos: se establecen sobre los bienes y servicios; por lo tanto, reducen el ingreso privado y el gasto privado, y a su vez, son
fuente de recursos para el gasto público. El conjunto de impuestos –sistema tributario- también sirve para reducir los incentivos para
llevar a cabo determinadas actividades sujetas a impuestos.
Con el fin de hacer frente a los gastos públicos, esto es, a todos los programas y actividades llevadas a cabo por el Estado, este
establece una serie de impuestos y obtiene lo que le falta pidiéndolo prestado a los ciudadanos. [CLASE] ESTÁN ATADOS A BIENES Y
SERVICIOS QUE PARTICULARMENTE TIENEN DEMANDAS INELÁSTICAS COMO ES INEVITABLE EL CONSUMO DE DETERMINADOS
BIENES Y SERVICIOS AHÍ SE APLICA LA CARGA DEL IMPUESTO DE MODO TAL QUE SEA INELUDIBLE EL PAGO.

Contribuciones: son motivadas por actividades administrativas por las que se produce un beneficio especial para acordados grupos
de personas. [CLASE] SON TRIBUTOS QUE SE COBRAN DURANTE UN DETERMINADO TIEMPO, SON REDUCIDOS EN COSTO Y TIENEN
UNA INTENCIÓN LIMITADA, ALGO DEFINIDO. LA FACTURA DE CELULAR POR EJEMPLO: PARA TAL LOCALIDAD HAY QUE PAGAR UN
DETERMINADO VALOR, ESO SERÍA UNA CONTRIBUCIÓN, SE INCLUYE AHÍ PORQUE SON FÁCILES DE RECAUDAR.

Conceptos y diferencias; impuestos directos e indirectos; impuestos personales y reales; financieros y de ordenamiento;
progresividad, regresividad y proporcionalidad incidencia y traslación; evasión y elusión en los diferentes tributos, federales y
subnacionales:

Impuestos directos: Impuestos que se ejercen directamente sobre las personas o empresas, y que incluyen los impuestos sobre el
ingreso, las ganancias laborales y los beneficios. Los impuestos directos se distinguen de los impuestos indirectos, los cuales se
ejercen sobre los bienes y servicios y, por lo tanto, recaen sólo indirectamente sobre las personas, como es el caso de los impuestos
sobre las ventas, la propiedad, el alcohol, las importaciones y la gasolina.
Impuestos personales y reales: Los impuestos personales pueden subjetivarse de manera más fácil y adecuada, al gravar de manera
más completa a un sujeto, pero no tiene por qué ser así, por ejemplo podemos adoptar un impuesto sobre los salarios (por tanto
real) que tenga en cuenta en su gravamen las circunstancias familiares (número de hijos, minusvalías físicas etc.) y por tanto tenga
carácter subjetivo.
Los impuestos reales gravan manifestaciones separadas de la capacidad económicas sin ponerla en relación con una determinada
persona. Los impuestos se convierten en personales cuando gravan una manifestación de capacidad económica puesto en relación
con una persona determinada.
Progresividad: un impuesto es progresivo si la tasa impositiva media (impuestos divididos entre el ingreso) es mayor para aquellos
con mayores ingresos; se trata de un impuesto regresivo si la tasa impositiva media se reduce cuando los ingresos aumentan; es una
tasa proporcional si la tasa impositiva media es igual para todos los niveles de ingreso.

Principios económicos de la tributación: Equidad: establece que los individuos que son esencialmente iguales deben pagar los
mismos impuestos.

Ley de Coparticipación federal: LEY DE TIPO CONVENIO –DONDE TODAS LAS JURISDICCIONES TUVIERON QUE ADHERIR- QUE LO QUE
BUSCA ES HACER UNA DISTRIBUCIÓN SOBRE DETERMINADAS BASES DE LA RECAUDACIÓN EN LAS DISTINTIAS JURISDICCIONES. LA
DISTRIBUCIÓN ESTARÁ A CARGO DEL ESTADO NACIONAL, CON LO CUAL PASA A SER UN INSTRUMENTO POLÍTICO Y CONFLICTIVO
PORQUE LAS JURISDICCIONES TIENEN QUE ESTAR ALIADAS CON EL GOBIERNO NACIONAL, TENDRÁN PROBLEMAS CON EL COBRO DE
LA COPARTICIPACIÓN. INTERVIENE LA CÁMARA DE SENADORES. MECANISMO DE CONTROL DE SUPREMACÍA DE UN PODER SOBRE
OTRO.

Unidad XI: Política y Economía del Sector Público

Bienes Públicos, no exclusión, no rivalidad, Bienes Públicos Impuros, congestión, Bienes Preferentes, relevancia práctica.
Externalidades y medio ambiente, positivas y negativas, aporte de Coase, doble dividendo, costos y beneficios, instrumentos
administrativos, financieros y fiscales. Bienes públicos globales: conocimiento, ciencia y tecnología.

Bienes públicos, no exclusión, no rivalidad: son mercancías en las que el costo de extender el servicio a una persona adicional es cero
y de cuyo disfrute no se puede excluir a nadie. El mercado no puedo proveerlos. Por lo tanto, la provisión es una de las tareas del
Estado. No posen rivalidad porque no implica que el consumo por parte de una persona prohíba el consumo por parte de otra. No
posee exclusión porque no excluye del consumo de un bien a los que no pagan por este.

Bienes públicos impuros, congestión: su consumo es parcialmente rival. En estos casos el consumo de una nueva unidad por parte
de un individuo, disminuye la cantidad disponible para el resto, aunque en menos de una unidad. Por ejemplo, las vías públicas.
Aunque una vía pública inicialmente pueda ser utilizada a la vez por tantos conductores como se quiera, llegará un punto, en el que
la entrada de un conductor adicional, supondrá una disminución en la velocidad y en la seguridad de todos los conductores,
perjudicando así a los consumidores. Otro ejemplo de bien impuro es la educación, aunque ésta beneficie a la sociedad, afectará en
mayor medida a la persona que la recibe y a sus familiares.

Bienes preferentes, relevancia práctica: los bienes preferentes son aquellos bienes que satisfacen las necesidades individuales de
un individuo pero también satisfacen las de la sociedad, por ello se consideran preferentes y como tal deberían ser tratados por el
gobierno.
El estado debería de proveer o al menos estimular la creación de bienes preferentes, incluso aunque esto se oponga a preferencias
individuales, dado que la creación de dichos bienes preferentes aumentara el bienestar social así como el bienestar individual, ya
que la demanda social de dichos bienes suele ser mayor que la individual.

Externalidades y medio ambiente, positivas y negativas, aporte de Coase, doble dividendo, costos y beneficios, instrumentos
administrativos, financieros y fiscales.: El Teorema de Coase tiene implicancias fundamentales para el Análisis Económico del
Derecho: por un lado expone que cuando se generan externalidades, el problema es de naturaleza recíproca. Si la actividad de A
(dañador) causa un perjuicio a B (víctima), prohibir dicha actividad podría ser perjudicial para A. Lo que debe resolverse es si debe
permitirse a A perjudicar a B o viceversa. El criterio que debe utilizarse para lograr la eficiencia, es el de minimizar el costo. Es decir,
procurar que continúe realizándose aquella actividad que resulte más valiosa, a expensas de su rival.

Bienes públicos globales, conocimiento, ciencia y tecnología: es todo aquel bien que brinda beneficios a todas las personas y
regiones del planeta. La palabra BPG puede inducir al error de creer que estos bienes son de producción exclusiva del sector público
o de los Estados. Sin embargo, no es así. La naturaleza pública de los BPG se refiere a la capacidad que todos deben tener para
disfrutar de ellos (y no al origen público de su producción).
Existen BPG generados por fuentes privadas que son vitales para la humanidad. Las personas que se beneficien de estos bienes
cuentan con ventajas frente a quienes no los tienen. Algunos ejemplos son:
• La tecnología y el acceso al Internet
• Los nuevos fármacos que nacen de investigaciones de empresas multinacionales.

*TEMAS DE CLASE*

POLÍTICA FISCAL: CONJUNTO DE DECISIONES GUBERNAMENTALES QUE TIENEN POR OBJETO DEFINIR EL GASTO PÚBLICO Y LOS
TRIBUTOS.
UNA POLÍTICA FISCAL CONTRACTIVA: QUE REDUZCA EL GASTO Y QUE TRATE DE TENER UNA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA NEGATIVA.
UNA POLÍTICA FISCAL EXPANSIVA: AQUELLA DONDE EL GASTO PÚBLICO SE INCREMENTE. SI LO RELACIONAMOS CON EL
PRESUPUESTO ES ESTRECHA LA VINCULACIÓN QUE PUEDE EXISTIR, UNA VEZ DEFINIDA LA POLITICA FISCAL A SEGUIR VA A TENER SU
IMPLEMENTACIÓN EN EL PRESUPUESTO.
POLÍTICA MONETARIA: CONJUNTO DE DECISIONES GUBERNAMNETALES QUE DEFINEN LA CANTIDAD DE DINERO EN CIRCULACIÓN,
LA TASA DE INTERÉS Y EN LA ACTUALIDAD DADO EL CRECIENTE COMERCIO I Y EL PROCESO DE GLOBALIZACIÓN TENEMOS TAMBIÉN
LA DEFINICIÓN DE TIPO DE CAMBIO.

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DINERO: BIEN INTERMEDIO QUE ME PERMITE ACCEDER A OTROS BIENES, FACILITA LA COMERCIALIZACIÓN, LA FORMA MÁS
PRIMARIA DE COMERCIALIZACIÓN ES EL TRUEQUE. ESTÁ AMPLIAMENTE ACEPTADO, NACEMOS EN UNA SOCIEDAD DONDE YA ESTÁ
DEFINIDO CÓMO ES EL SISTEMA DE INTERCAMBIO, CRECIMOS EN UNA SOCIEDAD CON EL DINERO TRASLADÁNDOSE EN LA
SOCIEDAD.
EVOLUCIÓN DEL DINERO, CUESTIONES LINEALES: QUE PRIMERO HUBO ALGUNOS BIENES A LOS QUE SE LES ATRIBUYÓ VALOR, Y
DESPUÉS PASAMOS A METALES PRECIOSOS FABRICADOS EN FORMA DE MONEDA Y DESPUÉS PASAMOS AL DINERO. NO ES TAN
PRÁCTICO Y LINEAL.

EL ORO: ¿POR QUÉ SE LE DA VALOR? ES UNA CUESTIÓN CULTURAL QUE SE CONSTRUYE POR PROYECCIONES RELIGIOSAS.

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1934: ARG: SE CREA EL BANCO CENTRAL, ES EL CUSTODIO Y ADMINISTRADOR DE DIVISAS, LETRAS DE TESORO (DEUDAS DE OTROS
ESTADOS), Y METALES PRECIOSOS SI LOS HUBIERA. PASÓ A SER EL VIEJO ORFEBRE. ÉSTAS SON LAS RESERVAS, EN FUNCIÓN DE ELLAS
EMITE PAPEL MONEDA, ES EL ÚNICO QUE PUEDE HACERLO. ES RESPONSABLE DE LA POLÍTICA MONETARIA, AGENTE FINANCIERO
DEL ESTADO NACIONAL Y UNA FIGURA DENTRO DEL SISTEMA BANCARIO QUE ES “BANCO DE BANCOS”.

¿CÓMO NOS DAMOS CUENTA QUE HAY EMISIÓN MONETARIA? LO PODEMOS PERCIBIR EN LA ECONOMÍA DOMÉSTICA, POR
EJEMPLO: CON $1000 EL AÑO PASADO COMPRÁBAMOS UNA CANTIDAD DE BIENES PERO AHORA SE NECESITA MÁS PAPEL MONEDA
PARA COMPRAR LA MISMA CANTIDAD DE BIENES, ESE ES UN INDICADOR DE QUE HAY EMISIÓN MONETARIA PORQUE NECESITO
MÁS PAPEL.

ES BANCO DE BANCOS: LE PRESTA PLATA A LOS BANCOS PARA QUE PUEDAN HACER OPERACIONES CORRIENTES.

ENCAJE BANCARIO: LO QUE EL BANCO NO PUEDE PRESTAR.

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CONSTITUCIÓN NACIONAL Y LA ECONOMÍA: ARTS. 9, 10, 11: ELIMINAR ADUANAS INTERIORES, RECONOCER ADUANAS NACIONALES,
LIBRE NAVEGABILIDAD DE LOS RIOS, LIBRE MOVILIDAD DEL TERRITORIO: PILAR DE LA ESCUELA CLÁSICA INSTALADO EN LA CN