LA CONTRIBUCION DE LA INVERSION PÚBLICA EJECUTADA EN EL SECTOR

EDUCATIVO DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

RESUMEN CAMILA GUTIERREZ

Carrera de economía
A partir del artículo presente buscamos determinar la contribución de la Universidad Mayor de San Andrés
inversión pública en el sector de la educación y establecer la importancia que cg9640161@gmail.com
este tiene en el desarrollo de nuestra economía a través de la ejecución del
presupuesto destinado a este sector. FERNANDA TANCARA
Debemos tener en cuenta que profundizar el estudio e investigación en la Carrera de economía
programación de proyectos del presupuesto de inversión pública en el sector Universidad Mayor de San Andrés
de la educación contribuirá en la determinación de proyectos que se ejecutaron fer_tancara@hotmail.com
de manera efectiva.
ELIZABETH QUISPE
PALABRAS CLAVES: Contribución, Educación, Inversión, Presupuesto.
Carrera de economía
Universidad Mayor de San Andrés
ABSTRACT:
jangelquispe@gmail.com
From the present article we seek to determine the contribution of public
investment in the education sector and establish the importance it has in the
development of our economy through the execution of the budget allocated to
this sector.
We must bear in mind that deepening the study and research in the
programming of public investment budget projects in the education sector will
contribute to the determination of projects that were executed effectively.

I. INTRODUCCIÓN entidad pública y en el PGN para cada gestión fiscal, para

La inversión pública es el uso del dinero recaudado en
impuestos, por parte del Gobierno, para reinvertirlo en
beneficios dirigidos a la población, se la puede ver
reflejada en: obras, infraestructura, servicios, desarrollo
de proyectos productivos, incentivo en la creación y
desarrollo de empresas, promoción de las actividades
comerciales, generación de empleo, protección de
derechos fundamentales, y mejoramiento de la calidad de
vida en general.
así promover el desarrollo y el crecimiento del país.
II. METODO DE DESARROLLO
2.1. Objeto de investigación
Centraremos la presente investigación en el presupuesto
que va destinado en inversión pública del sector
educación en Bolivia específicamente en el sector del
departamento de La Paz.
2.2. Categorías económicas

El Estado tiene como finalidad orientar el uso de los 1.-Presupuesto de Inversión Pública en Educación
recursos públicos destinados a la inversión para la
efectiva prestación de servicios y la provisión de la 1.1.-Programación de Proyectos del
infraestructura necesaria para el desarrollo del país. Presupuesto de Inversión Pública del Sector
Educación
Vemos que nuestro tema seleccionado tiene relación con
nuestra mención, porque al estudiar e investigar acerca de 1.2.-Ejecución del Presupuesto de Inversión
cómo está orientada y distribuida la inversión pública en Pública Per cápita del Sector Educación
el sector de educación podemos hacer un análisis de la
efectividad de los proyectos implementados y cómo 1.3.-Tasa de efectivos y Ejecución del
influye en el crecimiento y el desarrollo económico Presupuesto de Inversión Publica Per cápita
del Sector Educación
La presente investigación se relaciona con la Mención de
Gestión de Proyectos y Presupuesto, por la importancia 2.-Sector Educación
del análisis de la Ejecución del Presupuesto de Inversión
Pública que se refleja en la realización o no de proyectos
del Programa de Inversión Pública, que deben ser 2.1.-Tasa de analfabetismo
incorporados en los Presupuestos Institucionales de cada
2 .
DESCRIPCION DE LAS CATEGORIAS
1.-Presupuesto de Inversión Pública en Educación
Toda intervención limitada en el tiempo que utiliza total
o parcialmente recursos públicos, con el fin de crear,
ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad
productora de bienes o servicios; cuyos beneficios se
generen durante la vida útil del proyecto y éstos sean
independientes de los de otros proyectos.
Constituirá todos aquellos programas y proyectos de
inversión en Educación, de esa manera busca satisfacer
necesidades y demandas de la población.
La Inversión en educación incluye tanto el
financiamiento interno como el externo. En el interno se
compromete al sector público y al privado; en el externo
se contemplan todas las funciones de la cooperación
internacional, ya sea a cargo del endeudamiento o
donaciones. (1)
Variables económicas
1.1.-Programación de Proyectos del
Presupuesto de Inversión Pública del Sector
Educación
El presupuesto es la estimación de ingresos y
programación de gastos para un periodo futuro; el
presupuesto programado de proyectos de inversión
pública en educación comprende un conjunto de
proyectos priorizados en educación para el mejoramiento
de la población Ejecución de Proyectos del Presupuesto
de Inversión Pública en Educación Son proyectos
ejecutados por entidades del gobierno y con presupuestos
de inversión pública.
Normalmente apuntan al mejoramiento de la salud, la
educación, la vivienda, el transporte, y son formulados
con base en los planes y programas de desarrollo
económico-social que preparan los diferentes niveles O
de la administración pública.(2)
1.2.-Ejecución del Presupuesto de Inversión
Pública Per cápita del Sector Educación
La inversión pública debe destinarse a cumplir con las
necesidades de la población; los recursos deben
destinarse a incrementar la Inversión que realiza el
Estado por Alumno de las unidades educativas
correspondientes durante la gestión escolar, que
comprende a los alumnos nuevos, repitentes y
contemporáneos menos los alumnos que se trasladaron de
unidad educativa.(3)
1-OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Bolivia, pg. 3-5
2 -Financiamiento del Sector Educación en Bolivia- Fundación Jubileo 2013, PG. 17
3- INE, UDAPE. Estadísticas e indicadores sociodemográficos productivos y financieros por municipio. Departamento de La Paz.2005. Página 45
4-INE, UDAPE. Estadísticas e indicadores sociodemográficos productivos y financieros por municipio. Departamento de La Paz.2005. Página 45
5-INE, UDAPE. Estadísticas e indicadores sociodemográficos productivos y financieros por municipio. Departamento de La Paz.2005. Página 47
1.3.-Tasa de efectivos y Ejecución del
Presupuesto de Inversión Publica Per cápita
del Sector Educación
La proporción de alumnos varones y mujeres que
asistieron regularmente a clases hasta la conclusión del
año determinado. Todos los alumnos beneficiados con la
ejecución de proyectos de educación del presupuesto de
inversión pública y de acuerdo a las políticas
implementadas para que el número de alumnos efectivos
en el país se incremente.
2.-Sector Educación
El sector educativo. Persiguen el objetivo de mejorar los
conocimientos y aptitudes de las personas. Aunque
educar y formar se consideren a veces términos
sinónimos, cada uno incorpora un matiz que hace su
significado diferente del otro.
En el Dialogo Nacional 2000 se expresó la necesidad de
reducir el Analfabetismo y la deserción escolar en los
niveles de educación, Posteriormente las acciones
estratégicas y la asignación de recursos dentro del Sector
educativo se replantearon con carácter prioritario. Con
estas acciones se espera mejorar la calidad del servicio y
asegurar la permanencia de los alumnos en la escuela.(4)
2.1.-Tasa de analfabetismo
La tasa de analfabetismo es un indicador correspondiente
al sector, el cual nos permite el análisis del impacto que
ha generado en la inversión pública en el sector
educación es indicador que expresa la proporción de
personas de quince años y más que no sabe leer ni
escribir por lo tanto marca una brecha de acceso a la
educación como derecho universal teniendo presente que
se refiere solo a la educación formal, el analfabetismo se
ha reducido en los últimos años, sin embargo es en el
área rural donde existe una mayor proporción de
analfabetismo respecto al área urbana de los cuales la
población más afectada son las mujeres.(5)1
1
-OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Bolivia, pg. 3-5
2 -Financiamiento del Sector Educación en Bolivia- Fundación Jubileo
2013, PG. 17
3- INE, UDAPE. Estadísticas e indicadores sociodemográficos
productivos y financieros por municipio. Departamento de La Paz.2005.
Página 45
4-INE, UDAPE. Estadísticas e indicadores sociodemográficos
productivos y financieros por municipio. Departamento de La Paz.2005.
Página 45
5-INE, UDAPE. Estadísticas e indicadores sociodemográficos
productivos y financieros por municipio. Departamento de La Paz.2005.
Página 47
3
PROBLEMA:
Ineficiencia de la inversión pública en el sector de la
educación debido a la tasa de analfabetismo reflejado en
las áreas rurales del departamento de La Paz.
PROPUESTA:
Hacer un seguimiento a los proyectos de inversión
pública del sector educación para comprobar la
efectividad de la ejecución de los mismos.
HIPOTESIS:
Los programas de post alfabetización no llegan de
manera efectiva a lugares alejados y esto provoca que los
proyectos orientados no cumplan su principal objetivo.
OBJETIVO GENERAL
Determinar la contribución de Inversión Pública del
Sector Educación en el departamento de La Paz.
TEMATICA
El sistema educativo es intercultural y participativo que
posibilita el acceso de todos los bolivianos a la
educación, la descentralización educativa se inicia el año
1994 con la Reforma Educativa, que tiene por objeto
mejorar la calidad de educación escolar, introduciendo la
educación intercultural y bilingüe aumentando la
cobertura de la educación pública priorizándose la
educación primaria.
En el 2006 el estado garantiza a la educación y la
permanencia de todas las ciudadanas y ciudadanos en
condiciones de plena igualdad. En el 2010 se implementa
la ley de educación Avelino-Siñani que prioriza
programas y proyectos específicos para lograr una
educación participativa.
La educación es fundamental e importante no solamente
para mejorar los niveles de ingresos futuros y ampliar las
oportunidades de empleo de las personas sino para el
desarrollo y el crecimiento económico todo depende de
incrementar la inversión en educación.
Aún sigue existiendo desigualdad en la educación, de
hecho, que el niño reciba educación de calidad todavía
depende, en gran medida del lugar de residencia, el
género, la etnia y el nivel económico al que pertenece.
Muchas escuelas de zonas rurales carecen de la
infraestructura adecuada e instalaciones básicas, los niños
y niñas que asisten a escuelas comunitarias rurales
reciben clases juntos en la misma aula, aunque cursen
grados diferentes. (7)
Para el 2001:
poblacion Tasa de Tasa de
analfabetismo analfabetismo
total
____________________________
6- FINANCIAMIENTO DEL SECTOR EDUCACIÓN EN BOLIVIA 2011-2013, Fundación Jubileo, Pg.17
masculino 1.42%
femenino 7.69%
4.84%
Tabla.1 Tasa de Analfabetismo en el 2010
Los resultados del sistema educativo dependen no
solamente del esfuerzo que haga el sector, sino también
tiene que ver con el ámbito familiar del estudiante y el
contexto económico nacional, entre otros factores. (8)
El hecho de que Bolivia sea uno de los países más pobres
de América Latina, con más de la mitad de su población
en situación de pobreza, especialmente aquella que vive
en el área rural.
En el análisis que se plantea dentro de la distribución de
recursos del presupuesto de Inversión Publica dentro del
sector Educación, debe ser de manera eficiente para
satisfacer las necesidades de la población por lo que se
requiere una mejora en la calidad e impacto de la
Inversión Pública para que exista equidad en la
distribución.
Social
La educación constituye un proceso continuo de
transformación, participación y cambio social que
incrementa la libertad y el bienestar de las personas, ya
que contribuye el desarrollo de sus potencialidades y
ampliación de sus capacidades para la acumulación del
capital humano.
Los proyectos de inversión pública en Educación
consideran los lineamientos del proceso de justa
distribución y la mejor administración de los recursos
públicos sobre los principios de equidad y eficiencia.
Estructura organizacional de la dirección de
Educación
La dirección de Educación propone políticas y programas
para la expansión de los servicios de apoyo a la
enseñanza incentivando la aplicación creativa de
procesos pedagógicos y educativos en el municipio la
dirección municipal está conformada por dos unidades
los cuales tienen a su cargo las unidades educativas
públicas del nivel inicial hasta secundaria en los 9 macro
distritos de la ciudad de La Paz.
4 .

innovación tecnológica, sobre todo en las escuelas

públicas, entonces es un tema de

CONCLUSIONES.
El principal papel que cumple el gobierno es dar bienes y
servicios públicos y en este caso la educación pública es
un objetivo principal que el Estado debe preocuparse,
mostrándolo a través de los proyectos de presupuesto de
inversión pública.
Una característica de la educación boliviana es que es de
baja calidad, solo se adquieren conocimientos teóricos,
repetitivos, memorísticos, todavía no logra alcanzar
investigación científica y práctico. Se encuentra muy
retrasado de los avances dinámicos en la ciencia e

1-OEI - Sistemas Educativos Nacionales - Bolivia, pg. 3-5

2 -Financiamiento del Sector Educación en Bolivia- Fundación Jubileo 2013, PG. 17
3- INE, UDAPE. Estadísticas e indicadores sociodemográficos productivos y financieros por municipio. Departamento de La Paz.2005. Página 45
4-INE, UDAPE. Estadísticas e indicadores sociodemográficos productivos y financieros por municipio. Departamento de La Paz.2005. Página 45
5-INE, UDAPE. Estadísticas e indicadores sociodemográficos productivos y financieros por municipio. Departamento de La Paz.2005. Página 47
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IV. REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA

1.-BEJARANO Maria, SALAZAR Marco,NINA

Osvaldo, Rol y potencialidades de la Descentralizacion
en Educación-Bolivia,(2005),pag.35-36.
2.- Chang, H.J(2007).la administración de la inversión
publica. Reino unido.
3.-Ley de educación Nº070 Avelino Siñani-Elizardo
Perez.Pag.10

3.-Ministerio de educación (2004).la educacion en

Bolivia indicadores, cifras y resultados. Recuperado de
http://www.minedu.gov.bo.

4.-Ministerio de educación (2017).Bolivia:segundo lugar

en america latina en inversión en educacion. Recuperado
de http://www.minedu.gov.bo.

5.-Mamani, C.(2018). Los proyectos de presupuesto de

inversión publica en el sector de educion del gobierno
municipal de la paz:1998-2016(tesis de
grado).universidad mayor de san andres, La Paz -Bolivia

Mamani, C.(2018). Los proyectos de presupuesto de

inversión publica en el sector de educion del gobierno
municipal de la paz:1998-2016(tesis de
grado).universidad mayor de san andres, La Paz -Bolivia

Mamani, C.(2018). Los proyectos de presupuesto de

inversión publica en el sector de educion del gobierno
municipal de la paz:1998-2016(tesis de
grado).universidad mayor de san andres, La Paz -Bolivia

8.-Unidad de análisis de políticas sociales y

Economicas(UDAPE), El gasto de los hogares en
Educacion, Bolivia, (2008), Pag.10.

____________________________
6- FINANCIAMIENTO DEL SECTOR EDUCACIÓN EN BOLIVIA 2011-2013, Fundación Jubileo, Pg.17