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MANUAL DE PROCESOS DE APOYO FABS-01

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INVITACION PÚBLICA DE MINIMA CUANTIA No. 010-2020

OBJETO: INVITACIÓN PÚBLICA A PRESENTAR OFERTAS PARA LA COMPRAVENTA DE


INSUMOS QUIMICOS PARA LA OPERACIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO Y
POTABILIZACIÓN DEL AGUA EN EL SISTEMA DE ACUEDUCTO EN EL CASCO URBANO DEL
MUNICIPIO DE PAMPLONITA

“Unidos somos más”


contratacion@pamplonita-nortedesantander.gov.co
Palacio Municipal calle 3 N°2-08 Barrio Centro-Tel:
3204744339
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INVITACIÓN PÚBLICA PROCESO DE SELECCION DE MÍNIMA CUANTÍA No. 010-2020


(Abril 28 de 2020)

INVITACIÓN PUBLICA A PRESENTAR OFERTAS PARA LA COMPRAVENTA DE INSUMOS


QUIMICOS PARA LA OPERACIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO Y POTABILIZACIÓN DEL
AGUA EN EL SISTEMA DE ACUEDUCTO EN EL CASCO URBANO DEL MUNICIPIO DE
PAMPLONITA

El Alcalde Municipal de PAMPLONITA en cumplimiento de lo establecido en el decreto 1082 de


2015, se permite invitar a personas naturales, jurídicas, consorcios y uniones temporales a presentar
propuestas para celebrar un contrato de COMPRAVENTA DE INSUMOS QUIMICOS PARA LA
OPERACIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO Y POTABILIZACIÓN DEL AGUA EN EL
SISTEMA DE ACUEDUCTO EN EL CASCO URBANO DEL MUNICIPIO DE PAMPLONITA.

1. JUSTIFICACIÓN DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

Por mandato del artículo 2 de la Ley 1150/2007, modificado por el artículo 94 de la Ley 1474/2011 y
regulado por el Art. 2.2.1.2.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, la modalidad para la escogencia del
contratista es de Mínima Cuantía, por no exceder el 10% de la Menor Cuantía teniendo como
parámetro el monto del presupuesto del Municipio de Pamplonita para la vigencia 2020, aprobado
mediante Acuerdo No. 009 del 19 de noviembre de 2019 del Concejo Municipal, en la suma de
$7.410.389.907,oo, así como el valor del Salario Mínimo Mensual Legal Vigente, para el año 2020,
el cual se fijó por el Gobierno Nacional mediante Decreto 2360 de 26 de diciembre del 2019 en la
suma de $ 877.803, para la entidad, de conformidad con lo preceptuado en el artículo 2, numeral 2,
literal b, inc. 5 de la ley 1150 de 2007, la menor cuantía será hasta 280 SMLMV, es decir,
$245.784.840, la mínima cuantía será hasta 28 SMLMV, es decir, $24.578.484. No cabe duda
alguna, que la escogencia del contratista debe efectuarse a través de la modalidad de Selección de
Mínima Cuantía, la cual se regirá por el procedimiento mencionado en el Título I, Capítulo IV, Art.
2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015.

Por lo expuesto, la modalidad de selección para el presente procedimiento de contratación es la de


MINIMA CUANTIA.

2. NOMBRE Y DIRECCIÓN DE LA ENTIDAD ESTATAL

MUNICIPIO DE PAMPLONITA, DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER Calle 3 No. 2-08


Barrio el Centro Palacio Municipal. Correo electrónico: contactenos@pamplonita-
nortedesantander.gov.co. Las propuestas se presentarán en el correo electrónico
contratacion@pamplonita-nortedesantander.gov.co

3. INFORMACIÓN GENERAL DEL CONTRATO A CELEBRAR

3.1. CRONOGRAMA (Art. 2.2.1.1.2.3.1 Decreto 1082 de 2015)

Tabla – Cronograma
ACTIVIDAD PLAZOS LUGAR
1. APERTURA DEL 28 de Abril de 2020 PUBLICACION SECOP:
PROCESO Y www.contratos.gov.co -
PUBLICACION DE LA www.colombiacompra.gov.co
INVITACION

2. PRESENTACION 30 de Abril del 2020 desde Radicadas en el correo electrónico


DE OFERTAS Y las 8:00 AM hasta el 2 de contratacion@pamplonita-
CIERRE, Mayo del 2020 a las 8:30 nortedesantander.gov.co
AM PUBLICACION SECOP:
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3. VALIDEZ El término de validez es de Alcaldía Municipal de Pamplonita


MÍNIMA DE LA OFERTA 30 días
4. VERIFICACION 2 de Mayo de 2020 PUBLICACION SECOP:
REQUISITOS www.contratos.gov.co -
HABILITANTES Y www.colombiacompra.gov.co
EVALUACION DE
OFERTAS Y
PUBLICACION DE LA
EVALUACION
5. OBSERVACION 3 de Mayo de 2020 Al correo electrónico:
AL INFORME DE contratacion@pamplonita-
EVALUACION nortedesantander.gov.co
PUBLICACION SECOP:
www.contratos.gov.co
6. RESPUESTA A LAS 5 de Mayo del 2020 PUBLICACION SECOP:
OBSERVACIONES www.contratos.gov.co

7. COMUNICACIÓN DE 5 de Mayo del 2020 PUBLICACION SECOP:


LA ACEPTACION DE LA www.contratos.gov.co
OFERTA

8. PLAZO PARA LA 5 de Mayo del 2020 Secretaria General - Municipio de


CELEBRACION DEL Pamplonita. Calle 3 No. 2 – 08 barrio
CONTRATO Centro del Municipio de Pamplonita.
PUBLICACION SECOP:
www.contratos.gov.co
9. PLAZO PARA EL 5 de Mayo del 2020 Secretaria de Hacienda - Municipio
REGISTRO de Pamplonita. Calle 3 No. 2 – 08
PRESUPUESTAL barrio Centro del Municipio de
Pamplonita a
10. PLAZO PARA EL 5 de Mayo del 2020 Secretaria General - Municipio de
CUMPLIMIENTO DE Pamplonita. Calle 3 No. 2 – 08 barrio
LOS REQUISITOS Centro del Municipio de Pamplonita
ESTABLECIDOS PARA PUBLICACION SECOP:
EL www.contratos.gov.co
PERFECCIONAMIENTO
11. PLAZO PARA LA Hasta el 9 de mayo del Secretaria General - Municipio de
EJECUCION 2020 Pamplonita. Calle 3 No. 2 – 08 barrio
Centro del Municipio de Pamplonita
12. PLAZO PARA EL 30 días siguientes a la Secretaria de Hacienda - Municipio
PAGO DEL CONTRATO radicación de la cuenta de de Pamplonita. Calle 3 No. 2 – 08
cobro junto con sus anexos barrio Centro del Municipio de
previa certificación de Pamplonita a
recibo a satisfacción por el
supervisor del contrato.
13.PLAZO PARA LA Dentro de los tres (3) días PUBLICACION SECOP:
PUBLICACION EN EL siguientes a la expedición www.contratos.gov.co
SECOP DE LOS
DOCUMENTOS DEL
PROCESO

3.2. EL CORREO INSTITUCIONAL AL CUAL SE PODRÁN ENVIAR LAS OFERTAS

La entidad Establece como sitio para la recepción de las ofertas el correo electrónico
contratacion@pamplonita-nortedesantander.gov.co, la diligencia de cierre se adelantará en la fecha
y hora indicados en el cronograma de la presente invitación, para efectos de la hora se tendrá la hora
legal colombiana, que se verificará a través del link http://horalegal.sic.gov.co/

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Las propuestas deberán ser radicadas en el correo electrónico contratacion@pamplonita-


nortedesantander.gov.co de la Alcaldía municipal de Pamplonita con antelación a la fecha y hora
prevista como límite para la recepción de las mismas. Las propuestas que no se encuentren dentro
de la respectiva hora y fecha, fijado para la recepción de propuestas serán consideradas como
propuestas extemporáneas y no serán tenidas en cuenta.

4. CONDICIONES GENERALES

4.1. OBJETO

La presente modalidad de contratación a desarrollar tiene por objeto el “COMPRAVENTA DE


INSUMOS QUIMICOS PARA LA OPERACIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO Y
POTABILIZACIÓN DEL AGUA EN EL SISTEMA DE ACUEDUCTO EN EL CASCO URBANO DEL
MUNICIPIO DE PAMPLONITA.”, el cual se regulará por lo establecido en la ley 80 de 1.993, la ley
1450 de 2011, decreto 1082 de 2015 y demás que regulan la materia.

4.2. CLASIFICACIÓN UNSPSC

Clasificación Segmento Familia Clase Producto


UNSPSC
Tratamiento,
Equipos y Químicos de
suministros y Consumibles para el
47101605 suministros para remoción
eliminación de agua tratamiento de agua
limpieza bacteriana
y aguas residuales
Equipos y
suministros de
Instrumentos de Analizadores de
laboratorio, de Analizadores de
41113319 medida, observación líquidos, sólidos y
medición, de agua
y ensayo. elementos
observación y de
pruebas.

4.3. CONDICIONES TECNICAS EXIGIDAS

El proponente deberá presentar la propuesta técnica y económica, para ello deberán diligenciar el
denominado ANEXO TRES (3) PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA, de acuerdo con las
siguientes especificaciones para el cumplimiento de las condiciones técnicas exigidas:

TABLA – ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

ITEM DESCRIPCION UND CANTIDAD


1 HIPOCLORITO DE SODIO AL 15% PRS GALON 150
RECARGA DE CLORO GASEOSO PIPETA
2 CILINDRO 3
DE 68KG.
KIT PRUEBA PARA CLORO RESIDUAL Y PH
3 UND 3
DE RUTINA DIARIA * 300

NOTA: El municipio de Pamplonita no cuenta con cilindros para el cloro gaseoso por lo cual el
contratista se compromete a realizar el prestamo de los mismos

GARANTÍA TÉCNICA

El proponente debe garantizar al Municipio de Pamplonita los bienes objeto del contrato para lo
cual deberá aportar en documento independiente, la Garantía Técnica que cumpla con los
siguientes requisitos:

1. Que los bienes a entregar cumplen con cada uno de los requerimientos técnicos,
establecidos en la especificación técnica para cada ítem.
2. Que ampare la calidad de los bienes.

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3. Que sean nuevos y de primera calidad, de acuerdo con las especificaciones técnicas
exigidas.
4. Que sea por un término no inferior a 12 meses, contados a partir de la entrada de los bienes
al almacén.

TÉRMINO DE RESPUESTA DE LA GARANTÍA TÉCNICA

Junto con la oferta, el proponente debe anexar por escrito el término de respuesta a la garantía
técnica, que corresponde al cambio del elemento a adquirir por mala calidad o defecto de fabricación,
el cual no debe ser superior a DOS (02) días hábiles, contados a partir del requerimiento hecho al
contratista por parte del ordenador del gasto del Municipio de Pamplonita.

Estarán a cargo del contratista todos los costos en que deba incurrir en el cumplimiento de su deber
de garantía. El cumplimiento de la garantía técnica debe ser entregado en el mismo lugar de entrega
de los bienes.

NOTA: Los términos de la garantía técnica y el tiempo de respuesta de la misma, deberán ser
aportados en documento independiente debidamente suscrito por el oferente y/o fabricante. La
presentación de este documento es de obligatorio cumplimiento al momento de presentación de
la oferta.

ESPECIFICACIONES TECNICAS ADICIONALES DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO:

El oferente deberá hacer entrega de los bienes objeto del presente contrato de la siguiente manera.

a) El eventual adjudicatario no podrá suministrar bienes ni servicios que sobrepasen el


valor de la oferta.
b) Para la entrega de los elementos deberá garantizarse la entrega en el Municipio de
Pamplonita, previo acompañamiento del supervisor del contrato. El CONTRATANTE no
se hace responsable por bienes entregados a personal no autorizado y fuera del lugar
donde señale el contratante.
c) El contratista asumirá los costos de transporte de los bienes hasta el lugar de entrega
que será en la Alcaldía municipal de Pamplonita.
d) El Municipio de Pamplonita, se reserva de manera expresa el derecho de verificar la
calidad de los bienes en el momento de su entrega o de hacer uso de los mismos, y de
exigir, en caso de inconformidad, su reposición por aquello que no cumplan realmente
con las especificaciones señaladas por la Entidad y ofrecidas por el Contratista.

Lo anterior, debe ser manifestado en escrito separado, en donde el proponente acepta las anteriores
condiciones, suscribiendo el anexo técnico.

4.3.1. EXPERIENCIA MINIMA DE LOS PROPONENTES

De conformidad con lo señalado en el artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015 y como
consecuencia del análisis de riesgo del proceso de contratación, de las características del sector y
el objeto del contrato, los Oferentes que participen deben acreditar la experiencia específica sobre
el objeto de la presente contratación, para lo cual el Oferente debe acreditar su experiencia en el
suministro de consumibles para el tratamiento de agua y/o analizadores de líquidos, sólidos y
elementos, de medición, de observación y de pruebas por un mínimo de 6 SMMLV. El Oferente debe
presentar máximo una (01) certificaciones o contratos con su respectiva acta de liquidación o
facturas relacionados con el suministro de consumibles para el tratamiento de agua y/o analizadores
de líquidos, sólidos y elementos, de medición, de observación y de pruebas con entidades públicas
o privadas. La experiencia acreditada por el Proponente debe estar en los siguientes códigos del
Clasificador de Bienes y Servicios:
Tabla – Experiencia Mínima Requerida
Contrato – Código del Clasificador de Bienes y Cuantía -
Servicios SMMLV
47101605 - Químicos de remoción bacteriana Igual o Mayor
41113319 - Analizadores de agua a6

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El Proponente debe acreditar esta experiencia con los contratos celebrados para cada una de los
bienes solicitados como experiencia por el Municipio de Pamplonita identificados con el Clasificador
de Bienes y Servicios en el cuarto nivel y expresando su valor en salarios mínimos mensuales legales
vigentes.

Únicamente se podrá acreditar la experiencia requerida cuando el oferente haya desarrollado de


manera directa las actividades que constituyen tal experiencia para el presente proceso de selección;
en el caso de que se acredite experiencia con certificaciones o contratos celebrados con personas
naturales o jurídicas de naturaleza privada se deberá allegar junto con la certificación o el contrato,
la factura de venta con el cumplimiento de los requisitos de que trata el art. 617 del Estatuto Tributario
y 774 del Código de Comercio.

Para el caso de consorcios y uniones temporales, la experiencia exigida puede ser aportada por
cualquiera de los integrantes que conforman la sociedad.

En el caso que el proponente, no cumpla con la exigencia de la experiencia específica mínima


solicitada, la propuesta será declarada inhábil técnicamente.

5. SUPERVISIÓN

La supervisión estará a cargo de la Secretaria de Planeación, quien deberá asumir sus funciones
conforme a lo ordenado en los Artículos 83 y 84 de la Ley 1474 de 2011. En caso de cambio en el
Cargo, la Supervisión la ejercerá quien ostente como Titular o Encargado en el respectivo Cargo.

6. PUBLICIDAD DEL PROCEDIMIENTO:

Cualquier información sobre el proceso puede ser consultado en el Sistema Electrónico para la
Contratación Pública – SECOP I a través del Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co o
en la Oficina de contratación de la Alcaldía Municipal de Pamplonita, ubicada en la Calle 3 # 2-08
Barrio Centro, Palacio Municipal de Pamplonita, Norte de Santander o al correo
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7. PLAZO Y LUGAR DE LA EJECUCION DEL CONTRATO

El plazo estimado por parte del Municipio de Pamplonita, previa aceptación de la oferta y su respectivo
registró hasta el 09 de mayo del 2020, en el Municipio de Pamplonita.

El contratista deberá entregar los productos en el Palacio Municipal de Pamplonita Ubicado en la Calle
3 # 2-08 Barrio Centro, Pamplonita – Norte de Santander.

8. FORMA DE PAGO

El valor del contrato se pagará contra entrega a satisfacción, previa presentación del informe de
suministro del bien o servicio, aprobación de actas e informes por el supervisor previa acreditación
del cumplimiento de suministro del bien o servicio por cada beneficiario, pago de estampillas,
cuenta de cobro en la tesorería General del Municipio y firmada por el supervisor y contratista, para
el último o único pago deberá presentarse la certificación del cumplimiento del objeto contractual, el
acta de liquidación del contrato suscrita por el supervisor.

Después de radicada la factura y/o cuenta de cobro por parte del contratista con los soportes
requeridos, el municipio de Pamplonita efectuará su pago dentro de los 30 días calendario

9. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, LA JUSTIFICACIÓN DEL MISMO Y FORMA DE PAGO

El Municipio de Pamplonita, cuenta con el respaldo de apropiación del presupuesto Municipal


establecido para la vigencia fiscal de 2020; el presente proceso se encuentra garantizado con el
correspondiente certificado de disponibilidad presupuestal, cuyo rubro presupuestal asignado
permite que se conserve relación directa del objeto del contrato que se llegare a celebrar.

Los servicios requeridos para cumplir con este objeto son de fácil consecución en el mercado
nacional y/o regional, en cuanto a que en su mayoría provienen de empresas legalmente
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constituidas, por consiguiente el oferente que resulte ganador debe estar en la capacidad de cumplir
las especificaciones técnicas, económicas y financieras requeridas en el presente proceso puesto
que las condiciones están incluidas desde la solicitud de las cotizaciones que sirven como base para
el estudio de mercado.

En conclusión, los servicios objeto de este proceso de contratación al tener una fácil consecución de
ofertas puesto que cualquier empresa legalmente constituida del sector y que cumpla con las
condiciones del presente estudio previo está en capacidad de cumplir en los tiempos requeridos por
la entidad.

9.1. VALOR ESTIMADO

El presupuesto total asignado, se halla tomando el precio promedio de las cotizaciones expedidas
del mercado anexadas para la vigencia 2020, por lo cual el valor total de la presente contratación es
por la suma de CINCO MILLONES DOSCIENTOS OCHENTA Y CUATRO MIL PESOS M/CTE
($5.284.000) incluido IVA, deducciones, contribuciones y los costos directos e indirectos que
ocasione la ejecución del contrato, incluyendo IVA si a ello hubiese lugar, valor respaldado con
Certificado de Disponibilidad Presupuestal de la vigencia fiscal 2020 expedido por la Secretaria de
Hacienda Municipal.

De igual forma se tuvieron en cuenta las contribuciones que deberán ser previstas por los
proponentes y que hacen referencia a los gastos de legalización en que debe incurrir con ocasión
del proceso de contratación estatal, entre estos tenemos: 8x1000 Industria y Comercio; 2.0%
Estampilla Pro-Hospital Erasmo Meoz; 4.0% Pro-Bienestar Adulto Mayor; 2,0% Pro-Cultura, 1.0%
Pro-universidad.

El valor de la propuesta deberá cubrir el valor total del servicio a ejecutar y los demás impuestos,
costos y gravámenes a que haya lugar para la suscripción, legalización y ejecución del contrato.

En el evento que la propuesta económica supere el valor del presupuesto oficial o no cumpla con los
demás requisitos establecidos en el presente numeral, será evaluada como NO ADMITIDA
ECONOMICAMENTE. El Municipio está facultado para realizar las correcciones aritméticas
necesarias para determinar el valor de la oferta.

De igual forma el municipio al verificar el menor precio de las propuestas presentadas, seguirá los
lineamientos del concepto 216130001598 – Incidencia del régimen tributario en la evaluación de
las ofertas

10. OBLIGACIONES DE LAS PARTES

10.1. Del Contratista:

GENERALES:

a. Ejecutar el objeto contractual en condiciones de eficiencia, oportunidad y calidad de


conformidad a los parámetros establecidos por el Municipio.
b. Entregar al Municipio los elementos y prestar los servicios dentro de las fechas establecidas.
c. Avisar al Municipio dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al conocimiento del hecho
o circunstancia que pueda incidir en la no oportuna o debida ejecución del contrato o que
puedan poner en peligro los intereses legítimos del Municipio.
d. Avisar al Municipio, dentro del día hábil siguiente a conocida su existencia, la causal de
incompatibilidad o inhabilidad sobreviniente.
e. Ejecutar el objeto del contrato bajo las condiciones económicas técnicas financieras, de
acuerdo con lo pactado en el contrato, la propuesta y la invitación pública, las cuales hacen
parte vinculante del Contrato.
f. Todos los elementos que entregará el contratista deberán estar vigentes y ser de óptima
calidad, libres de defectos, vencimientos e imperfecciones y cumplir con las especificaciones
técnicas, de acuerdo con las normas de calidad del producto.
g. Reemplazar los elementos que resulten defectuosos o de mala calidad. Igualmente deberá
restituir a su costa, sin que implique modificación al plazo de entrega. Si el PROVEEDOR no
restituye los elementos defectuosos dentro del término señalado por el Municipio ésta podrá

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proceder a declarar el siniestro de incumplimiento y/o solicitar el pago de las multas señaladas
en el contrato.
h. El trasporte, cargue, descargue, y entrega de los elementos requeridos por el Municipio, serán
asumidos por el PROVEEDOR.
i. El riesgo y propiedad de los elementos serán asumidos por parte del PROVEEDOR hasta que
se realice la entrega total a satisfacción en el lugar indicado.
j. EL CONTRATISTA es el único responsable por la vinculación de personal y la celebración de
subcontratos todo lo cual debe realizar en su propio nombre y por su propia cuenta y riesgo sin
que el Municipio adquiera responsabilidad ni solidaridad alguna por dichos actos, por lo anterior
deberá asumir respecto de sus subcontratistas (personal dirigido a la ejecución del contrato)
los honorarios o salarios, horas extras, dominicales y festivos, recargo nocturno,
indemnizaciones y demás prestaciones, afiliaciones al sistema de seguridad social según lo
ordenado por la Ley 100/93 y que se causen durante la ejecución del contrato, atendiendo a la
modalidad de vinculación que aplique con las personas naturales que subcontrate.
k. Las omisiones o ambigüedades que se puedan presentar en las especificaciones del Municipio
no exoneran al contratista de la responsabilidad de efectuar la entrega de los elementos de
primera calidad, si el contratista encuentra inexactitudes o incorrecciones en las
especificaciones, deberá hacer corregir o aclarar del Municipio estas discrepancias antes de
iniciar la ejecución del contrato.
l. Deberá entregar los manuales de operación y/o mantenimiento de los elementos que lo
requieran, sin que esto genere costos adicionales para la entidad contratante.
m. Permanecer a paz y salvo en el pago de aportes al sistema de seguridad social integral,
parafiscales y contratación de aprendices, durante todo el tiempo de ejecución del contrato y
acreditar ese paz y salvo actualizado cada vez que se lo requiera el Municipio, por cuanto es
un requisito previo para los pagos de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley 1150
de 2007.
n. El contratista debe acatar o responder por las indicaciones o requerimientos que haga el
Supervisor Contractual.
o. Las demás contempladas en el artículo 5 de la Ley 80 de 1993 y las que se deriven
directamente del objeto contractual.
p. Dado que el municipio de Pamplonita no cuenta con cilindros para el cloro gaseoso se
compromete a realizar el prestamo de los mismos

ESPECIFICAS:

a. Suministrar los bienes objeto de este contrato con las especificaciones técnicas descritas en los
estudios previos y la presente invitación, en el lugar y plazos establecidos en el presente
contrato.
b. Entregar los bienes en buen estado y libres de defectos o vicios ocultos, garantizando que
cuentan con plena idoneidad para el desarrollo de las funciones a las cuales se encuentran
destinados.
c. Asumirá en el suministro de dichos bienes las obligaciones del vendedor como productor,
conforme a la regulación de protección al consumidor.
d. Sanear la venta de los bienes objeto de este contrato, tanto en casos de evicción como en
casos de vicios ocultos.
e. Dar a conocer al Municipio cualquier reclamación que indirecta o directamente pueda tener
algún efecto sobre el objeto del Contrato o sobre sus obligaciones
f. Las demás que sean necesarias para dar cumplimiento al objeto contractual y que se hayan
indicado en la oferta.

10.2. Del Municipio de Pamplonita:

a) Pagar en forma oportuna el valor del contrato.


b) Velar por el cumplimiento de todas las cláusulas contractuales.
c) Exigir al contratista la ejecución idónea y oportuna del objeto del contrato.
d) Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las sanciones
pecuniarias y garantías a que hubiere lugar.
e) Exigir la calidad de los bienes objeto del contrato y el cumplimiento de las Especificaciones
Técnicas.
f) Adelantar las acciones conducentes a obtener la indemnización que sufra el Municipio en
desarrollo o con ocasión del contrato celebrado.

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g) A corregir los desajustes que pudieran presentarse y acordar los mecanismos y


procedimientos pertinentes y eficazmente las diferencias o situaciones litigiosas que llegaren
a presentarse.
h) Suministrar en forma oportuna la información solicitada por el proponente elegido de
conformidad con la invitación.
i) Resolver las peticiones presentadas por el proponente elegido en los términos consagrados
por la Ley.
j) Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos que de
él forman parte.
k) Ejercer la supervisión general del contrato.

11. CONSIDERACIONES GENERALES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

11.1. PARTICIPANTES.

Podrán participar todas las personas naturales y/o jurídicas, legalmente constituidas en Colombia,
nacionales o extranjeras, las uniones temporales o consorcios, que cumplan con los requisitos
mínimos habilitantes exigidos en esta invitación y que se encuentren en capacidad de ejecutar el
objeto del contrato. El número mínimo de participantes hábiles es de uno (1). Se entiende por
participante hábil quien no esté incurso en las causales de inhabilidades e incompatibilidades
contempladas en la ley.

El proponente deberá afirmar bajo juramento que se entiende prestado con la suscripción de la carta
de presentación de la propuesta, que ni él ni la sociedad que representa se hallan incursos en
ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad y demás prohibiciones previstas en la Ley.

11.1.1. Personas Jurídicas

Deberán acreditar su existencia y representación legal mediante certificado expedido por la Cámara
de Comercio, donde conste:

a) Que su duración no es inferior al plazo del contrato y un año más;


b) Facultades del representante legal.
c) El objeto social donde se describa las actividades principales afines con el objeto de la presente
invitación.
d) Vigencia del certificado no superior a treinta (30) días calendario, contados a partir de la fecha de
cierre de la Invitación, hacia atrás.

11.1.2. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS:

La presentación de la propuesta deberá seguir las siguientes reglas:

- La oferta deberá presentarse en medio magnético, formato PDF y en idioma castellano


- Las propuestas deberán ser radicadas en el correo electrónico: contratacion@pamplonita-
nortedesantander.gov.co, de la alcaldía de Pamplonita
- Con antelación a la fecha y hora prevista como límite para la recepción de las mismas. Las
propuestas que no se encuentren dentro de la respectiva hora y fecha, fijado para la
recepción de propuestas serán consideradas como propuestas extemporáneas y no serán
tenidas en cuenta.
- La propuesta deberá estar suscrita por el proponente o su representante.
- La propuesta deberá permanecer vigente por un período de 30 días calendario a partir de
la fecha de cierre de la invitación.

11.1.3. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS: Las propuestas serán evaluadas de acuerdo con la


normatividad vigente y en particular con lo establecido en los términos de la presente invitación:

De conformidad con el Art. 2.2.1.1.2.2.5 del Decreto 1082 de 2015, para efectos de establecer el
oferente que debe ser inhabilitado cuando en un mismo Proceso de Contratación se presentan
oferentes en la situación descrita por los literales (g) y (h) del numeral 1 del artículo 8° de la Ley 80
de 1993 y poder establecer la primera oferta en el tiempo, se dejará constancia de la fecha y hora

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de recibo de las ofertas, indicando el nombre o razón social de los oferentes y sus representantes
legales.

Teniendo en cuenta que el Municipio de Pamplonita debe determinar la oferta más favorable
conforme a las normas aplicables a cada modalidad de selección del contratista y que según lo
señalado en el Numeral 4º del Art. 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015 en la Mínima Cuantía, la
Entidad Estatal debe revisar las ofertas económicas y verificar que la de menor precio cumple con
las condiciones de la invitación, se hará entrega al funcionario evaluador designado de la Secretaria
General, con el fin de que realice su labor de manera objetiva, ajustándose exclusivamente a las
reglas contenidas en la presente invitación, realizando la verificación y la evaluación de las ofertas.

Conforme a lo establecido en el numeral 4º del artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, se
revisará las ofertas y se verificará que la de menor precio cumpla con las condiciones de la invitación.
En caso de que éste no cumpla con los mismos, procederá la verificación del proponente ubicado
en segundo lugar y así sucesivamente. De no lograrse la habilitación, se declarará desierto el
proceso. Cuando solo se haya presentado una oferta. El Municipio de Pamplonita puede adjudicar
el contrato cuando solo se haya presentado una oferta siempre que cumpla con los requisitos
habilitantes exigidos y satisfaga los requisitos de la presente invitación.

11.2. FACTORES DE VERIFICACION Y EVALUACION

Tabla – Factores de verificación y evaluación

FACTOR DEFINICIÓN RESULTADO


OFERTA Se verificará el valor del servicio Establecer la mejor propuesta
ECONÓMICA ofrecido, teniendo en cuenta el menor siendo ésta la que tenga el precio
precio. más bajo, y determinar el orden de
El valor total de la propuesta, elegibilidad de las propuestas, de
incluyendo costos directos, indirectos menor a mayor valor.
así como el IVA, no podrá superar el En caso de empate a menor precio,
presupuesto oficial. la Entidad continuará el proceso de
evaluación, con la propuesta que
haya entregado primero la oferta
entre los empatados.
VERIFICACIÓN Se verificará que la propuesta técnica Establecer que el proponente con
PROPUESTA contenga todas las especificaciones el precio más bajo cumpla con la
TÉCNICA mínimas exigidas por la Entidad en el totalidad de las especificaciones
Anexo técnico de la presente técnicas mínimas.
invitación.
VERIFICACIÓN Se tendrá en cuenta el cumplimiento Establecer que el proponente con
REQUISITOS de los requisitos para acreditar la el precio más bajo cumpla con los
CAPACIDAD capacidad jurídica y de experiencia requisitos de la invitación.
JURIDICA Y mínima, solicitada en la presente
EXPERIENCIA invitación.
MINIMA

OFERTA CON En caso de que la propuesta con Se procederá a la verificación del


MENOR VALOR NO menor valor no cumpla con los proponente ubicado en segundo
CUMPLE LOS requisitos exigidos en la presente lugar y así sucesivamente. De no
REQUISITOS invitación. lograrse la habilitación se declarará
desierto el proceso.
ÚNICA Sólo un proponente presentó La Entidad podrá adjudicar el
PROPUESTA propuesta contrato cuando sólo se haya
presentado una propuesta y ésta
cumpla con los requisitos
habilitantes exigidos, siempre que
la misma satisfaga los
requerimientos contenidos en la
presente invitación.

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RESULTADO FINAL Informe de Evaluación. Informe de Evaluación


determinando el proponente al cual
se sugiere adjudicar el contrato o
determinando que ninguno cumple
los requisitos.

11.3. CAPACIDAD JURIDICA

11.3.1. DOCUMENTOS PARA ACREDITAR LA CAPACIDAD JURIDICA

11.3.1.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA: La carta de presentación de


la propuesta será diligenciada de acuerdo con el texto de la misma según Anexo No.1

11.3.1.2. FOTOCOPIA DE CEDULA DE CIUDADANÍA

11.3.1.3. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL. Cuando se trate


de persona jurídica, el proponente deberá presentar con su oferta el certificado de existencia y
representación legal, expedido por la Cámara de Comercio, el cual debe haber sido expedido con
no más de treinta (30) días calendario de antelación a la fecha de cierre de esta Convocatoria y
deben acreditar que su vigencia es superior a un año.

11.3.1.4. AUTORIZACIÓN PARA CONTRATAR: En caso de existir límites estatutarios a las


facultades del representante legal para presentar propuesta, asociarse o contratar, se debe presentar
copia de la autorización del órgano competente, en la cual se le faculte para presentar la propuesta
y celebrar el contrato.

11.3.1.5. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS y CERTIFICADO DE


ANTECEDENTES FISCALES. Si es persona jurídica deberá anexar los antecedentes tanto de la
persona jurídica como del representante legal.

11.3.1.6. FOTOCOPIA DEL RUT.

11.3.1.7. ACREDITACIÓN DEL PAGO A LOS SISTEMAS DE RIESGOS


PROFESIONALES, PENSIÓN, SALUD Y APORTES A LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN
FAMILIAR, ICBF Y SENA. Los proponentes Personas Naturales deberán acreditar que se
encuentran al día en el pago de los aportes a los sistemas de salud y pensiones adjuntando la
planilla de pago del mes vencido al proceso de selección; las Personas Jurídicas deberán
acreditar que se encuentran al día en el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de
salud, pensiones y riesgos laborales, y cuando corresponda el pago, los aportes a las Cajas de
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y SENA, mediante certificación
expedida por el revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el
representante legal durante un lapso equivalente al que exija el respectivo régimen de contratación
para que se hubiera constituido la sociedad, el cual en todo caso no será inferior a los seis (6) meses
anteriores a la celebración del contrato. En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6)
meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución, adjuntando
la planilla de pago del mes vencido al proceso de selección.

11.3.1.8. CERTIFICADO DEL REGISTRO NACIONAL DE MEDIDAS CORRECTIVAS


RNMC. El oferente deberá acreditar que se encuentra al día en el pago de las multas establecidas
en el Código Nacional de Policía y Convivencia.

12. CRITERIOS DE DESEMPATE.

En caso de empate se aceptará la oferta que haya sido presentada primero en el tiempo de
conformidad con el Numeral 7º del Artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015.

13. CONSULTA DE ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

Los estudios y documentos que hacen parte del presente proceso de selección podrán ser
consultados en la Alcaldía del Municipio de Pamplonita, o en el SECOP.

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14. CAUSALES DE RECHAZO Y DECLARATORIA DE DESIERTA

14.1. CAUSALES DE RECHAZO

 No haya correspondencia entre el objeto social del oferente y el objeto de la presente


contratación, salvo respecto de personas naturales no comerciantes.
 Se compruebe confabulación entre los proponentes.
 El proponente haya tratado de interferir, influenciar, informarse indebidamente en el análisis de
las propuestas.
 Existan varias propuestas hechas por el mismo proponente, bajo el mismo nombre o con
nombres diferentes.
 Las propuestas estén incompletas en cuanto a que no cumplen lo especificado o dejen de incluir
alguno de los documentos que de acuerdo con el Pliego se requiera adjuntar a la propuesta, y
dicha deficiencia impida la evaluación objetiva de la propuesta.
 No se allegue la información solicitada con el fin de aclarar la propuesta, hacerlo en forma
incompleta o extemporánea sobre documentos que sean objeto de participación y verificación.
En dicho evento los oferentes no podrán complementar, adicionar, modificar o mejorar sus
propuestas.
 Cuando un proponente o alguno de los integrantes del consorcio o unión temporal tenga
intereses patrimoniales en otra persona jurídica que presente propuesta, es decir, cuando se
trate de propuestas que correspondan a sociedades que tengan socios comunes, excepto
cuando se trate de sociedades anónimas.
 Cuando la propuesta sea presentada por el cónyuge o compañero permanente o quienes se
encuentren dentro del segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad con cualquier
otra persona que formalmente presente propuesta para esta contratación.
 Cuando no se anexe la copia solicitada de la propuesta.
 Cuando no se anexe la carta de conformación del consorcio.
 Cuando la propuesta supere el valor del presupuesto oficial, o cuando el valor total de la
propuesta se considere artificialmente bajo.
 Cuando se presenten dentro de la propuesta, documentos que contengan datos inexactos,
tachaduras, borrones o enmendaduras que den lugar a diferentes interpretaciones o que
induzcan a error, siempre y cuando tales documentos aludan a factores de selección o sean
necesarios para la comparación de las ofertas.
 No discriminar el IVA para los bienes y/o servicios a contratar (Cuando aplique).
 Cuando el oferente no presente la correspondiente garantía técnica y el término de
respuesta de la garantía en los términos fijados en la presente invitación pública
 Las demás estipuladas en el contenido de la presente invitación.
 Haber suministrado información falsa.
 Cuando el oferente haya tratado de interferir, influenciar o informarse indebidamente en el
análisis de las propuestas.
 No aportar dentro del plazo requerido los documentos que se le soliciten con la finalidad de
aclarar su propuesta en la etapa de calificación de las propuestas.
 Cuando las certificaciones de experiencia no cumplan a cabalidad con lo requerido.
 Cuando las propuestas presentan valores que no correspondan con lo establecido por las leyes
laborales.
 Cuando el proponente no ofrezca las condiciones técnicas y económicas requeridas.

14.2. DECLARATORIA DE DESIERTA

El Municipio, podrá declarar desierta la Contratación en los siguientes casos:

a) Sí no se presenta oferta alguna, o ninguna, se ajusta a los requisitos exigidos y, en general,


cuando no exista voluntad de participación en el proceso de selección.
b) Cuando ninguna de las propuestas presentadas se ajuste a la invitación.
c) Cuando el procedimiento se hubiere adelantado con pretermisión de alguno de los requisitos
previstos en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 o Decreto 1082 de 2015.
d) Si la considera inconveniente para la entidad, sin que por ello incurra en responsabilidad alguna
respecto de los concursantes por esta decisión.
e) Por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva.

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f) Se declarará en acto administrativo, en el cual se señalarán en forma expresa y detallada las


razones que han conducido a esa decisión (Ley 80 de 1993, artículo 25 numeral 18).

15. ADENDAS

La modificación a la presente invitación se realizará a través de adendas; la entidad señalará al


adoptarlas la extensión del término de cierre que resulte necesaria, para que los proponentes
cuenten con el tiempo suficiente que les permita ajustar sus propuestas a las modificaciones
realizadas.

16. ADJUDICACIÓN DEL PROCESO:

La entidad seleccionará, mediante comunicación de aceptación de la oferta, la propuesta con el


menor precio, siempre y cuando cumpla con las condiciones exigidas.

La comunicación de aceptación de la oferta junto con la oferta constituye para todos los
efectos el contrato celebrado, con base en lo cual se efectuará el respectivo registro
presupuestal.

Con la publicación de la comunicación de aceptación en el Portal de Contratación Pública


(SECOP), www.contratos.gov.co, el proponente seleccionado quedará informado de la
aceptación de la oferta.
Publíquese la presente invitación pública en Portal Único de Contratación Estatal SECOP.

17. RELACION DE ANEXOS

 Anexo 1. Modelo Carta de Presentación de Ofertas.


 Anexo 2. Certificación de pagos de seguridad social y de aportes parafiscales
 Anexo 3. Propuesta Técnica y Económica.

(FIRMADO ORIGINAL)
SAMUEL MEJIA ARAQUE
Alcalde Municipal

Nombres y Apellidos Cargo Firma


Revisó: VIANNY J. PEÑA COTE Secretaria General
Elaboró: PAULO A. PARADA S. Asesor Jurídico
Los arriba firmantes declaramos que hemos revisado el presente documento y lo encontramos ajustado a las normas y
disposiciones legales y/o técnicas vigentes y por lo tanto, bajo nuestra responsabilidad lo presentamos para la firma del
Remitente.

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ANEXO 01
MODELO CARTA DE PRESENTACIÓN

Ciudad y fecha

Señores
MUNICIPIO DE PAMPLONITA
Secretaria General – Contratación
Alcaldía Municipal de Pamplonita
Dirección: Calle 3 # 2-08 Barrio Centro
Email: contactenos@pamplonita-nortedesantander.gov.co – contratacion@pamplonita-
nortedesantander,gov.co
E. S. D.

REFERENCIA. PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA N° _____-2020


OBJETO: ___________________________________________

El suscrito, obrando en representación de (o en nombre propio), de acuerdo con las condiciones que
se estipulan en los documentos del procedimiento de Mínima Cuantía, hago (hacemos) la siguiente
Propuesta, seria e irrevocable, para el procedimiento de Mínima Cuantía No. _________ cuyo objeto
es contratar
_____________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
______, conforme a las especificaciones y características que se señalan en la presente
INVITACIÓN y en caso de que me (nos) sea aceptada por el Municipio, me (nos) comprometo
(comprometemos) a firmar el Contrato correspondiente.

Declaro (amos) así mismo:

1) Que ésta Propuesta y el Contrato que llegare sólo compromete a él(los) firmante(s) de ésta
carta.
2) Que ninguna Entidad o persona distinta del(los) firmante(s) tiene interés comercial es esta
Propuesta ni en el Contrato probable que de ella se derive.
3) Que aceptamos la distribución de los riesgos establecidas en la presente invitación.
4) Que conozco (conocemos) los documentos del procedimiento DE MÍNIMA CUANTÍA y
acepto (amos) los requisitos en ellos contenidos.
5) Que acepto (amos) en su totalidad la Invitación efectuada por el Municipio de Pamplonita y
me (nos) someto (s) a sus reglas.
6) Que si se me (nos) adjudica el Contrato, me (nos) comprometo (emos) a otorgar las garantías
si a ello hay lugar, y todos los requisitos para su perfeccionamiento y ejecución.
7) Que me (nos) comprometo (emos) a ejecutar el objeto en un plazo de _______________
(__), contados a partir de la fecha del Acta de Iniciación.
8) Que le presente Propuesta consta de _________ (__) folios debidamente numerados.
9) Que no he (hemos) sido sancionado(s) por ninguna Entidad Oficial, mediante acto
administrativo ejecutoriado dentro de los últimos CINCO (5) años anteriores a la entrega de la
Propuesta. (Nota: Si el Oferente ha sido objeto durante dicho período de sanciones contractuales
(multas y/o cláusulas penales) por parte de cualquier Entidad Estatal, en lugar de hacer este
juramento debe indicar las sanciones y la Entidad que las impuso. En caso de caducidad, ella genera
inhabilidad para contratar por CINCO (5) años.
10) Que ni el suscrito, ni la persona jurídica que representó, ni los socios que la conforman, nos
encontramos incursos en causal alguna de inhabilidad o incompatibilidad según lo señalado en los
artículos 127 de la Constitución Política y 8º de la Ley 80 de 1993, así como tampoco encontrarme
incurso en causal de disolución o liquidación; en concordato; en quiebra; en cesación de pagos o en
concurso de acreedores o embargo. Que manifiesto que las cuotas sociales o acciones de sus socios
de la persona jurídica que representó no se encuentran embargadas.
11) Que conozco las leyes de la República de Colombia que rigen este proceso de contratación
12) Que garantizo y me obligo a cumplir a cabalidad el objeto a ejecutar durante el tiempo
estipulado para ello.
13) Que manifiesto no estar reportado en el Boletín de Responsables Fiscales expedido por la
Contraloría General de la República, quien se reserva el derecho de confirmar esta información.
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14) Que manifiesto estar al día en los pagos parafiscales de acuerdo a lo establecido en el
artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y artículo 1 de la Ley 828 de 2003.
15) Que manifiesto que durante los últimos tres (3) años no he sido sancionado por el Ministerio
del Trabajo por incumplimiento en las obligaciones laborales.
16) Que manifiesto expresamente haber leído y conocer la invitación pública, así como las
comunicaciones escritas expedidas por el Municipio de Santiago y en consecuencia me someto a
las condiciones en ella establecidas.
17) Que cualquier error, omisión o defecto de la propuesta que someto a ustedes, en el contenido
de la misma, por causa imputable al oferente o por simple interpretación errónea o desviada de
alguno de los documentos del pliego de condiciones, son de mi exclusivo riesgo y responsabilidad.
18) Que la oferta estará vigente por un período de ocho (8) días calendario, contados a partir de
la fecha de cierre o de sus prórrogas, si las hubiere
19) Dado que el municipio de Pamplonita no cuenta con cilindros para el cloro gaseoso me
comprometo a realizar el prestamo de los mismos
20) Que el valor de la propuesta es de:_______________________________($) incluido IVA y
demás gastos de fletes, legalización, impuestos y demás gastos a que haya lugar.

Igualmente señalo como lugar donde recibiré notificación, comunicaciones y requerimientos


relacionados con este proceso de selección, la siguiente:

Dirección:
Teléfono:
Fax;
Correo Electrónico:
NIT

A continuación relaciono la documentación exigida por ustedes y que incluyo en la oferta y la cantidad
de folios que la integran.

Atentamente,

Nombre: ______________________________________________
Nit o C.C. _________________No de________________
Dirección:______________________________________________
Ciudad:_________________________________________________
Celular _________________________________________________
Correo electrónico ________________________________________

FIRMA _________________________________________________

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ANEXO 02
CERTIFICACION PAGO DE APORTES

Ciudad y fecha

Señores
MUNICIPIO DE PAMPLONITA
Secretaria General – Contratación
Alcaldía Municipal de Pamplonita
Dirección: Calle 3 # 2-08 Barrio Centro
Email: contactenos@pamplonita-nortedesantander.gov.co – contratacion@pamplonita-
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E. S. D.

REFERENCIA. PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA N° ___


OBJETO:
_______________________________________________________________

Atento Saludo,

El suscrito ____________________________ identificado con la cédula de ciudadanía No.


______________, de _______________, actuando en nombre propio, bajo la gravedad de
juramento, me permito CERTIFICAR que hemos cumplido con el requisito establecido en la Ley 1150
de 2007, Artículo 23, y nos encontramos al día en el pago de las obligaciones con el Sistema de
Seguridad Social y no estoy obligado a realizar aportes Parafiscales con destino al ICBF, SENA y
Cajas de Compensación Familiar.

Atentamente,

Nombre: ______________________________________________
Nit o C.C. _________________No de________________
Dirección:______________________________________________
Ciudad:_________________________________________________
Celular _________________________________________________
Correo electrónico ________________________________________

FIRMA _________________________________________________

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ANEXO 3
PROCESO DE MINIMA CUANTIA NO. _____ DE 2020
PROPUESTA ECONÓMICA

OBJETO: ___________________________________________________________.

OFERTA:

UNIDAD DE VALOR VALOR


DESCRIPCION MEDIDA CANTIDAD UNITARIO TOTAL

TOTAL

El valor total de la propuesta es: $ ____________________________

Atentamente,

Nombre: ______________________________________________
Nit o C.C. No de
Dirección:______________________________________________
Ciudad:_________________________________________________
Celular _________________________________________________
Correo electrónico ________________________________________

FIRMA _________________________________________________

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