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Índice
Estudio de caso: valoración de costos ambientales asociados al transporte y empaque de carbón 2

Glosario 5

Referencias 6
 Estudio de caso: valoración de costos
ambientales asociados al transporte y
empaque de carbón

Segundo caso. Valoración de costos ambientales asociados al transporte y

embarque del carbón en Santa Marta.

Figura 7.
Transporte de carbón.
Fuente: https://www.shutterstock.com/es/image-photo/heaps-coal-284551751?src=pNuKqcJ3xnb0wtKft5hY
IA-1-31

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Texto tomado de: Contraloría General de la República. (2010). Valoración de costos am-
bientales asociados al transporte y embarque del carbón en Santa Marta. Santa Marta, Co-
lombia: Universidad del Magdalena.

La actividad del transporte y operación de los puertos carboníferos en la ciudad de Santa

Marta constituye una de los mayores renglones de la economía regional. No obstante, lo
anterior, las empresas operadoras no han alcanzado un sostenido desempeño ambiental
acorde con las realidades sociales y ambientales. De acuerdo con estudios de Invemar y Cor-
pamag, la actividad ha generado impactos negativos que incluyen afectaciones al paisaje,
al sector turístico, disminuciones sistemáticas en el precio de las viviendas y deterioro de los
indicadores de salud de los samarios.

Adicionalmente ha aumentado la congestión vehicular lo que ha limitado la movilidad en la

ciudad. Las deficientes capacidades técnicas y regulatorias de las autoridades ambien-
tales regionales han agravado aún más esta situación. Dada la relevancia económica y
ambiental de la problemática anterior, la CGR-CDMA ha tomado la decisión de darle la rele-
vancia nacional al tema y aportar elementos del control fiscal, entre ellos, la valoración de
costos ambientales, que coadyuve a la mejor toma de decisiones ambientales en la ciudad.

La problemática ambiental claramente identificada se resume en: desvalorización de los te-

rrenos afectación de la salud humana y la calidad de vida, afectación del corredor turístico y
de la vocación productiva de la ciudad.

La operación de los puertos de Prodeco y Drummond ejerce un efecto sobre la comuna

8 denominada Pozos Colorados-Don Jaca. En esta comuna se encuentra ubicado el barrio
Bello Horizonte y dicho barrio cuenta con los hoteles de máxima categoría de Santa Marta
como lo son: Irotama, Zuana y Santamar, adicionalmente este sector cuenta con una gran
oferta que en temporada alta recibe a un gran número de turistas. En este corredor también
se encuentran ubicados los barrios Cristo Rey y La Paz. Este sector cuenta con 2.949 habitan-
tes residentes en un número total de 686 en donde reside la mayor cantidad de población
dedicada a actividades informales del sector turístico que también perciben las afectaciones
del corredor turístico. Sin embargo, el daño al turismo no es exclusivo de la actividad carbo-
nífera y corresponde a la actividad portuaria ejercida ese sector.

Según el censo de 2005, la ciudad de Santa Marta contaba a junio 30 de 2005, con una po-
blación de 415.270 habitantes; de la cual 385.122 correspondían a población de cabecera
municipal y 30.148 al resto de la población. En términos de hogares estimados el censo
determina para la ciudad de Santa Marta, un estimado 95.613 hogares, los cuales 88.470
corresponden a la cabecera municipal y 7.143 al resto de municipio.

La zona turística de Santa Marta se ha desarrollado principalmente durante los últimos 50

años ubicándose principalmente en la playa del rodadero con una extensión de 1100 metros
de largo, aunque existen otras locaciones de menor extensión que han servido para el asen-
tamiento de cadenas de hoteles entre los cuales se destacan los sectores de: Bello Horizonte,
Taganga y la Bahía de Santa Marta.

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Según Cotelco, en el departamento del Magdalena existen 48 hoteles que representan una
oferta de 2505 habitaciones en total y un promedio de 52 habitaciones por hotel. Del total
anteriormente mencionado, existen 31 hoteles afiliados al gremio Cotelco que suman un
total de 2097 habitaciones como oferta hotelera y representan un promedio de 68 habita-
ciones por hotel, según lo anterior, un 83.7% del total de hoteles en el departamento está
afiliado al principal gremio de hoteleros, siendo éste el porcentaje de afiliación más alto a
nivel nacional.

Figura 8. Zona turística.

Fuente: https://www.shutterstock.com/es/image-photo/beautiful-cityscape-view-rodadero-beach-santa-
328200557?src=BeHjQpKeIwmfesaEh82WDg-1-1
Conclusión

La valoración ambiental se compone de varios tipos de métodos (tanto directos como indi-
rectos), los cuales tienen unas orientaciones recomendadas, esto implica que no podemos
hablar de una metodología estática y rigurosa, la argumentación y la relación método–pro-
blema es primordial para la adecuada realización de un análisis de caso, es por esto que la
recolección inicial de la información y la revisión de variables es de sumo cuidado para el
ejercicio.

Es necesario conocer todos los métodos y su alcance, para poder definir y argumentar debi-
damente el método de valoración a usar.

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 Glosario

Según el ANLA: herramienta para estimar valores monetarios del

Valoración ambiental medio ambiente más allá del rol que juegan los precios de merca-
do y es útil como insumo para el análisis, (…) control y regulación
de la degradación ambiental.

Los humedales son espacios que, de acuerdo con la Convención

de RAMSAR (Convención sobre Humedales en Ramsar, Irán, 1971),
son “extensiones de marismas, pantanos, turberas o aguas de ré-
gimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas
Humedal o corrientes, dulces, salobres o saladas” (Andrade y Gratti, 2007,
p. 1). Dado su nivel de producción de agua lo convierte en un
ecosistema con un alto nivel de vulnerabilidad, de esta manera,
los humedales revisten el carácter de zonas protegidas y es deber
del Estado asegurar su preservación.

Pérdida de valor en términos económicos, es así, como se puede

Desvalorización
perder valor en un bien o servicio.

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 Referencias

■■Acueducto de Bogotá. [Acueducto Bogotá]. (2016, noviembre 22). Humedal Juan Amari-
llo. [Archivo de video]. Recuperado de https://youtu.be/k3hFUkguH90
■■Andrade, M. y Gratti, P. (2007). Humedales y desarrollo sostenible: reconsideración de la
interpretación ambiental en el estudio de los humedales. Recuperado de http://www.
memoria.fahce.unlp.edu.ar/trab_eventos/ev.734/ev.734.pdf
■■Canal Capital Bogotá. [CanalCapitalBogotá]. (2017, mayo 5). Autoridades locales realizan
jornadas de limpieza en el humedal Juan Amarillo. [Archivo de video]. Recuperado de
https://youtu.be/oxXlziEOp5w
■■Contraloría General de la República. (2010). Valoración de costos ambientales asociados
al transporte y embarque del carbón en Santa Marta. Santa Marta, Colombia: Universidad
del Magdalena.
■■Mendieta, J., Uribe, E., Carriazo, F. y Jaime, H. (2003). Valoración económica ambiental de la
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de los Andes.
■■Microjuris. (s. f.). Erin Brockovich versus la Pacific Gas & Electric. Recuperado de https://
aldia.microjuris.com/2014/08/18/erin-brockovich-versus-la-pacific-gas-and-electric/
■■Osorio, J. y Correa, F. (2009). Un análisis de la aplicación empírica del método de valora-
ción contingente. Semestre Económico. 12(25), 11-30.
■■Táquez, H. (2009, enero 15). Erin Brockovich. [Archivo de video]. Recuperado de https://
youtu.be/pAnjbp2c5KU

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