CENTRO DE DESARROLLO AGROINDUSTRIAL, TURÍSTICO

Y TECNOLÓGICO DEL GUAVIARE

Taller ley 1712 Transparencia Acceso de la Información

Cesar David Martínez Herrera

Fanny Valentina Lesmes Florido
Carlos Andrés Castro Cruz
Kely Gineth Leon Bravo
Aprendices

Regional Guaviare
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA

Ciudad: San José del Guaviare

Año 2019 GC-F -005 V. 01
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1. Elabore un breve resumen de mínimo 10 renglones de la introducción.

En marzo del 2014 se promulgó la Ley de Transparencia y del Derecho de

Acceso a la Información Pública Nacional (Ley 1712 del 2014), la cual tiene
como objetivo la regulación del derecho de acceso a la información pública.
Esto está consagrado en los artículos 20 y 74 de la Constitución Política de
Colombia. El primero establece el derecho a buscar y recibir información y el
segundo a que las personas tienen derecho a acceder a los documentos
públicos. En el artículo 23 se establece el derecho a presentar solicitudes
respetuosas a las autoridades públicas.
La respuesta a solicitudes de información, es una de las formas por medio
de las cuales los sujetos obligados por la Ley 1712 de 2014 garantizan el
Derecho de acceso a la información desde la perspectiva de la
transparencia pasiva según el derecho de cada persona a recibir
información de las entidades del Estado.

2. Describa en sus propias palabras ¿Cuál es el objeto de la guía para

responder a solicitudes de acceso a información pública?

La ley 1712 se decreta con el fin de dar información relacionado con las
solicitudes que reciban los sujetos obligados por la ley 1712 de 2014. Aquí
se dan procedimientos a tener en cuenta. También pretende dar a conocer
aspectos de solicitudes a personas que no conocen mucho el tema.

3. Enumere los medios para la recepción de solicitudes de información y

represéntelos con una imagen.

 Presencialmente.

 Telefónicamente.

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 Correo físico o postal.

 Correo electrónico institucional.

 Formularios web.

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 Medio que disponga el Ministerio Público.

4. ¿Cuál es el procedimiento especial de la solicitud de información con

identificación reservada?

Cuando se considera que hay un riesgo en la integridad de la persona a la

hora de realizar una solicitud de información, se puede hacer a través del
Ministerio Público.
Para esto, la Procuraduría General de la Nación tiene un formulario
electrónico en su página web. En el siguiente enlace: Procuraduría General
de la Nación tiene un formulario electrónico en su página web. En el siguiente
enlace: http://www.procuraduria.gov.co/portal/index.jsp?
option=co.gov.pgn.portal.frontend.component.pagefactory.SolicitudReservad
aComponentPageFactory.

5. Elabore un cuadro comparativo de los tipos de solicitudes y tiempo de

respuesta.

TIPOS DE DEFINICIÓN TIEMPO

SOLICITUD

Solicitud De La persona solicita datos, documentos o 10

Información. información que el sujeto obligado días hábiles
genere, obtenga, adquiera o controle. después de la
recepción
Derecho De La persona pide la intervención o 15 GC-F -005 V. 01

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Petición De actuación del sujeto obligado frente a días hábiles

Interés General. una situación específica que afecta al después
público de la recepción
Derecho de La persona busca que se le reconozca 15 días hábiles
petición de un derecho, que el sujeto obligado después de la
Interés intervenga o actúe frente a una recepción
particular situación particular que la afecta
directamente o que entregue
información que se refiere a sí misma.
Derecho de La persona busca una orientación, 30 días
petición consejo o punto de vista del sujeto hábiles
de Consulta obligado frente a materias después de la
a cargo de éste. recepción.

Una autoridad hace una 10

Petición entre petición de información o días hábiles
autoridades documentos a otra. después de la
recepción.

6. ¿A qué grupo de personas se da atención prioritaria y que norma lo

establece?

Se da atención prioritaria a infantes, mujeres gestantes, persona en

situación de discapacidad, adultos mayores, veteranos de la fuerza pública,
victimas y periodistas en el ejercicio de su actividad. Esto está establecido
en la Ley 1755 de 2015, articulo 20.

7. Describa en sus propias palabras el paso número 3.

Cuando una solicitud se dirige a un servidor público y este no tenga

conocimiento acerca del tema, se hará saber al interesado si desea hacer su
solicitud de manera verbal o durante los siguientes 5 días del recibido lo
hace por escrito. En este tiempo la solicitud se envía a la persona que sepa
del tema. Desde el momento en que llega la solicitud al servidor, comienza a
correr los días hábiles para responder.
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8. ¿Qué acción debe realizar el sujeto obligado en el paso número 4?

El sujeto debe identificar si la información que es solicitada existe. Para

estos efectos, debe revisar en el Registro de Activos de Información, el cual
es un inventario organizado de la información que se encuentra en posesión,
custodia o bajo control de la entidad, independientemente del formato, físico
o digital.

9. ¿Cuáles son los requisitos para determinar si la información solicitada

es reservada o clasificada?

 Que esté en una ley, decreto con fuerza de ley, tratado o convenio
internacional ratificado por el Congreso o en la Constitución.

 Que se relacione con unos derechos o bienes establecidos en los

artículos 18 y 19 de la Ley 1712 de 2014.

 Que se motive y pruebe la existencia del daño presente, probable y

específico, que se causaría con la divulgación de la información.

10. ¿Qué pasa si se solicita información clasificada y reservada? Tenga en

cuenta los recuadros de las páginas 22 a la 25.

La información pública no se puede divulgar al tratarse de información que

puede causar daño a determinados derechos o intereses. En caso de que la
información clasificada y reservada solicitada no esté dentro del índice de la
información no puede eludir la respuesta a la información solicitada. El
sujeto obligado debe indicarle al ciudadano la respuesta ante este tipo de
solicitud y deberá expedir un acto administrativo o un documento.

11. ¿Qué es daño presente, probable y específico?

El daño presente: se trata que no sea remoto ni eventual.

Ejemplo: Un documento que pueda afectar una investigación penal o

disciplinaria que está siendo adelantada al momento de publicarse el daño
seria presente.

El daño Probable: es cuando existen circunstancias que harán posible su

Materialización. GC-F -005 V. 01

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ejemplo: en la base de datos víctimas de conflicto armado incluye la

información para encontrarlas en una zona en las que hay alteración del
orden público, es probable revelar el contenido dicha base de datos y poner
en peligro la vida de las personas relacionadas.

El daño específico es cuando solo puede individualizar y se trata una

afectación genérica.

Ejemplo: Es Diferente indicar un documento que pueda causar daño a la

seguridad nacional como indicar la ubicación estratégica donde se
encuentra las tropas operativas vigentes.

12. ¿Puede haber información parcialmente reservada o clasificada? ¿Qué

pasa con este tipo de información?

El Índice de Información Clasificada y Reservada es el inventario de la

información pública generada, obtenida, adquirida o controlada por el sujeto
obligado, en calidad de tal, que ha sido calificada como clasificada o
reservada.
El índice de Información Clasificada y Reservada debe actualizarse cada vez
que una información sea calificada como clasificada o reservada y cuando
dicha calificación se levante, conforme a lo establecido en el mismo índice y
en el Programa de Gestión Documental.
A continuación, se presenta el documento que contiene el listado de la
información clasificada como reservada y/o clasificada en el Archivo General
de la Nación de acuerdo a lo estipulado en la ley 1712 del 2014 (Ley de
transparencia)
También existen varios documentos con diferentes tipos de información
reservada o clasificada en que la reserva o clasificación puedes ser parcial.
La información clasificada es un tipo de información sensible que está
restringida por las leyes o regulada para clases particulares de personas. El
propósito de la clasificación de documentos es ostensiblemente proteger
información que de ser usada podría afectar la seguridad nacional

13. ¿Qué se debe hacer en el paso número 6?

Independiente donde haya sido recibida la solicitud ya sea medio físico o verbal o
electrónico al momento de redactar una respuesta debemos tener en cuenta que
debe ser oportuna objetiva y veraz completa, motivada y actualizada se deben GC-F -005 V. 01

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resolver cada uno de los puntos, preguntas o solicitudes hechas en su respectiva

solicitud de información.

14. ¿Quién es el responsable de dar respuesta a una solicitud?

Las oficinas de atención al ciudadano o funcionario encargado de recepción,

radicación reparto de los servicios y el tramites de las PQRS.

Y trasladar las solicitudes al funcionario a quien va dirigida, la petición para

seguimiento, el trámite de la respuesta y el seguimiento a la calidad de la misma a
través de la información brindada con satisfacción del usuario.

15. ¿Cuánto es el costo que puede tener la respuesta a una solicitud?

La respuesta es permitir que el ciudadano elija el medio por el cual quiere recibir la
información de acuerdo a los formatos en los que esté disponible. En este sentido,
la respuesta también debe dar a conocer el formato en que se encuentra la
información, entre otros: fotocopias, medios magnéticos o electrónicos, memorias
USB, Discos Compactos, DVD4. Cuando la información esté en formato electrónico
o digital y se cuente con el correo electrónico del destinatario u otro medio
electrónico, se deberá enviar por dicho medio sin algún tipo de cobro. La respuesta
debe ser gratuita y no pueden superar el valor de la reproducción.

16. ¿Cómo se determina tal costo?

El sujeto es obligado hacer un estudio de mercado del valor de la

reproducción en cada uno de los diferentes formatos disponibles Esto se
puede hacer a través de cotizaciones a diferentes proveedores para obtener
un valor promedio. El costo que se determine no puede ser superior al valor
promedio del mercado.

Con el fin de facilitar el derecho al acceso a la información pública, el sujeto

obligado podrá establecer una cantidad máxima de reproducciones que no
requieran pago por parte del solicitante.

17. ¿Cuál es el recurso que con el que cuenta un ciudadano si no está

satisfecho? Describa cada uno de ellos.

El ciudadano podrá acudir al recurso de reposición. Negado este recurso,

el sujeto obligado deberá enviar la información al tribunal o juez GC-F -005 V. 01

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administrativo en un término de 3 días hábiles para que decida en un plazo

de 10 días 46.

18. ¿de qué depende la respuesta en medio físico o dirigiéndose a la

entidad?

El medio en que la información se encuentre disponible, puede entregarla

en medio físico o electrónico como lo indique en la solicitud, el funcionario
encargado de la entidad debe consultar al solicitante por donde requiere su
respuesta si por medio físico o electrónico.

19. ¿Cuál es la diferencia entre información clasificada e información

reservada?

Información clasificada

Es la información que pertenece al ámbito propio, particular y privado o

semiprivado de personas Naturales o jurídicas.

Es un inventario de cada sujeto obligado para determinar la información

generada, obtenida, adquirida o controlada que ha sido calificada como
clasificada o reservada.

Su acceso puede exceptuarse si se trata de alguna de las circunstancias

previstas en el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014.

Información reservada

Es la información que puede causar daños a intereses públicos. Su acceso

puede exceptuarse si se trata de alguna de las circunstancias previstas en el
artículo 19 de la Ley 1712 de 201457

Conclusión

El acceso a la información pública es un derecho y un deber en Colombia; un

derecho, teniendo en cuenta que está definido en la constitución política de
Colombia en su artículo 23. Así mismo, es un deber de los servidores
públicos ofrecer acceso a los documentos.

La Ley de Transparencia y Derecho al Acceso a la Información Pública, GC-F -005 V. 01

aún faltan elementos para que la Ley se cumpla a cabalidad dado que en

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muchos casos se evidencia que la información no es completa, ni oportuna lo

cual le resta garantías al derecho al acceso a la información pública por parte
de los ciudadanos.

El Estado ofrece herramientas que se encuentran al alcance de toda la

ciudadanía bien sea mediante plataformas digitales o canales presenciales,
cuya finalidad es ofrecer acceso de manera oportuna y sin discriminación
alguna.

Es ahí donde juega un papel muy importante la archivística, en cabeza del

Archivo General de la Nación, quien es el responsable de definir políticas y
lineamientos en materia de administración de los documentos públicos que
soportan las actividades administrativas.

Webgrafía

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