Unidad 2.
Sistema Nacional de Seguridad Pública
Actividad 2. Las herramientas de la Seguridad Pública
Docente: Ricardo González Leos
Fecha: 27 / octubre / 2019
El sistema Nacional de Seguridad Pública, trabaja individual y colectivamente a
través de los diversos órganos que lo integran para encontrar soluciones que
permitan cumplir los objetivos establecidos en prevención y erradicación de la
inseguridad.
En el artículo 4. De la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública,
establece que el sistema constara para su funcionamiento y operación, instancias,
instrumentos, políticas, acciones y servicios que se encuentran previsto en la ley,
tendientes a cumplir los fines de la Seguridad Pública.
En cuanto a la regulación e información pública y bases de datos, el Sistema
Nacional de Seguridad Pública, define como Bases de Datos: Subconjuntos
sistematizados de la información contenida en Registros Nacionales en Materia
relativas a detenciones, armamento, equipo y personal de seguridad pública,
medidas cautelares, soluciones, alternas y formas de terminación anticipada;
bases de datos del Ministerio Público y las instituciones policiales de los tres
órdenes de gobierno relativas a la información criminalística, huellas dactilares, de
personas sujetas a un proceso o investigación penal, teléfonos celulares, personas
sentenciadas y servicios de seguridad privada, así como las demás necesarias
para la prevención, investigación y persecución de los delitos.
El Sistema Nacional de Seguridad Pública contara para su funcionamiento y
operación dos instrumentos, el primero la carrera policial, la cual establece en el
Titulo quinto, capítulo 1, art. 72-83. En dichos artículos, establece que la carrera
policial se efectuara como instrumento por la Federación, Estados, el Distrito
Federal y los Municipios, en facultad de sus competencias y en forma coordinada,
tras el servicio nacional de apoyo el cual homologue procedimientos y busque la
formación de los integrantes de la institución pública.
El segundo instrumento corresponde al Sistema de Información Nacional de
Seguridad Pública (Plataforma México) este sistema consta de diversas bases de
datos que se alimenta de la información obtenida y proporcionada por los niveles
de gobierno y será la Secretaria encargada de su operación.
A continuación se detallaran las herramientas que cuenta el Sistema Nacional de
Seguridad Publica, con la finalidad de identificar y analizar los instrumentos que
permiten su funcionamiento y operación, aunado a lo referente de legislación en
materia de regulación de información y bases de datos.
Instrumentos del Sistema Nacional de Seguridad Pública
Carrera Policial
La carrera policial en el artículo 78 del SNSP, la define como un sistema de
carácter obligatorio y permanente, que establece lineamientos para definir los
procesos de reclutamiento, selección, ingreso, formación, certificación,
permanencia, evaluación, promoción y reconocimientos. Se es considera un
instrumento del Sistema, debido a que los agentes policiales son utilizados como
medio o conducto para el cumplimiento de los objetivos en materia de seguridad
pública, y como herramientas para la alimentación del Sistema de Información.
Entre las facultades que tienen las instituciones policiales, que permiten el
desarrollo y cumplimiento de objetivos, se encuentra la Investigación. Diligencias
que permiten la captura de indicios, datos y demás información relevante tanto
para el Sistema Nacional de Seguridad como para el de Información.
Sistema de Información Nacional
La ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, aborda el Sistema de
Información Nacional en los artículos del 109 al 127. Sera responsabilidad de
suministrar, consultar y actualizar la información que se genere en materia de
Seguridad Pública mediante el sistema e instrumentos, La federación, las
entidades federativas y los Municipios.
Los integrantes del SNSSP, se encuentran obligados a permitir la interconexión de
las bases de datos lo que permitirá compartir información relevante con el Sistema
Nacional de Información, esto en base al art. 110.
La federación, las entidades federativas y los Municipios, se encargaran de
integrar y actualizar el Sistema Nacional de Información, mediante la información
que generen las instituciones de Seguridad Pública.
El sistema Nacional de Información utilizara la plataforma México para el
desarrollo de sus funciones.
Plataforma México
Plataforma México es una red nacional que alberga las bases de datos
criminalísticas y de personal de Seguridad Pública y facilita su suministro,
actualización y consulta. Por extensión, la Coordinación General de Secretaría de
Seguridad Pública federal responsable de la red. (Gob, SF)
La Plataforma México, recopila toda información generada por los instrumentos,
diligencias, registros y sistemas que conforman las bases de datos criminalísticas
y en materia de seguridad pública, lo cual permita que las instituciones de
seguridad pública cuente con información relevante para llevar acabo las
actividades de combate a la delincuencia, delito y prevención.
Clasificación de las base de datos
La plataforma México cuenta con distintas bases de datos en Materia de
Seguridad Pública, esto permite clasificar la información según su medio de
obtención, contexto, relevancia, etc. Las bases de datos corresponden a:
Informe Policial Homologado
Instrumento que permite dar fe de las actuaciones policiales, expresa la forma,
tiempo y lugar en que se suscitó el hecho. Se encuentra integrado por los tres
niveles de gobierno y permite con su redacción la captura, revisión y envió de
información que permitirá alimentar a la base de datos.
Registro de licencias de conducir
Base de datos que contiene información sobre personas que han recibido una
licencia de conducir, con ello se podrá contar con información que permita
identificar a las personas mediante este documento.
Registro Nacional de Armamento y Equipo
Base de datos la cual ofrece información sobre los usuarios que requieren armas y
municiones para el desempeño de sus funciones.
Registro Nacional de Información Penitenciaria
Contiene información sobre la población penitenciaria y de los tres niveles de
gobierno.
Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública
Base de datos con la cual se logra identificar a los servidores públicos y personal
privado que se encuentra en las instituciones de Seguridad Pública, contiene
además, el historial laboral del personal, sanciones, estímulos y reconocimientos.
Vehículos robados y recuperados
Contiene información que permite identificar aquellos vehículos que han sido
objeto de robo.
Sistema automatizado de identificación dactilar
El “AFIS” es un sistema que permite identificar la concordancia de las huellas
dactilares almacenadas en las bases de datos del sistema.
Sistema automatizado de identificación de voz
Dicho sistema cuenta con archivos de audio que permite la identificación
biométrica sobre el presunto dueño de la voz.
ADN
Base de datos que contiene el perfil genético de los centros de readaptación y
reinserción social, aunado a personal y demás sujetos de la seguridad pública.
Legislación que regula la información pública
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
El artículo 6to establece, La manifestación de las ideas… El derecho a la
información será garantizado por el Estado, toda persona tiene derecho al libre
acceso a información plural y oportuna, así como a buscar, recibir y difundir
información e ideas de toda índole por cualquier medio de expresión
La información que se refiere a la vida privada y los datos personales será
protegida.
Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos
Obligados
Dicha ley distribuye competencias entre los organismos garantes de la Federación
y las Entidades Federativas, en materia de protección de datos personales;
establece las condiciones homogéneas que rigen el tratamiento de los datos
personales.
Garantiza los principios de protección de datos personales, en posesión de
cualquier autoridad, entidad, órganos y organismo de los Poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos
públicos.
Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y
Protección de Datos Personales
Este sistema es una instancia que tiene como objetivo la organización de
esfuerzos, cooperación, colaboración, promoción, difusión y articulación, que
permite el acceso a la información y protección de datos personales.
Artículos constituciones; Constitución Mexicana como herramienta con que cuenta
el Sistema Nacional de Seguridad Pública
Artículo 73 fracción XXIX-M
El artículo 73 constitucional aborda las facultades del Congreso, entre las tantas
de ellas, sobresale la fracción XXIX-M, la cual le faculta el poder expedir leyes en
materia de seguridad nacional. Dicha fracción se adiciona en el 2004 durante el
sexenio del ex presidente Vicente Fox. Con ello se busca que no solo el ejecutivo
tenga facultad para ello, sino que el congreso, establezca requisitos y límites a las
investigaciones correspondientes en materia de seguridad nacional.
Articulo 89
Dicho artículo consta de las facultades y obligaciones que tiene el Presidente de la
República. En materia de seguridad y seguridad pública, el Presidente es el
encargado de nombrar junto con la aprobación del Senado, los Coroneles y
oficiales superiores del Ejército, Armada y Fuerza Aérea Nacionales; Preservar la
seguridad nacional y disponer de la totalidad de la Fuerza Armada permanente o
sea del Ejército, de la Armada y la Fuerza Aérea para la seguridad interior y
exterior de la Federación. Disponer de la Guardia Nacional y Facilitar al Poder
Judicial los auxilios que requiera para el ejercicio expedito de sus funciones.
Titulo Primero de la Ley de Seguridad Nacional
La ley de Seguridad Nacional, comprende el tema de la salvaguarda y
preservación de la Seguridad a nivel Nacional, dicha ley establece las bases de
integración y acción de las instituciones y autoridades encargadas de la Seguridad
Nacional.
Sera el Titular del Ejecutivo Federal quien determine la política en la materia,
establece los lineamientos que articulan las acciones de las dependencias que
integran el Consejo de Seguridad Nacional.
La seguridad Nacional se regirá por los principios de legalidad, responsabilidad,
respeto a los derechos fundamentales de protección a la persona y garantías
individuales y sociales, confidencialidad, lealtad, transparencia, eficiencia,
coordinación y cooperación. (Art. 4 LSN)
Artículo 27 fracción XXIX de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
El articulo 27 detalla las atribuciones y despacho de asuntos correspondientes a la
Secretará de Gobernación, en específico, la fracción XXIX establece para la
Secretaría de Gobernación, la facultad de establecer mecanismos con la
información recabada por la Seguridad Pública y Nacional, el ámbito criminal y
preventivo. Todo ello para el adecuado cumplimiento de las atribuciones que las
leyes establecen.
Conclusiones
La información es un instrumento, medio, herramienta, etc. vital para el correcto
funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Pública y los órganos que lo
integran, todos trabajan en coordinación para cumplir con los objetivos
establecidos, en primera instancia, el Presidente faculta nombra y proporciona los
medios para que cada uno pueda realizar las diligencias correspondientes,
posterior cada miembros trabajo individual y colectivamente para el combate y
prevención de la delincuencia. En la actualidad, la homologación y coordinación
representa un papel muy importante, conocer las atribuciones, funciones y
acciones que efectúan cada uno de los miembros del SNSPP, facilitara la
comunicación y acción en conjunto que requiera la investigación, combate y
prevención del delito, por ello, es de gran importancia que el profesional de la
seguridad pública comprenda e identifique los integrantes del SNSPP y sus
funciones, así como las herramientas con las que cuentan.
Referencias
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de Sitio web:
https://sre.gob.mx/images/stories/marconormativodoc/leyes/leyorganica.pdf
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GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA. Octubre 27 del
2019, de Sitio web:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGSNSP_270519.pdf
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN. (2019). LEY
GENERAL DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES EN POSESIÓN DE
SUJETOS OBLIGADOS. Octubre 27 del 2019, de Sitio web:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGPDPPSO.pdf
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN. (2005). LEY DE
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http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LSegNac.pdf
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http://archivos.diputados.gob.mx/Centros_Estudio/Cesop/Comisiones/3_spublica.h
tm#tema6
Secretaría de Seguridad Pública. (S.F). Plataforma México. Octubre 27 del 2019,
de Sitio web: http://sspslp.mx/secretariado-ejecutivo-del-consejo-estatal-de-
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SNT. (S.F). SISTEMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA. Octubre 27 del 2019,
de Sitio web: http://www.snt.org.mx/
